Труд в СССР
С. Хейнман и Г. Полляк1
Итоги пятнадцатилетия в области труда проливают особенно яркий свет на принципиальные особенности нашей советской системы.
Преимущества нашего строя особенно отчетливо выступают в вопросах труда, в вопросах воспроизводства рабочей силы. Эти преимущества целиком вытекают из особенностей наших социалистических производственных отношений.
«Каковы бы ни были, — пишет Маркс, — общественные формы производства, рабочие и средства производства всегда останутся его факторами. Но находясь в отделении одни от других, и те и другие являются его факторами лишь в возможности. Тот особый характер и способ, каким осуществляется это соединение, различает отдельные экономические эпохи социальной структуры»2.
В этом свете особенно выпукло различаются условия и формы организации труда, условия воспроизводства рабочей силы при капиталистическом способе производства, где орудия производства отделены от производителя и принадлежат капиталисту, от этих условий в СССР, сбросившего оковы капиталистических производственных отношений.
При социалистических производственных отношениях пролетариат как класс, является собственником средств производства, при помощи которых пролетариат, организованный в государственную власть, организует по заранее составленному плану процесс расширенного социалистического воспроизводства.
Это предопределяет социалистический характер организации труда, воспроизводства рабочей силы, коренным образом отличный от капиталистических условий.
Динамика численности пролетариата
Одним из наиболее ярких показателей итогов пятнадцатилетия пролетарской диктатуры является динамика численности пролетариата.
В этом показателе находят свое отражение все основные моменты социалистического строительства (табл. 1).
1. Численность рабочих и служащих в СССР по отраслям труда (в тысячах)
|
Отрасли труда |
1924/25 г. |
1925/26 г. |
1926/27 г. |
1927/28 г. |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
1931 г. в % к 1924/25 г |
|
Промышленность |
2 498,3 |
3 105,0 |
3 261,4 |
3 441,5 |
3 644,6 |
4 553,7 |
5 830,7 |
233,3 |
|
Цензовая |
2 108.7 |
2 678,0 |
2 838,6 |
3 033,3 |
3 365,9 |
4 263,8 |
5 494,7 |
260,5 |
|
Рабочие, включ. учеников |
1 795,7 |
2293,9 |
2 439,2 |
2 632,5 |
2 923,3 |
3 674,9 |
4 642,5 |
258,5 |
|
Служащие |
196,8 |
253,6 |
269 2 |
269,5 |
307,5 |
422,3 |
624,8 |
317,4 |
|
Младший обслуж. персонал |
116,2 |
130,5 |
130,2 |
131,3 |
135,1 |
166,6 |
227,4 |
195,6 |
|
Нецензовая |
389,6 |
427,0 |
422,8 |
408,2 |
278,7 |
284,9 |
336,0 |
84,7 |
|
Строительство |
286,9 |
426,4 |
546,8 |
683,8 |
917,8 |
1 623,4 |
2 515 4 |
876,6 |
|
Транспорт |
1 057,8 |
1 239,5 |
1 302,3 |
1 291,8 |
1 302,2 |
1 499,2 |
1 917,9 |
181,3 |
|
Железнодорожный |
806,4 |
962,0 |
1 006,4 |
993,7 |
984,0 |
1 084,0 |
1 316,6 |
163,2 |
|
Водный |
85,9 |
98,8 |
110,6 |
110,0 |
111,0 |
132,0 |
177,0 |
207,2 |
|
Прочий |
165,5 |
178,7 |
185,3 |
188,1 |
207,2 |
283,2 |
421,3 |
256,3 |
|
Нарсвязь |
82,4 |
94,2 |
95,2 |
95,3 |
119,9 |
153,4 |
202,1 |
246,4 |
|
Торговые заведения |
373,6 |
470,7 |
515,2 |
514,8 |
626,5 |
814,7 |
1 008,1 |
269,8 |
|
Общественное питание |
33,0 |
45,3 |
49,4 |
53,4 |
78,9 |
180,9 |
349,4 |
1 058,7 |
|
Кредит |
66,1 |
82,4 |
85,9 |
90,6 |
108,3 |
100,8 |
115,4 |
174,5 |
|
Учреждения |
1 787,6 |
2 008,2 |
2 199,4 |
2 293,7 |
2 512,6 |
2 866,8 |
3 331,5 |
423,0 |
|
Нар. просвещение |
551,3 |
602,8 |
714,7 |
776,9 |
819,0 |
920,8 |
1 106,0 |
200,5 |
|
Врачебно-санит. дело и вет. |
271,1 |
323,8 |
365,1 |
406,4 |
452,9 |
493,1 |
581,1 |
214,3 |
|
Прочие учреждения |
965,2 |
1 081,6 |
1 119,6 |
1 110,4 |
1 210,7 |
1 452,9 |
1 644,4 |
170,4 |
|
Прочие отрасли труда |
77,2 |
89,9 |
105,2 |
115,2 |
123,0 |
131,0 |
153,0 |
198,1 |
|
Итого |
6 262,9 |
7 561,6 |
8 160,8 |
8 580,1 |
9 433,8 |
11 923,9 |
15 423,5 |
246,2 |
|
Переменно- поденные |
279,6 |
351,6 |
388 1 |
421,4 |
310,0 |
146,0 |
124,0 |
44,3 |
|
Домашние работницы |
192,8 |
252,7 |
317,2 |
368,4 |
396,0 |
253,0 |
228,0 |
118,2 |
|
Итого по несельхоз. сектору |
6 735,3 |
8 165,9 |
8 866, |
9 369,9 |
10 139,8 |
12 322,9 |
15775,5 |
234,2 |
|
Сельское, лесное, рыболовное хозяйство |
1 796,7 |
2 007,5 |
2 077,6 |
2 049,8 |
2 028,1 |
2 208,0 |
2 732,6 |
152,1 |
|
В т ч в совхозах и МТС |
242,0 |
285,2 |
269,9 |
335,1 |
416,4 |
795,0 |
1 601,1 |
755,2 |
|
Всего |
8 532,0 |
10173,4 |
10 943,7 |
11 419,7 |
12 167,9 |
14 530,9 |
18 508,1 |
216,9 |
Общий ряд по всему народному хозяйству (включая сельское хозяйство) может быть дан начиная с 1924/25 г. Конечный итог обнаруживает, что за 6 лет (по 1931 г. включительно) численность пролетариата, занятого во всем народном хозяйстве, возросла на 10 млн., увеличившись с 8,5 млн. в 1924/25 г. до 18,5 млн. в 1931 г. Самые осторожные расчеты ожидаемого выполнения плана 1932 г. приводят нас к численности пролетариата в 1932 г. порядка 21 млн. чел.
Все цифры оставляют далеко позади все проектировки оптимального варианта пятилетки, который намечал для 1932/33 г. численность пролетариата в 15,8 млн. чел.
Эти цифры одновременно обнаруживают, что СССР по численности пролетариата обогнал все капиталистические страны кроме САСШ, и следовательно отчетливо подтверждают тот решающий факт, что СССР из страны аграрно-индустриальной превращается в страну индустриальную, догоняя и перегоняя передовые капиталистические страны.
Так, численность пролетариата в Германии составляла в 1931 г. около 16 млн., в Англии — около 13—14 млн.
В отношении довоенного периода, данных по всему народному хозяйству нет, но имеющиеся данные по фабрично-заводской промышленности отчетливо показывают, что довоенный , уровень превзойден больше чем вдвое (табл. 2).
2. Численность рабочих (кол. учеников)
|
1913 г. |
1931 г. |
1931 г. в % к 1913 г. |
|
|
Вся цензовая промышл. |
2 593 |
4 642,5 |
179 |
|
В т. ч. обработка металлов и машиностроение |
356 |
1 247,2 |
350 |
Таким образом по ведущей отрасли народного хозяйства довоенный уровень перестал быть даже мерилом для сравнения. Еще более показательно сравнение ведущей отрасли промышленности — металлопромышленности (обработка металлов и машиностроение) с довоенным уровнем. Уровень 1913 г. превзойден в 3 1/2 раза.
Анализ структуры прироста численности пролетариата выявляет важнейшие процессы, происходившие в народном хозяйстве, вскрывает картину размещения огромных масс вновь вовлекаемых пролетариев между различными отраслями труда (табл. 3).
3. Прирост численности пролетариата
|
Отрасли труда |
Прирост от 1924/25 г. к 1931 г. в тыс. чел. |
В % к общему приросту |
|
Все народное хозяйство |
9 976 |
100 |
|
В т. ч. |
||
|
Фабрично-заводская пром. |
3 386 |
34,0 |
|
Строительство |
2 228 |
22,3 |
|
Совхозы и МТС |
1 359 |
13,6 |
|
По 3 отраслям |
6 973 |
69,9 |
|
Транспорт |
860 |
8,6 |
|
Торговые завед. и общ питание |
951 |
9,5 |
|
Народное просвещение |
555 |
5,5 |
|
Здравоохранение |
310 |
3,1 |
70% общего прироста численности пролетариата приходится на три производящие отрасли народного хозяйства — промышленность, строительство и с.-х. предприятия последовательно-социалистического типа. На одну только промышленность приходится свыше трети (34%) прироста.
В отношении совхозов и МТС существенно отметить весьма неравномерную погодную динамику. На два последние года (1930 и 1931) приходится около 90% всего прироста за 6 лет (1 185 тыс. из 1 359 тыс. с 1924/25 по 1931 г.). Это отражает бурный процесс социалистической перестройки сельского хозяйства, происходивший особенно интенсивно (на основе достигнутых партией успехов в области индустриализации) именно в эти годы.
Следующее место по размерам прироста занимают предприятия торговые и общественного питания. И здесь следует отметить весьма (неравномерные темпы нарастания. На последние два года приходится около 70% всего прироста за 6 лет (650 тыс. из 950 тыс.).
Особенно резко возросли темпы по предприятиям общественного питания. Если, с 1924/25 по 1929 г. численность работающих в них увеличилась с 33 до 79 тыс., то в 1930 г. она дает резкий скачок до 181 тыс. и в 1931 г. — до 349 тыс. Аналогичные процессы, но в несколько менее резко выраженной форме, происходили и в торговых предприятиях. Это является показателем значительного расширения торговой сети, значительного, улучшения обслуживания пролетарского и крестьянского потребителя, это свидетельствует наконец о резком переломе в деле развертывания общественного питания.
Около 9% общего прироста занимает социально-культурная сфера (учреждения просвещения и здравоохранения), численность занятых лиц увеличилась здесь за 6 лет почти на 900 тыс.
Анализ динамики численности пролетариата, занятого в фабрично-заводской промышленности, вскрывает особенности индустриального роста нашей страны.
4. Движение среднегодовой численности рабочих фабрично-заводской промышленности (в тысячах)
|
1925 г. |
1928 г. |
1931 г. |
1931 г. в % к 1925 г. |
Абс. прирост от 1925 до 1931 г. |
|
|
Вся промышл. |
1 921 |
2 691 |
4 642 |
241,6 |
2 721 |
|
Группа А |
1 031 |
1 517 |
3 022 |
293 2 |
1 691 |
|
Б |
890 |
1 175 |
1620 |
182,1 |
730 |
|
Каменноугольная и коксовая (без кокс бензольн.) |
157 |
254 |
358 |
228,0 |
201 |
|
Вся металлическая |
470 |
676 |
1 537 |
327,0 |
1 067 |
|
Металлургия черных металлов |
123 |
194 |
279 |
226 9 |
156 |
|
Машиностроение |
236 |
331 |
903 |
382,6 |
667 |
|
Электротехническ (без кабельн.) |
19 |
30 |
НО |
579,0 |
91 |
|
Химическая |
75 |
98 |
201 |
2б8,0 |
126 |
|
Производ. одежды |
60 |
127 |
361 |
601,7 |
301 |
Таким образом три четверти прироста приходится на тяжелую индустрию — отрасли группы А. Свыше миллиона или около 40% приходится на одну металлопромышленность — этот становой хребет индустриализации.
Около 700 тыс. чел. влилось в машиностроение, почти столько, сколько влилось во всю легкую индустрию (отрасли группы Б). Это-распределение является одним из показателей роста квалификации масс рабочих, занятых в промышленности. Так, удельный вес машиностроения в общей массе рабочих, занятых в фабрично-заводской промышленности, составляющий в 1925 г. 12%, достиг в 1931 г. 19,5%, т. е. увеличился больше чем в 1 1/2 раза. Если учесть, что машиностроение является технически наиболее развитой отраслью промышленности, требующей и применяющей рабсилу наиболее высокой квалификации и наиболее высокого уровня производственной культуры, то станет совершенно очевидным, что охарактеризованный рост его удельного веса есть показатель роста квалификации рабочих, занятых в фабрично-заводской промышленности.
Половину вовлеченных в легкую индустрию составляют рабочие, втянутые в предприятия, производящие предметы одежды и туалета. Численность работающих, занятых в этой отрасли, росла наиболее быстрыми темпами. С 1925 по 1931 г. она выросла в 6 раз, в то время как численность рабочих во всей промышленности увеличилась примерно в 2 1/2 раза, а рабочих, занятых в тяжелой индустрии (группа А), в 3 раза.
Это является показателем интенсивнейшего процесса вытеснения кустарно ремесленной и домашней промышленности по производству предметов одежды и туалета крупным механизированным производством.
Наряду с отмеченным нами выше ростом численности персонала, занятого в,общественном питании, все это является отражением процессов обобществления быта, замещения распыленного кустарного и домашнего производства, крупной фабрично-заводской промышленностью.
Изменения в отраслевой структуре пролетариата являются одним из наиболее ярких показателей происходящих процессов социальной реконструкции.
б. Распределение рабочих и служащих по отраслям труда
|
Отрасли труда |
1924/25 г. |
1931 г. |
|
Цензовая промышленность |
24,7 |
29,7 |
|
Нецензовая |
4,6 |
1,8 |
|
Строительства |
3,4 |
13,6 |
|
Транспорт и связь |
13,3 |
11,5 |
|
Торговля, кредит и общ. питание |
5,6 |
7,9 |
|
В т. ч. обществ, питание |
0,4 |
1,9 |
|
Учреждения |
20,9 |
18,0 |
|
Нар. просвещение |
6,5 |
6,0 |
|
Врач-сан дело и ветеринария |
3,2 |
3,1 |
|
Прочие учреждения |
11,2 |
8,9 |
|
Прочие отрасли труда |
0,9 |
0,8 |
|
Итого |
73,4 |
83,3 |
|
Переменно-поден. и дом. работн. |
5,5 |
1,9 |
|
Итого по несельскохозяйственному сект. |
78,9 |
85,2 |
|
Сельское хозяйство, лесное и рыболовствт. |
21,1 |
14,8 |
|
В т. ч. совхозы и МТС |
2,8 |
8,6 |
|
Всего |
100,0 |
100,0 |
Индустриализация народного хозяйства страны, громадный рост капитального строительства значительно усиливают позицию индустриального пролетариата в общей массе рабочих и служащих. В 1931 г. удельный вес фабрично-заводского пролетариата увеличивается по сравнению с первыми годами восстановительного периода (1924/25) с 24,7 до 29,7%. Влияние процесса индустриализации на социальную структуру населения подчеркивается одновременным снижением удельного веса занятых в мелкой и кустарной промышленности. Не менее существенным показателем является интенсивное увеличение доли строителей в общей массе пролетариата: относительная численность их возросла за указанный период с 3,4 до 13,6%. Строительство является тем основным руслом, через которое притекает в город сельская рабочая сила. Растущая механизация строительной техники, новые методы организации труда, переход от сезонного к непрерывно-годовому строительству создают условия для массового оседания строителей в городах и резко меняют социальный тип строителя, превращая кустаря-сезонника в индустриального рабочего.
Не менее резко отражаются на составе пролетариата реконструктивные процессы, происходящие в сфере обмена и распределения. Значительное усиление государственного и кооперативного торгового аппарата, связанное с вытеснением частного торговца, растущая замена домашнего питания общественным, обусловливающая колоссальное расширение сети столовых, резко усиливают роль торгово-распределительного аппарата в общей массе пролетариата: удельный вес группы «торговля и кредит» (включающей и общественное питание) увеличивается за период 1924/25—1931 гг. с 5,7 до 8,2%.
Процесс индустриализации сельского хозяйства, связанный с интенсивным расширением сети совхозов и МТС, происходил параллельно с ликвидацией наемного труда в крестьянском хозяйстве; в силу этого доля с.-х. пролетариата в общей пролетарской массе не возросла, но снизилась с 21 до 14,8%; вместе с тем доля, «индустриальной» группы с.-х. пролетариата (совхозы и МТС) повысилась не только среди работников сельского хозяйства, но и в отношении всего пролетариата в целом.
Параллельно усилению удельного веса индустриальных групп снижалось относительное значение непроизводственных отраслей. Удельный вес административного и административно-хозяйственного аппарата («прочие госуд. и общ. учреждения») в общей массе рабочих и служащих снизился с 11,2% в 1924/25, г. до 8,9% в 1931 г. Удельный вес персонала социально-культурных учреждений, (народное просвещение и врач.-сан. дело), напротив, подвергся лишь очень слабым изменениям (с 9,7 до 9,1%) — следствие интенсивного роста культурного строительства, шедшего наравне со строительством производственным.
Массовый переход домработниц на производство и рассасывание полубезработной группы «переменно-поденного» труда снизило удельный вес этих групп с 5,5% в 1924/25 г. до 1,9% в 1931 г.
Значение всех изменений в отраслевой структуре пролетариата выступает особенно отчетливо при сопоставлении данных о составе пролетариата СССР с аналогичными данными по капиталистическим странам. Приводимые ниже данные по Германии относятся к 1925 г. — последний год, за который имеются материалы об отраслевом распределении по всему германскому пролетариату в целом.
6. Численность и состав пролетариат в СССР и в Германии
|
Отрасли труда |
В тысячах |
В процентах к итогу |
||||
|
СССР |
Германия |
СССР |
Германия |
|||
|
1924/25 г. |
1931 г. |
1925 г. |
1924/25 г. |
1931 г. |
1925 г. |
|
|
Промышленность |
2 498 |
5 831 |
9 822 |
29,3 |
31,5 |
47,1 |
|
Строительство |
287 |
2515 |
1 471 |
3,4 |
13,6 |
7,1 |
|
Транспорт и связь |
1 140 |
2120 |
1458 |
13,3 |
11,4 |
7,0 |
|
Торговля и кредит |
486 |
1 504 |
2 108 |
6,7 |
8,2 |
10,1 |
|
Соц-культ учрежд. |
823 |
1687 |
666 |
9,6 |
9,1 |
3,2 |
|
Прочие учреждения |
1 029 |
1766 |
899 |
12,1 |
9,5 |
4,4 |
|
Домработницы и переменно-подекные |
472 |
352 |
1643 |
5,6 |
1,9 |
7,9 |
|
Сельское хозяйство |
1 797 |
2 733 |
2 769 |
21,0 |
14,8 |
13,2 |
|
Итого |
8 532 |
18 508 |
20 836 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Данные о Германии относятся к докризисному периоду. Современная Германия, с ее 40% безработных и с колоссально сократившимся объемом промышленности и строительства характеризуется очевидно совершенно иными структурными показателями. Однако и сопоставление с докризисной Германией представляет несомненно крупный интерес. Индустриальный тип народного хозяйства выражен в Германии естественно гораздо более сильно, чем у нас, поэтому промышленный .пролетариат занимает там гораздо более крупное место (47,1% численности всего пролетариата). Характерным для СССР, как для страны вновь создающей и реконструирующей свое хозяйство, является повышенный по сравнению с Германией удельный вес строительства (13,6% занятой рабочей силы против 7,1% в Германии). Различие социального строя обеих стран резко сказывается для Германии в повышенной затрате рабочей силы на непроизводительные цели. Германия обладает громадным торговым аппаратом (2 108 тыс. чел.), в 172 раза превышающим современную численность торгового аппарата СССР при населении в 27а раза меньшем3. Громадность этой цифры особенно бросается в глаза, если учесть, что кроме 2,1 млн. наемного труда, занятого в этой отрасли, в Германии насчитывается свыше 1 1/2 млн. самодеятельных торговцев4, в то время как в СССР частный торговый аппарат почти ликвидирован. При всякой скидке на недостаточное развитие нашей торговой сети, это свидетельствует о значительной экономии сил и средств, которую имеет СССР, в результате устранения излишних посреднических операций, лежащих тяжелым бременем на народном хозяйстве капиталистических стран. О непроизводительной растрате рабочей силы весьма красноречиво свидетельствует также и тот факт, что более 1 1/2 млн. чел. (1 643 тыс.) — 7,9% всего пролетариата Германии приходится на группу личного услужения (в СССР — 1,9%). О том же говорят и данные по административно-хозяйственному аппарату (группа «прочих» учреждений). При сопоставлении этих данных необходимо иметь в виду, что в СССР они включают и аппарат по управлению производством (тресты, объединения, правления кооперативных союзов и пр.), входящие в цифрах по Германии в состав соответствующей производственной отрасли. Кроме того необходимо, разумеется, принять в учет, что при обобществлении основной массы производственных предприятий наш наркоматский аппарат обладает значительно более широкими регулирующими функциями, чем ведомственный аппарат буржуазных стран.
Этим различием круга учреждений и сферы их компетенции объясняется то, что удельный вес административно-хозяйственного аппарата у нас (19,5%) даст более высокую цифру, чем в Германии5. Картина резко меняется, если сравнивать в составе этой группы учреждения, лишенные хозяйственных функций. Так, судебный аппарат Германии насчитывал по данным учета , на 31/III 1927 г. — 55,4 тыс. чел., в СССР примерно на ту же дату (1/1 1927) — 37,5 тыс. чел. при населении в 2 1/2 раза большем, финансово-налоговый аппарат в Германии по тому же учету составлял 27,7 тыс. чел., в СССР аппарат НКФи-на на 1/1 1927 г. — 60,4 тыс. чел., а через год (после проведенных значительных упрощений в финансовом контроле и в налоговом деле) — 39,8 тыс. чел, Таким образом, поскольку речь идет об административно-судебных учреждениях, госаппарат Германии является не только относительно (ргo millе к населению), но и абсолютно более многочисленным, чем в СССР.
Абсолютная и относительная численность культурного аппарата Германии (666 тыс., или 3,1% всего пролетариата) значительно ниже, чем в СССР (1 766 тыс. или 9,5% пролетариата), что объясняется главным образом разницей в численности обслуживаемого населения. По расчету на 10 тыс. населения кадры социально-культурных учреждений примерно одинаковы (107 в Германии и 104 у нас), с поправкой же на свободные профессии (более 150 тыс. социально-культурного персонала) Германия дает более высокий коэффициент (132 на 10 тыс. населения). Разница эта отражает недостаточное еще развитие сети социально-культурных учреждений в СССР. Вместе с тем сопоставление данных по СССР в 1924/25 и 1931 гг. указывает на исключительно быстрые темпы ликвидации нашей отсталости в этом отношении, так как в 1924/25 г. соответствующий коэффициент был почти вдвое ниже (58 на 10 тыс. населения против 104 в 1931 г.).
Крупнейшее значение при подведении итогов нашего социалистического строительства имеет распределение пролетариата по социальным секторам. Это по существу есть показатель распределения всей массы работающих между сферами различных производственных отношений.
7. Удельный вес частного сектора (в процентах)
|
1925/26 г. |
1927/28 г. |
1931 г. |
|
|
Несельскохозяйсвенный пролетариат |
5,9 |
3,8 |
0,2 |
|
Сельскохозяйственный пролетариат |
67,5 |
64,4 |
10,0 |
В сельскохозяйственной сфере, где еще в 1927/28 г. в частном секторе было занято около двух третей всех работников, в 1931 г. удельный вес частного сектора сведен до 10%, причем большая часть этой оставшейся доли (около двух третей) нанимается не единоличным частным нанимателем, а сельскими обществами и группами домохозяев.
Таким образом в 1931 г., а тем более в 1932 г. почти вся масса рабочих и служащих была занята в предприятиях последовательно-социалистического типа.
Если в сфере материального производства (кроме сельского хозяйства) преобладание обобществленного сектора было достаточно ярко выражено и в восстановительном периоде (удельный вес частного сектора в 1925/26 г.) в фабрично-заводской промышленности— 2,5%, в строительстве 5,2%, в транспорте 1,9%), то в сфере обращения это достигнуто за последнее пятилетие. Удельный вес частного сектора в торговле составлял (по численности лишь наемного труда) в 1925/26 г. — 12,9%, в 1927/28 г. — 8,5%. В течение последних трех лет партия добилась больших сдвигов в деле охвата товарооборота социалистическим сектором. В результате удельный вес частного сектора и 1931 г. фактически свелся здесь к нулю (0,1%).
Анализ динамики численности пролетариата в территориальном разрезе дает отчетливое представление об итогах нашего национального строительства.
8. Численность работников во всем несельскохозяйственном сектора народного хозяйства
|
В тысячах |
1931 г. в % к 1925/26 г. |
||
|
1925/26 г. |
1931 г. |
||
|
СССР |
8 166 |
15 775 |
193 |
|
В том числе: |
|||
|
Урал |
435 |
1 030 |
237 |
|
Сибирь |
316 |
863 |
273 |
|
Казакстан |
117 |
328 |
280 |
|
Киргизия |
14 |
59 |
410 |
|
Туркм ССР |
32 |
82 |
254 |
|
УзбССР |
113 |
364 |
321 |
|
ЗСФСР |
322,9 |
618,6 |
191,6 |
Резко повышенные темпы роста на востоке отчетливо видны из приведенных данных. При общем бурном развертывании соц. строительства и втягивании миллионов новых рабочих, особо быстрыми темпами развивалось строительство в Сибири, Урале и Средней Азии.
Анализ погодной динамики обнаруживает особо значительные сдвиги в течение последних двух лет, т. е. в годы, прошедшие после решений XVI съезда об Урало-Кузбассе.
Данные по национальным республикам указывают на то, что интенсивное строительство на востоке есть одновременно создание индустриальной базы и создание культуры в бывших отсталых нацрайонах.
Более отчетливое представление об отмеченных тенденциях дают данные отдельно по фабрично-заводской промышленности, строительству и учреждениям народного образования.
9. Численность работников по отдельным республикам и областям (в тысячах)
|
Районы |
Фабрично-заводская пром. |
Строительство |
Просвещение |
||||||
|
1925/26 г. |
1931 г. |
1931 г. в% к 1925/26 г. |
1925/26 г. |
1931 г. |
1931 г. в % к 1925/26 г. |
1925/26 г. |
1931 г. |
1931 г. в % к 1925/26 г. |
|
|
СССР |
2678 |
5494,7 |
205,2 |
425,4 |
2515,4 |
589,9 |
6)2,8 |
1106,0 |
183,4 |
|
В том числе |
|||||||||
|
Урал |
178,6 |
341,0 |
213,3 |
21,7 |
252,7 |
1164,5 |
25,5 |
50,8 |
199,2 |
|
Сибирь и Бурят-Монголия |
52,1 |
166,8 |
320,2 |
15 6 |
200,6 |
1285,9 |
25,0 |
69,9 |
279,6 |
|
Казахстан |
11,5 |
44,9 |
360,4 |
5,7 |
91,7 |
1008,8 |
8,5 |
27,8 |
327,1 |
|
Башкирия |
14,5 |
24,4 |
168,3 |
1,6 |
27,7 |
1731,2 |
5,7 |
18,6 |
326,3 |
|
Киргизия |
0,9 |
9,9 |
1100,0 |
1,6 |
17,7 |
1106,2 |
1,2 |
4,2 |
350,0 |
|
ДВК |
16,7 |
41,5 |
248,5 |
6,8 |
38,7 |
569,1 |
8,7 |
18,6 |
213,8 |
|
ЗСФСР |
80,8 |
142,6 |
176,5 |
32,0 |
99,1 |
309,7 |
27,9 |
54,7 |
196,1 |
|
Туркм. ССР |
2,9 |
9,0 |
300,0 |
1,9 |
17,9 |
894,4 |
2.1 |
5,7 |
271,4 |
|
Узб. ССР и Таджикистан |
12,2 |
55,9 |
458,2 |
10,9 |
92,5 |
849,6 |
10,0 |
30,9 |
312,1 |
Особенно разительны темпы роста по строительству, составляющие почти во всех выделенных районах тысячи процентов. Это оттеняет еще ярче то, что здесь идет процесс строительства заново, создание на полудиких пространствах гигантов, построенных на основе использования всех достижений нашей и мировой техники.
Численность работников просвещения, возрастающая темпами, в полтора-два раза превышающими общесоюзные темпы, свидетельствует о форсировании здесь процессов культурного строительства.
Все это ясно обрисовывает национальную политику партии, обеспечивающую приобщение к культуре ранее отсталых национальностей и подводящую под все это крепкую индустриальную базу.
2. Источники комплектования
Колоссальный рост народного хозяйства СССР, поглотившего в течение последнего 10-летия массу новых пролетарских кадров, равную всей довоенной численности русского пролетариата, создал напряженный баланс рабочей силы в стране и остро поставил вопрос об источниках комплектования новых кадров.
В восстановительный период развития народного хозяйства вопрос о рабочей силе не представлял особых затруднений и разрешался привлечением старых рабочих кадров, ушедших в период гражданской войны в армию или в деревню. Население крупных городских промышленных центров, потерявшее к 1920 г. 30—50% своей довоенной численности, быстро восстанавливается, перешагнув уже в 1926 г. в своем росте за довоенный уровень. Приток рабочей силы в города в отдельные годы опережал потребности народного хозяйства, создавая безработицу, особенно среди неквалифицированной рабочей силы, пришедшей из деревни.
Основным источником безработицы являлось аграрное перенаселение, питаемое бедняцкими слоями деревни, связанными со своим сельским хозяйством и лишенными средств производства.
С началом реконструктивного периода, предъявившего резко повышенный спрос на рабочую силу, положение в корне меняется. Остаток городских безработных, составляющий к началу 1-й пятилетки по исчислению Госплана 1,1 млн. чел., был быстро поглощен.
Одновременно с этим социальные сдвиги, происшедшие в сельском хозяйстве, нанесли удар основному источнику, питающему безработицу — аграрному перенаселению.
На основе успехов, достигнутых в области индустриализации, партия смогла перейти от политики ограничения и вытеснения кулачества к политике сплошной коллективизации и на ее основе ликвидации кулачества как класса.
В результате проведения этой политики партия обеспечила завершение коллективизации основных зерновых районов и абсолютный перевес социалистического сектора и в сельском хозяйстве.
В результате основная масса крестьян-единоличников, бывших середняков и бедняков, превратились в колхозников, работников социалистического сектора. Это с исчерпывающей ясностью сформулировано т. Сталиным в известной речи на совещании хозяйственников 23/V1 1931 г.:
«Было расслоение в деревне, была нищета, был страх голода, который гнал людей из деревни в город. Помните формулу «Бегство мужика из деревни в город»? Что заставляло крестьянина бегать из деревни в город? Страх голода, безработицы, то обстоятельство, что деревня была для него мачехой и он готов был бежать из нее хоть к чорту на рога, лишь бы получить какую-либо работу. Так или почти так обстояло у нас дело в недавнем прошлом».
Сплошная коллективизация коренным образом изменила эту обстановку. Бедняк стал колхозником, пользующимся обобществленными средствами производства. Важнейшая причина аграрного перенаселения была устранена.
«Мы подорвали в корне расслоение в деревне, — стало быть преодолели ту самую массовую нищету, которая гнала крестьянина из деревни в город. Наконец мы снабдили деревню десятками тысяч тракторов и сельхозмашин, разбили кулака, организовали колхозы и дали крестьянину возможность жить и работать по-человечески».
«Теперь деревню уже нельзя назвать мачехой для крестьянина. И именно потому, что ее нельзя назвать больше мачехой, крестьянин стал оседать в деревне, и у нас не стало больше ни «бегства мужика из деревни в город», ни самотека рабочей силы»6.
Ликвидация безработицы в СССР представляет факт огромного социального значения, наглядно демонстрирующий достижения социалистической экономики на фоне углубляющегося кризиса и растущей безработицы в капиталистическом мире.
С ликвидацией безработицы вопрос об организованном наборе рабочей силы и плановой подготовке квалифицированных кадров стал со всей остротой..
Комплектование рабочей силы в значительной степени опиралось на внутренние ресурсы городского населения, прежде всего на ресурсы женского труда.
Численность женщин в довоенной фабрично-заводской промышленности составляла (в 1913 г.) 24,5% численности всех рабочих. Империалистическая война, вовлекшая в производство значительные кадры женского труда взамен ушедших на фронт мужчин, открыла для женщин новые отрасли промышленности и расширила круг женщин, обладающих профессиональными навыками. Сокращение рабочих кадров в эпоху гражданской войны освободило значительные резервы женской рабочей силы, использованные впоследствии в восстановительный период. При значительном росте абсолютной массы женщин, занятых в производстве, восстановительный период характеризуется снижением удельного веса женского труда в ряде отраслей. С началом реконструктивного периода мобилизация ресурсов женского труда проходит усиленными темпами.
Втягивание женщин в производство достигло особенной интенсивности, начиная с 1930 г. Только в одну промышленность было втянуто в течение 1930—1931 гг. 850 тыс. женщин. Удельный вес женщин в фабрично-заводской промышленности возрос с 1/1 1928 г. по 1/1 1932 г. с 28,7 до 33%, причем наиболее интенсивное внедрение женского труда шло в те отрасли промышленности, где женский труд до последнего времени имел относительно слабое распространение: в 2 раза увеличился (с 7,6 до 14,6) процент женщин среди рабочих каменноугольной промышленности, почти в 3 раза (с 6,1 до 16,7) — в черной металлургии, более чем вдвое (с 8,9 до 20,6) — в машиностроении. Определенные сдвиги показывает удельный вес женского труда и в женских отраслях, в частности в текстильной промышленности, где доля его возрастает с 60,5 до 65,6%.
Одним из основных источников комплектования квалифицированной рабочей силы является подрастающее поколение пролетарских семей. Главная масса подростков притекает в производство через школы ФЗУ. Численность учеников в фабрично-заводской , промышленности увеличилась за 1928—1932 гг. на 430 тыс. чел., достигая на 1 января 1932 т. 563 тыс. чел. — цифра, в 2 1/2 раза превышающая проектировку 5-летнего плана на последний год пятилетки.
Кроме пролетарских слоев городского населения источником комплектования рабочей силы была группа городских кустарей. Численность самостоятельных производителей в городах уменьшилась в 1931 г. по сравнению с 1927/28 г- на 1 1/4 млн. чел., почти целиком переместившихся в крупную промышленность.
При всей значительности массы использованных внутригородских ресурсов последние не могли покрыть колоссально возросшей потребности, результатом чего явился массовый приток рабочей силы из колхозов и бедняцко-середняцких групп единоличников, превысивший по своим размерам нормы восстановительного периода. Средняя величина прироста городского населения в 1926/1931 гг. составила 1,62 млн. чел в год против 1,27 млн. среднегодового прироста за предшествующее четырехлетие. Трудоспособное городское население в возрасте 16—59 л. увеличилось за последние три года (с 1/1 1929 г. по 1/1 1932 г.) за счет притока из села на 5 740 тыс. чел.
В результате внутренних передвижек городской рабочей силы и пополнения ее за счет резервов села картина использования трудовых ресурсов города резко изменилась по сравнению с периодом, предшествующим 1-й пятилетке.
10. Расход рабочей силы в возр. 16—59 лет в городах (в процентах)
|
Статьи расхода |
1927/28 г. |
1931 г |
|
Работа по найму |
37,7 |
53,5 |
|
Трудовые занятия не по найму |
14,5 |
6.2 |
|
Учащиеся в раб возр |
4,8 |
5.9 |
|
Труд, неиспользованный в народном хозяйстве, и нетрудоспособные |
43,0 |
34,4 |
Запасы неиспользованной в народном хозяйстве рабочей силы (домашнее хозяйство, безработные, инвалиды и пр.) сократились за 3 года (с 1927/28 по 1931 г.) с 43 до 34,4% всего городского населения рабочего возраста.
Еще более резкие сдвиги произошли и классовой структуре рабочей силы, используемой в народном хозяйстве: удельный вес работающих пролетарских кадров увеличился в 1931 г. до 53,5% против 37,7% в 1927/28 г. Возрастание доли рабочих и служащих шло отчасти за счет сокращения неиспользованных в народном хозяйстве ресурсов, отчасти за счет кустарей и других самостоятельных производителей, относительная численность которых в 1931 г более чем в два раз ниже, чем в 1927/28 г.
Удельный вес подготовляемых кадров (не считая совмещающих учебу с работой) увеличился за период 1927/28— 1931 гг. с 4,8 до 5,9%, достигая уже в 1931 г. уровня плана последнего года пятилетки.
Мобилизация на производственную работу внутренних ресурсов городского населения явилась крупным фактором роста благосостояния пролетариата. Втягивание в производство женщин и подростков, увеличивая количество зарабатывающих в семье, устанавливало более благоприятное соотношение между численностью едоков и работников в пролетарском населении.
За последние годы наблюдается тенденция к некоторому сокращению размеров рабочей семьи, которые до этого времени отличались большой устойчивостью. Сокращение это обусловлено по-видимому усиленным вовлечением подростков в производство и в учебу, ускоряющим нормальный процесс расщепления семьи. По данным статистики населения, средний размер семьи городского рабочего снизился за период 1926—1931 гг. с 3,95 до 3,82 лиц.
Под влиянием всех указанных изменений, а также под влиянием притока в города новой рабочей силы из деревенской молодежи, слабо обремененной едоками, размер нагрузки рабочего иждивенцами снизился за тот же период с 1,44 до 1,08.
Зарплата
Рост численности пролетариата сопровождался непрерывным повышением уровня заработной платы.
В условиях советского хозяйства величина заработной платы зависит , не от стихии рынка, как при капитализме, а от сознательной политики организованного пролетариата.
Величина доли общественного продукта, идущей на средства личного потребления, определяется двумя предпосылками: 1) необходимостью обеспечения наилучших условий воспроизводства работников социалистического хозяйства и 2) необходимостью обеспечения достаточного размаха и темпа социалистического накопления.
Эффективное регулирование заработной платы начинается с восстановительным периодом народного хозяйства Союза.
Годы империалистической и гражданской войны настолько расстроили хозяйственный организм страны, что уровень оплаты труда снизился до жесточайшего минимума. Значение денежного заработка в 1919-1921 гг. свелось почти к нулю, и размер заработка фактически определялся продовольственным пайком. В этих условиях преобладания собезовских принципов оплаты не приходилось говорить о какой-либо правильной политике дифференциации заработка.
С началом новой экономической политики непрерывный рост производительности труда, резко увеличивший материальные ресурсы страны, создал базу для интенсивного роста заработной платы. На протяжении всего 15-летия мы наблюдаем непрерывное повышение среднего уровня заработной платы во всех отраслях народного хозяйства.
11. Заработная плата рабочих и служащих СССР по отраслям труда
|
Отрасли труда |
Среднегодовая зарплата (в рублях) |
В % к 1924/25 г. |
||||||||
|
1924/25 г. |
1925/26 г. |
1926/27 г. |
1927/28 г. |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
1932 г. ожидаемое выполнение |
1931 г. |
1932 г. ожидаемое выполнение |
|
|
Промышленность |
550 |
675 |
750 |
821 |
936 |
1022 |
1167 |
1402 |
212,2 |
254,9 |
|
В т ч. цензовая |
566 |
701 |
778 |
847 |
957 |
1 035 |
1181 |
1418 |
208,7 |
250,5 |
|
Рабочие ценз, пр., вкл. учеников |
536 |
658 |
732 |
803 |
905 |
961 |
1079 |
— |
201,3 |
— |
|
Строительство |
676 |
826 |
911 |
643 |
1025 |
1082 |
1250 |
1449 |
184,9 |
214,4 |
|
Транспорт |
529 |
715 |
787 |
839 |
929 |
1064 |
1202 |
1442 |
227,2 |
272,5 |
|
В т. ч. железн-дор. |
514 |
710 |
786 |
835 |
906 |
1030 |
1159 |
1395 |
225,5 |
271,4 |
|
Нарсвязь |
499 |
619 |
712 |
759 |
7211 |
7661 |
8821 |
12381 |
176,8 |
248,1 |
|
Торговые заведения |
641 |
746 |
760 |
788 |
798 |
893 |
1034 |
1341 |
161,3 |
209,2 |
|
Предприятия обществ, питания |
585 |
561 |
591 |
627 |
733 |
778 |
857 |
932 |
146,5 |
159,3 |
|
Кредит |
807 |
914 |
920 |
982 |
971 |
1199 |
1508 |
1 800 |
186,9 |
223,1 |
|
Учреждения |
487 |
639 |
688 |
754 |
893 |
1047 |
1240 |
1584 |
254,6 |
325,3 |
|
Нар. прссвещ. |
389 |
509 |
544 |
657 |
788 |
978 |
1205 |
1530 |
309,8 |
393,4 |
|
Здравоохр. (вкл. ветеринар.) |
413 |
500 |
569 |
623 |
727 |
799 |
899 |
1170 |
217,7 |
283 3 |
|
Прочие учреждения |
564 |
750 |
818 |
871 |
1023 |
1174 |
1383 |
1770 |
245,2 |
313,8 |
|
Прочие отрасли труда |
486 |
603 |
607 |
662 |
712 |
814 |
1022 |
1310 |
210,3 |
269,5 |
|
Итого |
541 |
685 |
749 |
811 |
916 |
1025 |
1182 |
1434 |
218,5 |
265,1 |
|
Переменно-поденн. и домработн. |
187 |
220 |
236 |
249 |
400 |
431 |
487 |
550 |
260,4 |
294,2 |
|
Всего по несельскохоз. сект . |
516 |
650 |
708 |
763 |
880 |
1005 |
1167 |
1417 |
226,2 |
274,6 |
|
С.-х. сектор2 |
201 |
250 |
267 |
303 |
399 |
547 |
797 |
998 |
396,6 |
496,5 |
|
В т. ч. совхозы и МТС |
— |
— |
283 |
319 |
399 |
608 |
780 |
— |
— |
— |
|
По всем отраслям труда |
450 |
571 |
624 |
681 |
800 |
936 |
1112 |
1347 |
247,1 |
299,3 |
|
1 Включая сельских письмоносцев. 2 Включая рыбные промыслы |
||||||||||
Заработная плата работающих по всем отраслям труда за период 1924/25- 1931 гг. увеличилась в 2,5 раза. Ожидаемое выполнение за 1932 г. показывает дальнейший рост на 16,5% против 1931 г. Общий фонд зарплаты возрос в 1931 г. до 20 1/2 млрд. руб., превышая в 5,4 раза фонд 1924/25 г.
Величина фондов зарплаты |в 1952 г. по предварительным расчетам составит свыше 29,7 млрд. руб.
Заработная плата рабочих в цензовой промышленности за период 1924/25- 1931 гг. удвоилась. Размер роста существенно преуменьшается, благодаря тому, что за последние годы в составе рабочих значительно усилился удельный вес учеников и обучающихся рабочих. Сопоставление заработков рабочих без учеников за тот же период показывает, что заработок рабочего в промышленности от 1924/25 г. к 1931 г. вырос в 2,14 раза, к первому полугодию 1932 г.- в 2,42 раза.
Еще более высокий рост заработка показывает ж.-д. транспорт. На протяжении 1924/25—1931 гг. заработок железнодорожника повысился в 2,3 раза.
Ниже среднего рост; заработка за этот период в строительстве (+85%).
Резко повысился уровень оплаты труда с.-х. пролетариата. За 5 лет (с 1926/27 по 1931 г.) заработная плата в сельском хозяйстве выросла в 2,99 раза, тогда как в это время заработок работника несельскохозяйственного сектора повысился в 1,65 раза.
Такой бурный рост заработной платы в сельском хозяйстве связан с коренным изменением состава с.-х. пролетариата. Вместо батрачества, являвшегося в 1926/27 г. основной массой с.-х. пролетариата, преобладающим элементом в 1931 г. стал рабочий крупных механизированных с.-х. предприятий.
В непроизводственных отраслях максимальные темпы роста дает за период 1924/25—1931 гг. учрежденческая группа, особенно просветительные учреждения (в 3,1 раза). Повышение оплаты учительского персонала является одним из существенных моментов выполнения плана культурного строительства.
Более медленно возрастала зарплата медперсонала. Рост в группе «прочих» (административно-хозяйственн.) учреждений в значительной мере обусловлен повышением в их составе удельного веса хозрасчетных учреждений (тресты, объединения) с повышенным уровнем заработка.
Сравнительно отсталыми являются темпы роста в торговых предприятиях.
Рост заработной платы по отдельным годам (1924/25-1931 гг.) происходил неравномерно.
Наиболее сильно росла заработная плата в восстановительный период, при этом сильнее повышался уровень оплаты труда в производственных отраслях.
После бурного роста в период 1922— 1926 гг., к концу которого заработная плата достигла довоенного уровня, дальнейшее повышение заработной платы шло более медленным темпом, давая ежегодный прирост около 11% в 1926/27—1930 гг., тогда как от 1924/25 к 1925/26 г. мы имели повышение 22%.
В годы 1931-1932 темпы роста снова повышаются. Это повышение было связано всецело с новой политикой регулирования заработной платы.
В промышленности восстановительный процесс, а вместе с ним и рост заработной платы протекал быстрее и интенсивнее в отраслях промышленности, где удельный вес заработной платы в себестоимости крайне невелик. Такими преимущественно были отрасли легкой индустрии — пищевкусовая, кожевенная, швейная, бумажная и др. В силу этого, а (также в известной мере под влиянием бездефицитности этих отраслей (в отличие от тяжелой промышленности) заработная плата в этих отраслях в восстановительный период оказалась на уровне, а в иных случаях даже выше, чем в отраслях тяжелой/промышленности. Так например, в 1924 г. заработная плата в металлической промышленности была на 35% ниже зарплаты в кожевенном производстве и на уровне зарплаты пищевкусовой, бумажной и швейной. Особенно резко отставала заработная плата в каменноугольной и металлургической промышленности (табл. 12).
12. Среднемесячная заработная плата в цензовой промышленности
|
Отрасли производства |
19 4 г. |
1925 г. |
1926 г. |
1927 г. |
1928 г. |
1929 г. |
1930 г.. |
1931 г. |
1932 г. 1 полугодие |
|
Вся промышленность в рублях |
39,23 |
47,53 |
53,74 |
64,07 |
70,24 |
77,06 |
82,59 |
95,76 |
107,85 |
|
В % к пред. году |
— |
121,2 |
119,4 |
102,9 |
109,6 |
109,7 |
107,2 |
115,7 |
112,9 |
|
Каменноугольная пром. в рублях |
38,29 |
42,86 |
53,87 |
59,34 |
63,27 |
68,81 |
76,47 |
94,47 |
115,56 |
|
Добыча руд |
33,55 |
41,97 |
50,82 |
57,59 |
62,56 |
65,86 |
74,33 |
87,53 |
101,23 |
|
Добыча и обработка минералов |
32,68 |
41,46 |
51,44 |
57,21 |
61,45 |
65,96 |
70,46 |
82,67 |
92,18 |
|
Металлургия |
34,27 |
46,13 |
58,42 |
68,79 |
75,61 |
83,82 |
88,30 |
103,00 |
127,11 |
|
Машиностроение |
44,92 |
57,79 |
69,78 |
82,37 |
92,94 |
103,29 |
108,36 |
119,69 |
132,95 |
|
Химическая пром. |
41,99 |
54,17 |
65,46 |
74,87 |
82,09 |
85,85 |
88,06 |
99,84 |
117,47 |
|
Обработка дерева |
38,35 |
44,41 |
50,06 |
55,72 |
60, 98 |
65,60 |
72,90 |
84,60 |
92,75 |
|
Бумажная пром. |
40,13 |
45,23 |
53,12 |
60,23 |
67,04 |
75,53 |
82,50 |
92,1 |
100,94 |
|
Текстильная |
33,06 |
39,60 |
46,87 |
53,66 |
57,72 |
62,60 |
62,83 |
69,49 |
74,56 |
|
Пищевкусовая |
41,32 |
48,16 |
55,75 |
60,89 |
68,06 |
74,43 |
74,71 |
82,25 |
98,04 |
|
Швейная |
39,91 |
47,2 |
61,42 |
69,50 |
79,79 |
85,84 |
81,70 |
81,87 |
81,29 |
|
Произв. кожаной обуви |
58,06 |
63,63 |
72,93 |
80,33 |
86,72 |
86,49 |
88,78 |
96,71 |
102,95 |
|
Полиграфическая пром. |
61,22 |
67,49 |
72,24 |
82,31 |
90,34 |
94,87 |
100,90 |
108,89 |
119,14 |
Сложившиеся в восстановительный период соотношения заработной платы в тяжелой и легкой промышленности существенно изменились в последующие годы в сторону подтягивания заработков тяжелой промышленности. Однако основные отрасли, как металлургия, каменный уголь, оказались все же значительно отстающими по уровню заработка вплоть до 1931 г. В 1930 г. заработная плата в металлургии составляет всего 106,9% средней по всей промышленности, а каменноугольной только 92,6%.
Такое положение не соответствовало ни значению отраслей тяжелой промышленности в системе народного хозяйства, ни более высокому квалификационному составу рабочих (машиностроение), ни тяжестью и опасностью работы для значительных групп рабочих (уголь, металлургия).
13 Размещение отраслей промышленности по уровню заработной платы
|
Среднемес. зарплата в % к средн. зарпл. промышл. в цел. |
Занимаемое место по уровню зарплаты |
|||||||||||
|
1913 г. |
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
1932 г. I полуг. |
1913 г. |
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
1932 г. |
|
|
Вся промышленность |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||
|
В том числе |
||||||||||||
|
Металлисты |
140 |
123 |
124 |
123 |
120 |
126 |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Горнорабочие |
132 |
92 |
90 |
92 |
97 |
102 |
2 |
7 |
7 |
6 |
5 |
4 |
|
Печатники |
128 |
129 |
122 |
128 |
114 |
110 |
3 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Кожевники |
100 |
123 |
ИЗ |
107 |
101 |
100 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
5 |
|
Деревообделочники |
88 |
87 |
85 |
88 |
89 |
85 |
5 |
8 |
8 |
8 |
7 |
8 |
|
Химики |
80 |
102 |
99 |
98 |
97 |
108 |
6 7 |
4 |
4 |
5 |
4 |
3 |
|
Пищевики |
80 |
97 |
97 |
91 |
86 |
90 |
6,7 |
5 |
6 |
7 |
8 |
7 |
|
Писчебумажники |
72 |
95 |
98 |
100 |
96 |
93 |
8 |
6 |
5 |
4 |
6 |
6 |
|
Текстильщики |
68 |
82 |
81 |
76 |
73 |
69 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
Решительный перелом в этом отношении внесла новая тарифная реформа. IV квартал 1931 г. дал резкий скачок в динамике заработной платы в каменноугольной и металлургической промышленности, а I полугодие 1932 г. показало дальнейший рост.
В результате подтягивания заработная плата в отраслях тяжелой промышленности и более медленных темпов роста заработков в легкой индустрии существенно изменилось соотношение заработков между этими отраслями.
По сравнению с 1928 г. отношение заработка горнорабочих к средней по всей промышленности возросло от 92 до 102%.
В отраслях легкой промышленности происходило обратное явление: отношение заработков к средней по промышленности снизилось от 1928 г. к 1931 г. у кожевников с 123% до 100, у пищевиков с 97% до 90, у писчебумажников с 95 до 93%.
Таким образом произошло подтягивание на верхние ступени по уровню заработка отраслей тяжелой промышленности и движение вниз отраслей легкой. Так, горнорабочие по уровню заработка передвинулись с 7-го места в 1928 г. на 4-е в 1932 г.; пищевики за этот период спустились вниз с 5-го на седьмое, кожевники — с третьего на пятое.
Не менее важное влияние оказала новая тарифная реформа на соотношение заработков отдельных категорий внутри отраслей.
14. Металлургия черных металлов
Среднемесячный заработок в процентах к заработку чернорабочего
|
Название профессий |
1924 г. |
1925 г. |
1926 г. |
1927 г. |
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
|
Сталевары |
229,1 |
215,2 |
226.3 |
222,3 |
213,1 |
184,4 |
211,6 |
|
Вальцовщики |
185,7 |
201,1 |
219,5 |
219,8 |
224,0 |
174,7 |
186,7 |
|
Горновщики |
161,8 |
167,0 |
>86,6 |
175,1 |
171,5 |
154,4 |
160,5 |
|
Литейщики-формовщики |
178,5 |
178,9 |
197,4 |
170,6 |
167,7 |
1 6,4 |
131,1 |
|
Машинисты |
— |
179,1 |
189,1 |
167,9 |
173,0 |
162,2 |
165,7 |
Тарифная система, сложившаяся при старом оппортунистическом руководстве ВЦСПС, была построена на резко выраженном уравнительном принципе, стиравшем различия между квалифицированным и неквалифицированным трудом. С уничтожением в 1927 г. единой для всех союзов тарифной сетки, действовавшей с 1923 г., соотношение между высшим и низшим разрядами тарифа резко изменилось. Вместо пропорции 1:4,2, установленной в прежней единой сетке, новые сетки дали следующие соотношения между крайними разрядами:
|
По металлистам |
1:2,8 |
|
» горнякам (кам. уг.) |
1:3,5 |
|
По текстильшикам (в разн. производствах) |
от 1:2,4 до 1:3,5 |
|
По полиграфистам |
1:2,4 |
|
» кожевникам |
1:3,0 |
|
» бумажникам |
1:3,0 |
|
» швейникам |
1:2,5 |
15. Каменноугольное производство
Среднемесячный заработок в процентах к заработку чернорабочего
|
Название профессий |
1924 г. |
1925 г. |
1926 г. |
1927 г. |
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
|
Бурильщики |
217,1 |
186,7 |
220,2 |
207,0 |
172,5 |
176,4 |
162,6 |
|
Забойщики-зарубщики |
209,1 |
200,9 |
247,7 |
218,7 |
178,6 |
201 ,2 |
219,5 |
|
Крепильщики |
192,1 |
171,9 |
209,6 |
204,9 |
163,2 |
189,7 |
169,8 |
|
Запальщики |
177,7 |
171,4 |
206,0 |
208,9 |
156,4 |
191,1 |
160,2 |
Результатом указанных изменений в тарифной системе было резкое сближение заработков квалифицированных профессий и неквалифицированного труда.
С осуществлением тарифной реформы 1927 г. наблюдается систематическое сближение зарплаты квалифиц. рабочих и чернорабочих. Зарплата литейщика-формовщика в транспортном машиностроении в 1926 г. была в 2,1 раза выше заработка чернорабочего. В 1930 г. это соотношение снизилось до 1,8. Отношение заработка слесаря к заработку чернорабочего снизилось от 1926 к 1930 г. с 1,92 до 1,74.
То же наблюдается по другим профессиям и в других производствах.
16. Транспортное машиностроение
Среднемесячный заработок в процентах к заработку чернорабочего
|
Название профессий |
1924 г. |
1925 г. |
1926 г. |
1927 г. |
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
|
Литейщики-формовщики |
203,6 |
223,5 |
212,0 |
188,1 |
194,8 |
173,6 |
181,5 |
|
Кузнецы |
204,3 |
209,4 |
207,0 |
199,5 |
213,1 |
185,8 |
192,8 |
|
Слесаря |
189,5 |
186,9 |
192,6 |
180,1 |
185,3 |
173,0 |
174,1 |
|
Токаря |
187,0 |
184,3 |
186,9 |
173,5 |
179,2 |
163,5 |
162,3 |
Не только тарифная сетка, но и вся тарифная система не соответствовала интересам производства, поскольку основные принципы, на которых она построена, не давали надлежащих стимулов к повышению производительности труда и качества работы.
Уровень заработной платы сдельщиков был не намного выше, чем у повременщиков, а в высших разрядах повременщики зарабатывали часто больше, чем сдельщики. Простои оплачивались по среднему заработку. Продукция пониженного качества оплачивалась как годная. Выплачивался гарантированный средний заработок при невыполнении норм. Был обезличен учет результатов производства по сменам, а поэтому расчет производили, исходя из средней между несколькими сменами. Инженерно-технический персонал оплачивался низко, в особенности мастера и средний технический персонал.
Результатом такого построения тарифной системы явилась приостановка в развитии интенсивных форм оплаты труда, стимулирующих рост производительности. Удельный вес сдельной оплаты обнаруживал тенденцию к снижению и в 1930 г. уменьшился по сравнению с предыдущим годом с 59,0 до 57% (табл. 17).
Только с новой тарифной реформой намечается обратный поворот в сторону усиления роли сдельной оплаты.
17. Процент сдельных часов к общему числу отработанных человеко-часов
|
Отрасли промышленности |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
||||
|
I |
II |
III |
IV |
За год |
|||
|
Вся промышленность |
59,3 |
57,2 |
56,5 |
58,2 |
59,7 |
60,5 |
59,2 |
|
В т. ч.: |
|||||||
|
Каменноугольн. |
51,8 |
54,5 |
54,9 |
53,6 |
|57,7 |
64,8 |
57,8 |
|
Металлургия |
68,4 |
64,1 |
62,5 |
63,4 |
64,8 |
64,8 |
63,7 |
|
Машиностроен. |
63,0 |
59,4 |
53,2 |
60,4 |
61,7 |
63,6 |
60,5 |
Тов. Сталин дал ясную политическую оценку правооппортунистической сущности «левацкой» мелкобуржуазной уравниловки в заработной плате. В речи на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. т. Сталин указал:
«Маркс и Ленин говорят, что разница между трудом квалифицированным и трудом, неквалифицированным будет существовать даже при социализме, даже после уничтожения классов, что лишь при коммунизме должна исчезнуть эта разница; что ввиду этого «зарплата» даже при социализме должна выдаваться по труду, а не по потребности»...
«... Надо организовать такую систему тарифов, которая учитывала бы разницу между трудом квалифицированным и трудом неквалифицированным, между трудом легким и трудом тяжелым».
На основе реализации указания т. Сталина в октябре 1931 г. ВСНХ и ВЦСПС была введена новая тарифная система для каменноугольной промышленности и черной металлургии, а с 1932 г. и для других отраслей промышленности.
Для каменноугольной промышленности была установлена взамен существовавших в различных районах отдельных сеток с количеством разрядов до 30 и более — одиннадцатиразрядная сетка, с соотношением между первым и последним разрядами 1 : 4,37. Для рабочих подземных, работающих на особо тяжелых и вредных работах, установлена 25% надбавка к их ставке.
Для основных угольных работ введено прогрессивное повышение расценок при перевыполнении норм. В черной металлургии после реформы разрыв между 1 и 8 разрядами установлен уже 3,7 вместо существовавшего 2,8, причем потухающая кривая нарастания коэффициентов от разряда к разряду была ликвидирована. Для сдельщиков введены повышенные тарифные ставки.
Новая тарифная система предусматривает оплату труда уже по результатам и исключает оплату по среднему заработку.
Оплата простоев и брака должна производиться по пониженным расценкам. Как в угле, так и в металлургии оплата ИТР должна быть построена на основе повышения окладов и введения премиальной оплаты за выполнение производственной программы.
Таким образом новая тарифная реформа бьет по уравниловке в оплате труда, поднимает зарплату ведущим профессиям, дает возможность (внедрения действительной сдельщины и наконец поднимает общий уровень заработной платы.
В начале 1932 г. под руководством нашей партии принципы тарифной реформы, проведенные в угле и в металлургии, были введены во всех отраслях промышленности.
Данные по ряду крупных машиностроительных заводов, собранные сектором учета труда ЦУНХУ в 1932 г., показывают, что новая тарифная схема получила полное отражение на поразрядной дифференциации фактических заработков.
18. Соотношение тарифных ставок и фактических заработков рабочих отдельных разрядов в машиностроении
|
Тарифные разряды |
Тарифные коэффициенты |
1930 г. |
||||
|
Средний часовой заработок в коп. |
Средний часовой заработок всех рабочих в % к заработку повременщика |
Средний часовой заработок сдельщика в % к заработку повременщика |
||||
|
Повременщика |
Сдельщика |
Всего |
||||
|
1 |
1,00 |
33,6 |
46,6 |
39,8 |
100,0 |
138,7 |
|
2 |
1,20 |
40,0 |
51,2 |
48,5 |
121,8 |
128,0 |
|
3 |
1,45 |
50,2 |
62,6 |
60,7 |
152,5 |
124,8 |
|
4 |
1,70 |
59,4 |
71,6 |
69,3 |
174,1 |
121,1. |
|
5 |
1,95 |
68,5 |
82,4 |
79,9 |
200,7 |
120,3 |
|
6 |
2,20: |
79,5 |
93,2 |
91,0 |
228,6 |
117,3 |
|
7 |
2,50 |
91,7 |
104,2 |
102,1 |
256,5 |
115,0 |
|
8 |
2,80 |
94,1 |
109,3 |
106,6 |
267,8 |
115,6 |
Продолжение
|
Тарифные разряды |
Тарифные коэффициенты |
1932 г. |
||||
|
Средний часовой заработок в коп. |
Средний часовой заработок всех рабочих в % к заработку повременщика |
Средний часовой заработок сдельщика в % к заработку повременщика |
||||
|
Повременщика |
Сдельщика |
Всего |
||||
|
1 |
1,00 |
47 6 |
58,9 |
52,8 |
100,0 |
123,0 |
|
2 |
1,20 |
54,0 |
76,9 |
70,4 |
133,3 |
142,5 |
|
3 |
1,45 |
71,6 |
91,4 |
86,5 |
163,7 |
127,7 |
|
4 |
1,75 |
88,1 |
110,6 |
103,9 |
196,7 |
125,6 |
|
5 |
2,10 |
101,0 |
135,6 |
126,6 |
239,7 |
130,0 |
|
6 |
2,59 |
120,9 |
165,1 |
148,3 |
280,7 |
136,6 |
|
7 |
3,00 |
139,6 |
193,6 |
164,2 |
316,5 |
138,7 |
|
8 |
3,63 |
152,8 |
234,0 |
191,8 |
263,1 |
153,2 |
Установленный схемой разрыв между ставками крайних разрядов (3,63: 1) полностью сохраняется и в фактической оплате, а для отдельных разрядов фактический заработок дает более резкие разрывы по сравнению со схемой. В период, предшествующий тарифной реформе (1930 г.), мы наблюдаем обратное положение: поразрядные отношения фактических заработков или весьма близко повторяют схему, или усиливают (для высшего, 8-го разряда) уравнительные тенденции схемы.
Те же данные показывают, что установка новой тарифной реформы на усиление разрывов между оплатой повременщиков и сдельщиков получила полное осуществление: 1932 г. дает по сравнению с 1930 г. значительное увеличение разности уровней обоих видов оплаты, особенно в высших разрядах, таким образом значение сдельщины как поощрительной формы оплаты усилилось в наибольшей степени для ведущих квалифицированных профессий.
Бюджеты работ
Рост зарплаты и увеличение числа, работников в семье, обусловленное ликвидацией безработицы и вовлечением в производство женщин и подростко определили темпы роста благосостояния рабочего класса в той мере, в которой благосостояние зависит от реализации индивидуальных доходов.
19. Рост дохода на 1 члена семьи
|
Дата |
Среднемесячный заработок 1 работающего |
Число зарабатывающих в семье |
Среднемесячный доход на 1 члена семьи |
|||
|
в руб. |
в % к IV кв. 1928 г. |
абс. |
в % к IV кв. 1928 г. |
в руб. |
в % к IV кв. 1928 г. |
|
|
IV кв. 1928 г. |
78,23 |
100,0 |
1,23 |
100,0 |
27,43 |
100,0 |
|
1929 г. |
77,23 |
98,7 |
1,26 |
102,4 |
28,51 |
103,9 |
|
1930 г. |
81,86 |
104,6 |
1,37 |
111,4 |
32,67 |
119,1 |
|
1931 г. 1 кв. |
87,06 |
111,3 |
1,47 |
119,5 |
37,57 |
137 0 |
|
» 11 » |
91,75 |
117,3 |
1,49 |
121,2 |
39,84 |
145,2 |
|
» 111 » |
93,76 |
119,8 |
1,52 |
123,6 |
41,15 |
150,0 |
|
» IV ». |
101,74 |
130,1 |
1,53 |
124,4 |
45,28 |
165,1 |
Число членов семьи, занятых в производстве, увеличилось за эти годы (1928—1931) на 24,4%, в соответствии с этим число душ, которые должен прокармливать 1 зарабатывающий (включая его самого), снизилось с 3,25 до 2,59 (на 20%). В итоге при возрастании заработной платы 1 работника за рассматриваемый период (от IV кв. 1928 до IV кв. 1931 г.) на 30% общий доход семьи растет на 65%.
Предпосылкой мобилизации в промышленность ранее несамодеятельных членов рабочей семьи (домашних хозяек, подростков) явились те значительные сдвиги в обобществлении быта, которые имели место на протяжении последних двух лет.
В первую очередь — это рост общественного питания: сеть кооперативных столовых возрастает с 1 163 единиц в 1928 г. до 8 288 единиц в 1931 г., а суточная мощность, выраженная числом блюд с 755 тыс. до 16 566 тыс.
Этот бурный темп роста нашел свое отражение и в бюджете рабочей семьи: удельный вес общественного питания в общем расходе на питание возрастает с 3,6% в 1929 г. до 11,4% в 1-м полугодии 1932 г.
Наряду с ростом общественного питания шел процесс вытеснения домашнего труда и из других областей хозяйства: хлеб домашней выпечки заменяется покупным хлебом; происходит замещение домашней пошивки одежды приобретением готовым вещей (табл. 20).
20. Средний месячный расход на приобретение тканей и одежды
|
В среднем на 1 душу руб. |
В процентах к итогу |
|||
|
1929 г. |
1931 г. |
1929 г. |
1931 г. |
|
|
Ткани |
105 |
50 |
42 |
16 |
|
Готовая одежда (вкл. трикотаж) |
147 |
262 |
58 |
84 |
|
Всего |
252 |
312 |
100 |
100 |
Это сужение сферы домашнего труда открывает широкие возможности удовлетворения возросших культурных потребностей рабочего класса.
Огромные сдвиги в положении рабочего класса СССР за последние годы, происходившие на фоне бурно растущего хозяйства страны, особенно рельефно оттеняются сопоставлением с положением пролетариата капиталистических стран, где все изменения последних лет шли под знаком углубления кризиса и быстро растущей безработицы.
По исчислению германского статистика Кучинского (см. «Finanz-Politische Korrespondenz» от 29/VIII 1932 г.) заработная плата германских рабочих в июле 1932 г., с учетом потерь, вызванных безработицей и неполной рабочей неделей, составляла 44% к уровню 1928 г. Пособия по безработице (в значительной части за счет самого же рабочего класса) компенсировали только около 20% потерь от безработицы, в результате чистый доход7 рабочей семьи составлял в июле 1932 г. 51% по сравнению с 1928 г.
Исчерпывающая оценка изменений в благосостоянии рабочего класса СССР невозможна вне учета динамики «социализированной зарплаты».
Под термином «социализированная зарплата» понимается вся сумма материальных средств, затрачиваемых государством и общественными организациями в порядке перераспределения народного дохода на улучшение материальных и культурно-бытовых .условий существования рабочего класса.
Одним из главнейших элементов социализированной заработной платы является социальное страхование. Бюджет социального страхования, возросший с 1924/25 по 1931 г. в 6 раз (с 474 млн. руб. до 2 830 млн. руб.), подвергся наряду с этим значительной перестройке.
В связи с ликвидацией безработицы выпадают из страхового бюджета сотни миллионов, затрачиваемые на обеспечение безработных, повышается удельный вес таких статей, как социально-быто-обслуживание , (медпомощь, профилактика, ясли и т. д.) и рабочее жилстроительство.
21. Расходный бюджет социального страхования
|
Млн. руб. |
Проценты к 1924/25 г. |
||||
|
1924/25 г. |
1928/29 г. |
1931 г. |
1928/29 г. |
1931 г. |
|
|
Всего расходов (без резерва) |
437,4 |
1 218,1 |
2 221,2 |
278,5 |
507,8 |
|
В том числе: |
|||||
|
Денежные пособия |
258,6 |
764,9 |
997,2 |
295,8 |
385,6 |
|
В т. ч. пособия по безработ. |
29,1 |
136,4 |
— |
46,9 |
— |
|
Соцбытовое обслуживание |
153,2 |
295,3 |
651,2 |
192,8 |
425,1 |
|
Подготовка кадров .... |
— |
— |
160,6 |
— |
— |
|
Рабочее жилстроительство |
— |
123,2 |
357,6 |
— |
— |
Более быстрый темп роста расходов на социально-бытовое обслуживание сравнительно с ростом денежных выплат, появление новых, быстро растущих статей расхода (жилстроительство, подготовка кадров) привели к значительному снижению удельного веса пенсий и пособий в бюджете социального страхования.
В результате переключения некоторой доли бюджета социального страхования на капиталовложения (жилстроительство и пр.) потребительское значение средств соцстраха для рабочей семьи в 1931 г. несколько снижается (до 11,4% зарплаты против 16,2% в 1928 г.).
Наиболее резкие сдвиги происходят в области просвещения и культобслуживания.
Динамика социализированной зарплаты в области школьного обучения определяется общими, исключительно высокими темпами роста социально-культурного сектора.
Развертывание всеобщего обучения и, что чрезвычайно важно, непрерывное усиление удельного веса технического образования, которое одновременно является и наиболее ценным по стоимости, — все эти моменты обусловливали значительный рост этого элемента соцзарплаты.
22. Контингенты учащихся в учебных заведениях подготовки кадров ( в тысячах)8
|
1927/28 г. |
1928,29 г. |
1930 г. |
1931 г. |
|
|
Школы ФЗУ |
95 |
100 |
318 |
857 |
|
Рабфаки |
49 |
57 |
110 |
290 |
|
Техникумы |
188 |
208 |
325 |
610 |
|
Вузы |
160 |
167 |
211 |
312 |
Параллельно с общим ростом контингента учащихся происходило усиление рабочей прослойки в школах, особенно резко проявившееся в школах высшего типа. Удельный вес рабочих в вузах увеличился за период 1927/28 по 1931 г. с 25 до 46%, в техникумах — с 25 до 47%.
В результате роста контингента и смещений в социальном составе учащихся численность учащихся-рабочих в вузах, рабфаках и техникумах возрастает с 114 тыс. в 1927/28 г. до 628 тыс. в 1931 г.
Предпосылкой возможности такого гигантского роста является расширение охвата контингента учащихся материальным обеспечением; Стипендиальный фонд в той его части, которая затрачивается на обеспечение учащихся-рабочих, возрастает за рассматриваемое 4-летие более чем в 10 раз (с 34,5 млн. руб. в 1928 г. до 376,7 млн. руб. — в 1931 г.).
К стипендиальному фонду может быть условно отнесена также некоторая часть зарплаты учеников школ ФЗУ, поскольку помимо производственной работы, им оплачиваются также и часы теоретического обучения.
Существенное дополнение к государственному культурному бюджету составляют бесплатные культурные услуги, получаемые рабочей семьей от профсоюзов.
Общая сумма расходов9 на культработу по группе профессиональных союзов, в составе членской массы которых преобладают рабочие (индустриальные союзы, союзы железнодорожников, строителей и др.), составляла в 1931 г. 128,5 млн. руб., возрастая по сравнению с 1928 г. в полтора раза.
Значение всей совокупности сумм, расходуемых государством и общественными организациями на просвещение и материальное обеспечение учащихся в сравнении с фондами индивидуальной зарплаты видно из следующей таблицы:
23. Расходы государства и общественных организаций на просвещение в части, приходящейся на рабочее население (з процентах к фонду индивидуальной зарплаты)
|
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
|
|
Массовое просвещение и подготовка кадров |
3,9 |
4,7 |
6,8 |
7,6 |
|
Стипендии (вкл. доплаты учен. ФЗУ) |
1,6 |
2,2 |
4,5 |
6,0 |
|
В т. ч. доплаты учащ. ФЗУ |
0,6 |
0,6 |
1,0 |
1,7 |
|
Культработа профсоюзов |
2.3 |
2,3 |
2,2 |
1,4 |
|
Всего |
7,8 |
9,2 |
13,5 |
15,0 |
Прочие статьи социализированной зарплаты — бесплатно предоставляемая от предприятия квартира, фонды улучшения быта рабочих (ФУБР), профсоюзные пособия — по своему значению и величине расходуемых сумм .уступают предыдущим, хотя в совокупности своей достигают значительной суммы в 122,5 млн. руб. (в 1931 г.). Оплата очередных отпусков, учитываемая обычно в составе индивидуальной зарплаты, представляет по существу один из видов социализированной зарплаты. При относительной стабильности среднего размера отпусков динамика сумм, затрачиваемых на эту цель, в основном совпадает с динамикой фондов индивидуальной зарплаты, составляя 5—5 1/2% последней.
Совокупный размер социализированного фонда зарплаты рабочих и удельный вес этого фонда по отношению к индивидуальной зарплате характеризуются следующей таблицей:
24. Фонды социализированной зарплаты рабочих (в млн. руб.)
|
1928 г. |
1929 г. |
1930 г. |
1931 г. |
|
|
Пенсии и пособия по соцстраху |
395,1 |
457,1 |
498,7 |
611,9 |
|
В т. ч. поссбия по безработице |
65,4 |
65 |
30,4 |
— |
|
Просвещение |
271,2 |
371,3 |
755,1 |
1 313,6 |
|
В т. ч. стипендии (включ. доплату уч. ФЗУ) |
54,5 |
90,0 |
248,9 |
523,1 |
|
Здравоохранение и соц.-быт. обслуживание |
234,8 |
275,9 |
361,6 |
546,1 |
|
Прочие статьи (вкл. оплату отпусков) |
282,7 |
319,6 |
385,6 |
591,5 |
|
Итого |
1 183,8 |
1 423,9 |
2001,0 |
3 062,1 |
|
В % к 1928 г. |
100,0 |
120,3 |
169,0 |
258,3 |
|
В % к фондам индивидуальн. зарплаты |
34,2 |
35,5 |
35,9 |
35,0 |
Приведенные цифры характеризуют часть затрат, имеющих для рабочего непосредственно потребительское значение и следовательно не исчерпывают всего объема затрат на улучшение материального положения рабочего класса. Неучтенными остаются затраты на капиталовложения (жилищное строительство, затраты на охрану труда, строительство школ, больниц, санаториев и т. д.).
Исключительный по величине объем затрат на культурно-бытовое обслуживание рабочего населения (достигающий 35% фонда зарплаты) особенно отчетливо характеризует огромное различие в положении рабочего класса в стране строящегося социализма — СССР — и в капиталистических странах, где под влиянием углубляющегося кризиса происходит непрерывное свертывание работы социально-культурных учреждений: сокращается и без того скромный размер страховых пособий, уменьшается круг лиц, пользующихся пособиями, закрываются школы и больницы.
Еще более резким представляется различие в положении пролетариата СССР сравнительно с теми материальными условиями существования, в которых находился рабочий класс до революции.
Отсутствие обобщенных данных о бюджете рабочих капиталистической России не позволяет дать исчерпывающей сравнительной характеристики современного материального положения пролетариата с довоенным. Однако те разрозненные материалы, которые были получены в результате отдельных довоенных обследований, в известной мере освещают этот вопрос.
Скудный заработок (в среднем в 1913 г. около 25 руб. в месяц) ограничивал потребности рабочей семьи только самым необходимым.
Наиболее тяжелыми представляются жилищные условия, в которых приходилось жить рабочим до революции. В большинстве заводских районов рабочие ютились в коечных или угловых помещениях; семьи, как правило делили свое помещение с жильцами; средняя норма жилплощади, приходившаяся на 1 члена семьи, в ряде районов не превышала 3 кв. метра. Несмотря на столь низкую обеспеченность жилплощадью, квартирная плата составляла от 15 до 22% рабочего бюджета против 9—10% в настоящее время.
Происшедшее после Октябрьской революции перераспределение жилищного фонда радикально изменило жилищные условия рабочего класса. Грандиозное жилищное строительство последующих лет явилось новым крупным фактором увеличения жилплощади и качественного улучшения рабочего жилища. За период 1923—1930 гг. размер вновь выстроенной жилплощади составил 26,6 млн. кв. метров.
На весьма низком уровне стояло и удовлетворение других потребностей рабочей семьи. Данные по московским текстильщикам показывают например, что норма потребления сахара в 1931 г. почти в 4 раза превышала у них довоенную норму, по рыбе превышение составляло 870% и даже по наиболее дефицитному в настоящее время продукту — мясу — норма 1931 г. почти вдвое превышает уровень 1909 г.
То же следует сказать и о потреблении одежды: расход ленинградских рабочих на одежду, выраженный в неизменных ценах в 1929/30 г. на 40% превышал расход 1913 г. Рост потребления одежды еще больше подчеркивается тем обстоятельством, что значительная часть ленинградских рабочих (около 40% в 1908 г.) покупали свою одежду в поношенном виде, между тем как в 1931 г. эти покупки не превышали 3—5%.
Еще более тяжелым представляется положение дореволюционного пролетариата с точки зрения страхового обеспечения (в случаях болезни, безработицы) и культурно-бытового обслуживания.
Страхование рабочих в 1913 г. находилось в зачаточном состоянии, страховые взносы предпринимателей составляли около 1% зарплаты, расходы на содержание фабричных больниц и амбулаторий не превышали 3%; санаторно-курортное обслуживание отсутствовало полностью; из отдельных видов образования детям рабочих была доступна только начальная школа, но и последняя далеко не охватывала всех контингентов подрастающего поколения рабочих. Сопоставление затрат на воспроизводство рабочей силы, которые делались в царской России (как в форме заработной платы, так и в форме «социальных расходов» государства, местного самоуправления и предпринимателей), с размером индивидуальной и социализированной заработной платы рабочих в СССР, показывает, что современный уровень этих затрат (для 1931 г.) почти вдвое (в 1,86 раза) выше, чем в 1913 г10.
Рабочее время
Истекшее 15-летие внесло значительные изменения в режим рабочего времени трудящихся. Регламентация рабочего дня и отдыха как один из важнейших моментов, определяющих, условия физического развития и культурного роста рабочего, является предметом особого внимания советского законодательства. Закон о 8-часовом рабочем дне и последующие дополнения к нему, законодательство об отпусках, законы об охране материнства и ряд других законодательных мероприятий первых послереволюционных лет сразу провели резкую грань между режимом рабочего времени в СССР и в дореволюционной России, поставив охрану отдыха рабочего на высоту, не достигнутую ни одной из капиталистических стран Запада.
О размерах происшедших в этой области сдвигов можно получить достаточное представление, сопоставляя данные о режиме рабочего дня в СССР, как он складывался до введения в действие манифеста ЦИК о переходе на 7-часовой рабочий день, и тем, что имело место в царской России.
Нормальная продолжительность рабочего дня в фабр.-завод. промышленности (среднее число часов)
|
1913 г. |
1928 г |
|
|
Взрослые мужчины |
10,00 |
7,73 |
|
» женщины |
9,66 |
7,93 |
|
Подростки обоего пола |
9,86 |
5,33 |
|
Малолетние |
7,69 |
4,07 |
|
Все рабочие |
9,87 |
7,69 |
Общая норма в 8 час. работы в будний день, установленная для взрослых рабочих послереволюционным законодательством, уменьшалась благодаря ряду сокращений в связи с вредностью и тяжестью работы, установленных для отдельных категорий рабочих (каменноугольная промышленность, стекольная, табачное производство и пр.).
В среднем для всех фабрично-заводских рабочих продолжительность рабочего дня была сокращена по сравнению с дореволюционным режимом более чем на два часа. Особенно резко отразилось изменение режима рабочего времени на юношеском труде, для которого нормы рабочего дня сократились почти вдвое.
Манифест о переходе на 7-часовой рабочий день еще более углубляет эти различия.
К концу 1932 г. будет осуществлен полный перевод всех промышленных предприятий СССР с 8-часовым рабочим временем на 7-часовую работу. Уже в конце 1931 г. нормальная продолжительность рабочего дня взрослых рабочих обоего пола снизилась до 7,09 час. против 7,81 час. в 1928 г.
Значительные преимущества по сравнению с рабочими капиталистических стран предоставляются советскому рабочему законодательством об отпусках. Сверх нормального 12-дневного отпуска, предоставляемого всем рабочим и служащим, значительные группы рабочих и служащих пользуются дополнительными отпусками по вредности и тяжести работы. В фабрично-заводской промышленности такими отпусками пользуются около 1/4 всех рабочих при средней продолжительности дополнительного отпуска на 1 пользующегося в 11 1/2 дней.
Переход на 5- и 6-дневную производственную неделю также внес существенные изменения в регламентацию рабочего отдыха. Количество выходных дней после введения новой производственной недели увеличилось с 62,3 (1928 г.) до 69,8 (1931 г.).
Сдвиги в культурном уровне рабочих
Одним из важнейших итогов 15 лет пролетарской диктатуры в области труда являются культурно-политические сдвиги в пролетариате, происшедшие в течение этого периода.
Анализ этих сдвигов требует специального и весьма обширного изложения, в настоящей статье мы остановимся лишь на нескольких моментах.,
Исключительный интерес представляют цифры, характеризующие сдвиги в общем культурном уровне. Картину развертывания культурной революции за истекшие 15 лет достаточно полно обрисовывают хотя бы следующие основные показатели: численность обучающихся в начальной и средней общеобразовательной сети составляла: в 1914/15 г. — 7 800 тыс., в 1923/24 г. — 7 824 тыс., в 1926/27 г. — 11 356 тыс. и в 1931/32 г. — 20 902 тыс.; в системе низшего и среднего профобразования: в 1914/15 г. — 267 тыс., в 1923/24 г.— 413 тыс., в 1927/28 г. — 629 тыс. и в 1931/32 г. — 2 500 тыс.
Результат этого развертывания всеобщего образования отчетливо выступает прежде всего при анализе показателей грамотности.
25. Процент неграмотных
|
Годы |
Мужчин |
Женщин |
Всех |
|
|
Рабочие хлопчато-бумажники |
||||
|
Московской губ |
1879-1885 |
56,9 |
94,1 |
70,6 |
|
Европейской России |
1897 |
46,1 |
79,8 |
62,6 |
|
РСФСР |
1918 |
23,5 |
63,0 |
47,8 |
|
СССР |
1929 |
6,3 |
28,1 |
20,2 |
|
Ленинграда |
1929 |
5,3 |
19,7 |
16,0 |
|
» |
1931 |
5,0 |
13,2 |
11,7 |
|
Рабочие металлисты |
||||
|
Европейской России |
1897 |
— |
— |
32,4 |
|
РСФСР |
1918 |
15,5 |
43,4 |
19,6 |
|
СССР |
1929 |
5,2 |
17 0 |
6,4 |
|
Ленинграда |
1929 |
2,4 |
5,4 |
2,8 |
|
» |
1931 |
2,0 |
7,5 |
2,6 |
О сдвигах, происшедших именно в течение последних 15 лет, свидетельствуют и данные о средней продолжительности школьного обучения у старых и новых кадров.
По материалам специальных переписей, проведенных ЦУНХУ в 1931 г., это выявляется достаточно отчетливо. Среди рабочих ленинградского машиностроения удельный вес лиц с продолжительностью школьного обучения свыше 6,5 лёт составлял у рабочих в возрасте до 22 лет 32%, у рабочих в возрасте 40 лет и старше — всего 5,8%. Среди рабочих украинского машиностроения аналогичные соотношения дают 22,1 и 5,6%.
Существенным показателем того, как именно советская система создает предпосылки для невиданного роста культурного уровня пролетариев, является возраст начала работы по найму (табл. 26).
26. Распределение рабочих по году начала работ по найму
|
Год начала работы на производстве |
Процент начавших работу в возрасте |
||
|
до 15 л. |
16-17 л. |
18-19 л. |
|
|
Машиностроение и металлообработка |
|||
|
до 1917 г. |
69,1 |
21,7 |
5,0 |
|
1918—1921 |
54,4 |
30,7 |
7,4 |
|
1928—1929 |
33,1 |
36,5 |
17,8 |
|
Металлургия |
|||
|
до 1917 г. |
65,2 |
23,0 |
5,8 |
|
1918-1921 |
58,9 |
25,9 |
6,7 |
|
1928—1929 |
37,7 |
30,3 |
16,2 |
|
Хлопчатобумажная промышленность |
|||
|
до 1917 г. |
67,8 |
22,5 |
4,3 |
|
1918—1921 |
48,0 |
36,2 |
8,2 |
|
1928-1929 |
14,9 |
45,5 |
23,8 |
Если старые дореволюционные кадры в основной своей массе начинали работать на производстве почти в детском возрасте (до 15 лет) и этим самым лишались возможности проходить нормальное общее обучение, то пролетарии, попавшие на производство в послереволюционный период, в основной массе начинали работать в возрасте 17-18 лет и старше. В настоящее время при почти полном охвате подрастающего поколения всеобщим обучением, молодой рабочий приходит на производство уже пройдя 7-летку, а зачастую и 9-летку. Кроме того необходимо учесть, что в связи с огромным развертыванием сети школ фабзавуча (принято в 1931 г. 700 тыс. подростков, в 1932 г. — 1 000 тыс.) значительная часть молодых рабочих проходит курс ФЗУ, где общее политехническое образование сочетается с производственным трудом.
Наряду и в связи с этим шел интенсивный процесс продвижения рабочих на командные посты во все отрасли народного хозяйства.
По данным учета специалистов (проведенного в мае 1930 г.), прослойка рабочих среди специалистов промышленности составляла у имеющих высшее специальное образование — 16,9%, у имеющих среднее специальное образование — 29,1%, у практиков, имеющих специальное образование — 45,2%, у практиков без специального образования — 57,3%.
Эти данные относятся к средине 1930 г. Между тем во второй половине 1930 г. и в 1931 и 1932 гг. в этой области были дальнейшие грандиозные сдвиги. Следовательно приведенные нами показатели существенно преуменьшают фактические достижения.
Эти же процессы так же отчетливо выявляются в других отраслях. Так, удельный вес выходцев из семей рабочих среди старых врачей (начавших работать до 1918 г. и в 1918—1921 гг.), составлял 3—5%, в то время как среди новых молодых врачей (начавших работать в 1928/29 и 1930 гг.) он составляет 21—22%.
Среди преподавателей соотношения такие же. Среди старых кадров (начавших работать до 1905 г., в 1906—1917 гг. 1901—1907 гг.), процент рабочих и детей рабочих составлял от 8 до 12. Среди новых кадров (начавших работать в 1928/29 и 1930 гг.) рабочая прослойка составляет 24—25%.
Важнейшим показателем роста общественно-политической активности рабочего класса является колоссальный рост охвата основной массы рабочего класса партией и комсомолом.
Данные переписей, проведенных ЦУНХУ в 1931 г., показывают, что значительная часть старых кадровых рабочих втянута в партию. Так, удельный вес членов и кандидатов партии среди старых рабочих (начавших работать на производстве до 1917 г., в 1918—1921 гг. и в 1922—1925 гг.) составлял в ленинградском машиностроении 33—35%, в украинском машиностроении—21—23%, на заводе им. Сталина (б. АМО) — 26—28, в металлургии УССР—23—25%.
Так же значителен охват партией и комсомолом новых пополнений рабочего класса. Среди рабочих, начавших работать в 1929 и 1930—1931 гг., удельный вес коммунистов и комсомольцев составлял: в ленинградском машиностроении 30—40%, в украинском машиностроении 20—30%, на заводе им. Сталина (б. АМО) — 28—30% и в металлургии УССР — 29—30%.
Существенным показателем общего роста общественно-политической активности пролетариата является его производственная активность, рост нового отношения к труду.
Социалистическое соревнование и ударничество, развернувшиеся на протяжении истекших лет пятилетки в движение миллионов, охватившие подавляющую часть рабочих и колхозников, — являются показателем, образцом этого нового отношения к труду.
По данным ВЦСПС, ударничеством в промышленности было охвачено на 1/I 1930 г. 29,7%, на 1/ХI 1930 г. — 48%, на 1/1 1931 г. — 56,3% и на 1/1 1932 г.— 64,2% всех рабочих. Также весьма интенсивно вовлекались в соцсоревнование и ударничество инженерно-технические работники. На соответствующие даты ударничеством было охвачено среди ИТР: 48,2%, 55,5%, 64,3%.
Таким образом экономия от рационализаторских предложений по одной промышленности измеряется сотнями миллионов рублей.
Авангардом соцсоревнования являются коммунисты, среди которых на 1/I 1932 г. — 74,9% было охвачено ударничеством.
Развертывающееся соревнование создало ряд новых социалистических форм организации труда. Таковы сквозные бригады, планово-оперативные группы, производственные коллективы и т. п.
В последнее время рабочие массы выдвинули новую форму соцсоревнования — хозрасчетную бригаду, которая необычайно быстро превратилась в одну из наиболее массовых форм соревнования (охватив на 1/1V 1932 г. 39% всех рабочих).
Хозрасчетная бригада, являющаяся первичной ячейкой борьбы за социалистическое накопление, превратилась в ведущую форму соцсоревнования .
Одной из важнейших форм соревнования, развернувшейся в последние годы, явился встречный промфинплан, который по существу явился формой органического участия миллионных масс трудящихся в составлении народнохозяйственного плана.
Ярким показателем производственной активности рабочего класса является работа производственных совещаний. По данным ВЦСПС, относящимся к четвертым кварталам трех лет, численность групповых производственных совещаний (являющихся основной формой работы производственных совещаний) в среднем ‘на одно предприятие изменялось следующим образом: в 1929 г. — 4, в 1930 г. — 18, и в 1931 г. — 68.
Эффективность рабочих предложений характеризуется размером экономии, приходящейся на одно предложение в рублях: в 1929 г. эта экономия составляла 1 658 руб., в 1930 г. — 1 270 руб. и в 1932 г. — 2 431 руб.
«При капиталистической системе все методы повышения общественной производительной силы труда развиваются за счет индивидуального рабочего: все средства для развития производства обращаются в средство подчинения и эксплоатации производителя, уродуя рабочего, делая из него неполного человека, принижают его до роли придатка машины, с тяжестью труда отнимают и его содержательность, отчуждают от рабочего духовные силы процесса труда... все время его жизни превращают в рабочее время, бросают его жену и детей под Джагернаутову колесницу капитала... По мере того, как капитал накапливается, положение рабочего класса должно ухудшаться, какова бы ни была, высока или низка, его оплата...
Следовательно накопление богатства на одном полюсе есть в то же время накопление нищеты, муки труда, рабства, невежества и моральной деградации, на противоположном полюсе, т. е. на стороне класса, который производит свой собственный продукт, как капитал»11.
В условиях социализма все методы повышения общественной производительной силы труда обеспечивают неуклонный подъем уровня жизни рабочего, все средства для развития производства превращаются в средства раскрепощения производителя, превращения его в сознательного руководителя и организатора производственного процесса, поднимают его культурный (уровень, делают из него всесторонне развитого человека. Тенденцию непрерывного роста перенаселения, растущей ненадежности получения необходимых условий существования, социализм заменяет ликвидацией перенаселения, ликвидацией безработицы и на этой основе растущей уверенностью в завтрашнем дне.
Уменьшая тяжесть труда, социализм увеличивает его содержательность: по мере соединения науки с процессом труда. Социалистическое соревнование, эта новая, социалистическая форма организации труда «производит коренной переворот во взглядах людей на труд, ибо оно превращает труд из зазорного и тяжелого бремени, каким он считался раньше, в дело чести, в дело славы, в дело доблести и геройства» (Сталин). Взамен подчинения рабочего деспотизму капитала во время процесса труда, которое создает капитализм, социализм развертывает движение миллионов за овладение техникой. В противоположность капитализму, который «все время его жизни превращает в рабочее время, социализм осуществляет неуклонное сокращение рабочего дня, увеличивает рабочий досуг, уделяемый общественной и культпросветительной работе.
В то время как при капитализме, «выбрасывая всех членов рабочей семьи на рынок труда, машина распределяет стоимость рабочей силы между всеми членами его семьи... и... поэтому... понижает стоимость его рабочей силы», — в СССР вовлечение членов рабочей семьи в производство, при одновременном охвате детей всеобщим обязательным обучением и колоссальном развитии профессионального образования, является мощным фактором подъема благосостояния рабочего класса.
__________________________________________
1 В настоящем очерке принимали участие, кроме названных авторов, Бобров А.П., Козловский Ю . П . и Сысоева H.В .
2 «Капитал», т. II , изд. 1923 г .. стр. 13—13; выделено нами Авт.
3 На соответст. даты (1925 и 1931 гг.) 62 млн. против 162 млн. в СССР.
4 Вместе с помогающими членами семьи.
5 С учетом разницы в численности обслуживаемого населения адм. хоз. аппарат Германии дает все же более высокую цифру 145 чел. на 10 тыс. населения, против 109 чел. в СССР.
6 Из речи т.Сталина на совещании хозяйственников
7 С учетом возросшего «социального бремени», т. е. налогового обложения страховых взносов и т. д. удельный вес которых возрастаете 11 до 14% зарплаты.
8 Среднегодовые величины
9 За вычетом поступлений от платных услуг (спектакли, кино, лекции и др.)
10 Подробнее об этом см. Г. Полляк Уровень благосостояния рабочего в 1913 и 1931 гг. в № 3-4 этого журнала.
11 Маркс, Капитал, т. I, стр. 501 и след.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии