Информационная сводка № 15 ЭКУ ОГПУ о ходе хлебозаготовительной кампании 1927/1928 хозяйственного года. 10 марта 1928 г.

№ 76

Сов. секретно.

Темп подвоза

По сведениям, поступившим за последние дни из разных районов Союза, темп подвоза зерна крестьянством характеризуется большой пестротой по отдельным районам. В важнейших заготовительных районах, т.е. на Украине, в Сибири, в Казахстане, довольно оживленный подвоз поддерживается. Дальнейшее увеличение подвоза отмечается в Башкирии, в Уральской области, в Тульской, Пензенской и Саратовской губерниях. Наоборот, на Северном Кавказе наблюдается значительное снижение подвоза. Также значительно ослабел темп подвоза в Ульяновской, Тамбовской, Сталинградской и Воронежской губерниях.

Что касается вопроса о мобильности заготовленного хлеба, то в этом отношении положение в общем значительно улучшилось. Затруднения в подвозе зерна к станциям железных дорог особенно характерны были для Сибири. Поступившие же за последнее время сведения показывают, что в данное время подвоз хлеба к линии железной дороги в Сибири проходит нормально. Некоторые затруднения в этом отношении отмечаются только в Воронежской губ.

Железные дороги, за исключением сибирских, справляются с предъявляемыми требованиями на хлебозаготовки. В Сибири же задержки в погрузке хлеба на железной дороге весьма значительны ввиду недостатка порожняка.

Снабжение промтоварами

Состояние промтоваров в хлебозаготовительных районах продолжает все более улучшаться. Так, если сведения, относившиеся к началу февраля, указывали, что, например, в Уральскую область дефицитных товаров, особенно в отдельные округа, завезено недостаточно и в не соответствующем ассортименте, то полученные за последние дни сведения констатируют, что в настоящее время наблюдается полное насыщение Урала дефицитными товарами, и притом в удовлетворительном ассортименте. В некоторых районах Союза наблюдается недостаток шерстяных и черных, одежных хлопчатобумажных тканей, а также кровельного железа.

Недостаток шерстяных тканей обращает на себя особое внимание на Северном Кавказе. Острый недостаток одежных хлопчатобумажных тканей наблюдается в Самарской и Воронежской губ. Кроме того, в этих же губерниях наблюдается довольно значительный недостаток и шерстяных тканей.

Случаи отсутствия ходовых достаточных товаров, например, соли, сахара, керосина, единичны и имеют характер перебоев. Из подобных случаев надлежит лишь отметить отсутствие спичек у некоторых кооперативов в Воронежской губ. в течение уже двух месяцев. Весьма часты случаи перебоев в снабжении сельских местностей сельдями, в то время как этот товар пользуется весьма высоким крестьянским спросом. В Курской губ. отмечается даже полное отсутствие сельдей уже в течение весьма продолжительного времени.

Снабжение земледельческих районов с/х машинами имеет ряд дефектов в области подбора ассортимента, причем недостает наиболее ходовых, дешевых машин, например, веялок и конных молотилок, что особенно характерно для Курской губ. Весьма остро стоит вопрос с ассортиментом с/х машин на Северном Кавказе.

Спрос в сельских местностях на мануфактуру в общем спокойный, за исключением случаев недостачи текстильных товаров, отмеченных выше. На Урале спрос на мануфактуру является даже слабым, а в Самарской губ. кооперация затоваривается ею.

Финансовые мероприятия

Финансовые мероприятия в настоящее время являются, по сообщениям, основным стимулом к выбрасыванию крестьянством своей продукции. Однако поступающие с мест сообщения также указывают, что крестьянство по-прежнему стремится к сбыту скота в первую очередь. На Северном Кавказе, где финансовые мероприятия в данный момент проводятся усиленным темпом, отдельные хозяйства не останавливаются даже перед продажей рабочего скота.

Усиленнее всего идет, по-прежнему, сбор единого с/х налога. Последние сообщения указывают, например, что по Уральской области собрано 98,9%  с/х налога, по Сибири — 97%, в Тульской губ. — 90,3% и т. д. Семссуда сдается менее успешно. Так, по Уральской области ее собрано 83,2%, а в Тульской губ. — 45,9%. Страховые сборы уплачиваются довольно интенсивно. Так, в той же Уральской области их сдано на 90,1%, а в Тульской губ. — 77,4%.

В своеобразных условиях происходят кампании по самообложению и по подписке на крестьянский заем. Если недоимщиком по налогам и сборам является преимущественно маломощное крестьянство, то против уплаты сумм по самообложению и займу восстают, прежде всего, зажиточные и кулацкие элементы.

На Украине распространение крестьянского займа в целом ряде мест приняло явно принудительный характер. В других районах Союза подписка на него происходит крайне слабо. Так, например, на Северном Кавказе, где финансовые мероприятия, как уже отмечалось выше, в данное время производятся в интенсивном порядке, займа распространено, по последним данным, в размере 13,7% намеченной суммы, а по Уральской области — в размере 13,5%. Сведения о слабом ходе подписки на заем поступили также из Сибири и Крыма.

Сведения об уплате сумм на самообложение рисуют несколько иную картину. Так, по Северному Кавказу уплачено 61,6% самообложения. На Урале, например, наблюдается большая пестрота уплат по самообложению, где имеются округа, внесшие самообложение полностью, и есть округа, внесшие только 6% намеченной суммы.

Несмотря на решительную борьбу со всеми выявляемыми дефектами в работе основных хлебозаготовителей, все же наиболее типичные дефекты продолжают иметь место. Случаи конкуренции в виде переплат сверх конвенционных цен между заготовителями в последнее время даже участились и в некоторых районах приняли даже массовый характер, причем огромное большинство подобных случаев падает на кооперацию. Массовые переплаты отмечаются по Башкирии и Казахстану, значительное учащение случаев переплат наблюдается в Курской, Сталинградской, Саратовской и Тульской губерниях, а также на Урале.

Недостаток средств на заготпунктах в некоторых районах продолжает иметь место как у кооперации, так и у Хлебопродукта. За последнее время сведения об этом получены по Башкирии в отношении Хлебопродукта и по Курской губ. в отношении кооперации.

Отказы потребительской кооперации от отпуска крестьянами недостаточных товаров еще продолжают быть характерными, например, для Казахстана и Воронежской губ. на почве сдачи крестьянами хлеба другим заготовителям, а не ей, потребительской кооперации.

Роль частника

Частный хлебозаготовитель с рынка устранен и в заготовках не участвует. Подтверждающие сведения о том, что он выступит, за последний период получены из Урала и Казахстана. В некоторых местностях обращает на себя внимание спекулятивная деятельность отдельных лиц из среды крестьянства, которые сравнительно мелкими партиями заготовляют и продают хлеб в пределах, правда, районов незначительного радиуса. В данное время это явление особенно характерно для Крыма и Оренбургской губ.

Репрессивные мероприятия

В настоящее время повсеместно в хлебопроизводящих районах проводится кампания по привлечению к ответственности в судебном порядке лиц из среды кулацких, зажиточных и антисоветских элементов как за спекуляцию хлебом и задержку выпуска его на рынок, так и за агитацию против мероприятий по усилению хлебозаготовок. В связи с этим получены сведения о привлечении к судебной ответственности в Башкирии до 50 человек кулаков, хранивших хлебные излишки. Широкие размеры эта кампания приняла и в Воронежской губ., и в других районах Союза. Не менее энергично ведется и борьба с мелкими спекулянтами хлебом. Особенно оживленно эта борьба проводится в Тульской, Оренбургской губ., а также и в Крыму через аппарат милиции и суда. В Воронежской губ. арестовано 13 частников, продолжавших дезорганизовывать местный хлебный рынок, а в Башкирии арестовано 12 лиц за агитацию против мероприятий по оживлению хлебозаготовок.

Начальник 4 отделения ЭКУ ОГПУ Рапопорт.

Старший уполномоченный Пономарев.