Докладная записка ПП ОГПУ по Уралу в ОГПУ о результатах проведения операции по массовому выселению и расселению кулацких семей. 9 мая 1930 г.

 

№ 165

Совершенно секретно.

Количество выселенных кулацких семей

По Уральской обл. массовое выселение кулацких семей в северные районы области производилось по 12 округам.

Предварительной наметкой предположено было выселить из этих округов 14 800 кулацких семей.

В основном законченное выселение кулацких семей выражается в следующих данных по округам:

Шадринский окр.: выселено семей 1366, людей - 5757.

Златоустовский окр.: выселено семей 200, людей - 988.

Челябинский окр.: выселено семей 2236, людей - 11 662.

Свердловский окр.: выселено семей 628, людей - 2743.

Пермский окр.: выселено семей 905, людей - 3981.

Троицкий окр.: выселено семей 1818, людей - 9319.

Курганский окр.: выселено семей 1834, людей - 9463.

Сарапульский окр.: выселено семей 916, людей - 4290.

Тюменский окр.: выселено семей 1351, людей - 6038.

Тагильский окр.: выселено семей 166, людей - 667.

Ирбитский окр.: выселено семей 587, людей - 2316.

Ишимский окр,: выселено семей 1701, людей - 8891.

Всего выселено: семей (см. прилагаемые сведения1*) 13 708, людей -66 115.

По частичным сведениям, поступившим из округов в момент проведения выселения кулачества, довольно значительное количество отсеивалось в результате тщательной проверки контингента поступавших кулацких семей на сборные пункты, т. е. в местах работы наших комендатур. Этот отсев происходил за счет выявленных в числе выселяемых: семей бедняцко-середняцкой прослойки, красноармейских и др. Таким образом, имеющийся недобор в количестве 1092 семьи к фактической цифре выселенных, в основном, и надо объяснить за счет произведенного на местах отсева.

Переброска кулацких семей на места расселения

Переброска кулацких семей с мест выселения фактически началась с половины февраля мес. и в большей массе была закончена к концу марта месяца.

Большая масса выселяемых была переброшена в пункты расселения по железной дороге. Всего отправлено 42 эшелона и перевезено 9566 семьи, с количеством 47 171 чел. (см. прилагаемые сведения).

По шести округам, северные районы коих прилегали к округам, принимающим ссылку, отправка кулацких семей производилась гужом на подводах.

Из числа подлежащих выселению полностью были переброшены семьи гужом:

из Тюменского окр. в Тобольский окр. 1351 семья - 6038 людей;

из Ирбитского окр. в Тобольский окр. 587 семей - 2316 людей;

из Тагильского окр. в Тобольский окр. 166 семей - 667 людей;

в большей части — Ишимским окр. 1197 семей - 6309 людей;

частично Шадринским окр. в Тобольский окр. 305 семей - 1391 людей;

частично Пермским окр. в Верхне-Камский окр. 534 семьи - 2223 людей.

Всего отправлено гужом 4140 семей - 18 944 чел. (см. прилагаемые сведения).

Выселенцы из других областей

Наряду с этим для расселения в северных районах Уральской обл. поступило выселяемых кулаков из других областей Союза в количестве 17 197 семей, людей 82 945, каковые прибыли 47 эшелонами.

Распределение кулацкой ссылки в местах расселения

В результате произведенной переброски выселенных кулацких семей в настоящий момент кулацкая ссылка представляется в следующем виде:

Тобольский окр:

Кулацкая ссылка состоит:
выселенных уральских кулаков	8579 семей,	42 005 чел
выселенных из других областей	341 семья,	1753 чел.
Всего	8920 семей,	43 758 чел

Впредь до переброски к местам поселения, указанное количество кулацких семей расселено: в Тобольске и районе, Уватском, Сургутском, Березовском и Кондинском районах.

С открытием навигации до 3 тыс. кулацких семей будет переброшено в Обдорский район для использования на рыбных промыслах по договору с Рыбтрестом. Остальное количество ссылки будет использовано на лесозаготовках по договору с Камураллесом, в различных местах лесных массивов, также с переброской водным путем. Причем небольшая часть осядет в Тобольском районе между Тавдой и Тобольском с тем, чтобы использовать кулаков как рабочую силу в связи с намеченной постройкой железнодорожной линии.

Наиболее серьезным вопросом является получение своевременно необходимого тоннажа для переброски водным путем кулацких семей в пункты окончательного расселения. В случае тормозов с получением для этой цели пароходов, использование других средств переброски гужом и др. затянет дело с переселением, а следовательно, поставит под угрозу вопрос с использованием кулацкой ссылки на работах по выполнению летнего плана работ хозорганизаций, а также и колонизации с своевременным оборудованием помещений в пунктах поселения.

Тагильский окр:

Кулацкая ссылка состоит:
выселенных уральских кулаков	2718 семей,	13 460 чел.
выселенных из других областей	8572 семей,	40 823 чел.
Всего	11 290 семей,	54 283 чел.

Указанное количество кулацких семей расселено: в девяти сельсоветах (населенных пунктах) Надеждинского района — 6674 семьи, 31 796 чел. для использования на лесозаготовках в указанном районе, по договору с трестом Уралмет, и остальное количество расселено почти равномерно в Гаринском, Сосьвенском, Ивдельском и Кытлымском районах для использования на лесозаготовках по договору с Камураллесом.

Верхне-Камский окр:

Кулацкая ссылка состоит:
выселенных уральских кулаков	1309 семей,	5777 чел.
выселенных из других областей	4643 семьи,	22 620 чел.
Всего	5952 семьи,	28 397 чел.

В настоящее время производится переселение кулацких семей из пунктов временного размещения в имеющиеся жилые бараки на лесоучастках, отведенных Волгокаспийлесом.

По Соликамскому району из 1686 семейств, 6759 чел. (находящихся в Яйвенском и Пермском сельсоветах) переселено на лесоучастки — 4875 чел., остается — 1884 чел.

По Чердынскому и Ныробскому районам из 3862 семейств, 19 800 чел. (находящихся в г. Чердыни, с. Покча и Аниково) переселены одни только трудоспособные в количестве 5700 чел., семейства же остаются до отправки первыми пароходами.

Кроме того, находятся в Усьвенских каменноугольных копях (станция Усьва) — 404 семьи, 1838 чел. для использования на работах по договору с трестом Уралуголь.

Для переброски кулацких семей в пункты постоянного размещения возникает серьезная трудность, так как для этой цели потребно на 2 недели 19 пароходов и 31 баржа, тогда как Чердынскому лесопромхозу будет отпущено только 7 пароходов, в том числе предназначенных для лесосплава. Использовать гужевую силу для этой цели в количестве, потребном 2656 лошадей на 60 дней, также невозможно ввиду крайнего истощения лошадей у местного населения.

В результате ставится под угрозу вопрос [с] колонизацией и срывом плана летних работ.

Пермский окр.

Кулацкая ссылка состоит:
выселенных уральских кулаков	1101 семья,	4873 чел.
выселенных из других областей	346 семей,	1777 чел.
Всего	1447 семей,	6650 чел.

Все кулацкие семьи почти равномерно расселены в населенных пунктах: Бисер, Кусье-Александровск, Завод Кын, Серебрянка, Усьва для использования на лесозаготовках в Чусовском, Пашийском и Теплогорском районах по договору с Уралметом.

Коми-Пермяцкий окр.

Кулацкая ссылка состоит:

выселенных из других областей кулаков —1751 семья, 8894 чел.

Вся ссылка кулаков расселена в 25 населенных пунктах Гайнского района, в 45 населенных пунктах Косинского района и 49 населенных пунктах Кочевского района. Будут использованы на лесозаготовках в указанных районах по договору с Волгокаспийлесом.

Ирбитский окр..

Кулацкая ссылка состоит:

выселенных из других областей — 1544 семьи, 7078 чел.

Все семьи будут размещены на необжитых лесоучастках семью поселками в Таборинском и Тавдинском районах (см. прилагаемую дислокацию), для использования на лесоразработках по договору с Камураллесом.

Вследствие отдаленности и бездорожья к строительству поселков будет приступлено по заброске водным путем рабочей силы — кулацкой ссылки. Окончание постройки и полное расселение предположено произвести к 1 августа.

Таким образом, вся кулацкая ссылка по шести округам составляет: 30 904 семей в количестве 149 060 чел., из них: мужчин — 45 882 чел., женщин — 46 284 чел., детей — 56 894 чел.

Ненормальные явления при выселении

В процессе выселения отмечался целый ряд недочетов. В частности, по некоторым округам затянули с оформлением материалов на кулаков. Небрежно выполнялась работа по заполнению анкет и списков, что вызывало затруднение в работе сотрудников окротделов ОГПУ, в смысле контроля и отсева выселяемых.

Сельсоветы не высылали своих представителей и не представляли списков на выселенцев, что вызывало необходимость посылки на места нарочных со сборпунктов. Например, в Кунгурском районе к заполнению карточек и составлению списков было приступлено лишь в тот момент, когда выселяемых нужно было погружать в вагоны (Пермский окр.).

Отмеченное положение с составлением своевременно анкет и списков на выселяемых зависело не только от сельсоветов, но и от риков, не давших своевременно указаний по периферии.

Увельский рик по сельсоветам разослал инструкции и списки выселяемых, утвержденные окриком 26 февраля, т. е. за день до отправки на сборный пункт. В результате выселяемые на пункт явились неподготовленными (Троицкий окр.).

Кроме того, отмечалось медленное стягивание кулацких семей на сборные пункты и неорганизованное их прибытие (Курганский окр.). На некоторых сборных пунктах не были подготовлены соответствующие помещения, в результате скоплялось большое количество выселяемых кулацких семей, размещавшихся в пристанционных поселках (Троицкий окр.).

Материалы, поступавшие из округов о ходе выселения, также отмечали необеспеченность семей выселяемых необходимым продовольствием, фуражом, одеждой и обувью. Ввиду этого местами комендантские пункты после проверки выселяемых часть семей возвращали обратно.

В Юргинском районе Тюменского окр. многие семьи выселяемых не были обеспечены одеждой и продовольствием. Комендантский пункт вынужден был направить обратно 26 семей, предложив районным организациям в 24 часа обеспечить эти семьи всем необходимым.

В Уйском районе Троицкого окр. за недостатком продуктов у выселяемых мука выдавалась на сборном пункте. Несколько семей по этим причинам были возвращены обратно. Многие семьи были плохо обеспечены одеждой.

В Сарапульском окр. отмечались случаи выдачи муки только по 12 кг на человека на 3 мес. Причем не разрешалось брать с собой чашки, чайники и прочую утварь.

В Половинском районе Курганского окр. много семей оказалось без теплой одежды.

Материалы Тобольского окротдела за все время кампании подтверждают, что особенно плохо были обеспечены одеждой и обувью выселяемые на север кулацкие семьи из Тюменского и Ишимского окр.

Вторичное раскулачивание

В Тобольском и Тюменском окр. были отмечены случаи вторичного раскулачивания выселяемых семей в пути следования подвод, направлявшихся к месту расселения:

В с. Абанакском (Тобольский окр.) 7 марта с. г. тюменские конвоиры в числе 5 чел., сопровождавшие выселяемых кулаков в количестве 500 чел. (из Шадринского окр.), отобрали у некоторых семей одежду, продукты, угрожая сопротивляющимся оружием. Виновные сданы под суд.

В Тюменском окр. (Ярковский и Тюменский районы) в пути следования подвод с кулацкими семьями местными организациями производилось самочинное изъятие вещей и съестных припасов со взломом замков и раздеванием, с угрозами расправой сопротивляющимся. Виновные привлечены к ответственности.

Отсев выселенцев

Полных суммарных сведений о произведенном отсеве в момент выселения из округов не имеется. Однако по фактам, освещенным в ежедневных инфсводках, положение рисуется в следующем виде:

В результате проверки выселяемых комендатурами на сборпунктах отсеивался большой процент выселяемых без трудоспособных членов семей. Были выявлены факты выселения 80-летних стариков, семей бедняков, середняков, красноармейцев и бывших красных партизан.

В Сарапульском окр. местные организации при выселении зачастую принимали за основу не признаки кулацкого хозяйства объекта, а его контрреволюционное прошлое. Ввиду такой постановки вопроса под категорию выселяемых подходили бедняки, середняки и местная интеллигенция.

В Курганском окр. был направлен Карпов, у которого служили в Красной Армии два сына. Из д. Барашковой — семья красноармейца Михалева. Из д. Курганской — бывший красный партизан Карпов.

В Макушинском районе Маршихинском сельсовете направлялась семья Истомина, у которого два сына служат: преподавателем в вузе и на общественной работе.

В Троицком окр. из выселяемых Каракульским риком, из 150 семей отсеяны 54. Среди них 49 не имеют трудоспособных членов семьи и 5 бедняцко-середняцких, в том числе одна семья красноармейца.

В Троицком пункте возвращены обратно по этим же причинам 99 семей.

В Сарапульском окр. окрисполком предложил Частинскому рику подобрать материалы на выселение 80 семейств из района. Райисполком представил материалы на 350 семейств, причем оказалось 60% середняков, бедняков и местной интеллигенции (ветврач и учитель). В результате было намечено только 70 семей, но при вторичной проверке еще раз отсеяно 11 семей.

В процессе отсева выселяемых со стороны отдельных местных работников были обвинения по адресу сотрудников ОГПУ — в защите кулаков, в бюрократизме и т. д. — за то, что они требовали тщательного оформления документов на предмет достоверного определения контингента выселяемых.

Отношение бедноты и середняков к выселению кулачества

Выселение кулачества из округов Уральской обл. в общем сопровождалось положительным отношением бедняцко-середняцкой массы деревни, в настроении которой общей мыслью проходило одобрение мероприятий партии и правительства по ликвидации кулака как класса. На бедняцких и общих собраниях высказывались: «Правильно сделан удар по кулаку», «Советская власть знает, кого убрать, довольно поработали на кулаков» и т. д.

Высокая активность была проявлена бедняцким активом в намечении кулаков к выселению, а также в момент отправления выселенцев на сборные пункты (бедняцкий конвой и т. д.). При отправлении кулаков из деревни собирались группы бедняков и середняков с целью наблюдения за поведением выселенцев, высказать «свои пожелания» и продемонстрировать настроение:

«Довольно паразиты попили нашей крови, так вам и надо» (выкрики собравшейся толпы в 30 чел. в д. Ваньки Сарапульского окр.).

Однако в некоторых деревнях и селах со стороны бедняков, середняков и колхозников фиксировались факты проявления сожаления и защиты выселенному кулачеству в форме выступлений «о невредности» кулаков, а также в более решительных действиях, как ходатайство об отмене выселения и вынесение одобрительных приговоров, что в большинстве случаев не обходилось без непосредственного влияния самих выселяемых кулаков, действовавших путем уговора, собирания подписей и т. п. В отдельных случаях это проходило при покровительстве работников сельсовета.

В Курганском окр., в пос. Ключики бедняцкое собрание постановило: не выселять кулака Александрова как хорошего человека, не приносящего вреда

Советской власти. Александров в прошлом имел до 140 дес. земли, до 50 голов скота и др. При Советской власти имел до 60 дес. арендованной земли.

В с. Лебяжьем Курганского окр. бедняки в числе 58 чел. подали в рик коллективное заявление о неправильном выселении кулаков. При проверке выселяемые оказались кулаками. Инициаторами являлись председатель сельсовета, член ВКП(б) и секретарь сельсовета.

В момент отправки обозов с выселяемым кулачеством в некоторых селах Тюменского, Курганского, Троицкого, Пермского и других окр. на проводы кулачества собирались толпы крестьян, особенно женщин, местами в значительные по количеству — от 100 до 500 чел. Провожающие высказывали сожаление детям выселенцев и самим кулакам. Некоторые прощались с кулацкими семьями, плакали, бросали в обозы мешки с сухарями и т. д. (Тюменский окр.).

В пути следования обозов к месту высылки, в некоторых селах Тюменского окр. население организовывалось к встрече выселяемых «с хлебом-солью» (с. Успенское, Горбуновское). Обозы окружались толпою крестьян, семьи кулаков снабжались сухарями и другими предметами домашней утвари. В Троицком окр. при отправлении эшелонов пос. Синарского собралась толпа в 500 чел. жителей, многие плакали.

Поведение кулачества в момент выселения

Первый период выселения кулаков в общей сложности сопровождался некоторой растерянностью со стороны кулачества. Наряду с этим, в момент выселения отмечались факты резкого сопротивления и волынки со стороны кулаков в форме категорического отказа грузиться и попыток вести агитацию для оказания организованного сопротивления высылке, неподчинения конвою и т.д.

В Туринском районе Ирбитского окр. кулаков, отказывавшихся грузиться, выносили на руках и принудительно сажали на подводы.

В Таборинском районе кулаки категорически отказались выехать из деревни, заявляя: «Стреляйте, но мы не поедем».

В Троицком окр. при выселении на сборном пункте кулак пытался сагитировать остальных кулаков для организации сопротивления.

В пути следования на Тобольск подвод с выселенными кулацкими семьями из Ишимского окр. тремя кулаками была произведена попытка нападения на конвоиров и вернуть подводы обратно.

Массовые выступления на почве выселения

Кроме отмеченных выше фактов, в связи с выселением по области за этот период зарегистрировано 14 массовых и групповых выступлений населения, с количеством 2450 чел.²* участников, на почве противодействий выселению кулаков, из них: в феврале — 1, в марте — 10, апреле — 2.

Приводим следующую таблицу указанных выступлений по округам:

Округа	Количество выступлений	Количество участников
Ишимский	4	1000
Тагильский	1	200
Ирбитский	4	390
Пермский	1	100
Троицкий	1	60
Курганский	2	600
Сарапульский	1	100
Итого	14	2450

Наиболее резкими по своему характеру были следующие выступления:

Тагильский окр. — в д. Северной Нижие-Салдинского района выступление носило повстанческий характер. К выселению были намечены три кулацкие семьи, главы которых были ранее арестованы. 8 марта, в день отправки семей, при участии выселяемых и родственников было подготовлено организованное сопротивление населения. В момент прибытия милиции со стороны собравшейся толпы, вооруженной палками, топорами и ружьями (дробовиками), был учинен организованный отпор с применением оружия. Высланные после этого дважды отряды партийцев принуждены были возвратиться обратно, подвергнувшись такому же нападению со стороны населения.

Организаторами выступления была произведена попытка к разгрому кооператива и поджогу сельсовета, а также установлению связи с рабочими Салдинского завода для оказания помощи. После предупреждения рика рассматривать это выступление как контрреволюционное население сняло выставленные посты, разошлось по домам. Организаторы выступления арестованы в количестве 15 чел. Дело рассмотрено тройкой ПП.

В Сарапульском окр., в д. Хлысты Камбарского района 28 февраля сыновьями выселяемого кулака Санникова и др. при участии уполномоченного сельсовета было организовано население для противодействия выселению кулаков. Прибывшие для выяснения сотрудники ОГПУ и работники рика были встречены толпой в 100—120 чел. с криками и попытками учинения расправы. После ареста инициаторов толпу удалось рассеять и кулаков выселить.

Арестовано 5 чел. Дело рассмотрено тройкой ПП.

В Иіиимском окр., в д. Александровке в связи с выселением 5 кулаков последними было организовано массовое выступление, толпа в 300 чел., возглавляемая кулаками, явилась к зданию сельсовета с требованием не выселять кулаков. Около сельсовета устроили митинг, на котором кулаки выступали с призывом их защиты. В момент прибытия милиционеров для выселения толпа также учинила отпор, и лишь после решительных мер удалось кулаков выселить. Инициаторы выступления — кулаки арестованы.

В с. Боровском Жиляковского района при выселении 9 семей кулаков 27 марта организованная толпа до 500 чел. пришла в сельсовет с требованием приостановить выселение.

Хозяйственное использование выселенных кулаков

Всего по 6 округам кулацкой ссылки к настоящему моменту охвачено договорами общей округленной цифрой 32 700 семей с передачей для использования следующим хозорганизациям:

1. Камураллесу — 12 200 кулацких семей, размещенных в Тагильском, Тобольском и Ирбитском окр. Из числа принимаемых по Тагильскому окр. фактически занято на работах в данное время 8400 чел. По Ирбитскому окр. из числа принятых фактически работает 1500 чел. В Тобольском окр. приняты Камураллесом 2633 семьи, каковые будут переброшены с открытием навигации в лесозаготовительные пункты северных районов округа.

2. Волгокаспийлесу — 9500 кулацких семей, размещенных в Верхне-Камском и Коми-Пермяцком окр. Общее число занятых в данное время на работах из числа принятых в Верхне-Камском окр. достигает 6 тыс. чел. По Коми-Пермяцкому окр. также принята вся кулацкая ссылка, из них трудоспособных — 3179 чел.

3. Трест Уралмет — 7500 кулацких семей, размещенных в Тагильском и Пермском окр. К настоящему моменту Уралметом полностью принята ссылка в Пермском окр., и фактически занято из них на работах по лесозаготовкам 2170 чел. В Тагильском окр. из числа принимаемых фактически работают 6020 чел.

4. Трест Уралуголь — 500 кулацких семей, принято 404 семьи, 1838 чел. в Верхне-Камском окр. Работают на Усьвенских каменноугольных копях до 300 чел.

5. Рыбтресту — по договору 3 тыс. кулацких семей, находящихся в Тобольском окр. для использования на рыбных промыслах в Обдорском и Березовском районах, кои будут переброшены с открытием навигации в намеченные пункты работ. Из числа принимаемых по договору кулацких семей Рыбтрестом обусловлена необходимость получения не менее 500 семей квалифицированных рыбацких (имеющих прибыть из соответствующих мест) для использования их в качестве инструкторов среди занятой на рыбпромыслах кулацкой ссылки. По сообщению Тобольского окр.,уже произведена передача 2530 кулацких семей впредь до отправки их к местам работ.

В заключенных договорах с хозорганизациями предусмотрены следующие основные условия:

1. Предоставление работ всем трудоспособным членам кулацких семей.

2. Предоставление бараков для жилья в местах поселения с переброской туда семей не позднее 15 мая с. г.

3. Снабжение продовольствием всех занятых фактически на работах лиц.

4. Отведение специальных участков земли под огороды в размерах, обеспечивающих полностью удовлетворение овощами семей высланных.

5. Содержание в местах поселения необходимых в благополучном санитарном отношении поселков за счет самообложения кулацких семей.

По сведениям из округов, отмечается ряд фактов о невыполнении хозорганизациями договорных условий, так например: Старо-Лялинским лесопромхозом Камураллеса предоставлены бараки, совершенно почти непригодные под жилье: в стенах щели, крыш нет, печи ржавые и почти непригодные, страшная скученность и антисанитарное состояние (Тагильский окр.).

Благодаря неорганизованности того же лесопромхоза имеется много безработных, которые осаждают местные организации, а последние отмахиваются, заявляя: «Мы с лишенцами никаких делов не имеем».

По Тагильскому окр. отмечается факт дезорганизации, вносимой представителем Камураллеса, который, прибыв для вербовки кулаков на кирпичное производство, своими обещаниями об условиях и заработке внес переполох среди кулаков, и последние начали целыми делегациями требовать об отправке их на производство. Виновник привлекается к ответственности.

В итоге приведенных сведений о намеченном использовании кулацкой ссылки даем следующую таблицу:

Округа	Количество кулацкой ссылки		Предположено использовать хозорганизациями	Фактически занято на работах
	семей	людей
Пермский	1447	6650	3000 чел.	2170 чел.
Тагильский	11290	54 283	24 400 чел.	14 420 чел.
Верхне-Камский	5952	28 397	16 000 чел.	6300 чел.
Коми-Пермяцкий	1751	8894	4000 чел.	передано трудоспособных 3179 чел.
Ирбитский	1544	7078	2000 чел.	1500 чел.
Тобольский	8920	43 758	16 000 чел.	—
Итого	30 904	149 060	65 400 чел.	24 390 чел.

Трестом Волгокаспийлес отмечается неблагоприятный момент в отношении использования кулацкой ссылки, так как из всех учтенных по Верхне-Камскому окр. — 25 454 чел. ([в] районах лесозаготовок) являются фактически нетрудоспособными — 15 181 чел. (дети, старики, инвалиды, временно утратившие трудоспособность, в том числе женщины), представляющие большую массу по отношению к трудоспособной части.

Продовольственный вопрос

Для снабжения кулацкой ссылки продовольствием устанавливается следующее:

Трудоспособные члены семей, кои будут заняты на работах по договорам, заключенным с соответствующими хозорганизациями, последними снабжаются через кооперативную сеть. Этой категории в среднем предполагалось передать на продснабжение — 65 400 чел.; фактически в данных момент работают — 24 390 чел. Остальные члены семей кулацкой ссылки будут снабжаться продовольствием из фонда, отпускаемого Наркомторгом.

В настоящее время, ввиду неполного использования хозорганизациями кулацкой ссылки и окончания имевшегося продовольствия у кулацких семей, примерно находятся на госснабжении 68 663 чел.

По сообщениям из округов, вопрос с продовольствием рисуется в следующем виде:

В Тобольском окр. отмечается отсутствие у многих семей продовольствия и денег. Количество принимаемых ежедневно на госснабжение увеличивается. Так, по последним данным, в г. Тобольске принято на госснабжение — 7885 чел., снято с госснабжения за это время до 1 тыс. чел. Организованное по корпусам снабжение горячей пищей по цене 15 коп. порция используется мало за отсутствием денег. Базар в Тобольске наводнен продажей кулацких вещей. Кроме того, по всем остальным округам ссылки в связи с несвоевременной заброской продовольствия, особенно в отдаленные пункты, и началом весенней распутицы отмечается неблагополучное положение с продснабжением.

Со стороны хозорганизаций, принявших на продснабжение трудоспособных членов семей, также отмечаются недостатки, так например: плохо организовано продснабжение в некоторых пунктах Тагильского окр. В Павдинском населенном пункте переселенцам приходится ходить за пайком на расстояние 20 — 30 км; выдается — сегодня хлеб, завтра рыба и т. д.

Наряду с этим, обусловленные по договорам с хозорганизациями мероприятия по организации огородов также вызывают опасения. По Коми-Пермяцкому окр., ввиду несвоевременной переброски кулацких семей в пункты лесозаготовок, срывается дело с организацией огородов.

Ирбитским окротделом отмечается, что посевная кампания, намеченная по распашке земель для кулацкой ссылки, не может быть проведена, ввиду того, что отводимые участки находятся на значительном расстоянии от населенных пунктов, в результате чего невозможно будет прибегнуть к помощи использования у местного населения тяговой силы. Остается единственный выход — отвести поселенцам на крестьянских участках земли под огороды, где можно будет использовать лошадей от местного населения, а затем уже на лодках, осенью перебросить урожай в места поселения.

Этот вопрос осложнился еще тем, что по наряду облземуправления отпускается 1 тыс. плугов и 1 тыс. телег, соответствующее количество семян, а предоставление лошадей упущено.

Медпомощь

Для организации медпомощи (амбулаторное и стационарное лечение) согласно плану из расчета на 8 мес. потребно 102 204 руб.

В настоящий момент вопрос с медпомощью обстоит не везде благоприятно. До сих пор по Ирбитскому окр. не выдано соответствующих средств на эту цель, и на местах приходится урывать средства в ущерб местным запросам.

По Тобольскому окр. в целях предотвращения заболеваемости расширена сеть карантинов, выделены бараки с изоляционными комнатами и, наконец, организовано обслуживание баней. В последнем случае отмечаются массовые отказы пользования баней за отсутствием денег.

В отношении смертности и заболеваемости приводим следующие сведения:

Округа	Умерло				Учтено заболевших за весь период
	мужчин	женщин	детей	всего	мужчин	женщин	детей	всего
Тагильский	9	21	97	127	1834	929	938	3701
Тобольский	10	15	391	416	—	—	2216	3066

Высокий процент заболеваемости мужчин по Тагильскому окр. объясняется тем, что приступившие к работам кулаки, ввиду неприспособленности к характеру работ и местным климатическим условиям, подвержены заболеваемости.

Тобольским окротделом отмечается, что заболеваемость, главным образом, идет за счет детей (корь, скарлатина и легочные болезни).

Прочие культурно-бытовые условия (организация школ, изб-читален и др.)

Ирбитским окротделом приводятся данные, что вопрос с составлением плана культурно-бытового обслуживания кулацкой ссылки упирается в неясность финансовых перспектив, а также и еще окончательной невыясненности с расселением кулацких семей в пунктах лесозаготовок.

Надо заметить, что этот вопрос в такой постановке будет аналогичным и по другим округам кулацкой ссылки.

Настроения кулаков в округах расселения

По всем округам, имеющим кулацкую ссылку, отмечается, как общее явление, выражение недовольств и ведения в отдельных случаях антисоветской агитации со стороны кулаков на почве произведенного выселения, а также в связи с неблагоприятными условиями (недостатка продовольствия, одежды, жилища и др.) на местах ссылки. Отмечаются нередкие факты заявлений со стороны кулаков о недолговременности их нахождения в ссылке, что освобождены они будут путем вмешательства и нажима со стороны капиталистических государств, а также в связи с предстоящими осложнениями в стране и переменой власти. Наряду с этим среди выселенных кулаков, особенно кубанцев, отмечаются факты агитации с призывом к организованности, установлению связей между всеми выселенными и подбору руководителей. Например, кулак Ященко, выселенный из Майкопского окр. (бывший белый офицер), заявил: «Нам надо наладить связь среди переселенцев и сделать бунт. Вот приедет есаул Пугачев, тогда мы начнем подбирать людей и разобьем их на боевые единицы. Скоро начнется война, а мы ударим с тылу» (Верхне-Камский окр.).

Следует отметить факт, имевший место в Тагильском окр.: «На Туринских рудниках группой выселенных бывших крупных землевладельцев, националов, прибывших из Крыма, было организовано массовое выступление ссыльных с отказом от поездки на лесозаготовки, выдвинув³* требование — наделение их землей для ведения сельского хозяйства. В выступлении принимало участие до 1 тыс. ссыльных. Этому выступлению предшествовала подготовка, начавшаяся с 7 апреля, путем устройства инициаторами совещаний и групповых собраний среди ссыльных.

14 апреля ссыльными была устроена массовая демонстрация с освобождением арестованных главарей. В последующие дни толпы выселенных кулаков с криками ходили по поселку.

Выступление было ликвидировано прибывшим отрядом войск ОГПУ. Привлечено к ответственности 20 чел. Дело рассмотрено тройкой ПП.

Серьезного внимания заслуживают полученные данные в связи с операцией, проводимой в Тобольском окр., по ликвидации крупной повстанческой контрреволюционной организации (см. дело «Вестовые»). Выяснено, что со стороны контрреволюционного элемента делалась ставка на использование кулацкой ссылки как реальной силы для вооруженного выступления. Установлены повстанческие группы среди кулацкой ссылки. Ведется форсированная агентурно-следственная работа по изъятию объектов среди кулаков.

Наряду с этим среди кулацкой ссылки в Тобольском окр. накануне празднования 1 Мая отмечались массовые настроения к массовому выступлению с требованием амнистии. И наконец, за последнее время наблюдаются среди кулацкой ссылки тенденции к организованному отказу от поездки в северные районы расселения.

Бегство выселенных кулаков

С наступлением весеннего периода по всем округам кулацкой ссылки отмечено заметно усилившееся настроение и факты к бегству кулаков.

По последним данным всего насчитывается бежавшими 520 чел., из них задержано 136 чел.

По Тобольскому округу бежало — 63 чел., задержано — 35 чел., вернулось — 16 чел.

[По] Верхне-Камскому окр. бежало — 94 чел., задержан — 81 чел.

По Пермскому окр. бежало — 149 чел.

По Тагильскому окр. бежало — 189 чел., задержано — 20 чел.

По Ирбитскому окр. бежало — 25 чел.

Кроме того, в Самаровском районе Тобольского окр. бежали 5 кулаков и, организовав банду, скрылись в лесу. Приняты меры к поимке бандитов.

В целях решительной борьбы с бегством кулаков из ссылки приняты следующие меры:

1. Во всех пунктах кулацкой ссылки среди кулаков введена круговая порука с выделением от каждого десятка ответственного старшего с обязательством вести наблюдение за вверенным десятком и немедленно сообщать о всех случаях и попытках к бегству. В связи с введением круговой поруки установлено отобрание подписок как у группы кулаков, так и у старшего десятка (формы прилагаются).

2. В округах с кулацкой ссылкой приняты меры к привлечению населения к заинтересованности [в] поимке бежавших кулаков с выдачей единовременного вознаграждения до 30 руб. Причем с пойманных кулаков устанавливается штраф за побег в размере 100 руб.

3. Приняты меры к наблюдению за ссыльными — усилением агентурного обслуживания.

По сообщениям из ряда округов, введение круговой поруки оказывает соответствующее воздействие. Причем Тобольским окротделом отмечается, что усилением агентурного наблюдения предотвращен ряд групповых побегов.

Выявление семей неправильно высланных

Ввиду поступающих массовых заявлений со стороны ссыльных о неправильной высылке, а также имеющихся фактов, дающих основание полагать о допущенных при выселении ошибках, в округах, имеющих кулацкую ссылку, проводится срочная работа по выявлению семей неправильно высланных.

В частности по Верхне-Камскому окр. выявлено 17 семей, прибывших из Майкопского окр. СКК, заявивших себя середняками и бедняками. Материал отправлен на эти семьи для выяснения по месту высылки через ПП СКК.

Из БССР поступило сообщение о возвращении одной семьи, неправильно высланной.

Кроме того, перед всеми округами области, производившими выселение, поставлена задача о немедленной посылке окриками ответственных товарищей на места в целях проверки проведенного выселения и установления неправильно высланных.

Выявление нетрудоспособных семей

Одновременно с этим округами с кулацкой ссылкой проводится работа по выявлению семей, главы которых отсутствуют по разным причинам.

 К настоящему моменту у таких семей учтено:

По Тобольскому окр.		360 семей (списки составляются)
По Верхне-Камскому окр.		389 семей
	прибывших из СКК из БССР уральских	370 семей
		4 семьи
		15 семей
По Пермскому окр.		150 семей
	прибывших из БССР уральских	43 семьи
		107 семей

На эти семьи составлены списки с указанием места высылки и направляются по месту выселения с тем, чтобы установить нахождение главы семьи и возможность направления последнего к семье.

Кроме того, учитывая значительную массу подобной категории — нетрудоспособных семей, не могущих быть использованными на тяжелых работах, — принять меры к созданию среди них различных с/х артелей: скотоводческих, огородных и т. п.

Оперативно-агентурное и информационное обслуживание

В целях глубокого агентурно-оперативного обслуживания кулацкой ссылки и местного населения, соприкасающегося с нею, перед окротделами, имеющими кулацкую ссылку, поставлены следующие задачи:

По линии ИНФО: 1) Точно учесть количество осведомления среди ссыльных и заняться всесторонне их изучением, отсеяв негодный элемент, а остальных втянуть в активную работу.

2) Пересмотреть схему построения сети в пунктах расселения, перестроив ее с требованием максимальной возможности освещения.

3) Наметить схему довербовки осведомления из расчета на каждые 50 семей не менее двух осведомителей. Причем 50% сети должно быть из молодежи.

По линии КРО и СО:

1) Немедленно начать выявление активного и авторитетного контрреволюционного элемента и взять их на формулярный учет.

2) Повести работу по насаждению сети спецосведомления из этой категории. Для большего охвата проработкой контрреволюционной верхушки намечено иметь не менее одного спецосведомителя на поселок.

По линии отчетности устанавливается: о всех важнейших событиях (массовых волнениях, групповом побеге, важнейших агентурных данных) — сообщается телеграфно-специальным донесением.

По линии ИНФО согласно схеме представляются специнформсводки-десятидневки.

По линии КРО и СО представляются десятидневки по агентурно-оперативной работе.

ПП ОГПУ по Уралу Матсон

^1* Это и упоминаемые далее приложения не публикуются.

^2* В тексте, видимо, ошибочно — 1450.

^3* Так в тексте.