Докладная записка ИНФО ОГПУ по рабочим металлопромышленности Союза (за 1929 г. и январь—июнь 1930 г.) 25 июля 1930 г.

 

25 июля 1930 г.

№ 385821 Совершенно секретно

Оглавление:

1. Докладная записка

Приложения:

№ 1. Таблица забастовочного движения за 1929 г.

№ 2. Таблица забастовочного движения за 1930 г.

№ 3. Раздел 1. Забастовки и конфликты на почве снижения зарплаты.

Раздел 2. Рваческие настроения.

Раздел 3. Массовая текучесть рабочих.

Раздел 4. Состояние охраны труда.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

Данные за 1929 г. и первую половину 1930 г. о числе и размерах забастовок по металлистам указывают на незначительный уровень забастовочного движения, резко снижающийся по сравнению с предыдущими годами.

Показатели забастовочного движения	Годы
	1927 г.	1928 г.	1929 г.	Январь-июнь1930 г.
Число забастовок	156	121	67	22
Число участников	17663	11379	4881	1382
Число потерянных человекодней	19914	13186	2957	541

Основными причинами забастовок среди металлистов в 1929 г. и 1930 г. являлись: недовольство зарплатой (40 забастовок в 1929 г. и 15 — в 1930 г.), условиями труда (12 забастовок— 11 в 1929 г. и 1 в 1930 г.); на почве продзатруднений в текущем году среди металлистов отмечено 4 забастовки, в 1929 г. — 1 забастовка.

Значительное число забастовок и конфликтов в 1929 и 1930 гг. среди металлистов обуславливалось недостаточной подготовкой и разъяснением мероприятий, связанных с нормированием труда (проведение перетарификации).

В ряде случаев вместо постепенного пересмотра норм и расценок перетарификация проводилась в ударном порядке.

Просчеты и ошибки, допущенные при этом тарифно-нормировочными органами (пересмотр производился даже в тех случаях, где это не вызывалось технической необходимостью, пересмотру не предшествовало изучение процессов работ и учет технических возможностей выполнения новых норм и расценок; значительно число фактов несоответствия в расценках, установленных на одну и ту же работу и т.д.), обусловили резкое снижение зарплаты (от 20-50%) у групп рабочих (главным образом квалифицированных) по ряду предприятий металлопромышленности.

Причем в 1930 г., в противоположность прошлому году, снижение зарплаты затрагивало не только отдельные группы рабочих, но и рабочих целых цехов и мастерских ряда металлозаводов.

На заводе «Октябрьская революция» (Луганский округ, Украина) снижение зарплаты охватило 3000 рабочих из 6600; по Ижевскому заводу (Нижкрай, Вотская область) — 2000 рабочих; по Мытищинскому (Московская область)— 1629 рабочих и т.д.

Забастовки и конфликты на почве снижения зарплаты охватывали по металлистам в 1929 г. и в первом полугодии 1930 г. группы рабочих ряда крупных предприятий МО, Украины, Ленинграда, Нижкрая (см. приложение № 3, раздел 1).

Довольно значительное число забастовок (21 в 1929 г. и 9 в 1930 г.) и конфликтов по металлопромышленности зарегистрировано на почве недовольства уровнем зарплаты, в основном, квалифицированных рабочих. В большинстве случаев свои требования повышения зарплаты эти группы рабочих увязывали с продзатруднениями и ростом дороговизны.

На почве острого недостатка в квалифицированной рабсиле среди групп квалифицированных рабочих усилилось проявление рваческих настроений (умышленное понижение производительности труда, сокрытие выработки, а равно и необоснованные требования повышения зарплаты — группы рабочих завода СВАРЗ (Москва), Коломзавода, завода «Красное Сормово», завода им. Петровского, «Большевик» (Украина) и др. — см. приложение № 3, раздел 2).

На почве недовольства зарплатой и стремления использовать недостаток квалифицированной рабсилы в текущем году по ряду металлозаводов (главным образом МО, Украина, Нижкрай) отмечается массовый уход рабочих, значительно превысивший размеры прошлого года.

Уход рабочих (большей частью квалифицированных) особенно усилился в апреле и мае текущего года. Многие рабочие металлозаводов уезжали на Урал, в Донбасс; отмечались тенденции к переходу на строительство под влиянием слухов о «высокой оплате труда» на последних.

На отдельных заводах тенденция к уходу с производства охватила значительные группы рабочих, создавая серьезную угрозу бесперебойной работе ряда цехов.

На Коломенском машиностроительном заводе (Московская обл.) в марте ушло 264 рабочих; с 1 по 8 апреля — 132 квалифицированных рабочих (слесаря, формовщики, токаря); в сталелитейном цехе 58 рабочих подали коллективное заявление, в котором говорилось: «Если не оставите старые расценки, то к 1-му мая готовьте расчет», в этом же цехе аналогичное заявление поступило от 75 литейщиков.

На заводе «Красное Сормово» (Нижкрай) за апрель месяц из судостроительного отдела ушло 1098 человек; с января до апреля из этого отдела ушло 718 человек. В вагонно-механическом цехе ушло 32% всех работающих токарей. На автозавод уехало 100 рабочих-клепальщиков. Уходящие с завода квалифицированные рабочие заменяются чернорабочими, что влечет за собой падение производительности труда и труддисциплины. В вагонно-сборочном цехе раньше затрачивалось на сборку 63 часа, теперь 80 часов. В дизельном цехе в связи с уходом квалифицированных рабочих распались ударные бригады. Вследствие набора чернорабочих повысился процент брака и отмечается ломка станков (факты по другим предприятиям см. в приложении № 3, раздел 3).

Борьба местных организаций против текучести рабсилы явно недостаточна.

По ряду предприятий администрация и заводские организации, из боязни потерять квалифицированную рабочую силу, не ведут борьбу с прогулами и рваческими настроениями рабочих.

С другой стороны, фиксируется ряд фактов борьбы с текучестью только применением репрессий (угрозы «выдать волчий билет», не допустить взятия на учет биржи труда, массовые выговоры и т.д.), без развертывания соответствующей массовой работы, без мобилизации самих рабочих масс на борьбу с указанными нездоровыми явлениями (заводы им. Петровского и Ленина — Днепропетровск; им. Ворошилова — Луганск, «Красное Сормово» — Нижкрай, см. приложение № 3, раздел 3).

Значительное недовольство рабочих металлопромышленности вызывает неудовлетворительное состояние на ряде металлозаводов охраны труда и техники безопасности.

Из средств, ассигнуемых на охрану труда по отдельным металлозаводам, расходуется лишь незначительная часть.

На Люберецком заводе сельхозмашин (Ухтомский район Московского округа) на выполнение мероприятий по технике безопасности в текущем году ассигновано 108000 руб., из них на 1 июня фактически израсходовано только 18558 руб., не израсходованы даже средства на обучение рабочих технике безопасности.

На металлозаводе им. Артема (Украина) из ассигнованных на охрану труда в 1929-1930 гг. 47000 руб. израсходовано только 23 194 руб., несмотря на то, что до последнего времени в некоторых цехах не устроена вентиляция.

На Рыковском металлозаводе (Украина) в 1928-1929 гг. из отпущенных на технику безопасности 950000 руб. было израсходовано 425000 руб., на 5 месяцев 1929-1930 гг. было ассигновано 200000 руб., израсходовано не более 72000 руб.

По ряду металлозаводов, несмотря на значительное количество несчастных случаев, никаких мер к улучшению охраны труда и техники безопасности не принимается. Постановления Отдела труда и комиссий по охране труда в жизнь не проводятся. Указания рабочих игнорируются. Вместе с тем, по ряду предприятий работа комиссий по охране труда явно неудовлетворительна.

На Люберецком заводе (Московский округ) с января по май 1930 г. зарегистрировано 625 несчастных случаев, из них 2 со смертельным исходом и 2 с тяжелыми повреждениями. Несмотря на это, не выполнены намеченные мероприятия по устройству ограждений для рубильников, не устроены ремненадеватели и т.д. Резкое недовольство рабочих вызывает невыдача спецодежды. Невыдачу спецодежды администрация объясняет отсутствием таковой на рынке.

На Ижевских заводах (Нижкрай) очень тяжела работа в горячих цехах, особенно в летние месяцы. В сталелитейной мастерской рабочие часто не могут выдержать высокой температуры и оставляют работу. Отмечены случаи обмороков с рабочими. 16 мая 1930 г. упал в обморок рабочий, работающий у 15-тонной печи. Админтех-персонал никаких мер не принимает. До сих пор не исправлен душ (зимою душ действовал). (Факты по другим предприятиям см. в приложении № 3, раздел 4).

Заместитель начальника ИНФО ОГПУ

Герасимова

Начальник 2 отделения Гросман

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Таблица забастовочного движения по металлистам за 1929 г.

Месяц	Недо- вольство  сущест вующей  зарплатой	Недо- вольство  сниже нием  зарплаты	Недо- вольство  условиями  труда	Недо- вольство  прод- затруд- нениями	Задержка  зарплаты	Прочие	Всего  забас товок	Всего  участ ников	Всего  человеко- дней
Январь	2	1	5	—	1	—	9	1149	838
Февраль	2	—	1	—	—	—	3	167	177
Март	1	3	—	1	1	2	8	691	456
Апрель	2	2	—	—	—	4	8	227	28
Май	2	—	—	—	—	—	2	234	58
Июнь	1	1	2	—	—	—	4	184	57
Июль	4	2	2	—	1	—	9	671	277
Август	3	2	—	—	—	1	6	285	114
Сентябрь	3	—	—	—	—	2	5	172	89
Октябрь	—	1	1	—	—	1	3	125	18
Ноябрь	1	5	—	—	—	1	7	530	632
Декабрь	—	2	—	—	1	—	3	446	213
Всего	21	19	11	1	4	И	67	4881	2957

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Таблица забастовочного движения за январь-июнь 1930 г.

Месяц	Недо- вольство  существующей  зарплатой	Недо- вольство  снижением  зарплаты	Недо вольство  обсчетом	Недо- вольство  условиями  труда	Недо- вольство  продснаб- жением	Прочие	Всего  забас товок	Всего  участ ников	Всего  человеко- дней
Январь	3	—	1	1	—	—	5	294	232
Февраль	—	2	—	—	—	—	2	80	30
Март	1	2	—	—	—	—	3	130	97
Апрель	2	2	—	—	—	—	4	120	52
Май	3	—	—	—	2	1	6	678	128
Июнь	—	—	—	—	2	—	2	80	2
Всего	9	6	1	1	4	1	22	1382	541

 

1. Забастовки и конфликты на почве снижения зарплаты

1929 год

Л ВО. На заводе им. Калинина №4 (Ленинград), в связи с объявленными 1-го июля по токарному цеху новыми расценками, предусматривающими значительное снижение зарплаты (в среднем на 20%), среди рабочих возникло резкое недовольство. Около 100 человек (всего в цеху 250 человек) к работе не приступили. Перерыв в работе, во время которого рабочими обсуждался вопрос о расценках, продолжался 1 '/2-2 часа. Работа была возобновлена при условии, что нормы будут пересмотрены при непосредственном участии рабочих. Так как обещание это было выполнено лишь частично, то недовольство рабочих не прекратилось. Значительную роль в недовольстве рабочих сыграло то обстоятельство, что на завод поступал материал и инструмент плохого качества, в результате чего замедлялся темп работы и снижалась зарплата. Вследствие этого рабочие согласились на новые расценки по некоторым деталям лишь при том условии, если будут давать хороший материал.

Снижение расценок отрицательно повлияло на производительность труда, снизившуюся по некоторым деталям на 50%, причем значительно возрос процент брака.

На заводе «Красный путиловец» (Ленинград) сильное недовольство среди групп рабочих железопрокатной мастерской вызвало снижение расценок на 10%, несмотря на то, что существовавшие до этого расценки были проверены по хронометражу. Рабочие подали заявление в РКК с требованием пересмотреть расценки, но им было отказано в пересмотре.

УССР. На Харьковском Паровозостроительном заводе проведенное в июле месяце по ряду цехов резкое снижение зарплаты вызвало острое недовольство рабочих, вылившееся в ряд крупных конфликтов.

Ряд квалифицированных рабочих кузнечного цеха подавали заявления администрации с требованием увеличить расценки или «представить к увольнению». Отдельные рабочие после отказа им в увольнении стали прибегать к умышленным прогулам, чтобы этим путем добиться увольнения.

В кузнечном и токарном цехе (11 и 13 июля) имели место прекращения работ отдельных групп рабочих, причем рабочие ходили в завком или вызывали представителей завкома, требуя разъяснений. Не удовлетворившись разъяснением представителей завкома, рабочие угрожали уходом с работы.

В тепловом цехе в связи с введением новых расценок часть рабочих заявила расчет, причем увольнение брали квалифицированные рабочие — токаря. Среди остальных токарей шли разговоры, что «если после отпуска расценки не будут повышены, то все токаря (15 человек) уйдут».

Разъяснительная работа профорганизаций при проведении кампании по пересмотру норм была слаба, недостаточное участие профорганов в этой важнейшей кампании привело к тому, что рабочие в большинстве случаев обращались со своими заявлениями непосредственно к администрации, минуя профорганы.

На заводе им. Ворошилова (Артемовский округ — Украина), в болтовом цехе завода, 13 июля 200 рабочих отказались приступить к работе. Рабочие встали к станкам только после обещания администрации и парт, и профорганизаций, что не позднее 15 июля будут приняты меры к повышению зарплаты.

Ввиду невыполнения указанного обещания рабочие 15 июля с утра опять не приступили к работе и не работали в течение 5 часов. В связи с забастовкой стояли костыльный и инструментальный цеха. К работе приступили после обещания администрации урегулировать вопрос.

Следует отметить, что заработок бастовавших рабочих в горячем отделении на прессах сильно снизился (приблизительно до 30 руб. в месяц), так как установленные нормы выработки были невыполнимы.

В инструментальной мастерской при болтовом цехе около 100 рабочих, недовольных низкой зарплатой, заявили расчет. Когда об этом стало известно зав. ОЭТ, то он дал распоряжение нормировщику об установлении приработка свыше 25%. Среди рабочих отмечались разговоры: «Почему же раньше нельзя было набавить?! Начинают добавлять тогда, когда мы поднимаем шум».

На ГЭЗе (гор. Харьков), в токарном цехе, расценки на некоторые детали (например, коллекторные кольца) были снижены больше, чем на 50%. Заработок рабочих, несмотря на большую интенсивность труда, значительно снизился. Нормировщик в группе рабочих заявил: «Я не могу ничем помочь, так как имею такие директивы. В конце концов расценки правильны. Вы лучше обижайтесь на высшую власть, которая взвинтила цены на необходимые продукты».

В обмоточном цехе недовольство рабочих было связано со снижением расценок на один из видов роторов. Рабочие требовали оплаты труда по старым расценкам и немедленного хронометража.

На заводе им. Старостина (Одесский округ) в связи со снижением расценок от 20 до 50% группа рабочих литейного цеха (90 человек) в июле оставила станки и вызвала в цех представителей заводоуправления и завкома. Директор заявил рабочим, что «нынешние расценки неокончательны», что усилило недовольство рабочих. На созванном цеховом собрании при обсуждении расценок на отдельные работы заводоуправление заявило, что «допустило ошибку». Рабочие указывали администрации, что они не возражали против снижения расценок на 15%, но они «против огульного, непродуманного снижения, проведенного администрацией».

1930 год

На Коломенском машиностроительном заводе ГОМЗы (Коломенский округ, МО) недовольство рабочих снижением зарплаты отмечалось в ряде цехов. Дирекция и завком провели перетарификацию, не согласовав вопрос с парторганизациями. Нормы и расценки, вопреки новому колдоговору, были пересмотрены не постепенно, а сразу и при этом без изучения процессов труда и данных хронометража. В среднем нормы выработки были увеличены на 22%, расценки снижены на 5-7%. В отдельных цехах (транспортный, литейный) нормы были увеличены от 20 до 38%.

Резкое недовольство снижением зарплаты выявилось в механическо-сборочном цехе на собрании по обсуждению промфинплана (собрание продолжалось с 8 по 12 апреля). Недовольство особенно усилилось в связи с нетактичным выступлением директора, заявившего, что промфинплан не выполняется из-за расхлябанности в цеху и что «есть люди, которые следят за рабочими». Во время собрания один рабочий, подойдя к директору, сказал: «Тебе бы быть жандармом, а не директором», а с мест поступило предложение вынести директору общественное порицание за нетактичность. Предложение это, однако, не прошло. Характерно, что собранием пункт резолюции о продснабжении, стоявший 8-м, был поставлен первым.

Недовольство обострялось агитацией антисоветского элемента. При зачтении пункта резолюции о необходимости «дать отпор хвостистским настроениям и попыткам использовать ошибки меньшевистско-эсеровскими элементами» раздались выкрики с мест: «Почему вы записали в резолюцию эсеров и меньшевиков, что вы их брать хотите, арестовывать!» За резолюцию по промфинплану голосовало всего 30% присутствующих (присутствовало 700 человек).

В первых числах июня в цеховой комитет проковочного цеха, где нормы в среднем увеличены на 25,2%, от бригад рабочих стали поступать письменные заявления с требованием пересмотреть нормы. Администрацией приступлено к пересмотру норм по всем бригадам.

На Тверском вагоностроительном заводе после проведения перетарификации расценки в ряде цехов (кузнечный, лесопильный, деревообделочный и др.) снизились от 6 до 4%. Вопрос о перетарификации обсуждался лишь на партсобраниях и профактиве, массового разъяснения проведено не было. В некоторых цехах рабочие указывали, что им «непонятен порядок введения новых расценок».

Резкое снижение зарплаты вызвало сильное недовольство групп рабочих. Отмечались факты предъявления требований об увеличении зарплаты.

Все рабочие грунтовального и группа рабочих лесопильного цехов подали заявление в РКК с требованием повышения зарплаты.

На Тульском оружейном заводе (МО), в пулеметной мастерской, рабочие узнали о снижении зарплаты (у ряда рабочих зарплата снизилась на 30%) 8 мая, в день выдачи зарплаты. До 50% рабочих мастерской подали заявления в РКК с требованием пересмотра норм. Новые нормы, установленные в конце апреля, с рабочими проработаны не были. 10 мая была создана комиссия для пересмотра норм выработки.

Нижкрай. На заводе «Красное Сормово» (Нижкрай) недовольство рабочих снижением зарплаты после пересмотра норм и расценок охватывало ряд цехов (рессорный, инструментальный, паронагревательный и др.). Особенно резкое недовольство отмечалось в механическом и дизельном цехах, где расценки на ряд работ были снижены на 50% и более. Причиной такого резкого снижения зарплаты являлись в ряде случаев неподготовленность и извращения при нормировании со стороны ТНБ. Установленные первоначально расценки на ряд работ впоследствии неоднократно менялись.

В ремонтно-строительном цехе шкаф, на который было затрачено 1'/₂ месяцев работы, был вначале оценен в 109 руб., затем в 113 руб. и, наконец, в 118 руб.

Благодаря неправильным расценкам, рабочие высших разрядов зарабатывали меньше рабочих низших разрядов.

В связи со снижением расценок и недочетами в работе ТНБ отмечались призывы к забастовке: «Снижение расценок проводится безобразно, за главный вал двигателя платили 150 руб., теперь — 50 руб.; чашки для отдела спецпроизводства расценивались 1 руб. 20 коп., теперь — 50 коп. Это явное вредительство; рабочих хотят поставить в такое положение, когда единственным выходом у них будет забастовка».

В середине мая недовольство групп рабочих стало принимать резкие формы.

14 мая в механическом цехе прекратили работу 40 токарей, у которых заработок в результате снижения расценок уменьшился со 100 руб. до 48 руб. 50 коп. ТНБ в увеличении зарплаты токарям отказало. На состоявшемся собрании рабочих цеха 16 мая имел место ряд резких выступлений партийцев и ударников, оправдывавших забастовку токарей. Один партиец заявил: «Я не осуждаю поступок товарищей, он вызван тяжелыми условиями жизни — заработок нам снизили, а в кооперации имеется только одна уксусная эссенция». Конфликт с токарями был рассмотрен специально выделенной на этом собрании комиссией, признавшей необходимым уплатить рабочим по тарифной ставке за март.

21 мая в механическом цехе опять прекратила работу группа рабочих (13 человек). Рабочие заявили, что отказываются работать «из-за низкой зарплаты».

ЛВО. На заводе «Красный путиловец» (Ленинград) недовольство снижением расценок на 45% на все тракторные изделия охватило группы рабочих-формовщиков и шишельников (120 человек). РКК нашла новые расценки неправильными. Была создана комиссия для урегулирования вопроса о расценках.

На заводе им. Калинина № 4 (Ленинград) 10 мая оставили станки 500 рабочих токарных цехов. До 200 токарей после увеличения норм за апрель получили только ²/₃ своей тарифной ставки. Не работали 1 час.

УССР. На заводе им. Ворошилова Югостали (Луганский округ, Украина, рабочих 8096) у групп рабочих отдельных цехов завода после введения с 20 января с. г. новых расценок и норм выработки заработок снизился от 20 до 60%. Многие рабочие не вырабатывали своей тарифной ставки. На этой почве в первом полугодии 1930 г. имели место около 500 конфликтов, охвативших свыше 1000 рабочих; 309 конфликтов были разрешены РКК в пользу рабочих.

Наиболее резкими были конфликты с чугунщиками и грузчиками доменного цеха и каталями мартеновского цеха.

Чугунщики по новому колдоговору должны выработать не менее 3 руб. 4 коп. в день, в феврале же средний дневной заработок их составлял 2 руб. 66 коп. 10 февраля вторая смена чугунщиков и грузчиков, узнав из расчетных книжек о снижении зарплаты за февраль на 40-60%, намеревалась прекратить работу. Забастовочные настроения охватили и отдельных партийцев.

Под влиянием агитации двух рабочих («в Днепропетровске тоже снизили зарплату, но там рабочие забастовали и добились своего, нам тоже надо бастовать») 60 рабочих бросили работу и уехали на другие заводы.

В мартеновском цехе конфликт с каталями (135 человек) принял затяжной характер (зарплата каталям за март была снижена на 20—40 руб.). После резкого обострения недовольства 3 апреля РКК увеличила расценки.

В прокатном цехе в связи с увеличением норм выработки на 16% заработок рабочих во 2-м квартале текущего года понизился от 2 до 16%. Вследствие резкого недовольства рабочих и проявившихся тенденций к уходу с завода квалифицированных прокатчиков, произведена доплата за недовыработку.

На Дебалъцевском заводе (Артемовский округ) 16 марта ОЭТ прислал в контору литейного цеха новые расценки, предлагая их ввести в жизнь. Когда расценки были вывешены в цеху, среди рабочих возникло резкое недовольство: «Что же это делается, раньше зарабатывали 90 руб., а сейчас дают 50-60 руб., надо коллективно бросить работу». Вызванный в цех зав. ОЭТ, чтобы успокоить рабочих, заявил: «Мы не хотели новые расценки вводить в жизнь, а только ознакомить их с вами и поставить на РКК». Новые расценки в жизнь проведены не были.

2. Рваческие настроения

1930 год

МО. На заводе СВАРЗ (Москва) группа модельщиков (9 человек), пользуясь случаем срочного изготовления заказа, потребовала повышения тарифной ставки на один разряд. В случае неудовлетворения требования указанная группа рабочих угрожала не выполнить заказ. Только после вмешательства завкома, заявившего модельщикам, что «их требование не может иначе расцениваться, как рвачество, а поэтому придется поставить вопрос на обсуждение общего собрания рабочих», модельщики отказались от своего требования (заработок модельщиков достигал 200 руб. в месяц).

На Коломенском машиностроительном заводе ГОМЗы (Коломенский округ) бригада рабочих проковочного цеха, возглавляемая бывшим кандидатом ВКП, потребовала установить основной заработок в 220 руб., но, найдя это требование «неудобным», выдвинула другое требование — понижение норм выработки на 10%. Эта бригада в связи с увеличением норм на 25,5% умышленно снизила майскую выработку на 50%, с целью добиться установления прежних норм.

Вслед за указанной бригадой в цеховой комитет стали поступать заявления от ряда других бригад с требованием пересмотра норм.

Дирекция приступила к пересмотру норм по всем бригадам, за исключением бригады, предъявившей рваческие требования.

Центральные Артиллерийские мастерские (Коломенский округ). 7 июля три бригады столяров (22 человека) деревообделочного цеха подали в РКК заявление с требованием пересмотра норм выработки.

Установленные с июня месяца новые нормы были увеличены незначительно, причем средняя переработка для рабочих осталась прежней (до 54%).

Требование рабочих явилось следствием переманивания их на другие предприятия, в частности, на Мытищинский и Коломенский заводы и в Павловск, на склад, подведомственный ЦАМу.

Нижкрай. На заводе «Красное Сормово», в механическом цехе, мастера под нажимом рабочих устанавливали «такие расценки, каких рабочим захочется». Так, за разметку места и прикладку под новую машину по расценке затрачено 314 часов и уплачено 165 руб. 62 коп., в действительности же за указанную работу было затрачено только 48 часов и должно было быть уплачено 25 руб.

УССР. На заводе «Большевик» (г. Киев) группа сталеваров, зарабатывавшая 200-250 руб. в месяц, опасаясь, что ТНБ обратит внимание на их высокий заработок, стали скрывать свои бюллетени, задерживая их до очередной получки. Отмечались факты обмена бюллетенями, когда у одного рабочего заработок был чрезмерно высок, а у другого низок.

Когда сталеварам расценки все же были снижены (по 50 коп. на деталь), то они условились работать «с холодком»: «Раньше мы гнали 4-5 плавок в день, а теперь — одну-две и будем так работать, пока нам не прибавят, мы выдержать сумеем, на хлеб себе заработаем, а они пусть теперь подумают на счет срочных заказов».

На заводе им. Петровского (г. Херсон) некоторые рабочие кузнечного цеха с целью добиться повышения зарплаты умышленно не выполняли установленных норм выработки: «Если мы все время не будем давать норму, то нам на другой раз уже не срежут расценок». Кузнец (кулак, недавно проникший на производство) постоянно угрожал одному молодому кузнецу, добросовестно выполнявшему установленную норму: «Ты нам подрываешь работу, хочешь, чтобы из-за тебя нам резали расценки, если будешь так работать, то мы сделаем так, что тебя отсюда выгонят».

По заводам им. Петровского и им. Дзержинского (г. Днепропетровск) за март-май 1930 г. было зарегистрировано 50 случаев проявления рваческих тенденций среди рабочих основных цехов. После проведения перетарификации указанные рабочие умышленно понижали производительность труда с целью добиться уменьшения норм выработки (прокатный цех).

3. Массовая текучесть рабсилы

1930 год

МО. На Климовском заводе № 11 Машинотреста (Московский округ) увольняются литейщики с 8-10-летним производственным стажем. Указанные рабочие переманиваются чугунно-литейной мастерской Меткомпромсоюза (Москва), где заработок составляет 15-18 руб. в день.

Нижкрай. На Ижевских заводах (Нижкрай) за время январь-май 1930 г. ушло 1086 рабочих. Сильная текучесть рабочих отмечена: по мастерской охотничьих ружей (с октября 1929 г. по июнь 1930 г. ушло 270 из 553 принятых рабочих); по ствольно-коробочной мастерской (за последние 6 месяцев ушел 231 человек); по ложевой мастерской уволилось 115 рабочих. Особенно серьезное положение в молотовой и пилозубной мастерской, где вследствие сильной текучести рабочих приходится даже останавливать работу; ежедневно из этих мастерских уходят с работы и приходят с биржи 50-100 человек; новые рабочие, проработав 2-3 дня, «бегут» с производства.

УССР. На заводе им. Ворошилова (Луганский округ) за полугодие (1-й и 2-й квартал 1929-1930 гг.) принято на завод 8483 человек, из них 864 квалифицированных рабочих, ушло и уволено 6204 человек, из них 891 квалифицированный рабочий.

Профорганизации и администрация систематической борьбы с текучестью рабочих не ведут. Отмечено много фактов, когда рабочие с целью уволиться умышленно нарушают труддисциплину. В ряде случаев цеховая администрация, чтобы удержать квалифицированных рабочих на производстве, не обращает внимания на прогулы, если даже «таковые делаются подряд несколько дней».

В мартеновском цехе председатель цехового комитета рабочим, желающим уйти с производства, заявляет: «Мы тебя исключим из членов профсоюза и напишем в билете, как о разлагателе производства».

Характерно, что существующая на заводе система выговоров и увольнений, зачастую за маловажные поступки, привела к тому, что рабочие перестали обращать внимание на выговоры. Такое отношение рабочих к выговорам объясняется тем, что администрация не проводит выговоров в жизнь (списки рабочих, получивших взыскания, вывешиваются лишь в конторах цехов, многие рабочие даже не знают, за что им вынесены взыскания), а профорганизации не ведут никакой разъяснительной работы.

На заводах им. Петровского и им. Ленина (Днепропетровский округ) в январе-феврале ушло 915 рабочих, из них до 400 квалифицированных рабочих.

Некоторые высококвалифицированные рабочие электроцеха в настоящее время стремятся перейти на Пресстрой. Рабочие говорят: «В одном городе живем, а по-разному получаем. На Пресстрое мы можем заработать в два раза больше». Из электрического цеха ушли высококвалифицированные рабочие, крайне нужные для производства. Так, ушел монтер по установкам подстанции, заменить его некем.

В мостовом цехе председатель цех. профбюро заявляет рабочим, требующим расчета: «Мы вам увольняться не разрешим, а если вы будете настаивать на этом, то выдадим волчьи билеты и сообщим на биржу, чтобы вас не брали на учет; раз вы уходите отсюда, значит вы в работе не нуждаетесь». То же самое отмечено в литейном цехе.

Один рабочий (член ВКП), которому ячейка не разрешила уволиться с завода, в группе рабочих заявил: «Ячейка производит такую мелкую опеку, что я решил оставить ей партбилет, но с завода уйти».

На Горловском механическом заводе (Артемовский округ), в механическом цехе, в течение 5 дней апреля поступило большое количество заявлений с требованием расчета от рабочих высших квалификаций — слесарей и токарей. Среди последних распространились слухи, что на Сельмашстрое в Ростове-на-Дону токаря и слесаря оплачиваются вдвое больше, чем на Горловском. Расчета потребовали 11 человек квалифицированных формовщиков вследствие снижения расценок на формовки на 50%.

На Рыковском металлургическом заводе (Артемовский округ) уход высококвалифицированных рабочих механического цеха (токаря и слесаря) вызывает перебои в работе цеха. Начальник цеха командирован заводоуправлением в другие округа для вербовки рабочих указанных квалификаций.

НВК. На заводе «Красный Октябрь» (г. Сталинград) в мае уволилось 419 рабочих, из них 142 рабочих высокой и средней квалификации. В июне в мартеновском цехе, на шихтовом дворе, в день уходило до 20 человек. Тенденции к уходу на другие предприятия отмечались среди машинистов завалочных машин (зарплата у них снизилась с 150 до 130 руб.).

В строительном цехе 26 июня бросили работу такелажники, недовольные расценками за установку колонн (8 руб. 25 коп., тогда как, по расчету такелажников, они должны были получить 12 руб. 20 коп.).

26 июня указанные рабочие к работе не приступали, заявив: «Пока нам не уплатят заработанное, работать не будем».

4. Состояние охраны труда

Л В О. На заводе «Красный путиловец» (Ленинград) за 1928-1929 гг. имело место 2616 несчастных случаев; причем в сентябре 1929 г. несчастных случаев было 254, в октябре — 326. Большая часть работников по охране труда не соответствовала своему назначению. Постановления органов труда по улучшению охраны труда не выполняются. 28. XI. 1929 г. получил тяжелое ранение смазчик, упавший с лестницы. Обследованием выяснилось, что лестница была сломана и что половина лестниц должна быть заменена новыми. Зав. подотделом охраны труда никаких мер не принял.

В конце прошлого года Облотдел труда предложил заменить все чугунные шестеренки стальными, цепи галля — новыми. Эти предложения не были полностью выполнены даже в начале 1930 г. Зав. подотделом охраны труда одному технику велел сообщить в ЛООТ, что «работа» по протоколу выполнена на 100%. Этот же зав. подотделом говорил одному из техников: «Если нами работа выполнена только на 50%, то следует отвечать Инспекции труда, что работа выполнена полностью, а так все сойдет, все равно нас проверять никто не будет».

УССР. На заводе им. Петровского (г. Днепропетровск) 26 мая 1929 г. от обвала крыши Бессемеровского цеха тяжело пострадало несколько рабочих. Расследованием было установлено, что обвал произошел из-за халатности начальника цеха и ответственного работника по технике безопасности: на крыше цеха скопилось до 20000 пудов угольной пыли. Рабочие неоднократно предупреждали администрацию о возможности катастрофы, но администрация мер не принимала.

30 мая 1929 г. на земляных работах около здания Центральной электростанции током был убит рабочий, случайно натолкнувшийся на кабель электромагистрали.

Начальник и пом. электроцеха не указали рабочим места прохождения центрального кабеля.

27 февраля 1930 г. в домне № 1 газом, проникшим через щели люка, прикрывающего отверстие газохранилища, отравилось 13 рабочих, из них 9 умерло. Отравление произошло по вине техперсонала доменного цеха и отдела капитального строительства. Производителю работ не было дано указаний относительно изоляции люка подземного газопровода; крыша люка не прикрывала плотно отверстия и пропускала газ. Надписи, предупреждающие об опасности, отсутствовали. Администрация, зная о возможности просачивания газа, допускала рабочих к работе (привлечено к ответственности два инженера по технике безопасности).

27 февраля 1930 г. обвалом свода строящейся мартеновской печи №7 тяжело ранены двое рабочих и двое — легко. Обвал произошел из-за недосмотра техперсонала (привлечены к ответственности прораб и десятники).

В токарном цехе чистка станков производится ручным способом, что вызывает заболевания рабочих экземой. Комиссия по охране труда постановила механизировать чистку станков. Однако это постановление в жизнь администрацией не проведено.

На ряде заводов Украины (им. Артема, Сталинский завод, им. Петровского, «Большевик») комиссии по охране труда и техники безопасности почти не ведут никакой работы; члены комиссии редко заглядывают в цеха; заявления рабочих, указывающие на недочеты охраны труда, подолгу не рассматриваются; отмечены случаи, когда рабочие, не дождавшись ответа комиссий, обращаются с жалобами непосредственно в отделы труда.

НВК. На заводе «Красный Октябрь» (Сталинград) за май месяц 1930 г. отмечено 338 травматических случаев (в связи с этим завод потерял 3798 человеко-дней).

В горячих цехах отмечается большое число ожогов рабочих, так как выдаваемая спецодежда быстро изнашивается, новая же до установленного срока не выдается.

Подотдел техники безопасности мер к оздоровлению труда, особенно в горячих цехах, не принимает.

В кровельном цеху отсутствует вентиляция и рабочие задыхаются от газов. Подотдел техники безопасности отказал в установке в цеху вентиляционной системы, изобретенной одним рабочим, несмотря на ряд решений рабочих собраний об установке указанной системы.

На заводе «Баррикады» (г. Сталинград) администрация котельного цеха совершенно не уделяет внимания вопросу улучшения условий труда в цеху. Установленные еще осенью 1929 г. вытяжные трубы почти не действуют, дым от гари наполняет цех.

Верно:

Рассылается:

1) Менжинскому; 2) Ягоде; 3) Мессингу; 4) Товстухе (для Сталина); 5) Молотову; 6) Кагановичу; 7) Каминскому; 8) Коврайскому; 9) Орджоникидзе; 10) Рыкову; 11)Сырцову; 12) Швернику; 13) Булату; 14) Евдокимову; 15-23) В ОГПУ; 24) В деле; 25-28) В отделении.