Обзор политического состояния СССР за июль 1929 г. (по данным Объединенного государственного политического управления)

 

	Совершенно секретно Хранить наравне с шифром Экз. № 118 Только лично. В делах Отдела.
СССР Объединенное государственное политическое управление Информационный отдел 22 августа 1929 г. г. Москва	Экз.№ 118 Совершенно секретно Хранить как шифр

При сем препровождается обзор политического состояния СССР за июль 1929 г. Обзор составлен на основании данных Информационного отдела ОГПУ.

Настоящий обзор, ввиду его совершенно секретного характера, надлежит хранить наравне с шифром. Снимать копии и делать выписки не допускается ни в коем случае.

ПП ОГПУ и начальники обл- и окротделов ОГПУ могут давать обзор для прочтения секретарям обкомов, окружных и краевых комитетов и Бюро ЦК ВКП(б).

При обзоре одно приложение и одна таблица.

Зампред ОГПУ

М. Трилиссер

Зам. начальника Информотдела ОГПУ

И. Запорожец

Содержание

РАБОЧИЕ

Настроения рабочих в связи с захватом КВЖД

Недочеты в проведении соцсоревнования на госпредприятиях

Эконом[ическое] положение рабочих основных отраслей промышленности*

Прод[овольственные] затруднения

КРЕСТЬЯНСТВО

Политнастроение деревни в связи с событиями на КВЖД

Хлебозаготовки**

Сельхозналог

Эпизоотия и массовые вредители

Эпизоотия сибирской язвы и чумы

Вредители сельского хозяйства

ВОСТОЧНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕСПУБЛИКИ И АВТОНОМНЫЕ ОБЛАСТИ

Средняя Азия

Казахстан

Национальные] области Сев[еро]-Кавказ[ского] края и Дагестан

Крым

Башкирия

Татария

Приложение № 1. О положении с сезонной рабочей силой в Донбассе***

Таблица

Всего в обзоре 69 страниц

Примечания:

* В тексте документа добавлено: «Сезонные рабочие».

** В тексте документа добавлено: (за июль 1929 г.).

*** В тексте документа приложение № 1 названо“О положении с рабочей силой на строительстве в Донбассе”.

 

Рабочие

Настроения рабочих в связи с захватом КВЖД

События на КВЖД²⁴⁸ широко всколыхнули рабочую массу. Возмущение вылилось в массовые митинги протеста, демонстрации, принятие решений об усиленной подписке на заем. Во всех без исключения рабочих центрах состоялись небывалые по своей многолюдности демонстрации (Ленинград, Нижний, Иваново-Вознесенск, Харьков, Минск и т. д.), проходившие при большом подъеме и здоровых настроениях участников.

Незначительные инциденты во время демонстраций отмечены в городах, где имеют свое местопребывание китайские консульства²⁴⁹: Хабаровске, Алма-Ате, Семипалатинске и Владивостоке. Устроенные там манифестации перед зданиями консульств сопровождались бросанием камней в окна консульств и т. п. В Семипалатинске демонстрантами-рабочими были сорваны флаги и вывеска со здания консульства, причем по брошенной на улицу вывеске проходили маршировавшие колонны.

Следует отметить, что среди широких кругов рабочих основных отраслей промышленности имеют место суждения о необходимости более решительных действий по отношению к китайской военщине. Характерны следующие суждения: «Надо требовать от правительства, чтобы оно приняло более решительные меры против бандитских вылазок; мы, рабочие, сумеем оградить свои права с винтовкой» (беспартийные горняки Шахтинского района). «Протестовать и заниматься говорильней — этого мало, нужно дать китайцам хороший отпор» (выступление рабочего на митинге в Туле). Отмечены также в ряде городов явки беспартийных рабочих в ячейки и завкомы с просьбой записать их добровольцами в армию.

На фоне общего подъема и возмущения, охватившего широкие массы рабочих, среди отдельных групп рабочих имеют место нездоровые настроения. Носителями этих настроений являются преимущественно отсталые группы рабочих, связанных в значительной мере с деревней (строители, сезонники, частично текстильщики). Для этих групп рабочих характерны суждения: «Если будет война, то надеяться на крестьянство нельзя, его слишком прижали налогами и выкачиванием хлеба».

На отдельных предприятиях, в связи с захватом КВЖД, отмечается объактивление антисоветского элемента. Эти лица в группах рабочих пытаются оправдать действия китайской военщины, заявляя, что «Китай правильно сделал, что забрал свою железную дорогу и выгнал оттуда коммунистов». Одновременно антисоветский элемент, указывая на близость войны, рассматривает ее, как благоприятный момент для того, чтобы «разделаться с коммунистами». «Если будет война с Китаем, то мы превратим ее в войну с коммунистами, которые сидят в своих кабинетах».

Следует отметить, что антисоветские высказывания среди рабочих носят единичный характер и наталкиваются почти всегда на отпор со стороны остальной рабочей массы. Характерен следующий факт.

На открытом партсобрании Ленинского райкома (Украина) по докладу о захвате КВЖД выступил антисоветски настроенный рабочий, который заявил: «Докладчик обманывает собрание, в случае войны ряды пролетариата поредеют, так как за советской властью рабочие не пойдут». Присутствовавшие на собрании рабочие (около 2000 человек) не дали выступавшему закончить, и приняли резолюцию, осуждающую его поступок, причем присутствующими в резолюцию был внесен пункт с требованием «поставить вопрос перед профорганизациями об увольнении выступавшего с производства».

Так как обстановка на предприятиях в связи с общим подъемом рабочих не благоприятствует деятельности антисоветского элемента, то отдельные антисоветские элементы пытаются использовать свои связи с деревней. Заслуживает быть отмеченным случай, когда в результате антисоветской агитации приехавшего в деревню рабочего Подольского цехзавода был сорван крестьянский митинг, на котором присутствовало около 200 человек. Вызванные событиями на КВЖД слухи о близкой войне создали кое-где панику, особенно заметную среди сезонников-строителей. Отмечен ряд случаев, когда сезонные рабочие, поддавшись слухам о предстоящей мобилизации, группами бросали работы (иногда даже не успев получить расчета) и спешно выезжали домой (Ленинград, Тула, Иваново-Вознесенск и т. д.). Оставление работ в таких случаях мотивировалось желанием повидаться до мобилизации с семьями.

Панические слухи, раздуваемые к тому же антисоветским элементом, создавали в отдельных случаях настроения в пользу сброски облигаций 2‑го займа, исходя из того, что «во время войны облигации все равно пропадут», и способствовали кое-где усиленной закупке «про запас» продовольствия и предметов первой необходимости. Последнее наблюдалось главным образом в маленьких уездных городах, где население набрасывалось на соль, керосин, мануфактуру и т. д.

Особое оживление конфликт на КВЖД вызвал в среде антисоветски настроенной обывательщины²⁵⁰: «лишенцев», торговцев, церковников и т. д., а также части спецов и служащих. Указанные элементы связывают ожидаемую ими войну с «переменой режима» и распространяют всякого рода провокационные слухи о начавшихся якобы военных действиях, о поражениях Красной Армии и занятии атаманом Семеновым²⁵¹ Сибири, о наступившем голоде и т. п. Отмечены случаи, когда среди демонстрантов велась провокационная агитация о том, что на митинг идти не следует, так как «там ожидается выступление и будут брошены бомбы» (Иваново-Вознесенск, Ставрополь).

Особенно активная агитация наблюдалась со стороны церковников, внушавших прихожанам, что «война принесет вскоре избавление от теперешних порядков» и т. п.

Следует отметить несколько характерных случаев перехода обновленческих церковных общин²⁵² к тихоновскому течению²⁵³. Переход этот происходил в результате соответствующей агитации церковников-тихоновцев, заявлявших: «Скоро нападут на нас соседние народы и прогонят советскую власть. Разве можно тогда быть обновленцами. Мы не хотим изменять святому делу православия» (Тула и др.).

Недочеты в проведении соцсоревнования на госпредприятиях

В июле месяце наряду с ростом числа предприятий, втягиваемых в соцсоревнование, на значительном числе предприятий, где соревнование проводится (Москва, Ленинград, Ивановская обл., Урал, Украина), не изживаются ненормальности, выявленные в прошлые месяцы (май-июнь). Продолжают отмечаться:

1) Формальный подход к вопросу о соцсоревновании и недостаточно вдумчивое отношение к содержанию заключаемых договоров как со стороны администрации, так и низовых профорганизаций. На отдельных предприятиях обсуждение ведется в «кабинетах». Отмечен факт, когда на Тезинской ф‑ке «Красный Профинтерн» (Ивановская обл.) директор отдал двум цехам приказ о вступлении между собой в соревнование.

Приводим характерные факты формального отношения к вопросу соцсоревнования.

На з-де им. Карла Маркса (Ленинград) в монтажном отделении на производственном совещании было постановлено договориться с 3‑й механической мастерской о проведении соцсоревнования, но ограничились лишь вынесенным постановлением.

На з-де «Русский дизель» (Ленинград), вследствие недостаточной активности профорганизации, до последнего времени по вопросу о соцсоревновании ведутся лишь переписка и переговоры с другими заводами.

На ф-ке «Днепровская мануфактура» (Белоруссия) на общем собрании вопрос был формально обсужден, избран штаб в числе 18 человек и на этом работа остановилась.

На з-де № 8 Маиіинотреста (Москва) разъяснительная работа к соцсоревнованию проведена слабо ввиду пассивности проф- и парторганизаций. Аналогичное положение отмечается и на заводе Подъемных сооружений и на заводе «Серп и молот».

2) Слабое участие высшего и низшего техперсонала. На отдельных предприятиях отмечено даже отрицательное отношение техперсонала к соцсоревнованию и иногда прямое противодействие мероприятиям, связанным с соревнованием.

На ф-ке «Новая заря» (Москва) адмтехперсонал посещает редко собрания по вопросу о соцсоревновании, работой руководит лишь производственная комиссия.

На з-де «Серп и молот» (Машинотреста, Москва) инженерный коллектив выделил из своего состава тройку, которая фактически бездействует.

На Дербеневском химзаводе (Москва) на совещании ИТС предложение отчислить 30% с премии за экономию в фонд соцсоревнования было встречено недоброжелательно и принято с большой натяжкой.

На з-де им. Егорова (Ленинград) в деревообделочной мастерской была создана группа шефства над станками и сделан вызов техническому отделу, но техперсонал на вызов не откликнулся.

В отдельных случаях противодействие мероприятиям по соцсоревнованию отмечается со стороны низшего техперсонала (мастера).

На цементном заводе «Первомайский» (ст. Тоннельная СКК), когда один из рабочих сделал попытку вызвать на соревнование рабочих цементного завода «Победа Октября», то мастер цеха, в котором работает рабочий, заявил последнему, что «самовольничать в этом вопросе он ему не позволит». Мастер перевел указанного рабочего на худшую работу.

На ф-ке «Пролетарский труд» (Ленинград) организована ударная показательная бригада молодежи в печатном цехе, но работа этой бригады замедляется по вине мастера цеха, так как он против существования такой бригады.

3) Технические недочеты, имеющие место на производстве: несвоевременная доставка материалов, недостаток и недоброкачественность сырья и топлива, задержка нарядов на работу и т. д.

На цементном заводе «Пролетарий» (СКК), в связи с недостатком и плохим качеством топлива, обязательство, взятое на себя заводом по соревнованию о выполнении 3000000 бочек цемента, находится под угрозой срыва.

На заводе «Красный треугольник» (Ленинград) в некоторых мастерских продолжают иметь место недочеты, отрицательно сказывающиеся на проводимом соревновании. 22 июля в 16‑ю мастерскую не было вовремя подано 16 вагонов колодок, 23 июля — 10 вагонов, то же самое имело место 24 июля во 2‑й смене 15‑й мастерской. Это вызвало простои, чрезмерную нагрузку в колодочных артелях и брак продукции галошно-сборочных мастерских.

Аналогичные факты отмечаются по ряду предприятий Уральской обл., Москвы, Ивановской обл. и др.

Переходя далее к вопросу об отношении рабочих к соцсоревнованию, следует прежде всего отметить, что недовольство имеет место главным образом среди отсталых и рвачески настроенных рабочих. На ряде предприятий со стороны этих групп рабочих отмечаются срывы собраний по обсуждению вопроса о соревновании, демагогические выступления, нарушение труддисциплины. Это обуславливается большей частью слабой разъяснительной работой проф- и парторганизаций. У многих рабочих, ввиду слабого разъяснения, создалось представление, что соревнование повлечет за собой «повышение норм выработки и снижение расценок».

На некоторых предприятиях отмечается резкое обострение взаимоотношений между вышеуказанными группами рабочих с соревнующимися. Рвачески настроенные группы всячески стараются мешать ударным бригадам и отдельным рабочим, повышающим производительность труда.

Отмечены факты, когда не принимающие участия в соревновании рабочие не останавливаются даже перед мелким вредительством с целью сорвать работу ударных бригад; вместе с тем по адресу последних имеют место угрозы и отмечается систематическая травля.

На Трехгорной м-ре (Москва) две работницы избили работницу, внесшую предложение об увеличении нормы выработки. На этой же фабрике отмечен факт вредительства, связанный с проведением соревнования. В красильно-отделочном цехе были организованы две ударных бригады молодежи. Эти бригады повысили свою выработку на 10‑15%, что вызвало недовольство среди остальных рабочих, опасавшихся, что повышение выработки повлечет за собой повышение норм. Некоторые рабочие угрожали ударникам испортить их работу. 6 июля утром перед началом работы было обнаружено, что машины № 5 и 6, на которых работала ударная группа молодежи, ходили полным ходом в момент, когда в цеху не было ни одного рабочего. В результате у машины № 6 была оборвана подающая товар тесьма, а на машине № 5 в заложенном товаре были распороты швы и товар перепутан, что вызвало простой обеих машин.

На з-де «Красное знамя» № 1 (Ленинград) один из рабочих манометровой мастерской, согласившийся на снижение расценок на 50%, восстановил против себя целую группу рабочих, в том числе и отдельных партийцев. Рабочему был объявлен бойкот, в него бросали бумажками, окурками, тряпками; работающие в мастерской партийцы не только не принимали мер к прекращению травли рабочего, но даже поддержали эту травлю своим пассивным отношением.

На Гороблагодатском руднике (Урал) один рабочий (сын бывшего помещика) в противовес ударной группе организовал вокруг себя группу рабочих с целью противодействовать всем мероприятиям, проводимым ударной бригадой. Руководителю ударной бригады заявили: «Ты уходи из ударной бригады, а если не уйдешь, мы тебя убьем».

На Алапаевском заводе (Урал) в механическом цехе токарь вырабатывал флянец²⁵⁴ не в три поденщины²⁵⁵, а в две. Другой токарь, чтобы скомпрометировать первого, после того, как последний сменился, сломал его станок.

На Кугивинском заводе (Урал) двое рабочих «выжили» из цеха рабочего за то, что он добросовестно выполнял свою работу и не просил повышения расценок. Десятнику²⁵⁶, заявившему об этом заведующему цехом, рабочие угрожали: «Ты продаешь нас, мы за это оторвем тебе голову».

В отдельных случаях недовольство рабочих разжигают антисоветски настроенные лица, указывающие, что «соревнование — это эксплуатация рабочих», что «советская власть хочет снизить себестоимость продукции путем нажима на мускульную силу рабочих» и т. д. (некоторые заводы Урала, Украины и Ленинграда).

Пассивное отношение к соцсоревнованию среди основных групп рабочих отмечено на тех предприятиях, где незадолго до начала соревнования проводилась перетарификация и этим группам была урезана зарплата. Главным образом это отмечалось на заводах ЮМТа (Украина).

На ряде предприятий значительную роль в понижении интереса к соцсоревнованию играет отсутствие показателей достижения вследствие халатности администрации и профорганизаций.

На прядильной ф-ке им. Дзержинского (г. Иваново-Вознесенск) в конце июля были только показаны результаты соревнования на 15 июня; рабочие, подходя к доскам, заявляют: «Опять старые цифры, когда же изменят».

На судостроительном заводе им. Марти (Украина) в модельном цехе к 10‑му числу июля еще не были опубликованы результаты мероприятий по соревнованию «из-за отсутствия доски».

На заводе «Металлоламп» (Москва) доски по соревнованию были вывешены лишь к средним числам июня, причем часть досок по цехам стояла все время пустыми, и на них ничего не отмечалось.

Аналогичные факты отмечены по некоторым заводам Ленинграда.

В ряде случаев ударные бригады через некоторое время после того, как они организовались, распадаются, ввиду отсутствия поддержки и недостаточного руководства со стороны администрации и профорганов.

На Металлическом заводе (Ленинград) в модельной мастерской организовалась ударная группа молодежи, но, ввиду отсутствия руководства, никаких практических мероприятий не проводится, так как не знают, в чем должно выразиться соревнование и с кем соревноваться.

На заводе «Вулкан» (Ленинград) ударные бригады молодежи в медно-котельном и коньковом цехах никакой поддержки не встретили со стороны профорганизаций и администрации и вскоре распались.

На заводе им. Егорова (Ленинград) организовались четыре группы соревнующихся. Эти группы вывесили черную доску с показателями результатов; ввиду отсутствия поддержки и руководства эти группы прекратили соревнование и распались.

В числе пассивно настроенных к соцсоревнованию на некоторых предприятиях имеются и партийцы.

На судостроительном заводе им. Марти (Украина) в показательных бригадах до последнего времени участие принимает сравнительно ничтожное число партийцев: из 700 человек, находящихся в этих бригадах, партийцев насчитывается всего несколько десятков.

О пассивности партийцев на этом заводе свидетельствует следующий факт. По инициативе плотников было решено вызвать на соревнование такелажников дока. Когда же нужно было послать делегатов к такелажникам для обсуждения договора, некоторые делегаты, партийцы, предпочли «играть в кости»²⁵⁷. Лишь после настойчивой просьбы беспартийных рабочих они пошли к такелажникам.

В единичных случаях партийцы поддерживали антисоветски настроенных лиц, выступавших против соцсоревнования.

На Хабаровском паровозоремонтном заводе часть рабочих под влиянием агитации антисоветски настроенных лиц к соревнованию отнеслась отрицательно. Узнав о вызове на соревнование, некоторые рабочие заявляли: «Себестоимость продукции хотят снизить за счет рабочих». Это мнение поддерживалось и отдельными членами партии. Рабочие цеха были втянуты в соревнование лишь после проведения длительной разъяснительной работы.

На этом же заводе характерны случаи прогулов по неуважительным причинам со стороны отдельных партийцев. Вследствие отсутствия на работе двух партийцев в кузнечном цехе не был пущен падающий молот, что вызвало простой целой смены рабочих.

Экономическое положение рабочих основных отраслей промышленности. Сезонные рабочие

Недовольства на почве зарплаты и расценок среди рабочих основных отраслей промышленности в июле месяце привели на некоторых предприятиях к конфликтам, охватывающим небольшие группы рабочих. Число забастовок за истекший месяц незначительно — 18 забастовок с 881 участником. По сравнению с предыдущим месяцем число забастовок дает некоторое увеличение, но количество участников остается почти неизменным (в июне 10 забастовок и 743 участника).

Текстильная промышленность. Основной причиной конфликтов и недовольств, имевших место на предприятиях текстильной промышленности, являлись рационализаторские мероприятия, сопровождавшиеся в некоторых случаях сокращением рабочей силы, а также производственные дефекты и ненормальности, приводившие к снижению заработка у некоторых групп текстильщиков: плохое качество сырья, отсутствие или скверная работа увлажнительных аппаратов, частые простои станков и т. д. Возникавшие на этой почве недовольства приобретали на отдельных предприятиях довольно острый характер (забастовочные настроения), приведя в одном случае к демонстративному оставлению работ (ф‑ка им. Ногина, ЛВО).

Недовольство в связи с рационализацией

Помимо уплотнения рабочего дня, связанного с переходом на 2‑4 станка, рационализаторские мероприятия влекут за собой новое распределение (перестановку) рабочей силы, что приводит в ряде случаев к дисквалификации отдельных групп текстильщиков (перемещения на более простые работы). Указанное мероприятие встречается затронутыми этим работницами с большим недовольством и сопротивлением. Отмеченная выше забастовка на ф‑ке им. Ногина возникла именно на этой почве.

С 16 июля на ф‑ке им. Ногина в 3‑м прядильном корпусе была введена новая система работ, в результате которой ряд функций, выполнявшихся раньше одной работницей (ставилыцицы²⁵⁸, съемщицы и присучалыцицы²⁵⁹), распределялись между отдельными работницами. 22 июля 15 ватерщиц, недовольных новой системой работ, бросили работу и потребовали прихода в цех администрации, которой заявили: «Мы по-новому работать не хотим, так как теряем из-за этого квалификацию и требуем, чтобы нас перевели на работу по-старому». Перерыв в работе продолжался 3 часа.

На этой же почве имело место крупное недовольство на прядильной ф‑ке им. Дзержинского (Иваново-Вознесенск). Намечавшийся в ватерном отделе фабрики переход на шестерки удалось осуществить лишь частично, вследствие резкого недовольства, проявленного ватерщицами. В другом случае поводом к недовольству среди ватерщиц и резким выступлениям на собраниях послужило намечаемое разделение труда ватерщицы на три части. Следует отметить, что агитация против мероприятий велась несколькими членами ВКП(б): ватерщица, член губкома комсомола и член горсовета, и затем — мастер-партиец.

Сравнительно крупное сокращение рабочей силы на почве уплотнения имело место лишь на ф‑ке «Рабочий» (Ленинград), где с 5 по 23 июля сокращено 112 человек, причем резкое недовольство рабочих вызывалось тем обстоятельством, что сокращение производилось не «по рационализации», а за нарушение правил внутреннего распорядка.

Недовольство в связи с перебоями в работе и снижением заработка

Главную роль в снижении заработка у некоторых групп текстильщиков играют имеющиеся на ряде предприятий производственные дефекты: скверная работа увлажнительных аппаратов, дающая в результате большое количество рвани²⁶⁰, недостаточность вспомогательной рабсилы, плохое качество сырья и т. д. Указанные дефекты, приводя к независящим от рабочих простоям станков, снижают (иногда довольно заметно) их заработок и служат одной из основных причин наблюдающихся недовольств.

Острое недовольство на почве тяжелых условий работы, вызываемых различными производственными неполадками (частые простои, плохое увлажнение, рвань и т. д.), наблюдалось среди ватерщиц Октябрьской прядильно-ткацкой ф‑ки (Ленинградская обл.). На почве указанного недовольства работницами собирались подписи под коллективным заявлением, адресованным на имя президиума Ленинградского Совета. В заявлении, перечислявшем имеющиеся на фабрике ненормальности, говорилось: «Если и это заявление не поможет, мы просто бросим работу».

Недовольства на этой почве, сопровождавшиеся угрозами приостановить работу, имели место на ф‑ке «Красное знамя» (2 МХБТ, Подмосковный округ), Бийской текстильной ф‑ке (Сибирь), Высоковской ф‑ке (Подмосковный округ) и др.

На некоторых предприятиях простои происходят из-за недостатка утка²⁶¹ или ровницы и вызывают среди рабочих резкие нарекания на администрацию (ф‑ка им. Анисимова, ЛВО, Глуховская ф‑ка (Подмосковный округ). В одном случае из-за отсутствия хлопка имела место приостановка на неделю (с 25 по 31 июля) ряда цехов на фабриках Тверского хлопчатобумажного треста (Вышневолоцкие, им. Вагжанова и Пролетарская).

Металлопромышленность. Основной причиной недовольств и забастовочных настроений, имевших место на ряде крупных металлопредприятий (Ленинград, Украина), является перетарификация работ, снижение существующих расценок. Отмечается значительное число случаев, когда снижение, проводившееся к тому же без достаточной разъяснительной работы со стороны парт- и профорганов, вызывало уход квалифицированных рабочих с предприятий.

В одном случае резкое недовольство рабочих на этой почве вылилось в забастовку, охватившую около 200 человек (завод им. Ворошилова, Артемовский округ — см. н/№ 252869 от 25 июля*⁴⁰).

Харьковский паровозостроительный завод. Проведенное по ряду цехов резкое снижение зарплаты вызвало острое недовольство рабочих, сопровождавшееся крупными волынками. В кузнечном и тракторном цехах 11 и 13 июля имели место прекращения работ со стороны незначительных групп рабочих. Отмечаются многочисленные случаи добровольных увольнений, главным образом со стороны неквалифицированных рабочих. Подобными настроениями охвачена и часть квалифицированных рабочих, среди которых отмечались разговоры: «Если после отпуска расценки не будут повышены, то придется всем нам уходить».

На заводе № 4 (Ленинград) имели место резкие забастовочные настроения среди рабочих токарного цеха в связи с проведенным значительным сокращением расценок в среднем на 20%.

1 июля около 100 рабочих цеха (всего в цеху 250 человек) не приступали к работе, обсуждая вопрос о расценках. Перерыв в работе продолжался 1½‑2 часа. Недовольство рабочих усугублялось тем обстоятельством, что поступающий на завод материал и инструмент — плохого качества, что замедляет темп работы и снижает и без того зарплату.

Недовольства на почве снижения расценок имели место и на других металлопредприятиях («Красный путиловец», ЛВО, завод им. «Октябрьской революции», Луганский округ; Подольский паровозоремонтный завод и др.), причем в некоторых случаях недовольство сопровождалось умышленным снижением выработки, симуляцией болезни и тому подобными действиями, имевшими целью оказать давление на администрацию в смысле пересмотра расценок.

Несколько случаев конфликтов и недовольства отмечено было на почве задержки в выдаче зарплаты (Макеевский и Кушвинский заводы), а также по вопросу об отпусках («Красный путиловец»).

Примечание:

* Видимо, речь идет о документе ОГПУ с информацией об описываемых событиях.

Горняки

Забастовки. В горной промышленности имели место две незначительные забастовки на почве недовольства расценками.

15 июля, вследствие недовольства низкой зарплатой, не приступали к работе три смены рабочих-коногонов²⁶² в количестве 36 человек. 16 июля по этой же причине не вышли на работу 12 человек. Коногоны потребовали увеличения им расценок — на вагончик угля с 12 до 20 коп.

Шахтоуправление и администрация рудника требование коногонов отклонили и 10 человек коногонов намечены к расчету.

9 июля на почве недовольства новыми расценками не вышли на работу около 80 человек рабочих экспедиции Щегловского рудоуправления.

Закрытие шахт. 23 и 24 июля в Луганском округе на Петроградско-Донецком руднике (Первомайское рудоуправление) закрыты, ввиду нерентабельности, три шахты.

Оставшимся 400 рабочим предложено перейти на работу в шахту № 77, но рабочие переходить не соглашаются, мотивируя отдаленностью этой шахты от их местожительства (6 верст) и отсутствием там квартир.

Сезонные рабочие

а) Забастовки. Число забастовок на сезонных работах в июле почти не ниже числа забастовок в июне (107 и 97 в июле), однако число участников вдвое меньше числа участников июньских забастовок (14800 участников в июне и 6200 в июле). Забастовки в отчетном месяце охватывали небольшие группы рабочих и, главным образом, были связаны с вопросами зарплаты (недовольство вызывалось низким заработком).

Наряду с этим отмечено снижение числа забастовок, имевших своей причиной, помимо недовольства существующей зарплатой, и продзатруднения (всего 6 забастовок). Забастовки эти наиболее крупные и охватили в общем до 1000 человек.

На Писчуговских торфоразработках (ИвГРЭС Ивановской обл.) 3 июля бастовали 360 рабочих, потребовавших увеличения продпайка (с 800 до 1000 г.). Ввиду отказа 300 рабочих заявили расчет и уехали домой.

На бирже «Экспортлеса» (Севкрай²⁶³) 4 июля забастовали пять артелей рабочих (250 человек), потребовавших увеличения выдаваемой нормы хлеба и зарплаты на 100%. Со стороны отдельных рабочих были попытки снять с работы остальные артели и втянуть в забастовку рабочих соседних заводов.

б) Недостаток и уход квалифицированной рабсилы. Наиболее характерным в отчетном месяце является массовый уход сезонников с работ, что ставит отдельные строительства, на которых и так ощущается недостаток квалифицированной рабсилы, под угрозу срыва.

На постройке Монтажного управления ЮМТа в Дружковке (Артемовский округ), в связи с уходом 175 каменщиков, прекращены строительные работы.

В Гришинском рудоуправлении Донугля (Артемовский округ) каменщики и плотники, занятые на строительных работах, подали заявление с требованием расчета. Строительство находится под угрозой срыва.

Работе Кирпичного завода № 4 (Иваново-Вознесенский округ) угрожает срыв, ввиду систематического ухода квалифицированных рабочих-глинщиков. За последние 1½ месяца ушло свыше 180 глинщиков.

Недостаток квалифицированной рабсилы (главным образом каменщиков и плотников) ощущается промышленными районами, где в текущем году широко развернулось капитальное строительство (Ленинград, Ивановская, Московская²⁶⁴ области, Украина). Особенно остро стоит вопрос о рабсиле в Донбассе. (Подробно см. Приложение № 1). Особенно следует отметить недостаток рабсилы в Мурманском округе и в порту Северо-Западного груза (ЛВО), вызывающий перебои в работе по погрузке экспортного лесоматериала (в порту в июле находилось до 30 иностранных судов, ожидавших погрузки).

Недостаток квалифицированной рабсилы объясняется рядом обстоятельств, имевших место еще до начала строительного сезона; основным из них является слабая подготовка строительных организаций и бирж труда к набору рабсилы.

Многие из этих организаций к началу развертывания работ еще не имели ориентировочных цифр о необходимой потребности числа рабочих, в связи с чем они задерживали заявки на рабсилу биржам труда. Некоторые стройорганизации и биржи труда не принимали мер к закреплению за собой постоянных кадров рабочих. В отдельных районах набор рабочих производился без всякого плана (Костромские, Ярославские и Иваново-Вознесенские стройорганизации Ивановской обл., Запорожский округ и другие, Украина).

В связи с вышеотмеченными моментами ряд строительных организаций к началу сезона стали перед фактом недостатка рабсилы. Положение обострилось еще вследствие того, что среди работавших групп рабочих, как указывалось выше, стал отмечаться уход с работ. Уход рабочих обуславливается преимущественно недовольством низкими расценками и, в отдельных случаях, продзатруднениями. Другими причинами являются разные ненормальности, имеющие место на многих сезонных работах (задержка зарплаты, обсчеты, плохая постановка охраны труда, произвол и грубое обращение администрации с рабочими). Серьезным моментом, сказывающимся на настроении рабочих и вызывающим уход с одного предприятия на другое, является острая конкуренция, отмечающаяся между рядом строительных организаций. Эти организации, стремясь выполнить план строительства и опасаясь остаться без рабсилы, переманивают к себе друг у друга группы рабочих, обещая лучшие условия оплаты труда (характерные факты имели место на строительстве в Донбассе. (См. Приложение № 1).

Причинами ухода являются также начавшиеся полевые работы и, в единичных случаях, слухи о войне в связи с захватом КВЖД (Чадлевский участок № 2 торфоразработок 1 МХБТ — Егорьевский район; торфоразработки им. Воровского 3 МХБТ — Богородский район).

в) Засоренность состава руководителей артелей сезонников. Забастовки, конфликты и уход рабочих с работ частично объясняются агитацией и произволом антисоветски настроенных и социально чуждых лиц, которыми засорен состав руководителей артелей на ряде сезонных работ.

Обращает на себя внимание засоренность антисоветски настроенными лицами правления артели грабарей²⁶⁵ на постройке шоссейной дороги Артемовск-Константиновка (Украина).

Артель сплошь состоит из тесно связанных между собой антисоветски настроенных лиц («лишенцев», бывший крупный подрядчик²⁶⁶, бывший жандарм — при белых был волостным старшиной²⁶⁷, выдавал красногвардейцев и принимал активное участие в расправе с крестьянами, бывший кулак, крупный землевладелец — при белых был старостой).

На почве грубого произвола, систематических обсчетов и обмеров со стороны правления отмечен массовый уход рабочих с постройки. Из 3000 человек на карьерах «Нерудокопала» осталось не более 500 человек. 13 июля во время выдачи зарплаты возник ряд конфликтов с отдельными рабочими, которых обсчитали на 30‑40%. Рабочие не застрахованы.

Большая засоренность отмечается на лесоразработках и сплаве ЛВО.

В Новгородском округе десятником на сплаве по р. Пола работает «лишенец» Егоренков — сын дьякона²⁶⁸ и «лишенец» Цветков, в Рождественском районе Боровичского округа работает на сплаве бывший лесоторговец Гришанов, имеющий тесную связь с руководителями сплава, десятником по сплаву на р. Жижня (Ленинградский округ) — бывший торговец, зам. сплавом на р. Чагодам (Череповецкий округ) — кулак-«лишенец» и т. д. Все эти лица грубо обращаются с рабочими, относятся халатно к своим обязанностям, устраивают на работу своих знакомых и родственников. Некоторые из них поддерживают связь с антисоветскими элементами, своими действиями обостряют недовольство рабочих советской властью и т. д.

Под влиянием агитации старших артелей в Москве имели место две забастовки (на постройке № 4129 и постройке конторы «Строитель» им. Маленкова).

г) Недочеты при вербовке рабсилы. Разлагающее влияние на сезонных рабочих в отдельных случаях оказывает завербованный на работы уголовный элемент.

Вербовщиком Северолеса завербовано в Самаре 240 человек, из них до 30 человек оказались ворами-рецидивистами и 60 человек — не имеющими никаких документов. По прибытии их на место работы начались кражи (за двое суток было зарегистрировано 38 краж), пьянство, дебоши, картежная игра и т. д. 24 июля рабочие, бывшие уголовники, ушли с работы и явились в г. Архангельск²⁶⁹ на биржу труда и стали настойчиво требовать отправки домой. Когда им в этом было отказано, то они составили телеграмму на имя тов. Калинина. В телеграмме указывалось, что рабочие обмануты, местные власти бездействуют, и что телеграмма послана от 250 человек. Трое инициаторов были арестованы, после чего часть рабочих пошла на работу, а часть (сторонники руководителей) разъехались по домам.

д) Проведение соцсоревнования среди сезонников. Работа по соцсоревнованию на ряде сезонных работ развертывается слабо. С одной стороны, это объясняется недостаточным вниманием, уделяемым этому вопросу рабочкомами и администрацией (отсутствие разъяснения), и с другой стороны, наличием на некоторых сезонных работах антисоветски настроенных лиц, использующих в целях срыва соцсоревнования слабую проработку вопроса среди рабочих.

За отчетный месяц имели место три случая срыва договоров на соцсоревнование (Укрпайстрой — Сталинский округ и Индустрой — Керчь, Крым).

Обращает на себя внимание факт срыва договора на соревнование между рабочими Укрпайстроя в Сталинском округе и рабочими Укрпайстроя г. Киева. Вопрос о соревновании среди рабочих в Сталинском округе (Укрпайстрой) совершенно не был проработан. 4 июля на собрании отсутствие разъяснения среди рабочих использовала группа антисоветски настроенных лиц из зажиточных крестьян, выступившая против заключения договора. Среди этой группы оказались и отдельные члены рабочкомов.

Сезонник, сын церковного старосты, собрав группу своих сторонников, стоял в дверях, где происходило собрание, и, не давая говорить партийцам и представителям Союза, кричал: «Мы выполнять договор не будем. Здесь собралась кучка коммунистов, которая издевается над нами». В результате агитации этой группы договор на соревнование заключен не был.

Уезжая, киевская делегация заявила представителям рабочкома: «Рабочие у вас совершенно не подготовлены к соревнованию». Этим воспользовалась группа бузотеров и не дала проработать вопрос на собрании.

Отмечены случаи извращения администрацией принципа соревнования.

На Орехово-Зуевских торфоразработках собрания по обсуждению соревнования созывались наспех и срывались. Когда вопрос был, наконец, решен утвердительно, то проведение соревнования в жизнь тормозилось распоряжениями отдельных администраторов, злостно извращавшими принципы соревнования. Так, зав. участком «Сажени» распорядился, чтобы торфяницы не складывали больше трех штабелей, тогда как они до этого складывали 4‑5 штабелей. Это вызвало резкое недовольство. Этот же зав. участком заявил одной артели, вырабатывающей 40000 штук кирпича в день: «Вы и так хорошо зарабатываете, а если не хотите, то втыкайте лопаты и идите домой».

е) Несчастные случаи в связи с плохой постановкой охраны труда. За отчетное время на сезонных работах имели место три факта аварий, сопровождавшихся несчастными случаями, и два факта отравления рабочих. Это объясняется недостаточным вниманием администрации к вопросам охраны труда²⁷⁰.

На постройке конторы «Строитель» при ф‑ке им. П. Алексеева (Москва)

10 июля, вследствие отсутствия технадзора, при разломе старого быка²⁷¹ обвалился потолок; двое рабочих были убиты, трое ранены тяжело и двое — легко.

На постройке ИвГРЭС (Шуйский округ Ивановской обл.) во время работы рухнули подмостки на высоте 20 м вместе с частью лесов, двое рабочих убиты, двое тяжело ранены и 9 получили ушибы. Рабочие неоднократно указывали администрации на непрочность подмостков, но та не обращала внимания.

В Костроме на постройке новой электростанции произошел обвал лесов, один рабочий убит и 7 ранено.

На Украине в Марьинском совхозе Правдинского комбината 26 июля отравились 25 сезонных рабочих; в Октябрьском совхозе (Бердичевский сахарный завод)

23 июля отравилось 20 человек.

Продовольственные затруднения

В июле никаких изменений в отношении снабжения продовольствием рабочих и прочего городского трудящегося населения, за отдельными исключениями, не было. Следует отметить лишь снижение норм отпуска хлеба в Курске (рабочим — до 500 г в день, остальным группам трудящихся — до 250) и введение снабжения хлебом по нормам в Саратове (600 г рабочим и 400 г прочим). Среди рабочих некоторых саратовских предприятий это мероприятие вызвало недовольство. На двух собраниях рабочих завода № 42 предложение о переходе на твердые нормы не было принято, на третьем собрании было постановлено: нормы утвердить для рабочих 800 г, служащих — 600 и прочих — 400. Недовольство предложенными кооперацией нормами наблюдается и на других предприятиях. Местными организациями вопрос о нормах окончательно еще не решен.

В Москве были перебои с мясом, колбасой, молоком, яйцами, сельдями. То же в Иваново-Вознесенске, Брянске. Ощущается острый недостаток мяса в некоторых округах Урала. В Нижне-Исетском заводе мясо получают только рабочие горячих цехов. В Твери перебои с мясом объясняются главным образом тем, что мясо задерживается на бойне и несвоевременно отсылается в магазины. Поступающее в продажу мясо часто плохого качества. Из Сталинграда был получен вагон мяса с червями (из-за невнимательного осмотра холодильника при его отправке). Систематически плохое мясо прибывает в Тверь из Смоленской заготовительной конторы Мясопродукта. Большая часть получаемого Тверским отделом Мясопродукта скота больна ящуром. Местные заготовки Мясопродукта не превышают 30% намеченного плана. В Твери также ощущаются перебои с молоком и яйцами.

В Ростове неудовлетворительно ведутся заготовки овощей и фруктов. Хранилище для картофеля недостаточно, ремонт складов не производится. Когда начнется ремонт — неизвестно. Договор Церабсекции на поставку картофеля обязывает ЕПО приемкой товара с браком от 16 до 25%. Транспорт не подготовлен. Картофель старых запасов выпускается в продажу с червями, без должной обработки. Снабжение колбасными изделиями также неблагополучно, в связи с ослаблением поставки мяса Севкавмясом. Острый недостаток яиц — договора поставщиками не выполняются.

В некоторых крупных промышленных центрах ощущается недостаток товаров широкого потребления. В Иваново-Вознесенске не было в продаже дешевых сортов конфет, что при недостаточном снабжении сахаром вызывает недовольство среди рабочих. Табаку и махорки²⁷² в продаже также не было. В Брянске острый недостаток мануфактуры высоких сортов (сукна, шерсти), кожтоваров.

 

Крестьянство

Политнастроение деревни в связи с событиями на КВЖД

Поступающие материалы из ряда районов (СКК, Сибири, Украины, СВО, БВО, ДВК, Иваново-промышленной и Западной областей и отдельных округов Московской промышленной обл.) отмечают, что события на КВЖД до широкой крестьянской массы в июле еще не дошли, и, что со стороны советских и партийных организаций не проводилось достаточной разъяснительной работы по этому вопросу.

Сведения о событиях на КВЖД доходят до крестьян частично из газет, в большинстве же случаев крестьянство об этом узнает по разным слухам и кривотолкам.

В тех местах, где разъяснительная работа проведена, где беднота и середнячество правильно информированы о событиях на КВЖД, они в основной своей массе одобряют мирную политику советской власти, заявляя о своей готовности в случае войны защищать СССР. «Советская власть первая войну не объявит, но если на нас нападут, дадим отпор» (Сибирь). «Советская власть о нас, батраках и бедняках, заботится, поэтому мы не допустим вторжения буржуазии в пределы нашего Союза, все как один встанем на защиту СССР» (заявление группы бедноты — СКК) и др. В отдельных случаях наблюдается недовольство слишком миролюбивой политикой советской власти и уступчивостью. Есть заявления, что «воевать идти надо, ибо если советская власть будет побеждена, то нам все равно не жить, кулаки нас съедят» (Майкопский округ). «Советская власть со своей выжидательной политикой дождется того, что Китай и Сибирь заберет. Раз захватили выстроенную на наши деньги железную дорогу, то нечего им давать поблажки, а надо на них наступать» (Московский округ) и др.

Наряду с этим в отдельных случаях среди бедноты Украины, Сибири и других районов зарегистрированы панические настроения: «Плохое наше дело, как бы не пришли к нам иностранцы. Они уже захватили дорогу, а там — война. Нам с ними не под силу бороться, они сильнее нас» (Луганский округ, Украина).

В с. Тоцком Самарского округа три бедняка, спровоцированные слухом о войне, подали заявление о выходе из колхоза, причем заявили: «Как только начнется война, то нам, бедноте, несдобровать — первым будет смерть».

Такое настроение в большинстве случаев обуславливается провокационными слухами, распространяемыми кулачеством и подкулачниками, и прямой угрозой со стороны кулаков расправиться с беднячеством в случае войны.

Отрицательные настроения части середняков к событиям на КВЖД. Наряду с положительным отношением большинства крестьянства к политике советской власти, в связи с событиями на КВЖД, в отдельных районах Украины, Сибири, СВО, Московской промышленной обл. и других часть середнячества к событиям относится индифферентно, а в отдельных же случаях высказывает прямое нежелание воевать (Украина). Часть же середнячества, спровоцированная кулачеством и чем-либо «обиженная советской властью», высказывает пораженческие идеи.

«Если начнется война, то в первую очередь перережут всех коммунистов и дело их, конечно, не выиграет» (Московская промышленная обл.). «Вот и дождались войны. Да кто пойдет воевать голодным и за что воевать, когда нас обобрали» (Новосибирский округ).

Настроение бывших красных партизан на Северном Кавказе и ДВК. В среде основной массы бывших красных партизан, советско-китайский конфликт сразу вытеснил имевшиеся недовольства властью, сменив их дружеской готовностью сейчас же выступить на защиту СССР.

«Дай только войну, сейчас соберемся и двинем как следует. Свою власть мы не оставим».

В с. Полтавка Покровского района Владивостокского округа на митинге, посвященном событиям в Китае, середняк, бывший партизан, от имени бывших партизан с. Полтавки заявил: «Полтавцы боролись за власть Советов и будут бороться. Мы между собой ссоримся, но когда будет нужно, мы как один встанем на защиту СССР».

Партизаны, озабоченные положением своих семей в случае, если они уйдут на фронт, поговаривают о необходимости заблаговременно уничтожить бывших карателей, палачей и прочий активный антисоветский элемент.

«Нам надо составить список палачей и, в случае мобилизации, бить их, где придется. Тогда можно быть спокойным за своих жен и детей».

В отдельных районах Украины, СВО, Московской промышленной обл. и других кулачество обещает расправиться с беднотой и вообще с активистами в случае войны.

В с. Курочкино Тальменского района Барнаульского округа (Сибирь) местными кулаками, в связи с событиями на Дальнем Востоке, был пущен слух о предстоящей варфоломеевской ночи²⁷³, в которую будут вырезаны все бедняки и коммунисты. Упорное распространение этих слухов привело бедноту в крайне паническое настроение. Бедняки стали по ночам собираться по несколько человек в одну избу, вооружаясь топорами и кольями. Для усиления паники кулаки распространили слух, что у них имеется два пулемета, которые будут пущены в ход.

Наряду с этим среди части зажиточных и кулаков (Северный Кавказ) появились тревожные настроения и опасения, что в случае войны они будут на положении политических заложников и при каких-либо внутренних затруднениях они немедленно будут расстреляны.

«Мы ведь в плену у советской власти, как какая заварушка — мы будем как первые заложники расстреляны. В случае войны надо бежать из станицы» (зажиточный стц. Абияской Кубанского округа).

Хлебозаготовки (за июль 1929 г.)

Темп хлебозаготовок по всему Союзу за июль месяц по сравнению с июньскими хлебозаготовками дал снова резкое снижение. Так, вместо 499015 тонн в июне, в июле заготовлено лишь 224604 тонны.

Наиболее слабыми по заготовительному темпу районами за отчетный период оказались Украина и ЦЧО, наиболее сильными — СКК, где заготовки за июль — 31555 тонн превысили цифры заготовок в июне — 26604 тонн (подъем идет уже за счет нового урожая).

Однако в отдельных местах и в отстающих по темпу районах отмечено превышение заданий. Например, в Уралобласти по 4‑м округам: Кунгурскому, Свердловскому, Пермскому и Тюменскому, первый из которых заготовил только за две первые декады 344% к июльскому заданию.

Факторы, тормозящие выполнение хлебозаготовительных планов. Помимо ряда объективных причин: разгар в некоторых местах сенокоса и неблагоприятных метеорологических условий — суховеев (в Сибири), эпизоотии²⁷⁴ сибирской язвы²⁷⁵ на Урале и в Сибири, хлебозаготовки по-прежнему в значительной мере тормозились, с одной стороны, упорной задержкой кулаками все еще имеющегося у них в наличии хлеба, с другой — недочетами в деятельности низового советского и заготовительного аппарата.

Недостаточность, а иногда и полное отсутствие разъяснительной работы среди бедняцко-середняцкого слоя крестьянства, неуменье низового советского, в ряде случаев и партийного, аппарата, мобилизовать вокруг этого дела советскую общественность, отсутствие руководства работой комиссий содействия, нередко весьма неудовлетворительных по составу и зачастую засоренных явно кулацким элементом («Не я, граждане, на вас накладываю, а коммунисты, это они хотят отобрать у вас хлеб» — председатель комиссии, кулак, Уральская обл.) являлись наиболее серьезными отрицательными факторами, тормозящими хлебозаготовки, ибо там, где работа в этом направлении проводилась с надлежащей энергией, темп хлебозаготовок неуклонно повышался. Например, в Тасивском районе, дер. Унжа (Сибирь) было дано дополнительное задание на 280 пуд. Крестьяне, да и уполномоченные отказались от выполнения его, мотивируя отсутствием хлеба. После соответствующей разъяснительной работы крестьяне в два дня вывезли весь причитающийся с них хлеб.

Растерянность, паникерство, а иногда просто пассивность отдельных работников низового аппарата, демобилизационные, а то и кулацкие настроения («Хлеб иссяк, методы все исчерпаны, скоро ли кончим, скоро ли поедем домой» — Сибкрай), а также нередки случаи затушевывания классовой линии и открытого нежелания проводить директивы партии, не в малой степени тормозили ход кампании. Связь с кулачеством и потворство ему, многочисленные факты совместного пьянства, перегибы и извращения партдиректив и, наконец, (в отдельных случаях) злоупотребления значительно усугубляли положение.

В отдельных местах низовые работники используют хлебозаготовительную кампанию в целях комбедовского раскулачивания.

Так, секретарь Чепаевского²⁷⁶ РК ВКП(б) (СВО) заявлял: «Необходимо раскулачивать до конца человек 50 кулаков, чтобы другим неповадно было». Им дана директива уполномоченным по хлебозаготовкам и сельсоветам о продаже с торгов при штрафах — всего имущества, в том числе и посевов в 1928‑1929 гг.

Славгородский округ (Сибирь). Уполномоченный окружного комитета ВКП(б) в с. Н. Кучук Благовещенского района и секретарь Н. Кучукской ячейки вызывали к себе в кабинет хлебозаготовителей, в том числе бедняков и середняков, предлагая им в резкой форме отдать все излишки. При отказе последних со ссылкой на отсутствие у них излишков, оба приказывали сельисполнителям немедленно выводить их из кабинета и сажать среди двора на кучу горячей золы.

Уполномоченный по хлебозаготовкам в пос. Михайловском Н. Курьинского района (Сибирь), член ВКП(б), учитель (сын попа) посадил на жару на целые сутки одного местного бедняка за несдачу излишков. Бедняк продал последнюю корову, поехал в Славгород, купил 4 пуд. пшеницы и сдал.

В ряде мест, как это уже указывалось выше, невыполнению хлебозаготовок в известной мере способствовали сами низовые работники, срывавшие их не только путем потворства кулаку и его защиты, но и укрытием своих собственных излишков, что наблюдалось иногда и в среде партийцев.

Омский округ (Сибирь). В дер. Ковырдак у члена ВКП(б) середняка найдена кладь²⁷⁷ хлеба, из которой он сдал 30 пуд.

Хоперский округ (НВК). У уполномоченного по хлебозаготовкам в с. Брыковке Духовницкого района, работающего с самого начала хлебозаготовительной кампании, уполномоченным РИКа произведен обыск, которым обнаружено 150 пуд. пшеницы.

«Кулацкие настроения» выливались в форму активных выступлений со стороны некоторых председателей и секретарей сельсоветов против хлебозаготовок, в отдельных случаях категорически отказывавшихся даже от исполнения служебных обязанностей.

В Ульяновском округе (СВО) член Корсунского сельсовета подал заявление в РИК об освобождении его от выборной должности, мотивируя свой отказ от работы несогласием с политикой в отношении хлебозаготовок.

Там же на пленуме Кондратского сельсовета большинство членов его отказались принять контрольные цифры под тем предлогом, что они непосильные и что, если их выполнить, то крестьяне пойдут по миру.

Новосибирский округ (Сибирь). Председатель Согорновского ПО, кандидат ВКП, ведет работу против хлебозаготовок (за агитацию против хлебозаготовок был исключен из партии, но во время чистки почему-то восстановлен). Так, он написал записку счетоводу с предложением не давать точных сведений о том, сколько у нас излишков хлеба, чтобы про них никто не знал. Кроме того, он дезорганизовал заседание правления ПО в количестве 50 человек по вопросу об ассигновании денег на разъезды уполномоченных по хлебозаготовкам.

Каменский округ (Сибирь). Кипринский район, пос. Карповка. Комиссия по хлебозаготовкам в составе 5 человек при содействии председателя сельсовета (все беспартийные, часть из них середняки и бедняки) вела явно преступную работу, применяя все новые и новые методы умышленной задержки хода хлебозаготовительной кампании. Так, они заблаговременно договорились на совещании, что нужно, вопреки стараниям районного уполномоченного, сделать так, чтобы ни у кого не взяли хлеб, что председатель комиссии при определении урожайности должен говорить, что десятина дала 60 пуд., а остальные должны говорить, что 30‑40 пуд., и при голосовании поднимать руки за последнее предложение. То же и при наложении кратности. (Комиссия отдана под суд).

Рубцовский округ (Сибирь). В пос. Спиринском 5 июля сельсовет в полном составе отказался от выполнения плана хлебозаготовок. В течение того же дня часть членов этого сельсовета нелегально обсуждала вопрос о противодействиях хлебозаготовкам, вечером ими были собраны собрания бедноты и женское. По разъяснении прибывшего инструктора райкома сельсовет все же отказался признать свою ошибку и вторично подтвердил свое нежелание выполнить план хлебозаготовок.

В ряде мест против хлебозаготовок выступали и члены ВКП(б), недооценивавшие значения классовой борьбы в деревне, либо явно не разделяющие линии партии: «Кулаков нет, все равны и у всех поровну хлеб изъят».

Барнаульский округ (Сибирь). Тальменский район. В с. Шмакове местный член ВКП на вопрос крестьян, долго ли будут продолжаться хлебозаготовки, ответил: «Хотели мы поставить петлю в дер. Шмаково для всех, кто ходит с агитацией по хлебозаготовкам, но не успели. И за каким чертом ходят, надоедают только мужику».

Пензенский округ (СВО). Каменский район. Секретарь Одикаевской ячейки ВКП, середняк, подал заявление об освобождении его от работы по хлебозаготовкам, поставив вопрос о дальнейшем его пребывании в партии.

Игнорирование некоторыми членами партии, выдвинутыми на работу по хлебозаготовкам, массовой работы с сельским активом и их формальное отношение к порученному им делу несомненно также отражались на ходе хлебозаготовок: «Пусть выносят постановления об отказе и не сдают хлеб государству — эти постановления явятся для нас оправданием» (Сибирь).

На Украине и СКК, где хлебозаготовки развертываются в настоящий момент за счет нового урожая, недочеты советского и заготовительного аппарата выявляются с особой остротой, свидетельствующей о неподготовленности аппарата к новой хлебозаготовительной кампании. В частности, не подготовлены и не продезинфицированы складочные помещения, отсутствует достаточное количество весов, мягкой тары (например, в некоторых районах Украины имеется мешков в пять раз меньше фактической потребности, так что даже часть совхозов едва ли будет в состоянии сдать своевременно и полностью товарные излишки) и целый ряд других дефектов, как например: слабая организация помощи бедноте в молотьбе, простои молотильных и тракторных бригад из-за неисправности машин, недостаток запасных частей, горючего материала и смазочного масла, неравномерное распределение машин, в силу чего они используются не полностью и значительную часть времени находятся в пути.

Усугубляется положение и междуведомственными спорами о том, кому принимать хлеб (в ряде случаев крестьяне вынуждены были в страдную пору простаивать у заготпунктов по 10 час.) и ажиотажем заготовителей, дискредитирующих себя этим в глазах населения.

Особенно неблагополучно обстоит дело с финансированием низовой сети кооперации, которая в силу этого не может оплачивать законтрактованный хлеб²⁷⁸ (СКК), а на Украине некоторые кооперативные организации в ряде случаев вынуждены были в связи с этим отказываться от закупки хлеба у крестьян.

Отношение отдельных слоев деревни к хлебозаготовкам

Бедняки и середняки. В основной своей массе бедняцкая и середняцкая прослойка выявляет вполне здоровое отношение к хлебозаготовкам и там, где массовая разъяснительная работа велась достаточно энергично и продуманно, беднота и середнячество по-прежнему являлись активными помощниками в деле хлебозаготовок. В Сибири, в ряде округов, по инициативе бедняцких собраний крестьяне вели соревнование по хлебозаготовкам, вводили самообязательства за счет сокращения своих потребностей, вывозя излишки государству (см. факты в Приложении № 1).

Там же, где разъяснительная работа с сельским активом поставлена была неудовлетворительно, в особенности в районах, испытывающих острые продзатруднения, наблюдается ряд выступлений бедноты и середнячества против хлебозаготовок, отказ общих собраний от принятия контрольных цифр, усиление критики действий власти, резкое недовольство недочетами низового аппарата и его работниками. Эти моменты усиленно использовались кулачеством и антисоветскими элементами деревни для провокационной и дезорганизаторской обработки общественного мнения села и для разложения колхозов и артелей.

Из опасения, что немедленно же после покоса хлеб будет забран государством, а колхозы будут посажены на паек, в некоторых округах Украины (Зиновьевский, Одесский) колхозы категорически или под разными предлогами отказываются от заключения договоров на сдачу государству своих товарных излишков, выносят решения об индивидуальной уборке хлеба, а отдельные лица подают даже заявления о выходе из колхозов и нередко отказываются от составления хлебофуражного баланса²⁷⁹. Классовая разнородность состава отдельных колхозов приводит на этой почве к усилению классовой борьбы внутри колхозов и к укреплению в отдельных колхозах кулацких тенденций.

Среди части украинского крестьянства распространено мнение, что предстоящие заготовки имеют целью лишить крестьянство стимула к ведению индивидуального хозяйства, что «государство, забирая весь хлеб, насильно тащит всех в коммуну».

На общих собраниях членов колхозов (Бобринецкий район) против сдачи излишков раздавались такие заявления: «Хлеб запрячем в сундуки, а кто явится брать, с теми будем драться».

Кулачество. С развертыванием новой хлебозаготовительной кампании и одновременно с ростом военной опасности (советско-китайский конфликт) значительно усилилась антисоветская деятельность кулачества. Направлена она теперь преимущественно к организации массового недовольства хлебозаготовками, к бойкоту сдачи хлеба и к стремлению вести за собой основные прослойки села.

Наиболее опасным, по настоящему времени, методом антисоветской деятельности кулачества, например, на Украине, является его дезорганизаторская работа по разложению коллективных хозяйств, артелей по совместной обработке земли и прочих, внутри которых кулачество стремится посеять панику, распространяя слухи о том, что «власть хочет посадить село на паек», что «в колхозах государство оставит лишь самое минимальное количество хлебных запасов». В ряде колхозов Одесского и Зиновьевского округов эта агитация привела к фактическому развалу отдельных колхозов и массовому отказу от сдачи товарных излишков государству и от заключения договоров на контрактацию.

Не отказываясь от своих прежних методов борьбы (и террора в том числе), кулачество повсеместно усилило также и вредительскую работу: покос не созревшего хлеба на сено, противодействие уборочной кампании, умышленная порча сельхозмашин и т. д.

Сельхозналог

Новое положение о ЕСХН в оценке различных прослоек крестьянства

Бедняки и батрачество

Основная масса бедноты и батрачества настроена к ЕСХН положительно, принимает активное участие в работе по выявлению объектов обложения и кулацких хозяйств, одобряя новое положение о ЕСХН не только потому, что оно ограничивает эксплуататорские тенденции кулаков, но, главным образом, потому, что оно стимулирует подъем бедняцких хозяйств.

Барабинский округ (Сибирь). Местный бедняк, выступая на собрании, говорил: «Налоговая политика советской власти построена верно — беднота совсем освобождена и середняк получает льготы, поэтому мы должны идти навстречу мероприятиям власти — повышать посевы, выявлять кулака» и т. п.

Однако наряду с этим в этой же среде нередко наблюдаются отрицательные настроения к индивидуальному обложению хозяйств мельников, маслобойщиков и других, поскольку облагаемые впоследствии путем повышения цен за помол и прочее фактически перекладывают всю тяжесть обложения на потребителя.

Рязанский округ (Подмосковная обл.), Елатомский район. Местные бедняки говорят: «На кого накладывают, а отражается все на нас же, бедняках. Например, раньше нам били масло из семян по 50 коп. в закладки²⁸⁰, а нынче маслобойщик говорит: буду бить по 1 руб. 50 коп., на меня хотят навалить налог в 200 руб. А с кого он эти деньги собирает — да с нас же, бедняков».

Некоторое недовольство со стороны бедноты и батрачества отмечено там, где сельсоветы и учетно-налоговые комиссии допускали в своей работе явные перегибы, либо искривления классовой линии. В отдельных случаях под влиянием кулацкой агитации и, главным образом, из опасения остаться без работы, часть батрачества выступает против нажима на кулака.

Красноярский округ. Выступавший батрак говорил: «Если мы будем подводить всякое крепкое хозяйство под кулацкое, то кто же нас, батраков, будет кормить. Кулаков уничтожим, а нам кормиться негде будет».

Середняки

По большинству районов середнячество относится к новому сельхозналогу вполне одобрительно.

Камышинский округ (НВК). Середняк Николаевского района говорил: «В прошлом году как вспашешь 15‑20 дес., так тебя сейчас в индивидуальное обложение, также, если прибавился скот; а теперь хорошо сделало государство, крестьяне верят этому и увеличили посевы. Я вот сначала сомневался и хотел посеять вместо 18 дес. только 8 дес., а, убедившись в правильности закона, посеял все».

Однако там, где разъяснительная работа хромала, среди некоторой части середнячества, главным образом под влиянием распускаемых кулаками провокационных слухов о фактическом увеличении налога и прочих, еще весьма заметно недоверие к новому ЕСХН.

Сибкрай. Барнаульский округ, Чумышский район, с. Копылово. Местный середняк в группе крестьян говорил: «Я слышал, что нынче будут облагать всех лиц, которые увеличили посевную площадь, так что достанется кое-кому из нас, середняков, увеличили на свою шею, весь посев выявил полностью, а потом отдувайся».

В ряде мест, где именно недостаточно разъяснено положение об ЕСХН, середняки еще и теперь расценивают сельхозналог таким образом, что он-де убивает стимулы к развитию крестьянского хозяйства, так как политика по взиманию налога заставляет сокращать количество скота и вообще не налаживать хозяйство.

Сызранский округ, дер. Талинки. Местный середняк говорил: «В прошлом году также говорили, что налог будет небольшой, а все же увеличили, так и теперь получится с изданием этого закона: вот в прошлом году я платил 19 руб., а в этом уже припасай 30 руб.».

Кулаки

Антиналоговая деятельность кулачества заметно усилилась. Не ограничиваясь экономическим маневрированием (сокрытием посевплощади и скота, дроблением и свертыванием своего хозяйства) и попытками дискредитировать новый закон в глазах населения, кулачество повсеместно перешло к активным действиям: срыву собраний по вопросам сельхозналога, угрозам по адресу работников учетно-налоговых комиссий, избиениям и даже убийствам.

Орловский округ (ЦЧО). В дер. Горки сыновьями «лишенцев» убит брат и ранена мать члена местной налоговой комиссии.

Канский округ (Сибирь). Местные кулаки дер. Еловой, подпоив бедняка-подкулачника и пообещав ему 30 пуд. хлеба, уговорили его убить сельского активиста, бывшего красноармейца, что тот и исполнил. (Следствие ведет окротдел).

Есть случай обнаружения листовки, в которой выставляется требование снизить налог на 50%. (Шахтинско-Донецкий округ, СКК). Зафиксированы также и повстанческие настроения на почве сельхозналога (СКК) и тенденции к организации группировок.

Агитируя против досрочной уплаты сельхозналога, кулачество в то же время резко нападает на бедноту, считая ее виновницей всех обрушившихся на него бед.

Кузнецкий округ (СВО). Кулак-торговец говорил: «Советская власть посадила нам на шею 35% бедноты-лодырей, вот их и корми».

В Канском округе (Сибкрай) отмечен такой характерный факт: зажиточная часть деревни настояла на поголовном обмере посевплощади и сама взялась за обмер, причем умышленно уменьшала свой посев за счет бедняков, считая, что с них все равно налог не будут брать, «так почему им не приписать 1‑2 десятины».

Дробление кулацких хозяйств только по одному Черепановскому району (Сибкрай) выразилось в таких цифрах: за весь 1928 год произведен раздел 48 дворов, а в этом году только за 6 месяцев зарегистрировано 117 разделов, из них кулацких — 47, крепких середняков — 69.

Сельские учетные комиссии и их работа

В работе учетно-проверочных комиссий отмечался целый ряд дефектов и даже злоупотреблений. Искривление классовой линии учетными комиссиями в ряде мест нашло свое выражение в явном недоучете кулака и укрытии его доходности (главным образом от эксплуатации сельхозинвентаря, мельниц и пр.), в переобложении середняка, а в некоторых районах и в явной «утере» бедняка.

Ачинский округ (Сибирь). Дер. Березовка. Председатель учетной комиссии в разговоре с местными кулаками по вопросу о недосеве давал им такой совет: «Хоть вы и злостные недосевщики, но при опросе объясняйте так: я, мол, недосеял потому, что свез и сдал семенное зерно».

С. Горбы. Председатель учетной комиссии, вместо тщательного выявления доходности хозяйств, умышленно помогает укрытию объектов обложения. Например, кулаков, живущих совместно с сыновьями, пишет по отдельности, и имущество разбивает на каждого, отчего уменьшается доходность.

Кимрский округ (Подмосковная обл.). Ленинский район, Раменская вол., дер. Маленки. Зажиточный кустарь, бывший эксплуататор, церковный староста, имеющий, помимо крепкого хозяйства, неземледельческого дохода не менее 300 руб. в месяц, обложен в 65 руб. в то время, как маломощное хозяйство крестьянина той же деревни, не имеющего никакого побочного дохода, обложено в 60 руб.

В некоторых случаях (в Сибкрае, Минусинском округе, с. Табат) индивидуальное обложение применялось не по мощности хозяйства, а по политубеждениям.

«Раз выступаешь против каких-нибудь мероприятий, значит кулак». По такому признаку только в одном селе привлечено к индивидуальному обложению 22 хозяйства, а население ведет такие разговоры: «Нынче уж полсела оказалось кулаками».

К другим дефектам работы учетных комиссий необходимо отнести случаи администрирования, стремление устранить участие населения в их работе («Проверочная комиссия знает, что делает, и вмешиваться в ее работу не ваше дело» — член учкома Рязанского округа, Подмосковная обл.).

Не налажена также в ряде мест и техническая сторона работы комиссий. При составлении списков индивидуально облагаемых зачастую берется прошлогодний список индивидуально обложенных и дополняется списком «лишенцев». В конечном итоге на селе остается неучтенными и недообложенными значительное количество кулацких хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению.

Во многих округах комиссии не обнаружили кулака (по округам Западной обл. не нашли даже 1%, Сибири — только 1,2% и т. д.). В отдельных случаях комиссии не находят не только кулака, но и бедняка (по Ржевскому округу индивидуально обложенных 0,8%, бедноты для освобождения от налога 17% вместо 31%).

Одновременно неправильное обложение середняка вызывает массу жалоб и нареканий. Только по четырем станицам Брюхановского района Кубанского округа подано 335 жалоб, из которых пришлось удовлетворить 144 жалобы.

Миринловский район, дер. Черный Скыб (Сибирь). Привлечено к индивидуальному обложению 18 хозяйств (13% к числу всех хозяйств). В это число попали не только середняки, но даже и беднота. Из этих 18 хозяйств неправильно привлечено 11 хозяйств. Так, один из привлеченных к индивидуальному обложению бедняк имеет одну лошадь, обложен потому, что «имел батрака». На самом деле этот бедняк держал батрака всего три месяца, т. е. на то время, когда был занят на работе перевыборов Советов.

Один из включенных в списки середняк, 60 лет, имеющий слепую и совершенно нетрудоспособную жену, привлечен к индивидуальному обложению за наем батрака в течение пяти месяцев.

В таком же духе неправильно привлечены и остальные хозяйства.

СКК. Кубанский округ. В стц. Восточной Усть-Лабинского района сельсовет оштрафовал маломощного середняка за укрывательство жеребенка в то время, как при переписи объектов последний об этом комиссии заявил и комиссия сама этого не отрицает.

Выводы из учета объектов обложения

Данные произведенного учета свидетельствуют о массовом укрытии объектов обложения не только со стороны кулаков и зажиточных, но отчасти середняков и даже бедняков (Сибкрай).

Так, например, в Усть-Лабинском районе Кубанского округа (СКК) из числа 1613 произведенных [обследований] хозяйств выявлено 168 укрывателей.

В Сибкрае в Рубцовском округе при поголовном переучете, в числе укрывателей обнаружен секретарь Кабанской партячейки, укрывший свинью и несколько овец.

В том же округе в стц. Ладожской по предварительной сводке оказалось недосева против прошлого года 558 дес., и уменьшение садов на 29 дес., не считая прироста. Произошло сокращение скота: лошадей (ломовых) на 52 штуки, волов на 45 голов, крупного рогатого скота на 198 голов, овец на 168 голов, свиней на 97 голов.

Несколькими семьями кулаков-оленеводов Печорского у. (Севкрая) скрыто от обложения более половины оленей, пасущихся в тундре.

Укрыт повсеместно на довольно значительные суммы и неземледельческий доход.

Так, у одного крестьянина-середняка Архангельского округа (Севкрай) недовыявлено около 900 руб. неземледельческого дохода.

Те же данные указывают и на то, что в ряде мест многие кулацко-зажиточные хозяйства действительно сократили посевплощадь.

Так, например, три кулацких хозяйства в Ставропольском округе (СКК), засевавшие в прошлом году 148 дес., в настоящее время засеяли всего 69 дес.

В Сибкрае в одном из сел Новосибирского округа середняцкая группа имела в прошлом году 137 дес., в настоящем году только 116 дес.

Снижение посевплощади по сравнению с прошлым годом дали: Иркутский округ на 2,6%, Омский — на 5,8%.

Кулацко-зажиточная часть (Сибкрай) сократила свои посевы в этом году на 39% (однако, часть этого сокращения все же необходимо отнести за счет укрытия).

Установленный учетом прирост посева приходится главным образом на долю бедняцко-середняцкой части деревни, увеличившей свои посевы на 50 и более процентов (Сибирь).

Значительно увеличили свою посевплощадь и все колхозы. Так, в Сибкрае только по четырем районам посевплощадь колхозов с 24347 дес. в прошлом году, увеличилась до 64000 дес. в настоящем году.

Эпизоотия и массовые вредители

Имеющие место за последнее время эпизоотия и массовое появление вредителей в сельском хозяйстве показали неподготовленность аппарата Наркомзема и Сахаротреста²⁸¹ к борьбе с ними.

Расхлябанность, халатность и недооценка соответствующими работниками серьезности явления в его начальном периоде, когда при известном напряжении можно было быстро локализовать эти явления, приводили к разрастанию их в большое бедствие.

Необходимо констатировать, что по линии Сахаротреста халатность и недостаточность борьбы с вредителями повлечет за собой в этом году сокращение производственного плана, а также повлияет в сторону сокращения крестьянского свеклосеяния, если не будут приняты соответствующие меры.

Эпизоотия сибирской язвы и чумы

Урал. Эпизоотия сибирской язвы в ряде округов Уралобласти во второй половине июля прогрессировала, принимая широкие размеры в Ишимском, Тюменском, Шадринском, Тобольском округах. Всего на 1 августа насчитывалось 1819 пораженных сибирской язвой пунктов. Наибольшее число пораженных эпизоотией пунктов приходится на Ишимский округ — 397, Тюменский — 324, Шадринский — 302, Курганский — 250 и Тобольский — 198. За время эпизоотии на 1 августа пало 17 434 голов крупного скота, 729 мелкого скота и умерло от «сибирки» 30 человек. Как по количеству павшего скота, так и по числу смертных случаев стоят на первом месте Ишимский округ (до 7000 голов скота и 13 смертных случаев) и Тюменский (3500 голов скота и 13 смертных случаев).

По имеющимся сведениям на 9 августа, количество пораженных «сибиркой» пунктов достигает 2083, пало крупного скота 26133, мелкого — 1634, умерло от «сибирки» 50 человек. В общем же эпизоотия пошла на убыль.

Падеж скота отмечается главным образом в бедняцких хозяйствах, не имеющих возможности за отсутствием корма держать скот дома. В пораженных округах проводятся усиленные меры борьбы с сибирской язвой, принимаются предупредительные меры путем массового производства прививок, установления карантина и т. д.

В области и округах выделены специальные уполномоченные по борьбе с сибирской язвой. Необходимо, однако, отметить, что в некоторых районах производится недостаточная разъяснительная работа среди населения в этом отношении и также недостаточно втянута широкая общественность в дело борьбы с эпидемией.

Успешность борьбы с сибирской язвой тормозится недостатком медикаментов и инструментов (иглы, шприцы и т. п.). В связи с установлением карантина и отсутствием автотранспорта и водных средств передвижения, затруднена перевозка врачей и медикаментов.

В ряде районов имеет место преступно-халатное отношение к делу борьбы с «сибиркой» со стороны местных органов. В частности, в Тюменском округе отмечен ряд недопустимых явлений со стороны комхоза, проявившего полнейшую бездеятельность в отношении своевременного снабжения ветпунктов необходимыми материалами и принятия противозаразных мер.

По ряду районов установлены случаи нарушения со стороны населения правил карантина. В одной из деревень Тобольского округа население решило не проводить в жизнь постановления окрИКа по борьбе с «сибиркой». Злостные нарушители установленных правил и подстрекатели привлечены к ответственности.

В связи с эпидемией сибирской язвы в ряде районов усилилась со стороны кулачества антисоветская агитация, распространение слухов о том, что «сибирка явилась результатом отбора хлеба у крестьян, вследствие чего скот стал слабый, легко поддающийся болезни». Отмечается также оживление деятельности «знахарей» и т. п.

Сибирь. Сибирская язва, отмечавшаяся и в предыдущие годы в ряде округов Сибири, приняла в этом году совершенно неожиданные размеры, охватив к концу июля почти все районы Омского и Барабинского округов. По имеющимся последним сведениям (на 1 августа), всего по Сибири охвачено эпизоотией по 19 округам свыше 900 пунктов, в особенности поражены западные округа (Омский — 443 пункта, Барабинский — 250, Барнаульский — 90, Каменский — 44), в остальных округах, за исключением Канского, Иркутского, Киренского, Хакасского и Ойротии, где пока благополучно, количество пунктов, охваченных эпизоотией, колеблется от 4‑х до 40). Распространение сибирской язвы и падеж рабочего и рогатого скота растет. Заметного ослабления пока нет.

Темп распространения сибирской язвы характеризуют следующие цифры: по Омскому и Барабинскому округам больше всех пораженных «сибиркой». Так, по Называевскому району Омского округа на 15 июля было охвачено «сибиркой» 25 селений и пало 200 лошадей, а на 22 июля число пораженных пунктов уже достигло 81 и пало 657 лошадей, 49 коров и 27 овец. По Калачинскому району на 15 июля было охвачено «сибиркой» 41 поселок, пало 483 лошади, а на 24 июля — 88 поселков и пало 1249 лошадей. По Иконниковскому району на 15 июля было охвачено 16 пунктов и пало 30 лошадей, а на 17 июля (за 2 дня) уже было охвачено «сибиркой» 38 пунктов и пало 230 лошадей и 23 коровы. Аналогичный рост «сибирки» отмечается и по районам Барабинского округа. Всего за июль месяц пало свыше 5000 голов скота. По всем районам растет также число случаев заражения «сибиркой» людей. Всего по Омскому округу на 23 июля зарегистрировано 54 случая заражения людей, из них умерло 11. По Барабинскому округу также зарегистрировано 10 смертных случаев от «сибирки».

Для борьбы с эпизоотией созданы окружные и районные комиссии. В порядке чрезвычайных мер по борьбе с эпизоотией введен карантин, усилен надзор за бойнями и торговлей мясом и скотом. В особо неблагополучных районах запрещена заготовка скота и сырья, предпринят ряд других мероприятий по предохранению от заболеваний здоровых, еще не захваченных эпидемией поселков.

Отсутствие прививочного материала, денежных средств и ветперсонала отмечается во всех районах, благодаря чему прививка в первое время производилась лишь в пораженных эпизоотией колхозах.

Участие заготовительных, кооперативных и других организаций в борьбе с эпизоотией слабое, последними не выделяются необходимые средства для успешной борьбы с эпизоотией и почти вся тяжесть расходов ложится на райисполкомы.

В ряде районов Барабинского округа работа по борьбе с эпизоотией срывается благодаря халатности и бездеятельности со стороны ветврачей и работников РИКов (Татарский и Спасский районы), не озаботившихся своевременным обеспечением районов прививочным материалом (Татарский и Спасский районы).

Настроение населения в особо пораженных эпизоотией районах паническое, что особенно усугубляется недостатком ветврачей («Что же это такое получается, один-два ветврача на весь район, разве они могут справиться; все гибнет, из города помощь недостаточна, даже совета некому дать, хоть ложись в могилу и помирай»).

В связи с эпизоотией и установлением карантина приостановлена вывозка хлеба из пунктов, пораженных язвой, отмечается также сильный упадок поступления молока на маслозаводы.

Новгородский округ. По имеющимся на 28 июля сведениям установлено распространение сибирской язвы на 56 населенных пунктов Старорусского района, имеются также случаи заболевания язвой людей. Неблагополучным по сибирской язве объявлен также Лычковский район, случаи заболевания скота язвой отмечены также в Крестецком районе на границе Боровичского округа.

СКК. Переход суслика из Калмыцкой обл. в Сальский округ СКК, начавшийся в начале лета, принял в настоящее время большие размеры и, распространившись почти по всем районам Сальского округа, начал распространяться и в Цимлянском районе, угрожая перебраться на левую сторону Дона, ставя, таким образом, под непосредственную угрозу Донецкий, Шахтинско-Донецкий и Ставропольский округа.

Эпизоотия чумы на сусликах, которые, погибая вблизи населенных пунктов, являются рассадниками заразы, переходящей и на людей, приняла небывалые до сего времени размеры. Если в прошлые годы погибшего от чумы суслика можно было найти одного-двух на гектар, то в настоящее время их имеется по два-три на кв. сажень. Особенно поражены эпизоотией чумы²⁸² Феодосеевский, Куприянов-ский и Яман-Сальский сельсоветы Завитинского района, Валуевка, Ремонтная и Корневое Ремонтинского района и отчасти Дубровский и Цимлянский районы Сальского округа. Борьба с сусликами ведется высланной специальной экспедицией, которая организовала 11 истребительных отрядов, ведущих работы по созданию вокруг пораженных чумой поселений заградительных зон от 2‑х до 4 км в радиусе, отравляя эту площадь ядовитыми газами.

Необходимо отметить, что имеющиеся в распоряжении экспедиции денежные средства (16000 руб.) и отравляющие материалы далеко недостаточны для достижения необходимых результатов. Заградительные зоны вокруг каждого хутора не могут быть созданы, так как население некоторых районов занимается скотоводством и живет на кошарах²⁸³. Кроме того, за созданными зонами остаются громадные площади, где заболевший чумой суслик может свободно передвигаться и заражать население, находящееся на пастбищах или занимающееся сбором шкурок.

В результате затруднений в хлебоснабжении беднейшего населения в Завитинском и Ремонтинском районах отмечаются случаи питания бедноты сусликами, что является одной из причин того, что заболевание людей чумой в этом году приняло большие размеры.

Несмотря на запрещение продажи сусликовых шкурок, население, заготавливая их, вывозит в Ставропольский округ, ставя, таким образом, под угрозу распространение чумной заразы и там.

Уральский округ Казахстана. В пределах Сламихинского и Джангалинского районов появилась чумная эпизоотия на сусликах, в результате чего отмечается массовый падеж сусликов. В округе зарегистрированы смертные случаи от чумы. Борьба с эпизоотией замедляется из-за отсутствия сероуглерода. При окрисполкоме создана окружная пятерка по борьбе с чумой. В районы, пораженные чумой, высланы отряды Осоавиахима, ОЗРа и противочумной лаборатории.

Вредители сельского хозяйства

Украина. В конце мая месяца по ряду округов Украины неожиданно появился массовый лет лугового мотылька, причинившего значительный вред посевам сахарной свеклы. В результате действий разных вредителей, главным образом гусеницы лугового мотылька, уже на 15 июня от посеянной 584228 га сахарной свеклы целиком погибло 35280 га, что составляет 6,1% к общей посевной площади. Из погибших плантаций пересеяно 33444 га (95%). Кроме посева сахарной свеклы гусеницей лугового мотылька съедено в разных округах Украины несколько тысяч гектаров огородных посевов, баштанов²⁸⁴ и других интенсивных технических культур. Поражение посевов от вредителей коснулось главным образом Харьковского, Полтавского, Кременчугского и Уманского округов, несколько меньше пострадали посевы в Белоцерковском, Черкасском, Тульчинском и Бердичевском округах.

Появление мотылька в неожиданных размерах застало округа неподготовленными к борьбе с ним. Для опрыскивания посевов были мобилизованы все имевшиеся в наличии яды (парижская зелень²⁸⁵, дисиксин, хлористый барий²⁸⁶ и др.), которых хватало только для однократного опрыскивания всех плантаций, опрыскивателей же оказалось только 54% потребности. В процессе борьбы с вредителями, в частности с гусеницей лугового мотылька, обнаружился ряд ненормальностей. Так, в Тульчинском и Мелитопольском округах некоторые специалисты-агрономы обнаружили отсутствие всякого представления о луговом мотыльке и мерах борьбы с ним. В некоторых районах яды применялись без разбора и проверки эффективности их, в результате чего некоторые яды оказались крайне слабыми или совершенно недействующими. Совещание по борьбе с вредителями при Кирсановском сахарном комбинате Тульчинского округа 1 июля вынесло постановление: «Считать, что химический способ, рекомендуемый специальной литературой, совершенно себя не оправдал, так как он сжигает листья свеклы, не уничтожая гусениц».

Из ненормальностей в кампании по борьбе с вредителями следует особо отметить плохую подготовку к этой кампании со стороны Сахаротреста и его органов на местах, выразившуюся в слабом и недостаточном обеспечении мест необходимым количеством ядов. Отмечались также случаи, когда имеющиеся опрыскиватели, не будучи заблаговременно отремонтированы, не могли быть использованы для борьбы с мотыльком (Лобезовский комбинат — Тульчинский округ и Черкасский округ). В отношении оценки подготовленности Сахаротреста к борьбе с луговым мотыльком характерно следующее заявление специалиста Наркомзема Украины: «Погибло примерно около 25% всех посевов свеклы, в то время как всходы были исключительно хороши. Виной в этом наша непредусмотрительность. Сахаротрест, ворочающий миллионами, был настолько бессилен, что не позаботился иметь какой-то страховой фонд ядов, чтобы в любой момент быть готовым ко всяким неприятностям и в результате — миллионные убытки. Гусеница была также и в Польше, но, по имеющимся сведениям, там она ощутительного вреда не принесла, так как с ней сразу же основательно расправились».

Кроме лугового мотылька большой вред плантациям наносят так называемые, сосущие вредители (клопики²⁸⁷, тля²⁸⁸, щитоноска²⁸⁹ и др.). Борьба с клопиком была начата поздно и результатов не дала. Развитию клопика способствовала также месячная засуха. От клопика особенно пострадал Петровский сахарный завод в Харьковском округе (из 4500 га плантаторской свеклы уцелело всего лишь 2000 га, из экономической свеклы уцелело лишь 700 га). Борьба с клопиком на крестьянских плантациях совершенно не проводится и в результате клопик с крестьянских плантаций продолжает распространяться на экономическую свеклу, парализуя всякие меры борьбы с ним. Среди части крупных плантаторов (частников) Харьковского округа, ущемленных хлебозаготовками, отмечается нежелание принимать какие-либо меры борьбы с вредителями на свекле, полагая таким способом уменьшить свое хозяйство и избавиться в дальнейшем от мер общественного воздействия на них, как на злостных несдатчиков товарных излишков. Среди части мелких плантаторов также отмечается настроение, что «больше свеклы не сеять, так как работы много, а толку мало».

В последние дни (конец июля) в Харьковском, Киевском, Нежинском и Глуховском округах, считавшихся до последнего времени благополучными в отношении вредителей, появилась гусеница в большом количестве, что застало всех врасплох. В связи с этим вновь мобилизованы все силы и средства для борьбы с гусеницей. В Глуховском и Нежинском округах под угрозой находится заготовительный план технических культур, так как гусеницей охвачены основные районы по проведению контрактации технических культур.

СКК. В середине июля в районе станиц Гиагинской и Белореченской Майкопского округа появилась гусеница, занявшая площадь в 10000 дес.

Меры борьбы, принятые по линии земельного аппарата, Сельхозсоюза и местных органов, недостаточны. При наличии технической силы отсутствует яд и аппаратура.

Западная обл. В первых числах июня на клеверных лугах Лопандинского Сахарного комбината Брянского округа появился луговой мотылек. Администрация Сахарного комбината, не придавая появлению мотылька особого значения, не приняла никаких мер к предотвращению его размножения. В результате 13 июля на свекловичных плантациях появилась гусеница мотылька, поразившая площадь плантации в 120 га. Из-за недостаточности предохранительных средств дальнейшее распространение гусеницы на остальных участках плантации приостановлено не было.

Кроме того, со стороны заведующих отдельными совхозами даже после появления гусеницы не было предпринято никаких мер борьбы с ней.

В целях уничтожения гусеницы комбинатом 1 августа было вспахано 300 га свекловицы, но эта мера борьбы никаких результатов не дала. Червяк поразил все поля комбината и перебросился на крестьянские поля, дойдя к 6 августа до разъезда Борщево-Погребы, уничтожая на своем пути все лиственно-полевые растения.

Принимаемые на местах мероприятия по ликвидации гусеницы недостаточны, борьба ведется только путем окапывания полей. Из имеющихся в Лопандинском Сахарном комбинате 15 опрыскивательных машин 8 переброшены Курским отделением Сахаротреста на юг, отсутствует также опрыскивающий материал. Несмотря на неоднократные запросы комбината, Курское отделение треста материал не высылает.

Среди населения в окрестностях комбината, в связи с появлением гусеницы лугового мотылька, отмечается паническое настроение; местами, несмотря на выезды в деревню агрономов, население усиленно прибегает к служению молебнов.

ЦПО. В Подольском и Богородском районах Подмосковного округа еще 12 и 13 июля замечен массовый лет лугового мотылька. Борьба с гусеницей ведется путем опрыскивания посевов. По Богородскому району гусеницей поражено 6000 га.

Луговой мотылек появился также в ряде районов Рязанского, Серпуховского и Калужского округов. В Шиловском районе Рязанского округа гусеницей лугового мотылька поражено около 600 га, в Спасском — 600 га, Рыбновском — 400 га и т. д. По Михайловскому району вредителями заражено 100‑120 га, из них 50 га падает на посевы свеклы коммуны «Лесищи».

Принятые меры борьбы с мотыльком недостаточны. Рязанское окрЗУ, например, создало специальную комиссию по борьбе с вредителями, которая, созвав одно заседание и опубликовав приказ о борьбе с мотыльком, прекратила свою работу. Аппаратура и яды распространяются по районам с большим опозданием. На местах (РИКи) к делу борьбы с вредителями относятся формально.

В Калужском округе луговой мотылек в большом количестве появился около середины июля, после чего СТАЗРом (местной станцией по защите растений) были приняты некоторые предупредительные меры. Повреждение посевов гусеницей мотылька началось отмечаться с 24 июля на участках совхоза «Аненки» и коммуны «Красный городок», а к началу августа уже начались массовые повреждения. На 10 августа мотыльком уже охвачены пять районов округа. В Перемышльском округе мотыльком поражена вся площадь яровых культур, в Черепетском — на 35%, в Фердиковском — на 25%, Бабынинском — на 15%, Калужском — на 10% и частично охвачен также Датчинский район. Всего по указанным пяти районам поражено мотыльком приблизительно 24000 га посевной площади, причем сведения о распространении мотылька на все новые и новые участки продолжают поступать. Мотылек поражает все яровые культуры за исключением злаков, и все огородные культуры (за исключением помидор).

В Перемышльском районе, где мотылек появился 10 июля, приступлено к работе по организации борьбы с мотыльком лишь 7 августа, когда 70‑80% яровых посевов уже было поражено мотыльком. В большинстве селений применялся способ окапывания, так как присланного яда не хватило. Из с. Алопово и Пятницкого поступают сведения о распространении мотылька и на злачные яровые культуры. Район остался без агронома в связи с призывом его в армию.

В Коломенском округе гусеница мотылька появилась в первых числах августа и уже на 11 августа по семи районам округа площадь, пораженная гусеницей, насчитывала: вика, горох — 9000 га, клевер — 20000 га, корнеплоды — 700 га, огородов — 2000 га. Меры борьбы с гусеницей приняты с большим запозданием. Последняя партия опрыскивательных аппаратов, в которых ощущалась крайне острая потребность, получилась из МОЗО только 10 августа, работники для борьбы с вредителями (инструктора, ученики биостанции и др.) точно так же прибыли только 9 августа, т. е. к тому времени, когда гусеница уже стала окукливаться и уже миновала надобность и в аппаратах, и в работниках.

 

Восточные национальные республики и автономные области

Средняя Азия

Хлебные затруднения

Узбекистан. Положение со снабжением пшеницей дехкан-хлопкоробов хлопководческих округов по-прежнему остается напряженным из-за недостатка запаса. В июле месяце снабжение хлопкоробов пшеницей было совершенно прекращено в Ферганском и Ходжентском округах, а в Андижанском округе на хлопкороба выдавалось лишь по одному-два пуда пшеницы. В Ферганском округе прекращено снабжение даже тех хлопкоробов, посевы которых пострадали от стихийных бедствий. В связи с этим среди хлопкоробов отмечается рост недовольства и антихлопковые настроения.

«Хлопок мы посеяли, а власть свое обещание не выполнила. Вместо пяти пудов стала выдавать по три пуда, а в настоящее время совершенно не дает. После первого сбора хлопка нужно посеять пшеницу».

«Вместо обещанной нормы выдают только по два пуда и то гнилой. В будущем году мы будем умнее и засеем пшеницу сколько нам нужно».

«Весной хлопковые кооперативы обещали удовлетворить все потребности дехкан в продуктах, а теперь совсем ничего не дают. Приходится прибегать к частнику и платить ему втридорога».

Отмечены частичные пересевы хлопка под рис (Ходжентский округ). Несмотря на поступление на рынок хлеба нового урожая, цена на хлеб не снижается.

Туркменистан. В ряде товариществ (Бахарденское, Митанское, Святское и др.) отмечается полное отсутствие хлеба, что в значительной степени отражается на повышении цен. Особенно острую нужду в хлебе ощущают дехкане Бахарденского района. В Ашхабадском районе (аул Кипчак) часть дехкан выехала для закупки хлеба в Тедженский район, а часть для текущих потребностей производит закупку черного хлеба в г. Ашхабаде.

Недостаток хлеба и недовольство дехкан широко используется байско-антисоветскими элементами, ведущими агитацию против хлебозаготовок и призывающие дехкан не сдавать хлеб госзаготовителям.

Хлебозаготовительная кампания

Узбекистан. Хлебозаготовки разворачиваются медленным темпом. Месячный июльский план выполнен на 25 июля только на 19%. Кампания по контрактации хлеба на корню в большинстве округов проведена недостаточно. В Китабском, Шахризябском и других пунктах Кашка-Дарьинского округа к безавансовой контрактации не приступлено, денежная контрактация производится с некоторым опозданием (Яккобегский, Чиракчинский, Китабский и Гузарский районы). В Джизакском районе Самаркандского округа из-за неправильной разъяснительной кампании контрактация в Багдадском ширкате не удалась. Со стороны низовых совпартработников и ширкатов отсутствовала широкая разъяснительная кампания как по контрактации хлеба на корню, так и по хлебозаготовкам вообще.

Аппарат хлебозаготовительных организаций к приему хлеба не совсем подготовлен, местами отсутствует нужный инвентарь (тара, пурки²⁹⁰, весы), складочные помещения не продезинфицированы и не подготовлены (Зеравшанский, Кашка-Дарьинский, Самаркандский округа).

Между заготовительными организациями отмечаются факты конкуренции. К существенным недочетам необходимо отнести и факты административного произвола, разгон дехкан с базаров, грубость и т. д.

В кишлаке Ним Чиракчинского района Кашка-Дарьинского округа представитель кооператива на базаре агитировал о необходимости сдачи хлеба только кооперации, так как «только потребкооперация может достаточно обеспечить сдатчиков хлеба промтоварами».

В гор. Чиракчи Кашка-Дарьинского округа зав. заготпунктом всех дехкан, привезших сдавать хлеб в кооперацию, с базара разогнал, оскорбляя при этом дехкан и приказав завмагу в этот день прекратить реализацию чая.

С поступлением на рынок зерна наблюдается массовое скопление частных скупщиков. В ряде мест привезенный хлеб скупается на базарах и по дороге к ним. В Самаркандском округе частными мукомолами вне рынка было скуплено 12‑13 июля 1356 пуд. зерна, 16 июля — 2169 пуд. Байско-антисоветские элементы оказывают энергичное противодействие хлебозаготовительной кампании. Отмечены случаи созыва баями нелегальных собраний, на которых обсуждались вопросы о срыве хлебозаготовок. В сельсовете Араб Гузарского района Кашка-Дарьинского округа организовалась байская группировка (11 человек), которая посылает своих людей по кишлакам для агитации против сдачи хлеба государству.

Туркменистан. Хлебозаготовительный план на 1929‑1930 гг. определен в 1535000 пуд. зерна. Основным районом по заготовкам является Теджено-Сарахский, который должен дать до 60% заготовительного плана. Отмечается слабый темп хлебозаготовок, что объясняется опозданием с уборкой хлеба вследствие занятости дехкан на саранчевом фронте; пассивностью некоторых скуппунктов, ожидающих самотека хлеба; недостатком хлеба на вольном рынке, в связи с большим притоком скотоводов, производящих закупку зерна и авансирующих хлопкоробов; высокими ценами на рынке (госцена 1 руб. 10 коп. за пуд, частная — до 5 руб. пуд) и т. д. Значительно лучше проходит контрактация хлеба на корню. С законтрактованных посевов ожидается поступление 515000 пуд. хлеба.

В ряде районов отмечается спекуляция хлебом частниками. В Бахарденском районе появились скупщики-ростовщики, располагающие запасом хлеба в 300‑400 пуд. и продающие его по 4‑5 руб. за пуд. В Каахкинском районе зафиксированы случаи авансирования дехкан баями деньгами за хлеб.

Киргизстан. Хлебозаготовительная кампания еще не началась. Местами только что приступлено к уборке урожая. Обращает на себя внимание неорганизованность и халатное отношение Киргизского сельсоюза, основного заготовителя, к подготовке кампании. В период проведения заготовки не были приведены в порядок и отремонтированы старые склады, новые не достроены из-за отсутствия строительных материалов. Наряду с этим Киргизский сельсоюз в ряде районов вычистил из заготовительного аппарата всех служащих, не подготовив замены, в результате чего к моменту заготовок заготовительные аппараты остались без обслуживания. Так, на 100% был вычищен Наукатский заготаппарат. В северных районах Киргизии (Каракольский, Фрунзенский кантоны) со стороны работников по хлебозаготовкам и представителей низового совпартаппарата имели место случаи административных перегибов и извращения классовой линии.

В Каракольском кантоне уполномоченный по хлебозаготовкам на общем собрании крестьян заявил: «Кто не сдает хлеб, тот будет лишен земли и выслан в Сахалин». Другой уполномоченный, совместно с секретарем ячейки и ударной комиссии в Приозерной вол., вызвав крестьян и предлагая сдать хлеб, заявил: «Если не сдадите, будете бойкотированы и выселены». Он же в с. Тюп провел на собрании бедноты постановление об объявлении бойкота 40 человекам, о выселении 8 человек как злостных несдатчиков хлеба, лишении земли 7 человек, а остальным дать трехдневный срок.

В с. Озерно-Слободненском на собрании председатель сельсовета предложил принести все излишки хлеба, заявляя: «Нас жмут, будем жать и мы вас, хоть два фунта хлеба, а все купите и сдайте в кооператив».

Единый сельхозналог

Узбекистан. Агитационно-разъяснительная кампания по учету объектов обложения в большинстве округов проведена слабо. Ознакомление широких масс дехканства с новым законом об ЕСХН явно недостаточно. В ряде районов совершенно не созывались собрания дехкан для разъяснения нового налога и учета объектов обложения. Низовые советские и парторганизации не проявляли должной активности к привлечению общественного мнения к новому закону. В связи с этим в ходе кампании по учету объектов обложения наблюдаются отрицательные моменты. Зафиксированы случаи явного бездействия учетных комиссий (Сурхан-Дарья, Кашка-Дарья, Самарканд, Пскентский район Ташкентского округа). Последние зачастую состоят из социально-чуждых элементов, оказывающих поддержку и покровительство байству и духовенству в сокрытии объектов обложения, в результате чего отмечаются искривления классовой линии. Зарегистрированы отдельные факты переобложения бедняцких и середняцких хозяйств. Засоренность учетных комиссий в значительной степени сказывается на выявлении объектов обложения. Скрытие объектов обложения в Ташкентском, Кашка-Дарьинском, Сурхан-Дарьинском и других округах носит массовый характер. Так, в Сурхан-Дарьинском округе недоучет против контрольных цифр выражается по богаре²⁹¹ — 973 дес., поливным посевам — 1445 дес., хлопку — 53 дес.

Туркменистан. В ряде районов, особенно в Бахарденском, аульные налоговые комиссии засорены социально чуждыми элементами, покровительствующими и способствующими байству в сокрытии объектов обложения, раздроблении своих хозяйств, освобождении от уплаты налога и т. д. Слабо проходит индивидуальное обложение байства. Отмечены случаи, когда индивидуальным обложением комиссия облагает наделенных по земреформе батраков. Раздробления хозяйств зарегистрированы в Бахарденском, Тахта-Базарском и Серахском районах. В последнем в одном только ауле Келята таких случаев зарегистрировано 21.

Киргизстан. В ряде районов Таласского кантона учет объектов обложения по сравнению с прошлым годом дал значительное снижение. Так, в 10 ауле Таласского кантона снижение достигло до 25%, а в Каройской вол. — до 40%. В значительной степени это объясняется покровительством бае-манапским элементам со стороны членов налоговых комиссий и учетников. Массовое сокрытие обложения отмечается и в Нарынском кантоне. Налоговая кампания сопровождается значительным ростом активности русского кулачества, агитирующего против налога.

Колхозы

Узбекистан. Колхозное строительство сопровождается весьма существенными недочетами: отсутствие достаточного руководства, плохая производственная организованность, слабая материальная и агрономическая помощь и т. п. Имеются случаи, когда колхозы сдают свои земли в аренду дехканам, а целевые кредиты тратятся не по назначению (Ходжентский, Кашка-Дарьинский округа). В некоторых колхозах при наличии рабочих рук нанимается рабочая сила, а сами колхозники занимаются на стороне. Вследствие плохой производственной организованности и недостаточного агроруководства отмечены случаи, когда посевы колхозов хуже посевов единоличников. В Кашка-Дарьинском округе в Китабской артели погибло 100 танапов посева исключительно из-за халатного отношения членов артели к поливу. Со стороны социально чуждого элемента, проникшего в колхозы, отмечается тенденция оставлять свое хозяйство на стороне, передавать его родственникам или сдавать в аренду.

Председатель колхоза «Ер-Ислахт» Сурхан-Дарьинского округа, бывший бай, сын эмирского аксакала, имеет на стороне свое хозяйство. Аналогичные факты имеют место в Ферганском, Кашка-Дарьинском и других округах.

В июле месяце на почве землеустройства отмечены два конфликта между единоличниками и колхозами. Так, в Ферганском округе в кишлаке Катга-Кайнер при землеустройстве колхозов «Уртак» и «Иттифак» имело место массовое выступление дехкан, недовольных заменой принадлежащих им участков, отходящих к колхозам, другими участками. Толпа дехкан в 250 человек, настроенная байско-антисоветским элементом, пришла в окрисполком с категорическим требованием отмены решения о землеустройстве. Председатель колхоза «Уртак», активный сторонник проведения землеустройства, подвергся нападению, получив три ножевых раны. Недовольство дехкан на почве землеустройства колхозов имело место и в кишлаке Беш-Арык Кокандского района Ферганского округа, где земли дехкан передавались в колхоз.

Киргизстан. В с. Самарканд Ошского округа между единоличниками и колхозниками, из-за отчуждения земель дехкан колхозам, произошел конфликт. Колхозники, недовольные решением земорганов о возврате полученной ими от дехкан земли, произвели на дехкан нападение, избив некоторых и разрушив несколько построек.

Саранча

Благодаря успешной борьбе с саранчой распространение шистоцерки по Средней Азии приостановилось. Из общего количества пораженных шистоцеркой площадей (около 50000 га) обработано до 30‑40%. Некоторые опасения вызывают пески, зараженность которых шистоцеркой до сих пор точно не определена и налеты саранчи из песков были неожиданны и наносили значительный ущерб. В Хивинском оазисе движение саранчи из песков не прекращается. Повреждение хлопчатника шистоцеркой незначительно: по ТССР — 458 га, по Узбекистану — 811 га. Более значительные повреждения нанесла местная саранча (прусик²⁹², мароккская кобылка²⁹³), которой повреждено 3545 га. Со стороны работников по борьбе с саранчой продолжают отмечаться отдельные случаи административных перегибов (избиение, угрозы).

В кишлаке Чим Кашка-Дарьинского округа работники СТАЗРа самовольно закрыли базар и стали гнать население на саранчовые работы, торговцев избивали, а их товар разбрасывали по площади.

В кишлаке Куш-Катма при мобилизации работник СТАЗРа избил батрака.

Со стороны комиссий по борьбе с саранчой отмечены случаи покровительства байско-антисоветскому элементу. В кишлаке Сеттоб и Китанч на саранчевые работы лошадей мобилизовали только у бедняков. Случаи освобождения байства от различных повинностей имели место почти во всех округах.

Широкие слои дехканства в целом по-прежнему положительно относятся к привлечению населения к борьбе с саранчой. Появление саранчи используется представителями мусдуховенства в целях антисоветской агитации. Под влиянием агитации мусдуховенства о том, что «нашествие саранчи — наказание бога» и т. п., отмечается усиление жертвоприношений.

В Сурхан-Дарьинском округе жертвоприношения носили массовый характер.

В Ширабадском районе во время саранчовых работ около 260 дехкан с разрешения председателя сельсовета и мираба участвовали в жертвоприношении. Кроме этого в округе зафиксировано еще 10 аналогичных фактов жертвоприношений с общим количеством участников до 600 человек.

Басмачество

В движении басмачества наступило затишье, объясняющееся отчасти запрещением кабульского правительства главарям бандшаек (Ибрагим-беку) производить налеты на советскую территорию, а отчасти неподготовленностью отдельных басмотрядов (Джунаид-хан).

Наряду с этим наблюдается некоторый рост и усиление деятельности внутренних бандшаек.

Всего в июле месяце зарегистрировано 11 бандшаек с общим числом джигитов в 120 человек, оперирующих главным образом в Ферганском, Андижанском (Узбекистан) и Ташаузском (Туркменистан) округах. Число джигитов шаек за последнее время пополняется элементами «обиженных» в связи с чисткой соваппарата. Оперирующая в Фергане банда Ярмат-Максума агитирует дехкан о том, что она организовалась не для грабежа населения, а для самозащиты от преследований советской власти, в связи с земреформой и лишением избирательных прав. Бандшайка Мир Вали-Мир-Юсупова (Андижанский округ) терроризирует советских работников: бандой произведено четыре убийства на политической почве. Шайка Шалтай-Батыра, отколовшаяся от Джунаида после его ухода в Афганистан и оперирующая в Ташаузском округе (Туркменистан), большой активности не проявляет и старается объединить и подготовить к приходу Джунаид-хана остальные четыре басмшайки, оперирующие в том же округе.

Басмачество пользуется большой поддержкой со стороны антисоветских элементов, в частности, бывших басмаческих главарей. Установлено несколько групп, состоящих из бывших курбашей, баев и духовников, оказывающих содействие оперирующим басмшайкам.

За последнее время усилилась и деятельность мелких уголовных групп, занимающихся грабежами (Зеравшанский, Кашка-Дарьинский и Бухарский округа).

Настроение населения в связи с захватом КВЖД

Сведения о захвате КВЖД вызвали сильное возмущение в среде бедняков, заявляющих: «В случае объявления войны с Китаем, если это понадобится, мы все, как один, пойдем на защиту СССР».

В среде же торговцев и байства эти сообщения вызвали радость и окрылили их надежды на скорое падение Советской власти. Их общее мнение, что начнется война СССР со всеми государствами — и конец большевиков неминуем.

Антисоветские элементы в связи с захватом КВЖД усилили свою антисоветскую агитацию и распространение провокационных слухов. Представители мусдуховенства, предсказывая скорый конец советской власти, ссылаются на священные книги, в которых, будто бы все это было предусмотрено.

Антисоветские проявления

Как и в прошлом месяце, антисоветская агитация в ауле и кишлаке Средней Азии питается главным образом афганскими событиями.

События на КВЖД дали лишь новую почву для антисоветской агитации байства и мусдуховенства. В связи со слухами о близости войны в ряде районов распространяются слухи о падении курса червонца и необходимости скорейшего сбыта бумажных денег (Хорезмский округ, Узбекистан и Ташаузский округ, Туркменистан). Агитация с надеждами на Афганистан местами перерастает в призывы к активной помощи басмаческим шайкам, возникшим в Ферганской долине (Узбекистан и Южная Киргизия).

Наряду с антисоветской агитацией не прекращается терроризирование бедняков-активистов, батраков и советских партработников.

Узбекистан. По неполным данным, за июль месяц отмечено 12 случаев террора — убийств и ранений, из которых 7 падает на Андижанский округ, а также два массовых выступления, из которых одно — на почве колхозного строительства (Ферганский округ) и одно на религиозной почве (кишлак Варуха, Ходжентский округ).

Туркменистан. За отчетный период возросло число террористических актов (16 против 10 в прошлом месяце). Террор главным образом направлен против активистов-общественников.

Киргизстан. Случаев террора за отчетный период отмечено 9, из них одно убийство комсомольца за борьбу против бае-манапов, четыре случая избиения на почве участия сельактивистов в общественно-политической жизни аула и четыре случая угроз убийством и избиением. Зарегистрировано два выступления бае-манапских элементов против колхозов и сельхозартелей (Таласский и Нарынский кантоны). В Таласском кантоне баи и аткаминеры²⁹⁴ за отказ колхозников от уплаты «чистым» по 1 руб. 20 коп. набросились на них, сломали одному ногу, а двух сбросили в воду.

Казахстан

Хлебозаготовительная кампания. Темп хлебозаготовок продолжает оставаться явно недостаточным. По некоторым округам отмечается снижение темпа заготовок. Так, по Уральскому округу за последние три пятидневки заготовлено на 475 тонн меньше, чем в предыдущие три пятидневки. По Сыр-Дарьинскому округу июльский план на 20 июля выполнен на 3,7%.

Слабый темп хлебозаготовок отчасти обусловлен неизживающимися недочетами в работе заготовительного и низового соваппарата, часто засоренного социально чуждым элементом. Широкой агитации кулаков и баев не всегда противопоставлялась достаточная разъяснительная работа с беднотой. В результате провокационная агитация кулака в отдельных случаях встречала поддержку и среди части бедноты. В некоторых случаях бездеятельность аппарата, халатность его работников и головотяпство ухудшали положение с хлебозаготовками и дискредитировали в глазах бедноты и середнячества самый аппарат (Сыр-Дарьинский, Семипалатинский округа).

К существенным недостаткам соваппарата необходимо отнести и факты извращения классовой линии судебными органами, вызывающими резкое недовольство со стороны бедняков и середняков. Так, например, в Уральском округе одним из нарсудов бедняк был приговорен к принудительным работам. На середняка был наложен штраф в 1904 руб., и когда у него описали имущество, вплоть до кухонной посуды, то все же до покрытия штрафа не хватило 130 руб.

Работа низового советского и заготовительного аппарата в течение июля происходила в условиях активного сопротивления кулацко-байских элементов. Злостно саботируя хлебозаготовки упорной несдачей излишков хлеба, спекуляцией хлеба на частном рынке, припрятыванием его, открытым противодействием путем провоцирования массовых наступлений наиболее несознательных элементов деревни и аула, кулаки и баи местами в последнее время перешли к открытому противодействию хлебозаготовкам, срыву общих собраний, на которых они выступают с призывом к категорическому отказу от принятия контрольных цифр, причем агитация их принимает резко антисоветский характер. Одновременно продолжают отмечаться случаи терроризирования кулаками и баями работников села и аулсоветов, коммунистов, комсомольцев и беспартийных сельских активистов.

В дер. Соколовка Трудового района Петропавловского округа кулаками зверски убит бедняк-активист, член сельсовета, принимавший активное участие в хлебозаготовительной кампании.

В с. Ново-Шубинском Шемонаевского района Семипалатинского округа кулаками ранен уполномоченный по хлебозаготовкам, член ВКП(б).

В пос. Павловском того же района Кустанайского округа совершено покушение на убийство уполномоченного по хлебозаготовкам. Аналогичные случаи зарегистрированы в ряде других округов.

Настроение населения в связи с захватом КВЖД

Захват КВЖД привлек широкое внимание всех прослоек аула и деревни. Наиболее типичным в настроении бедняцко-середняцких масс является нежелание войны с одновременным изъявлением готовности встать на защиту СССР в случае, если война будет навязана. Лишь отдельные крестьяне, главным образом середняки, подпавшие под влияние кулацко-антисоветских элементов, настроены пораженчески и высказываются, что воевать не пойдут.

«Крестьяне воевать не пойдут. Они крайне недовольны советской властью на почве хлебозаготовок. Воевать пойдут только рабочие и служащие, так как власть их лучше обеспечивает» (середняк с. Зорьевского Революционного района Акмолинского округа).

Наиболее отрицательные настроения, в связи с событиями на КВЖД, зафиксированы среди русского казачества Гурьевского округа. Причина — перебои в снабжении мукой, в результате чего ряд поселков по две недели не имеют хлеба (Яман-Халинский район). В связи с этим со стороны бедноты имели место следующие заявления по поводу событий на КВЖД.

«Хлеба нет, натощак сидим, грабят нас, а как война, так с речами приезжают. Мы пойдем воевать, а семьи на голодную смерть что ли бросим» (пос. Карманово).

«Воевать-то не за что, ведь голодом нас морят. Сами не пойдем, а прикажете — пойдем защищать, не прикажете — дома останемся» (тот же поселок).

«Вперед накормите, а потом о войне рассказывайте».

Обращают на себя внимание выступления русских казаков против киргизов.

«Мы — порабощенные, киргизы — поработители, кругом над нами, казаками, насилие. Мы только тогда пойдем воевать, когда вперед погонят на фронт киргизов, служащих и коммунистов. Киргизы — трусы и воры» (бедняки).

Кулаки, баи, зажиточные, торговцы и мусдуховенство, в связи с событиями на КВЖД, наряду с распространением всевозможных провокационных слухов усилили свою антисоветскую деятельность, сводящуюся в основном к созданию тревожного настроения среди широких масс населения и отталкиванию их от советской власти и компартии. Отмечены также случаи призывов к отказу от выполнения хлебозаготовительных планов, мотивируемые тем, что скоро будет война и советская власть неминуемо погибнет (Семипалатинский округ).

Национальные области Северо-Кавказского края и Дагестан

Антисоветские проявления

а) Террор

В июле месяце зарегистрировано в национальных областях 6 террористических актов: убийство в с. Гельдыгей (Чечня) середняка-комсомольца родственниками бандита за разоблачение последнего; убийство вблизи с. Экажево (Ингушетия) работодателем рабочего-плотника, покушение на убийство батрака-общественника в с. Ахки-Орт (Ингушетия); избиение батрака в с. Алагир (Осетия); избиение члена комиссии по хлебозаготовкам в стц. Змейской (Осетия) и нападение на хутор Чир-Юрт в Чечне.

Количество террористических актов по сравнению с прошлым месяцем значительно снизилось (6 против 9 в июне). Большинство террористических актов в июне месяце имело место на почве хлебозаготовок, в отчетном периоде на почве хлебозаготовок зафиксирован только один случай террора.

б) Массовые выступления

Массовые выступления в течение июля зарегистрированы только в Кабардино-Балкарской обл. (7 выступлений, из них три против землеустройства), где кулацко-мульские и антисоветские элементы умело использовали обострения продовольственных затруднений в Балкарии, катастрофу на дорожном строительстве в Хуламо-Безенгийском ущелье, землеустройство, открытие детских яслей и площадок (см. обзор за июнь месяц) и прекращение отпуска товаров неполнопайным пайщикам кооперации. Основную массу выступавших составляли женщины, действовавшие организованно под руководством мулл и кулаков-инициаторов и организаторов выступления. Количество выступавших колебалось в среднем от 40 до 60 человек и только в одном случае доходило до 20 человек.

в) Провокационные слухи

В отчетном периоде провокационные слухи имеют особенно широкое распространение. В основном они сводятся к толкам о начавшейся якобы войне и «восстаниях». Слухи о войне вызвали в свою очередь толки о падении платежеспособности червонца, о необходимости немедленного сбыта советских денег, призывы антисоветских элементов к отказу от приема червонцев и т. д. Зафиксировано несколько случаев скупки «романовских кредиток» и отказа от приемки червонцев (Чечня, Дагестан).

Политическое настроение в Кабардино-Балкарской обл.

В связи с катастрофой на дорожном строительстве в Хуламо-Безенгийском ущелье (на участке дорожного строительства Безенгиево) в местности «Сокер Мэ» оползнем была засыпана группа рабочих: 5 было убито, 12 ранено. В ряде аулов Балкарии, особенно расположенных вблизи места катастрофы, кулацко-антисоветские элементы, использовав недовольство населения дорожным строительством, повели усиленную антисоветскую агитацию. Так, в с. В[ерхний]-Хулам группе кулаков и бывших мулл удалось склонить большинство населения и даже часть членов сельсовета на выступление против дорожного строительства, в результате чего общий сход категорически потребовал прекращения дорожного строительства и выбрал делегатов для агитации за тоже в соседних аулах. По инициативе в[ерхне]-хуламцев при активном содействии кулачества общий сход в с. Н. Хулам вынес аналогичное решение против дорожного строительства. Настроения хуламцев против дорожного строительства быстро распространились по всей Балкарии. Особенно отрицательные настроения отмечались среди женщин, со стороны коих на общих сходах производились угрозы по адресу представителей местной власти, протесты против дорожного строительства и т. д. Агитация против дорожного строительства дополнялась агитацией против землеустройства, открытия яслей, «похода на мулл» и т. д. В некоторых аулах сходы под влиянием агитации кулачества выносят решения против землеустройства. Медленный темп землеустройства, ненормальности в работе землеустроительного аппарата, отсутствие соответствующей разъяснительной работы в противовес кулацкой агитации создают недоброжелательные отношения к землеустроительным мероприятиям. Зарегистрированы случаи отказа от землеустройства на общих сходах и три массовых выступления на почве землеустройства.

В с. Верхний Чегем на общий сход, обсуждавший землеустроительный проект в присутствии представителя округа, явилось организованным порядком до 100 человек женщин из поселков, входящих в Верхне-Чегемский сельсовет, которые кричали: «Мы землеустройство производить не позволим, умрем, а переселяться не станем». Выступлению женщин предшествовало собрание, созванное муллой и кулаками, где было решено в случае, если сход не удовлетворит их требования, убить председателя округа. Под впечатлением женской демонстрации сход сперва категорически настаивал отклонить проект. Последний был принят с большим трудом.

В с. Верхний и Нижний Баксан под влиянием провокации группы кулаков и мулл толпа женщин до 100 человек явилась на сход и потребовала отклонить проект землеустройства. К женщинам присоединились присутствовавшие на сходе мужчины. В результате обсуждение проекта было провалено.

В с. Актопрак на сходе организованно выступила группа из 5 женщин с требованием отклонить землеустроительный план. К женщинам впоследствии примкнули несколько середняков. Выступавшие заявляли: «Переселяться мы не будем. Не дадим также скота и людей для землеустройства». Проект был принят благодаря настойчивости окружного представителя.

Продовольственные затруднения в Кабардино-Балкарской обл. и Дагестане

В Кайтаго-Табасарановском округе Дагестана, главным образом в его нагорной части, наблюдается острый кризис в хлебоснабжении. Ежедневно группы бедноты приходят в кантонный центр, с просьбой о выдаче хлебопродуктов. Возле пекарен постоянное скопление крестьян, ожидающих хлеба.

Наблюдающиеся в Кабардино-Балкарской обл. в июне месяце продовольственные затруднения наиболее сильно проявляются в Балкарии. Особенно большую нужду в хлебе испытывает беднота. Беднота является в кооперативные лавки и требует хлеба. Отмечены случаи продажи беднотой своего скота и приобретение на вырученные деньги хлеба по спекулятивным ценам.

В с. Баксан к пекарне ПО собралась группа женщин и кустарей с требованием хлеба. Женщины выгнали из пекарни продавца и угрожали ему избиением. Были слышны выкрики: «Если вы нам не дадите хлеба, то мы не позволим его продавать служащим и рабочим».

В распределении хлебопродуктов, поступающих в весьма ограниченном количестве и часто недоброкачественными, наблюдается целый ряд злоупотреблений и искривлений классовой линии, вызывающих недовольство бедноты.

В с. Каргач продовольственная кукуруза в количестве 650 пуд. была роздана середнякам, чем беднота осталась очень недовольна.

В с. Благовещенском муку получают хозяйства, имеющие собственные излишки.

В Александровском ПО продовольственная кукуруза, которой снабжается беднота, совершенно непригодна, так как начала подвергаться гниению. Повышенная стоимость ее (1 руб. 50 коп.) по сравнению с ценами заготовок создает среди бедноты недовольство.

ЕСХН

В большинстве национальных областей учет объектов обложения еще не закончен. Учет в сильной степени затрудняется недостаточной технической грамотностью учетного аппарата, многочисленными укрытиями объектов обложения, засоренностью учетных комиссий и их связью с кулачеством. Одной из причин, способствующей укрытию объектов обложения, является недостаточная популяризация нового закона об ЕСХН в широких массах крестьянства. Недостаточное знание закона и инструкций по учету обнаруживают и учетные работники (Кабарда). Со стороны последних отмечены случаи извращения классовой линии и перегибы: в списки явно кулацких хозяйств попадали середняки и наоборот. Зарегистрированы факты укрытия объектов обложения самими членами сельсовета (Ингушетия) и случаи отказа их от проверки объектов обложения (Чечня).

Ингушетия. В с. Семи-Огоч члены сельсовета, имеющие тесную связь с кулачеством, скрыли большую часть своих объектов обложения.

Кабарда. В с. Кенже представителем Нальчикского округа исключены из списка кулацких хозяйств три спекулянта и мулла; в с. Чегем председатель сельсовета не занес в списки кулацких хозяйств кулака, у которого систематически пьянствует; в с. Урвань в списки кулаков не внесен владелец мельницы.

Чечня. Председатель Устар-Гордоевского сельсовета предупредил кулаков о приезде с целью проверки учета уполномоченного окрИКа; председатель Месхер-Юртовского сельсовета, бывший торговец, отказался вручить повестки о наложении штрафа оштрафованным за укрытие.

Черкесия. В ауле Егибоковском сельсоветом выдаются справки кулакам о том, что они имеют середняцкое хозяйство и занесению в списки кулацких не подлежат.

Почти повсеместно кулаки, зажиточные и антисоветские элементы, используя недостаточную популяризацию нового закона в широких массах крестьянства и ошибки, и извращения, допущенные работниками соваппарата, стараются подорвать среди крестьян доверие к новому налогу. Наряду с антиналоговой агитацией и укрытием объектов обложения кулацко-антисоветские элементы применяют различные способы, чтобы уклониться от обложения: фиктивные разделы своих хозяйств, раздача имущества родственникам, безвозмездная сдача машин сельсоветам и т. д. Местами фиктивные разделы кулацких хозяйств носят массовый характер и встречают поддержку со стороны некоторых членов сельсовета (Черкесия). В некоторых районах кулаки и зажиточные прибегают к активным формам борьбы — к срыву собраний по вопросу о сельхозналоге и избиению налоговых работников (Адыгея, Чечня).

В с. Спарта (Черкесия) кулак, владелец сложной молотилки, с целью уклонения от обложения организовал группу родственников — зажиточных, которые именуют себя колхозниками.

Наводнение в Кизлярском и Шелковском районах Дагестана

В результате разлива р. Терек в ночь на 19 июля сильным напором воды был сорван шлюз оросительного канала Сулу-Чубутла, сооруженного в прошлом году. 19‑20 июля вода поднялась на два фута выше железнодорожного моста, размыла целый ряд сооружений канала и затопила станицы Курдюковскую, Шелковскую, Грибенскую, Старо-Гладковскую, Старо-Щедринскую и Червленную. В стц. Курдюковской погибли мелкий скот, птица и сено. Население затопленных станиц выехало на подводах на высокие места. На дорогах сорваны мосты, железнодорожное полотно размыто и сообщение с Кизляром прервано. 22 июля при переправе на каюках²⁹⁵ 24 человек жителей стц. Кизлярской через Терек утонуло пять человек, из них три женщины. Для борьбы с наводнением были мобилизованы все имеющиеся в гор. Кизляре перевозочные средства и население станиц. Однако мобилизация населения проходила с большим трудом, так как последнее торопилось вывезти свое имущество. К месту бедствия были переброшены 200 человек кизлярских партийцев и комсомольцев.

Работы ведутся главным образом по закрытию прорыва, а также по предотвращению затопления новых станиц и селений. Обращает на себя внимание слабость и халатность в работе техперсонала. С 22 июля вода начала спадать. Для непосредственного руководства работами по ликвидации последствий наводнения создан штаб из руководящих работников. 23‑25 июля на работе по ликвидации наводнения было занято около 4000 жителей затопленных станиц. Зарегистрированы случаи недоброжелательного отношения городских жителей, в том числе и рабочих, к пострадавшим от наводнения казакам.

Хлебозаготовительная кампания. Основная масса бедноты и середнячества активно участвует в выявлении держателей хлебных излишков. На общем собрании крестьян дер. Булганок Керченского района выступавшие в прениях бедняки и середняки заявили: «Сейчас нам нужно сдать государству как можно больше хлеба ввиду того, что китайские бандиты готовят наступление на СССР». В результате их выступления было принято следующее постановление: «К 15 августа 1929 г. сдать все излишки хлеба, доставив их в Керчь красным обозом». Аналогичные резолюции приняты бедняцко-середняцким активом ряда других деревень. Кулаки и зажиточные оказывают энергичное противодействие хлебозаготовительной кампании. Не ограничиваясь усиленной антисоветской агитацией и распространением разных провокационных слухов о войне и скором падении советской власти, кулаки открыто выступают на общих собраниях крестьян с призывом не сдавать хлеба государству. В Джанкойском районе зарегистрировано три случая срыва кулаками собраний по хлебозаготовкам. Одновременно зажиточные и кулаки, воздерживаясь от сдачи хлебных излишков, выбрасывают таковые на частный рынок.

В работе заготовительных органов отмечен ряд случаев бездеятельности и халатного отношения к делу, в связи с чем не оборудованы складочные помещения, отсутствует необходимое количество тары, что тормозит нормальный ход хлебозаготовок. Волокита в приеме зерна вызывает недовольство основной массы крестьянства. Необходимо также отметить недостаточную активность советского и кооперативного аппарата. В связи с отсутствием достаточной разъяснительной кампании отмечены отдельные случаи продажи середняками излишков хлеба частникам.

Башкирия

Хлебозаготовки

Ход заготовок и недочеты в работе аппарата

Отмечается дальнейшее падение темпа хлебозаготовок. Так, во 2‑ю пятидневку июля заготовлено 182,3 гкт, в 3‑ю пятидневку — 147,2 гкт, в 4‑ю пятидневку — 113,8 гкт. На 25 июля июльский план выполнен на 12,8%. Особенно слабо проходили заготовки в Бирском, Уфимском и Месягутовском кантонах.

На ход заготовок оказали свое влияние также и ненормальности в работе низового советского и заготовительного аппарата. Основным недочетом в работе заготовительного аппарата является пассивность работников.

В ряде случаев подобные настроения обусловлены связью отдельных работников сельсоветов с кулачеством и засоренностью неустойчивыми и чуждыми элементами комиссий содействия хлебозаготовкам. В результате мы имеем случаи потворства и содействия кулакам и зажиточным в укрытии ими своих хлебных излишков (Белебеевский кантон).

Перегибы и извращения в связи с хлебозаготовками, хотя и в меньших размерах, продолжают, однако, иметь место.

Сельсовет дер. Богдановой Кизгальбашевской вол. Бирского кантона в целях выполнения плана заготовок арестовал 37 человек, преимущественно середняков. Отдельные случаи непосильного обложения середняцких хозяйств зарегистрированы в Удельно-Дуванейской вол. Уфимского кантона и Ахуновской вол. Белебеевского кантона.

Противодействие хлебозаготовкам кулаков и зажиточных

Формы борьбы кулачества принимают часто весьма решительный и организованный характер. Зафиксирован ряд случаев терроризирования кулаками местных совработников и деревенских активистов.

В дер. Кураково Калегинской вол. Бирского кантона зажиточными избит председатель сельсовета и член комиссии содействия хлебозаготовкам. В дер. Кульсаитово Краснохолмской вол. того же кантона тяжело избит уполномоченный по хлебозаготовкам, принимавший активное участие в выявлении у кулаков скрытых излишков хлеба. Аналогичные случаи терроризирования работников заготовительного аппарата зафиксированы в Белебеевском и других кантонах.

Одновременно с усилением антисоветской деятельности кулачества возросла и активность духовенства. Отказываясь от сдачи излишков хлеба, представители мусульманского и русского духовенства ведут антисоветскую агитацию в своих проповедях во время службы: «Правительство отнимает у крестьянина последние куски хлеба, но скоро будет война и все изменится».

Продовольственные затруднения

Случаи острого недостатка хлеба продолжают отмечаться в Аргаяшском кантоне. По кантону зарегистрировано 152 семьи голодающих. Отмечен один смертный случай на почве голода. Голодающие употребляют в пищу суррогаты. Продовольственная помощь оказывается в недостаточных размерах и несвоевременно. Отдельные работники низового соваппарата используют фонд для голодающих для личных нужд.

Настроения в связи с событиями на КВЖД

События на КВЖД вызвали активную деятельность кулацко-антисоветских элементов в деревне. Последние в связи с событиями распространяют среди крестьян самые разнообразные провокационные слухи: «Война уже началась, но коммунисты молчат», «скоро коммунистам будет крышка», «все страны воюют против советской власти», «красноармейцы отказываются воевать и сдаются» и т. д. Отмечен ряд случаев, когда кулаки и антисоветские элементы в отдельных селах (Давлеканово, Рязановка, хутор Талалевского сельсовета и др.) на этой почве ведут открытую контрреволюционную агитацию, призывая крестьян к свержению советской власти и организации на случай войны восстания внутри страны, угрожая расправиться с коммунистами и активистами после переворота.

В с. Давлеканово после митинга о событиях на КВЖД кулаки, собрав около себя значительную часть крестьянства, повели среди них агитацию: «Надо организовать восстание и воздать коммунистам по заслугам. Долой советскую власть» и т. д.

В результате агитации кулачества и антисоветских элементов со стороны отдельных крестьян отмечается тенденция запастись «на случай войны» необходимыми продуктами и промтоварами. Особенно усиленно стараются запастись товарами частные торгаши, надеясь продать их потом по вздутым ценам. Отмечено несколько случаев сбыта бумажных денег путем обмена их на серебро, медь и другие более реальные ценности.

Татария

Антисоветские проявления

В июле зарегистрировано 13 случаев террора, из коих два ранения, одно покушение на убийство, два избиения и 8 поджогов. Наибольшее количество террористических актов возникло на почве хлебозаготовок. Из других видов антисоветских проявлений заслуживают внимания массовые выступления. В дер. Каширово Альметьевской вол. Бугульминского кантона оштрафованный за несдачу хлебных излишков мулла на утренней молитве в мечети повел среди верующих агитацию, угрожая отказом от сана и требуя, чтобы население хлопотало за него. В результате его агитации к сельсовету собралась толпа женщин до 150 человек, преимущественно с маленькими детьми, требуя снятия штрафа с муллы и освобождения его от налога.

В дер. Болгарах Трехозеровской вол. Спасского кантона толпа женщин свыше 100 человек воспрепятствовала описи имущества кулака, злостного несдатчика хлеба, прогнав милиционера, производившего опись. Особо резким нападкам кулачество подвергает колхозное и совхозное строительство. В этом отношении заслуживает внимания массовое выступление в дер. Кольчурино Кузнечихинской вол. Спасского кантона. Добившись массового выступления крестьян против организованного колхоза в дер. Н. Кольчурино, кулаки послали «своих» людей и в соседние деревни для совместного объединения и организованного выступления ряда деревень против колхозного строительства. Под влиянием кулацкой агитации имели место выступления против коллективизации и в соседней деревне Чув[ашское] Бурмаево Кузнечихинской вол.

В гор. Мензелинске в трех местах были расклеены антисоветские листовки, направленные против хлебозаготовок, заканчивающиеся так: «Долой СССР, да здравствуют капиталистические страны».

Продовольственные затруднения

Число населенных пунктов и количество населения, остро нуждавшихся в хлебе, значительно увеличилось. Наибольшее количество голодающих приходится на Арборскую вол. Арского кантона (1060 человек в 409 хозяйствах). В Буинском кантоне голодает 273 человека, в Бугульминском — 227, в Мензелинском — 37 человек. Общественная помощь голодающим не оказывается.

В ряде кантонов производится неправильная выдача хлеба из фонда бедноты. В результате этого не нуждающиеся в хлебе, получив его, продавали его на базаре. Зарегистрированы факты выдачи хлеба зажиточным при отказе в нем голодающей бедноте (Буинский, Челнинский кантоны, Лаишевский район). В Бугульминском кантоне беднякам выдавали по повышенной цене негодную к употреблению муку. Продовольственные затруднения, ненормальности и искривления, допущенные местными советскими и общественными организациями, порождают сильное недовольство бедноты и нарекания на советскую власть.

Зампред ОГПУ

Трилиссер

Зам. начальника Информотдела

Запорожец

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

В. Кучеров

 

Приложение № 1. О положении с рабочей силой на строительстве в Донбассе

На строительстве ряда рудоуправлений Донбасса (Рутченковское, Екатерининское, Горловское, Буденновское и Кадневское) вопрос о квалифицированной рабсиле стоит крайне остро. Каменщиков имеется не больше 40% потребного количества.

Недостаток рабсилы вызван тем, что еще задолго до начала строительного сезона Наркомтруд Украины издал распоряжение, по которому ни один сезонник не может добровольно приехать на Украину помимо биржи труда и корреспондентских пунктов²⁹⁶. Об этом сезонники ряда районов были информированы путем широкой публикации и распространения соответствующих плакатов. В то же время Наркомтруд Украины не принял никаких мер к организации и доставке рабсилы на Украину, и, в частности, в Донбасс. Следует отметить, что в предыдущие годы такого острого недостатка в рабсиле не ощущалось, так как сезонники большею частью шли самотеком.

Запоздание с началом строительного сезона и отсутствие твердых указаний как, в какие пункты нужна рабсила и, кроме того, невозможность направиться на Украину самотеком ввиду запретительных мер, все это повлекло за собой отлив рабочих на Урал и в Сибирь, где никаких ограничений не было, и к началу строительного сезона поставило ряд организаций (Стройбюро, Индустрой, Строительный отдел рудников и другие) перед фактом отсутствия рабочих. Прибывавшие отдельные небольшие артели этими организациями расхватывались; в погоне за рабсилой артели переманивались из одной организации в другую. Прибывшая по требованию Стройбюро партия каменщиков в момент приезда, ночью, была перехвачена Индустроем (аналогичных фактов много).

Так как спрос на рабсилу местными биржами труда не удовлетворяется, то местные конторы Стройбюро с разрешения Наркомтруда Украины, убедившегося в настоящее время «в катастрофическом положении с рабсилой», разослали по всем губерниям РСФСР своих агентов. Помимо больших затрат, которые вызывает такой метод вербовки, прибывающие в незначительном количестве артели рабочих в большинстве случаев не имеют никакой квалификации, так как квалифицированные рабочие, как указывалось выше, уехали в другие области Союза.

Следует отметить также, что уход рабочих и недостаток рабсилы объясняется тем, что зимой текущего года ОЭТ Стройбюро выработал жесткие нормы для рабочих Донбасса, и в результате при неограниченной сдельщине рабочие, и в частности, каменщики, не могут заработать трех рублей в день. Ввиду дороговизны в Донбассе, харчи и другие необходимые расходы составляют не меньше двух рублей в день. И в лучшем случае у рабочего остается не больше одного рубля от дневного заработка.

На этой почве в ряде случаев артели, проработав 1-2 недели, «снимаются с работы» и уезжают домой. В Екатерининском рудоуправлении последняя артель каменщиков на постройке чрезвычайно важного для Донбасса сооружения электростанции заявила расчет и уехала, а работы приостановлены из-за полного отсутствия рабочих.

Наряду с недостатком квалифицированной рабсилы, отмечается также острый недостаток техперсонала.

В связи с развернувшимся широким строительством, ряд организаций, и в частности Стройбюро, вынуждены набирать для техруководства студентов втузов, не имеющих не только опыта, но и достаточных теоретических знаний. В ряде рудоуправлений все должности пунктовых и участковых прорабов заняты студентами 1‑го и 2‑го курсов. Эти студенты предоставлены сами себе, допускают ряд ошибок, которые удорожают работы. Кроме того, они не пользуются никаким авторитетом. Опытный техперсонал на строительство в Донбасс не идет. Две крупнейшие строительные конторы (Стройбюро Горловская и Чистяковская) уже несколько месяцев не имеют техноруков. Техническое руководство осуществляется там путем временных выездов из Харькова старших инженеров.

Соцсоревнование на строительстве Донбасса проводится слабо, отношение к соцсоревнованию со стороны техперсонала и администрации формальное, никакой инициативы не проявляется.

Учитывая положение на строительстве, возможно, что постройки в этом году по ряду строительных организаций обойдутся дороже, чем такие же постройки в прошлые годы.

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

В. Кучеров

 

Таблица забастовочного движения на предприятиях государственной промышленности СССР за июнь-июль 1929 г.

Отрасль промыш л­енности	Причины возникновения забастовок																Всего
	Недо вольство сущест вующей зарп латой		Недо вольство сущест вующей зарп латой		Недовольство снижением зарплаты в связи с переходом на уплотненную работу, рационали­зацию и т. д.		Недо вольство ухуд шением условий труда		Задер жка зарп латы		Недо вольство обсче тами		В связи с продо вольст­венным вопросом		Прочие при чины		Забас товок		Участ ников		Потеряно человеко ­дней
	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII	VI	VII
Металлическая	—	2	1	2	—	—	1	1	—	1	—	—	—	—	1	3	3	9	160	671	47	277
Текстильная	—	1	1	—	3	2	—	—	—	—	—	—	—	1	—	—	4	4	444	50	424	13
Горняки	1	4	1	—	1	—	—	—	—	—	—	—	—	1	—	—	3	5	139	160	162	160
Химическая	—	—	—	—	—	—	2	1	—	—	—	—	—	—	—	—	2	1	48	7	41	7
Сезонники	79*	62**	3	5	—	—	5	7	2	8	—	9	14	2	4	4	107	97	14843	6216	18407	6453
Прочие	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
Итого	80	69	6	7	4	2	8	9	2	9	—	9	14	4	5	7	119	116	15634	7104	19081	5910***

Примечания:

* Из них 15 забастовок одновременно с требованием увеличения продовольственного пайка [примечание документа].

** Из них одновременно 4 забастовки с требованием увеличения продовольственного пайка [примечание документа].

*** В документе итог неверен, следует — 6910.

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

Кучеров