Докладная записка комиссии ЦК ВКП(б) по проверке заявлений крестьян, неправильно высланных в Северный край, в Политбюро с приложением протокола комиссии № 2 от 23 апреля 1930 г. 8 мая 1930 г.

№ 164

Выделенная ЦК комиссия для определения неправильно высланных в Северных край бедняков и середняков¹³⁷ проверку производила в местах временного расселения кулацких семей специально выделенными тройками, окружными подкомиссиями, а также личной проверкой членами комиссии ЦК как работы троек, так и самих заявлений кулаков.

Определения троек и комиссий о правильности высылки базировались на основе личных заявлений ссыльных, изредка подкрепляемых документами (окладной лист и т. д.).

Из 46 тыс. ссыльных семей подано 35 тыс. заявлений.

Комиссиями просмотрено 23 тыс., и по решению окружных подкомиссий признано:

(подробно по областям см. таблицу)

Можно ли эти цифры взять как исходные?

Нет, нельзя! И вот почему:

1. По Украине и Белоруссии тройками и окркомиссиями не учтены ни прошлый бандитизм, ни пограничное положение, а это обстоятельство вносит существенный корректив, так как с границы были высланы и бедняки, и середняки, связанные с Польшей, Румынией и т. д. А тройки окркомиссии находили только по социальным признакам.

2. Личная проверка члена комиссии ЦК т. Тучкова 477 заявлений, уже признанных неправильно высланными, уменьшила их на 46%.

3. Моя личная проверка 344 заявлений сосланных на месте в разных лагерях (Вологда, Прилуки, Куб-Озерск¹*, Семигородняя) также увеличила правильно высланных больше, чем вдвое, и уменьшила неправильно высланных наполовину.

4. Проверка т. Еремина в Котласе дала цифру неправильно высланных в 6%.

Все это дало нам полное основание цифры наших окружных подкомиссий о неправильно высланных уменьшить с 10 до 6%. Эта цифра наиболее близка к действительности. Ее можно и должно принять как исходную.

Небезынтересно, что из нескольких сот наших запросов на места о «сомнительных» в 90 — 95% подтверждают документами правильность высылки.

Из всех областей наибольшее количество неправильно высланных падает на ЦЧО (особенно Острогожский и Орловский окр.). Здесь действительно был ряд безобразных случаев раскулачивания. (Семья начальника Топографического управления Штаба РККА — бедняки, даже ухитрились выслать одного с орденом Красного Знамени.)

В общей массе высланных крепко преобладает действительно тот самый кулацкий и социально-опасный элемент, по которому и должна была ударить политика ликвидации кулачества как класса.

Всякие разговоры — «вздохи», «слухи» (а их немало даже в Москве) о «...²*подавляющем большинстве неправильно высланных...» есть прямой вздор и клевета на местные партийные и советские органы, а через них на политику партии. Приведу ряд примеров правильно и неправильно высланных семей.

Правильно высланы:

1) Зарембо с Украины — бывший эсер и полицейский пристав, в 1918 г. был комиссаром 9 армии. Перед высылкой налогу платил 375 руб., имел огромное хозяйство и 14 батраков.

2) Кутилин С.В. из ЦЧО был помещиком и добровольцем белой армии, два брата в белой эмиграции, до революции имел 600 дес. земли, 85 коров, свыше 100 лошадей и т. д. При раскулачивании имел 30 дес. арендной земли, 5 лошадей, 15 коров, пасеку в 50 колод, налога свыше 1 тыс. руб.

3) Онищенко Е.К. Херсонского окр. до революции имел 360 дес. земли, 200 арендованной, 25 батраков, 150 лошадей, машины. За сокрытие хлеба штрафовался в 2 тыс. руб., кои уплатил.

4) Никора Евдокия Сильвестровна Зиновьевского окр. — бывшая помещица, [имела] до 400 дес. земли, паровую мельницу, муж у Деникина руководил карательным отрядом, злостный враг советов, колхозов. Сейчас налогу платила 7 руб. (тоже «беднячка»!).

5) Бамесбергер Одесского окр. — в момент раскулачивания владелец 17 дес. земли, 2 лошадей, 2 коров, единого с/х налога — 317 руб., хлеба сдал свыше 400 пуд., молотилка, косилка.

Таких примеров можно привести без конца.

Неправильно выселенные:

1) Борисов Захар Орловского окр., семья 9 душ, середняк, два сына — бывшие красноармейцы, один из них командир взвода и участник гражданской войны, второй работает в Донбассе. До революции имел 12 дес. земли.

2) Бондаренко, 65 лет, Киевского окр., налогу платил 6 руб., сын — участник гражданской войны и работник ОГПУ, комсостав запаса. До революции имел 14 дес. земли и 2 лошади.

3) Липатов Т.П., 40 лет, Аткарского окр., середняк, земли имел 2,5 дес., 1 корову, налогу платил 3 руб. Имел самодельную конную просорушку, которую в 1929 г. отдал безвозмездно колхозу. Участник гражданской войны с 1918 по 1923 гг., занимал должность комроты, батальона, полка, состоит в запасе.

4) Мокрицкая М.Ф., Средняя Волга, жена члена профсоюза-рабочего Коломенского завода, выслана с отцом, у которого была в гостях, муж телеграфирует вернуть ее «с отпуска».

5) Лагоцкая Мария Минского окр., отец и мать дома и работают в хозяйстве, взяли из соседнего кулацкого дома «на допрос» и привезли в Вологду.

6) Пожалов, 13 лет, Пожалова, 11 лет, сироты, никого родных нет, при обходе села взяли их в общую избу, а ночью увезли на вокзал.

Такие безусловно головотяпские случаи есть. Исправить их конечно надо. Но это не массовое явление, а именно случаи. Вот почему нет никаких оснований к утверждению об «огромных перегибах». К сожалению, вольно или невольно, на эту позицию встали и член нашей комиссии т. Толмачев, также поддерживающий его т. Еремин.

Очень характерно, что проверка в Архангельском окр., где руководил работой сам т. Толмачев, дала ужасающую цифру. Тройки определили 44% неправильно высланных и 16,6% сомнительных. Его же окружная подкомиссия — 6,7% неправильно высланных и 4,6% сомнительных.

Если эти его цифры сопоставить с плаксивым письмом, которое он послал, как только прибыл в Архангельск (до работы комиссии ЦК), на имя т. Лебедя, что:

«По сведениям, полученным из местных (каких — С.Б.) источников, среди высланных насчитывается от 25 до 35% неправильно высланных (середняки, бедняки) ...уже эти сомнительные данные говорят сами за себя, и наводят на мысль, что если среди 2-й категории имеем такую картину, то можно себе представить, насколько она хуже в 3-й категории, где операция была более массовой и контроль значительно слабее...», то невольно встает вопрос о поразительном совпадении цифр.

Я думаю, что это не случайно, мне думается, что Толмачев приехал в Архангельск с уже такой цифрой.

Секретарь Архангельского окружкома говорил мне, что Толмачев инструктировал тройки и округ под лозунгом: «Не стесняйся». А если с этими же цифрами сопоставить его предложения на втором заседании комиссии ЦК, чтобы «проверить правильность высылки на месте через сельские сходы и актив всех высланных», а также и вчерашнее выступление на комиссии ЦК, что «мы исходим не из естественной ошибки, а из массовых перегибов, о которых говорят все», то ясно как пить дать, что у т. Толмачева и плетущегося за ним Еремина не только либеральный подход, а нечто большее, которое не укрепляет позиции партии в этом поистине историческом деле (а не «операции» как говорит Толмачев) — ликвидации кулачества.

Наши предложения изложены в прилагаемом протоколе заседания комиссии ЦК.

Председатель комиссии ЦК ВКП(б) С. Бергавинов

Приложение:

1) Протокол № 2 комиссии ЦК, с таблицей.

2) Телеграммы о заболеваемости³*.

3) Фотоснимки переселенческих бараков.

Приложение.

Протокол № 2 заседания комиссии ЦК ВКП(б) по проверке неправильно высланных середняков и бедняков в составе кулацких семей

23⁴* апреля 1930 г.

Строго секретно.

№ 243/сс г. Архангельск

Присутствуют: т. Бергавинов, Тучков, Толмачев, Еремин.

Председатели окружных подкомиссий: т. Стацевич, Мизинов, Сорокин, Люстрин, Теннис.

Секретарь комиссии т. Сокольников.

1. Итоги [работы] комиссии ЦК по проверке неправильно высланных бедняков и середняков под рубрикой кулаков.

[Слушали:] 1. Итоги работ комиссии ЦК по проверке неправильно высланных бедняков и середняков под рубрикой кулаков.

Выступали: т. Сорокин, Мизинов, Стацевич, Тучков, Еремин, Толмачев и Бергавинов.

[Постановили:] 1. Отметить, что комиссия ЦК путем специально выделенных окружных подкомиссий и троек по баракам ссыльных, а также личной проверкой на местах расселения кулаков проверила 23 360 семей из 46 261 ссыльных кулацких семей, находящихся в Северном крае.

2. В результате этой проверки комиссией признано неправильно высланных бедняков и середняков 6% и сомнительных 8% от общего числа разобранных дел (подробнее цифры по областям см. приложение).

3. Признать необходимым из этих 6% неправильно высланных вернуть на родину только участников гражданской войны, имевших революционные заслуги, красных партизан и семьи, члены которых ныне служат в Красной Армии.

Остальных неправильно высланных расселить в Северном крае на заводах, промыслах и сельском хозяйстве на особо льготных условиях (работа, кредит, квартиры и т. д.) как вольных граждан.

4. Отсылаемым обратно неправильно высланным отобранное у них имущество возвращается на месте, а при отсутствии этого имущества уплачивается его стоимость из окрместбюджета.

5. Группу отнесенных к графе «сомнительные» по запросам ПП ОГПУ Северного края проверить на месте через соответствующие окружные органы (окрисполком, ОГПУ) .

6. Всю работу по неправильно высланным и сомнительным закончить к 1 июня.

7. Для разбора оставшихся заявлений и окончательной проверки возвращаемых домой неправильно высланных создать при Севкрайисполкоме постоянную комиссию под председательством предкрайисполкома или его заместителя, предоставив этой комиссии право окончательного решения вопроса о возврате домой неправильно высланных, в соответствии с п. 3 данного протокола.

Против п. 3, 4 и 5 голосуют т. Толмачев и Еремин, которые предлагают взамен этих пунктов следующее:

К п. 3. Учитывая невозможность установить вполне точное количество неправильно высланных и принимая во внимание, что проверочными тройками установлен весьма высокий процент неправильно высланных (местами до 60%) и что даже после жесткого пересмотра данных троек, окружными подкомиссиями процент неправильно высланных все же доходит до 15, а сомнительных до 12%, считать возможным принять 10% неправильно высланных как минимальную цифру, которая может быть персонально отобрана; что же касается остальных неправильно высланных и сомнительных, то их отбор произвести путем проверки на местах.

К п. 4. Признать необходимым все 10% неправильно высланных вернуть на родину, восстановив их хозяйство и политические права, предоставив наряду с этим нежелающим вернуться на родину особо льготные (условия) для расселения в пределах Северного края,

К п. 5. Невозвращенных на родину неправильно раскулаченных и сомнительных проверить на местах через специальные комиссии с привлечением сельсовета и деревенского актива, после чего признанных неправильно высланными также вернуть на родину, восстановить в хозяйственных и политических правах.

Председатель комиссии ЦК ВКП(б) С.Бергавинов

Члены комиссии: Тучков, Толмачев, Еремин

Приложение. Таблица о рассмотренных заявлениях высланных кулацких семей окружными подкомиссиями Северного края

Всего по Северному краю находится высланных 46 261 кулацкая семья. Рассмотрено заявлений высланных кулаков окружными подкомиссиями — 23 360, из них:

Председатель комиссии ЦК ВКП(б) Бергавинов

¹* Имеется в виду Кубино-Озерский район Вологодского окр.

²* Здесь и далее отточия документа.

³* Приложения 2 и 3 не публикуются.

⁴* В документе указаны две даты: под собственным заголовком документа — 29 апреля, у подписей, заверяющих документ, — 23 апреля.

¹³⁷ 4 апреля 1930 г. М.И.Калинин в письме к И.В.Сталину предложил создать комиссию ЦК ВКП(б) для исправления ошибок в отношении середняков и бедняков, высланных на Север, под председательством В.Н.Толмачева. Однако по предложению Сталина, председателем вместо «либерального» Толмачева был назначен С.А.Бергавинов. В ходе работы выявились резкие разногласия среди членов комиссии по вопросу о количестве неправильно раскулаченных. В постановлении Политбюро от 10 мая 1930 г. за основу были взяты оценки, предложенные С.А.Бергавиновым; предложения В.Н.Толмачева были отклонены. Для разбора оставшихся заявлений и окончательной проверки возвращаемых домой при Севкрайисполкоме была создана постоянная комиссия под председательством Комиссарова (см.: Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). С. 139—144).