Из доклада заместителя наркома обороны СССР Е.А. Щаденко в Политбюро ЦК ВКП(б) И.В. Сталину, СНК СССР В.М. Молотову, НКО СССР К.Е. Ворошилову, Оргбюро ЦК ВКП(б) А.А. Андрееву о состоянии кадров РККА. 11 марта 1938 г.

№ 98508

11 марта 1938 г.[1]

Сов. секретно

Справка-доклад об основных мероприятиях по кадрам РККА в период

с 1 марта 1937 г. по 1 марта 1938 г.

I. Очистка Красной армии от враждебных, не внушающих

политического доверия и разложившихся элементов

1. За период с 1 марта 1937 г. по 1 марта 1938 г. уволено из РККА всего 21 168 чел. комначсостава. Из этого числа:

а) по политическим мотивам (исключение из партии, участие в заговорщической и шпионской деятельности и связь с врагами народа) — 17 413 чел; из них арестовано и осуждено — 5329 чел.;

б) по служебному и моральному несоответствию (пьянство, разложение, злоупотребления по службе) — 2091 чел.;

в) по естественной убыли (болезнь, тяжелое семейное положение, исключение за смертью и т.п.) — 1664 чел.

2. Поквартально эта очистка Красной армии характеризуется следующими данными:

Наибольшее число увольнений падает на период июнь—октябрь, когда военным советам округов и флотов было предоставлено право увольнять и давать санкции на арест комначсостава до командира полка и ему соответствующих.

Наибольший процент увольнений падает на комсостав — 10 683 чел. (около 50%), затем технический состав — 3642 чел. (около 17%) и на адмсостав — 3606 чел. (около 17%).

3. Состав уволенных поквартально характеризуется следующей таблицей:

4. В числе уволенных по политическим мотивам, особенно в период июнь—октябрь 1937 г., было уволено разоблаченными впоследствии врагами народа немало честных командиров, начальников. Это подтверждается поступлением большего количества жалоб на увольнение, число которых к 1 марта 1938 г. составило 4023, или около 30% к числу уволенных по политическим мотивам.

По моему распоряжению была создана комиссия для рассмотрения этих жалоб. В результате ее работы подтверждено увольнение лишь 420 чел., 106 чел. возвращены в Красную армию, а 3328 жалоб направлены военным советам округов для расследования, дополнительной проверки мотивов увольнения и пересмотра решений об увольнении.

Кроме того, представления и самих военных советов округов на увольнение 2728 чел. также возвращены для более тщательной проверки и пересмотра в соответствии с решениями январского пленума ЦК ВКП(б). При этом мною даны также указания об обязательном пересмотре и проверке материалов в отношении уволенных ранее по политическим мотивам с обязательным вызовом уволенных командиров, начальников для личной беседы. Процесс пересмотра не закончен, но уже первые поступившие данные свидетельствуют о том, что установленный порядок сократит число увольнений комначсостава по политическим мотивам примерно на 25—30% и тогда цифра уволенных по этим мотивам сократится с 12 тыс. до 9 тыс. (не считая арестованных и осужденных). Например, по Московскому военному округу из 360 жалоб рассмотрено 117. В результате 72 чел. восстановлены в РККА, 3 чел. изменена статья увольнения и подтверждено увольнение лишь 42 чел. По остальным 243 жалобам материал расследуется. Кроме того, в результате этих мероприятий и сами военные советы округов стали более ответственно и серьезно подходить к разрешению вопросов об исключении из партии и об увольнении из армии по политическим мотивам.

II. Подготовка новых кадров

1. Всего подготовлено и назначено в войска за 1937 г. — 36 591 чел. командного и начальствующего состава.

2. Подготовка этих кадров до декабря месяца 1937 г. производилась в военных училищах и школах, в высших военно-учебных заведениях и курсах усовершенствования, а начиная с декабря — и в войсках на краткосрочных курсах из младшего командного и начальствующего состава, главным образом из сверхсрочников.

3. Основная масса новых кадров подготовлена главным образом в конце 1937 г. и начале 1938 г., что видно из следующей таблицы:

4. В 1938 г. намечено подготовить из младшего командного и начальствующего состава в средний комначсостав 27 тыс. чел., призвать из запаса и подготовить 10 500 чел. (в том числе 3000 политсостава) и досрочно выпустить курсантов военно-учебных заведений в числе 18 тыс. чел., а всего за год подготовить — 55 500 чел. Кроме того, начиная с осени 1938 г. намечено дополнительно подготовить к 1 мая 1939 г. — 32 500 чел. Это даст возможность покрыть имеющийся в армии некомплект комначсостава и обеспечить кадрами новые формирования.

III. Выдвижение и расстановка кадров

1. Получило продвижение 29 371 чел. командного состава и 9719 чел. начальствующего состава, а всего — 39 090 чел. (без политсостава).

2. Большая часть выдвижений падает на последние 3 месяца, что было достигнуто главным образом смелым выдвижением младшего командного состава, особенно сверхсрочной службы, на должности среднего командного и начальствующего состава.

3. В процессе выдвижения и расстановки кадров в период с марта по декабрь 1937 г. врагам народа удалось сохранить часть своих людей и даже продвинуть в должностях. В значительной мере эти люди разоблачены и изъяты (см. данные об уволенных на 1 стр[анице] доклада).

Несмотря на вражескую работу, выдвижение молодых проверенных кадров неуклонно росло, что видно из следующей таблицы, а также из прилагаемого перечня фактов наиболее характерных смелых выдвижений и списка командиров, выдвинутых на должности политсостава.

4. Одновременно в целях более целесообразного использования произведено в течение года перемещение 23 618 чел. командного и начальствующего состава, преимущественно в пределах своей части.

5. Некомплект командного и начальствующего состава без учета намеченных в 1938 г. оргмероприятий, по данным на 1 января 1938 г., составляет 45 700 чел., из них: 16 500 чел. комсостава, 13 600 чел. технического состава (в том числе 6600 чел. техсостава Военно-Воздушных Сил РККА) и 8500 чел. политсостава. Таким образом некомплект довольно большой.

6. Генеральный штаб РККА ряд лет не занимался подготовкой и накоплением кадров и каждый год при проведении новых формирований армия оказывалась в большом некомплекте.

Мною этот вопрос впервые поднят и развернутый доклад с планом мероприятий по подготовке и накоплению кадров командного и начальствующего состава РККА 22 декабря 1937 г. был представлен народному комиссару обороны СССР, а 3 января 1938 г. был передан Генеральному штабу РККА для производства подсчетов. 3 марта 1938 г. народный комиссар обороны СССР совместно со своими заместителями и начальником Генерального штаба этот доклад рассмотрел, и он представляется правительству.

Задержка этого вопроса произошла исключительно по вине Генерального штаба, и в частности зам. нач[альника] Генштаба комдива Мерецкова и нач. отдела комбрига Красильникова, которые, несмотря на мои категорические требования, эти подсчеты задержали на 2 м[еся]ца. Некомплект руководящего состава к 5 марта 1938 г. выражается в следующей таблице:

[...][3]

Е. Щаденко

Опубл.: Репрессии в Красной армии (30-е годы): Сборник документов из фондов Российского государственного военного архива. Неаполь, 1996. С. 304—314.