Из выступления И.Я.Вейцера на заседании Коллегии НКТорга СССР, посвященного снабжению рабочих районов хлебом. 5 июня 1928 г.

№ 108

…¹* Насчет наших заготовок. Надо сказать, заготовки происходят в чрезвычайно тяжелой атмосфере. Заключается эта тяжелая атмосфера в том, что мы имеем плохие виды на урожай, как на Украине и части Северного Кавказа, или мы имеем неопределенные виды на урожай, например, в Сибири, где еще идет сев, на Урале. На весь низовой аппарат тяжелая атмосфера оказывает плохое влияние. Каково положение сейчас со снабжением бедноты в деревне? Тут дело не совсем хорошо. Мы имеем массу эксцессов на этой почве, и вам эти эксцессы, наверное, известны, они имеются и на Украине, и в других районах.

Что мы сделали для усиления заготовок? Для усиления заготовок посланы члены ЦК, затем мы дали распоряжение о методах заготовок и т.д. Что касается сокращения расходования хлеба, то в этом отношении ясно, что это дело имеет известный предел, ниже известного предела спускаться нельзя. Какие мероприятия мы сейчас провели, мероприятия, которые санкционированы постановлением Политбюро? Там прежде всего указано, чтобы сократить реализацию муки, или даже прекратить ее там, где развито хлебопечение, и там проводить реализацию печеного хлеба. Надо сказать, что накопление населения в некоторых городах довольно большое. В Москве нами дано на 12 млн пуд. больше, чем в прошлом году. Мы в прошлом году снабжали Москву достаточно и в этом году тоже. Накопление населения кое-какое есть, но только в определенных городах, в столицах. Эти мероприятия имели в виду прекратить дальнейшее накопление. Таким образом, мы провели сокращение реализации пшеничной муки или полнейшее прекращение реализации там, где выпускается печеным хлебом. Во-вторых, мы начали применять так называемые планы реализации. Мы ведь всегда проводили планы отгрузок, а теперь планы реализации, т.е. каждому району указываем, сколько он имеет права расходовать, свыше чего они расходовать не имеют права. Далее, мы перешли на односортный помол, 80-процентный. Это нам непосредственно экономии не дает, но ослабляет ажиотаж. Смысл перехода на односортный помол заключается в том, что так как у нас была такая история, были очереди за крупчаткой, за 1 и 2 сортом, а теперь мы имеем целые хлеба. Тут есть нечто благоприятное для будущего времени. Далее, мы перешли на 95-процентный помол, причем этот 95-процентный помол применяется в большом размере, например, на Урале — процентов 70 95-процентного помола, на Украине — процентов 50, в Поволжье — от 30 до 40%. Дальше мы предложили производящим районам снабжать только крупные города и рабочие центры, никаких других мелких городов не снабжать. И, наконец, мы предложили распространить взимание натурой гарнцевого сбора на всех мельницах, в том числе и на ветрянках для снабжения бедноты. Вот мероприятия для сокращения расходования хлеба, затем мы имели совещание со всеми потребляющими районами, на которых установили планы реализации и перспективы нового урожая. Картина получается следующая: на май мы давали план реализации, с которым как-то обходились, и против майского плана мы резали. По Ленинграду реализация ржаной муки была в мае 800, теперь мы установили 700. По Ленинградской обл. было 750, мы установили 400. По Карелии было 50, теперь установлено 38. По Москве было 1100 тыс., теперь мы установили 1150 тыс. Дело в том, что есть постановление о том, чтобы Ленинград, Москву, Иваново-Вознесенск и Владимир обеспечить полностью. По Иваново-Вознесенску было 300, теперь установили 350, по Нижнему Новгороду было ...²* , установили ...,²* , по Владимиру было 190, установили 189. По Костроме было 85, установили 70, по Ярославлю было 115, установили 125 и т.д. Мы резали даже против укороченного плана. На апрель план реализации более или менее нормальный.

План реализации в потребляющих районах по ржаной муке на апрель был установлен 7582 тыс., на май — 5620 тыс., июнь — 4835 тыс. По пшеничной муке на апрель — 8380 тыс., на май — 6552 тыс., на июнь — 4965 тыс. Точно такая же история и по производящим губерниям. Если взять поквартально, получается еще более разительно.

Какую картину мы имеем в производящих районах? По пшенице мы имеем следующее: апрель — 11 285 тыс. пуд., май — 9995 тыс. пуд., июнь — 8355 тыс. пуд.

По ржи: апрель — 1725 тыс. пуд., июнь — 1605 тыс. пуд., июль — 1135 тыс. пуд.

Должен сказать, что мы разработали план реализации. У нас было специальное совещание. Все охают, что уложиться в эти нормы нельзя. Я получаю каждый день уйму телеграмм. Не прошло со времени объявления планов реализации пары дней, как я уже получил следующие телеграммы: из Сталинграда, из Казани, из Курска, Ульяновска, Самары. Вчера приехал представитель Калуги из Ярославля. Все воют о том, что уложиться в нормы очень трудно. Для характеристики могу сказать, что в тех городах, где есть хлебопечение, хлеб продают без ограничения, но где хлебопечения нет, там вынуждены давать на члена-пайщика 20 фунтов ржаной муки и 10 фунтов пшеничной муки — 30 фунтов на члена-пайщика. Мы реализуем сейчас из ресурсов основных заготовителей. До сих пор я говорил о плане реализации, а теперь я буду говорить об отгрузках за счет ресурсов основных заготовителей для низовой торгующей сети. В июне мы свели план таким образом. Мы отгружаем всего в зерновых единицах 22 тыс. пуд. для снабжения внутреннего рынка, без окраин и Воен[ного] вед[омств]а, против 29 в прошлом году: 6100 [тыс. пуд.] ржи, против 7100 в прошлом году и пшеницы И 900 [тыс. пуд.], против 16 100. В прошлом году положение было напряженное, между тем на этот год мы будем иметь меньше, и следует также учесть, что в этом году охват рынка значительно больше. Я не считаю здесь обязательные поставки.

Что мы имеем? На Украине положение очень напряженное. В степи виды на урожай очень плохие, беднота без хлеба и т.д.

Беднота без хлеба, колонисты без хлеба и т.п. На Урале страшно тяжелое положение, в Правобережье ничего.

Внутрирайонный оборот теперь не производится, беднота не имела возможности заготовлять. Вообще беднота сдавала государству пустяки. Насчет Украины — там имеются такие случаи: хлеб заготовляют, но не дают вывозить. А в степи — там просто беда: ни одного фунта хлеба не дадут без особого нажима. Как я уже сказал, на Урале страшно тяжелое положение, заготовки почти не ведутся, а снабжение рабочих большое. Там сейчас остаются пустяки, запасов тысяч 700, а нужно для одного месяца 1300 тыс. [пуд.]. Ничтожные заготовки за май выполнены в Сибири. Там они сократили план местного снабжения на ...²* млн пуд. против годового. В Сибири и Казахстане происходят эксцессы от безработных; совершенно нет работы, неслыханное количество безработных, они требуют хлеба сначала в Семипалатинске, затем из Семипалатинска перекочевывают в Сибирь, и там по линии Омска происходят эксцессы. Там что-то отчаянное с безработными. Вот примерная картина. Что же получается в годовом масштабе? (Перебивают.) В отношении состояния озимых. Насчет состояния посевов я Вам скажу в конце, сейчас только в общегодовом масштабе. В Центрально-Черноземной области дело улучшилось. Состояние урожая в Воронеже и Орле со всеми озимыми очень хорошо улучшилось. В оценке на 15 число это еще не нашло отражения. Хуже немного обстоит дело в Тамбовской и Курской губ., но ничего тревожного нет. По Тамбовской губ. 3,7% гибели урожая, по Воронежу — 10% и т.д. Вот каково положение с урожаем, правда, он не такой уж хороший, но опасности нет, он немного ниже прошлогоднего.

В Воронеже урожай поправился, и это сказывается на заготовках. На Урале состояние озимых удовлетворительное, без яровых идет³*. В Башкирии сев идет. В Средней Волге, вообще говоря, состояние озимых среднее, погода хорошая, осадки большие. Там они не испытывают никаких тревог, хотя отметки ниже прошлого года. Тут мы имеем большое расширение посевной площади. В районе Нижней Волги состояние озимых среднее, за исключением отдельных районов, мы будем иметь ниже среднего. Есть гибель в Немреспублике, и в значительной степени погибла пшеница. В Сталинграде, Курске погода хорошая. В Крыму, по последним метеорологическим сведениям, за последнее время мы имеем дожди. Дождь захватил всю Украину, за исключением Херсона и Николаева. На Северном Кавказе размер гибели [урожая] 22,1%. В общем значительно поправились виды на урожай везде, за исключением берега Азовского моря. В Казахстане урожай отличный, особенно хороший в Джетысуйском районе, где заготовка начинается через неделю. Хороший урожай в Средней Азии, где также ожидают сбор через две недели. Планы заготовок мы туда уже дали. В Сибири сев идет, на Алтае озимые поправились. О положении на Украине вы знаете. По Украине мы имели пересев на 90%, но я считаю, что, вероятно, будет больше. По Херсону и Николаеву мы имеем примерно 75%, и поэтому средний процент получается меньший. Пересеяли ячмень, просо, кукурузу и т.п. Яровую пшеницу пересеивать было поздно.

Если в июле мы заготовим 15 млн пуд., то общая заготовка будет равна 621—622 млн пуд., т.е. на 40 млн пуд. меньше, чем в прошлом году. В прошлом году мы расходовали 494 млн пуд., в этом году 615 млн пуд., т.е. расход на внутренний рынок значительно больше, чем в прошлом году.

Значит, у нас будет перерасход против прошлого года на 123 млн пуд. зерновых. Экспортировали мы в прошлом году 152 млн пуд., в этом году — 25 млн пуд. Таким образом, то, что мы не экспортировали, мы израсходовали на внутренний рынок. Значит, таким образом, на что мы израсходовали: на Среднюю Азию около 9 млн пуд., на Закавказье 6 млн пуд., на семссуду 18 млн пуд., а на самом деле, вероятно, 20 млн пуд. Остальное пошло на внутренний рынок. Причем, надо сказать таким образом, интересная штука. По свекле какой переворот у нас произошел. Сахаротрест раздал плантаторам 4 млн пуд. в прошлом году, а подсчеты показывают, что мы давали по Киевской губ. и в части Подольской губ. против прошлого года около 5 млн пуд. Т.е. произошло расширение свеклосахарной промышленности, которое взяло 9 млн пуд. Эти подсчеты примерные. В прошлом году мы в снабжении внутреннего рынка участвовали в размере 72%, а в этом году — 85%. Это грубые, конечно, подсчеты. Плановые заготовители и в прошлом году, по данным ЦСУ, участвовали в размере 81%, по нашим данным — 78%. В этом году они участвовали в размере 83%, а по данным Михайловского — в 85%. Это только плановые заготовки. Роль частника в снабжении в потребляющих районах как в этом году, так и в прошлом году была небольшая, в снабжении же производящих районов в прошлом году он играл большую роль, чем в этом году. Интересно, что будет в будущем году? Что потребуется у нас в будущем? Хлопковые планы расширились, семссуда от нас требует больше, чем в прошлом году, а в будущем не менее 35 млн [пуд.]. Нам надо считать и яровые...⁴*

Вообще, мы должны столько заготовить, сколько волос на голове. Мы должны иметь 615 млн пуд., плюс 35 млн пуд. на прирост населения, на семссуду 20 млн пуд. Итого, мы должны иметь 700 млн пуд. в этом году одних зерновых хлебов.

Должен сказать, что те невидимые запасы, которые исчисляет ЦСУ, это миф. Никакой другой проверки, лучше, чем это было сделано, сделать нельзя. В чем заключалась ошибка? Я всегда говорил, что продукция исчисляется преувеличенно, затем, когда к концу года выявляется, что заготовка мала, экспорт мал, все это относят на невидимые запасы. Это также подкреплялось данными, которые получались с мест. На последнем заседании Экспертного совета было решено поставить доклад о методологии исчисления невидимых запасов. Если мы ошиблись в невидимых запасах, допустим, на 30% и невидимые запасы не в 900 млн пуд., а 550, то и в этом случае мы должны овладеть этим страховым фондом. Из этого вытекают большие последствия. По нашим предварительным подсчетам выходит, что валовой сбор значительно меньше, чем в прошлом году, — на 250 — 300 млн пуд. Должен сказать, что в настоящее время мы имеем исключительно тяжелую обстановку с овсом.

Вопроса будущего года мы касаться сейчас не будем, перед нами сейчас стоит вопрос, как прожить. У нас есть ряд предположений. Мы сейчас научились хорошо примешивать кукурузу. Оборудование это стоит недорого. В будущем году мы надеемся иметь большой урожай кукурузы. Мы думаем всю кукурузу пустить на перемол, за исключением небольшого количества для винокуренной промышленности. Насчет ячменя, мы сейчас делаем опыт и будем, я думаю, примешивать и ячмень. Должен вам сказать, что мы к пшенице примешиваем уже рожь в размере 15%. По ячменю посевная площадь значительно расширилась. Украина считает, что посевная площадь по ячменю у них расширилась на 50%. Так что у нас вообще может получиться такая картина, что мы сможем экспортировать ячмень, а в стране нечего будет кушать. Вот примерно все.

¹* Опущены данные о потребности внутреннего рынка.

²* Цифры-в тексте пропущены.

³* Так в тексте.

^4* Отточие в тексте документа.