Из докладной записки ПП ОГПУ по Сибирскому краю о колхозном и совхозном строительстве. 5 октября 1929 г.

№ 253

Совершенно секретно.

По состоянию на 10 сентября 1929 г.

I. Коллективные хозяйства

В текущем 1929 г. организация социалистического сектора в сельском хозяйстве Сибкрая характеризуется более усиленным темпом развития, а само колхозное строительство наличием, в большинстве округов, правильного организационного руководства. Контрольные планы на 1929 г. по созданию с/х объединений в большинстве округов будут выполнены больше, чем на 100%.

В организационном построении колхозов также отмечается положительный сдвиг в сторону перехода от простейших мелких форм объединения к более сложным и более экономически крупным с/х объединениям.

Таким образом, 1928/29 операционный год является переломным в сторону значительного упорядочения руководства с/х объединениями. До этого же в большинстве окружных кооперативных организаций достаточно четкой установки в руководстве колхозами не было. Внимания развитию сложных с/х объединений уделялось также недостаточно, поэтому количественный рост колхозов проходил за счет создания простейших видов коллективизации. И только в результате прошедшей в 1928/29 г. реорганизации системы с/х кооперации и выделения из последней самостоятельной организации окружных колхозсоюзов внесло новую систему в деле руководства. Были созданы специальные инструкторские аппараты, разработаны планы производственного развития существующих колхозов, составлены контрольные цифры по организации и по созданию новых с/х объединений и в большинстве округов Сибири включены в общий пятилетний план развития народного хозяйства.

Однако наряду с положительными моментами и видимым упорядочением руководства социалистическим сектором в сельском хозяйстве, все же в ряде округов и после реорганизации отмечается ряд недочетов как в самом руководстве со стороны вновь созданных окрколхозсоюзов, так и непосредственно в жизни и деятельности с/х объединений. Все эти недочеты в основном сводятся к следующему:

Дефекты в руководстве работой с/х объединений

Подмена живого руководства циркулярным еще до сих пор остается свойственной ряду окружных колхозсоюзов, поэтому живое руководство и оказываемая колхозам практическая помощь на месте не может быть признана удовлетворительной. В отдельных же округах живое руководство почти совершенно отсутствует. Так, например, старший агроном Иркутского окрколхозсоюза в течение целого года сделал только один выезд в коммуну «Красная звезда». Отсутствие достаточного количества выездов для Иркутского окрколхозсоюза не является случайным, так как председатель последнего Шкуричев на сей счет рассуждает так: «Вы, — обращаясь к агрономам, доказывающим целесообразность более частых выездов на места, — должны сидеть на месте, в округе, и высасывать все материалы здесь. Мало ли чего бы вы захотели, я и сам не хуже Вас съездил бы, да вот сижу на месте».

Между тем, агроперсонал, обслуживающий колхозы Иркутского округа, состоит преимущественно из молодых (только что окончивших техникумы) работников, которые, являясь неискушенными практической работой, весьма нуждаются как в самом руководстве со стороны окрколхозсоюза, так еще больше в практической помощи со стороны агрономов, сидящих в округе.

Такое поведение Шкуричева у специалистов Иркутского колхозсоюза вызывает настроения упаднического характера: «Когда же все-таки у нас снимут Шкуричева, ведь так дальше продолжаться не может, он убивает всю инициативу у агрономов. Пожалуй, придется уходить на службу в другое место, а здесь работать так дальше нельзя, потому что Шкуричев при разговорах привык отвечать: "Делайте то, что вам приказывают, вы меня все равно не переспорите"».

В других же округах основной причиной слабости руководства колхозами является большой недостаток квалифицированных агроработников, поэтому нередки случаи, когда на одного инструктора-коллективиста, не имеющего специального агрономического образования, приходится до 60 колхозных объединений. Так, например: в Каменском округе на обслуживание 603 колхозных единиц имеется в аппарате колхозсоюза только 8 агрономов. В Бийском округе на одного группового агронома приходится 16 колхозов и т.д.

Организационные неувязки. Не менее отрицательным моментом, влияющим на правильное осуществление руководства, являются наблюдающиеся в ряде округов организационные неувязки, а именно: групповые агрономы назначаются колхозсоюзами и им подчиняются, с одновременным прикреплением к кредитным товариществам, однако, это прикрепление остается только на бумаге, так как увязка в работе с кредитными товариществами отсутствует. Агрономы в кредитных товариществах бывают 1 — 2 раза в месяц, исключительно почти за получкой жалования. При попытках кредитных товариществ увязать свою работу с планами групповых агрономов последние заявляют, что они подчинены окрколхозсоюзам и не только отчетность, но и информацию о предстоящей и проделанной работе обязаны предоставлять только по адресу окрколхозсоюза.

Текучесть административно-агрономического персонала, принявшая за последнее время колоссальные размеры (в Бийском округе за один год сменился аппарат на 100%), отрицательно отражается не только на руководстве колхозами, но и на работе окрколхозсоюзов в целом. Причинами, вызывающими систематическую текучесть личного состава в окрколхозсоюзах, являются различные обстоятельства, причем к числу основных относятся: низкая оплата труда, особенно агроработникам низовой сети, неспособность значительной части агроработников справляться с порученной работой в связи с усиленным темпом развития соцсектора в сельском хозяйстве, но в отдельных случаях отмечается явное нежелание агроперсонала вести свою работу в контакте с творческой деятельностью крестьянских масс, что иллюстрируется следующими распоряжениями: «Мы у Вас в коммунах общественную работу не будем вести. Наша задача вести наблюдение за ходом работы — вот и все, а какой интерес возиться с мужиками» (агроном колхозов Н-Каргатского района Барабинского округа).

Темп роста соцсектора в деревне

Контрольные цифры на 1929 г. по развитию соцсектора в деревне оказались вполне реальны, а по отдельным округам уже за 8 месяцев выполнены с превышением (Барнаул — на 18%, Томск — на 20%, Барабинск — на 30% и т.д.)...

В некоторых районах Кузнецкого округа товарищества по СОЗ организовались с целью получения семенной ссуды, которую впоследствии поделили для индивидуального использования. В Томском округе зажиточная часть крестьянства рассматривает колхозы не как предприятие, основанное на коллективном труде, а как организацию, через которую можно использовать всевозможные государственные льготы.

На собрании Казанского машинного товарищества, при обсуждении вопроса о коллективном посеве, зажиточный — член товарищества говорит: «Сеять мы коллективно не будем, но в постановлении надо указать, если найдем земли, то посеем. Иначе нельзя, а то нам попадет от власти, мы хоть на бумаге запишем, что хотим сеять совместно».

Коли состав простейших объединений по своему социальному положению в большинстве состоит из крепких середняков, а местами даже с наличием кулаков, то в более сложных с/х объединениях основным ядром является беднота и батрачество. Так, например, по данным Барабинского округа, на 242 единицы сложных с/х объединений в округе беднота и батрачество составляют 60%, а остальные 40% составляет середнячество.

Руководящий состав и производственная деятельность

с/х объединений

Проведенная в ряде округов отчетно-перевыборная кампания руководящих кадров колхозов увеличила партийно-комсомольскую прослойку, обновила и улучшила состав, влив новый, более работоспособный кадр непосредственных руководителей колхозов. Все это, естественно, оздоравливающе сказалось на работе, но далеко не упразднило всех недочетов, которые отмечались в прошлом. Основной же недостаток производственной деятельности коммун, с/х артелей и товариществ по совместной обработке земли заключается в слабой производственной дисциплине, плохой и неумелой организации труда. Работе производственных совещаний в коллективных хозяйствах как районные организации, так и колхозсоюзы в большинстве своем не придавали серьезного значения, благодаря чему члены колхозов до сих пор в разрешении хозяйственно-производственного характера вопросов принимают незначительное участие. Социалистическое соревнование (как стимул наилучшего поднятия производительности труда, укрепления дисциплины в производстве, сохранения и бережного отношения к имуществу-инвентарю и т.д.) в колхозах широко не проводится. Значительная часть колхозников из руководящего состава до сих пор не понимает политической важности и значения социалистического соревнования в деле колхозного строительства, в результате чего колхозники (Новосибирский округ) говорят: «Мы и без социалистического соревнования хорошо работаем».

Моменты самокритики во всех хозяйственно-политических мероприятиях колхозов прошли кампанейски, и в данный период самокритика в колхозах сошла на нет.

Организация труда и вообще производственная деятельность в колхозах исходит от отдельных руководящих лиц, при отсутствии участия и контроля со стороны широких масс колхозников, что ставит руководителей в условия почти полной безответственности.

Посевная кампания

Прошедшая в текущем 1929 г. посевная кампания в колхозах, по сравнению с 1928 г., характеризуется в общем значительным ростом посевной площади, улучшением обработки полей и удобрением последних, а также применением всякого рода прочих агрокультурных мероприятий. Однако несмотря на это, в некоторых округах посевная кампания по социалистическому сектору прошла слабо, так как запроектированное контрольными цифрами увеличение посевной площади в колхозах в 1929 г. не выполнено.

В общем же рост посевной площади и выполнение контрольных цифр по некоторым округам характеризуется следующими данными:

в Барнаульском округе посевная площадь социалистического сектора составляла 15 198 дес., в 1929 г. она возросла до 27 406 дес., что дает увеличение на 12 208 дес., или 80,3%;

в Барабинском округе посевная площадь колхозов в 1928 г. равнялась 7754 га, а в 1929 г. она выросла до 23 557 га. Таким образом, посевная площадь 1929 г. по сравнению с 1928 г. увеличилась в три раза. Несмотря на такой скачок роста посевной площади и колхозов, все же контрольных цифр посева колхозы не выполнили на 12 097 га;

в Каменском округе площадь посева сложных колхозов в прошлом году при 45 единицах составляла 5994 га, что составляло по 1,1 га на едока. В текущем году 93 колхоза площадь посева имеют уже 19 650 га, что составляет по 1,976 дес. на едока;

в Минусинском округе посевная площадь колхозов в 1928 г. составляла 5720,4 га, в текущем году посевная площадь колхозов составляет 1325,1 га, контрольными цифрами 1929 г. намечалось посевную площадь в колхозах довести до 15 000 га. Контрольная цифра роста посевной площади не выполнена в размере 1749 га;

по Красноярскому округу имеется значительное невыполнение контрольных цифр по расширению посевной площади в социалистическом секторе в 1929 г.;

по южным районам округа отмечается сокращение размера посевной площади в текущем году по сравнению с 1928 г.

Причинами, вызвавшими невыполнение контрольных цифр роста посевной площади, а в некоторых округах и сокращение ее по социалистическому сектору, являются:

1. Частичная необеспеченность фуражом и живой тягловой силой. Так, например: в Каменском округе в колхозе «Смерть капитала» имеющиеся 115 лошадей в разгар посевной кампании оказались не в состоянии забороновать 88 га, другая часть лошадей, предназначенная для работы на сеялках, в силу своей истощенности могла быть использована в работе максимум 6 часов в день.

2. Отсутствие подготовительной работы внутри колхозов, наличие нераспорядительности, расхлябанности трудовой дисциплины и бесконтрольности в деятельности колхозов со стороны работников окрколхозсоюзов и ОкрЗУ, в результате чего почти во всех округах отдельные колхозы часть из полученного семенного материала скормили или скоту, или пустили в размол. Так, например: в Красноярском округе Тюльское товарищество Балактинского района по совместной обработке земли «10-й Октябрь» полученный семматериал скормило лошадям, в результате семян ему не хватило, посевплощадь сократилась. Чтобы скрыть сокращение посевплощади, колхозники обмерили посев укороченной саженью.

В колхозе «Красный Орел» Барабинского округа, вследствие недостачи продовольственного хлеба, отказались от нормы чистосортных семян, говоря: «Где уж нам сеять много семян, когда жрать нечего».

В Иркутском округе, во время посевной кампании, агрономы вместо контроля и помощи колхозам успешнее провести посевкампанию, использовались ОкрЗУ для составления всевозможных планов, контрольных цифр и на прочей канцелярской работе. Так, например, в коммуне «Ангара» Черемховского района находящийся там агроном использовался как счетовод.

3. Отсутствие разъяснительной работы в колхозах со стороны районных и сельских как партийных, так и советско-общественных организаций, которые вместо живой разъяснительной работы в прошедшей посевной кампании в большинстве бюрократически отделывались рассылкой по колхозам директив окружных и районных организаций, добавляя к ним: «для точного проведения в жизнь — основание постановления РИКа и райкома ВКП(б)» и т.д.

Машиноснабжение

Снабжение колхозов с/х машинами проходит по линии с/х кооперации.

Планы округов по машиноснабжению, в большинстве своем, выполнены, но их выполнение по отдельным округам проходило с большими перебоями. Так, например: Каменский машсоюз, согласно годового плана снабжения колхозов, должен был получить 15 сложных молотилок и такое же количество к ним двигателей, фактически союз получил пока только 4 сложных молотилки и 3 двигателя, остальные 11 молотилок и 8 двигателей по договору Сибсельмашинсоюза с промышленностью будут направлены Каменскому союзу в сентябре. Таким образом, молотилки и двигатели к сезону молотьбы доставлены с большим запозданием.

Транзитный завоз с/х машин в Каменском округе проходил с большими дефектами, а именно: в июле с.г. в адрес Решетинской коопмашины усиленно стали поступать с/х машины, которых на станции Каргат 17 июля 1929 г. скоплялось 36 вагонов, за хранение и несвоевременный выкуп которых по халатности председателя коопмашины Турина было затрачено непроизводительных расходов до 1000 р., кроме того, благодаря бездеятельности и халатности того же Турина, большая часть из уборочных машин (жнейки) оказалась нереализованной. (Материал на Турина о халатно-бесхозяйственном отношении к делу местным окротделом передан прокурору.)

В Славгородском округе планом машиноснабжения было предусмотрено в сложных колхозах к уборке нового урожая иметь по два автобуса, что, в большинстве, осталось невыполненным. Несвоевременная заброска машин, а также недостаток последних отмечался и по другим округам.

Из ненормальных явлений в снабжении машинами нужно отметить, что Свердловским «Уралсельмашем» на станцию Барабинск засылались машины, адресованные Рубцовскому округу, а в последний были засланы машины, адресованные Барабинскому округу. В мае 24 триера, предназначенные в Барабинский округ, Сибсельмашинсоюзом были засланы в г. Канск, откуда они пришли через месяц, с опозданием к весенней посевной кампании, благодаря чему не были использованы по очистке семян в округе. Кроме того, имел место ряд случаев в течение апреля — мая засылки запасных частей вместо Канска в Барабинск, что вынуждало наводить справки, производить дополнительную погрузку и т.д. (О факте засылки грузов не по адресам сообщено ПП ОГПУ по Уралу.)

Кредитование

Общее состояние кредитования колхозов в текущем 1929 г. охватило все виды с/х коллективных объединений и удовлетворило потребность колхозов в размерах, близких к окружным планам кредитования. Суммы кредитов в 1929 г. против 1928 г. значительно возросли. Так, например, в Каменском округе по группе сложных с/х объединений в 1928 г. было выдано кредитов 210 233 р., а в 1929 г. — 517 450 р. В среднем на одно объединение кредит составляет свыше 12 тыс. р. Специальным производственным с/х объединениям кредит в 1929 г. в среднем (по данным Каменского округа) выражается: коммуны — 30 тыс. на единицу, с/х артели — 6 тыс. и товарищества по СОЗ — 3 тыс.

Значительность сумм, выданных колхозам, некоторая закредитованность коммун создают в некоторых из них иждивенческие тенденции в полном смысле этого слова («не коммуна для государства, а государство для коммуны»), когда колхозники зачастую наплевательски относятся к срокам уплаты кредитов. Это особенно распространено среди простейших коллективов, например:

1. В помещении Дубровинского сельсовета Каменского округа председатель машинного товарищества Марненкр в присутствии многих крестьян, смеясь, рассказывал: «Много денег в нашей кредитке, не знают куда девать, составили план для нас — взять в кредит еще пять плугов, три бороны, сеялку, а мы еще за молотилку не платили, как-то приехал Судейко (председатель кредитки), топался, топался, а мы хохочем: врешь, давай кредит, ну и дал 500 р. еще на лошадей. Когда получим деньги, тогда Судейко с милицией к нам ездить будет, в каждый двор заглянет, а с нас что взять, нету у нас ничего».

2. Совершенно аналогичное положение отмечается за машинным товариществом пос. Лебяжье Панкрушихинского района, где товарищество имеет весьма крупную задолженность по ссудам, причем в сроки, установленные обязательством, еще ни разу не внесли, а на каждый раз испрашивали отсрочку — причиной служит не столько неплатежеспособность коллектива из-за маломощности, сколько, главным образом, иждивенческие тенденции членов, все ожидающих «манифеста» о сложении ссуд. Это ярко сквозит в таких, например, разговорах между отдельными членами: «Все равно платить не буду, за мной много ссуды числится, не в силах рассчитаться, если хотят — пусть продают скот, я не в накладе останусь, за мной же еще долг и останется, но уж тогда с меня взять вовсе надежд не будет» (член коллектива Зенин С.И., беспартийный).

По целому ряду колхозов отмечаются случаи использования целевых кредитов не по назначению и даже на свои личные нужды. Так, например: колхоз «Завет Ленина» (Красноярского округа), получив на устройство скотного двора долгосрочную сумму, израсходовал по назначению только 200 р., остальные 800 р. — на потребительские нужды своих членов. Причем, когда инструктор, узнав об этом, прекратил выдачу денег на расходы не по назначению, 10 членов коллектива заявили: «Работать не будут до тех пор, пока не получат денег».

В Бийском округе коммуной «Верный Путь Ленинизма» полученные 1000 р. на коневодство израсходованы на другие нужды, а лошади не приобретены.

По коммуне «Прогресс» кредит в сумме 1500 р. на рогатый скот израсходован на покупку дома и мельницы.

Коммуна «Коминтерн» (Барнаульского округа) в апреле получила кредит в сумме 500 р. на покупку рогатого скота. Из указанной суммы израсходовано по назначению только для покупки одной коровы, а остальные деньги израсходованы неизвестно куда и без ведома членов коммуны.

В д. Брагино Новоселовского района колхоз «Серп и Молот», председатель колхоза Сиротин, крепкий середняк: полученные кредиты от колхоза расходуются на нужды председателя и секретаря. Последний на эти средства выкрасил себе дом масляной краской.

Вместе с этим отмечаются случаи несвоевременного получения колхозами кредитов, исключительно по вине низовых кредитных товариществ. Так, например: Михайловское кредитное товарищество (Барабинский округ), получив кредиты для колхозов, в течение 2,5 месяцев держало их в своей кассе, при этом объясняя колхозникам, что на выдачу последних у него нет распоряжения.

Ненормальности в с/х объединениях

Во внутренней хозяйственной жизни с/х объединений еще до сих пор отмечается ряд бесхозяйственных и ненормальных явлений. Все эти отдельные виды ненормальностей не только отрицательно отражаются на расходовании средств, производстве работ, сбережении имущества и т.д., но нередко, со стороны отдельных руководителей, влекут за собой искривление классовой линии, подрыв труддисциплины, тем самым ставя под угрозу развала в целом весь коллектив. Для иллюстрации имеющих место в с/х объединениях ненормальностей приводим ряд примеров: в коммуне имени «В.И.Ленина» с. Афонино Фумышского района (Барнаульского округа) руководитель Усольцев Иван Васильевич, член ВКП(б), который благодаря невнимательности и халатного отношения к руководству коммуной состояние инвентаря коммуны довел до непригодности, а именно: все имеющиеся с/х машины разбросаны по всему двору и ничем не закрыты, уборочные с/х машины, как-то: жатки и молотилки — требуют ремонта, но до сих пор никаких мер не предпринято. Коммунары, видя бесхозяйственность и ничего не дающие разъезды в город своего руководителя, к работе относятся халатно, труддисциплина пала, из 70 чел. трудоспособных большая часть коммунаров, глядя на своего руководителя, 12 июля выезжают в соседнее с. Озеро-Тарово для встречи престольного праздника и пьянствуют там в течение трех дней. Усольцев Иван, отлучаясь куда-либо, заместителей за себя никогда не оставляет, что еще сильнее отражается на труддисциплине и производительности коммунаров. (В коммуне членов партии 32 чел.)

В коммуне «Интернационал» (Ачинского округа) член коммуны (комсомолец) Стариков, работая на тракторе и халатно обращаясь с машиной, опрокинул его в воду, а по дороге с поля были поломаны сошенки. Сенокос в коммуне начался 9 июня, к которому комсомольцы проявили безразличное отношение, допустив 26 прогулов. Комсомолец Сетов, работая на сенокосилке, сделал по халатности пять поломок.

Колхозом СОЗ «Культура» (Минусинского округа) куплено две бороны зигзаг, которые в течение долгого времени валяются во дворе без применения в дело. Кроме того, приобретенные две сеялки из-за незначительной поломки в этом году не работали, оставаясь и теперь неотремонтированными. Видя такую бесхозяйственность, из колхоза вышло пять бедняцких хозяйств и одно середняцкое.

Взаимоотношения колхозников с населением

Со стороны большого количества колхозов нужной работы по закреплению производственной смычки с крестьянством, оказанию трудовой помощи, а также массовой разъяснительной работы совершенно не проводится или проводится далеко недостаточно. Поэтому беднота окружающих селений, не видя помощи и зачастую не понимая роли и значения колхозов, выражает по адресу последних недовольство, критикует нецелесообразность больших денежных вложений со стороны государства, ропщет на Соввласть за отвод колхозам лучших земельных участков и т.д. «Все для коммуны — и лучшая земля, с/х налог не платят, а, наоборот, кредитов ежегодно валят целыми сотнями, и хлебозаготовки не проводят, самообложения не берут, и землеустройство бесплатно проводится, а они как новые советские помещики лежат, ни черта не делают, проедают наши крестьянские копейки. Советская власть им создала помещические условия, а нас поставила в положение раба, и хотят этим загнать крестьян в коммуну, нет, мы в коммуну никогда не пойдем, а скорее всего их, лодырей, выгоним с хорошей земли и пересадим на солонцы, вот пусть они там и хозяйничают, лодырям место не на хорошей земле, а на песках» (крестьянин-бедняк Никитин Н. Б.-Хабак Идринского района Минусинского округа).

Там же, где колхозы и коммуны проводят достаточную работу среди неорганизованного населения, со стороны последнего создаются вполне здоровые и желательные как настроения, так и отзывы: в Барнаульском округе коммуну «Победим» Алейского района окружает ряд мелких поселков, которых насчитывается до восьми. Коммунарами в указанных восьми поселках в настоящее время ведется работа по переводу целыми поселками в коммуну. Имеющаяся беднота с предложением коммуны в большинстве поселков согласна, в настоящее время решаются вопросы о земельных наделах, постройках, главным образом, о средствах для строительства. Коммуной «Победим» в текущую посевную кампанию окружающим беднякам вспахано 113 га земли под яровые посевы. Кроме того, среди поселков коммунарами в виде бесед и докладов проводится массово-воспитательная работа.

В Ачинском округе положительное отношение крестьянства к колхозам имеется потому, что колхозы со своей стороны оказывают помощь крестьянству с/х машинами и другими советами. Так, например, коммуна «Коминтерн» обслуживала крестьян окружающих деревень в посевную кампанию, непосредственно протравляла и отсортировывала семена, вела разъяснительную кампанию б хлебозаготовках, контрактации, коллективизации. На общих собраниях коммунаров, спектаклях присутствуют крестьяне сел. Покупают в коммуне племенных телят, поросят, ездят на мельницу и т.д.

Бытовые условия колхозников

В текущем 1929 г. благодаря экономическому укреплению совхозов и коммун культурно-бытовые условия колхозников и коммунаров значительно улучшились, например: в Славгородском округе в коммуне «Интернационал» имеется платный секретарь ячейки и женорг, но плановость работы ячейки тормозится отсутствием помещения. В настоящий момент приобретено радио, которое с получением батареи будет работать. Организована библиотека, имеющая до 800 книг, выпускается стенгазета. В июне организована потребительская лавка. С мая в связи с переходом на устав коммуны организована столовая и пекарня. В настоящее время намечается план организации детяслей и детплощадки. Не реже раза в месяц в колхозе бывает кинопередвижка.

В Барнаульском округе в коммуне «Победим» Алейского района строятся 17 новых корпусов, в которых предусматривается открытие: амбулатория, детские ясли, большая общественная столовая, баня, кухня, хлебопекарня, школа и несколько корпусов предназначено специально для улучшения жилищных условий. Такое же положение мы имеем в коммуне имени «Сталина» (Тальменского района) и в ряде других, где строятся общие столовые, избы-читальни, производится капитальное переоборудование жилищных условий и т.д.

Но наряду с отмеченными достижениями еще в ряде коммун и колхозов культурно-бытовые условия имеют много недостатков, причем эти недостатки в большинстве упираются в отсутствие соответствующих помещений, но иногда это бывает сопряжено и с недостатком средств. Клубная и воспитательная работа в таких колхозах и коммунах почти совершенно отсутствует. Врачебных и даже фельдшерских пунктов также нет, поэтому женщины-коммунарки нередко обращаются к бабкам-повитухам. Из-за недостатка же жилых помещений сплоченность жильцов доходит до того, что в одной комнате помещается по пять и более семейств. О санитарии и гигиене в таких жилищных условиях говорить почти не приходится, причем особенно тяжело приходится молодежи, которая ютится на полу.

Для характеристики таких нездоровых бытовых условий приводим на выдержку следующие факты: во всех коммунах Павловского района Барнаульского округа зарплата членам-пайщикам выдается нерегулярно и не полностью. Выдача зарплаты производится тогда, когда имеющиеся в наличии средства не требуют срочных хозяйственных расходов: коммунары, живущие в коммунах, благодаря перебоям в выдаче зарплаты, до сих пор не урегулировали вопрос с питанием, общего котла ни в одной коммуне не имеется. Продуктов, как-то: мясо, молоко, масло и др. также в недостаточном количестве. Одежда коммунаров плохая, спецодежды из-за отсутствия средств нет и т.д.

В Ачинском округе в одной из коммун коммунары живут в общежитии, размещаясь в одной комнате по 2 — 3 семьи, в среднем на человека приходится 0,4 куб. сажени. В связи с такой перегрузкой совершенно отсутствует санитария. Имеется общественная кухня-столовая, каковой санитарное состояние слишком плохое. Для соблюдения гигиены существует баня-землянка, которая не соответствует своим требованиям, удобная только для стирки белья. Питание слишком недостаточное. Бывают перебои в мясе, нередки случаи, что приходится хлебать суп с картошкой, чай без сахара, что тоже вызывает недовольство среди коммунаров и подавляет настроение, на работе отражается и на производительности.

В Кузнецком округе политико-просветительская работа в колхозах, несмотря на ряд вновь организованных кружков, хромает, так как этому делу не уделяется достаточного внимания. В результате чего до сих пор в колхозах насчитывается 5800 чел. неграмотных, несмотря на то, что за истекший зимний период обучено грамоте 1791 человек.

Попытка кулачества использовать колхозы в своих выгодах

Кулачество и антисоветски настроенная верхушка деревни помимо агитации, направленной на разложение колхозов и отдельных бедняцко-середняцких групп, стремящихся к объединению, нередко применяет тактику разложения колхоза изнутри. Для этого при помощи различных ухищрений пролезают в члены колхоза, забирая через некоторое время руководство им в свои руки, проводят линию разложения. Так, например, Буряков Гавриил (кулак, лишен голоса) после вступления в колхоз говорил: «Все равно по-вашему не будет, мы повернем по-своему, когда организуемся, вам же, коммунистам, все равно придется сдавать свои позиции» (Барнаульский округ).

Кулак Метелкин (Михайлов район Бийского округа), вступив в члены коллектива д. Ушаковой, агитировал среди членов: «Вы скорее разбегайтесь, пока не поздно, а то залезете в долги и потом, как потянут их с вас, так останетесь и без коров, и без всего».

Кулаки Савенко и Берендюгин вошли в коллектив «Красный Путь» (Татарского района) и вскоре захватили его в свои руки (первый — председатель, второй — заместитель), совместно занимаясь злоупотреблениями: продукты расходовали по своему усмотрению, на вырученные деньги от продажи пьянствовали и т.д. На пасху Савенко устроил пьянку, пригласил часть членов колхоза и кулаков д. Евгельевки, а пропитые деньги разложил на всех членов колхоза поровну.

Члены правления с/х артели «Пролетарий» (Секский район) путем задержки зарплаты беднякам, а также другими действиями стараются выжить их из артели, говоря: «Вам в колхозе не место, вы ничего не принесли».

В связи с таким поведением зажиточных отмечено три случая выхода батраков из этой артели. То, что работа кулачества в этом направлении небезуспешна, показывают данные и из других округов. Так, например, в результате кулацкой деятельности и антисоветской агитации в Иркутском округе отмечено 19 случаев со стороны бедноты индивидуальных выходов из колхозов.

II. Совхозы

Деятельность совхозов

Производственная деятельность совхозов Сибири в основном проходит по линии Зернотреста, акционерного общества «Овцевод» и местных земельных органов.

В Барнаульском округе имеется девять совхозов, из которых: Алейский, Плотавский и Квитковский совхозы Сахарокомбината основной установкой имеют снабжение сахарных заводов необходимым сырьем — сахаросвеклой. Остальные совхозы имеют специально-опытные назначения и производство с/х продукций узкого ведомственного характера.

Бийский совхоз, принадлежащий Зернотресту, имеет специальное назначение на производство зерновой с/х продукции. Ход работ при наличии 26 тракторов, в среднем, к нормам центра составляет не менее 120% производительности.

В Рубцовском округе имеется два крупных совхоза «Овцевод» с количеством овец 31 916 штук и земельным массивом в 21 677 га и кроме того имеется совхоз «Зернотреста», который начал функционировать с апреля 1929 г. Земельный массив этого совхоза составляет 19 951 га. Планом предусмотрено земельный участок совхозу расширить до 40 000 га. В данное время совхоз уже имеет пахоты 14 000 га.

Томский округ имеет 8 совхозов. Основное направление хозяйства совхозов — скотоводческое и огородничество. Посев зерновых культур идет на внутреннее снабжение. Совхозы в Томском округе окружным земельным управлением переданы местным хозяйственным организациям в аренду. Со стороны ОкрЗУ проводится наблюдение за общим состоянием и деятельностью совхозов путем периодического обследования.

В Кузнецком округе имеется специальный совхоз с коневодческим уклоном. Совхоз находится в ведении и под непосредственным руководством Сибкрайконзавода.

В Ачинском и Минусинском округах имеется по одному совхозу «Овцевод». Ачинский совхоз имеет земельный участок в 50 030 га. Общее количество овец составляет 47 073 голов. В 1928 г. приплод выражался в 13 500 голов, а в 1929 г. получено приплода 21 249 голов. Минусинский совхоз «Овцевод» имеет овец 39 276 голов. Рост овец за 1929 г. выразился в 7043 головы, а с 1926 г. прирост овец исчисляется в 33 104 головы.

В Красноярском округе имеется совхоз «Нанджуль», задачи и деятельность которого в округе сводятся к следующим моментам:

1) воспроизводить на своих полях для крестьянского населения чистосортные зерновые культуры (пшеница, овес);

2) развести в хозяйстве продуктивное животноводство крупного рогатого скота и овец, с распространением молодняка населению;

3) устройство технических предприятий для переработки с/х продуктов своих и крестьянских производств...

Бесхозяйственность

Благодаря бесхозяйственному ведению дела со стороны администрации совхозов и отдельных работников-специалистов хозяйство некоторых совхозов как в прошлом, так и в текущем 1929 г. переживает в ряде основных его мероприятий убыточность и финансовые затруднения. Яркими моментами бесхозяйственности в отдельных совхозах являются: в Барнаульском округе в период посевной кампании в Алейском совхозе, по распоряжению начальника управления комбината, для засева полей в совхозах был взят кормовой овес вместо семенного. Таким овсом в итоге посевной кампании было засеяно 120 га. Этот кормовой овес был собран с разных концов, часть из него даже сопрела, что давало плохие надежды на всхожесть. Заведующий совхозом Моршак на качество овса не обращал внимания.

В Рубцовском совхозе Зернотреста, начиная с самого начала вспашки, то есть с 25 апреля 1929 г., наблюдался ряд поломок тракторов всех имеющихся фирм. В ремонте, начиная с первых чисел июня с.г., находится постоянно большое количество тракторов от 7 до 10 штук, а иногда и до 15 штук ежедневно. Два трактора «Клетрак» 40/55 сил, признаваемые как самые лучшие, выбыли совсем из строя вследствие того, что были изломаны некоторые части, а заменить их было нечем. По таким же причинам выбыл из строя трактор «Интернационал» 15/30 сил. Эта колонна, способная поднять ежедневно вспашки в две смены до 30 га, стояла мертвым балластом...

Кроме указанного имеет место систематическая поломка плугов («Беккер» и «Сакк»), где трактористы ломают отвалы и гнут кронштейны от перегрузки. Поломка отвалов происходила свыше 20 раз. В общем порча тракторов происходит от неумелого обращения, вследствие низкой квалификации трактористов, и от абсолютного отсутствия контроля и хозяйственного наблюдения со стороны специалистов и администрации совхоза.

Из имеющихся в совхозе 130 лошадей пригодны к работе 50%, у остальных же сбиты хомутами плечи и спины с образовавшимися глубокими ранами, к тому же некоторые из них больны от опоев.

За ряд упущений и моменты бесхозяйственности снимается с работы с преданием суду зам. зав. совхозом Стадлер и ряд других работников совхоза.

В Ачинском округе администрация в лице «Овцевода» Славгородского¹*, заместителя заведующего совхозом Матасова служила пример[ом] рабочим в пьянке и бесхозяйственности. Например: привезенная из поля молотилка еще весной не прикрыта от дождя и солнца, вся в грязи, отчего получается гниение ее деревянных частей и даже растет на ней зерно. Со стороны табельщика было неоднократное напоминание механику Андрееву и зам. зав. совхозом Матасову, что машину надо привести в порядок, но Андреев и Матасов отвечали: «Сейчас не к чему ее убирать, скоро будем ремонтировать». Новая молотилка, привезенная со станции месяца полтора тому назад, также стоит вне помещения, ничем не прикрыта.

Кроме того» благодаря тех же лиц и полной бесхозяйственности с их стороны, в Ачинском совхозе в июне 1929 г. произошло удушение 1660 голов овец, отчего совхоз понес убытки в сумме 16 083 р.

Прошедшим 5 августа 1929 г. судом лица, допустившие указанную бесхозяйственность, привлечены к ответственности (осуждены на 2 года заключения). Приговор у рабочих вызвал недовольство (рабочие считают приговор слишком мягким).

В Кузнецком совхозе Сибкрайконзавода построенные саманные стены для двух конюшен, на которые израсходовано 20 000 р., приходят в негодность (размываются дождем). Для предохранения от дальнейшей порчи необходимо покрыть их крышей, материал для которой имеется, но средств для оплаты рабочей силы нет.

Полученные из Томска находящиеся в совхозе 28 кровных кобылиц и 10 жеребят содержатся в простых сараях. Дальнейшее содержание их в подобных условиях вызовет падеж, так как уже в настоящее время при наступлении холодов наблюдаются частые случаи заболеваний. Со стороны управляющего совхозом Вяткина и его помощника Точилова к устранению недостатков должного внимания не уделяется, так как они больше занимаются пьянством.

Связь с окружающим крестьянским населением

Связь с крестьянским населением проходит по линии оказания экономической и агрономической помощи: даются советы консультационного характера, проводится агитационная работа среди населения. В момент же проведения кампаний — экономическая помощь: починка машин, сортировка семян, улучшение пород скота через случные пункты и племенные рассадники. Например: Бийский совхоз в весеннюю кампанию вспахал окрестным с[ельским] ККОВ и коммунам 146 га, затем в социалистический воскресник 23 июля — 62 га, всего вспахано совхозом на сторону 208 га. Кроме этого совхоз часть сенокосных угодий раздал в бесплатную эксплуатацию на нынешний сенокос беднякам окрестных сел.

Совхозы Томского округа в текущем году провели достаточную работу среди окружающего населения. Совхоз «Психолечебница» отсортировал 189 ц зерна, отремонтировал 11 плугов и 10 телег беднякам. Совхоз «Надежда» отсортировал 366 ц зерна. Совхоз «Тимирязевка» отсортировал семян 1000 ц, кроме того группа учащихся 3 курса с преподавателем была послана на месяц в деревню с целью агитации и успешного проведения в текущий год посевкампании.

ПП ОГПУ по Сибкраю Заковский.

Врид. нач. УЧОСО Помялов.

Нач. 1 отделения УЧОСО Хваленский.

^1* Так в тексте.