Циркуляр Наркомюста РСФСР о немедленном извещении Центральной прокуратуры о всех случаях террористических выступлений. 8 января 1929 г.

№ 148

Совершенно секретно.

№ 4/сс

Всем край-, обл-, губ- и окрпрокурорам и председателям судов

Копия: НКЮ автономных и союзных республик

Обострение классовой борьбы в деревне, выразившееся в росте террористических выступлений кулацких элементов против работников низового советского и партийного актива, привлекло к себе внимание руководящих партийных организаций как в центре, так и на местах и поставило на очередь вопрос об усилении репрессий. В связи с этим центральной прокуратурой были затребованы и проверены сведения, в частности, об исполнении местными прокуратурами и судами требований циркуляра НКЮ № 45/с-1925 г.¹⁴⁴. Эта проверка установила, что:

1) требования циркуляра № 45/с-1925 г. в целом ряде случаев не исполнялись судебными органами. В УКК Верховного суда обнаружено за полугодие 1928 г. 18 дел с квалификацией по 58/8 статье УК, не прошедших через Политкомиссию;

2) местными прокуратурами и центральной прокуратурой не проводилось никакого учета дальнейшего движения этих дел ни в судах первой инстанции, ни в кассационной инстанции, ни при прохождении их через Комиссию частной амнистии Президиума ВЦИК;

3) в Сибири состоялось без ведома НКЮ соглашение между работниками ГПУ и местным прокурорским надзором о внесудебном направлении этих дел.

В связи с этим Народный комиссариат юстиции, на основании соответствующего решения директивного органа, предлагает всем прокурорам и председателям судов принять под свою личную ответственность к исполнению следующее:

1) немедленно извещать центральную прокуратуру о всех происшедших в районе данной прокуратуры террористических выступлениях, понимая под последними не только случаи убийств, ранений советских, общественных и партийных работников в деревне, но и случаи поджогов и других видов истребления имущества, побоев, насилий, происходящих на почве классовой борьбы и вследствие общественной деятельности этих работников. Извещение посылается наблюдающим за расследованием прокурором в виде обстоятельной информации;

2) войти в соглашение с местными органами ОГПУ на предмет максимально быстрого проведения следствия по этим делам, разделив, по возможности, труд расследования в зависимости от состояния следственного аппарата;

3) следствие по таким делам заканчивать в течение от двух недель до месяца;

4) обвинительные заключения по всем делам, независимо от того, каким органом велось следствие, в том числе и ОГПУ, направлять срочно (литера «А») в адрес центральной прокуратуры;

5) по получении директивы Политкомиссии по тому или иному делу неуклонно следить за проведением ее в жизнь в суде первой или второй инстанции, сообщая копию приговора, а затем и кассационного определения в центральную прокуратуру;

6) следить за тем, чтобы в случаях появления в местной прессе сообщения о том или ином террористическом акте одновременно или, по меньшей мере, в ближайшее время в той же печати помещалось извещение о последовавшем судебном приговоре, с тем, чтобы ни одно сообщение о таком преступлении в печати не могло пройти без того, чтобы население не было извещено о соответствующей судебной репрессии со стороны органов пролетарской власти;

7) никакое направление указанных дел во внесудебнном порядке в коллегию ОГПУ без санкции центральной прокуратуры места иметь не может, и вопрос о направлении дела в таком порядке может быть решен только Политкомиссией и больше никем.

Всякое отступление от неуклонного исполнения этого циркуляра повлечет со стороны НКЮ привлечение к ответственности лиц, виновных в неисполнении циркуляра, как в советском, так и в партийном порядке.

Настоящий циркуляр издается в дополнение к циркуляру 1925 г. и касается, главным образом, дел о преступлениях, предусмотренных статьями 58/8 и 58/8-16 УК.

Народный комиссар юстиции Янсон.

¹⁴⁴ Секретный циркуляр НКЮ РСФСР № 45/с от 6 октября 1925 г., разосланный прокурорам всех автономных республик, краев и губерний, предусматривал немедленное извещение прокуратуры о всех преступлениях по статьям 58 — 67 и 71 УК. По окончании следствия копия постановления о прекращении дела или копия обвинительного заключения должны направляться в прокуратуру и только после получения указаний от прокурора республики передаваться в суд. По делам, «имеющим по местным условиям особое политическое значение и вызывающим интерес среди трудящихся», требовалось кроме копии обвинительного заключения представлять краткий доклад, в котором излагались «соображения о политическом значении процесса» (ГАРФ. Ф. 353. Оп. 16. Д. 3. Л. 84).