Доклад И.М.Варейкиса в ЦК ВКП(б) о ходе коллективизации и о мероприятиях по ликвидации кулачества в ЦЧО. 18 февраля 1930 г.

№ 94

Срочно.

Секретно.

Из общего количества 3 301 515 крестьянских хозяйств в ЦЧО, из 17 168 тыс. га земли трудового землепользования на 10 февраля 1930 г. коллективизировано 73,6%. Темп коллективизации по области характеризуется следующими данными:

Было коллективизировано на 1 октября:

Последние месяцы коллективизация в области идет нарастающим темпом и характеризуется следующими данными по округам:

на 10 января на 20 января на 1 февраля на 10 февраля

Из этой таблицы видно, что некоторые округа в основном закончили сплошную коллективизацию. Часть округов подходит к выполнению этой задачи. Развернувшаяся в связи с коллективизацией массовая работа и массовое колхозное движение в области идет таким темпом, который дает все основания предполагать, что сплошная коллективизация области будет закончена в основном в весеннюю посевную кампанию 1930 г.

Наряду с массовой коллективизацией идет процесс укрупнения колхозов, так: на 1 октября 1929 г. средний размер земельной площади колхоза равнялся 246 га, на 10 января 1930 г. — 951 га, на 1 февраля 1930 г. — 1107 га. На 10 февраля по области насчитывается 6530 колхозов, на площади 12 704 320 га всего землепользования (9 633 980 га пашни), в среднем колхоз имеет 1950 га. Организуется ряд колхозов-гигантов на площади в 20 — 50 и даже 100 тыс. га.

Для иллюстрации приводим следующие данные по Таловскому району сплошной коллективизации:

В Острогожском окр. колхоз им. Грядинского — 51 тыс. га, Ендовищенский колхозный комбинат⁹⁴ — 120 тыс. га (Усманский окр.), Свердловский колхозкомбинат — 120 тыс. га и другие крупные колхозы, охватывающие по несколько сельсоветов и даже целые районы.

Изменяется и тип колхоза: на 10 января по области имелось коммун — 4%, с/х артелей — 27%, СОЗов — 68,6%. Коллективизация за последний месяц идет, главным образом, за счет организации с/х артелей. Организованные раньше СОЗы переходят на устав с/х артели, показателем этого может служить состав колхозов в Козловском окр. по состоянию на 1 февраля 1930 г.: СОЗы — 41%, артели — 56%, коммуны — 3%. Таким образом, преобладающим главным типом колхозов в ЦЧО стала с/х артель.

Растет и обобществленная материальная база колхозов. Общих данных по области мы сейчас не имеем, однако по отдельным районам это положение характеризуется так: Таловский район сплошной коллективизации —

Обобществление

Обобществление земельных площадей проходит без всяких затруднений. Имеют место факты отказа кустарей и отходников от земли, также отказываются от земли и рабочие, работающие на предприятиях. Проводится работа по отграничению земель колхозов — из 6530 колхозов на 10 февраля имели уже отграниченную землю 2784 колхоза. К началу сева землеуказательные работы по области в основном будут проведены. Некоторые затруднения будут в части использования усадебных земель в простейших видах колхозов.

Наиболее сложная задача, к разрешению которой приступили местные организации и посланные в деревню работники, является работа по обобществлению скота. Надо отметить, что эта работа пока значительно отстает от темпа коллективизации. По данным облземуправления на 1 февраля, из общего количества рабочего скота, имевшегося в организованных колхозах, [в] 660 258 голов обобществлено 310 951, или 45,7%. Наиболее интенсивно идет обобществление рабочего скота в Россошанском окр. — 79,1%, Острогожском — 65,2%, Елецком и Старо-Оскольском — 57%. Остальные округа до последнего времени дают весьма низкий процент обобществления. Этим отчасти объясняется и слабый ход организации машинно-конных станций. На 10 февраля организована 391 станция вместо 1 тыс. по плану (39%). Обобществленный рабочий скот содержится в общественных сараях, частью оставлен под сохранные расписки. Обобществление скота тормозится отсутствием подготовленных для этой цели сараев и сравнительно острым недостатком фуража.

Обобществление с/х инвентаря проводится на 100%. Как правило, с/х инвентарь свозится в специально отведенные для него помещения. Плохо обстоит дело с ремонтом последнего. Из 2604 подлежащих ремонту тракторов на 1 февраля отремонтировано 644, или 26,6%. Основная причина: недостаток запасных частей, завоз которых (на то же число) составляет всего лишь 11% плана. С 15 февраля мы приступили к производству запасных частей на металлозаводах области. Однако надо сказать, что из-за несвоевременно принятых мер центральными организациями по снабжению запасными частями ремонт тракторов идет с напряжением и значительным опозданием.

Завоз с/х машин в область обеспечивает снабжение в размере от 55% (по сортировкам) до 88% (по плугам). Завоз остальных машин колеблется между этими двумя цифрами. Слабо идет реализация с/х машин. На 1 февраля реализовано: плугов — 6,8% плана, культиваторов — 8,1%, сеялок — 11,1%, сортировок — 28% и триеров — 54%,

Обобществление семян за последнее время значительно подвинулось вперед, так, на 1 февраля было собрано обобществленных семфондов 26,2%, на 5 февраля — 34,9% и на 10 февраля — 56,7%. Неприкосновенных фондов собрано 89,5%. В отношении заготовки семян мы в начале января приняли меры, аналогичные хлебозаготовительным методам. Это сразу дало положительные результаты. Семфонды соберем к весне полностью. Очистка семян на 10 февраля проведена на 60,4%. В настоящее время принимаются меры по усилению засыпки семян технических культур и пшеницы, сбор которых протекает явно неудовлетворительно и угрожает развитию этих культур в весеннем севе. Ибо мы во что бы ни стало должны добиться расширения площадей посева технических и масличных культур.

Значительно хуже обстоит дело с обобществлением продуктивного и мелкого скота (коров, свиней, овец). Этот скот подвергся наибольшему уничтожению.

Поголовье скота в ЦЧО по данным торготдела на 10 февраля 1930 г. рисуется в следующем виде (в тыс. голов):

Вокруг вопросов обобществления скота во многих местах происходили эксцессы. Особо сопротивляется этому женская часть населения, наиболее поддающаяся кулацкой агитации. Для упорядочения дела обобществления имущества в колхозах обком на данный период дал директиву, в основном дополняющую опубликованный устав с/х артели, с целью внесения большей ясности в эту работу на местах. Директива обкома от 14 февраля сводится к следующему:

а) Обобществляются полностью все земельные угодья, допуская единоличное пользование усадебными землями, там, где это нужно, сокращая размер последних. Товарную продукцию этих земель контрактовать.

б) Обобществляется весь с/х инвентарь, допуская личное пользование инвентарем для ухода и работы на огородах, в садах и усадебных землях.

в) Полностью обобществляются семена.

г) Обобществляется полностью рабочий скот, фураж, при отсутствии общественных помещений скот оставляется у владельцев под соответствующие сохранные расписки и допускается пользование лошадью для личных поездок в свободное от работы в колхозе время.

д) Продуктивный скот обобществляется, главным образом, в его товарной части и отобранный у кулаков, остальной скот оставляется в личном пользовании (до постройки общественных сараев и заготовки общественных кормов).

Владельцы обязываются сохранять скот, увеличить поголовье скота и птицы, контрактовать продукцию. Категорически запрещается убой скота без разрешения правления колхоза и устанавливается премия за образцовое содержание скота.

е) Обобществляются все промышленные предприятия и постройки, отобранные у кулаков; жилые постройки пока остаются в индивидуальном пользовании.

Для характеристики процессов обобществления внутри колхоза по соотношению к отдельным видам имущества приводим следующую табличку по Та-ловскому району сплошной коллективизации на 16 января:

Коллективизировано:

Это передовой район, здесь более года существует тракторная колонна. В других районах обобществление протекает хуже.

Для составления производственных планов в колхозах облземуправление организовало 55 агрономических бригад, куда входят агрономические и счетные работники, под руководством члена партии. Эти бригады имеют своей целью инструктирование местных работников и колхозов по составлению производственных планов и помочь практически составить планы. В бригадах работает 309 агроспециалистов. Составление планов наиболее успешно проходит в районах сплошной коллективизации, куда эти силы были брошены. Так, например, по Льговскому окр. планы составлены на 65%. Однако надо сказать, что качество планов во многих случаях неудовлетворительное. Планы часто носят «общий характер» , громоздки и трудно усваиваются колхозниками. К составлению планов слабо привлекаются непосредственно сами колхозники. Слабо также обстоит дело с вопросом организации труда в колхозах, постановки учета и счетного дела. Нет соответствующих кадров счетных работников, полное отсутствие книг, бумаги и других письменных принадлежностей, необходимых для постановки этого дела.

Руководящими кадрами колхозов ЦЧО обеспечена недостаточно. В счет «25 000» область получает 2419 чел.; на 10 февраля 1930 г. прибыло и приступило к работе 2246 чел. В остальных колхозах руководители подбираются из местных работников. В настоящее время в области проходят перевыборы правлений и советов колхозов. Поставлена задача обеспечить батраками и бедняками в составе этих органов не менее чем 50%.

Помимо постоянных работников послано на места на временную работу в связи с коллективизацией, посевной кампанией и месячником животноводства областных и окружных работников около 7 тыс. чел. Сюда входят: партийцы, агрономы, ветработники, студенты и рабочие бригады. По некоторым округам количество посланных в деревню достигает свыше 1 тыс. чел. (Козлов — 1200, Острогожск — 1535, Борисоглебск — 1100 и т.д.).

О ликвидации кулачества

Ликвидация кулачества (раскулачивание) в массовом порядке началась в области после январского пленума обкома, примерно, с февраля. К этому моменту ЦЧО фактически уже перешла к сплошной коллективизации, в связи с тем раскулачивание начало проводиться фактически по всем округам ЦЧО.

Подробные итоги раскулачивания сейчас представить невозможно. Имеются данные по отдельным округам. Так, например, Борисоглебский окр. сообщает: на 10 февраля коллективизировано 85% хозяйств и пашни; обобществлено 35 тыс. лошадей, 10 тыс. коров и далее — по неполным сведениям — раскулачено в 10 районах округа 2766 хозяйств, или в среднем 2,3%, отобрано и передано в колхозы 1145 домов, 554 амбара, 64 предприятия, 1746 лошадей, 1870 коров, 4 тыс. мелкого скота, 3830 ц хлеба. Свиней в кулацких хозяйствах оказалось только 169 шт.

Острогожский окр. сообщает: с 1 по 8 февраля выявлено к раскулачиванию 7825 кулацких хозяйств. Раскулачено за эти 8 дней 5636 хозяйств. Округ коллективизирован на 98%.

Раскулачивание проходит при активном участии бедноты, а в ряде районов — и середняка. Беднота большими группами ходит вместе с комиссиями по кулацким дворам, отбирает имущество. По ночам по своей инициативе сторожат на дорогах при выездах из селений, с целью задержания убегающих кулаков, на общих собраниях выносят решения, требующие немедленного выселения из области особо злостных кулаков.

Середняцкая верхушка относится к раскулачиванию с некоторой настороженностью, боится, не будут ли после кулака и с ней «так же поступать». В особенности такие опасения высказываются в тех селениях, где развивается кулацкая агитация: «Скоро и середняка ограбят». Кулаки говорят: «Нас раскулачивают, а потом и за середняка примутся».

Кулак, видя свою неизбежную гибель, направляет все свои усилия на борьбу с коллективизацией и против Советской власти. На всех ступенях колхозного строительства кулак старается дать бой нашим мероприятиям и в некоторых случаях, благодаря слабой общественной работе, достигает успехов.

На первом этапе борьбы кулак пытался выступать против организации колхозов открыто, но он сорвался, тогда перешел к другой тактике — он стал подбивать на противоколхозные выступления подкулачников из середняков и бедноты (особенно женщин, кликуш, монашек). Когда и эта форма борьбы не увенчалась успехом, кулак перешел к новым методам — взорвать колхозы изнутри. Кулаки развивают бешеную агитацию за уничтожение скота, семян, порчу с/х инвентаря. Есть случаи поджогов построек, подлежащих обобществлению. Надо сказать, что в этом деле кулаку удалось добиться некоторых результатов. Наши партийные и советские организации на местах с запозданием разглядели этот кулацкий маневр, и он обошелся в некоторых районах весьма дорого для колхозного строительства.

Убедившись, что и эта форма борьбы не даст ему (кулаку) желаемого результата, колхозы оформились, встают на ноги и приняли решительные меры к прекращению хищнического истребления основных капиталов сельского хозяйства, кулак переходит к попыткам организации открытых контрреволюционных выступлений.

Для характеристики массовых выступлений в области можно привести следующие данные ОГПУ ЦЧО: с января 1929 г. до середины декабря в области имели место 94 массовых выступления с общим количеством участвующих 33 221 чел. Из этих 94 выступлений — 51 произошло на почве закрытия церквей; 28 на почве хлебозаготовок; 8 на почве земдеустройства и только 4 на почве коллективизации. С декабря 1929 г. по 14 февраля 1930 г. по области зарегистрировано 38 массовых выступлений с количеством участников 25 170 чел. Подавляющее большинство массовых выступлений произошло на почве коллективизации и раскулачивания, только в одном Острогожском окр. с 12 января по 14 февраля было 16 кулацких массовых выступлений, в которые разного рода провокационными способами, мерами и средствами кулаку удалось вовлечь часть середняков и даже бедноты, в особенности женщин. В отдельных местах толпы выступавших достигали двух и больше тысяч человек. Часть выступлений носила полуповстанческий характер. Выступления подготавливались заранее, для руководства создавалось нечто вроде штабов, а масса вооружалась вилами, топорами, кольями, в отдельных случаях обрезами и охотничьими ружьями. В одном селе было выброшено черное знамя с надписью «Долой колхозы, да здравствует мировая революция» (Нижний Икорец), или такие лозунги: «Советская власть, но без колхозов», «Мы за Советскую власть, но против коммунистов», «Возвратить все штрафы, взятые у кулаков, и конфискованное имущество!».

Были случаи, когда поломали общественные сараи, разобрали общественный скот, растаскивали часть отобранного у кулаков имущества и пытались разобрать семенной фонд (с. Подсередное).

В с. Казацком толпа осадила школу, в которой находились представители района и окр[отдела] ОГПУ, выбила камнями все окна и держала в осаде их до двух часов ночи.

Для подавления кулацких выступлений были приняты решительные меры. Шесть кулацких выступлений в Острогожском окр. пришлось ликвидировать при помощи вооруженной силы. К настоящему времени закончены операции по изъятию контрреволюционного повстанческо-кулацкого актива. Организованные в этих селах колхозы, несмотря на кулацкие выступления, не распались, и сейчас, как и в других местах, протекает работа по обобществлению инвентаря, рабочего скота, семян и т.д.

Основные причины, вызвавшие эти массовые выступления, сводятся к следующим трем моментам:

а) недостаточная массовая подготовительная работа при проведении практических мероприятий по обобществлению имущества, слабая работа с беднотой;

б) административные методы работы при коллективизации и перегибы по отношению к середняку, используемые кулаком для привлечения середняка на свою сторону; и

в) рост сопротивления со стороны кулачества, принимающее за последнее время более ожесточенный характер.

В настоящее время проводится подготовительная работа по выселению за пределы области 8 тыс. кулацких хозяйств, практическое выселение будет проведено с 20 февраля по 14 апреля. Все выселяемые направляются в Северный край.

Следует отметить, что в практической работе по раскулачиванию имеет место ряд грубых извращений, сводящихся к следующему: раскулачивание некоторых середняков, школьных работников, семей красноармейцев, красных партизан. Имеют место случаи, когда, например, подкулачники «раскулачивают» хозяйства старых коммунистов, советских работников (хозяйство родителей председателя рика — Россошанский окр.). Наблюдаются попытки прижать хозяйства комсомольцев, агрономов и т.д.

Имеют место и такого рода факты, когда отбирают у кулаков буквально все, вплоть до детского белья. В отдельных местах наблюдаются моменты дележки «по душам» забранного у кулаков имущества или продажа такового за бесценок. Так, например, в Елецком окр. имели место факты, когда никелевый самовар продавался за один рубль, кровать за 1 руб. 50 коп. Имели место и факты мародерства, когда забранное имущество расхищалось, портилось или уничтожалось. Даже член рабочей бригады одного из воронежских заводов, коммунист, взял себе отобранную у кулака шубу, зажарили взятую тут же утку.

В Острогожском окр. было раскулачено хозяйство одного турецкого подданного, у которого все имущество стоит не больше тысячи руб. В ряде мест озлобившаяся беднота не была удержана партийцами от издевательства над кулацкими семьями (выгоняли на мороз и т.д.). Против всех этих извращений и перегибов областные и местные организации принимают решительные меры и тут же исправляют допущенные ошибки. В общем следует отметить, что в таком огромном деле, как ликвидация кулачества, подобные отдельные факты являются неизбежными.

Общеполитические настроения бедняцко-середняцкой массы села характеризуются следующими положениями: беднота, в основном, поддерживает лозунги партии, как правило, активно участвует в колхозном движении и настроена резко против кулака. Во многих деревнях беднота встречала кольями агитирующих против коллективизации кулаков. Беднота организует массовые демонстрации колхозников и верхами на лошадях отправляется в соседние села агитировать за коллективизацию. На собраниях бедноты выносятся резолюции с выражением полного доверия партии и ее мероприятиям. Наиболее характерный факт имел место в 4 участке Тишанского сельсовета, где без представителей партийных, комсомольских и советских организаций собралось собрание бедноты, в числе 20 чел., и 8 середняков и поставили на повестке дня вопрос «О слиянии бедноты с середняком и тесной увязке по строительству социализма». Докладчик т. Борисов.

Постановили: «Мы, бедняки, актив и середняки, сливаемся в одно целое, идем заодно с партией и правительством по пути социализма и переустройства с/х жизни; мы, бедняки, актив и середняки, клянемся перед партией и правительством — директивы партии и правительства будем выполнять быстрым темпом и всех предателей, мешающих нам в переустройстве сельского хозяйства, выбросим за борт. Еще даем обещание партии ВКП(б) — мы не отстанем от руководства партии и правительства и шлем горячий привет руководителю партии т. Сталину. Ура партии ВКП(б)! Мы с вами! Да здравствует социализм! Председатель собрания А.Аниктов. Секретарь Кисурин».

Все еще совершенно неудовлетворительная работа партийных и комсомольских организаций с беднотой и руководство ею.

Наблюдается массовая тяга колхозников и середняков в партию. В ближайшие 2 — 3 месяца мы предполагаем провести индивидуальный отбор наиболее передовых и преданных колхозников и проявивших себя активно в колхозном движении и в деле ликвидации кулачества для приема в партию.

Настроение середняцкой массы села можно охарактеризовать следующим образом: середняк твердо решил для себя, что дальше жить так нельзя, и пошел массой в колхозы. Но идя в колхоз, середняк колеблется, он заявляет: «Не знаем, как будем жить, посмотрим, но раз Советская власть агитирует за колхозы, видимо, жить будет лучше».

Настроение рабочих на предприятиях и на транспорте в основном здоровое и вполне хорошее. Несмотря на значительные затруднения с продовольственным снабжением не слышно никакого недовольства, какое было по крайней мере 2—1,5 года тому назад. Не слышно жалоб. Масса рабочих работала на хлебозаготовках, причем последние послужили прекрасной школой для рабочих, они увидели, что собой представляет деревня. Каков кулак.

Они увидели на деле враждебное отношение кулака. Рабочие увидели разницу между колхозом и единоличным хозяйством и теперь активно участвуют в коллективизации сельского хозяйства, они стали действительно передовыми организаторами этого движения.

Массовая работа

В отличие от прежних кампаний в этом движении массовой работой охвачены десятки тысяч людей, с которыми прорабатываются вопросы о коллективизации сельского хозяйства и проведении весенней посевкампании. Без этого не было [бы] такого коллективного движения, какое происходит в области. Однако в массовой работе есть еще и масса недостатков, и весьма слабо налажена систематическая работа с батрачеством и беднотой, особенно с женщинами. До сих пор на практике не выполнено еще решение ЦК и обкома об организации батрацко-бедняцких групп⁹⁵ во всех колхозах и об укреплении работы групп бедноты в советских и кооперативных организациях. Например, в Льговском окр. (идущем впереди по коллективизации) до сих пор не работают группы бедноты, не выбраны секретари групп и т.д. В отдельных местах парторганизации прямо недооценивают работы с беднотой (Таловский район). Работа с беднотой, как и до этого, проводится преимущественно в виде общих собраний бедноты, которые за последнее время проводятся в очень большом количестве, например, по 11 районам Козловского окр. проведено 1579 собраний бедноты.

Агроподготовка по области развернута довольно широко. Намечено пропустить через различные массовые курсы 350 тыс. чел. (в период февраль — март). Места эту программу значительно расширяют. Через областные и окружные долгосрочные (1 — 3 месяца) курсы к настоящему времени пропущено 18 746 чел. (из намеченных 29 300 чел.), краткосрочные — 12 тыс. чел. из намеченных 30 тыс. В ближайшее время будут развернуты курсы в частях Красной Армии на 7,5 тыс. чел. и курсы по подготовке директоров машинноконных станций — 1 тыс. чел.

Для колхозного и кооперативного актива на местах организуются в окружных и районных центрах различные краткосрочные курсы. Так, например, Козловский окр. пропустил через окружные курсы рабочих бригадиров 627, колхозников — 542. Районными курсами охвачено 62 тыс. чел.

Основные формы массовой работы, проведенные на местах, сводятся к следующему: проводятся районные комсомольские конференции, слет колхозной молодежи, конференции бедноты, конференции женщин, совещания председателей сельсоветов и сельсоветский актив, межсоюзные профессиональные конференции, учительские конференции, производственные совещания (конференции), конференции колхозного актива, собрания вневойсковиков, совещания селькоров, конференции батрачества, конференции добровольных обществ, совещания председателей ККОВ и т.д.

В отношении снабжения литературой мы имеем следующее положение: областным издательством «Коммуна» на 15 февраля выпущено 30 названий книг, три плаката и три листовки, с тиражом 1,08 млн экз.

Книготоргующие организации завезли в ЦЧО литературы по вопросам коллективизации [и] весенней посевкампании 3,6 млн экз. Основной недостаток как местного издательства, так и центрального — опоздание с выпуском литературы. Массовая литература поступила в продажу только в конце января.

О роли партийных организаций в связи со сплошной коллективизацией и ликвидацией кулачества

В заключение следует остановиться на роли партийных организаций в деле руководства сплошной коллективизацией и ликвидацией кулачества. Парторганизации, в основном, приспособились к новым формам работы и возглавляют колхозное движение. Особенно это чувствуется в тех районах и округах, которые стоят на первом месте по развитию сплошной коллективизации. Вместе с тем, следует отметить, что во многих организациях имеют место проявления правого уклона на практике. За последнее время мы имеем ряд районов в Орловском, Льговском, Россошанском и других окр., где в связи с подобными ошибками райкомы были распущены и переизбран руководящий состав. Распущен за право-оппортунистические ошибки Орловский окружной комитет партии. В ряде районов имеется неудовлетворительный подбор районных руководящих кадров. До последнего времени слабо разворачивали работу по коллективизации в Елецком окр.

Работающие в деревнях коммунисты, вращаясь в массах, недостаточно учитывают настроение масс, своевременно не реагируют на отдельные явления и недовольства, подходят к массам нечутко, по-бюрократически, а иногда и по-головотяпски; не сигнализируют о наблюдающихся в крестьянстве процессах в высшие партийные организации.

Некоторые коммунисты (Острогожский окр.) пытались объяснить кулацкие выступления только «недоработкой» и перегибами партячеек и низовых советских органов, недооценивая обострившуюся классовую борьбу в деревне и ожесточенное сопротивление кулачества.

Отдельные коммунисты растерялись, испугались трудностей и классовой борьбы и даже отказались ехать в деревню. Имеется несколько фактов самостоятельного отъезда из деревни рабочих, посланных в счет «25 000» (Острогожский, Борисоглебский и другие окр.).

Местные организации в настоящее время приступают к перестройке партийной работы в районах сплошной коллективизации. Декабрьский пленум обкома по этому вопросу дал указания, сводящиеся к тому, чтобы перестроить партработу по типу фабрично-заводских ячеек, — создание цеховых ячеек и т.п.

Следует еще отметить в высшей степени слабую роль комсомола в борьбе против кулачества и проведении коллективизации, в то время, как во время хлебозаготовок комсомол играл большую роль: в частности, большую роль он сыграл в ЦЧО путем организации комсомольских бригад, красных обозов. В коллективном движении комсомол как следует не перестроил свою работу. Это чувствуется не только в отношении организации обкома комсомола, но и в отношении работы ЦК комсомола.

Областная партийная организация в настоящее время ведет политическую подготовку перевыборов советов, которые, в связи со сплошной коллективизацией ЦЧО, будут, по всей вероятности, переизбраны в феврале—марте повсеместно.

Никогда в деревню не было мобилизовано столько партийных работников, как теперь. Даже в самый напряженный период хлебозаготовок (июнь —июль 1929 г.) было меньше брошено людей. От этого, разумеется, чувствуется некоторое ослабление работы по другим областям, в частности, работы советского, партийного и кооперативного аппаратов области и округов. Почти все члены бюро находятся на местах, в округах.

В общем, надо сказать, что наша партия никогда так тесно и непосредственно не подходила к руководству деревней и беднейшим и средним крестьянством. Социалистический город ныне действительно на деле стал руководителем нашей деревни. В этом кроется одна из предпосылок наших успехов в области колхозного строительства; в этом есть залог того, что несмотря на все издержки, какие неизбежно появятся в переходный период, особенно в связи с понижением поголовья скота, тем не менее есть все основания надеяться, что в предстоящую весну, по крайней мере по полеводству, посевным площадям, а также и засеву технических культур, мы будем иметь значительное увеличение продукции сравнительно с тем, что мы получали в области при господстве мелкого единоличного крестьянского хозяйства.

В течение февраля — марта мы, очевидно, закончим полностью коллективизацию ЦЧО. Центр тяжести будет перенесен на хозяйственное укрепление колхозов, на организацию труда в них и на действительно успешное проведение весенней посевной кампании. Сил для этого потребуется отнюдь не меньше, чем они оказались необходимы в первой стадии развития колхозного движения при переходе ЦЧО к сплошной коллективизации.

Наша организация весьма слаба; рабочих кадров, как известно ЦК, мы не имеем. Необходимо со стороны ЦК принять ряд дополнительных решений, чтобы оказать усиленную поддержку ЦЧО людьми.

Некоторые вопросы, требующие немедленного решения ЦК

На практике возникает масса новых вопросов в связи с организацией колхозных хозяйств. Я не буду их подробно перечислять, ибо в своем большинстве они решаются нами на месте, как говорят, «на собственный страх и риск». Затем, на основе опыта, можно будет дать общие указания и директивы.

Но есть ряд вопросов, которые подлежат немедленному разрешению. Вопросы эти следующие:

1. Необходимо постановление ЦК о кустарях в связи с переходом к сплошной коллективизации; о взаимоотношениях кустарей, владеющих землей, с остальными колхозниками, не занимающимися кустарными промыслами.

Есть ряд попыток обезличить заработок кустарей, сдать их в общий фонд. Мне кажется, что это неверно и на данной стадии развития колхозного движения угрожало бы сокращению кустарных промыслов, что нам невыгодно. Кустарную промышленность необходимо всячески развивать, используя излишнюю рабочую силу, образующуюся в связи с организацией колхозов.

Необходимо срочно дать решение ЦК о кустарях.

2. Необходимо решение об отходниках и сезонных рабочих.

3. Необходимо решение о рабочих, работающих постоянно на предприятиях, но имеющих землю.

Массовое явление принимает отказ рабочих от земли в колхозах. Это вызвано отчасти стремлением крестьян заполучить от рабочих заработок в общий котел. Эта тенденция неверна. Я думаю, что решение нужно принять иное — рабочий вносит в колхоз, если он пользуется землей, лишь долю, покрывающую издержки на обработку его земли. Разумеется, здесь могут быть некоторые дополнительные вклады, но конечно, отнюдь не организация «общего котла».

4. Необходимо решение ЦК о дополнительных ассигнованиях для ЦЧО в связи с тем, что наша область фактически перешла к сплошной коллективизации, для организации промышленных предприятий в колхозах по переработке с/х сырья, а также решение об усилении снабжения ЦЧО тракторами и с/х машинами.

Необходимо ускорить проработку вопроса о постройке в ЦЧО завода тракторов пропашных культур, проект которого мы представили. Этот проект вполне одобрен Гипроземом и в соответствующих комиссиях ВСНХ.

Секретарь обкома ВКП(б) ЦЧО И.Варейкис²*

¹* Вклады состоят из живого и мертвого с/х инвентаря, построек, предприятий и т.п. (Прим. док.)

2* Подпись — факсимиле.

⁹⁴ Ендовищенский аграрно-индустриальный комбинат (АИК) был создан в Усманском округе ЦЧО решением VI пленума облисполкома ЦЧО от 4 января 1930 г. В него вошли 48 селений (11 335 хозяйств, 59 045 чел.), 6 совхозов и промышленных предприятий, 2 завода союзного значения по выработке огнеупорной глины, 2 кирпичных завода, 11 механических, 13 водяных и несколько десятков ветряных мельниц. Для успешного функционирования Ендовищенского агроиндустриального комбината предполагалось вложить около 3,5 млрд руб. на строительство зерно- и овощехранилищ, хозяйственных построек для с/х инвентаря, тракторов и автомобилей, служебных помещений (контор), жилых построек, дорог и т.п.

По примеру Ендовищенского АИК проектировалось создание агроиндустриального комбината по экспорту с/х продукции при станции Есипово Юго-Восточной железной дороги. Для этого по проекту от 12 февраля 1930 г. планировалось провести 100-процентную коллективизацию района, создание коммуны «Колхозная правда» на площади 50 тыс. га, организацию МТС (250 — 300 тракторов), а также мясоперерабатывающие предприятия для производства бекона, колбас, консервов, создание животноводческих ферм, птицекомбината, огородного хозяйства и других отраслей. Все это, по мнению авторов объяснительной записки к проекту, должно было обеспечить оборот экспортной продукции в 25 млн руб.

Этому проекту не суждено было осуществиться, а Ендовищенский АИК распался, так и не завершив стадии организации (РГАСПИ. Ф. 78. Оп. 1. Д. 358. Л. 186, 193).

⁹⁵ Речь идет о постановлениях ЦК ВКП(б) «Об организации бедноты» от 20 октября 1929 г. и объединенного пленума обкома ВКП(б) и областной контрольной комиссии ВКП(б) ЦЧО о колхозном строительстве (6—13 декабря 1929 г.).

В постановлении ЦК ВКП(б) предлагалось создавать батрацко-бедняцкие группы «в колхозах простейшего вида, в колхозах сплошной коллективизации и при машинно-тракторных станциях». Основным назначением этих групп ЦК ВКП(б) считал помощь партийным организациям в развертывании массовой работы среди бедноты, «без него невозможно обеспечение интересов беднейших слоев в колхозном строительстве», Батрацко-бедняцкие группы должны были активно участвовать в проведении основных хозяйственно-политических кампаний (посевная кампания, хлебозаготовки, использование бедняцких фондов и т.п.).

Состоявшийся в декабре 1929 г. объединенный пленум обкома ВКП(б) и областной КК ВКП(б) ЦЧО, обсуждавший вопросы колхозного строительства в области, потребовал от всех парторганизаций усилить работу с беднотой и батрачеством по вовлечению их в колхозы, а также «немедленно приступить к организации батрацко-бедняцких групп в товариществах по совместной обработке земли и в крупных простейших производственных кооперативных объединениях» (Партийное строительство. 1930. № 1. С. 69 — 71; Коллективизация сельского хозяйства в Центрально-Черноземной области (1927 — 1937 гг.). Воронеж, 1978. С. 106).