Не ранее 29 сентября 1924 г. — Справка Комиссии по вопросам судостроения председателю Реввоенсовета СССР Л. Д. Троцкому о военном судостроении и его финансировании на 1924/25 г.

Не ранее 29 сентября 1924 г.¹*

Секретно.

По вопросу о судостроительной программе

1. Вопрос о нагрузке судостроительных заводов обсуждался Высшей правительственной комиссией по металлу около 8 месяцев. Комиссией было составлено всего пять вариантов. Пятый вариант, который ныне представлен ВСНХ на утверждение СТО²*, был выработан после обсуждения правительством положения вопроса о судостроении на заседании 12 сентября 1924 г.

Путем обследования заводов, произведенного после 12 сентября 1924 г., ВПК по металлу выяснила полную целесообразность включения в программу и военного судостроения как по Северу, так и по Югу, так как к достройке военных кораблей возможно приступить немедленно, тогда как работы по коммерческому судостроению в лучшем случае дадут нагрузку заводам не ранее чем через 7‑8 месяцев (необходимо произвести подготовительные работы по изготовлению рабочих чертежей судов; заказу, прокатке и доставке материалов на судостроительные заводы). При этом наиболее подготовленный Николаевский государственный завод, находящийся вблизи металлургических заводов, именно и заявляет официально такой срок (7‑8 месяцев).

2. РВС СССР и ВСНХ в трактовке вопроса о целесообразности военного судостроения на 1924/25 г. разногласий не имеют.

В редакции постановления ВСНХ программа военного судостроения обнимает лишь нагрузку трех заводов: Балтийского, Путиловской верфи и Николаевского; в нагрузку введена и судоремонтная программа морведа, поскольку она исполняется на упомянутых трех судостроительных заводах Главметалла (итог нагрузки: 12 750 тыс.).

В проекте постановления СТО, внесенном ВСНХ, упущено: изготовление вооружения для достраивающихся судов (потому что вооружение будет готовиться на заводах Главного управления военной промышленности, а не Главметалла), а также некоторые другие работы (судоремонт на Севастопольском морском заводе, перенос турбин с э[скадренного] м[иноносца] «Михаил» на эскадренный миноносец «Быстрый» — Ленинмаштрест). Эти добавления за счет сметы Наркомвоенмора (всего на сумму 930 тыс. руб.) необходимо закрепить постановлением СТО, дабы Наркомфин не был в состоянии маневрировать кредитами на военное судостроение в ущерб морведу. Общий итог нагрузки по судостроению будет: 12 750 тыс. + 930 тыс. = 13 680 тыс. руб., что и внесено в наш проект постановления СТО.

Вопрос о выделении 2,6 млн. руб. из чрезвычайного 5 млн. фонда на военное судостроение

3. Между РВС СССР и Наркомфином нет принципиальных разногласий насчет включения программы военного судостроения на 1924/25 г. Разногласия коренятся в способе финансирования: Наркомфин желает все кредиты по военному судостроению отнести на смету Наркомвоенмора и сократить их по бюджетным соображениям.

Высшая правительственная комиссия, со своей стороны, постановила обратить на военное судостроение 2,6 млн. руб. из 5 млн. чрезвычайного фонда, ассигнованного СНК на судостроение. Если цифру сметы морведа, входящей в смету Наркомвоенмора, принять в 32 млн. руб. (согласно постановлению СНК от 31 июля 1924 г.), то выделить: 1) на судостроение более 2,5 млн. руб. и 2) на судоремонт, исполняемый на заводах Главметалла, более 1870 тыс. руб., а всего — 4370 тыс. руб., вносимых РВС СССР в проект постановления СТО, мы не в состоянии; указанные кредиты находятся на границе нашей платежеспособности. (Всего из 32 млн. руб. мы можем выделить 2,5 млн. руб. на судостроение и 5 млн. руб. на всю программу судоремонта на заводах не только Главметалла, но и Главэлектро, Главвоенпрома и портов.) Поэтому выделение из чрезвычайного фонда 2,6 млн. руб. жизненно необходимо для РВС СССР.

Вопрос о выделении 1 млн. руб. из средств госфондов на военное судостроение

4. Что касается отпуска 1 млн. руб. из госфондов на судостроительную военную программу, то этот вопрос имеет следующую историю. Наркомфин не желает исполнять постановление СТО от 2 сентября (протокол № 87, п. 27, стр. 1 «О недостроенных судах морведа»), в котором прямо указывается, что часть средств (фактически это 500 тыс. руб.) должна быть обращена Наркомфином на достройку военных судов; однако НКФ дал свою визу дважды: еще в октябре 1923 г. и во время окончательного принятия постановления СТО «О недостроенных судах» в июле 1924 г. (постановление СТО «О недостроенных судах» подписано Л. Б. Каменевым³* 2 сентября 1924 г.). Мотив нежелания: средства Наркомфином фактически уже или израсходованы, или внесены Совнаркомом в доходную смету на 1924/25 г.

По обследовании вопроса в комиссии госфондов оказалось:

а) если ликвидация негодного имущества будет идти тем же темпом, что и до сих пор, действительно нет надежды на получение лишнего миллиона сверх внесенных сумм в бюджет на 1924/25 г. Однако:

б) имеется не занесенных в бюджет 1924/25 г. 130‑150 тыс. руб. (оставшихся от продажи негодных судов морведа за границу);

в) остальные 850 тыс. руб. имеется возможность получить, если для данного случая повести операцию по ликвидации ускоренным темпом, так как пропускная способность на вывозку лома у Рудметаллоторга (монопольного контрагента КомСТО) оказалась лишь 1 млн. пуд. в год, а морвед может сдать лому вдвое больше и фактически получает на сие предложения непосредственно от промышленности, минуя КомСТО, и, конечно, принужден отказывать;

г) Рудметаллоторг выплачивает КомСТО за забираемый металл в лом векселями на срок 8 месяцев и более, что для данного случая, конечно, не подходит.

5. Таким образом, если выделить операцию по реализации 1 млн. руб. из общей операции КомСТО, то морвед может путем усиленного отпуска ценных материалов и лома со своих складов реализовать через КомСТО сумму в 1 млн. руб. в течение 1924/25 г., сверх бюджетных предположений.

Примечания:

¹* Датируется по содержанию.

²* Протокол заседания Комиссии по вопросам судостроения. 29 сентября 1924 г. (РГАВМФ. Ф. р‑1483. Оп. 2. Д. 7. Л. 159‑159 об).

³* Каменев (Розенфельд) Л. Б. (1883‑1936) — партийный и государственный деятель. Первый председатель ВЦИК (ноябрь 1917 г.). В 1918‑1924 гг. — председатель Моссовета, в 1923‑1926 гг. — зам. председателя СНК СССР, в 1922‑1924 гг. — зам. председателя СТО, в 1924‑1926 гг. — председатель СТО СССР. С 1923 по 1926 гг. — директор Института Ленина. В январе-августе 1926 г. — нарком торговли СССР, затем — полпред в Италии. Член Политбюро в 1917, 1919‑1925 гг.

РГАВМФ. Ф. р-1483. Оп. 2. Д. 7. Л. 158-158 об. Копия.