Не ранее 1 января 1922 г. — Из доклада комиссии по обследованию Московского орудийного завода начальнику артиллерии РККА о состоянии завода в сравнении с 1916 г.

Не ранее 1 января 1922 г.¹*

Во исполнение требований инструкций по обследованию МОЗ комиссия настоящим докладом дает ответы на вопросы, поставленные инструкцией.

1. Выяснить, какие задачи на 1922 г. поставлены заводу вообще и, в частности, по изготовлению 3‑дюймовых зенитных и горных пушек, 37 и 57‑миллиметровых орудий и приборов для стрельбы.

Официальная производственная программа, которая дана заводу на 1922 г. и которая является частью и продолжением производственной программы, данной заводу в 1921 г., заканчивается в марте 1922 г., и на дальнейший период этого года пока завод официальной программы не имеет. В интересах же наиболее срочного и успешного приспособления завода к исполнению будущей программы необходимо установление ее в ближайшее время. Официальная программа по март 1922 г. включительно, данная и выполняемая заводом, при сем прилагается (приложение № 1²*). Что касается орудий 37‑миллиметровых и 67‑милли-метровых, то по сведениям, полученным на заводе, потребность этих калибров по настоящее время не была заявлена.

Изготовление 3‑дюймовой зенитной пушки образца 1914 г. предполагается производить на МОЗ по получении и установке на место соответствующего оборудования Путиловского завода. При этом валовой выпуск этих орудий может быть начат не ранее чем через 1,5 года после момента окончания установки указанного выше оборудования и при непременном соблюдении указанных ниже условий нормальной деятельности завода. При этом комиссия полагает, что при пересылке станков и механизмов для изготовления зенитной артиллерии вместе с ними будут переданы все мерительные и режущие инструменты и необходимые приспособления на станках для обработки деталей.

2. Обследование деятельности завода: что он дает в настоящее время

Указанная выше программа, выполняемая заводом в настоящее время (см. приложение № 1), выполняется им на 90%, причем средняя интенсивность работы завода по выполнению программы достигает 90% интенсивности 1916 г. Однако, принимая во внимание избыток установленного оборудования сравнительно с наличным штатом производственных рабочих, программу можно было бы увеличить до трех раз, пополнив соответственно оборудованию штат недостающих квалифицированных рабочих.

3. Выяснение: что завод давал в 1916 г.

Те работы по годовому количеству и номенклатуре, которые завод выполнял в 1916 г., подробно изложены в прилагаемой при сем ведомости (приложение № 2). При этом комиссия считает необходимым отметить, что производительность завода в 1916 г. учитывается в настоящем докладе только в основных его производствах, исключая те случайные работы, не валового характера, какие вызывались особенностями мировой войны, составляли примерно 30% от всего производства завода и которые были главной причиной создания на заводе в указанный период неполных второй и третьей смены.

4. Выяснение обстоятельств, которые могли бы способствовать развитию деятельности завода до нормы 1916 г. в отношении:

А. Технического персонала

В настоящее время на заводе имеется 6 инженеров, 7 техников, 16 мастеров...³* Для доведения деятельности завода до размеров основного производства 1916 г. необходимо: инженеров — 14, техников — 7, мастеров — 50, причем усиление инженерами падает на следующие должности:

Усиление штата мастеров исчислено на основании следующих соображений. Для доведения производительности завода до норм 1916 г. необходимо установить 620 станков по выполнению работ производственных и 150 станков, выполняющих работы по обслуживанию производства, итого — 770 станков. Для выполнения работ по сборке и слесарной отделке разных изделий потребуется около 5 чел. слесарей. Считая на каждые 25 чел. станочников и на каждые 40 чел. слесарей отдельно по одному мастеру, потребуется всего мастеров: на станочные работы — 31 чел., на слесарные работы — 13 чел. и 6 чел. контрольных мастеров по приемке пушек, люлек, прицелов, затворных компасов и буссолей, итого — 50 чел. Имеется в наличии 16, не достает 34 чел.

Б. Рабочей силы

В настоящее время на заводе имеется квалифицированных рабочих 360 чел., из которых на производстве — 100 чел., неквалифицированных — 300, служащих — 249 чел. Для того чтобы развить производительность 1916 г. в основных производствах, необходимо:

Прибавляя к означенному количеству необходимый штат как производственных, так и обслуживающих квалифицированных и неквалифицированных [рабочих]. Исходя из 234 станков, предположенных к передаче с Путиловского завода для изготовления зенитных 3‑дюймовых пушек образца 1914 г., каковой штат выразится числом 570 чел., весь штат завода выразится в 2520 чел. Означенное количество работников, за вычетом наличного состава, должно быть влито в завод, сообразуясь с необходимой квалификацией, как указано в прилагаемой при сем ведомости (см. приложение № 3).

В. Оборудование. Принимая во внимание полное пользование имеющихся на оборудование станков

Существующего станочного оборудования на орудийном заводе достаточно было бы для развития производительности 1916 г., но, принимая во внимание двойную эвакуацию, невозможность удовлетворительного хранения станков, каковое, несомненно, отозвалось на степени их годности, следует считать, что 25% означенного оборудования должно быть возобновлено покупкой за границей...⁴*

Г. Количество необходимого топлива

По точному подсчету (см. приложение № 6), для технических надобностей потребуется 1673 куб. саж. дров, 57 960 пуд. нефти, 16 300 древесного кузнечного угля.

Д. Количество исходных материалов, полуготовых изделий и полуфабрикатов

При развитии деятельности завода до норм 1916 г., не считая зенитной пушки, на каковую в настоящее время дать сведений не представляется возможным из-за отсутствия смет, требуется в год:

Количества эти исчислены, как показано в прилагаемой при сем ведомости (см. приложение № 7).

Указанные поковки предполагается полностью получить с Пермского пушечного завода, пружины накатника — с Ижевского завода, что же касается стальных и бронзовых отливок, то до 1917 г. завод получал первые с Брянского завода, а вторые — с Петроградского мехартзавода.

Е. Обеспечение технического персонала и рабочих соответ[ствующей] заработной платой и продовольствием

Привлечение на завод административного и технического персоналов, служащих и рабочих, необходимых для восстановления и развития завода, возможно только путем улучшения жилищных условий, стоящих ныне на заводе ниже всякой критики. Однако одно улучшение жилищных условий не даст возможности срочно обеспечить завод потребной ему квалифицированной силой. Необходимо параллельно с этим создать на заводе особые условия оплаты труда, повышенные в сравнении с существующими тарифами, так как близость такого крупного центра, как Москва, создает в этом отношении для завода особенно нежелательную конкуренцию таких работников высшей квалификации, которые являются крайне нужными и ценными для завода как в период его восстановления, так и для выполнения точных работ по изготовлению предметов артиллерийского вооружения.

5. Пояснение, что может быть сделано для осуществления необходимых улучшений, выяснившихся предыдущим пунктом и средствами республики

В частности, выяснить: закончена ли полностью эвакуация оборудования из Петрограда, степень его использования заводом, причины неполного использования оборудования, если таковое обнаружится, необходимые меры для его полного использования; положение с отправкой с Путиловского завода всего нужного для производства зенитных орудий с указанием сроков по этим вопросам.

Таким образом, вышеперечисленные улучшения для создания нормальных и необходимых условий работы завода могут быть осуществлены средствами республики по пунктам а, б, г, д, е. Что же касается пункта «в», где указано на необходимость пополнить недостающее оборудование, потребное заводу, в смысле его дооборудования, то таковое придется частично приобрести из-за границы.

Вопрос об урегулировании жилищных условий, каковые, как указывалось выше, стоят на заводе ниже всякой критики, предположено разрешить путем постройки жилищного городка, размеры коего и сроки его постепенного воссоздания указаны в прилагаемой при сем ведомости строительных работ (см. приложение № 8). До осуществления же постройки означенного городка, комиссия считает единственной неотложной мерой — иметь в распоряжении завода свой специальный поезд, доставляющий ежедневно квалифицированную рабочую силу из Москвы в завод на работы и обратно. Увеличение, в виде исключения, заработной платы сверх существующих тарифных ставок должно быть введено с момента принятия к исполнению означенного доклада.

Наконец, как наиболее неотложное и спешное мероприятие, независимое от предполагаемого восстановления и расширения завода, является перевод теперь же в срочном порядке завода с государственного на коллективное снабжение, так как государственное снабжение не является стимулом, способным не только поднять, но даже поддержать завод на уровне той производительности, каковую он имеет в настоящее время. При этом с введением коллективного снабжения необходимо весь бюджетно-сметный фонд, причитающийся заводу за выпускаемые изделия, использовать исключительно на заработную плату, уничтожив все возможные семейные пайки. Кроме того, для пользы дела необходимо создать заводу минимум двухмесячный продовольственный фонд, состоящий из месячного текущего и месячного запасного.

Эвакуация имущества завода из Петрограда закончена полностью, причем из всего эвакуированного имущества из-за недостатка рабочих рук установлено 30% и использовано только 10% оборудования. При этом недостаток рабочих рук обусловлен исключительно жилищными условиями. Для полного его использования и установки необходимо увеличение рабочей силы и постройка новых заводских зданий, перечень коих и сроки постепенного их воссоздания указаны в прилагаемой при сем ведомости (см. приложение № 8). Согласно постановлению особой комиссии по переносу военной промышленности из Петрограда, все оборудование артиллерийских отделов Путиловского завода, в том числе и для зенитной артиллерии, подготовлены к эвакуации.

6. Выяснение, в какой мере и какого характера нужна помощь из-за границы, какой именно срок для доведения деятельности завода до производительности 1916 г., в получении надлежащей ее устойчивости в отношении основных производств завода

Прилагаемая при сем ведомость предметов, оборудования, материалов и инструмента, необходимых заводу для его восстановления (см. приложения № 4 и 5), является ведомостью для заказа за границей. Общая сумма стоимости предметов, перечисленных в ведомости, должна быть отпущена заводу в той постепенности, каковая показана в ней на период отдельно трех и пяти лет в зависимости от того, к какому моменту необходимо закончить восстановление завода. В указанную ведомость вошли некоторые предметы, отмеченные «х», изготовлявшиеся и, может быть, изготовляемые в настоящее время в России. Однако ввиду того, что от своевременного получения их заводом зависит самое восстановление завода, и получение их с отечественных заводов может создать большие затруднения, комиссия считает нужным все эти предметы заказать за границей⁵*.

В заключение, резюмируя все вышеизложенное, комиссия считает своим долгом заявить, что для получения от завода его производительности 1916 г. перечисленные ниже мероприятия должны быть произведены немедленно.

1. Образовать специальную комиссию, на которую возложить обязанности по проведению в жизнь всех мероприятий по восстановлению завода и доведению его деятельности до норм 1916 г. Комиссия должна иметь смешанный характер и состоять как из лиц, входящих в состав завода, так и из представителей заинтересованных ведомств.

2. Необходимо немедленно теперь же отпустить заводу 430 тыс. руб., каковая [сумма] определена комиссией для ассигнования на строительные работы. Означенный кредит должен быть срочно использован для заготовки всех необходимых строительных материалов, приборов и инструмента, с тем чтобы вся заготовка была бы произведена и материалы доставлены на завод не позже 1 мая.

3. Передать в распоряжение завода из Москотрема расположенный в двух верстах от завода и не работающий уже в течение четырех лет кирпичный завод быв. Герасимова (близ ст. Мытищи). Передачу эту произвести безотлагательно, дабы орудийный завод имел возможность в течение сезона 1922 г. подготовить кирпичный завод к действию и начать выпуск кирпича для предстоящих строительных работ с конца 1922 г. и далее.

4. Как сказано выше, по принятии означенного доклада к исполнению, надлежит повысить заработок квалифицированных работников завода, сравнительно с существующими тарифами, и предоставить теперь же в распоряжение завода поезд, доставляющий на завод квалифицированных работников из Москвы и обратно.

5. Немедленно перевести завод на коллективное снабжение.

6. Поставить завод в исключительно благоприятные условия в смысле получения им из соответствующих главков всех материалов, необходимых ему для его восстановления и выполнения производственной программы.

7. Устранить на будущее время имевшую место по настоящее время в заводе несвоевременную выдачу дензнаков, идущих на содержание, действие и восстановление завода.

8. Обязать Москвотоп своевременно доставлять на завод топливо, так как существующие в заводе условия в смысле его обеспеченности топливом не дают никакой гарантии к беспрерывной работе завода.

Председатель комиссии, военный инженер-технолог

Члены⁶*

Управляющий Московским орудийным заводом А. Зотов

Технический директор⁷*

Примечания:

¹* Датируется по содержанию.

²* Здесь и далее приложения не публикуются.

³* Опушены перечни должностей перечисленных специальностей.

⁴* Опущен перечень вспомогательного оборудования.

⁵* Опущен п. 7. «Составление технических сведений на период от 3‑5 лет».

⁶* Подписи председателя комиссии и ее членов отсутствуют.

⁷* Подпись неразборчива.

РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 1. Д. 1854. Л. 709-714 об. Подлинник.