№ 494. Декрет Совета Народных Комиссаров. Об организации оросительных работ в Туркестане.

Статья № 494.

Декрет Совета Народных Комиссаров.

Об организации оросительных работ в Туркестане.

1. Утвердить план работ по увеличению обеспечения русской текстильной промышленности хлопком, заключающийся: а) в орошении 500 тысяч десятин Голодной степи, Ходженского уезда, Самаркандской области и в обеспечении головными сооружениями ирригационной системы, охватывающей площадь в 40 тысяч десятин Дальверзинской степи, расположенной против Голодной степи, по другую сторону реки Сыр-Дарьи; б) в орошении 10 тысяч десятин Уч-Курганской степи Ферганской области и в регулировании там же туземного водопользования на площади в 20 тысяч десятин; в) в устройстве водохранилища у Дупулинского моста, на реке Заравшане для освобождения путем регулирования речного стока реки Заравшан около 100 тысяч десятин под культуру хлопчатника; г) в окончании постройки ирригационных систем в долине реки Чу на площади 94 тысяч десятин.

2. На перечисленные в п. 1 работы в течение 1918 года ассигновать из средств государственного казначейства, через Отдел Государственных Сооружений при Комитете хозяйственной политики Высшего Совета Народного Хозяйства и по его смете, Управлению оросительными работами в Туркестане 50 миллионов рублей, переводимых на местные казначейства по указанию коллегии Управления работ (п. 3) вперед по третям года с соблюдением нижеследующего распределения указанных сумм по месяцам:

Май ..................... 9.770.000 рублей,
включая сюда и расходы на организационные работы в 370.000 рублей.
Июнь ................... 10.000.000 руб.
Июль ...................  7.000.000 руб.
Август .................  6.000.000 руб.
Сентябрь ...............  6.000.000 руб.
Октябрь-Декабрь ........ 11.230.000 руб.

Отпустить из общеассигнуемой суммы 26.770.000 руб., причитающихся на первую треть (май, июнь, июль), в срочном порядке, из которых 3.000.000 руб. перевести на Пишпекское казначейство Семиреченекой области в распоряжение начальника работ по орошению долины реки Чу, 1.000.000 руб. на Ташкентское казначейство в распоряжение заведующего постройкой Голодностепского цементного завода у станции Хилково, 9.000.000 руб. на Московское казначейство и 13.770.000 руб. на Ташкентское казначейство в распоряжение коллегии Управления ирригационных работ.

3. Для осуществления и общего руководства намеченными в п. 1 работами учредить Особое Управление ирригационных работ в Туркестане во главе с коллегией Управления в составе: технического директора, главных инженеров по ирригации, директора по административно-финансовой части, председателя хозяйственного комитета и политического комиссара.

4. Технический директор является председателем коллегии Управления и ответственным техническим руководителем в пределах полномочий и обязанностей, определяемых особым положением, утвержденным Комитетом Государственных Сооружений.

5. Главные инженеры по ирригации избираются в заседании коллегии Управления с участием в нем начальников работ в перечисленных в п. 1 районах и представителей, по одному, от Водно-мелиоративного союза и Мелиоративного Отдела Русского Технического Общества. Число главных инженеров, их права и обязанности устанавливаются особым положением, утверждаемым Комитетом Государственных Сооружений.

6. Директор по административно-финансовой части является ответственным руководителем по административным, финансовым, денежно-отчетным и контрольным вопросам и действует согласно инструкций, утвержденных коллегией Управления.

7. При коллегии Управления работ создаются Технический и Хозяйственный Комитеты.

8. В компетенцию Технического Комитета входит: рассмотрение, по поручению технического директора или его заместителей, проектов сооружений, работ, планов и программ изысканий и работ, разработка технических инструкций, экспертиза, установление условий приемки законченных работ и т. п.

В состав Технического Комитета входят: технический директор, являющийся председателем Комитета, главные инженеры по ирригации, члены и специалисты по различным областям техники и экономики; последние имеют быть назначены по представлению коллегии Управления Комитетом Государственных Сооружений и особо приглашенных техническим директором экспертов по отдельным вопросам.

9. Для снабжения и оборудования ирригационных работ строительными материалами, инвентарем, машинами, продовольствием, фуражом, одеждой и прочими необходимыми для успешного хода работ предметами при коллегии Управления образуется Хозяйственный Комитет в составе трех членов по назначению коллегии и начальников работ отдельных районов или их заместителей.

Председатель Хозяйственного Комитета назначается по представлению коллегии Комитетом Государственных Сооружений.

10. Заведование отдельными работами в районах, перечисленных в п. 1, возлагается на начальников работ, которые являются ответственными за работы в отдельных районах в пределах полномочий и обязанностей, определяемых особым положением, утверждаемым Комитетом Государственных Сооружений.

11. Для согласования действий коллегии Управления ирригационными работами в Туркестане с действиями и взглядами Совета Народных Комиссаров назначается названным Советом политический комиссар.

В случае надобности Советом Народных Комиссаров назначается помощник комиссара.

12. Политический комиссар совместно с коллегией Управления и соответствующими учреждениями устанавливает для рабочих и служащих продолжительность рабочего дня, нормы и оплату сверхурочных занятий, пособия на лечение по случаю увечья, смерти и разрешает прочие вопросы, касающиеся труда и страхования. Установленные указанным путем нормы являются обязательными для исполнения и сообщаются для сведения контрольным органам.

13. Политический комиссар, стоя на страже государственных интересов, оказывает коллегии Управления полное содействие к достижению нормальной интенсивности труда рабочих и служащих, являясь в то же время и защитником интересов трудящихся.

14. Политический комиссар входит в коллегию Управления на правах ее члена по всем вопросам, подлежащим его ведению. Вопросы технического и оперативно-хозяйственного характера ведению политического комиссара не подлежат; вопросы технической, материальной, денежной и прочей отчетности, установленные коллегией Управления совместно с представителями Народного Комиссариата Государственного Контроля, Народным Комиссариатом по финансовым делам и политическим комиссаром, дальнейшему его ведению не подлежат.

15. Разногласие между политическим комиссаром и коллегией Управления ирригационных работ разрешается Комитетом Государственных Сооружений, причем, во избежание задержки в работах, впредь до разрешения разногласия остается в силе распоряжение коллегии Управления работ.

16. На обязанности политического комиссара (п. 11) лежит принятие всех от него зависящих мер и оказание своего влияния для успешного хода государственных работ по орошению Туркестана.

17. Согласование деятельности Управления, ирригационными работами в Туркестане с деятельностью и взглядами местных органов власти устанавливается на основании особого положения, утвержденного комиссией в составе: политического комиссара, представителя коллегии Государственного Контроля, представителя туркестанского совета народных комиссаров и технического директора.

18. Расходование средств, отпущенных в распоряжение коллегии Управления ирригационными работами в Туркестане, производится согласно сметам, утверждаемым Комитетом Государственных Сооружений с правом перераспределения по распоряжению коллегии отпущенных средств или открытых кредитов в пределах одной трети годичного ассигнования между отдельными работами, в связи с ходом этих работ, с одновременным извещением об этом Комитета Государственных Сооружений.

19. Открытие кредитов отдельным начальникам работ, начальникам изысканий, директору по административно-финансовой части, техническому директору, председателю Хозяйственного Комитета, начальнику Технического Отдела производится распоряжением коллегии Управления ирригационными работами по сметам, одобренным Техническим или Хозяйственным Комитетом по принадлежности и утверждаемым коллегией Управления.

20. Порядок назначения и увольнения лиц, работающих по ирригационным работам Туркестанского края, размеры содержания и подъемных денег определяются особой таблицей.

21. Для контроля денежной, материальной отчетности и заготовительных хозяйственных операций Управления создается особый государственный контроль под общим руководством лица, командируемого для этой цели Народным Комиссариатом Государственного Контроля.

Порядок производства последующего и фактического контроля денежных сумм и наличия материалов и ведения отчетности но всем расходам, производимым на основании настоящего декрета, определяется инструкцией, устанавливаемой коллегией Государственного Контроля по соглашению с Народным Комиссариатом по финансовым делам и Комитетом Государственных Сооружений.

22. Входящие ныне в состав Отдела земельных улучшений Народного комиссариата Земледелия управления: а) по изысканию и составлению проекта орошения Голодной степи, б) долины реки Заравшана, в) по устройству водохранилищ в верховьях реки Сыр-Дарьи, г) по орошению Ферганской области, д) по постройке цементного завода на станции Хилково, с) по изысканию и составлению проектов и по постройке ирригационных сооружений в долине реки Чу и результаты почвенных обследований перечисленных районов переводятся в ведение Комитета Государственных Сооружений и передаются Управлению ирригационными работами в Туркестане.

23. Технический директор или лицо, его заменяющее, по выбору коллегии Управления является представителем этой коллегии и Комитета Государственных Сооружений в правительственных, общественных и технически-научных учреждениях по вопросам орошения Туркестанского края, а также и по другим вопросам, связанным с ирригационными сооружениями этого края и интересами хлопководства.

24. Кредиты на покрытие расходов по орошению перечисленных в п. 1 районов Туркестана на последующее за 1918 годом время испрашиваются по особым сметам, представляемым Управлением ирригационных работ в этом крае через Комитет Государственных Сооружений или учреждение, его заменяющее.

25. Управление ирригационными работами в Туркестане обязано представлять ежемесячно в Высший Совет Народного Хозяйства через Комитет Государственных Сооружений сведения о своей деятельности и отчет о ней по третям года.

17/4 мая 1918 года.

Распубликован в № 105 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 26/13 мая 1918 года.