Спецсводка № 2 ИНФО ОГПУ об отрицательных моментах в настроении сезонников за апрель—май 1930 г. 3 июня 1930 г.
3 июня 1930 г.
№ 385005 Совершенно секретно
Материалы с мест продолжают фиксировать крупные ненормальности в развертывании строительных работ.
Наряду с недочетами планово-проектировочной работы и недостатком стройматериалов (Нижкрай, Западная обл., Украина, Сибирь), в ряде районов остро стоит вопрос с обеспечением рабсилой (недостаток рабсилы и значительная текучесть в МО, ИПО). В СВК из-за непринятия своевременных мер к обеспечению строительства рабсилой и строительными материалами к работам приступлено только в середине мая.
В ряде случаев на ходе строительства и настроении рабочих неблагоприятно сказываются производственные «неполадки».
На Тейковских торфоразработках ремонт машин произведен крайне небрежно; часть машин собрана неправильно, по этой причине 5 апреля произошел взрыв одной машины. В тот же день у другой машины расплавились подшипники; большинство машин работает при старых канатах, в связи с чем не исключена возможность аварии. Среди рабочих отмечены разговоры: «На погибель нас привели сюда, надо бежать, с такими машинами много не наработаешь, а только голову потеряешь». Панические настроения — боязнь «последствий» — проявляют и отдельные профработники и представители администрации (ИПО).
Наряду с недовольством ненормапьностями производственного характера в апреле и особенно в мае возросло число забастовок и конфликтов на почве недовольства зарплатой (в значительной мере в связи с недочетами тарифно-нормировочной работы), продзатруднений, плохой организации питания и тяжелых жилищно-бытовых условий.
За май-апрель т. г. по вышеуказанным причинам отмечено 69 забастовок с 12634 участниками (сведения за май неполные); в 1929 г. в соответствующие месяцы было 99 забастовок с 8996 участниками.
Первое место по числу забастовок в апреле и мае занимает Московская область (26 забастовок с количеством участников 5409); в остальных районах Союза отмечены по 2-8 забастовок.
Следует отметить, что обострению конфликтов в ряде случаев способствует антисоветский и кулацкий элемент, проникающий на строительство (ряд из них занимает на сезонных работах должности старост артелей).
Наибольшее число забастовок в апреле и особенно в мае т. г. отмечено среди строителей и торфяников (см. стр. 309).
1. Недовольство зарплатой
Большинство забастовок, охватывающих отдельные группы сезонников, преимущественно квалифицированных (землекопы, каменщики, плотники, штукатуры), возникало на почве недовольства уровнем зарплаты (37 забастовок); 2 забастовки произошли на почве снижения зарплаты.
Средний дневной заработок строительного рабочего и торфяника составляет 2-3 руб. В отдельных случаях заработок снижался на Саньковских торфоразработках (Клинский район, Московский окр.) до 1 руб. 09 коп. в день (из этого заработка вычитается 76 коп. за питание), на земляных работах Коммунстроя (Златоустовский окр., Урал) — до 50-72 коп. в день и до 65 коп. на одной из построек г. Самары (СВО).
На ряде торфоразработок при наличии производственных неполадок и тяжелых условий труда заработок рабочего снижается из-за невыполнения нормы выработки (28000-37000 штук кирпича на одну машину).
Резкое недовольство рабочих вызывает введение новых порайонных расценок на строительствах Украины. Недовольство низкими расценками отмечено также по ряду округов ИПО и СВО.
2. Продзатруднения
На почве перебоев в снабжении сезонников продуктами питания в апреле и мае отмечено 6 забастовок. Кроме того, в трех случаях наряду с другими требованиями (увеличение зарплаты, отмена непрерывки, улучшение условий труда) выдвигались требования улучшения продснабжения.
Систематические перебои в снабжении продуктами сезонников отмечены в ряде районов Московской обл. (Петровский и Щелковский районы Московского окр.), Шатурские торфоразработки — Орехово-Зуевский окр., на ряде строительств Нижкрая (постройка г. Дзержинска, Удмуртстрой — г. Ижевск, Вотская обл.); на сезонных работах СКК, Средней Азии, Сибири и др.
В дорожном и жилстроительстве в с. Щучье (Челябинский окр, Урал) за 2 месяца вследствие недостаточного продснабжения прошло 1500 человек, а всего на строительстве занято 300 человек. Там же 12 и 13 апреля на почве невыдачи муки членам семей не вышли на работу 2 группы рабочих (из 200 человек).
Крайне нервирует рабочих плохая организация питания (строительства Московской обл., Нижкрая, Украины и др. промрайонов). Прибывающие сезонники несвоевременно прикрепляются к соответствующим ЦРК.
В ряде случаев столовые до последнего времени организованы не были, обеды в столовых недоброкачественные.
УССР. В Днепропетровском округе рабочим, прибывающим на постройку общежития швейников, в течение нескольких дней не выдавались хлебные карточки. Группы рабочих заявляли, что оставят работу. Аналогичные явления отмечены на ряде построек Херсонского и Киевского округов. Рабочие вынуждены покупать продукцию на частном рынке.
Нижкрай. В Балахнинском районе на строительстве Бумстроя во втором поселке до 20 мая не было организовано ни одной столовой, несмотря на ряд вынесенных постановлений как рабочими, так и секцией Горсовета.
На постройке Радиозавода Промстроя (Н[ижний] Новгород) рабочие называют отпускаемые обеды «бурдой». В столовой при строящемся автозаводе суп разбавляется сырой водой, хлеба недостаточно, соли нет. У хлебных ларьков после окончания работы создаются огромные очереди и многие рабочие, не дождавшись в очереди хлеба, уезжают домой.
СКК. На Сельмашстрое сеть ларьков снабжает рабочих продуктами чрезвычайно скверно. У ларьков отмечены громадные очереди. Большая часть рабочих вследствие этого продуктами не удовлетворяется. Пропускная способность столовой ЕПО — до 5000 обедов, тогда как сезонников, кроме производственных рабочих, 8000 человек. В связи с недостатком обедов среди рабочих отмечается резкое недовольство.
ИПО. На постройке железной дороги Шуя-Южа ушли 104 землекопа на почве плохой организации питания. Часть рабочих не получала хлеба 2-3 дня. Расследованием установлено, что хлеб и другие продукты не были выданы рабочим вследствие того, что Южское потребобщество и отделение общества Потребсоюза несколько дней спорили, за счет каких средств организовать снабжение рабочих.
3. Жилищно-бытовые условия
Жилищно-бытовые условия на ряде строительств неудовлетворительны. Необеспеченность рабочих жилищами вследствие отсутствия должного внимания к этому вопросу со стороны строительных организаций продолжает отмечаться до последнего времени. Большие партии прибывающих рабочих вынуждены размещаться по частным квартирам (Нижкрай, Украина, ЦЧО, ИПО).
Имеющиеся общежития значительной части строительств не оборудованы, находятся в антисанитарном состоянии, переполнены, не хватает коек, отсутствуют матрацы, умывальники и т.д. Отсутствие культработы среди сезонников способствует распространению пьянства, хулиганства, азартных игр и т.д.
Прибывшие в средних числах апреля в Днепропетровск по требованию Пайстроя 200 цитовцев были размещены в необорудованном общежитии: не хватало коек, отсутствовали матрацы, не было умывальников. Койки на ночь захватывались силою, на этой почве происходили драки. Женщины спали в одном помещении с мужчинами (отмечались факты насилия над спящими женщинами). Культработа совершенно не ведется. Газеты и журналы не выписываются. Сильно развиты пьянство, хулиганство, картежные игры.
В Горловке (Артемовский окр.) местком мер к упорядочению бытовых условий не принимает. Полторы тысячи сезонников предоставлены самим себе. В бараках грязно. Чрезвычайно развиты пьянство, хулиганство и азартные игры.
Рабочие постройки зоофермы Кустторга (Московский окр.) размещены по крестьянским избам (по 10-15 человек), постельных принадлежностей нет, белье отсутствует.
На торфоразработках «Красный бор» (Западная обл., Ярцевский окр.) бараки переполнены, нет котлов для варки пищи.
Барак Стройконторы 17-го участка (Канавино, Нижний Новгород) рассчитан на 200 человек, помещается 300 человек. В бараке грязь, сырость, печи не построены. Охрана труда в бараке почти не бывает.
На Б. Писцовские болота (Шуйский окр., ИПО) с 1 по 8 мая прибыло 830 сезонников. Бараки к жилью приготовлены не были. Большинство рабочих было размещено по сараям и чердакам.
На постройке железной дороги Шуя-Южа (ИПО) рабочие живут в лесу под открытым небом (по сведениям на май).
4. Крупные конфликты и забастовки
На почве недовольства зарплатой, условиями труда, продзатруднениями и т. д. в апреле-мае среди сезонников отмечен целый ряд крупных забастовок и конфликтов.
Приводим наиболее характерные:
1) Недовольство продзатруднениями и плохой организацией питания
Шатурские торфоразработки (Орехово-Зуевский окр., Московская обл.). В первых числах мая на торфоразработках имела место забастовка с числом участников (5 мая — 215 человек, 6 мая — 2770 человек, 7 мая — 1620 человек, 8 мая — 301 человек). Основными причинами прекращения работы были: введение в принудительном порядке общественного питания при неподготовленности к этому местных организаций (в первый же день, 3 мая, десятки рабочих остались без завтрака) и установление 6-дневной рабочей недели.
Несмотря на то, что рабочие еще во время вербовки высказывались против введения общественного питания, парт, и профорганизации все же провели в жизнь указанные мероприятия без предварительной разъяснительной работы.
Недовольство рабочих было использовано социально чуждым и антисоветским элементом (в числе их были артельный староста-лишенец, десятник— бывший офицер старой армии, активный участник забастовки на торфоразработках в 1923 г.). Под влиянием их агитации были выдвинуты требования об отмене общественного питания и 6-дневной рабочей недели, установлении 9-часового рабочего дня, переходе с трехсменной на двухсменную работу, увеличении расценок и снижении норм выработки, причем группы бастующих на отдельных участках силою снимали с работы рабочих, не примкнувших к забастовке.
После удовлетворения основного требования торфяников (о выдаче продуктов на руки) рабочие 9 мая приступили к работе.
Несмотря на явно нездоровое настроение среди торфяников, местные организации и после ликвидации забастовки широкой массовой работы не развернули.
Вместо разъяснительной работы на торфоразработках продолжало отмечаться грубое администрирование. Характерно, что на следующий день после ликвидации забастовки заведующий торфоуправлением, получив по телефону сообщение, что две артели не выходят на работу, распорядился их уволить, даже не выяснив причины отказа рабочих от работы.
Обращает на себя внимание, что до последнего времени на разработках не установлены твердые расценки и нормы. По этой причине на участке «Долгуша» 8 мая бастовали 75 грузчиков.
Ирригационные работы, ст. Зенипара (Ташкентский окр., Средняя Азия). Вследствие невыдачи продовольствия 6 и 7 мая не выходили на работу 400 рабочих.
Имела место (5 мая) забастовка 600 рабочих на строительстве совхоза «Гигант» (Московская обл.) на почве недовольства нерегулярным снабжением хлебом.
2.) Недовольство зарплатой
Кузнецкстрой (Сибирь). 600 рабочих, завербованных в Московской обл., прибыв на строительство Кузнецкстроя, не выходили на работу с 2 по 7 мая. Причиной отказа от работ явилось невыполнение условий договора, заключенного представителем Кузнецкстроя на месте вербовки. Рабочим был гарантирован заработок в 42 руб. для 1-го разряда, в то время как на Кузнецкстрое ставка 1-го разряда — 33 руб. 50 коп.
Недовольство обострилось вследствие неподготовленности строительства к приему рабочих. Так, прибывшая ночью 30 мая группа рабочих в 200 человек вынуждена была ночевать на улице. Бараки в первые дни не освещались. Рабочие требовали в случае отказа внести обещанные ставки отправить их на родину.
7 мая прибывшими предокрисполкома и секретарем ОК ВКП(б) было устроено совещание всех групповодов. На совещании договорились приступить к работе. Однако на работу вышло только 250 человек, часть уехала на родину.
Западная обл. На торфоразработках «Красный бор» (Ярцевский окр.) бастовало 350 рабочих на почве недовольства низкими расценками и высокой нормой выработки.
Московская обл. На Водоканалстрое (Починковский район) 19 мая 220 рабочих, занятых по прокладке канализации, недовольных заработком (2 руб. 54 коп. и 3 руб. 47 коп. в день), прекратили работу. Рабочие требовали увеличения заработка до 4 руб., угрожая уйти с работы. К работе приступили после того как администрация прибавила по 20 коп.
3) Недовольство введением сверхурочной работы
Строительство Сельмашстроя (СКК). 3 мая на строительстве была введена сверхурочная работа (2 часа). Никакой подготовительной работы ни профорганизациями, ни администрацией проведено не было: значительная часть рабочих совершенно не знала о введении сверхурочных; кроме того, не было налажено питание (4 мая части рабочих не хватило обедов), не урегулировано трамвайное движение и т.п.
В результате 1 мая 1300 рабочих отказались от сверхурочной работы. Часть рабочих толпой направилась к клубу, где в это время происходила производственная конференция, из толпы раздавались выкрики: «Требуют 10-часового рабочего дня, а брюхо подвело от голода, очередями замучились, в деревне перегибаете палку, так и здесь». Отдельные рабочие предлагали «организовать стачечный комитет, взять красное знамя и пойти в город требовать 8-часового рабочего дня». Президиум конференции выделил несколько человек, которым с трудом удалось убедить рабочих перенести обсуждение вопроса на следующий день.
5 мая, после разъяснения, в настроении рабочих произошел некоторый перелом, и сверхурочные работы в этот день протекали нормально.
Особенно неблагополучное положение до последнего времени отмечается на участке прораба Домбровского, где 10 мая снова отказались от сверхурочной работы до 500 человек. 11 мая не вышло на работу 100 землемеров. Помимо тяжелого продовольственного положения, неналаженности питания (приезжающие сезонники неделями не могут получить продовольственных карточек, часто нет кипятка и чая) недовольство рабочих обостряется произволом и грубым обращением прораба, систематическими обсчетами и т.д.
В настоящее время рабочие в сверхурочные часы работают вяло (бросают работу за полчаса до окончания). Кроме того, имеется тенденция к массовому уходу. По первому требованию расчета рабочим выписываются увольнительные документы.
Никаких мер к устранению ненормальностей не принимается.
4) Недовольство непрерывкой
Саньковские торфоразработки (Московский окр., Клинский район). 11 мая (в воскресенье) не вышли на работу 600 сезонников, требуя отмены непрерывки, введения семидневной рабочей недели с общим днем отдыха в воскресенье.
11 мая на собрании старост артели и актива по вопросу о непрерывке никакого решения принято не было, рабочие категорически отказались от непрерывки, причем одновременно было предъявлено требование пересмотреть расценки и нормы (средний дневной заработок составляет 1 руб. 09 коп., из этого заработка 76 коп. вычитается за питание).
Недовольство рабочих обострилось в связи с распоряжением заведующего торфоразработками отобрать у группы торфяниц, не вышедших на работу, матрацы. Матрацы были возвращены только на следующий день благодаря вмешательству торфкома.
Рабочие вышли на работу 12 мая (вопрос о расценках передан на рассмотрение в Райком ВКП(б)).
5) Тяжелые условия труда
На торфоразработках Добружской писчебумажной фабрики «Герой труда» (Гомельский окр., Белоруссия) 12 мая на общем собрании по вопросу о подготовке к перевыборам торфкома группа рабочих провела в президиум своих кандидатов в противовес кандидатурам, предложенным партячейкой. В выступлениях указывалось на необходимость выбора в торфком «своих людей, а не коммунистов». С мест были выкрики: «Не надо нам партийцев... Долой коммунистов!» Собрание пришлось закрыть.
Положение на торфоразработках неблагополучно. Рабочие, вопреки колдоговору, не снабжены спецодеждой и работают по колено в воде в лаптях. Отсутствуют жиры (был случай приготовления пищи на машинном масле), нет кипяченой воды, медпомощи и проч.
Недовольство рабочих отсутствием минимально удовлетворительных условий для работы на торфоразработках использовала группа антисоветских лиц из рабочих (сын торговца— бывший учитель, сын бывшего управляющего имением, бывший прапорщик). Группа повела среди рабочих (особенно среди приехавших из Сухинического окр. — всего 500 человек) агитацию резко антисоветского характера. Срыв собрания произошел главным образом в результате агитации указанной антисоветской группировки.
6) Уход рабочих
На ряде торфоразработок и строительстве (Московская обл., ИПО, Западная обл., Украина, Средняя Азия и др.) отмечается массовый уход рабочих на почве недовольства зарплатой, обсчетами, продзатруднениями, тяжелыми жилищно-бытовыми условиями. Отмечены факты ухода рабочих целыми артелями.
МПО. На торфоразработках (Никольского района, Московского окр. ) ушли 4 артели торфяников.
На торфоразработках при Электропередаче ГЭС им. Классона (Орехово-Зуевский окр.) в связи с неудовлетворением требования повысить зарплату до 3 руб. 50 коп. с тысячи штук кирпичей, снизить норму с 37000 до 25000 штук кирпичей на машину — ушли с работы 8 артелей рабочих (115 человек).
ИПО. В Ивановской обл. среди сезонных рабочих отмечается значительная текучесть рабсилы, основной причиной которой является снижение расценок на некоторые виды работы (плотничьи, арматурные, столярные) по сравнению с прошлым годом. Рабочие уходят главным образом с работы государственного капитального строительства на ремонтные работы на предприятия, где расценки выше. На Шуйской бирже труда имеется на учете около 700 столяров и плотников, но, несмотря на это, требования госстроительства на рабочих не удовлетворяются. С Шуйских торфоразработок на почве недовольства низкими расценками ушли 7 артелей (210 человек).
Западная обл. На торфоразработках «Красный бор» (Ярцевский окр.) из 350 человек вследствие недовольства низкими расценками ушло 200 человек.
На «Запстрое» (Брянский окр.) отмечается сильная текучесть рабочих, из 200 человек уволившихся рабочих 97% ушло на почве недовольства расценками.
Украина. На Тракторстрое (Харьков) отмечается уход целых артелей рабочих в 100 и более человек на почве недовольства обсчетами. Отмечен факт, когда у конторы строительства собралось до 500 человек, угрожавших оставить работу и не возобновлять ее до тех пор, пока в конторе не будет наведен порядок.
С В О. В г. Оренбурге с постройки Госстойконторы на почве недовольства расценками 20 мая ушло 114 землекопов.
Средняя Азия. В Турьян-Башском районе (Таджикистан) отмечается уход групп рабочих на почве недовольства зарплатой и ухудшением продснабжения.
6) Антисоветская агитация
В апреле и особенно в мае на сезонных работах усилилась деятельность антисоветского элемента, что в значительной степени объясняется засоренностью состава сезонников кулацким элементом.
Помимо отмеченных фактов провоцирования рабочих на забастовки и конфликты (Шатурские торфоразработки, Московская обл.; торфоразработки Гомельского окр. Белоруссии и т. д.) зарегистрирован целый ряд фактов резкой агитации как против мероприятий массовых общественных организаций, так и против всей политики партии, особенно против коллективизации и раскулачивания.
Причем в своей агитации антисоветский элемент широко использует продзатруднения.
На постройке КП № 5 Мосстроя (Москва) работает группа кулаков, бывших торговцев-лишенцев (10 человек), ведущая антисоветскую агитацию и подстрекающая сезонников к уходу с работы: «Как вы ни работайте, а больше 1 руб. 30 коп. не заработаете, нам надо кончить работу и уйти с постройки».
На постройке дома ЦИК и СНК (Москва) работает группа лишенцев — бывший жандарм, сын бывшего фабриканта, бывший торговец, сын кулака и др. Группой ведется антисоветская агитация.
На постройке № 4137 Мосстроя (Москва) баптист ведет с рабочими постройки беседы на религиозные темы. Под его руководством часть рабочих оказала противодействие работе группы каменщиков, окончивших курсы ЦИТ.
УССР. В Макеевке на постройке фабрики-кухни работает группа штукатуров-кулаков. Инженером постройки принят на работу баптист, вербующий сезонников в свою секту. Там же работают два сына попа, принятые в члены союза, и бывший торговец.
В Херсонском окр. в числе курсантов стройкурсов имеется много бывших крупных торговцев.
Западная обл. В общежитии Ремстроя (г.Смоленск) 15 мая на открытом партсобрании по вопросу о коллективизации сезонник (антисоветски настроенный, служил присяжным в казначействе), заявил: «Ошибки в колхозном строительстве — ошибки самого Сталина. Он сперва сам делал нажим, а потом отступил, низовые работники не виноваты, так как они лишь подчинялись Сталину».
Сибирь. «Пока не трогали кулаков и не было колхозов, не было так плохо с продовольствием, а теперь загнали крестьян насильно в колхозы и ничего не стало. Коммунисты ведут страну к гибели» (Новосибирск).
Помощник начальника ИНФО ОГПУ Герасимова
Начальник 2 отделения Гросман
Рассылается:
1) Менжинскому; 2) Ягоде; 3) Мессингу; 4) Евдокимову; 5-15) ОГПУ; 16) Товстухе (для Сталина); 17) Молотову; 18) Кагановичу; 19) Каминскому; 20) Маленкову; 21) Орджоникидзе; 22) Швернику; 23) Куйбышеву; 24) В дело; 25-27) В отделении.