Из постановления ЦК ВКП(б) « Об организационно-партийной работе в связи с предстоящей новой хлебозаготовительной кампанией». 29 июля 1929 г.

№ 217

Из постановления ЦК ВКП(б) «Об организационно-партийной работе в связи с предстоящей новой хлебозаготовительной кампанией^1* 

Секретно.

I.

Проведение в жизнь директивы XV съезда партии о подъеме сельского хозяйства — увеличение посевных площадей под зерновыми хлебами против предыдущего года не менее, чем на 6%, развертывание в широком масштабе мероприятий по повышению урожайности, а также состояние урожая (благоприятные условия созревания хлебов) создают при должном напряжении сил партийных организаций в соответствующих районах условия для успешного развития хлебозаготовок. При этом особое значение имеет накопленный партией и советскими органами на протяжении двух последних кампаний организационно-хозяйственный опыт.

Основная задача новой хлебной кампании заключается в том, чтобы в отличие от предыдущих лет закончить выполнение годового плана хлебозаготовок в южных районах — до января, в остальных районах — до февраля. Разрешение такой задачи требует максимального напряжения сил со стороны партии, советских органов и всего заготовительного аппарата и, вместе с тем, умелого и гибкого использования экономических средств, имеющихся в распоряжении государства для содействия делу хлебозаготовок.

II.

...2. Несмотря на усиление снабжения промтоварами села, деревня все же, благодаря росту с/х заготовок и особенно большому поступлению хлеба в первый период кампании, получает такое количество средств, которое не может быть покрыто промтоварами. Поэтому важнейшей задачей является обеспечение своевременного сбора всех денежных платежей со стороны крестьянства: по с/х налогу, страхованию, с/х кредиту. Необходимо организовать массовую кампанию за досрочный взнос этих платежей и развернуть вокруг этой задачи социалистическое соревнование между селами и отдельными хозяйствами. Наряду со сбором денежных обязательств с крестьянства, должна быть развита немедленно активная работа по распространению третьего займа индустриализации в деревне¹⁹⁴. Через кооперацию должна быть проведена мобилизация крестьянских средств путем сбора паев, авансов и вкладов. Правильное использование промтоваров и мобилизация свободных денежных средств крестьянства должны быть направлены на дело приведения в соответствие спроса и предложения, на смягчение товарного голода и создание тем самым одной из экономических предпосылок для успешного хода хлебозаготовок.

3. Несмотря на благоприятные условия для новой хлебной кампании, успешное завершение заготовок потребует не меньшего напряжения сил партии, чем предыдущая кампания. Кулацкие слои села и в период новых хлебозаготовок будут оказывать не меньшее сопротивление делу хлебозаготовок. Для нажима на кулака — крупного держателя хлеба и для противодействия сопротивлению кулацких слоев необходимо с самого начала кампании использовать опыт организации бедняцко-середняцкой общественности вокруг партии и советов, приобретенный в результате истекшей хлебной кампании. Этот опыт должен быть использован с тем, чтобы хлебная кампания с самого начала пошла с максимальной организованностью. Сельская общественность с самого начала кампании должна быть мобилизована вокруг плановых заданий отдельным районам и селам, для чего среди других мероприятий необходимо применять постановку на обсуждение общегражданских собраний заготовительного плана села. На выполнении этих заданий должны быть сосредоточены все силы партийных организаций и деревенской общественности.

...6. В целях организации повседневного содействия делу хлебозаготовок необходимо в самом начале кампании по инициативе общественных организаций (группы бедноты, середняцкий актив, крестьянские комитеты взаимопомощи, комнезамы, кооперация и проч.) создать при сельсоветах путем выбора на общих бедняцко-середняцких собраниях комиссии по содействию хлебозаготовкам. Эти комиссии должны иметь особое наблюдение над сдатчиками хлеба из кулаков, решительно борясь с кулаками и спекулянтами, пытающимися сорвать хлебозаготовки. Комиссии должны организовывать нажим и воздействие сельской общественности на них, должны возлагать индивидуальные задания по продаже хлеба заготовительным организациям на тех из кулаков, которые будут отказываться от продажи своего хлеба государству, а к тем, которые будут уклоняться от выполнения данных заданий, комиссии должны применять через сельсоветы соответствующие меры воздействия на основе революционных законов, в частности декрета ВЦИК от 27 июня 1929 г.^2* Наряду с этим, против спекулянтов и кулаков, пытающихся сорвать хлебозаготовки, должен быть использован закон о самообложении и об индивидуальном обложении по с/х налогу...

IV.

...9. Опыт истекшего года показывает, что кулацкие элементы в своем сопротивлении мероприятиям Советской власти пытаются организоваться и опираться в первую очередь на поддержку отсталых слоев крестьянства. Поэтому все партийные организации должны развить большую массовую работу среди крестьянок, поставив на весь период заготовительной кампании в центре внимания делегатских собраний содействие хлебозаготовкам. При этом необходимо проведение разъяснительной работы среди делегаток, а также сплочение женского актива (из батрачек, из прошлых составов делегатских собраний, из кооперативного, советского актива и проч.) на помощь проведению хлебозаготовок. Необходимо выделять в комиссии содействия наиболее активных крестьянок. В городах делегатские собрания должны поставить письменную и живую связь с деревней, включая работниц в бригады, уезжающие на село...

13. Вся центральная и местная печать, а также сельские и заводские печатные и стенные газеты должны вести активную пропаганду за четкое проведение партийной линии и против всех ее искажений в практической работе. Печать должна развернуть широкое освещение хода хлебозаготовок, являясь организатором сельской бедняцко-середняцкой общественности в борьбе с кулаками и хлебными спекулянтами, разоблачая и борясь с недостатками хлебозаготовительного аппарата. При этом основной задачей стенных газет и окружной печати является освещение конкретного выполнения хлебозаготовительных планов как по районам, так и по селам. Печать должна держать в поле зрения советской общественности в особенности те районы и селения, в которых ход хлебозаготовок отстает. Печать должна явиться основным организатором социалистического соревнования в хлебозаготовительной кампании.

14. Необходимо широкое развертывание соревнования за скорейшую сдачу хлеба основным хлебозаготовителям.

Соревнование следует организовать между районами, селами, кооперативами, колхозами и отдельными крестьянами, применяя поощрение в самых разнообразных формах в отношении выдвигающихся в соревновании сел, районов, колхозов и отдельных крестьян.

V.

15. Опыт истекшей хлебозаготовительной кампании свидетельствует, что огромные трудности выполнения плана хлебозаготовок были преодолены исключительно благодаря мобилизации сил пролетарских и полупролетарских масс деревни, повышению активности бедняцких и середняцких масс и наступления их на кулацкие элементы, благодаря огромной активности в этой работе всей партии и ее систематическому руководству хлебозаготовками на основе четкой политической линии.

Предстоящая хлебозаготовительная кампания является важнейшей политической работой партии и требует еще большей мобилизации активности масс, организации и сплочения бедноты и вовлечения бедняцко-середняцкого актива и всей сельской общественности в работу по проведению хлебозаготовок.

Решающим условием успеха предстоящей кампании является активное участие в ее проведении каждого коммуниста и каждой парторганизации, борьба со всяческими проявлениями хвостизма, пассивности и спячки, борьба со всякими искривлениями политической линии партии в практической работе, в особенности с проявлениями правого уклона и примиренчества к нему. Каждая парторганизация должна поставить повседневный учет хода хлебозаготовительной кампании, без промедления исправляя недостатки в работе каждой отстающей организации.

План хлебозаготовительной кампании 1929/30 г. является важнейшим звеном в осуществлении задач социалистического строительства. Этот план должен быть выполнен всеми организациями партии со всей большевистской энергией.

¹* Опубликованный сокращенный текст постановления см.: Коллективизация сельского хозяйства СССР: Важнейшие постановления Коммунистической партии и советского правительства. 1927—1935. С. 188—192.

²* См. док. № 212.

¹⁹⁴ Решение о размещении Третьего займа индустриализации на сумму 750 млн р. с десятилетним сроком погашения было принято ЦИК и СНК СССР 24 июля 1929 г. Суммы, вырученные от реализации займа, обращались на капитальное строительство промышленности и на индустриализацию сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства СССР. 10% суммы отчислялись на нужды местного хозяйственного и культурного строительства. Займ предусматривался на срок до декабря 1939 г. (СЗ СССР. 1929. № 49. Ст. 442).