Докладная записка Первого секретаря Башкирского обкома ВКП(б) Я.Б.Быкина в Секретариат ЦК ВКП(б) "О состоянии обеспеченности семенами и продовольствием колхозов и снабжении организованного потребителя по Башкирской АССР". 7 марта 1932 г.

Совершенно секретно

[I]. Истекший 1931 сельскохозяйственный год в Башкирии характеризовался следующими неблагоприятными условиями: а) малоснежная зима 1930—1931 г. и ранняя весна 1931 г. плюс минимальное количество выпавших осадков в течение лета при полном их отсутствии в период вызревания хлебов; б) сильный суховей в июле мес., захвативший южную и северо-восточную часть Башкирии; в) большие осадки в период уборки (август-сентябрь), повлиявшие на количество и качество хлебов в момент уборки. В результате этих неблагоприятных метеорологических данных Башкирия оказалась в числе районов с большим недородом по хлебным и другим культурам, который совпал с сильным недородом трав. Недород 1931 г., охвативший значительную часть районов Башкирии, оказался более резким, чем предполагали в начале хлебозаготовительной кампании, что подтверждается следующими фактами:

По состоянию на 1 сентября урожай определялся в колхозах по зерновым культурам от 2,2 до 4,4 ц с га, в то время как по состоянию на 1 июля урожайность была определена от 3,5 до 8,1 ц с га. В течение августа и сентября валовой сбор снижался, благодаря неумению при изменившейся обстановке (дожди) так организовать уборку, чтобы понести минимальные потери хлеба. В отдельных местах хлеб сгнил на полях, в снопах, часть скирд от небрежного складирования проросла. Вместе с этим значительная часть яровых позднего посева (просо, греча, местами овес) вследствие непрерывных дождей не вызрела и не пошла даже на корм скоту. В результате всего этого валовой сбор хлебов резко снизился даже по тем районам, в которых мы определяли урожай как средний и выше среднего.

По данным распределения урожая в ряде колхозов налицо очень низкая натуральная часть доходов колхозника. Например: а) Бирский р. — более обеспеченный, выполнивший хлебозаготовки и не получающий семена; из 75 колхозов в 3 колхозах на трудодень ничего не причитается, в 16 колхозах приходится от 0,5 кг до 2 кг на трудодень; б) Чишминский р. — причитается в колхозе им. Волошилова 1,2 кг на трудодень, Игенче — 1,2 кг, им. Калинина — 0,6 кг, «12 Октября» — 0,5 кг, имени Карла Маркса — 0,8 кг, «Яны Турмуш» — ничего; в) Архангельский р. — в колхозе «Красный партизан» — 0,8 кг, им. Блюхера — 1,9 кг на трудодень и т.д., и т.д. В ряде колхозов, в особенности в районах с большим недородом (Аргаяш, Кунашак и т.д.) не только что-либо причитается на трудодень, не достает на выполнение плана хлебозаготовок и семенных фондов, но уже сидят без хлеба, часть перешли на суррогаты и суррогатную болтушку. Надо учесть, что хлеб колхозниками в большинстве случаев забран авансом при уборочной и осенне-посевной кампании, а при распределении они на руки ничего не получили.

Приводим пару примеров: 1) Колхоз им. Сталина Хайбуллинского р. имел валовой сбор 3164 ц, сдал государству 2212 ц, авансировал членов 752 ц, израсходовал на фураж 12 ц, имеется налицо 135 ц, потребность в семенах 4516 ц. Члены колхоза ежедневно по несколько семейств приходят в правление с требованием хлеба. В этом районе медицинским персоналом засвидетельствован ряд случаев опухоли от голода целых семей колхозников. 2) Колхоз «Парижская коммуна» Краснокамского р., среднего по урожайности, на 200 едоков не имеет продовольственного хлеба, колхозники расходятся на заработки, семьи уходят в другие районы и деревни для сбора хлеба (нищенствуют). Уполномоченный обкома по этому району лично был в 11 сельсоветах и рисует тяжелую картину с продовольствием колхозников, вынужденных голодать. Такие же факты имеются в Мечетлинском и других районах, считавшихся средними по урожаю. Опухание от голода зафиксировано в ряде сельсоветов. Такие примеры можно было привести по большинству районов. Для спасения от голода, в связи с отсутствием хлеба, а также корма для скота колхозники режут скот. Можно было бы привести ряд исключительных примеров по состоянию кормов в колхозах, но об этом особо (см. докладную записку в ЦК по кормам).

В колхозах, где особенно остро стоит продовольственный вопрос, нарастает недовольство колхозников, ухудшается их политико-моральное состояние, успешно работает кулак. Не говоря о райколхозах, непосредственно в самом Башколхозсоюзе увеличивается с каждым днем число ходоков, писем с требованием продовольствия и требования исключения из колхозов по причине отсутствия хлеба. В Башколхозсоюзе за январь мес. было ходоков от колхозов до 200 чел. с заявлениями о выходе из колхозов, охватывающими группы колхозников по 20, 30, 50, 90 и больше колхозников. Понятно, что за выход агитирует кулак, и не без успехов.

При таком положении в колхозах нужна дополнительная помощь семенами и срочная продовольственная помощь колхозникам сейчас и особенно на период весенних полевых работ. При чрезвычайно напряженном положении в республике с мобилизацией семенных фондов создать на местах какой-либо фонд для целей продовольствия не представляется возможным. Хлебозаготовки мы продолжаем, главным образом, в единоличном секторе, вскрываем кулацкие ямы, проводим социалистический заем у колхозов и колхозников, находящихся в более благополучном положении, однако все это крайне незначительно и должно идти на обеспечение семенами посевной площади в этих же районах.

В целях выполнения намеченных планов весенне-посевной кампании, укрепления колхозов, предупреждения массового выхода, сохранения поголовья скота Башобком ВКП(б) просит оказать республике дополнительную семенную помощь в сумме не менее 400 тыс. ц и продовольственную помощь путем оставления в распоряжении башкирского правительства всего поступающего гарнцевого сбора после 1 февраля вместо отчисляемых только 10 % гарнца, который использован уже с превышением (см. решение OK от 22 февраля 1932 г.). При этом подчеркиваю, что поступление гарнца резко снизилось в связи с резким сокращением помола.

II. В I кв. текущего года существует острое положение со снабжением хлебом организованного потребителя ввиду большого разрыва между принятым на централизованное снабжение контингентом и фактическим наличием его.

Общая потребность на вышеуказанный контингент по существовавшим на IV кв. нормам, а также на прочие виды снабжения (закрытые учреждения, общественное питание) выражается по муке в 12 971 т на квартал, а выделено НКСнабом СССР на эти цели 7862,5 т. Таким образом, разрыв по муке составляет 5108,5 т. Отпущенный фонд покрывает лишь часть потребностей списков № 1, 2 и прочих видов снабжения. Контингент списка № 3, куда входит весь советский аппарат, как республиканский, так и районный, учащиеся, ряд предприятий республиканского значения (кожзавод, лесозаводы, тракторная мастерская, кондитерская фабрика и пр.), работники общественного питания, рабочие, занятые на строительстве по линии Гражданстроя,

Стройобъединения, отдельные важнейшие кустарные артели, остаются неснабженными, что бесспорно создает угрозу срыва выполнения производственных программ и текучесть соваппарата.

Имеем много документов и фактов в городе и из районов, сигнализирующих, что за отсутствием планового снабжения хлебом рабочие отдельных предприятий и совслужащие оставляют работы.

На сельских базарах продажи хлеба почти нет. На городских базарах цена пуда ржаной муки колеблется от 40 до 50 руб. Таким образом, рабочие различных предприятий на селе и районный соваппарат имеют очень ограниченные возможности купить хлеба, а городской рабочий и служащий, отнесенный к списку № 3, не в состоянии покупать хлеб по таким ценам. В большинстве районов колхозы не снабжают учительство, и их приходится принять на централизованное снабжение.

III. Прошлый 1930/31 г. план хлебозаготовок был Башкирией перевыполнен, и мы имели децентрализованный продовольственный фонд, перешедший в незначительных размерах и на IV кв., который давал возможность частично снабжать хлебом контингенты, не принятые Наркомснабом Союза. Однако и этого фонда мы полностью не получили. При подведении итогов хлебозаготовок прошлого года оказалось, что хлеб, сданный нашими совхозами за пределы Башкирии, не засчитывали в наш план, таким образом, мы недополучили 3843 т хлеба в децентрализованный фонд.

На основе вышеизложенного Башкирский областной комитет ВКП(б) настойчиво просит ЦК: 1) Дать директиву НКСнабу СССР о перечислении на местное снабжение 3843 т хлеба, неправильно зачисленных в централизованный фонд. 2) Предложить НКСнабу СССР при определении контингента на II кв. 1932 г. учесть создавшееся положение Башкирии (в связи с недородом) и имеющийся разрыв между фактическим наличием и принятым контингентом в I кв. и установить на II кв. контингенты, обеспечивающие минимально нормальное удовлетворение потребностей рабочих и служащих Башкирии. 3) Оставить полностью в распоряжении области гарнцевый сбор с 1 февраля 1932 г. 4) Отпустить в Башкирию дополнительно на семенную помощь 400 тыс. ц продовольственных культур для выдачи колхозам с возвратом осенью 1932 г.

Секретарь БОК ВКП(б) Быкин