Средства артели, распределение доходов, взаимоотношения колхоза с банком

 

Фонды
Наименование фонда и его целевое назначение	Источники образования фондов колхоза
I. Неделимый	1. Вступительные взносы колхозников.
	2. Обобществленное имущество членов артели; «Из стоимости обобществленного имущества членов артели (рабочего скота, инвентаря, хозяйственных построек и так далее) от 1/4 до 1/2 зачисляется в неделимый фонд артели, причем больший процент зачисления в неделимый капитал применяется к более мощным хозяйствам. Остальная часть имущества зачисляется в паевой взнос члена артели». (Устав сельскохозяйственной артели).
	3. Отчисления из денежных доходов артели в соответствии со статьей 12 Устава сельскохозяйственной артели.
	4. Стоимость прироста сельскохозяйственных животных.
	5. Трудовое участие членов артели в строительстве и в изготовлении средств производства.
	6. Безвозмездное получение средств и имущества по постановлениям местных и центральных органов власти
II. Семенные фонды колхоза:
1. Семенной — в размере годовой потребности	1. Засыпка колхозами семенных фондов до выполнения хлебосдачи может производиться только с семенных участков, размер которых не должен превышать: по озимой пшенице и ржи—12%, по овсу и ячменю—13%, по яровой пшенице, просу и гречихе—15%, по кукурузе— 3%, по  подсолнечнику и другим масличным культурам—не более 5% от посевных площадей соответствующих культур
2. Семенной страховой фонд	2. Семенной страховой фонд зерновых культур образуется в размере 15% годовой потребности, а в колхозах засушливых областей, а именно: Саратовской, Сталинградской, Куйбышевской, Чкаловской, Западно-Казахстанской, Актюбинской областей и АССР Немцев Поволжья, — в размере 20% годовой потребности
III. Фуражные фонды:
1. Фуражный фонд в размере годовой потребности	Фуражный фонд создается в соответствии со статьей 11 Устава сельскохозяйственной артели из урожая колхоза в размерах годовой потребности для содержания общественного скота всех видов.
2. Фуражный страховой фонд	Фуражный страховой фонд создается из общего урожая колхоза в размере 10—15% от годовой потребности, а по сену не менее 20% годовой потребности.
IV. Продовольственный страховой фонд	Продовольственный страховой фонд создается в размере 2% от валового сбора продовольственных культур
V. Фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям красноармейцев, на содержание детских яслей и сирот	Фонды помощи создаются по решению общего собрания в размере не свыше 2% валовой продукции

По выполнении всех своих обязательств перед государством (возврат ссуд, зернопоставки, погашение недоимок, натуроплата) правление колхоза и прежде всего председатель колхоза обязаны засыпать семена и создать страховые семенной, продовольственный, фуражный фонды и фонд вспомоществования и лишь после образования их приступить к распределению зерновых культур по трудодням.

Страховой семенной фонд должен засыпаться лучшим зерном сортовым или местным, тщательно очищенным на зерноочистительных машинах от примеси сорняков, земли, семян других культур, растений и полностью отвечающим установленным посевным стандартам.

Страховой продовольственный фонд засыпается очищенным зерном, соответствующим заготовительным кондициям Заготзерно.

Для хранения страховых фондов в колхозе выделяются сухие, чистые зернохранилища (склады и амбары), которые до засыпки зерна должны быть приведены в полный порядок, то-есть отремонтированы, очищены от грязи, мусора, пыли, остатков зерна, обезврежены от амбарных вредителей и обеспечены противопожарным инвентарем.

Правление артели должно периодически проверять сохранность и состояние страховых фондов и в необходимых случаях производить очистку, обеззараживание и сушку зерна, а также организовывать контроль посевных качеств страхового семенного фонда.

Ответственность за правильное хранение и соблюдение порядка расходования страховых — семенного, фуражного, продовольственного — фондов несет правление колхоза и прежде всего председатель колхоза.

 

Распределение натуральных доходов

 

В результате годовой деятельности колхоз получает как натуральные, так и денежные доходы. В конце года эти доходы подлежат распределению.

Распределение натуральных доходов колхоза производится следующим образом.

Из полученных артелью урожая и продуктов животноводства артель: выполняет свои обязательства перед государством по поставкам и возврату семенных ссуд, расплачивается натурой за работу МТС;

засыпает семена для посева и фураж для прокорма колхозного скота на всю годовую потребность;

создает страховые, семенные, продовольственные и фуражные фонды;

создает, по решению общего собрания, фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям красноармейцев, на содержание детских яслей и сирот — все это в размере не свыше 2% валовой продукции;

выделяет в размерах, определяемых общим собранием членов артели, часть продуктов для продажи государству, или на колхозный рынок;

всю остальную массу урожая артели и продуктов ее животноводства артель распределяет между членами артели по трудодням.

Выдача дополнительной оплаты натурой и деньгами, причитающейся колхозникам за перевыполнение плана урожайности и заданий по продуктивности животноводства, производится после выполнения колхозом обязательств перед государством по поставкам сельскохозяйственных продуктов, засыпки семенных, фуражных, страховых и других общественных колхозных фондов, одновременно с распределением доходов в колхозе.

Выдача натурой молока, овощей и другой продукции, которая не может долго сохраняться, производится в течение года в порядке авансирования в сроки, устанавливаемые правлением колхоза, в зависимости от выполнения государственных обязательств.

Выдача дополнительной оплаты труда колхозникам за перевыполнение плана урожайности проса в засушливых районах производится в первоочередном порядке, не дожидаясь выполнения плана сдачи зерна государству и засыпки семенных фондов.

 

Распределение денежных доходов

 

Из получаемых артелью денежных доходов артель: вносит государству установленные законом налоги, производит страховые платежи и возврат денежных ссуд в первоочередном порядке;

производит необходимые расходы на текущие производственные нужды, как-то: текущий ремонт сельскохозяйственных орудий, лечение скота, борьба с вредителями и т. п.;

покрывает административно-хозяйственные расходы артели, выделяя на это не больше 2% денежных доходов;

выделяет средства на культурные нужды, как-то: подготовка колхозных кадров, организация яслей, детплощадок, устройство радио ит. п.;

пополняет неделимый фонд артели для производства расходов на покупку сельскохозяйственных орудий и скота, оплату строительных материалов, расплаты с рабочими, привлекаемыми на строительство со стороны.

Отчисление на пополнение неделимых фондов производится в зерновых районах в размере не менее 12, но не более 15%, в районах технических культур и животноводческих в размере не менее 15, но не более 20% от денежных доходов артели;

всю оставшуюся сумму денежных доходов артели артель распределяет между членами артели по трудодням.

Распределение доходов, полученных от животноводства. «1. Суммы, вырученные от продажи рабочего скота как взрослого, так и молодняка, а также от продажи продуктивного скота в целях его обмена на улучшенный или племенной скот, полностью зачисляются на капиталовложения колхоза.

2. Суммы, вырученные от продажи продуктов животноводства, как-то: молока, масла, шерсти, а также от государственных поставок, распределяются в соответствии со статьей 12 Устава сельскохозяйственной артели.

3. Вопрос о распределении средств, вырученных от продажи скота и продуктов его убоя в порядке колхозной торговли, а также и в порядке снабжения колхозников скотом, решается на общем собрании колхоза, исходя из конкретных условий и состояния животноводства в колхозе. Если колхозный план воспроизводства стада не выполнен, то общее собрание решает, какое количество средств из указанных сумм необходимо отчислить на восстановление и расширение стада».

(Из постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 февраля 1938 г.).

 

Приходно-расходная смета

 

Как на доходные поступления, так и на расходование средств правлением артели составляется годовая смета, которая вступает в силу лишь после утверждения ее общим собранием членов артели.

Расходование средств правление может производить лишь по тем статьям, которые предусмотрены сметой; самовольная передвижка средств из статьи в статью расходной сметы правлением не допускается и для передвижки средств из статьи в статью правление обязано испросить разрешение общего собрания.

Составляя производственный план, правление колхоза должно подсчитать, какими финансовыми возможностями располагает колхоз. Только после подсчета финансовых возможностей можно определить, какие затраты, необходимые для ведения хозяйства колхоза, могут быть произведены в данном году и в каких размерах.

Приходо-расходная смета имеет четыре самостоятельных раздела.

1) Денежные доходы и их распределение.

2) Средства, предназначенные для капиталовложений и их расходование.

3) Средства на культурно-бытовые нужды и их расходование.

4) Средства по расчетам, их поступление и расходование.

В каждом из этих разделов планируется поступление средств по статьям и указывается, на какие цели следует расходовать эти средства.

Первый раздел сметы является планом поступления денежных доходов и их распределения. В приходной части этого раздела планируется поступление денежных доходов от всех отраслей хозяйства колхоза (от растениеводства, от животноводства, от заработков на стороне и другие доходы).

В расходной части первого раздела планируется распределение денежных доходов в соответствии со статьей 12 Устава сельскохозяйственной артели.

Здесь указывается, сколько колхоз должен уплатить в данном году налога, страховых взносов, на какую сумму возвратить ссуд государству и сколько заплатить процентов по ссудам. Отдельно предусматриваются суммы, которые колхоз намечает израсходовать на производственные нужды деньгами и покупными материалами.

Административно-управленческие расходы показываются в смете отдельными статьями.

Далее, в первом же разделе сметы планируются суммы отчислений на культурные нужды и на пополнение неделимого фонда.

Вся остальная сумма денежного дохода предназначается для выдачи по трудодням колхозникам и трактористам как в виде основной оплаты, так в виде дополнительной за перевыполнение плана урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, по которым установлена дополнительная оплата труда деньгами.

Во втором разделе сметы планируется поступление и использование тех средств (денег и покупных строительных материалов), которые должны быть затрачены на восстановление и расширение основных средств производства колхоза, как-то: на покупку рабочего скота, инвентаря, на оплату занятых в строительстве специалистов и рабочих и т. д. На приходе в этом разделе сначала указываются уже имеющиеся в колхозе остатки средств (остатки денег, остатки строительных материалов), которые могут быть использованы для указанных выше целей, затем планируется поступление новых средств, предназначенных для капитальных затрат.

Отдельной статьей на приходе по этому разделу показывается сумма, которую намечается отчислить из денежных доходов текущего года на пополнение неделимого фонда. В расходной части показывается, на какие виды капитальных вложений намечается израсходовать средства и какую сумму из отчислений от денежных доходов текущего года оставить на счете капиталовложений колхоза в Сельхозбанке для расходования в будущем году.

В третьем разделе сметы планируется использование средств, выделенных общим собранием колхозников на культурные нужды. В приходной части этого раздела записывают неиспользованные остатки средств прошлых лет, средства, отчисляемые от денежных доходов в текущем году, а также разного рода специальные поступления для этих целей. В расходной части — по каким назначениям должны быть использованы эти средства.

В четвертом разделе сметы — «Средства по расчетам, их поступление и расходование» — планируется использование средств по незаконченным расчетам прошлых лет. Иначе говоря, здесь осуществляется контроль за выполнением плана распределения денежных доходов прошлого года и за выполнением колхозом его обязательств по расчетам с учреждениями и лицами.

Правление колхоза составляет смету и представляет его для утверждения общему собранию колхозников. После утверждения общим собранием смета рассматривается исполкомом районного Совета депутатов трудящихся в присутствии председателя правления и председателя ревизионной комиссии колхоза.

Из утвержденной общим собранием колхозников годовой расходной сметы на производственные нужды колхоза правление до окончательного выяснения видов на урожай может расходовать не более 70% предусмотренных сметой расходов. Остальные 30% остаются в резерве и расходуются только после окончательного выяснения видов на урожай и после решения общего собрания колхозников.

Свои свободные денежные средства артель хранит на своем текущем счету в банке или в сберегательной кассе. Списание с текущего счета производится только по приказу правления артели, который действителен при наличии подписи председателя и счетовода артели.

 

Взаимоотношения с банком

 

Порядок получения кредита колхозами. Кредитная помощь государства колхозам осуществляется Сельскохозяйственным банком и Госбанком.

Кредитование колхозов производится исключительно по заявкам самих колхозов, при наличии решений общих собраний колхозов на получение кредита и при условии, что кредитуемые мероприятия предусмотрены в производственном плане и приходо-расходной смете колхоза.

Госбанк выдает колхозам краткосрочные ссуды на производственные нужды. Государственный банк кредитует колхозы только при условии, если намеченные колхозом по смете расходы на производственные нужды полностью покрываются предстоящими денежными доходами данного года и колхоз испытывает лишь временный, сезонный недостаток денежных средств.

Кредиты Госбанка выдаются на срок не свыше 12 месяцев. Колхоз может получать кредит в Госбанке на следующие целевые назначения:

а) на покупку запасных частей и материалов для текущего ремонта сельскохозяйственного инвентаря, автомашин, двигателей и на оплату счетов МТМ и ремонтных заводов по текущему счету;

б) на покупку горючего и смазочных материалов для колхозного автотранспорта и двигателей;

в) на покупку семян однолетних трав, овоще-бахчевых, технических культур и кормовых корнеплодов, семенного картофеля и рассады;

г) на оплату разницы в ценах семян однолетних культур при сортообмене;

д) на покупку ядохимикатов и ручной аппаратуры по борьбе с вредителями сельскохозяйственных растений;

е) на покупку концентрированных кормов для колхозного стада, приобретаемых у государственных и кооперативных организаций;

ж) на покупку мелкого инвентаря (вилы, грабли, косы, и др.);

з) на покупку вощины и сахара для подкормки пчел;

и) на покупку цыплят у инкубаторных станций для колхозных птицеферм, а также яиц племптицы для колхозных инкубаторов;

к) на покупку сетеснастных материалов для рыботоварных ферм сельхозартелей в районах большого рыболовства, а также мальков для зарыбления водоемов;

л) на покупку сырья, вспомогательных материалов и топлива для подсобных предприятий, связанных с сельским хозяйством; м) на покупку ветеринарных медикаментов. Некоторые производственные мероприятия колхозов, как, например, покупка минеральных удобрений, покупка семян многолетних трав, а также покупка семян для закладки семенников овощных культур Госбанком не кредитуются. Кредиты на эти затраты колхозы получают через Сельхозбанк, поскольку такие кредиты в основном являются долгосрочными кредитами. Получая кредит в Сельхозбанке, колхоз обязуется: использовать полученные от Сельхозбанка ссуды по прямому назначению;

выполнить кредитуемые банком мероприятия в сроки, предусмотренные производственным планом колхоза;

в первоочередном порядке погашать полученные от Сельхозбанка ссуды в сроки, предусмотренные обязательствами колхоза, а также ежеквартально погашать проценты по этим ссудам;

отчисления в неделимые фонды от денежных доходов, а также прочие средства, предназначенные для затрат на капиталовложения, вносить на свой счет капиталовложений в Сельхозбанке (Госбанке) на протяжении всего года в сроки, установленные по соглашению с банком;

выдача средств колхозам по открытым кредитам производится по поручениям колхозов.

Средние нормы выдачи долгосрочных кредитов колхозам на отдельные производственные мероприятия

Мероприятия			Норма кредита	Предельные сроки кредитования	Начальный год погашения ссуд
1.		Покупка племскота для ферм:
		а) быки	50% стоимости	До 5 лет	Со 2-го года
		б) овцы, свиньи	400% »	» 3 »	» 2-го »
2.		Покупка и контрактация телят для ферм, бычков на тягло, межколхозная покупка прочего скота	40 % »	До 5 лет и до 3 лет для птицеводства и кролиководства	Со 2-го года для птицеводства и с 1-го года для кролиководства
3.		Покупка рабочего скота: лошадей и волов для пополнения тягла	60 % »	До 3 лет	Со 2-го года
4.	Покупка пушных зверей		80%  »	» 3 »	» 2-го »
5.	Строительство коровников, телятников, силосных башен, конюшен, свинарников, овчарен, птичников и других животноводческих построек		40%  »	» 7 »	» 2-го »
6.	Механизация и водоснабжение товарных и животноводческих ферм		50%  »	» 6 »	» 2-го »
7.	Коневодство (покупка племенного поголовья маток, молодняка)		60%  »	» 7 »	С 3-го »
8.	Покупка пчелосемей, ульев		40 % к денежным затратам	» 3 »	Со 2-го »
9.	Сельскохозяйственная электрификация		50% стоимости	От 6 до 8 лет	С 3-го года
10.	Мелиорация и ирригация:
	а) колхозная ирригация в засушливых районах		80% к денежным затратам	10 лет	» 3-го »
	б) освоение новых земель		60% от денежных затрат по каждому виду механизированных работ	До 3 лет	Со 2-го »
	в) улучшение лугов и пастбищ		40% стоимости семян и механизированных работ (раскорчевка и осушка)	» 5 »	С 3-го »
	г) лесопосадки		90% стоимости и подготовки почвы и семян для питомников	» 5 »	Со 2-го »
11.	Закладка садов:
	а) семечковых		В южной зоне 80 рублей на 1 га. В центральной зоне —150 рублей на 1 га, в северо-восточной зоне —400 рублей на 1 га	» 7 »	С 4-го года после закладки
	б) косточковых		В южной зоне 300 рублей на 1 га. В центральной зоне 400 рублей на 1 га. В северо-восточной зоне 650 рублей на 1 га	До 7 лет	С 4-го года после закладки
12.	Закладка ягодников		В южной 80 не 600 рублей на 1 га. В центральной зоне 600 рублей на 1 га. В северовосточной зоне 600 рублей на 1 га	» 3 »	Со 2-го года
13.	Закладка плодо-ягодных питомников		В южной зоне 1 800 рублей на 1 га. В центральной зоне 2 000 рублей на 1 га. В северовосточной зоне 2 200 рублей на 1 га	» 3 »	» 2-го »
14.	Овощеводство:
	а) приобретение парникового оборудования		40% стоимости	» 3 »	С 1-го »
	б) строительство теплиц и оранжерей		50%  »	» 6 »	Со 2-го года
15.	Льноводство		50%  »	» 4 »	» 2-го »
16.	Коноплеводство		60%  »	» 5 »	» 2-го »
17.	Строительство зерно хранилищ и сушилок		50% к денежным затратам	» 5 »	» 2-го »
18.	Семеноводство		60% стоимости семян по семеноводству трав, а по овощному семеноводству —в сумме полной стоимости семян	—	—
19.	Покупка минеральных удобрений:
	а) под свеклу и другие технические культуры (кроме хлопка)		80% стоимости удобрений	До 2 лет	С 1-го года
	б) под верно и травы		До 90% стоимости удобрений	» 2 »	» 1-го »
	в) под плодовые насаждения		85% стоимости удобрений	» 2 »	» 1-го »
	г) под хлопок		25% стоимости удобрений для старых районов, 40 % к стоимости удобрений для новых районов	» 1 »	—
20.	Колхозникам, рабочим и служащим на покупку плодовых саженцев		75% стоимости	» 4 »	» 4-го »

 

Оформление расчетных отношений колхоза с другими учреждениями и лицами

 

Одно из важнейших условий правильной организации финансовой работы колхозов состоит в том, чтобы не допускать образования задолженности колхозу со стороны учреждений и лиц, которым колхоз продает свою продукцию или для которых выполняются работы.

Основная масса продуктов продается колхозом государству.

Заготовительные организации обязаны рассчитываться с колхозами немедленно по сдаче продукции на месте заготовок. Заготовительные пункты не имеют права производить какие-либо удержания из причитающихся колхозу сумм, за исключением вычетов по семенной и продовольственной ссуде, а также денежных и натуральных авансов по контрактации. Удержания по контрактации могут производиться только в сроки, указанные в договорах контрактации.

Задержка расчетов за сданную продукцию или предложение явиться за расчетом в другой день или в другое место — законом не разрешается.

Заготовительные организации обязаны ежедневно и, во всяком случае, не позже следующего дня представлять в отделения Госбанка реестр (опись) платежных поручений, выданных ими колхозам на протяжении дня, с приложением копий этих поручений. На основе полученных копий Госбанк немедленно зачисляет причитающиеся колхозам суммы на их текущие счета или же переводит эти суммы на то отделение Госбанка, где колхоз-сдатчик имеет свой текущий счет.

В случае, когда представитель колхоза предъявляет в банк платежное поручение в то время, когда банк еще не получил от заготовительного пункта копии этого поручения, банк обязан принять немедленно поручение к исполнению, не дожидаясь извещения от заготпункта.

Правления колхозов и счетоводы обязаны внимательно проверять каждую квитанцию, возвращаемую сдатчиком зерна с заготовительного пункта. Во всех случаях председатель правления и счетовод колхоза должны на основании квитанции убедиться в том, правильно ли произведены расчеты с заготпунктом, а также полностью ли сданы в кассу деньги (если расчет был произведен наличными) и правильно ли выписано платежное поручение (если расчет был произведен безналичным порядком).

Если в очередных выписках с текущего счета, полученных от банка, не окажется той или иной суммы, причитающейся колхозу за сданную продукцию, колхоз должен известить об этом отделение Госбанка. В таких случаях отделение Госбанка обязано немедленно зачислить на текущий счет колхоза все причитающиеся колхозу средства в соответствии с предъявленным банку платежным поручением.

Кроме расчетов с государственными заготовителями, у каждого колхоза в ходе его работ могут возникнуть расчетные взаимоотношения с другими хозяйственными организациями и лицами: с сельпо, с МТС, с соседними колхозами, с заводами или фабриками, которые колхоз обслуживает своим транспортом, и т. д.

Как правило, правление колхоза, продавая этим организациям продукты или выполняя для них работы, должно требовать немедленного взноса денег.

В отдельных случаях, когда у колхоза возникают длительные хозяйственные взаимоотношения с той или иной организацией, эти взаимоотношения должны быть обязательно оформлены соответствующими договорами. Ни одно хозяйственное соглашение не может основываться на устной договоренности. В договоре должны быть оговорены все важнейшие условия хозяйственных взаимоотношений по данной операции: сроки выполнения работ или сдачи продукции, подробное описание характера работ, порядок принятия работ, сроки расчетов за выполненные работы, ответственность в случае невыполнения одной из сторон принятых на себя обязательств.

В случае, если учреждение, которому предъявлен счет, затягивает платеж по этому счету, следует немедленно передать дело в народный суд или арбитраж. Часто председатели правлений избегают обращения в суд; они считают «неудобным» для себя возникновение судебного дела; боятся испортить добрососедские отношения. Это совершенно неверно. Обращение в нарсуд — наиболее правильный, простой и действенный метод принудить неисправного должника выполнить свои обязательства.

Председатель правления колхоза и счетовод должны помнить, что если по их вине пропущен срок исковой давности, то невзы-сканные суммы задолженности колхозу могут быть взысканы с них персонально.

Для возбуждения дела перед судом правление должно составить исковое заявление. В заявлении следует указать: 1) название колхоза и его адрес, 2) название дебитора и его местонахождение, 3) основания, по которым возникла задолженность, и точную сумму этой задолженности, 4) доказательства, которыми обосновывается предъявленное к дебитору исковое требование.

К заявлению прилагаются документы, доказывающие возникновение задолженности (например, договор за доставку колхозом продуктов, расписка в получении продуктов должником, выписки из книг колхоза, отражающие состояние расчетов с должником, и т. п.). Если нужно, то в заявлении, кроме того, указываются свидетели, которых колхоз просит допросить.

Крайне важное значение имеет своевременность предъявления исков к должникам. По закону право на предъявление иска погашается по истечении указанного в законе срока исковой давности.

Если срок исковой давности просрочен, то исковое заявление, как правило, оставляется судом без рассмотрения. Только при наличии уважительных причин пропуска срока на предъявление иска нарсуд, по особому ходатайству колхоза, может восстановить срок и рассмотреть дело по существу. Ходатайство о восстановлении срока следует изложить в самом исковом заявлении.

По спорам колхозов с государственными предприятиями, кооперативными и общественными организациями законом установлен полуторагодовой срок исковой давности.

По спорам колхозов с частными лицами срок исковой давности увеличен до трех лет.

Если правление считает, что нарсуд, рассматривавший дело, разрешил его неправильно, то может подать на решение нарсуда кассационную жалобу в краевой (областной) суд. Кассационная жалоба должна быть подана в 10-дневный срок со дня вынесения решения, в тот нарсуд, решение которого обжалуется колхозом.

В числе должников колхозов во многих колхозах значатся под-отчетники, то-есть члены колхоза или служащие в колхозе лица, получившие от правления аванс на те или другие цели и затянувшие расчеты по этим авансам.

Задержки средств колхоза у подотчетных лиц — явление совершенно недопустимое.