V. Итоги первой пятилетки и перспективы второй пятилетки

 

§ 1. Темпы роста СССР за первое пятилетие сравнительно с передовыми капиталистическими странами.

 

Темпы, которыми шла индустриализация Советского союза в течение первой пятилетки, не имеют примеров в истории капиталистических стран. С 1928 по 1932 г. валовая продукция всей крупной промышленности поднялась с 15,66 млрд. руб. до 34,3 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.). Таким образом, продукция 1932 г. составила 219% по отношению к продукции 1928 г., причем ежегодный прирост продукции по всей промышленности составил в среднем 22%. Еще быстрее росла тяжелая промышленность, продукция которой с 3,99 млрд,, руб. в 1928 г. поднялась до 13,2 млрд. руб. в 1932 г., так что продукция 1932 г. составила уже 331% продукции 1928 г. Сравним эти темпы с темпами передовых капиталистических стран, имевшими место до кризиса. Продукция промышленности в САСШ за 6 лет — с 1924 по 1929 г. — поднялась на 26%, во Франции за эти же годы продукция выросла на 27%, в Германии за 5 лет — с 1925 по 1929 г.—продукция выросла на 25%. Если же взять старейшую индустриальную страну—Англию, то темп роста ее промышленности за указанные годы был совсем скромным, за 6 лет всего на 12%. В общем, в течение первой пятилетки индустрия СССР за год шагала, примерно, на столько же, на сколько передовые капиталистические страны подвигались за 6 лет. И притом для сравнения взяты годы, особенно благоприятные для капиталистических стран¹, годы подъема перед кризисом. Если же провести сравнение в хронологических рамках пятилетки, то для всех капиталистических стран мы получим не рост, а падение.

За те четыре года, за которые промышленное производство в СССР поднялось на 119%, промышленное производство в Германии упало на 45%, в САСШ—на 47%, во Франции—на 26%, в Англии—на 18%. В добавление к этим данным интересно привести цифры новых капиталовложений в СССР за 1929—1932 гг. (4 года 3 месяца). Эти вложения составляют по промышленности 23,3 млрд. руб., по обобществленному сельскому хозяйству—9,4 млрд. руб. При этом вложения эти идут нарастающим темпом: за один 1932 г. в промышленность вложено 9 млрд. руб. А вот какую картину полного замирания дают главные капиталистические страны.

В результате четырехлетия (1929— 1932 гг.), когда промышленность СССР неуклонно шла вверх, а промышленность капиталистических стран шла вниз, СССР по размерам промышленной продукции переместился с пятого места, которое он занимал в 1928 г., на второе, а доля его в мировой промышленной продукции выросла с 4,7 до 14,9%.  Выдвинувшись на второе место в мире, советская промышленность резко увеличила свой удельный вес в продукции всего хозяйства СССР: с 48% в 1927 г. до 70% в 1932 г. В то же время в Германии, например, несмотря на жестокий кризис ее сельского хозяйства, удельный вес промышленности понизился с 79 до 56%. Но картина будет еще более яркой, если брать не всю промышленность в целом, а более важные, решающие отрасли и обратить внимание на соотношение отраслей. Мы уже видели, что темпы роста тяжелой промышленности в СССР значи-

 

Годы	Германия (в миллионах марок)	САСШ (в миллионах долларов)	Англия (в миллионах фунтов)	Франция (в миллиардах франков)
1928	1 320	8112	36,2	10,5
1929	962	10 188	25,3	15,1
1930	559	7 020	23,6	21,8
1931	782	3120	8,9	16,3
1932	147	1188	11,3	6,1

тельно выше общих темпов роста всей промышленности. Доля тяжелой промышленности во всей промышленной продукции поднялась у нас с 44% в 1928 г. до 53% в 1932 г. Это указывает на то, что особенно сильно выдвинулось у нас производство средств производства.

 

В капиталистических же странах тяжелая промышленность терпит настоящую катастрофу; кое-как еще держатся отрасли, непосредственно обслуживающие потребление (хотя и они сокращаются вследствие падения покупательной способности масс и всеобщего обнищания). Так, например, в Германии за эти же годы доля тяжелой промышленности в продукции всей промышленности понизилась с 55 до 40%. Особенно показательны данные по каменному углю и чугуну. Принимая уровень продукции каменного угля и чугуна в 1928 г. за 100, мы получаем следующий график, дающий сравнение уровня 1932 г. с уровнем 1928 г. (см рис. 33).

При сравнительно небольшом снижении добычи каменного угля резко упало потребление угля промышленностью. Добыча нефти в СССР выросла с 12,3 млн. т в 1928 г. до 21,5 млн. т в 1932 г. (рост на 75%), в то время как добыча нефти в САСШ упала на 13%.

Энерговооруженность промышленности СССР выросла в 1932 г. на 75% по сравнению с 1928 г., а электровооруженность даже на 160%; производство электроэнергии в 1932 г. по сравнению с 1928 г. 13,1 млрд. квт/ч против 5 млрд.квт/ч. За это же время в САСШ продукция электроэнергии упала на 15%. Наиболее показательны— для роста у нас и развала у них—данные, характеризующие движение машиностроения. Продукция машиностроения у нас в 1928 г. составила 1822млн. руб., в 1932 г. она выросла до 7361,6 млн. руб., что дает рост в 4 раза. Особенно резкий рост показывают новые отрасли машиностроения, можно сказать, созданные заново в первом пятилетии, как, например, автомобилестроение и тракторостроение. А в это время в САСШ, ведущей стране автомобилестроения, производство машин упало на 68%. В Германии, классической стране машиностроения и электротехники, продукция машиностроения упала в 1932 г. на 62% по сравнению с 1928 г.

Бурный рост промышленности за годы пятилетки у нас, при всеобщем кризисе у них, изменил место СССР в мировом производстве следующим образом:

 

Виды производства 1913 г. 1928 г. 1932 г. во всем мире в Европе Электроэнергия 15 10 6 4 Каменный уголь 6 6 4 3 Чугун 5 6 2 1 Общее машиностроение 4 4 2 1 Нефть 2 3 2 1 Сельскохозяйственные машины   — 4 1 1 Тракторы — 4 1 1 Торф — — 1 1 Автомобили — 12 6 4 Вся промпродукция — 5 2 1

В области сельского хозяйства СССР пятилетка была эпохой поворота от раздробленного, технически отсталого крестьянского хозяйства к крупному коллективному машинизированному хозяйству.«Быстрый рост индустрии, с одной стороны, и успешное проведение политики ликвидации кулачества как класса, с другой, дали возможность снабдить сельское хозяйство тракторами и новейшими сельскохозяйственными машинами, объединить мелкие единоличные крестьянские хозяйства в крупные коллективные хозяйства и организовать широкую сеть зерновых и животноводческих совхозов.

За период пятилетки сдано сельскому хозяйству: а) более 120 тыс. новых тракторов мощностью 1900 тыс. л. с.; б) на 1600 млн. руб. сельскохозяйственных машин, что более чем удвоило машинную вооруженность сельского хозяйства в сравнении с 1928 г., особенно имея в виду резкое увеличение современных сложных машин тракторной тяги.

За последние четыре года организовано 2446 машинно-тракторных станций, снабженных современными орудиями труда, мастерскими для ремонта, автомобилями и т. д.

За последние три года организовано свыше 200 тыс. коллективных хозяйств с охватом колхозами свыше 60% крестьянских хозяйств и около 75% всех крестьянских посевных площадей.

За тот же период организовано 5 тыс. советских хозяйств (зерновых, животноводческих и технических культур), причем колхозы вместе с советскими хозяйствами охватывают около 80% всех посевных площадей» (резолюция объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) по докладам тт. Сталина, Молотова и Куйбышева, принятая 10 января 1933 г.).

Общая посевная площадь в течение пятилетки выросла с 113 млн. (1928 г.) до 134,4 млн. га (1932 г.). Особенно сильный рост дала посевная площадь под техническими культурами на 60%; тракторный парк вырос с 278 тыс. л. с. до 2177 тыс. л. с. (в 6 раз). Налажено производство советских комбайнов (в 1930 г. выпущено 347 комбайнов, в 1931 г.—3549 комбайнов).

Что же происходит в сельском хозяйстве капиталистических стран в то же самое время? Повсюду жестокий кризис и упадок хозяйства. Огромная ипотечная задолженность (т. е. задолженность под залог недвижимости) фермеров и крестьян в таких странах, как СACШ или Германия, в силу резкого падения цен на продукты сельского хозяйства приводит к массовому разорению маломощных хозяев: они не в состоянии платить по долгам, заключенным в период подъема цен перед кризисом. Теперь крестьяне продают свои продукты вдвое или втрое дешевле, во многих случаях выручка не покрывает издержек производства. В САСШ по официальным данным было распродано с молотка в 1929 г. 45 тыс. хозяйств, а в 1932 г.—уже 150 тыс. хозяйств. Банкротство постигает не только отдельных хозяев, но и целые страны. Так, большинство стран Латинской Америки, живущих за счет сбыта своих сельскохозяйственных продуктов, полностью или частично прекратило свои платежи по долгам. Для того чтобы как-нибудь поднять цены, прибегают к уничтожению «излишков» продукции и к сокращению посевной площади; так, в Бразилии миллионы мешков кофе за время кризиса выброшены в море, часть кофейных деревьев, с большим трудом и заботой выращенных в течение долгих лет, уничтожают. На Кубе, которая живет почти одним сахарным производством, выработка сахара сокращена вдвое. Понятно, что в таких условиях сельским хозяевам не до технического прогресса. Производство тракторов и комбайнов резко упало, их некуда сбывать, так как аграрные страны, как Канада, Аргентина₇теперь почти вовсе перестали их покупать. В САСШ валовой доход, с сельского хозяйства упал на 56% по сравнению с 1929 г. (в 1929 г.— 11 950 млн. долларов, в 1932 г.—5240 млн. долларов), причем продукция зерновых упала на 70%, а хлопка—даже на 72%.

«Не говорят ли все эти факты о преимуществах советской системы сельского хозяйства перед системой капиталистической? Не говорят ли эти факты о том, что колхозы являются более жизнеспособной формой хозяйства, чем единоличные и капиталистические хозяйства?» (Сталин).

Успехи промышленности и сельского хозяйства в СССР требуют все более напряженной работы транспорта. За время с 1928 цо 1931 г. общий пробег грузов по всем железным дорогам Союза вырос с 88,2 млрд. тонно-километров до 151,5 млрд. тонно-километров (рост на 73%). Еще больше за это время вырос пассажирооборот—с 24,5 млрд. пассажиро-километров до 61,8 млрд. пассажиро-километров (в 2 1/2 раза). В то же время к 1932 г. тонно-километраж железных дорог Германии упал на 38%, САСШ—на 46%, Англии—на 10%.

Успехи социалистического строительства достигнуты вопреки упорному сопротивлению остатков гибнущих классов, ярким проявлением которого явилось вредительство в разных областях хозяйства.

Успехи строительства первой пятилетки тем более знаменательны, что международная обстановка, в которой она развертывалась, далеко не во всем была нам благоприятна. Помимо общих трудностей, вытекающих из наличия враждебного окружения, играли роль и неблагоприятные рыночные условия, созданные кризисом.

«И для нашего строительства большое значение имел факт мирового кризиса, приведший к колоссальному падению мировых цен, что создало немало затруднений для нашего экспорта» (доклад т. Молотова на  III сессии ЦИК СССР 23 января 1933 г.).

Тем более велико впечатление, производимое успехом пятилетки за границей, и тем более огромно политическое значение этого успеха. «Стоило нам проделать строительную работу в продолжение каких-нибудь 2—3 лет, стоило показать первые успехи пятилетки, чтобы весь мир раскололся на два лагеря, на лагерь людей, которые лают на нас без устали, и лагерь людей, которые поражены успехами пятилетки, не говоря уже о том, что имеется и усиливается наш собственный лагерь во всем мире—лагерь рабочего класса капиталистических стран, который радуется успехам рабочего класса СССР и готов оказать ему поддержку на страх буржуазии всего мира... Успехи пятилетки мобилизуют революционные силы рабочего класса всех стран против капитализма — таков неоспоримый факт. Не может быть сомнения, что международное революционное значение-пятилетки действительно неизмеримо» (Сталин).

 

¹ И в довоенные годы капиталистическая промышленность не знала таких темпов, как промышленность СССР. Так, за предвоенное десятилетие, бывшее для североамериканского капитализма периодом сильного подъема, промышленность САСШ дала рост продукции лишь на 41%, по 4% в год вместо наших 22%.

 

§ 2. Сдвиги в отраслевой структуре народного хозяйства.

 

В результате успешного выполнения пятилетки в четыре года Советский союз «из страны аграрной и немощной, зависимой от капризов капиталистических стран, превратился в страну индустриальную и могучую, вполне самостоятельную и независимую от капризов мирового капитализма» (Сталин).

Промышленная продукция к концу пятилетки выросла, как мы уже знаем, более чем в 2 раза по сравнению с уровнем 1928 г. и почти в 3 1/2 раза по сравнению с довоенным. Тяжелая индустрия за четырехлетний период увеличила свой объем в 3 1/3 раза.

Резко повысился удельный вес промышленности в народном хозяйстве СССР.

Соотношение между промышленностью и сельским хозяйством изменялось следующим образом:

 

Годы	1913	1928	1929	1930	1931	1932
Виды продукции
Промышленная продукция (в процентах к итогу промышленной и сельскохозяйственной продукции)	35,5	51,0	57,9	63,4	68,2	70
Сельскохозяйственная продукция (в процентах к итогу)	64,5	49,0	42,1	36,6	31,8	30

Крупная индустрия является теперь не только ведущей, но и абсолютно преобладающей, по объему продукции, отраслью народного хозяйства¹.

Повысилась энерговооруженность: вместо 1,5 л. с., приходившихся до войны на одного рабочего, мы имели уже к 1930 г. 2,8 л. с. механических двигателей на одного рабочего, перегнав в этом отношении Англию и Францию.

Численность индустриального пролетариата за период с 1927 по 1931 г. удвоилась.

Число рабочих и служащих на 1 тыс. человек населения поднялось за пятилетку со 142 до 257, а удельный вес всего пролетариата — с 19,9 до 31,1%.

Повысилось материальное благосостояние рабочего класса. Ликвидирована безработица. Зарплата повысилась на 67%; рабочий день для подавляющего большинства промышленных рабочих сокращен до 7 часов, при увеличении дней отдыха. Общественным питанием охвачено свыше 70% рабочих решающих отраслей.

В составе самой промышленности преобладание получила тяжелая индустрия.

Наиболее быстрый рост давало машиностроение, доля которого во всей промышленности увеличилась с 8 до 20%.

Численность рабочих по основным отраслям промышленности изменилась с 1928 по 1931 г. следующим образом:

Отрасли 1928 г. 1931 г. 1931 г. в процентах к 1928 г. (тысяч человек) Металлургия 676,0 1 513,8 224 Общее машиностроение 330,7 889,0 268 Сельскохозяйственное машиностроение 43,9 122,6 280 Каменноугольная промышленность 253,5 350,8 139 Химическая промышленность   97,6 194,5 200 Обработка дерева 102,6 232,7 226 Текстильная промышленность   719,9 651,2 90 Производство одежды и туалета  127,4 354,0 280 Пищевкусовая промышленность  211,1 338,3 160

За период пятилетки созданы новые отрасли и новые виды производств—цветная металлургия, электрометаллургия, авио- и автопромышленность, производство аппаратуры для химии, для нефтеобработки, азотная промышленность и др.

Крупнейшие успехи, не только в количественном расширении продукции, но и в организации н©вых производств, достигнуты в машиностроительной индустрии.

Благодаря росту собственного машиностроения и коренной реконструкции его Советский союз добился значительного ослабления зависимости от заграницы в снабжении машинами и оборудованием. Доля импорта в общем потреблении оборудования снизилась теперь до 16% против^40% в довоенное время; при этом собственное производство возросло с 611 млн. руб. в 1913 г. до 6276 млн. руб. к 1932 г.

За годы пятилетки выстроены и пущены в ход сотни новых заводов, среди них десятки гигантов-комбинатов, т. е. предприятий, объединяющих в себе ряд взаимосвязанных и строго согласованных друг с другом производств.

 

¹ Необходимо при этом иметь в виду, что индустриализация состоит не только в повышении удельного веса промышленности, но также и в изменении характера самого сельского хозяйства. Современное сельское хозяйство, обобществленное более, чем на ²/₃, группирующееся вокруг машинно-тракторных станций и располагающее всей передовой сельскохозяйственной техникой вплоть до трактора и комбайна, это уж не прежнее мелкое раздробленное сельское хозяйство с сохой, деревянной бороной и серпом. За пятилетку само сельское хозяйство сильнейшим образом индустриализировалось, недаром мы называем наши зерновые совхозы фабриками зерна.

 

§ 3. Сдвиги в географии производительных сил.

 

Принципы социалистического размещения производительных сил, с которыми мы ознакомились в самом начале курса, и особенно принцип усиленного развития производительных сил национальных и колониальных окраин, — все эти принципы, установленные основоположниками марксизма, повелительно диктуют нам форсированное развитие производительных сил на окраинах.

Что же в этом отношении сделано за первую пятилетку? Основным из пространственных сдвигов в размещении производства является, несомненно, «сдвиг на восток», и прежде всего строительство на территории Урало-кузнецкого комбината.

За первую пятилетку основной костяк этого комбината уже создан. Директива XVI съезда партии о создании второй угольно-металлургической базы в основном выполнена, положено начало созданию и третьей (после Донбасса и Кузбасса) угольной базы в лице Караганды. Но строительство первой пятилетки создало в пределах УКК не только черную металлургию, но и цветную (Урал, Коунрад, Карсакпай, Риддер, Белово), а также химию (Березники, Магнитогорск, Актюбинск, Кеммерово) и машиностроение. Территория Урало-кузнецкого комбината, дававшая раньше, до революции, только сельскохозяйственное сырье, лес и чугун, теперь сможет по окончании своих новостроек вполне самостоятельно на своих заводах, из своего металла и на своей энергии вырабатывать у себя полный комплект продукции тяжелого машиностроения: и паровозы (Орск, Сталинск), и вагоны (Нижний Тагил), и суда (Пермь, Тюмень, Новосибирск), и горное оборудование (Свердловск и Новосибирск), и оборудование для металлургических заводов (Свердловск), и сельскохозяйственные машины и тракторы (Омск, Челябинск). В лице заводов, строящихся в Свердловске и Уфе, территория УКК получит и собственное производство всего, что нужно для оборудования электростанций, и вообще для электрификации. Таким образом, территория УКК уже вполне встала на собственные ноги и может самостоятельно развивать в дальнейшем и транспорт, и сельское хозяйство, и горную промышленность, и металлургию, и электрификацию.

Значение достижений первой пятилетки на территории УКК как в развитии, так и в размещении производительных сил нашей страны трудно преувеличить. До революции экономически освоенная часть нашей территории ограничивалась западной четвертью (именно четвертью, а не половиной). От этой освоенной четверти УКК находится на востоке, но если оценивать его положение по отношению ко всей территории СССР, то нетрудно заметить, что УКК не выходит за пределы западной половины СССР.

В лице УКК мы имеем мощный рычаг, выдвинутый на восток от Европейской части с целью дальнейшего строительства на территориях, лежащих и к северу, и к югу, и особенно к востоку от УКК. В последний год первой пятилетки на УКК приходилось около трети всех капитальных вложений, причем главная часть вложений в УКК направлялась в течение первого пятилетия в его западную, уральскую часть, игравшую активную роль в этом строительстве. Во второй пятилетке центр вложений в УКК в значительной мере переместится с Урала в Кузбасс, и к концу второй пятилетки Кузбасс настолько уже окрепнет, что сможет послужить базой для строительства в Восточносибирском крае (Ангаро-енисейский комбинат), а затем и в Дальневосточном крае.

Таким образом, строительство УКК важно не только теми сдвигами, которые уже осуществлены в нем, но и теми, которые этим строительством подготовлены на ближайшее время.

Уголь, металл и машиностроение—это основа, на которую неизбежно «навертывается» и все остальное. Явившись одним из крупнейших районов в области тяжелой промышленности, УКК дал в то же время и максимальный прирост железных дорог, посевной площади и населения. В результате строительства МТС, совхозов и колхозов территория УКК не только стала второй угольно-металлургической базой, но становится и второй пшеничной базой СССР.

Весьма крупные сдвиги произошли за первую пятилетку также и в южном направлении, на Кавказе и в Средней Азии. Особенно большой абсолютный прирост дали здесь отрасли, составляющие основную специализацию этих районов—нефть (на Кавказе) и хлопок (в Средней Азии и на Кавказе). Но относительно, в обоих этих районах — и на Кавказе и в Средней Азии—обрабатывающая промышленность выросла значительно больше, чем добыча нефти и хлопка. Таким образом, при резком усилении специализации односторонность развития значительно уменьшилась. Всего сильнее из отраслей обрабатывающей промышленности здесь развились текстильная и пищевкусовая, работающие на местном сырье. Но кроме них созданы значительные гнезда тяжелой промышленности. Таким образом, индустриализация сделала здесь большие успехи. И остальные национальные республики и области, бывшие царские колонии, впервые освобожденные советской властью от векового угнетения, тоже развивают у себя промышленность в темпах, превышающих общесоюзные.

Крупным сдвигом в размещении сельского хозяйства является создание новых районов хлопководства на Северном Кавказе и на Украине, а также создание районов новых текстильных культур (кенафа, кендыря, рами и др.) в Средней Азии и на Кавказе.

Для северной полосы Европейской части очень важным сдвигом является превращение ее из потребляющей по сельскому хозяйству в производящую за счет специализации на льне и продуктивном животноводстве и одновременного увеличения продукции зерновых. Весьма важным процессом, явно наметившимся в первую пятилетку, но далеко еще не завершившимся,является продвижение пшеницы на север.

В Северном крае и в Карелии основные сдвиги в хозяйстве в первую пятилетку шли преимущественно за счет резкого развития лесного хозяйства, лесной промышленности и лесоэкспорта. Другим районом, давшим крупный сдвиг в развитии лесной продукции и лесного экспорта, был Дальний Восток ¹.

Индустриализация сказалась за первую пятилетку в той или иной степени и в том или ином направлении всех районов СССР.

С географической точки зрения интереснее всего отметить созданные первой пятилеткой новые промышленные районы и центры, как, например, Хибиногорский горнопромышленный район на Кольском полуострове, Игарку, лесопильный центр и глубоководный порт на Нижнем Енисее, Магнитогорск и Сталинск—гиганты УКК, Коунрад, Карсакпай и Риддер—центры цветной промышленности Казакстана, и Караганду, претендующую на звание третьей угольной базы СССР, Красноуральск, Красновишерск и ряд других центров—на Урале, Званку с Волховской ГЭС, Кондопогу, Сясь, Тихвин — в Ленинградской области, Бобрики и Воскресенск с химическими комбинатами — в. Московской области, Новое Запорожье с Днепрогэсом и Днепрокомбинатом—на Украине, Керчь—в Крыму, Зестафони, Караклиссу и др.—в Закавказье ².

Вот несколько показателей, иллюстрирующих главнейшие из отмеченных выше сдвигов.

Распределение капитальных вложений в промышленность 3£ период с 1927/28 по 1932 г. показывает неуклонное повышение долг восточных районов.

 

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ПРОЦЕНТАХ К ИТОГУ ПО СОЮЗУ

 

Годы Районы	1927/28	1928/29	1929/30	1931	1932
Старые промышленные районы (Московская область, Ивановская, Ленинградская, Горьковский край)	33,1	29,6	23,6	19,6	18,3
Украина	25,9	27,0	23,7	18,0	24,2
Районы УКК (Урал, Башкирия, Западная Сибирь, Казакстан)	9,5	12,1	19,4	24,5	27,8
Прочие	31,5	31,3	33,3	37,9	29,7

 

РОСТ ВСЕГО ПРОЛЕТАРИАТА (в тысячах)

Годы Районы 1929 1931 1931 г. в процентах к 1929 г. Всего по СССР 11 267,9 18 750,5 154,1 В том числе старые промышленные районы 4 104,8 5 897,5 143,7 Районы УКК 1 452,8 2 639,5 181,7 Средняя Азия 286,8 534,3 186,3 Восточные районы (Восточная Сибирь, Якутия, ДВК)       360,7 593,1 164,4

Удельный вес восточных районов в добыче угля изменился еле дующим образом (в процентах к общесоюзной добыче):

 

Годы Районы	1925/26	1930	1931	1932
Украина	80,4	75,0	63,6	60,1
Восточные районы	8,5	13,1	17,1	20,3
В том числе: Западная Сибирь	3,1	5,8	7,5	10,1
» » Урал	3,5	4,3	5,4	5,0
» » Казакстан	0,0	0,2	0,1	1,1
» » ДВК	1,9	2,8	3,5	3,1

В выплавке чугуна роль районов УКК поднялась с 21 до 25%. Еще ярче выступают сдвиги на Восток в области транспорта. Из 6500 км железных дорог, сданных за первую пятилетку в эксплоатацию, на Восток приходится 80%.

При среднем по СССР приросте железнодорожного грузооборота от 1928 г. к 1932 г. на 71% прирост по Западной Сибири составил 100% (удвоение), а по Казакстану даже 200% (утроение).

 

¹ За пятилетку построено лесопильных заводов на севере Европейской части на 56 рам, в Сибири—на 32 рамы и на Дальнем Востоке—на 40 рам.

² К числу наиболее разросшихся за первую пятилетку старых промышленных центров следует отнести Москву, Ленинград, Харьков, Сталинград, Саратов, Свердловск, Челябинск, Новосибирск, Ташкент, Баку, Ростов, Грозный и др.

 

§ 4. Основные линии развития СССР во второй пятилетке.

 

Основные задачи второй пятилетки

Успехи первой пятилетки, суммирующиеся в краткой и четкой формуле—«построение фундамента социалистической экономики», целиком и полностью обеспечивают дальнейший рост социализма в нашей стране. Основной политической задачей второй пятилетки, согласно резолюции XVII партконференции, является окончательная ликвидация капиталистических элементов и классов вообще, преодоление пережитков капитализма в экономике и сознании людей и построение бесклассового социалистического общества. Вместе с тем должен быть достигнут быстрый подъем благосостояния рабочих и крестьянских масс, и обеспечение населения основными потрёбительскими товарами должно к концу второй пятилетки увеличиться не менее чем в два-три раза против конца первой пятилетки.

С точки зрения этих задач, поставленных перед второй пятилеткой, успехи, достигнутые первой пятилеткой в области технического перевооружения промышленности и сельского хозяйства  можно рассматривать лишь как начало работ по технической реконструкции народного хозяйства.

«Основной и решающей хозяйственной задачей второй пятилетки является, — согласно резолюции XVII партконференции, — завершение реконструкции всего народного хозяйства, создание новейшей технической, базы для всех отраслей народного хозяйства».

По сравнению с первой пятилеткой вторая пятилетка будет иметь в процессе технической реконструкции народного хозяйства ряд существенных особенностей, отмеченных в резолюции январского-пленума ЦК и ЦКК ВКП (б). Первая пятилетка была посвящена строительству новых предприятий, но строила она их, главным образом, за счет использования предприятий старых или обновленных, «техника которых уже освоена и использование которых не представляет особой трудности».

Второй пятилетке придется иметь дело преимущественно уже с новыми предприятиями, техника которых по большей части еще не вполне освоена. Освоение техники новых предприятий представляет больше трудностей, чем использование старых предприятий с уже освоенной техникой. Отсюда вытекает необходимость некоторого снижения темпов второй пятилетки по сравнению с темпами первой пятилетки. Поскольку первая пятилетка уже ликвидировала унаследованную нами от царской России отсталость, такое снижение стало теперь возможным. Вместо 22% годового прироста промышленной продукции, как это фактически имело место в течение первой пятилетки, на вторую пятилетку намечено 13—14%. Поскольку, однако, процент этот придется брать от величин, в два-три раза больших по сравнению с теми, с какими мы имели дело в начале первой пятилетки, абсолютная величина годового прироста промышленной продукции не только не уменьшится по сравнению с первой пятилеткой, а даже увеличится.

Подобно этому обстоит дело и в сельском хозяйстве.

«Теперь вопрос стоит уже не об ускоренных темпах коллективизации, и тем более не о том — быть или не быть колхозам, — этот вопрос уже решен положительно. Колхозы закреплены, и путь к старому единоличному хозяйству закрыт окончательно. Теперь задача состоит в том, чтобы укрепить колхозы организационно, вышибить оттуда вредительские элементы, подобрать настоящие проверенные большевистские кадры для колхозов и сделать колхозы действительно большевистскими» (Сталин).

Для осуществления организационно-хозяйственного укрепления колхозов и чистки их от кулацких элементов образованы политические отделы при МТС и совхозах.

 

Задачи второй пятилетки в области промышленности

Ведущая роль в завершении технической реконструкции народного хозяйства принадлежит машиностроению. Задача, поставленная перед советским машиностроением на вторую пятилетку, формулирована в резолюции XVII партконференции так: «Увеличить продукцию машиностроения к концу пятилетки не менее чем в три—три с половиной раза против 1932 г., с тем, чтобы все потребности реконструкции промышленности, транспорта, сельского хозяйства, торговли и т. д. были обслужены внутренним производством наиболее совершенных и современных машин».

Наряду с задачей полной самостоятельности в отношении машинного оборудования стоит на вторую пятилетку задача по созданию «новейшей энергетической базы, основанной на широчайшей электрификации промышленности и транспорта и постепенном внедрении электроэнергии в сельское хозяйство, с использованием огромных ресурсов водной энергии, каменноугольных залежей основных и местных бассейнов, местных видов топлива (торф, сланцы)».

По отдельным отраслям промышленности в резолюции XVII партконференции подчеркнуты следующие конкретные задачи:

По черной металлургии — обеспечить необходимый для машиностроения выпуск качественных сталей.

По цветной металлургии — достигнуть выплавки цветных металлов в размерах, необходимых для полного удовлетворения потребностей страны.

По химической промышленности — обратить особое внимание на развитие основной химии и прежде всего на производство удобрений.

По легкой и пищевой промышленности— обеспечить утроение норм потребления и усиленно развивать легкую и пищевую промышленность в новых районах, а именно—в районах производства сельскохозяйственного сырья.

Промышленное строительство второй пятилетки будет итти на гораздо более высоком по сравнению, с первой пятилеткой техническом уровне. Исключительно большая роль в этом строительстве будет принадлежать комбинатам.

 

Задачи второй пятилетки в области сельского хозяйства

В центре внимания в области сельского хозяйства должны стоять задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов и социалистического перевоспитания колхозных масс. Значительно расширено должно быть производство совхозов и значительно усилена должна быть их роль в качестве образцов социалистической организации производства.

В резолюции январского пленума важность задачи организационного укрепления колхозов и совхозов на данном этапе нашего строительства разъяснена очень четко и обстоятельно.

«Районные и сельские коммунисты должны учесть, что наши колхозы и совхозы являются молодыми, еще неокрепшими хозяйственными организмами, что они переживают у нас в своем организационном строительстве приблизительно такой же период, какой переживали наши фабрики и заводы в 1920—1921 гг., когда эти последние были еще неокрепшими. В каких-нибудь три года сумели мы создать свыше 200 тыс. колхозов и 5 тыс. совхозов, т. е. создали совершенно новые предприятия, имеющие для сельского хозяйства такое же значение, как заводы и фабрики для промышленности. История не знает другой такой страны, которая сумела бы в три года создать не только 205 тыс., но хотя бы 25 тыс. новых крупных предприятий, вооруженных новой техникой. Только СССР, только наша Советская страна сумела осуществить это чудо творческой работы. Было бы ввиду этого смешно требовать, чтобы все эти многочисленные новые крупные предприятия в области сельского хозяйства, созданные в условиях культурной и технической отсталости деревни, стали сразу, в один год, образцовыми и высокорентабельными. Необходимо, очевидно, время, необходима неустанная, терпеливая, кропотливая работа цо организационному укреплению колхозов и совхозов, по изгнанию оттуда вредительских элементов, по тщательному подбору и выращиванию новых проверенных большевистских кадров, чтобы колхозы и совхозы стали действительно образцовыми. И они безусловно станут образцовыми, так же, как стали образцовыми многие наши фабрики и заводы, являвшиеся в 1920—1921 гг. неустроенными и слабо организованными».

Отсюда совершенно ясно, что организационное укрепление колхозов и совхозов должно в ближайшее же время дать очень большие хозяйственные результаты. Задания второй пятилетки в области сельского хозяйства таковы:

а)    разрешение в основном животноводческой проблемы;

б)    удвоение продукции по хлопку и льну и утроение продукции по свекле;

в)    увеличение зерновой продукции не менее чем до 1300 млн. ц.

При этом в отличие от первой пятилетки увеличение продукции

должно достигаться не столько за счет расширения посевных площадей, сколько за счет повышения урожайности.

Среди мероприятий технического порядка, направленных к повышению урожайности, важнейшими являются следующие:

а) завершение механизации сельского хозяйства через МТС, которые должны к концу второй пятилетки охватить все колхозы: машины для дальнейшего развития сети МТС должно дать советское машиностроение. В этом же направлении будет действовать и внедрение электрификации в сельское хозяйство;

б)    усиленное удобрение почвы: удобрения должна дать химическая промышленность;

в)    мелиоративные работы и прежде всего ирригация засушливых районов;

г)    система агрономических мероприятий, включающих введение улучшенных севооборотов, замена местных семян селекционными чистосортными, зяблевая вспашка, борьба с сорняками и вредителями и т.д. и т.п.

 

Задачи второй пятилетки в области транспорта

Поскольку на протяжении первой пятилетки транспорт оказался узким местом нашего народного хозяйства, задачей второй пятилетки должна быть транспорта. ликвидация отсталости транспорта. Поэтому задания по транспорту для второй пятилетки намечены в резолюции XVII партконференции в значительно повышенном -виде по сравнению с первой пятилеткой. Так по основному виду транспорта— железнодорожному—намечена коренная его реконструкция с развертыванием строительства новых железных дорог не менее 25—30 тыс. км, тогда как в первую пятилетку было сдано в эксплоатацию всего около 7 тыс. км. Кроме того, в резолюции предусматривается постройка нескольких участков, новых мостов, введение мощных паровозов, тепловозов и большегрузных вагонов, развертывание электрификации, введение автосцепки, автоблокировки.

По водному транспорту намечено «провести реконструкцию морского и речного флота, освоение новых и улучшение существующих водных путей и строительство оборудованных речных и морских портов».

Особое внимание обращено также на дорожное и шоссейное строительство, развитие автомобильного дела, воздушных сообщений и всех видов связи, в особенности радио.

 

Перспективы географических сдвигов на вторую пятилетку

Хотя в принятых XVII партконферёнцией директивах к составлению второго пятилетнего плана и не географических сдвигов и не дано районного разреза, однако по ходу и направлению строительства первой пятилетки можно с полной уверенностью сказать, что «сдвиг на восток» во вторую пятилетку выразится еще резче, чем за первую. Одно только освоение новостроек первой пятилетки даст на территории УКК прирост производственной мощности значительно больше достигнутого за первую пятилетку. Но к этому надо присоединить еще мощность новостроек, начатых, но еще не законченных, и новостроек, еще не начатых, но, так сказать, «предрешенных» предыдущим строительством. Отсюда уже ясно, что промышленная продукция УКК за вторую пятилетку вырастет значительно больше чем вдвое (а всего вернее, минимум, втрое), тогда как по среднему годовому приросту, принятому для второй пятилетки, промышленная продукция всего СССР в целом за вторую пятилетку вырастет менее чем вдвое. Опираясь на уже имеющиеся достижения, УКК во второй пятилетке из пассивного положения перейдет в активное. Если до сих пор его строили, то теперь он уже сам станет строить; для этого он распологает уже всем, что нужно, включая полный комплект заводов тяжелого машиностроения.

Продукцией этих заводов он сможет снабжать не только свою собственную территорию, но и территорию районов, лежащих от него к востоку и к югу, т. е., с одной стороны, Восточную Сибирь и Дальний Восток, а с другой стороны — Среднюю Азию. Таким образом, в старой формуле «сдвиг на восток» понятие Востока за вторую пятилетку значительно расширяется.

Повышенных темпов надо ждать также и для Севера.

Во втором пятилетии усиленными темпами продолжается индустриализация отсталых в экономическом и культурном отношениях районов.

Из того громадного железнодорожного строительства, которое запроектировано на вторую пятилетку, не менее половины придется на «новую» территорию, т. е. территорию, лежащую за Уралом и на севере Европейской части.

Что касается «старой» территории, то и внутри ее надо ожидать решительных сдвигов строительства и производства за пределы старых промышленных районов. Эти районы в результате первой пятилетки достигли уже весьма высокой степени промышленной насыщенности и вместе с тем законченности и завершенности своей промышленной структуры. Южному же району в пределах первой угольно-металлургической базы надо еще достраивать свою промышленность и вширь — в меру сырьевых и энергетических ресурсов, и вверх — в направлении достройки еще недостающих «этажей» — ответственного машиностроения, электротехники, более сложных химических производств и т. п.

«Расчистка» водных путей Днепра (в результате преодоления порогов) и Волги (по мере осуществления строительства в плане «Большой Волги») значительно увеличивает возможности развернуть в Приднепровье (т. е. в БССР, Западной области РСФСР и западной части Украины) и в Поволжье (т. е. в Средней и Нижней Волге и Татарии) новое крупное строительство.

Таким образом, тенденция к более равномерному размещению промышленности проявится во второй пятилетке с еще большей силой, чем в первой. Вовлечение в оборот социалистического строительства новых территорий на востоке, юге и севере с новыми, еще непочатыми природными ресурсами даст новый и весьма мощный источник повышения производительности общественного труда.