Не позднее 27 декабря 1922 г. — Из годового отчета производственного правления фабрично-заводских предприятий «Промбронь» о состоянии работы предприятий с 1 января по 1 октября 1922 г.¹*
Не позднее 27 декабря 1922 г.²*
Секретно.
Общий обзор состояния предприятий к моменту перехода в ведение Промброни
При образовании Промброни в ее ведение перешли следующие предприятия, фактически с 1 января 1922 г.: 1‑й Броневой танко-автомобильный завод, ремонтные: автомобильные мастерские в Сокольниках, Петроградская шинонабивочная мастерская, Московская шинонабивочная мастерская и Московская вулканизационная мастерская.
Должной организации на предприятиях к моменту перехода их в ведение Промброни не было, так как, с одной стороны, предприятия подошли к началу операционного года с наследством, оставленным предшествовавшим периодом бесхозяйственности, а с другой стороны, рамки их бывшего главка (военного учреждения) — Управления нач[альника] бронесил РККА — не представляли возможности для организации технического и коммерческого контроля. Технической отчетности на предприятиях почти не существовало. Предприятия давали сведения своему главку только в отношении выпускаемой продукции, не освещая своей производственной деятельности. Благодаря этому учесть работу, произведенную предприятиями, получить выводы на основании опыта за период до перехода в ведение Промброни не представляется возможным.
Ввиду отсутствия в означенный период каких-либо коммерческих расчетов, предприятия, работая, как говорится, «вслепую», обладали рабочей силой в отношении количества и квалификации без всякого соотношения к даваемой продукции, в частности, в большей степени были загружены неквалифицированной рабочей силой, занятой по обслуживанию как завода, так и работающих на нем. В штатах предприятий числились: сапожники, прачки, банщики, прислуга столовой и тому подобное...³* 1‑й броневой танко-автомобильный завод имел к моменту перехода в ведение Промброни в цехах обслуживания завода 287 чел. при своей производительности в 11,85 приведенных единиц (см. график № 1)⁴*. Насколько эта цифра не соответствовала потребности в ней, видно по состоянию завода через 6 месяцев, в июне, когда за этот месяц его производительность выразилась в 11,89 единиц при наличии в цехах обслуживания завода 85 чел., то есть при одной и той же производительности впоследствии, под давлением Промброни, количество непроизводственной рабочей силы в цехах обслуживания завода без всякого ущерба было сокращено в 3,4 раза (см. график № 7). Кроме раздутия штатов в отношении непроизводственной рабочей силы, заводами к моменту перехода в Промбронь производственная рабочая сила использовалась в большей части на непроизводственные работы. Выполнялись в производственных цехах всякого рода предметы хозяйственного инвентаря, ремонт жилых помещений и так далее. Так в отчетности 1‑го БТАЗа в январе упоминались заказы по механической мастерской: «были на собрании в кооперативе» или «ходили учиться» и тому подобное. Другим примером может служить Петроградская шинонабивочная мастерская, имевшая в январе штат в 61 чел. служащих и рабочих, дав в месяц вследствие почти полного отсутствия объекта производства 18 заливок гусматиков, то есть ту работу, которая в настоящее время исполняется 1,2 месячного рабочего.
В начале года произошел в составе Промброни ряд изменений. В феврале Промбронь арендовала пилонасекальную мастерскую гр‑на Кима, каковая начала функционировать с 15 числа того же месяца В марте правление Промброни, учитывая: 1) отсутствие достаточного количества объектов производства, 2) удаленность ее от центра управления, затрудняющую надзор за ее деятельностью и 3) достаточную пропускную способность Московской шинонабивочной мастерской, ликвидировало Петроградскую шинонабивочную мастерскую. В течение того же месяца произошла ликвидация ремонтных автомастерских. С 7 марта начал функционировать 2‑й броневой танко-автомобильный завод, развиваясь за счет ремонтных автомастерских, имея своим основанием быв. 4‑й государственный авторемонтный завод Мостранса...⁵*
Заключение по годовой работе 1‑го БТАЗа
Производственная жизнь завода за 1922 операционный год ярко отразила на себе экономические перипетии Промброни. Первый период: непланомерное снабжение, давшее неплановое производство работ, второй период — недостаток средств, вызвавший сокращение производства и третий период — выявление определенности в кредитах с известным излишком против вынужденной экономии прошедшего периода, предоставив возможность перейти к развертыванию производства. Означенная неравномерность и неопределенность в денежных ресурсах явилась отрицательным моментом во всей производственной жизни завода за год.
Так, наблюдаются вместо проведения твердого плана общего дооборудования завода отрывочные работы с выполнением, главным образом, текущего ремонта только для поддержания наличного оборудования в состоянии, годном для эксплуатации. Работами по достройке завода, за поздним отпуском средств по смете, строительный сезон в большой степени использован не был. С другой стороны, намерение создать для республики ценности в виде отечественного автобронестроения встречало в отсутствии достаточных средств порой непреодолимые препятствия. Неравномерность денежного снабжения также явилась причиной утечки квалифицированной рабочей силы благодаря вынужденному сокращению личного состава.
Неустойчивость положения завода в отношении пребывания его в ведении Промброни явилось в 1922 операционном году также причиной, отрицательно повлиявшей на работы завода, понизив производительность труда и этим колебля производственные возможности завода. Неоднократно не являлось возможным укомплектовать завод квалифицированной рабочей силой при отсутствии гарантии в твердости положения завода. Кроме того, выявился недостаток в жилых помещениях: при малейшем намерении завода увеличить рабочую силу являлось необходимым предоставление квалифицированным рабочим жилья как компенсации за удаленность завода от города. Ввиду же позднего утверждения годовой сметы в надлежащих размерах, постройка поселка произведена не была. При наличии указанных условий констатируем следующие результаты годовой работы:
1. При месячных заданиях — программах минимум, учитывающих все текущие изменения, происходящие в производственной жизни завода, давших в единицах капитального ремонта 137,48 ед., завод выполнил работу, исчисленную в тех же единицах (135,24 ед.), что дало выполнение годового задания в 98,37% (см. график № 9).
2. Месячная производительность с 11,85 ед. в январе возросла до 23,42 ед. в сентябре, то есть в два раза, что достигнуто при уменьшении личного состава завода к концу года на 26% против января (см. график № 7).
3. Накладные расходы в виде выполнения заводом работ непроизводственного характера по счету общих и цеховых расходов претерпели значительное положительное изменение, а именно: при имевшемся отношении затрат времени на непроизводственные работы в январе к производственным в виде 282% и в феврале в 333%, намечается непрерывное понижение процента означенного отношения до 65%.
4. Личный состав завода получил большее количество производственного элемента при имевшихся 38% в январе производственных рабочих, этот процент в сентябре был 59% и в итоге средняя квалификация рабочих, определявшаяся в январе 4,2 разрядом, в сентябре соответствовала 5,5 разряду. Вспомогательные рабочие, дававшие в январе 37,2%, в сентябре уже составляли всего 17%.
5. При наличии денежных расчетов, проведенных в [19]22 операционном году, качество работ значительно повысилось в связи с повышением требований заказчиков.
6. В отношении дооборудования и достройки завода, наряду с установкой новых станков, трансмиссий, проведен ряд капитальных работ [таких], как электрификация завода, постройка насосного колодца, в 70‑80% произведены работы по достройке второй половины главного корпуса и переустройству крыши первой половины. Начаты работы по достройке поселка — двух домов.
7. На заводе введена техническая отчетность, представляемая в правление: еженедельная — о движении объекта производства, двухнедельная — предварительная о выполнении работ и месячная, основанная на заводских документах, — сведениях по нарядам и рабочим листкам. Означенная отчетность предоставляет полный материал правлению для контроля над производством и, с другой стороны, дает ориентировочный материал для самого предприятия.
Ремонтно-автомобильные мастерские
Поступив в фактическое ведение Промброни с 1 января, ремонтно-автомобильные мастерские представляли собой обычные мастерские, выполнявшие кустарным способом ремонтные работы автомашин. При наличии 60 станков имели слабо развитые подсобные цеха. В феврале выявилась потребность в занимаемом ими помещении для организации трамвайного завода, и вследствие чего в марте было приступлено к ликвидации РАМ передачей помещения управлению гор[одской] железной дороги, которое являлось владельцем занимаемой РАМ территории.
Рабочая сила. Ликвидация РАМ сопровождалась переводом большей части оборудования и личного состава на 4‑й Государственный авторемонтный завод Мостранса. К 1 апреля ликвидация мастерских была закончена. К началу года мастерские имели личный состав в 218 чел. В дальнейшем, в связи с предполагавшимся переходом мастерских, личный состав не развертывался, а в марте постепенно влился в состав быв. 4‑го ГАРЗа.
Производство. Основным производством и почти единственным являлся ремонт автомашин. Ремонтным объектом являлись имевшиеся в большом количестве ожидающие ремонта машины и поступающие из частей (см. приложение № 2)...⁶*
Заключение. На деятельность РАМ надлежит смотреть как на подсобную по выполнению авторемонтных работ, при наличии более мощных заводов, как 1‑й БТАЗ. Сложного ремонта мастерские выполнять не могли, и являлось необходимым: 1) опираться на посторонние заводы и 2) выполнять самостоятельно ремонт при наличии большого количества запасных частей, предоставлявшихся подлежащими разборке машинами. В среднем за квартал производительность мастерских на 97% составлялась из авторемонта. В общем, соответствие, имевшееся в мастерской между оборудованием, площадью и рабочей силой, при проведении сдельной оплаты труда дало нормальную величину продукции при небольшом проценте накладных расходов (см. график № 3).
2-й Броне-танко-автомобильный завод⁷*
Заключение за год. Годовой обзор работы показывает сравнительное постоянство в наличии рабочей силы, давшее в течение всего года примерно одну и ту же производительность. Стоявшие перед заводом задачи: увеличение пропускной способности и улучшение качества продукции встретили при их разрешении ряд препятствий. Пропускная способность завода определялась, во-первых, площадью сборочных цехов, во-вторых, наличием мастеров кузовного дела, в-третьих — для легковых машин — площадью малярного цеха. Все рамки, создаваемые вышеуказанными обстоятельствами, завод не в состоянии был расширить. Уменьшение времени стояния машин в ремонте в отношении легковых машин, кои по количеству прошли наравне с грузовыми, не увеличило пропускной способности завода, благодаря задержке в прохождении в дальнейшем через кузовной цех. Кроме того, и механический ремонт шасси не всегда протекал гладко за отсутствием планомерного материального снабжения, что явилось следствием отчасти отсутствия денежных средств на сей предмет и отчасти истощения рынка. Налаженность аппарата за отсутствием достаточного высшего квалифицированного организационного технического персонала к концу операционного года в должной степени проведена не была. Стремление же улучшить качество продукции, являющееся следствием наличия должной организации, полностью не было осуществлено по вышеуказанным же причинам. Проводимая в следующем квартале организация производства создает для повышения качества работ благоприятные условия (см. приложения № 6, 11, 4).
Достижения завода составляют:
1. Выполнение 102% суммарной годовой программы: при общем задании в 169,84 ед. выполнение в 173,56 ед.
2. Производственная рабочая сила, получившая в марте 54,8% личного состава, в сентябре дала 56,5%, причем вспомогательные рабочие в марте составляли 20,2%, в сентябре составляли 13,9% (см. график № 11). Квалификация рабочей силы, соответствовавшая в среднем в марте 5,6 разряду, в сентябре дала 5,9 разряда.
3. На заводе, не имевшем вовсе техническо-производственной отчетности, проведена полно освещающая деятельность завода отчетность, дающая возможность обнаружить слабые места производства.
4. Заводом была выяснена в деталях потребность в дооборудовании, и план его начал реализовываться с расчетом полного окончания работ в трехмесячный срок. По литейной первые опыты с бронзовым литьем дали положительные результаты⁸*.
Через посредство Промброни на построенных заводах
1. Постройка мотодрезин была выполнена на 2‑ом ГАРЗе ЦУГАЗа (в Родниках) в количестве 6 шт., кои были двумя партиями приняты в августе. Переговоры с ЦУГАЗом тянулись с февраля сего года благодаря преувеличенной стоимости, заявленной последним. Промбронь обращалась за содействием в ВСНХ для урегулирования вопросов о стоимости означенных дрезин. Четыре дрезины до полного числа, предусмотренного сметой, не были Промбронью заказаны по причине отсутствия денежных средств в связи с падением курса рубля при отпуске кредитов по смете по постоянному индексу.
2. Забронировка шасси мотодрезин была предусмотрена выполнением на Ижорском заводе, с каковой целью и были переброшены 6 шасси мотодрезин в августе...⁹* в сентябре 3 шт. на Ижорзавод, но забронировать их до 1 октября не представилось возможным по причине недостатка времени. Договор, заключенный с Ижорзаводом, предусматривает срок окончания бронирования — 24 февраля 1923 г., причем два из них должны быть закончены 31 декабря сего года.
Ремонт на предприятиях Промброни
1. Капитальный ремонт бронемашин производился в течение года на 1‑ом и 2‑ом БТАЗах и бывшими рем[онтными] автомастерскими. В течение января и февраля темп работ на броневиках продолжался бывший до перехода предприятий Промброни; в последующие месяцы усилился в среднем на 50%, за год в единицах капитального ремонта выполнено 60,66 ед.
2. Капитальный ремонт танков производился в течение всего года на 2‑м БТАЗе и ликвидированными рем[онтными] автомастерскими, и, главным образом, 1‑м БТАЗом. К началу III квартала, по утверждении сметы, танковый ремонт был усилен, и в результате за III квартал было выполнено в 3,2 раза более, чем за первые два квартала. В течение января-июня — 9,72 ед. и в течение июля-сентября — 31,13 ед. Всего выполнено 40,85 ед. капитального ремонта.
Выполнение заказов броневого ведомства, не предусмотренных годовой сметой Бронеуправления
1. Капитальный ремонт машин вспомогательных выполнялся в течение всего года быв. рем[онтными] автомастерскими, 1‑м БТАЗом и, главным образом, 2‑м БТАЗом. Выполнено всего 156,13 ед., причем на масштаб работ отрицательно влиял недостаток денежных средств; так в мае на 1‑м БТАЗе при сокращении программы на 50% ремонт вспомогательных машин предусматривался программой только на случай недостатка танкоброневого объекта.
2. Ремонт автомоторезины производился в Московской вулканизационной мастерской. Размер заказов не давал полной загрузки мастерской, таким образом, заказы были выполнены полностью в 759,57 ед. капитального ремонта покрышки.
3. Пересечка старых напильников по нескольким заказам Бронеуправления была выполнена полностью в пилонасекальной мастерской в размере 11 376 дог. дюймов.
4. Постройка пяти опытных автомобилей типа «Руссо-Балт» С/24‑40¹⁰* производилась на 1‑ом БТАЗе, имея целью проверку рабочих чертежей и выявление возможности приспособить их под бронировку. Таким образом намечался план производства однотипных броневых и вспомогательных машин. В первую половину года работы проходили усиленным темпом, в мае в связи с имевшимся сокращением производства были вовсе прекращены, с июля работы были возобновлены. Всего по означенному заказу выполнено 58,15%, доведя общую готовность к 1 октября до 80,40%, причем «Руссо-Балт» С/24‑40 № 1/22 8 октября был выпущен с завода.
5. Постройка 10 авиационных двигателей «РБВ» 36, в порядке преемственности, производилась до мая месяца, выполнив 10,5%, доведя общую готовность до 73,5%.
6. Ремонт авиационных моторов (9 шт.) производился до мая, выполнив 10% заказа, доведя его до 90%.
7. Выполнение разных мелких заказов броневого ведомства производилось в течение всего года, составив общей стоимостью 1,5 ед. кап[итального] рем[онта].
8. Оборудование предприятий средствами самих предприятий производилось в зависимости от экономического состояния Промброни. 1‑й БТАЗ, находясь в состоянии оборудования, выражающемся к 1 января сего года примерно в 25% законченности, в течение года затратил работу, равную 22,84 ед. кап[итального] рем[онта].
Ликвидированные ныне ремонтные автомобильные мастерские в январе и феврале произвели работы 1,36 ед. 2‑й БТАЗ, не имея специальных кредитов, в период март-июнь не производил нового оборудования и в последние месяцы всего выполнил 1,70 ед. кап[итального] ремонта. Шинонабивочная мастерская выполнила в течение III квартала работ по оборудованию 239,25 ед. гусматиков, кои были следствием переброски мастерской на 2‑й БТАЗ. Вулканизационная мастерская выполнила 266,1 ед. кап[итального] ремонта покрышки, также явившимся следствием перевода 1‑й мастерской на новое место.
Таким образом, констатируется, что производство по годовой смете не могло носить плановый характер, за поздним утверждением сметы. Следствием сего явилось, с одной стороны, неполное выполнение работ, предусмотренных сметой, и большое количество, не предусмотренной ею. Кроме того, следующие общие причины не благоприятствовали успешности выполнения сметных заданий:
а) неудовлетворительное финансирование Промброни в течение первых двух кварталов, ставившее узкие рамки развитию производства;
б) ремонтный объект поступал неравномерно и в недостаточных количествах: шинонабивочная мастерская получала объект случайными небольшими партиями и почти не была использована. Вулканизационная мастерская во II и III кварталах использовалась в 50% за отсутствием объекта Ремонтный объект для автомобильных предприятий во II и III кварталах не имелся в достаточном количестве, к концу же III квартала начал поступать в избытке;
в) недостаток времени, явившийся следствием позднего утверждения сметы, не дал возможности закончить работы длительного характера;
г) отпуск средств по смете производился по постоянному индексу 200, тогда как за период июль-сентябрь происходил постоянный процесс падения рубля. Таким образом, реальная ценность отпущенных сумм терпела постоянное падение, не давая возможности выполнить работы в предположенных ранее размерах (см. приложение № 12)...
Начальник произв[одственного] отд[ела]¹¹*
Примечания:
¹* На документе имеется рукописная помета: «Отчет утвержден». Подписано техническим директором.
²* Датируется по препроводительному письму.
³* Отточие документа.
⁴* Здесь и далее приложения не публикуются.
⁵* Опущена характеристика работы 1‑го Броневого танко-автомобильного завода за I квартал и по месяцам.
⁶* Опущены данные за январь-март.
⁷* Опущена поквартальная характеристика работы завода.
⁸* Опущены сведения о Московской пилонасекальной, Петроградской шинонабивочной, московских шинонабивочной и вулканизационной мастерских, о выполнении годовой сметы броневого ведомства, о заготовке через предприятия Промброни.
⁹* Одно слово в тексте неразборчиво.
¹⁰* «Руссо-Балт» — марка автомобилей, выпускавшихся в 1908‑1915 гг. Русско-балтийским вагоноремонтным заводом в Риге. Мощность двигателей спортивных и легковых автомобилей 11‑28 кВт (15‑65 л. с.), скорость до 100 км/ч, грузоподъемность грузовых автомобилей 1‑4 т. Всего было выпущено около 700 машин.
¹¹* Подпись неразборчива.
РГВА. Ф. 71. Оп. 1. Д. 12. Л. 4-22 об. Копия.