Докладная записка ГПУ Украины Г. Г. Ягоде об итогах работы по выселению кулачества в республике. 25 марта 1930 г.

№ 133

г. Харьков

Выселение кулацких хозяйств из районов сплошной коллективизации на Украине было начато 18 февраля 1930 г. и закончено через 29¹* дней — 10 марта 1930 г., точно в срок, согласно намеченному плана.

До начала операции по выселению ГПУ УССР была проведена соответствующая организационная и подготовительная работа, заключавшаяся в следующем:

1. Организационно-подготовительная работа

1. В кратчайший срок было установлено действительное количество районов сплошной коллективизации, откуда надлежало производить выселение.

2. Исходя из учета процента коллективизации районов, количества экспертных хозяйств, степени активности кулачества и ряда других данных, была произведена разверстка контрольной цифры выселения 20 тыс. кулацких хозяйств по округам УССР.

3. Специально разработанным оперативным приказом и рядом последующих директив были исчерпывающим образом предусмотрены как основные принципы проведения операции по выселению, так и самая техника этой работы по всем линиям, начиная от изъятия кулаков из населенного пункта вплоть до погрузки их в эшелоны.

4. На основе данных директив окротделам ГПУ было предложено разработать свои детальные планы всей работы по выселению кулачества в соответствии с конкретными практическими условиями на месте.

5. Составленные окротделами ГПУ планы, увязанные с общим планом перевозок, планов размещения и использования вооруженной силы и т. д., тщательно проверялись и корректировались ГПУ УССР с целью обеспечения максимальной четкости, плановости и бесперебойности хода операции.

6. В порядке организационно-подготовительных мероприятий особое внимание было обращено на сохранение правильной классовой линии при проведении выселения, обеспечение укомплектования эшелонов по норме, наличие у выселяемых необходимой теплой одежды, обуви и т. д., а также на строжайшую беспрерывную фильтрацию выселяемых с целью недопущения выселения дряхлых стариков, лиц, не способных к физическому труду, и т.п.

В результате всех перечисленных подготовительных организационно-оперативных мероприятий удалось достигнуть вполне удовлетворительного проведения операции по выселению кулачества на Украине.

В некоторых отдельных округах в процессе работы по выселению имелись ошибки, а также ненормальности, связанные с причинами объективного порядка, которые носили единичный характер и на общих результатах операции не отразились. В основном эти ненормальности выразились в следующем:

2. Дефекты операции

1. Недостаточная предварительная проверка списков выселяемых, что излишне загромождало работу погрузочных пунктов, где производилась окончательная их фильтрация (Зиновьевский окр.).

2. Недогруз эшелонов (Шевченковский окр.) ввиду массового бегства кулаков, которое не могло быть пополнено из наличного резерва.

3. Отдельные случаи недостаточной четкости работы погрузочных пунктов, что вызвало задержки в отправлении эшелонов (Зиновьевский и некоторые другие окр.), а также некоторые более мелкие технические дефекты, как например: отсутствие оборудованных крытых помещений для выселяемых на станциях до погрузки, случаи затребования подвижного состава ранее установленного срока, неточности, допущенные при разработке маршрутов доставки выселяемых из населенных пунктов к станциям погрузки и т. д.

Необходимо отметить, что в некоторых районах [имеется] загрузка погрузочных пунктов излишне большой работой по проверке списков вследствие неправильного подхода к составлению списков на местах со стороны низового советского аппарата.

Указанные ненормальности в процессе самой работы устранялись по мере выявления и в середине операции из практики работы местных органов были почти совершенно изжиты.

Общие результаты проведения работы по выселению кулачества на Украине можно видеть из следующего:

3. Выполнение контрольной цифры выселения

Выселение проведено из 29 округов Украины и охватило 19 531 кулацкое хозяйство общей численностью в 92 970 чел.

Из них:                         

Таким образом, учитывая отмену выселения кулачества из 7 пограничных и приграничных округов, можно видеть, что контрольная цифра выселения была выполнена с некоторым превышением.

Выполнение контрольной цифры выселения отдельно по округам можно видеть из следующей таблицы:

Отсюда видно, что по 29 округам, где было проведено выселение, имеется превышение против намечавшегося по плану количества на 1447 хозяйств.

В абсолютных цифрах общего количества людей превышение контрольной цифры выселения составило разницу всего на 2560 чел.

Для характеристики тщательности проверки и фильтрации списков выселенного кулачества приводим следующие цифры произведенного при выселении отсева:

Приведенные цифры совершенно не исчерпывают всей работы по фильтрации намеченного к выселению контингента хозяйств. В данном случае указанные цифры лишь до известной степени характеризуют работу погрузочных пунктов уже после того, как предварительная проверка списков была произведена.

Необходимо отметить, что в результате беспрерывной фильтрации случаи ошибок при окончательном составлении списков выселяемых были весьма редки и носили единичный характер. Таким образом, как правило, в эшелоны грузились действительно наиболее мощные кулацкие хозяйства.

4. Реагирование населения

В наших предыдущих донесениях уже отмечалась высокая активность батрацко-бедняцкой части селянства, направленная к оказанию всесторонней помощи мероприятиям по выселению кулачества. Подводя итоги проведенной операции, следует отметить, что наиболее высокие формы активности бедняцкой части села были проявлены в следующих округах: Херсонском, Криворожском, Зиновьевском, Конотопском, Кременчугском, Мариупольском, Полтавском, Прилукском и Харьковском.

В Криворожском окр. активное участие в выселении принимала не только беднота, но и значительная часть середнячества. Активность всей сельской массы была настолько велика, что в течение всего периода проведения операции не было никакой надобности прибегать к помощи вооруженной силы для охраны, сопровождения кулаков и т. д.

Кулаки, видя энтузиазм и активность бедняцких и середняцких масс, убеждались в абсолютной невозможности найти какие-либо слои селянства, на которые могли бы опереться, и даже не пытались сопротивляться при выселении, беспрекословно подчиняясь всем распоряжениям при посадке на подводы и выезде из сел. Какие бы то ни было эксцессы со стороны населения в этом округе на почве выселения кулачества совершенно отсутствовали.

В Полтавском окр. весь процесс выселения кулацких семей прошел при непосредственном практическом участии в этой работе основной бедняцкой части села, бывших красных партизан и членов СОЗов. В этом округе отмечен характерный случай содействия селянства обнаружению у кулаков скрываемых ими ценностей. При помощи одного из бедняков в Рублевском районе Полтавского окр. у выселенного кулака были обнаружены сокрытые на крупную сумму золото и совзнаки. Аналогичный случай отмечен в Прилукском

окр., где у одного из кулаков обнаружено 4 тыс. руб. золотом и серебром, у другого свыше 600 руб. золотом в монетах царской чеканки.

Весьма положительные настроения отмечены также по Зиновьевскому окр., где беднота принимала активное участие в раскулачивании и составлении списков кулаков, подлежащих выселению. Именно благодаря благоприятным настроениям бедноты и середнячества выселение, особенно изъятие, прошли без эксцессов и сопротивления.

Чрезвычайно характерным примером реагирования селянства на выселение кулаков может служить положение, имевшее место в Харьковском окр. Политическое состояние районов выселения этого округа в момент проведения операции характеризовалось высокой активностью бедноты, полностью воспринявшей в массе лозунг раскулачивания. Наряду с этим, повсеместно отмечались отдельные колебания середняка, заставлявшие его прислушиваться ко всякой агитации, слухам, и реагировать на все моменты, затрагивающие его хозяйственные интересы.

Как уже указывалось выше, положительные проявления со стороны всей массы селянства в значительной мере преобладали над имевшими все же место в некоторых округах случаями противодействия выселению и различных эксцессов на этой почве.

Из всех 29 округов, где было проведено выселение, эксцессы были отмечены лишь в следующих: Артемовском, Запорожском, Киевском, Конотопском, Первомайском, Роменском, Сталинском.

Эксцессы на почве выселения широкого распространения не имели и не разрастались, нося эпизодический характер, и в большинстве случаев были вызваны провокационной агитацией кулачества.

Наиболее значительными эксцессами на почве выселения были следующие:

В Артемовском окр., в одном из сел Гришинского района имел место случай противодействия выселению кулаков со стороны толпы, состоявшей из середняков и бедняков, оказавшей сопротивление изъятию нескольких кулацких хозяйств.

В Запорожском окр., в Томаковском районе толпа из 400 чел. требовала возвращения выселенных кулаков.

В Киевском окр., в местечке Борисполь на почве выселения кулачества была массовая волынка, отразившаяся на плановости проведения операции в этом районе.

В Роменском окр. волынки имели место в нескольких селах Лохвицкого и Петровского районов. Инициаторами этих волынок в большинстве являлись женщины, требовавшие немедленного освобождения задержанных кулаков. Одна из этих волынок (с. Бодаква Лохвицкого района) имела массовый характер и охватила до 800 чел.

Своевременно принятыми мерами все эти эксцессы и волынки были устранены и какого-либо серьезного отражения на успешности хода операции не имели.

Что касается политнастроения кулачества, то еще задолго до начала операции повсеместно отмечалась усиленная активизация этой прослойки, озлобленной дошедшими слухами о предстоящей высылке. Вместе с тем, серьезного противодействия выселению кулачество ни в одном из округов, где проводилось выселение, не оказало. Случаи террористических актов насчитываются единицами и имели место всего в трех округах: Артемовском, Зиновьевском и Первомайском (в Артемовском — 1, Зиновьевском — 7 и Первомайском — 1).

Теракты заключались в покушениях на местных работников и сельский актив, проводивший раскулачивание.

Также не имело значительного распространения активное сопротивление кулаков при выселении. Таких случаев насчитывается всего три за все время операции (в Изюмском, Лубенском и Сумском окр.). Приводим эти случаи:

В Изюмском окр., в ряде сел подлежавшие выселению кулаки оказывали упорное сопротивление прибывшим бригадам, не желая выезжать из села, и были выселены лишь после применения вооруженной силы.

В Лубенском окр. в момент ареста кулаков в одном из сел кулачество пыталось спровоцировать население наступлением банды. Несколько дней подряд группа кулаков производила стрельбу из обрезов в сторону села, создавая представление о наличии в окрестностях крупной банды. Актив села растерялся, и даже было предложение об отсрочке выселения из этого пункта. Принятыми мерами группа кулаков была арестована, оружие отобрано.

В Сумском окр., в Хотинском районе, был один случай вооруженного сопротивления подлежавшего выселению кулака. Этот кулак был окружен отрядом милиции и во время перестрелки застрелился.

Значительно более были распространены среди кулачества, подлежавшего выселению, всякого рода ухищрения и провокационная агитация. Не видя помощи со стороны подавляющей массы крестьянства и не находя сочувствия, кулачество пыталось избежать выселения, применяя всякого рода хитрости.

В Конотопском окр. кулачество развило широкую агитацию среди крестьян, главным образом женщин, за выступления с требованием освобождения арестованных. Явления такого рода отмечались почти повсеместно.

Также повсеместно отмечены были случаи подачи заявлений женами кулаков о разводе с целью избежать выселения.

Должно быть отмечено, что в некоторых районах агитация кулаков имела успех, особенно на почве всякого рода родственных связей.

Характерный случай отмечен в Кременчугском окр., где один из выселяемых кулаков, пытаясь избавить от выселения трех своих дочерей, записал в число членов своей семьи своих трех батрачек. Ухищрение это было своевременно обнаружено, дочери кулака выселены, батрачки освобождены.

Наряду с перечисленными ухищрениями, отмечены многочисленные случаи распространения кулаками провокационных слухов. Так, например, в Старобельском окр. кулаки упорно распространяли слухи о том, что в московской газете «Известия» появилось сообщение о том, что Америка предложила Советскому Союзу продать всех кулаков, лишенных права голоса, и что по этой именно причине теперь выселяют кулаков в Сибирь, откуда их будет удобнее переправить в Америку.

Вместе с тем, в некоторых районах среди выселяемого кулачества были отмечены также и положительные проявления. Так, например, в Херсонском окр. высылаемые не только не проявляли никакой враждебности или недовольства, но даже радовались выселению, устраивали танцы, пели песни и т.д. После погрузки кулаков в вагоны среди них начала проявляться в некоторой степени даже дух коллективизма: кулаки варили общий обед (для своего вагона), отказывались делать пометки на тюках со своим имуществом, организуя в эшелоне нечто вроде своеобразной коммуны. Необходимо отметить, что этому способствовала также исключительно организованно проведенная работа по выселению в данном округе.

Должно быть отмечено, что успешному проведению всей операции содействовала также чрезвычайно четкая работа наших транспортных органов, на которые легла вся тяжесть организации и проведения перевозок выселенного кулачества. Исключительно благодаря предусмотрительности и точности этого аппарата была повсеместно обеспечена своевременная подача подвижного состава, своевременное и точное отправление эшелонов, а также безболезненно разрешен ряд серьезных транспортных затруднений, возникавших на практике проведения работы по выселению.

Большое значение для успешности проведения всей операции имела поездка по округам, откуда производилось выселение кулаков, т. Балицкого, благодаря чему с первых же дней проведения операции удалось с достаточной быстротой внести необходимые коррективы в работу местных органов и исправить допущенные ошибки, что предопределило успешность хода операции и во всех остальных округах.

В настоящее время в И пограничных и приграничных округах Украины уже закончена подготовительная работа по выселению 15 тыс. чел. контрреволюционного и антисоветского элемента и кулачества. Операция должна быть полностью закончена 1 апреля. Выселение кулачества на Украине завершается проведением дополнительного выселения тысячи кулацких хозяйств из Сталинского, Артемовского и Мелитопольского окр., а также Глуховского и Нежинского, где выселение еще не проводилось.

Данная операция начнется в первых числах апреля. К настоящему моменту точный срок окончания этой работы еще не определен, так как подготовка к проведению операции в этих округах лишь начата.

Подробные донесения о порядке проведения дополнительного выселения из перечисленных выше округов Вам будут представлены особо.

Подводя итоги проведенной операции по выселению кулачества из районов сплошной коллективизации на Украине, необходимо констатировать следующее:

1. Контрольная цифра выселения выполнена с некоторым превышением и точно в срок, намеченный планом.

2. Выселение проходило в условиях высокой активности и широкой помощи со стороны бедняцко-батрацких масс села, а также некоторой части середнячества.

3. Эксцессы и волнения со стороны селянства на почве выселения кулаков носили единичный характер и своевременно принятыми мерами были быстро локализованы, причем на общем ходе операции совершенно не отразились.

4. Противодействия кулачества, случаи распространения провокационных слухов, всякого рода ухищрения и т. д. в массе развиты не были, какого-либо серьезного влияния на основную массу селянства не имели и ни в какой мере не отразились на общем ходе операции.

5. Своевременно принятыми исчерпывающими подготовительными организационно-оперативными мероприятиями была достигнута необходимая четкость в проведении всей операции по выселению кулачества на Украине, что дало возможность выполнить основные директивы партии в части сохранения правильной классовой линии в области выселения.

Зам. председателя ГПУ УССР Карлсон

Начальник СОУ ГПУ УССР Леплевский

¹* Видимо, ошибка в тексте, следует — 20 дней.