Доклад Гражданской кассационной коллегии Верховного суда РСФСР о кабальных отношениях в деревне и постановление Президиума Верховного суда по этому докладу. 15 января 1929 г.

№ 150

Доклад о кабальных отношениях

I

Переход к реконструкции сельского хозяйства, означавший развертывание на основе решений XV съезда партии и пленумов ЦК ВКП(б), в особенности ноябрьского, социалистического переустройства сельского хозяйства, вызвал оживление противодействующих ему капиталистических и, в частности, кулацких элементов и обострение классовой борьбы в деревне. Неизбежные в процессе переустройства сельского хозяйства трудности всячески используются в этой борьбе кулацкими элементами в своих собственных интересах. Они пытаются захватить как раз те участки, где кооперативное обслуживание крестьянской массы и государственная помощь недостаточны по своим размерам.

Наиболее распространенной формой использования кулаками недостатков в обслуживании кооперацией и государством нужд крестьянских масс является попытка кулачества экономически закабалить маломощные и бедняцкие слои деревни, чему способствует также культурная отсталость крестьянских масс, ее слабая осведомленность в законах и ряд других причин. Это закабаление бедняцких и маломощных слоев деревни осуществляется кулаками в самых различных формах, распознавание которых представляет в практике значительные трудности.

Сущность, однако, кабальных отношений сводится всегда к тому, что одна сторона, под давлением крайней нужды, обусловленной подорванностью или недостаточностью своего хозяйства, вынуждена идти на явно невыгодные для себя соглашения с другой, экономически более мощной стороной. Основной чертой этих отношений является их резкая неэквивалентность. С точки зрения классового состава лиц, участвующих в такого рода отношениях, закабаленными обычно выступают бедняки и реже, хотя и достаточно часто, середняцкие слои деревни. На другой стороне выступают обычно кулацкие и мощные середняцкие хозяйства, так что социально-политический характер этого рода отношений совершенно ясен.

Распределение кабальных дел по отдельным категориям не во всех губерниях одинаково. Основную группу дел составляют кабальные сделки на почве найма рабочей силы в деревне, найма орудий производства, трудовой аренды земли и купли-продажи имущества. Остальные группы сделок и, в частности, заем распространены незначительно.

Общие черты, характеризующие обстановку, в которой протекают кабальные отношения, это маломощность хозяйства, отсутствие орудий производства, избыток рабочей силы по сравнению с возможностью ее применения в данном хозяйстве и т.п. Серьезное влияние на завязку кабальных отношений и степень кабалы оказывают также особенности производственного процесса в сельском хозяйстве (время года, состояние погоды и т.д.). Сделки, которые заключаются в страдную пору или тот момент, когда необходимо быстро произвести те или другие полевые работы, оказываются особенно невыгодными для маломощных крестьянских хозяйств, нуждающихся в найме уборочного инвентаря, скота и т.д. На возникновение кабальных отношений оказывают влияние также разного рода стихийные бедствия (сильные дожди, град, засуха), которые понижают урожай, а вместе с ним и благосостояние хозяйства и толкают членов таких нуждающихся хозяйств на путь поисков заработка на стороне.

Характерные черты кабальных отношений, какую бы хозяйственную цель ни преследовали обе стороны, заключаются обычно в том, что эти отношения, если они откровенно и очевидно кабальны, сторонами не выявляются вовне, а укрываются ими от воздействия и контроля со стороны общественных организаций и государственных учреждений. В других случаях эти отношения под давлением экономически сильной стороны скрываются под легальными правовыми формами и с внешней стороны не вызывают подозрения в своей кабальности, почему распознавать и изучать кабальные дела представляет в ряде случаев большой труд.

Какие причины способствуют этому?

Здесь прежде всего необходимо отметить, что большое количество кабальных договоров и соглашений заключается в деревне без установленной законом формы. Большинство дел, где суды обнаруживают элементы кабальных отношений, например, при найме в деревне батраков, пастухов и т.д., показывают, что наем в этих случаях производится без заключения письменных договоров. То же явление наблюдается и при заключении договоров трудовой аренды земли, сдаваемой на кабальных условиях. Бывает нередко и так, что хотя кабальные отношения и оформляются в виде письменных договоров, но сторонами не регистрируются и носят характер домашней сделки. В судебной практике известны, наконец, даже и такие случаи, когда кабальные отношения устанавливаются при отсутствии всякого, даже устного соглашения, что особенно часто бывает при заключении трудовых договоров.

Понятно, что во всех этих случаях желание скрыть кабальный характер отношений объясняется стремлением экономически сильной стороны избежать невыгодных для себя последствий при признании сделки кабальной, и в ряде случаев достигает цели.

Надо признать, что развитию кабальных отношений как в деревне, так и в городе сильно способствует недостаточно активная роль наших местных общественных организаций и, в частности, профсоюзов. Как показывают материалы судебной практики, местные ячейки Всеработземлеса¹⁴⁵, комитеты крестьянской взаимопомощи и другие организации на селе весьма редко берут на себя инициативу в деле возбуждения исков о расторжении кабальных сделок. В преобладающем большинстве случаев истцами выступают здесь сами потерпевшие. Наиболее часто на путь установления кабальных отношений бедняк вынужден становиться либо вследствие отсутствия у него орудий производства, либо потому, что в хозяйстве имеется избыточная рабочая сила, либо, наконец, кабальные отношения возникают в результате необходимости спешно ликвидировать то или другое имущество.

Чтобы покончить с замечаниями общего характера, относящимися к кабальным сделкам, надо еще сказать следующее. Практика показывает, что установлению кабальных отношений в сильной мере способствует в одних случаях то обстоятельство, что по договорам трудового найма уплата производится натурой, а в других случаях — услугами, вещами и т.п. Как правило, в этих случаях экономически сильная сторона использует неопределенность этих условий расплаты в своих собственных интересах, а сама неопределенность этих условий, вместе с тем, способствует сокрытию кабального характера этих отношений. Кабалы здесь обычно при заключении договоров вначале не видно. Она выявляется лишь впоследствии в процессе исполнения договоров, когда наступает время рассчитываться натурой по договору.

II. Наем труда

Типичной чертой кабальных отношений трудового найма является то, что в громадном большинстве случаев они не оформлены надлежащим образом или вовсе не оформлены, т.е. нет даже устного договора. В этих случаях наниматель обычно формулирует так свои обязательства: «рассчитаю, не обижу», «уплачу, как в людях» и т.п. Конечно, такие условия договора обычно влекут за собой особенно тяжелые и невыгодные последствия для нанявшегося. Конкретные черты кабальности трудовых отношений выявляются: в размере оплаты, в порядке ее выдачи, в сроках найма и продолжительности рабочего дня.

В тех случаях, когда заработная плата выражена в деньгах, размер ее при кабальных отношениях значительно отклоняется от средней заработной платы, существующей в данной местности для соответствующих видов труда (батраки, пастухи, сельские сторожа). В некоторых местах это несоответствие выплачиваемой заработной платы среднему ее уровню бывает, например, в два или два с половиной раза ниже средней заработной платы¹*. Хуже обстоит дело, когда заработная плата обусловлена не деньгами, а натурой: например, когда нанявшемуся обещают урожай с определенной части посева. На батраке отражаются в этих условиях еще и все невыгодные колебания природных условий, и всевозможные случайности, влияющие на качество и размер урожая.

Порядок расчета с нанявшимся также иногда создает благоприятные условия для кабалы. Так, наниматель выговаривает себе право расплачиваться с батраком не помесячно, а сразу за весь срок работы. В этом случае он избегает необходимости выплачивать обычный по данной местности размер вознаграждения в страдную пору тому или другому работнику, а получает возможность рассчитываться с ним тогда уже, когда батраку трудно найти работу и когда, следовательно, он вынужден идти на всякого рода соглашения и уступки в смысле урезки причитающейся ему платы.

Известную роль в закабалении трудящихся в договорах трудового найма играет также продолжительность срока договора. Наниматель, например, нанимает батрака на весь год, используя его рабочую силу наиболее интенсивно в летние месяцы за ту плату, на которую батрак рассчитывает в течение круглого года, а когда страдная пора миновала, он увольняет батрака. Таким образом, здесь продолжительный срок договора используется нанимателем для своего обогащения за счет трудящегося путем досрочного расторжения с ним договора и увольнения нанявшегося. Как общее правило, наниматель во всех случаях широко пользуется своим правом распоряжаться рабочим временем нанявшегося, и нередко рабочий день продолжается благодаря этому от зари до зари. Кабала обычно возрастает в трудовых отношениях каждый раз, когда нанявшимся является социально более слабый элемент, как-то: женщины, подростки, беспризорные, инвалиды и т.д. В этих случаях эксплуатация рабочей силы носит еще более беззастенчивый характер.

III. Скрытые формы кабальной эксплуатации труда

Изучение материалов судебной практики показывает, что кабальные трудовые отношения устанавливаются в деревне не только в форме договоров трудового найма, но и под видом целого ряда других отношений, как-то: семейных, гражданских и т.п. В числе таких скрытых форм кабальных трудовых отношений в судебной практике встречаются следующие:

а. Нередко наблюдаются случаи, когда трудовые отношения прикрываются так называемым приймачеством²*. Приймака берут в крестьянский двор как рабочую силу, используют его в течение известного времени, а затем, когда надобность в его труде миновала, пытаются выжить приймака под предлогом невозможности совместно с ним проживать. Крестьянский двор обычно пользуется здесь тем, что кратковременное пребывание приймака в крестьянском дворе не всегда влечет за собой выдел его доли из общего имущества двора, либо сам выдел этой доли производится в таких размерах и формах, которые не возмещают вложенного приймаком труда в крестьянское хозяйство;

б. Кабальные трудовые отношения скрываются также под видом совместного поступления на работу нескольких батраков (это относится главным образом к пастухам), между тем как фактически налицо эксплуататор-подрядчик, который от себя же нанимает целую группу пастухов. Прикрываясь общими интересами и товарищескими началами, на которых, якобы, построен его, совместный с нанявшимися, труд, такой подрядчик получает особо благоприятные условия для эксплуатации остальных пастухов;

в. Не так давно чрезвычайно распространенным явлением были, и частью сохранились еще и теперь, так называемые сезонные браки, т.е. браки, заключаемые членами двора с исключительной целью использовать добавочную рабочую силу на время страдной поры, с тем, чтобы по окончании ее брак расторгнуть. Такого рода браки являются по существу не чем иным, как чрезвычайно выгодной формой эксплуатации женского труда, при которой «жена» работает более интенсивно, чем батрачка, на нее не распространяются никакие правила охраны труда, за нее не надо платить в соцстрах и т.д. Наблюдается также, наряду с этим, скрытая форма кабальной эксплуатации труда всякого рода фиктивных «родственников», «квартирантов» и т.д.;

г. Особо распространен следующий вид кабальных трудовых отношений: владелец сельскохозяйственного живого и мертвого инвентаря предоставляет таковой нуждающемуся в нем хозяйству, а пользователь этого инвентаря обязуется уплатить за это пользование частью собранного урожая и отработать помимо этого своим личным трудом или трудом своей семьи в хозяйстве сдатчика. В этих отношениях — богатая почва для самой жестокой эксплуатации. Здесь, во-первых, плата натурой за пользование инвентарем бывает настолько высокой, что в ряде случаев составляет чуть ли не половину стоимости самого инвентаря; во-вторых, обычно неопределенные условия отработки личным трудом в хозяйстве владельца инвентаря приводят к тому, что пользователь инвентаря вкладывает в хозяйство сдатчика значительно большее количество труда, чем это необходимо было бы при эквивалентных расчетах.

Разновидностью этих отношений, при которых кулацкое хозяйство имеет возможность эксплуатировать труд бедняка, является так называемая «супряга». Этот вид договора распространен в Сибири, он сводится к тому, что обе стороны обязуются взаимно обрабатывать поля, для чего бедняцкое хозяйство дает свою рабочую силу, а взамен этого получает для обслуживания своего хозяйства инвентарь кулака. Понятно, что при неодинаковой мощности хозяйств, участвующих в таком договоре, страдающей стороной всегда является бедняцкое хозяйство. Характерной чертой для договора найма сельскохозяйственного инвентаря, с условием уплаты натурой — урожаем и отработками, является то, что кабала вначале при заключении договора не видна и выявляется лишь впоследствии в процессе исполнения сделки. Отработка в хозяйстве владельца инвентаря и уплата ему частью собранного урожая с самого начала создают большую неопределенность отношений. Действительные же условия расчета между обеими сторонами могут быть выявлены поэтому только тогда, когда договор выполнен и когда по нему производится расчет. Понятно, что этим пользуются в своих интересах владельцы инвентаря.

Необходимо еще отметить такие случаи, когда кабальные отношения прикрываются видимостью обмена между сторонами труда на труд. Здесь дело происходит таким образом: сдатчик инвентаря, ссылаясь на сложность и ценность инвентаря, оговаривает себе право обслуживать передаваемый для нужд другого хозяйства инвентарь своей рабочей силой. В этом случае сдатчик инвентаря обычно претендует на то, чтобы его отношения с нанимателем инвентаря были бы оформлены как отношения трудового найма. Благодаря этому суды иногда допускают ошибку, проглядывая за этими трудовыми по форме отношениями действительный смысл отношений, в которых владелец инвентаря является, конечно, самым типичным подрядчиком по отношению к обслуживаемому им хозяйству;

д. Наконец, встречаются случаи, когда кабальные трудовые отношения прикрываются также договорами займа или ссудой. Здесь обычно должник, вместо возврата им денежной суммы или вещи, обязуется отработать своим трудом в хозяйстве кредитора. На этой почве возникают иногда особо тяжелые формы кабалы, при которой нередко действительная стоимость вложенного должником труда иногда превышает в два раза и более стоимость взятой взаймы суммы.

IV. Кабальные отношения при аренде земли

Как показывает судебная практика, кабальные отношения часто имеют место при аренде земли. Сдатчиком земли здесь является обычно бедняцкая или маломощная крестьянская масса, а арендатором выступает кулацкого типа хозяйство. Так, например, отдельные хозяйства арендаторов в два раза превышают норму обеспечения живым и мертвым инвентарем в то время, как хозяйство сдатчиков, наоборот, в два раза, в отдельных местностях даже в четыре раза меньше средней нормы обеспечения орудиями производства. Бедняк сдает обычно землю в аренду либо потому, что при отсутствии в своем хозяйстве рабочих рук или недостатке инвентаря он не может собственными средствами обработать свой клочок земли, либо потому, что, нуждаясь в продовольствии, бедняк рассчитывает получить при заключении договора аванс натурой в счет арендной платы. При заключении таких договоров здесь играет также роль отход на заработки, переселение и другие причины, препятствующие самостоятельной обработке земли.

Арендные отношения довольно сильно распространены. Достаточно указать, например, что по Самарской губ. предложение земли в аренду составляет по отношению ко всей массе хозяйств от 10 до 23%, а в Пензенской губ. до 22%. Среди разнообразных форм арендных отношений преобладают обычно натуральные и издольные формы.

Кабальные отношения в этих случаях заключаются в крайне низкой арендной плате, предоставляемой сдатчику земли. Размер ее обычно понижается в тех случаях, когда договор заключается зимой или весной, т.е. когда сдатчик земли особо остро ощущает нужду в продовольствии и вынужден проявить наибольшую уступчивость. По сравнению со средней арендной платой, при кабальных отношениях арендная плата ниже на одну треть, а иногда и вдвое меньше нормальной платы, а при издольной форме аренды земля сдается за одну треть и даже за одну четверть урожая, т.е. в явно несообразном эквиваленту размере. Нередки случаи, когда земля сдается исполу только за пашню или когда испольная форма сопровождается предоставлением арендатору рабочих рук, и притом не только для обработки арендуемого участка, но и всей земли арендатора. Нормальный размер арендной платы (половина урожая) прикрывается в этих случаях рядом дополнительных обязательств со стороны сдатчика, и вследствие этого арендные отношения становятся явно кабальными. Под давлением нанимателей кабальные арендные договоры, как правило, нигде не регистрируются. Благодаря этому по существующему закону сельскохозяйственный налог уплачивается за арендуемую землю не арендатором, а целиком перекладывается на хозяйство сдатчика. Этим усиливается и без того кабальный характер арендных отношений. Встречаются при этом случаи, когда арендатор под различными предлогами не выполняет даже и тех кабальных условий, при которых был заключен договор.

Таким образом, следует признать, что в одних случаях арендные отношения являются кабальными уже в момент заключения договора (явно невыгодные условия договора); в других случаях кабальность этих отношений выявляется только в процессе исполнения договора или в момент окончательного по нему расчета. При широко распространенных арендных отношениях в деревне их зачастую кабальный характер является реальным показателем наступления кулака, который стремится обойти установленные для него ограничения в отношении нормы земельного наделения, либо вовсе скрывая наличие арендных отношений, либо выявляя эти отношения далеко не в той форме, какую они представляют по существу.

V. Другие виды кабальных отношений

Учесть все разнообразные формы кабальных отношений, возникающих в деревне, представляет, конечно, большие трудности. Однако наиболее типичные случаи все же могут быть здесь приведены. К ним относится, например, мена, при которой бедняк, нуждаясь в рабочей лошади, обменивает своего годовалого жеребенка на лошадь, способную прослужить в хозяйстве не более одного-двух лет, и за это не получает никакой придачи. Или, например, под влиянием крайней нужды в средствах имеет место обмен строениями, при котором нуждающаяся сторона, соблазненная небольшой денежной приплатой, получает вместо своего строения строение несоразмерно менее ценное.

Кабальные отношения встречаются также нередко и под видом всякого рода мировых сделок, цель которых, например, по алиментным делам, заключается в том, что лица, обязанные к доставлению содержания, используя нужду матери, уплачивают единовременно некоторую сумму денег и тем самым освобождают себя от уплаты на будущее время платежей, общая сумма которых значительно превышает сумму, обусловленную по мировой сделке.

Необходимо также отметить весьма распространенное явление продажи строений на кабальных для продавца условиях. Основой для кабальности в этих случаях является обычно крайняя нужда в средствах, в связи с переселением продавца в другое место, в связи со старостью или болезнью продавца, не позволяющими ему самому вести свое хозяйство и т.д. Нередко встречаются также и такого рода явления, когда, вместо уплаты покупной цены, покупатель берет на себя пожизненное содержание продавца. Во всех этих случаях покупатель получает строение на несоразмерно выгодных для себя условиях.

Можно, наконец, указать кабальные отношения, создающиеся иногда в результате семейно-имущественных разделов. Обычно в этих случаях страдающей стороной являются женщина или лица престарелого возраста, которых члены крестьянского двора под тем или другим благовидным предлогом выживают из двора, добиваясь при этом согласия социально-слабой стороны на явно невыгодный для нее размер выделяемой доли из общего имущества³*...

¹* Так, например, встречаются случаи, когда батрак за свою работу в течение трех лет получал от хозяина только «на табачок», а при окончательном расчете ему уплачено всего И р.; или, например, пастух за четыре с половиной месяца работы получил всего два пуда пшеницы; батрачка за три месяца работы получила всего пять рублей и т.д. (Прим. док.).

²* Приймак — посторонний для семьи, чаще всего зять, принятый в семью, т.е. живущий и работающий в хозяйстве.

³* Опущен раздел VI о состоянии работы судебных органов по борьбе с кабальными отношениями.

¹⁴⁵ Всеработземлес — Всероссийский профессиональный союз работников земли и леса — был образован в сентябре 1920 г. в результате слияния всероссийского профессионального союза работников земли и Союза работников лесного хозяйства. На V съезде Всеработземлеса, проходившем в январе 1926 г., он был переименован в Союз сельскохозяйственных и лесных рабочих СССР. В октябре 1930 г. образовались два самостоятельных Союза — лесных рабочих и сельскохозяйственных рабочих СССР (Профсоюзы СССР. М., 1963. Т. 2. С. 651).