15 декабря 1931 г. — Доклад Сектора обороны Госплана СССР председателю Комиссии обороны В. М. Молотову о необходимости увеличения затрат на капитальное строительство в связи мобилизационной подготовкой

Доклад Сектора обороны Госплана СССР председателю Комиссии обороны В. М. Молотову о необходимости увеличения затрат на капитальное строительство в связи мобилизационной подготовкой

В плане капитального строительства по машиностроению на 1932 г. предусмотрены специальные работы по мобилизационной подготовке на сумму 43 млн. руб. Общая же потребность выражается в 132 млн. руб.; таким образом, остается необеспеченными капитальные работы на сумму 89 млн. руб.

Танкостроение. Постановлением Комиссии обороны от 1 августа с. г., пр[отокол] № 12, предложено к концу 1932 г. создать реально обеспеченную мощность по годовой подаче танков 40 тыс. ед. и по броне для обеспечения танковой программы — 65 тыс. т. Ориентировочные затраты, связанные с выполнением указанной танковой программы и подготовкой производства 3‑осных машин, по данным ВСНХ СССР на 1932 г., определяются в 78,5 млн. руб., в том числе около 12 млн. руб. — импорт. В указанные подсчеты не входят затраты, потребные на строительство броневой базы на Урале и моторной базы для среднего танка.

При рассмотрении в Секторе обороны Госплана оборонной части контрольных цифр на 1932 г. объем капитальных затрат по авто-танкостроению, прокату, цементации и обработке брони принят в 70 млн. руб. (в том числе импорт 8 млн. руб.). Признано также необходимым по танкам второго эшелона зарезервировать необходимые средства (3 млн. руб.) на проектирование, разработку производственного процесса, заготовку приспособлений и подготовку строительства, обязав НКВМ и ВСНХ Союза в месячный срок установить окончательно образцы танков второго эшелона (см. приложение № 1 по танковой программе)¹*.

Вопрос об обеспечении мероприятий по созданию броневой базы на Урале из-за его непроработанности ВСНХ остался неразрешенным. До сего времени нет окончательного решения по производству моторов для среднего танка. По этим вопросам необходимо в ближайшее время заслушать доклад ВСНХ.

Капитальное строительство в обеспечение снарядной, авиационной и программы связи. Весь объем капитального строительства по 13 машиностроительным объединениям узко оборонного значения и заводам, планируемым ВСНХ РСФСР и УССР (без авто-танковой программы), определяется в 62 млн. руб., из них минимальный импорт составляет 4,9 млн. руб.

Наибольший объем капитального строительства падает на ВЭО и ВЭСО (17,5 млн. руб.) и является прямым следствием требований по обеспечению авиапрограммы и РККА средствами связи. Проектировки по последним объединениям вызваны несогласованностью с оборонными требованиями программы капитального строительства по общим лимитам. Так, предполагается строить новый завод осветительных ламп, не обеспечивая строительство завода радиоламп. В общей программе капитального строительства по ВЭО и ВЭСО по гражданской линии игнорируется выпуск радиомашинок (вычеркнут из титульных списков завод им. Лепсе), совершенно не обеспечено развитие производства приборов телевидения, телемеханики и приборов для автоматического управления стрельбой и бомбометанием. Необходимо сохранить учтенные по общим лимитам машиностроения заводы — Прожекторный (8 млн. руб.) и Павшинский оптический (13 млн. руб.).

Затраты по остальным объединениям падают главным образом на обеспечение мощностей на подачу снарядов, авиабомб, мин, руч[ных] и руж[ейных] гранат, винтовок и пулеметов, исходя из заявок по варианту МВ‑10. Причем почти все целиком капитальные затраты идут на завершение начатых в 1931 г. работ. Дальнейшее сокращение по указанным объединениям капитального строительства по отдельным объектам, безусловно, влечет за собой нарушение пропорций по отдельным элементам выстрела, связи, приборам управления и приборам телемеханики и телевидения.

Судостроение. Потребность для обеспечения программы военного судостроения определяется в 60 млн. руб., на коммерческое судостроение — 20 млн. руб., а всего — 80 млн. руб. В плане капитального строительства машиностроения предусмотрено только 35 млн. руб., таким образом, разрыв составляет 45 млн. руб.

Предполагаемая разбивка ассигнований по военному судостроению по заводам представляется в следующем виде: 1) Балтийский завод — 8 млн. руб.; 2) Сев[ерная] судостроительная] верфь — 6 млн. руб.; 3) Николаевский завод — 12 млн. руб.; 4) Севастопольский завод — 4,7 млн. руб.; 5) Ленинград — Марти — 4,5 млн. руб.; 6) Мариупольский — 14 млн. руб.; 7) Ленинград — Судомехан[ический] — 2,5 млн. руб.; 8) Хабаровск (Осиповский завод) — 3,8 млн. руб.; [итого] — 55,5 млн. руб.; 9) Речсоюзверфь — 4,5 млн. руб.; итого — 60 млн. руб. При окончательном рассмотрении титульных списков могут произойти перегруппировки, но во всяком случае заявленный объем капиталовложений является минимальным для обеспечения программы военного судостроения.

Предлагаемые титулы узко оборонного капитального строительства в машиностроении на 1932 г. не включены в проектировки общеэкономического значения.

Докладываю, что все оборонные требования к плану капитального строительства предъявлялись своевременно, и только благодаря решению этот вопрос рассмотреть самостоятельно эти требования оказались неучтенными в указанном выше объеме.

Примечание:

¹* Приложение в деле не обнаружено.

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 91. Д. 951. Л. 23—20. Копия.