Политсводка секретариата Совнаркома СССР по приему заявлений и жалоб по вопросам сельского хозяйства за февраль—март 1930 г. 3 апреля 1930 г.

№ 143

Секретно.

Коллективизация

Обращения по вопросам коллективизации за отчетный период следует разделить на две группы: а) на поступившие до опубликования в печати статьи т. Сталина, устава с/х артели в окончательной редакции и постановления ЦК ВКП(б) об извращениях и б) на письма, поступившие после опубликования.

Основное содержание писем первой группы заключается в жалобах на неправильные действия местных властей при проведении коллективизации. Эти жалобы характеризуются некоторой «осторожностью», а в отдельных случаях и боязнью, о чем свидетельствует очень большое количество анонимных писем, часть из которых при проверке подтвердилась. Жалуясь на представителей местных властей, крестьяне просят разъяснить, добровольно ли проводится коллективизация, есть ли закон о принудительной организации колхозов и т. д. Лично обращающиеся крестьяне (ходоки), приезжающие якобы по поводу недостачи земли (Тверской окр.), на самом деле хотели выяснить, можно ли не входить в колхоз.

Во многих письмах первой группы указывалось, что на местах методы коллективизации не соответствуют учению Ленина, что якобы «партия не идет по пути Ильича». Характерным в этом отношении является письмо крестьянина Носова (Сухиничский окр., д. Людково), который приложил к письму листок из календаря 1930 г. от 25 декабря, в котором приводится следующая цитата из Ленина:

«Не сметь командовать

Коммуны мы поощряем, но они должны быть поставлены так, чтобы завоевать доверие крестьянина. А до тех пор мы — учащиеся у крестьян, а не учителя их. Нет ничего глупее, когда люди, не знающие сельского хозяйства и его особенностей, люди, которые бросились в деревню только потому, что они услышали о пользе общественного хозяйства, устали от городской жизни и желают в деревне работать, — когда такие люди считают себя во всем учителями крестьян. Нет ничего глупее, как самая мысль о насилии в области хозяйственных отношений среднего крестьянства.

Задача здесь сводится не к эксплуатации среднего крестьянина, а к тому, чтобы учиться у крестьян способам перехода к лучшему строю и не сметь командовать...¹* Вот правило, которое мы себе поставили.

Ленин».

Носов указывает, что это далеко не соответствует тому, что сейчас делается на местах.

Другое письмо: «Самовластие, искажение политики партии и Советской власти на низах должно быть в корне вырвано... Многие крестьяне каждую трудную минуту вспоминают о В.И. Ленине, если бы был он жив, тогда бы не было такого беспорядка» (станция Щелково, Московского окр.).

В некоторых анонимных письмах, «во избежание бунтов и восстаний», просят «прекратить насильственную коллективизацию» (Зобнин, Свердловский окр.; аноним, Курский окр.).

Имеются отдельные письма, в которых указывается, что «крестьянство ждет-не дождется весны, с наступлением которой крестьянство целыми деревнями и селами будет уходить за границу».

«Будем хлопотать проезд, если не пустят — бросим все и будем пробираться к границе» (Осадчук, Крымская АССР).

Следует отметить, что опубликованная статья Сталина и постановление ЦК увеличили число писем и лично обращающихся по поводу извращений и перегибов при проведении коллективизации.

Эти обращения отличаются тем, что в них более конкретно указываются случаи искривления партийной линии при коллективизации, а также и указываются персональные виновники извращений и перегибов, причем сообщают об этом не только потерпевшие, но и активисты села.

Искривления состоят в том, что местными работниками нарушался принцип добровольности при организации колхоза. Об этом сообщают из Великолуцкого окр.: «Пугают высылкой в Архангельскую губ... Насилие... Неверное проведение общих собраний, когда проводят общие собрания, меньшинством принимаются решения о переходе на сплошную коллективизацию» (Сурышев, Себежский район).

Из Козловского окр.: «Принудительно гонят в колхоз... Не убеждают и не разъясняют, какая работа в с/х коллективе» (семья крестьян Сосновского района).

Из Курского окр.: «Приехала бригада, никто ничего не говорит им (крестьянам) насчет колхоза, крестьян напугали арестами... Крестьяне заробели, один по одному ушли со схода, они, партийные, постановили единогласно, а крестьяне ничего не знают и не хотят идти в колхоз» (крестьянин Пшеничников, с. Миролюбово).

Из Александровского окр.: «Нам велят идти в колхоз, но в колхоз мы не хотим, так как не видим в нем ничего для себя хорошего... Троих уже арестовали, а остальных запугали» (д. Сотьма Переславльского района).

Из Калужского окр.: «Кто не пойдет в коллектив, — говорит представитель рика, — выселим из деревни, конфискуем имущество» (крестьянин И.П.Александров, Перемышльский район).

«Мы хотим узнать, есть ли у нас в Советской республике насилие, так как к нам выехала бригада из центра под руководством т. Соловьева организовать с/х артель, и, конечно, была организована при сильном нажиме и запугивании как от бригады, так и от нашего актива... Оцепляли наше собрание своей бригадой совместно с нашим активом... голосования никакого не допускали, а заставляли расписываться на двух списках — один за, другой против колхоза...» (50 крестьян Перемышльского района, Кремневского села).

Из Смоленского окр.: «На собрании по коллективизации уполномоченный Монастырщинского рика Кондратенков сказал, что кто не запишется в колхоз, тот будет причислен к кулакам» (крестьянин Ануфриев).

Из Сухиничского окр.: «Если пойдете в колхоз, то дадим мануфактуру и другие промтовары... В колхозы, чтобы получить промтовары, записались, а потом кто куда...» (д. Людково, крестьянин Носов).

Из Камышинского окр.: «Идет полное насилие как днем, так и ночью, по несколько раз у каждого бедняка побывает только бригада по втягиванию в колхоз и все лишь с угрозами, какими только вздумается, но чтобы через 3 дня над Красным Яром красовалось знамя единого колхоза...» (Деменченко И.П., Красноярский район).

О принуждении записываться в колхоз имеются сообщения из других округов. Подмена принципа добровольности административным нажимом, а в некоторых случаях угрозами, приводят, с одной стороны, к дискредитации колхозного движения, а с другой — к непрочности организованных колхозов. Для успешного проведения коллективизации необходимы широкая разъяснительная кампания и большая работа по организации бедноты и батрачества. Об этом пишут и крестьяне, и рабочие из бригад:

«От колхоза, я полагаю, что не отказались бы, если бы сделали другой подход и лучше бы растолковали бы жизнь колхоза...» (крестьянин Федулов Льговского окр.).

«К нам прислан ударник по коллективизации, который должен разъяснить населению цели коллективизации, но он вместо проведения разъяснительной работы сплошь и рядом применяет прямые угрозы по отношению к тем из бедняков и середняков, которые недопонимали выгоды вступления в колхоз» (крестьянин Соколенко, Донской окр., Крюковский сельсовет) .

«Сельсоветы прикрывают кулаков при коллективизации и не ведут никакой работы среди бедняков и середняков. Бедняки забиты, и с трудом приходится от них узнавать какие-либо ненормальности...» (Карабаев, рабочий 25-тысячник из Сухиничского окр., Плохинского района).

Во многих письмах крестьяне просят разрешить не входить в колхоз.

Нежелание идти в колхоз объясняется по-разному: некоторые крестьяне хотят подождать и посмотреть, что из этого получится (Кимрский, Калужский, Аткарский, Камышинский, Сталинградский и другие окр.); некоторые из-за нежелания обобществлять «скот, инвентарь и птицу» (Мордовская обл.); некоторые из-за боязни, «поскольку скот и инвентарь будут общими, никто не будет беречь и ухаживать» (Курский окр.). В довольно значительном числе писем указывается, что в организованных колхозах живется плохо, и поэтому они не хотят идти в колхоз (Северо-Двинский окр., Сурышев, Великолуцкий окр., Себежский район). Некоторые крестьяне не идут в колхоз из-за семейного разлада: «Не прочь войти в колхоз, но бабу не убедишь» (крестьянин Геков, Курский окр.).

Отрицательное влияние имеет на вхождение в колхоз, как указывается в письмах, то, что члены сельсовета и активисты деревни перед вступлением в колхоз продают имущество и режут скот (Рязанский и Аткарский окр.).

Особое нежелание идти в колхоз проявляют крестьяне, связанные с городом, те, у которых сельское хозяйство не является основным источником существования. Среди крестьян, у которых глава семьи работает в городе, имеются тенденции ликвидировать свои хозяйства и перебраться в город. Имеются единичные случаи сдачи рабочими своих хозяйств безвозмездно в колхоз (Москва, рабочий Сбитенков).

Заявление об искривлениях и перегибах при коллективизации проверялись через органы РКИ, прокуратуры и партийные комитеты. В результате проверки выяснилось, что некоторые жалобы целиком и полностью подтвердились, в частности в Балашовском окр., в Ртищевском районе, где к ряду работников окрКК сделала оргвыводы, а в с. Малиновском сняли весь состав сельсовета и правление колхоза и предали суду; в Северо-Двинском окр., в Сухонском районе, подтвердились случаи усиления экономической мощи колхозов за счет раскулачивания середняков. Окрисполкомом и прокуратурой, в соответствии с решением Севкрайисполкома, приняты меры к исправлению допущенных перегибов.

Из недочетов работы организованных и старых колхозов в обращениях отмечают: отсутствие подготовленных кадров для руководящей работы в колхозах, неналаженность работы с беднотой и батрачеством (ЦЧО, Сибирь, Нижне-Волжский край и др.); плохое питание (Северо-Двинский окр.); плохой уход за скотом, в результате чего имеет место падеж скота (Балашовский окр.). Помимо этого, во многих письмах отмечают недостачу в колхозах корма для скота (Сызранский, Тверской и другие окр.). В связи с этим имеются ходатайства от крестьян временно скот не обобществлять.

Имеются указания на наличие чуждых элементов в правлении колхоза, так например: в ст. Урюпинской Хоперского окр., как сообщает член ВКП(б) Денисов, во главе коммуны стоят бывшие белогвардейцы (Недобо-ров и др.).

Проводимая в связи с засорением колхозов чистка, судя по письмам, в некоторых случаях извращается. Имеется много жалоб со стороны середняков на неправильное их исключение из колхоза (Камышинский, Хоперский и другие окр.).

Наиболее характерный ответ по этим жалобам был получен от Камышинской окрКК ВКП(б): «Во время чистки вычищено 21 хозяйство, из них 11 хозяйств кулацких и 10 крепко-середняцких, из них часть бойкотированных во время хлебозаготовок». Этой же окрКК утверждено исключение из колхоза бывшего члена ВЦИК Танина. Избирательных прав Танин не лишен, в списках кулаков не состоит (сообщение КК), причин же, кроме того, что его, якобы, «органически ненавидит беднота», не указывается.

Исключение середняков из колхозов окрКК считает правильным. Этим и следует объяснить многие жалобы, поступающие от этого округа.

В связи с тем, что низовые работники недостаточно обоснованно исключают из колхозов, в письмах высказывается предложение производить фактическое исключение из колхоза только после разбора апелляции в районных и окружных органах колхозсоюза.

В последнее время поступают письма с указанием на значительный выход крестьян из колхозов. Местные работники это объясняют исключительно кулацкой агитацией (сообщение Аткарского окружкома).

Следует отметить также жалобы рабочих, посланных в счет 25-ти тысяч, на плохие условия работы, на отсутствие помощи со стороны сельсоветов и даже риков (Западная обл.). Имеются указания и на плохой инструктаж посылаемых бригад (Тверской и Брянский окр.).

В заключение следует указать, что появление в печати статьи т. Сталина, судя по письмам, вызвало удовлетворение крестьян и растерянность многих работников. Имеются уже «жалобы» местных работников на привлечение их к ответственности за перегибы и искривления при коллективизации.

Раскулачивание

Обращения по вопросам раскулачивания составляют 25% всех жалоб.

Контингент жалобщиков состоит из двух групп: из явных кулаков, которых совершенно правильно раскулачили (к этой группе можно отнести 60% жалоб), и из второй группы: раскулаченных неправильно — лишенные избирательных прав, но имеющие в семье активных участников гражданской войны, крепкие середняки и сельские учителя (к этой группе относятся остальные 40%).

Жалобы поступают из всех округов СССР. Большая часть жалоб падает на непроизводящие районы.

Наиболее характерные жалобы на неправильное раскулачивание следующие:

Кошеляева Ольга (с. Матренка, Борисоглебский окр.), семья состоит из дочери 11 лет и матери, хозяйство: хата, корова, 2 овцы. От налога освобождалась и только в этом году наложили 4 руб. 50 коп. Ввиду того, что в семье не было мужчины и лошади, нанимала пахать и возить хлеб с поля. За это раскулачена. В результате расследования Борисоглебской РКИ конфискованное имущество возвращено и привлечены виновные в раскулачивании к судебной ответственности.

Боровиков Ф.Е. (д. Белоглазово, Котельнического окр.) раскулачен якобы за злостный убой скота. Середняк. Все имущество оценено в 377 руб. Сын — активный участник гражданской войны, с 1919 по 1923 гг. находился в Красной Армии. Боровиков лишен избирательных прав «на основании имеющихся материалов в сельсовете и райотделе», каких — неизвестно. Заявление проверяется через прокуратуру.

Борисов С.Б. (с. Мысовые Челны Челнинского кантона Татарской АССР) раскулачен за аренду земли. Избирательных прав лишен не был, наемным трудом не пользовался. Сын — красный партизан (имеется удостоверение). Направлено на расследование прокурору.

Павленко С.М. (с. Терновое, Камышинского окр.) инвалид гражданской войны, середняк, не лишен избирательных прав; раскулачен за то, что взял себе в помощь родственника — глухого мальчика 15 лет. До войны Павленко был батраком. Против раскулачивания были демобилизованные красноармейцы и многие односельчане. По предложению Камышинской РКИ имущество возвращено и восстановлен в избирательных правах. Секретариатом предложено привлечь виновных к ответственности.

Звягин (Сальский окр.) раскулачен за наем работницы ввиду болезни жены. В начале революции был председателем ревкома, был приговорен к смертной казни при занятии местечка белыми. Заявление проверяется.

Ленский, 70 лет (Могилевский окр., Черековский район), раскулачен за то, что имел 25 дес. земли и леса до революции. Один сын его был командиром красного партизанского отряда, сейчас работает инженером в Орглесе¹¹⁴; другой сын в настоящее время находится в Красной Армии. Дело направлено для проверки прокурору.

Сандакова А. (с. Онучино, Котельнического окр.), сельская учительница, принята в колхоз, а затем исключена и раскулачена за применение сезонного наемного труда. Имущество все оценено в 956 руб. Дело послано для пересмотра окрпрокурору.

Со стороны учителей и учительниц жалобы на раскулачивание были из Петропавловского окр. — Лыков И.И., Вольского — Ефимова, Татарской АССР — Такмаков, Костромского окр. — Будко, АССР Немцев Поволжья — Брезе и др.

Значительные искривления при раскулачивании, как выявилось при проверке, были в Северо-Двинском, в Клинцовском и Острогожском окр. (сообщения окружных прокуроров).

Следует отметить, что раскулачивание проводится не везде одинаково. Как правило, раскулачивание производят обязательно ночью. Одним из важных недочетов раскулачивания является то, что оно проводится административным порядком, без привлечения бедноты и батрачества. В связи с чем и наблюдаются такие случаи, что сначала раскулачивают, а затем составляют списки на раскулаченных и проводят через сельсовет. В результате расследования жалобы на раскулачивание бывшего милиционера Потимкова Острогожским окрпрокурором были также обнаружены случаи раскулачивания вопреки решению собрания бедноты, путем комбинирования ненужных данных (приписка лишнего имущества, обвинение в несовершенных преступлениях и т.д.).

В жалобах имеются указания, что конфискуемое имущество не имеет описи и расхищается участниками раскулачивания.

Многие кулаки уже «примирились» с раскулачиванием: некоторые просят оставить необходимый инвентарь для ведения трудового хозяйства, другие просят оставить часть вещей, одежды и продовольствия, так как во многих случаях отбирают все до нитки; имеются такие факты, что снимают даже сапоги (АССР Немцев Поволжья), отбирают собак (Смоленский окр.), детскую одежду (Северный край).

Значительное внимание в письмах раскулаченных уделяется положению детей, так как ввиду отобрания всего имущества и продовольствия они, по сообщению раскулаченных, обречены на гибель, тем более, что в некоторых районах раскулаченных не пускают ночевать во избежание быть причисленными к подкулачникам.

Имеются также сообщения об оставлении кулаками в сельсоветах своих детей.

Раскулачивание вызвало усиление агитации кулаков. Ими распускаются различные слухи о массовых расстрелах, о предстоящем голоде и т. д. Извращения при раскулачивании используются кулаками. Так, например, в ст. Воронежской кулаки говорят середнякам: «Вот мы говорили вам — после нас будут громить вас» (крестьянин Гумий).

В результате кулацкой агитации имеется ряд выступлений женщин против раскулачивания (Козловский окр.). Во многих анонимных письмах кулаки за раскулачивание грозят местью, один пишет: «Я помню биографию Ленина, как он за своего брата мстил. Вы сейчас поставили всех против партии. У одного остались братья, сыновья, а то зятья, а то тести, все связаны родней».

Собираются начать поджоги колхозов, отравление скота и т. д. (ЦЧО).

В связи с этим имеются постановления колхозов о выселении кулаков из пределов колхозов (Мелекесский район Ульяновского окр.).

Особое внимание следует обратить на раскулачивание семей красноармейцев. Необходимо дать указание, чтобы при раскулачивании кулака, члены семьи которого попали в ряды Красной Армии, последние были немедленно отозваны из армии и переведены в тыловое ополчение¹¹⁵, так как их пребывание отрицательно отражается на политико-моральном состоянии красноармейцев.

Посевная кампания

Обращений, касающихся непосредственно вопросов весенней посевной кампании, мало. Имеются лишь жалобы от колхозников и крестьян-единоличников на запрещение перевозить закупленные семена. Такие случаи были в Средней и Нижней Волге. Через НКЗем СССР телеграфно они были устранены. В других обращениях высказывается недовольство принудительным сбором семян. «Объявляют бойкот и на мельнице не мелят тем, кто не везет семфонда» (ЦЧО). Помимо этого имеются жалобы на непосильность наложенных заданий по ссыпке в семфонд (Костромской окр.). По сообщению Буйского райисполкома, получилось это в результате того, что Костромской окрисполком дал контрольную цифру, но не разослал своевременно инструкцию о распределении по отдельным хозяйствам. Допущенные ошибки исправляются.

Лично обращающиеся (ходоки) указывают, что крестьяне боятся хлебозаготовок и поэтому думают сократить посевы (Московская обл.).

Зав. секретариатом Попов

Информатор Иванов

¹* Здесь и далее отточия документа.

¹¹⁴ Орглес — Государственная специализированная контора по организации на высшей технической базе работ, связанных с освоением и эксплуатацией лесных массивов, состояла в ведении Государственного всесоюзного объединения лесной промышленности Союзлес (Весь СССР. М., 1930. С. 844).

¹¹⁵ По «Закону об обязательной военной службе» в тыловое ополчение зачислялись граждане, не подлежащие призыву в Красную Армию по социальному признаку: а) лишенные активного и пассивного избирательного права; б) пораженные в правах по суду; в) высылаемые в административном порядке. Наряду со службой в тыловом ополчении они облагались военным налогом, который был введен постановлением ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1925 г. и взимался за весь период состояния в ополчении, т.е. с 21 года до 40 лет. Положение о военном налоге пересматривалось в 1929 г. (СЗ СССР. 1929. № 28. Ст. 252) и в январе 1930 г. (СЗ СССР. 1930. № 7. Ст. 77). Размер налога определялся социальным положением плательщика и его доходами. В дополнение к денежному налогу в районах расположения территориальных войск (см. прим, № 34) у тылоополченцев в первую очередь привлекались лошади для обслуживания сборов.