Обзор политэкономического состояния СССР за август 1924 г.

Сентябрь 1924 г.

 

РАБОЧИЕ

В августе число конфликтов на предприятиях незначительно как по своим размерам, так и по характеру имевших место забастовок. Аналогичное явление уже отмечалось в июле; и после сильного забастовочного движения, отмеченного в июне, это объясняется исключительно тем, что июль и, главным образом, август являются месяцами отпусков и закрытия ряда предприятий для ремонта.

Главной причиной недовольства рабочих в августе были, наряду с задержкой зарплаты, низкие ставки (понижение расценок, повышение норм выработки, снижение зарплаты, низкий приработок).

Задержка зарплаты

Вопрос с задержкой зарплаты по московским предприятиям после того, как он был почти изжит в июне и июле — в августе в связи с невыдачей авансов и задержкой заработка перед отпусками снова обострился. В июле число недовольных задержкой достигает 13000 человек, в августе оно возросло до 30000. В это число входят предприятия ГОМЗы с 9000 рабочих, где зарплата задерживается хронически (жалование не выплачено за июль и август), и завод «Динамо» с 1050 рабочими (не выплачено за 2-ю половину июля и за 1-ю половину августа).

Металлургическая промышленность. По Союзу задержка зарплаты продолжает играть значительную роль; местами в Центральном районе — предприятия ПРУМПа, «Красное Сормово», Механический завод Тамбовской губ., где жалование задерживается на несколько недель; в Ленинградском районе (Металлический завод, где на почве задержки отмечена двухчасовая забастовка); по Украине (завод им. Марта и Бодэна в Николаеве, завод Югостали и завод Октябрьской революции Донецкой губ., где 200 рабочих «волынили»" 2 часа, требуя выдачи зарплаты). Задержка жалования отмечена на Севастопольском морском заводе и на заводе «Красный судосталь» в Новороссийске.

На большинстве этих предприятий задолженность достигает 1-2 месяцев и в связи с этим имели место конфликты, вылившиеся в призыв к забастовкам. Крайне остро обстоит вопрос с выплатой жалования и в Сибири (в Енисейской губ.).

Горная промышленность. В горной промышленности положение с зарплатой также весьма неблагоприятно. В горном Приокском округе она выдана с месячным опозданием. В Сталинском комбинате не ликвидировано 40% июньского и 50% июльского заработка. Недовольство задержкой заработка отмечается на большинстве рудников Донбасса. То же отмечается и на Урале (Каменноугольный трест, Сосновский h Снмский рудники), в Сибири (Анжеро-Судженский, Ленинский и Прокопьевский районы, где зарплата частично не выдана за май); на Дальнем Востоке, в Приморской и Амурской губерниях (Натановские копи, Госзыбулный рудник и Кивдинские каменноугольные копи). На некоторых рудниках на этой почве имели место забастовки, так, на шахте № 1 Богураевского рудоуправления Шахтинского округа забастовали 50 человек, на Рыковском руднике Сталинского комбината 600 человек. Рабочие Надеждинского завода на Урале ввиду невыдачи аванса бросили работу и разъехались по домам. В Поволжье задержка зарплаты наблюдается на Каширских сланцевых рудниках.

Текстильная промышленность. В текстильной промышленности задержка зарплаты отмечена на некоторых предприятиях Московского района («Серп и молот», Льноджут и Зуевская м-ра с 1372 рабочими). Особенно остро вопрос этот стоит в провинции: в Тамбовской губ. (Моршанская ф-ка с 2500 рабочими не выплачено за июль, Арженовская ф-ка 4500 рабочих, где также не выплачено за июль и июньская задолженность достигает 40% зарплаты). Значительная задержка зарплаты наблюдается на ряде предприятий Калужской губ. и на Яковлевских льнопрядильных фабриках Иваново-Вознесенской губ.

Лесная промышленность. В лесной промышленности задержка зарплаты по-прежнему носит затяжной характер, что отмечается в Тверской, Калужской, Нижегородской губерниях, Карелии, Северо-Двинской губ., Белоруссии, в Пензенской губ. и Майкопском округе на лесоразработках Скопса и Юго-Востоклеса. На большинстве этих предприятий зарплата задерживается от 2-х до 3 месяцев и больше.

Силикатная промышленность. В силикатной промышленности задержка заработка наблюдается большей частью на стекольных и фарфоровых заводах Московского района (фарфоровая государственная Дулевская ф-ка с 3500 рабочими, где не выдано полностью за июнь и совершенно не выдано за июль и август, и Кузяевский фарфоровый завод). Задержка зарплаты наблюдается также в Белоруссии, в Брянской губ. (Дятьковская ф-ка треста Мальцкомбината, Старская и Бытошевская фабрики, на последней возможна забастовка в случае неликвидации задолженности). На большинстве стекольных фабрик Пензенской губ. задолженность достигает 1-3 месяцев, а на стекольном заводе «Труд Белоруссии» части рабочим не выдана зарплата еще с 1 мая.

Химическая промышленность. Недовольство задержкой зарплаты наблюдается во многих предприятиях химической промышленности, в Нижегородской губ. (Чернореченский химзавод), Саратовской (объединенные химзаводы ОХЗ), в Новгородской губ. (заводы Боркомбината) и на заводах Содокомбината Урала. На некоторых заводах наблюдались забастовочные тенденции ввиду задержки жалования от 2-х до 4-х месяцев. Это имело место на Чернореченском химзаводе. На заводах Содокомбината Урала отмечено брожение ввиду 3-месячной задолженности.

Другие [отрасли] промышленности. Несвоевременная выплата заработка отмечена большей частью в совхозах и в сахарозаводах (в Смелянском совхозе при ст. Ротмировка на почве задержки имела место двухдневная забастовка), особенно задерживается зарплата в рыбной промышленности (в Астраханской губ. рабочие заводов Госрыбтреста недавно получили только заработок за май), в кожпромышленности (на предприятиях Воронежской, Тамбовской и в

Ново николаевской и Алтайской губерниях по Сибири), на пищепредприятиях Рязанской губ. зарплата не выдана за 3-5 месяцев (крахмало-паточные заводы).

Низкие ставки

В Москве число рабочих, охваченных недовольством низкими ставками, вдвое меньше, чем в июле (15000 против 30000). Наиболее остро недовольство выявилось среди текстильщиков на почве повышения норм выработки и снижения зарплаты.

Текстильная промышленность. Недовольство на этой почве отмечено на крупнейших предприятиях Московского района и охватило до 8000 рабочих (Камвольный трест, Мострикоб", Моссукно, Шелкотрест и др.). Особенно сильно оно было на фабриках бывшей Циндель — 2500 человек, «Трудовая текстильщица», на Наро-Фоминской ткацкой ф-ке и трикотажно-вязальных фабриках.

То же отмечается среди костромских, владимирских и особенно среди текстильщиков Иваново-Вознесенской губ., где в связи с малым заработком имели место забастовки (Прядильная ф-ка, ф-ка Большой Дмитриевской м-ры Иваново-Вознесенского треста и Середская объединенная м-ра Текстильтреста, где в забастовке принимали участие члены и кандидаты РКП.

На почве повышения нормы выработки среди текстильщиков следует ожидать усиления недовольства в ближайшие осенние месяцы.

Металлургическая промышленность. В металлургической промышленности недовольство в Московском районе охватывает незначительное число рабочих; оно отмечено лишь частично на Коломенском машиностроительном заводе ГОМЗы (1000 человек). В других районах Союза на почве низких ставок и повышения норм выработки наблюдалось брожение и частичные забастовки по Украине (забастовки на заводе им. Артема и на заводе им. Карла Либкнехта).

То же отмечается в Поволжье (забастовка на заводе «Сотрудник Революции» Саратовской губ. и возбужденное настроение на Трубочном заводе Пензенской губ., где на почве низких ставок имела место забастовка еще в июле). Также по этой причине отмечалось сильное недовольство рабочих Урала (Усть-Катавский завод Златоустовского округа и Чусовской завод).

На некоторых из этих предприятий зарплата снижена до 30% (завод «Красная звезда» Одесской губ.) и сильно повышены нормы выработки.

Прочие отрасли промышленности. Из других отраслей промышленности, где наблюдается недовольство низким заработком, следует отметить пищевую (кондитерская ф-ка «Красный Октябрь» Моссельпрома 2780 человек). Недовольство также отмечается в ряде предприятий Саратовской губ. (маслозаводы); на Украине (сахарные заводы и совхозы). На некоторых из совхозов были отмечены забастовки (Капитоно-Пасторская экономия Киевской губ.). В совхозе Хлыстово Тамбовской губ. за 17-часовой день рабочий получает по 50 коп. Повышение норм выработки наблюдается в лесной промышленности Псковской губ., Майкопского округа, в Карелии, где на заводах Северолеса на этой почве наблюдаются забастовочные тенденции. В кожевенной промышленности ввиду малого заработка не более 80 коп. в день — рабочие уходят с работ (Кожзавод № 3 и Валяносапожный завод «Труд» в Ярославле). В Донкожтресте снижение зарплаты достигает 30-50%.

Недостаток продуктов первой необходимости

В конце июля и в начале августа отмечено недовольство рабочих, выливающееся в недоброжелательное отношение к Советской власти и отражающееся неблагоприятно на производстве, на почве недостатка продуктов первой необходимости в кооперативах и больших очередей за хлебом, и повышением цен на продукты. В Донском округе цены на продукты поднялись на 300%.

Недовольство в связи с недостатком черного хлеба, сахара, крупы охватило рабочих большинства предприятий г. Москвы и Московской губ. В Брянской губ. в г. Бежецке отмечается то же самое: рабочие у хлебопекарен занимают очереди с вечера. Особенно сильно недовольство среди рабочих всех предприятий Донугля Луганского округа, шахтеров Красно-Донского округа, на предприятиях Сталинского комбината. Во время стояния в очередях со стороны рабочих были резкие выкрики по адресу Советской власти.

Стояние в очередях за продуктами вызывает массовые прогулы на большинстве предприятий Донецкой губ., на шахте № 10 прогулы достигают 40%. Отмечается повышение цен на 300% на продукты питания в Донецком округе (бывшей Донской обл.).

Выдача зарплаты натурой и бонами

Массовые явления недовольства рабочих вызываются выдачей зарплаты натурой и бонами в кооперативы. На некоторых стекольных заводах в счет заработка выдается стекло, на одном из гвоздильных заводов Ульяновской губ. жалование выдавалось гвоздями. Отмечены случаи отказа рабочих от получения жалования натурой, так как при реализации выдаваемого на рынке теряют по 40% и больше; в рабочих кооперативах же ассортимент товаров часто не соответствует потребностям рабочих.

Такие явления отмечаются в Карелии, на Урале, некоторых губерниях Поволжья, в Донбассе и в особенности на окраинах Союза.

Конфликты с администрацией

Недовольство администрацией наблюдается почти во всех предприятиях лесной промышленности (Карелия, Северо-Двинская [губ.], Новгородская, Поволжье); на Украине на сахарозаводах; в Донбассе, на металлургических заводах Екатеринославской, Брянской и Ульяновской губерний. Конфликты вызываются большей частью грубостью администрации, бесхозяйственностью ее, халатным отношением и широким образом жизни. На Ульяновском патронном заводе рабочих возмущает пьянство администрации; в пьянстве участвуют и члены РКП.

Забастовочное движение

В августе продолжается понижение числа забастовок; то же самое явление отмечалось в июле (по сравнению с июнем). Так, в июне было 62 забастовки, а в июле — 30, в августе — только 23. Более серьезное внимание обращает на себя забастовка 600 рабочих на Рыковском руднике Сталинского комбината. Выделяются также забастовки текстильщиков в Иваново-Вознесенской и Костромской губерниях в связи с повышением норм выработки и снижением зарплаты. Крупная забастовка грузчиков Ленинградского торгового порта на почве низких ставок и задержки жалования за первую половину августа; грузчики избрали стачечный комитет, в который входили представители профсоюза и коллектива РКП, бастовало 3500 человек.

Среди текстильщиков по причине повышения норм выработки и понижения зарплаты следует ожидать усиления забастовочного движения в ближайшие осенние месяцы.

Забастовки, имевшие место в августе, главным образом вызывались низкой зарплатой, повышением норм выработки, снижением заработка— 10, задержкой зарплаты — 7, невыдачей спецодежды — 2 и разным причинам — 4. В Московской губ. отмечены 3 незначительные забастовки.

Безработица

В августе отмечается некоторое усиление безработицы в связи с сокращением штатов и притоком крестьян из голодающих местностей в города. Причинами сокращения в отдельных случаях являются переход предприятий с одного вида работ на другой и приостановка предприятий из-за отсутствия сырья, топлива и слабого сбыта продукции. В частности, по Москве значительное сокращение проводится в швейной промышленности в связи с переходом с военной работы на гражданскую (из 5 тыс. человек сокращено более 1000); аналогичное положение и в полиграфическом производстве. На ф-ке «Гознак» из 5500 рабочих будет сокращено до 2000. Сокращение также имеет место в Нижегородской губ. (на одной из текстильных фабрик уволено до 400 человек, преимущественно крестьян). В Эмбаннефти Уральской губ. ожидается сокращение до 1500 человек.

Почти на всем протяжении августа, также как в июле, безработица усиливается за счет прибывающих в города крестьян из неурожайных местностей. В Ставропольской губ. на заработки ушло несколько тысяч крестьян, из Екатеринославской губ. крестьяне уходят на работу в Донбасс. Скопление безработных крестьян отмечено в Пензенской, Астраханской, Немреспублике и в других городах Поволжья.

Особенно сильно недовольство безработных красноармейцев на почве отсутствия работы. На Бердической бирже труда имело место открытое выступление демобилизованных, демобилизованные г. Новороссийска послали телеграмму тов. Калинину об оказании им помощи. Отмечены случаи отказа демобилизованных от работы ввиду низкой оплаты труда (Кубано-Черноморская обл., Пензенская губ. и др.).

Общее положение таково: хотя количество фактических безработных увеличивается, но благодаря произведенной чистке по Союзу, которая дала большой процент вычищенных фиктивных безработных, общее число безработных значительно понизилось; так, например, в Ленинграде из 140000 до чистки после таковой на учете биржи осталось лишь 45000; в Москве число безработных после чистки уменьшилось на 60%. То же отмечено по всему Союзу.

Настроение рабочих

На предприятиях, где имело место повышение норм выработки, снижение зарплаты и задержка ее, настроение рабочих заметно понизилось.

На некоторых фабриках и заводах отмечалось распространение слухов о близкой войне, в связи с проведением кампании десятилетия империалистической войны местами велась антисоветская агитация. На Новопокровском сахарозаводе Тамбовского у. был бойкотирован предложенный список коммунистов в фабкомы. На заводе Домбаля в Белоруссии среди рабочих, в большинстве поляков, отмечается враждебное отношение к Советской власти и антисемитизм.

Антисемитизм отмечается также среди значительной части рабочих Украины (сахарозаводы). На заводе «Профинтерн» Брянской губ. на собрании, созванном с целью вступления в Доброхим, раздавались выкрики о новых вычетах из жалования и собрание не приняло положительной резолюции. На текстильной ф-ке им. Кутузова Ярославской губ. рабочие провели частичную «итальянскую» забастовку под влиянием агитации антисоветских элементов. Антисоветская агитация имела место также на многих предприятиях окраин Союза, причем для агитации использовались, главным образом, ненормальности с зарплатой, а в неурожайных местностях — голод.

Выводы

Общее политнастроение рабочих по Союзу продолжает оставаться удовлетворительным, однако, в связи с зарплатой (повышением нормы выработки, снижением зарплаты), задержкой зарплаты на предприятиях, где на этой почве имели место конфликты, в настроении наблюдается тенденция к ухудшению.

В связи с курсом, взятым в вопросе зарплаты и повышения производительности [труда], можно ожидать увеличения количества недовольных на предприятиях.

 

КРЕСТЬЯНСТВО

Сбор хлебов в неурожайном районе. В губерниях и областях, пострадавших от неурожая, сбор хлебов дал в общем количество пудов с десятины, соответствующее пробным обмолотам. В некоторых местах сбор оказался меньше предполагавшегося. В Саратовской губ. с десятины ржи в среднем собрано 12 пуд. 32 ф. По губернии наименьший сбор дал Камышинский у. (1 пуд. 30 ф. с десятины). В Аткарском у. десятина пшеницы дала 1-2 пуда. В Царицынской губ. в Хоперском округе погибло 85% посева, в Усть-Медведицком — 100%. В Астраханской губ. в Енотаевском у. пшеница погибла на 100%, просо— на 90%. В Ростовском округе (бывшая Донобласть) десятина дала 8-9 пуд., местами хлеб выгорел совершенно. В Морозовском округе (той же области) десятина дает 18 пуд. В губерниях, частично пострадавших от неурожая, сбор хлебов следующий: в Тамбовской озимые хлеба дают 32 пуд. с десятины в среднем, яровые погибли на 60%. За вычетом расходов на обсеменение сбор для зерновых культур дает 8-9 пуд. на едока. В Тульской губ. десятина дает 25-40 пуд. В Сальском округе бывшей Кубано-Черноморской обл. — озимый и яровой клин погиб на 90% и лишь по 3-м волостям снято от 15 до 25 пуд. хлеба с десятины. В некоторых местах Кубанского округа (той же волости), десятина дает около 10 пуд. В Крыму в Евпаторийском районе обмолот ржи — 9,3 пуда, овса — 8,7 пуда, пшеницы — 11 пуд. (яровой). В Севастопольском районе овес дал 7 пуд., ячмень 6 пуд. с-десятины, остальные культуры свыше 30 пуд. В Бахчисарайском районе яровой ячмень дал 6,3 пуда, овес— 13 пуд. с десятины. Остальные культуры 18-28 пуд. В Пензенской губ. недород яровых хлебов имеет место в Керенском и Рузаевском и Краснослободском уездах, где средний обмолот — 3-4 пуд. с десятины. На Украине в Екатеринославской губ. в Павлодарском районе погибло до 26% общей посевплощади. Наиболее пострадали Екатеринославский, Криворожский, Мелитопольский округа, где урожай вдвое меньше прошлогоднего. В Полтавской губ. яровая пшеница дала 19 пуд., рожь и озимая пшеница 28 пуд. с десятины, ячмень 13 пуд. В Харьковской губ. большинство крестьян Купянского округа почти ничего не собрали. В Черниговской губ. в Нежинском округе озимые местами дают 10-8 пуд. с десятины. В Одесской губ. десятина овса дала 11 пуд., яровой пшеницы— 11 пуд., ячменя 14 пуд., озимой ржи 16 пуд., озимой пшеницы 19 пуд. Сбор хлебов в неурожайных губерниях и областях, также как и в остальных районах Союза, почти закончен.

Цены на хлеб. В связи с началом реализации нового урожая отмечается значительное колебание цен на хлеб и продукты сельского хозяйства. В целом ряде губерний отмечается падение цен на хлеб. В Псковской губ. в конце августа цена пуда ржи упала с 1 руб. 30 коп. до 1 руб. 20 коп. В Вятской губ. цена на хлеб по уездам колеблется от 80 до 50 коп. В некоторых местностях пуд ржи продается по 45 коп. В Шадринском округе Уралобласти цена хлеба понизилась на городских рынках с 1 руб. 20 коп. до 80 коп. В Нижегородской губ. пуд ржи упал до 60 коп. В Брянской губ. в Карачевском у. рожь оценивается в 85-90 коп. Падение цен отмечается в общем по всему Союзу. В голодающих губерниях повсюду отмечается стабилизация цен на хлеб. Так, в Саратовском у. Саратовской губ. в конце августа по сравнению с началом августа цена на хлеб почти не изменилась: мука пшеничная в начале месяца стоила 3 руб. 40 коп. — 4 руб. пуд., в конце — 3 руб. 20 коп. — 4 руб. Исключение составляет

Донецкий округ, где отмечается 300% повышения на продукты питания. Недовольство крестьян в ряде губерний вызывается низкими ценами на хлеб, покупаемый кооперативами и госзаготовительными органами, в некоторых случаях отмечается даже спекуляция хлебом. В Новгородской губ. кооперативы закупают у крестьян рожь по 1 руб. за пуд, продают ее по 1 руб. 50 коп. Хлебозаготовительные конторы Казанского Хлебопродукта начали закупать хлеба в Уржумском у. Вятской губ. по 1 руб. 06 коп., но когда крестьянство стало свозить хлеб в большом количестве, конторы понизили цены на 90 коп., а потом на 70-60 коп. Государственные хлебозаготовители в той же губернии закупают хлеб по 1 руб. за пуд. Такая же цена установлена в Полтавской губ. В некоторых губерниях отмечается опасение крестьян, что низкие цены на хлеб не позволят им уплатить полностью сельхозналог.

Последствия неурожая. Настроение крестьянства пораженных неурожаем областей, в связи с помощью, оказываемой центром и местными властями, значительно улучшилось.

Распродажа скота. Однако за отчетный период в некоторых местностях приостановившаяся распродажа скота возобновилась и вследствие спекуляции просолов-скупщиков скота отмечается падение цен на скот по сравнению с июльскими. Распродажа скота отмечается в Царицынской, Пензенской, Орловской, Тамбовской, Курской, Подольской, Полтавской, Саратовской, Астраханской, Екатеринославской губерниях, в Ставропольском округе. В последнем из 6-ти сел Петровского района продано свыше 3000 голов скота, из сел Виноделенского района 1783 головы, из сел Александровского района — 2000 голов, из сел Дивенского — 4000 голов скота. Цена на скот пала: в Орловской губ. корова стоит на рынке 25-40 руб., свинина в тушах — 3-4 руб. В Тамбовской губ. цена рогатого скота в последнее время упала в 3-4 раза. В Астраханской губ. корова оценивается в 17-40 руб., лошадь от 50 до 120 руб., верблюд от 50 до 100 руб., в Полтавской губ. в Прилукском и Кременчугском округах корова, стоившая недавно 100-150 руб., продается теперь за 20-30 руб. В Екатеринославской губ. в Бердянском, Мелитопольском и Запорожском округах лошадь можно купить за 60-80 руб. Падение цен на рогатый скот отмечается также в Курской [губ.] и в Немреспублике, где цены на скот пали на 15-20%, лошадь продается по той же цене, что и в июле. В Донецком округе (часть бывшей Донобласти) цены на продуктивный скот упали на 50%. Повышение цен имеет место в промышленных районах, примыкающих к неурожайным губерниям. В некоторых районах крестьянство отдает скот не только для закупки хлеба, но также для приобретения зерна, чтобы расширить посевплощадь (Полтавская губ.). В Сальском округе (бывшая Кубано-Черноморская обл.) цены на скот повысились благодаря широкой агитации партийных и кооперативных работников против продажи скота.

Голод. В связи с неурожаем в пораженных губерниях и областях отмечается усиление голода. В Саратовской губ. в Вольском у. 130 тыс. человек нуждается в помощи. В Новоузенском у. население питается суррогатами. В Хоперскому. Царицынской губ. в августе зарегистрировано 18394 голодающих бедняков. В Немреспублике голод развивается в Красно-Кутском кантоне. В некоторых селах до 5% населения опухло от голода. В Палласовском и Тонкошуровском кантонах полуголодает до 50% населения. В Покровском кантоне 30-45% населения сможет прокормиться своим хлебом 2 — 1 '/₂ месяца. До ново го урожая смогут просуществовать не более 6-10% населения. Однако принимаемые центром и местными властями меры по снабжению продовольствием голодающего населения помогают смягчать остроту голода.

Переселение и уход на заработки. Местами разоренное недородом бедняцкое население неурожайных губерний продолжает переселяться в другие губернии и уходить на заработки. В Саратовской губ. беднота Камышинского у. ликвидирует свое хозяйство и уезжает в города: Баку, Ташкент, Астрахань и другие. Из Новоузенского у. также крестьянство переселяется в Баку и Кубанскую обл., но случаев переселения значительно меньше. В Пензенской губ. среди населения Наровчатского у. отмечается тяга к переселению в Сибирь. В Ставропольском округе из Петровского района ушло на заработки 3500 человек, из Виноделенского — 8959 (25% населения), из Дивенского района — 600, из Александровского — 3000. Уход на заработки отмечается также в Вольском и Аткарском уездах Саратовской губ., в Федоровском и Красно-Кутском кантонах Немреспублики, в Воронежской губ. и в других голодающих губерниях. В Воронежской губ. отмечается уход на заработки не только бедноты, но и середняков. В некоторых районах голодающих губерний переселение и уход на заработки уже не носит массового характера и местами совершенно прекратились. Крестьянство надеется на помощь государства.

Озимый посев. В центре внимания крестьян голодающего района в отчетный период стоит вопрос о засеменении озимого клина. Ударная задача по снабжению неурожайных губерний и областей семссудой для засева озимого клина выполнена на 100%, озимый клин нынешнего года не менее прошлогоднего, а местами можно ожидать даже увеличения. Повсюду семссуда пришла своевременно. Местами крестьяне перевозили семссуду без всякого вознаграждения (Самарская губ.). В некоторых районах неурожайной губернии земорганы не проявили достаточную гибкость и энергию при снабжении населения зерном. В Орловской губ. земорганы не принимают мер к отпуску семенной ссуды маломощным хозяйствам. В Немреспублике семссуда получена в большем количестве, чем необходимо для обсеменения озимого клина в прежнем размере. Сильно затрудняет обсеменение полей, отсутствие инвентаря и рабочего скота у беднейшего крестьянства. В Воронежской и Орловской губерниях отмечаются случаи, когда беднота вынуждена сдавать свою землю и полученную семссуду в аренду кулакам для обработки исполу.

Выводы. Благодаря оказываемой государством помощи голодающему населению и особенно благодаря своевременному снабжению семссудой и продуктами питания, настроение крестьянства в неурожайных губерниях значительно улучшилось, местами — бодрое. Засев озимого клина обеспечен, хотя некоторые затруднения вызываются рщущаемым на местах недостатком рабочего скота и инвентаря, частично распроданного беднейшим крестьянством. Цены на хлеб и на главнейшие продукты питания стабилизировались за исключением отдельных местностей (бывшая Донская обл.), но все-таки регулирование их еще более сильное необходимо для повышения до нормального уровня. Отрицательное влияние на настроение крестьянства оказывают спекулянты-скупщики скота, воспользовавшиеся возобновлением продажи скота беднейшему крестьянству и понизившие цены на скот.

Землеустройство

Вопросы землеустройства продолжают волновать крестьян. За отчетный период, в связи с землеустройством, наблюдаются те же явления, что и в июле: земельные конфликты между крестьянскими обществами, между крестьянами и совхозами и сахарозаводами, недочеты и злоупотребления земорганов и земельных комиссий, обострение национальных взаимоотношений на окраинах Союза из-за земельных споров, сопротивление земельному переделу со стороны кулаков и казачества. Одновременно с этим тяга крестьян, главным образом, бедноты к переделу земли растет.

Тяга крестьян к земельной реформе. В Вятской губ. по одному Котельническому у. подано около 200 заявок сельсоветов о желании провести землеустроительную работу. То же отмечается в Ярославской, Иваново-Вознесенской, Нижегородской и в целом ряде других губерний.

Злоупотребления земельных органов и земкомиссий. Злоупотребления земорганов, земельных комиссий и особенно землемеров — почти повсеместное явление. В Ярославской губ. землемеры требовали от крестьян продукты, деньги, папиросы в размерах более условленного. В Череповецкой губ. землемеры потворствуют кулакам за взятки. То же наблюдается в ряде губерний в Сибири. В Харьковской губ. в связи с злоупотреблением землемеров произошел конфликт между обществами, во время которого были избиты предсельсовета и землемер. В бывшей Донобласти, в стц. Анапской, крестьяне собрали землемеру по 15 ф. хлеба с 5000 едоков, однако, получив эту мзду, землемер женился и отказался проводить землеустроительные работы. Когда крестьяне обратились к нему снова, землемер потребовал собрать еще по 25 ф. хлеба. Подобные явления отмечены и в ряде других губерний. В Киевской губ. в одном селе Бердического округа толпа крестьян сбросила в воду одного из уполномоченных и потребовала прекращения работ по землеустройству. По-прежнему большим препятствием в проведении землеустройства являются высокие расходы на землеустроительные работы и недостаток специалистов. В Ставропольской губ. на предварительные расходы по землеустройству каждый крестьянин должен заплатить от 30 до 50 коп. за десятину земли. Этим пользуются кулаки, которые берут расходы по землеустройству на себя и проделывают землеустроительные работы в свою пользу. В Ярославской губ. переделы земли носят стихийный характер, чувствуется недостаток в землемерах. В Московской губ. в Ленинском и Клинском уездах бывают случаи наделения земорганами бывших помещиков землей.

Тяга к выходу на хутора. Наряду с тягой крестьян к переходу на улучшенное землепользование, на многопольную систему и к переделу земли, по всему Союзу отмечается также тяга крестьян к выходу на хутора. В Смоленской губ. такая тенденция наблюдается среди артелей, товариществ и коммун ввиду полной их бесхозяйственности.

Земельные конфликты сахарозаводов с совхозами. Характерным для Украины и прилегающих к ней губерний явлением можно считать крупные земельные конфликты между крестьянскими сообществами и сахарозаводами. Захват крестьянами земли и покосов, принадлежащих сахарозаводам, и сахарозаводами — крестьянской [земли] — отмечается повсеместно в указанном районе. В Уманском округе Киевской губ. крестьянами захвачено 3960 дес. пашни у 15 сахарозаводов. В Белоцерковском округе той же губернии крестьянами захвачено 14 дес., в Пустоваровском — 8 дес., в Андрушевском — 140 дес. и на сахарозаводов Левобережья — 419 дес. В общей сумме захваченные бывшие надельные земли составляют '/2% общей площади Сахаротреста на территории Киевской губ. В других губерниях указанного района наблюдается то же явление. Нередко также повсеместно, по всему Союзу, отмечаются конфликты и недовольства крестьян совхозами, которые в большинстве случаев не отвечают своему назначению. Особенно недовольство совхозами отмечается в малоземельных губерниях. В некоторых губерниях отмечается тенденция крестьян к захвату земель и разделу совхозов (Псковская и Московская губернии).

Сопротивление кулачества. Кулачество повсеместно продолжает оказывать сопротивление переделу земли. Кулаки пытаются, с одной стороны, использовать свое экономическое влияние в деревне, чтобы заставить середняков и беднейшее крестьянство отстаивать их интересы в вопросах землеустройства, с другой — стремятся путем подкупа, спаивания и т.п. представителей земельных органов и работников землеустройства повлиять на благоприятное для них разрешение вопроса. В Гомельской губ. кулаки воруют документы по землеустройству у землемеров. Нередко кулаки подбивают крестьян выгонять землемеров из деревни (Киевская губ.).

На Юго-Востоке в связи с земельными спорами отмечается обострение взаимоотношений между казаками и иногородними и активное сопротивление казачества переделу земли.

Захват земли. На Украине и в некоторых губерниях других районов отмечаются случаи захвата земель бедноты кулаками.

Помещики. Несмотря на распоряжение Центра о выселении бывших помещиков, по многим губерниям и областям Союза отмечается наличие бывших помещиков, владеющих крупными наделами земли. В Смоленской губ. в Рославльском у. имеется до 200 помещиков. Немало их и в других уездах. В Московской губ. отмечаются случаи, когда помещики стоят во главе совхозов и фактически являются их владельцами (Звенигородский у.). В Клинском и Ленинском уездах Московской губ., как отмечалось выше, бывшие помещики получают наделы. Подобные явления отмечаются в Воронежской, Псковской и в ряде других губерний. В Тульской губ. помещики выселяются по инициативе самих крестьян.

Лесные пожары

В августе месяце лесные пожары охватили ряд губерний Центрального района и принесли значительные убытки. В Рязанской губ. лес погорел на протяжении 800 дес. В Московской губ. наиболее крупные пожары имели место в Егорьевском у. в районе Шатурстроя. В огне погибло много строевого леса, торфяных болот и молодняка. Пожары отмечены также в Иваново-Вознесенской, Брянской и Череповецкой губерниях.

Налоги

Новый сельхозналог. Новый сельхозналог продолжает привлекать внимание крестьянства всего Союза, вызывая почти повсеместно недовольство ставками налога и приравнением скота к пашне. Учет объектов обложения почти всюду закончен. Несмотря на массовое сокрытие объектов обложения во многих губерниях, учтено больше объектов обложения, чем в прошлом году. Особенно волнует вопрос о новом налоге крестьян голодающих губерний. В ряде губерний, в связи с обложением скота налогом, отмечается продажа его крестьянами и падение цен на скот. В Тобольском округе Уралобласти зажиточные крестьяне продают лошадей и покупают ненужные для хозяйства вещи (граммофон и т.п.), чтобы избавиться от налога. В Смоленской губ. в связи с высокими ставками налога отмечается продажа скота по низким ценам: хорошая дойная корова расценивается не выше 20 руб., мясо 1-го сорта стоит 16 коп. В Брянской губ. также отмечается продажа скота, причем корова оценивается в 30 руб., свинья в 10 руб., лошадь — 50 руб. Продажа скота и падение цен на него отмечается также в Курской губ., Подольской. Подобные явления отмечены и в других губерниях. В Шацком у. Рязанской губ. цены на скот упали на 50%.

Общее явление для всего Союза — недовольство обложением налогом скота-молодняка. Местами началось поступление нового налога, в некоторых губерниях оно протекает с подъемом. В Екатеринославской губ. в Никопольском районе крестьяне привозят хлеб на ссыпные пункты с красными знаменами.

Сбор недоимок по налогу. Сбор недоимок по налогу вызывает сильное недовольство крестьян. В Смоленской губ. недоимки взимаются принудительно с описанием скота и имущества. То же отмечается и в других губерниях. В некоторых губерниях имеют место конфликты и столкновения крестьян с милиционерами на почве сбора недоимок (Донецкая губ., Ставропольский округ и др.).

Сборы на местные нужды. Недовольство крестьян сборами на волостные и местные нужды отмечаются повсеместно.

Крестьянский заем. В связи с приближением срока платежей по новому налогу, отмечается рост интереса крестьян к крестьянскому займу. Кулачество стремится закупить заем и в тоже время агитирует среди бедняков против займа. Бедняки в большинстве случаев, не имея денег, не могут покупать облигации займа.

Расслоение крестьянства

Процесс расслоения деревни за отчетный период продолжает развиваться тем же темпом, что и в июле.

Разорение бедноты. Разорение бедноты усилилось особенно в голодающих губерниях в связи с имевшей место в июне, июле и отчасти в отчетный период распродажей скота и инвентаря. В Саратовской губ. при подсчете объектов обложения новым налогом установлено, что в Курдюмской вол. бедняки составляют 60% [от] общего числа населения (18000 душ), а полубатраческий слой — 22% (6600 душ). Середняки составляют 16% (4500 душ), кулаки — 2% (600 душ). Подобная картина наблюдается и в других голодающих губерниях.

Батрачество. Наряду с усилившимся разорением бедняцких слоев деревни в неурожайных губерниях отмечается также усиление роста батрачества. В некоторых губерниях отмечается тенденция батраков искать заработка в городах (Украина, Поволжье). В Ставропольском округе батрачество составляет 10% населения. В Немреспублике насчитывается около 10000 батраков. В некоторых губерниях отмечается организация батраков в союз, однако, в большем числе губерний этому препятствуют кулаки, особенно на Юго-Востоке. В общем кампания Всеработземлеса⁵³ по вовлечению батраков в союз успеха не имеет. В Одесской губ. батрачество нанимается к кулакам без всякого договора. То же отмечается и в других губерниях.

Безработица в деревне. Безработица в деревне — повсеместное явление по Союзу. Оно обусловлено, с одной стороны, сравнительно быстрым темпом расслоения деревни, с другой — отсутствием побочных заработков на отхожих промыслах. В голодающих губерниях безработные частично удовлетворяются начатыми общественными работами, большею же частью принуждены уходить на побочные заработки в другие губернии (отмечалось выше).

Закабаление бедноты. Повсеместно отмечается экономическое усиление кулачества и закабаление им бедноты. В голодающих районах кулаки, скупавшие скот и инвентарь у беднейшего крестьянства в момент сильной паники (июнь месяц), теперь оказывают «помощь» беднейшему крестьянству на чрезвычайно тяжелых для него условиях. На Урале эксплуатация бедноты имеет самые бессовестные формы: бедняки часто за работу на кулака не получают даже куска хлеба.

Настроение и быт деревни

Усиление активности кулачества. Экономическое усиление кулачества порождает усиление его активности в деле борьбы с беднотой и с органами Советской власти. На Украине (Волынская губ.) путем угроз кулаки заставляют бедняков покидать КНС, срывают сходы и собрания. В Уральской обл. имел место случай избиения предсельсовета на одном из собраний. В Киевской губ. кулаки обусловливают помощь беднякам обещанием последних выйти из комнезамов, выбрать кулаков на свое место, ходить в церковь и т.п. Стремление кулаков попасть в местные органы Советской власти и в правления селькооперации отмечается повсеместно. В Костромской губ. пьяной хулиганствующей кулацкой молодежью в числе 30 человек были избиты члены ячеек РКСМ и РКП(б). В Череповецкой губ. комсомольцы, ведущие активную борьбу с самогоноварением, подвергаются нападениям со стороны кулацкой молодежи. Особую активность проявляет кулачество в Сибири. В Верхоленском у. Иркутской губ. группа крестьян в 30^40 человек, подстрекаемая кулаками, вооружившись берданками, дробовиками и винтовками, сделала два нападения на коммуну «Пионер» и бросила бомбу в квартиру коммунара (бомба вреда не причинила).

Террор кулаков. В Алтайской, Енисейской, Новониколаевской губерниях продолжается открытое выступление и террор кулаков против коммунистов, сельских работников и бедноты. В Новониколаевской губ., в Каргатском у., отмечается наличность группировки кулаков, имеющей целью бороться с местными коммунистами. Эта группа, устроив попойку и пригласив на нее коммунистов, избила их и у одного отобрала партбилет. В Енисейской губ. убит кандидат в РКП(б), в Новониколаевской губ. убито 2 члена РКП и отмечено 4 покушения на бедняков, в Красноярском и Хакасском уездах Енисейской губ. кулаки препятствуют вступлению местной молодежи в члены РКП и РКСМ. В Омской губ. отмечены попытки кулаков проникнуть в РКП с целью борьбы с Советской властью. Оскорбление местных коммунистов, выпады против них на собраниях и конференциях, стало за последнее время обыденным явлением во многих губерниях Сибири.

Выступление кулаков. Выступление кулаков на беспартийных конференциях отмечены за отчетный период, главным образом, по вопросам сельхозналога и землеустройства в ряде губерний, особенно, на Украине. В Томской губ. среди крестьянства отмечено стремление к организации крестьянских союзов⁵⁴.

Активность бедноты. В Сибири, в Ново николаевской губ., наряду с ростом активности кулачества, отмечается также проявление активности со стороны бедняков в борьбе с кулачеством. В Каменском у. этой губернии беднота объединяется по 2-3 хозяйства для производства общей запашки. Однако рост активности бедноты покамест явление единичное.

Слухи. За отчетный период во многих губерниях и областях Союза распространялись самые разнообразные контрреволюционные слухи и велась антисоветская агитация кулаков. Антисоветская агитация в связи с насущными для крестьян вопросами о налоге и о землеустройстве отмечается в Нижегородской, Ярославской, Воронежской, Гомельской губерниях и в Сибири (Новониколаевская, Томская, Омская губернии). Характерным для отчетного периода является распространение слухов о войне в связи с проводимыми кампаниями по поводу 10-летия империалистической войны и в пользу Доброхима и других кампаний. Слухи о войне отмечены в Тамбовской, Псковской, Гомельской и Орловской губерниях. В последней паническое настроение вызвало появление аэроплана, разбрасывающего листовки в день авиации. В Воронежской губ. в Усманском у. распространяются слухи о гибели Советской власти, в Сибири и на Юго-Востоке — о скором приходе Николая Николаевича. В Волынской губ. в г. Изяславле крестьяне под влиянием кулаков отказываются продавать свои продукты на советские деньги, требуя царских. Распространение различных провокационных слухов отмечено также и на Юго-Востоке.

Быт деревни. Характерными чертами деревенского быта в отчетный период остаются по-прежнему: неудовлетворительная работа и злоупотребления низовых органов Советской власти, пьянство и самогонокурение, конокрадство и скотокрадство и рост религиозных настроений под влиянием агитации духовенства.

Работа комнезамов и КВП⁵⁵. Работа комнезамов на Украине и комитетов взаимопомощи в общем по Союзу остается неудовлетворительной. В некоторых губерниях Украины (Черниговская и Волынская) местами комнезамы подпадают под влияние кулаков и работают в их интересах. То же отмечается в некоторых губерниях Сибири, Северо-Западного края и Центра в отношении комитетов взаимопомощи. Комитеты взаимопомощи в общем имеют мало влияния на деревню и в большинстве случаев бездействуют (см. приложение к данному обзору).

Низовой аппарат. Низовой аппарат в силу тяжелого материального положения зачастую находится в зависимости от кулаков, пьянствует, грубо обращается с населением и совершает злоупотребления (см. приложение к данному обзору).

Пьянство, самогонокурение. Пьянство и самогонокурение в общем не уменьшается. Интересны данные по проведенному в Пензенской губ. месячнику по борьбе с самогонокурением: изъято самогону 1212 четвертей, барды 6251 ведер, самогонных аппаратов 1225 штук, произведено обысков 7126, арестовано 1783 человек, отдано под суд 2196 человек. На почве пьянства отмечаются частые случаи хулиганства.

Конокрадство. Конокрадство и скотокрадство сильно распространено на Юго-Востоке и на Украине. Крестьянство выражает недовольство мягкими приговорами над конокрадами. На этой почве отмечается несколько случаев самосуда над конокрадами. В Кубано-Черноморской обл. во время столкновения крестьян с милиционерами при попытке устроить самосуд над конокрадами кулаки начали призывать крестьян с разгрому сельсовета, в результате столкновения убит один комсомолец и избит милиционер.

 

КРАСНАЯ АРМИЯ

Экономическое состояние частей Красной Армии продолжает оставаться плохим. Причиною неудовлетворительного снабжения частей в значительной мере является преступное отношение хозяйственных органов к делу снабжения армии. В этом отношении особенно выделяются Туркфронт и Западный округ. Начальник ВХО" Туркфронта распорядился принимать негодное для пищи ранее забракованное мясо. Начснаб Туркфронта сдал поставку овощей на невыгодных для казны условиях. Произошло это потому, что сотрудники получили взятку в 1000 руб. от поставщиков. Снабженческие органы фронта приняли 70000 пуд. никуда негодного овса, трижды признанного неудовлетворительным. На Запфронте имелись факты небрежного отношения к зерну, тысячи пудов которого сгнило и все же отпускалось частям. В Вяземском продмаге 4000 пуд. ржи заражено вредителями. В Ленинградском округе поставлялось никуда негодное сено. Во многих воинских частях пища приготовляется безвкусная, нередко опасная для здоровья, часто приготовленная в антисанитарных условиях.

В снабжении обмундированием дефектов наблюдалось меньше. Главными видами его части снабжены на 95-100%, зато постельными принадлежностями — на 50%.

Жилищные условия частей во время лагерных сборов были неудовлетворительны: палатки протекали и в результате до 8% людей болело простудными заболеваниями.

Особенно тяжело материальное положение младшего комсостава, в особенности семейных. Семейные пайки выдаются несвоевременно и в сокращенном размере.

Неудовлетворительность материально-бытовых условий армии создает предпосылки для демобилизованного населения, для симулирования болезней, жалоб в письмах и прямого отказа от выполнения службы. И в этом отношении Западный округ выделяется огромным количеством случаев симуляций (76 из 155), отказов от исполнения приказаний (120 из 186). В 7 полку связи ПриВО был случай отказа целой роты от полевых занятий ввиду плохой пищи и отсутствия обуви, случаев самоувечения. Демобилизационное настроение молодняка объясняется непривычкой к казарменной обстановке и демобилизационным настроением старослужащих красноармейцев.

Отрицательно влияет на настроение красноармейцев грубость комсостава. Характерно, что количество случаев подобного обращения с красноармейцами, сократившееся до минимума во время чистки, снова значительно возросло и за месяц достигло 170 случаев грубого обращения и 10 — рукоприкладства (из них на Западном фронте 99 и 7).

Скрытое недовольство красноармейцев проявляется во многих письмах в деревню. Жалобы на тяжелое материальное положение, строгую дисциплину и несправедливое к ним отношение со стороны комсостава являются основным мотивом красноармейских писем. Недовольство красноармейцев настолько сильно местами, что выявляется наружу в активных действиях кулацких элементов и их идеологов. Кулацкого элемента в части проникло значительное количество, и проявил он себя как негодный, будирующий крестьянскую массу, активный элемент. Кулаки прикидываются середняками или бедняками, пытаются выдвигать требования равноправия крестьян наравне с рабочими. Агитация кулаков базируется, главным образом, на вопросах сельскохозяйственных налогов, привилегиях комполитсостава. В гаубичном дивизионе 35 дивизии СВО была обнаружена прокламация, призывающая от имени беспартийных избивать коммунистов. В этой же дивизии обнаружена группировка красноармейцев-сибиряков, имеющая письменную связь с иркутским священником. В ряде частей других округов имелись антисоветские выступления красноармейцев, указывающих на неправильные действия Советской власти, на обеспеченность комполитсостава, на невыгодность для крестьянства крестьянского выигрышного займа и т.д. Наличием кулацкого элемента особенно выделяются 21 и 35 дивизии СВО и 16 дивизия ЛВО. Кроме кулацких элементов усилили свою деятельность белогвардейские элементы и выходцы из антисоветских партий, недостаточно выявленные до сего времени. Бывшие социалисты-революционеры и анархисты выявлены в 21 дивизии, в 9 полку и 5 полку связи ЗВО.

В див[изионной] школе 12 СВО обнаружены 2 курсанта, бывших белых с монархическим уклоном.

Прибывшее пополнение на 50% религиозно, имеет кресты, иконы, евангелия.

Особенно религиозно настроены татары, отказывающиеся от свинины (16 дивизия ЛВО). Красноармейцев-сектантов в частях немного, и авторитетом у крестьянства они не пользуются.

Характерным для жизни армии в условиях мирной обстановки является увеличившееся пьянство комсостава, что также неблагоприятно влияет на настроение красноармейской массы. Пьянство нередко кончается дебошами и граничит с оргиями. Случаев пьянства по одному Западному краю зарегистрировано около 100 (по всем частям Союза до 200 случаев). С проведением чистки комсостава группировки частично рассосались. Все же в последнее время они снова начинают расти, главным образом, на почве совместного пьянства.

Наряду с дружбой и группированием старого офицерства наблюдается игнорирование краскомов и политсостава со стороны бывших офицеров. Неприязненное отношение к краскомам, клевета, провокационная агитация, неуместные замечания в среде красноармейских масс, непродвижение по службе и т.д. являются средствами борьбы старого офицерства за свое существование в Красной Армии, ряды которой все более заполняются красным комсоставом. Подобные явления отмечены почти во всех округах. Тот факт, что краскомы находятся в окружении чуждого по идеологии и быту бывшего офицерства и иногда сами поддаются влиянию среды, заставляет обратить на это серьезное внимание в целях поддержки краскомов и предотвращения возможного здесь уклона. Грубое обращение краскомов, эксплуатация красноармейцев, официальное с ними обращение и другие факты ненормального поведения краскомов отмечены в ряде частей. Строевые занятия в общем проходят удовлетворительно. Основным недостатком в этой области работы является отсутствие инициативы со стороны комсостава по изучению красноармейцами машинизированного строя.

Неудовлетворительное экономическое состояние Красной Армии усугубляется массой злоупотреблений и хищений, содействует росту демобилизационного настроения и создает благоприятную почву для агитации кулацких и белогвардейских элементов, проникающих в армию с новым набором.

Среди комсостава в силу плохих материальных условий усиливается стремление покинуть ряды армии, растет пьянство, отчужденность между комсоставом из бывших офицеров и краскомов остается. Последние нередко подпадают под влияние бывшего офицерства и усваивают офицерские замашки.

Территориальные части. Отчетный период является периодом окончания учебного сбора допризывников 1902 года, интенсивной строевой подготовки и практической стрельбы с красноармейским составом.

Прошедшая кампания терсборов прошла при тяжелых условиях как экономического характера, так и политического. Недоброкачественность продуктов, плохое приготовление пищи, мало удовлетворительное вещевое довольство, плохие жилищные условия и материальная необеспеченность комсостава, перегруженность занятиями и нарядами, грубое обращение комсостава, неблагоприятное состояние районов комплектования и разлагающая деятельность антисоветского элемента—таковы недочеты во многих терчастях. Кадровый комсостав, разочаровавшийся в новой тарифной сетке, проявляет местами тенденции к уходу из армии. Необеспеченность его является также причиной многих хозяйственных преступлений, хищений и т.д. (10 тердивизия ЛВО). На этой почве проявляется общая апатия, индифферентность, незаинтересованность работой и нежелание служить. В кадровом составе терчастей наблюдается тот же антагонизм между старым офицерством и краскомами, что наблюдается и в постоянной армии. Затирание краскомов, длительная стажировка их, возложение на них двойных обязанностей, тяжелое материальное положение — таковы причины демобилизационного настроения краскомов. С другой стороны, краскомы не всегда проявляют умелый подход к красноармейцам, прибегают к рукоприкладству, грубому обращению, площадной ругани, к этому надо прибавить отсутствие авторитета и беспомощность в деле поднятия дисциплины. Все это отрицательно отражается на работе краскомов с переменным составом.

Комсостав из старого офицерства в связи с проводившейся чисткой подавлен, боится за свою участь и местами настроен неудовлетворительно по отношению к Советской власти (84 дивизия МВО). Грубое отношение, стремление иметь денщиков, рукоприкладство и другие староофицерские замашки наблюдаются частично среди бывшего офицерства.

Слабым местом в жизни терчастей является недостаточная подготовленность кадрового комсостава. Так, в терчастях ЗапВО комсостав весьма слабо знаком с организацией новой машинизированной роты. Особенно заметна эта недостаточность подготовки на полевых поездках (занятия проводились с большой путаницей). Благодаря слабой подготовленности и чисто казенному отношению к занятиям комсостав не сумел заинтересовать переменников и среди последних наблюдается стремление разъехаться по домам. Настроение населения районов комплектования не везде удовлетворительно. Значительная безработица в крупных городах, тревожное настроение крестьянства перед объявлением ставок единого сельхозналога и неурожай в ряде губерний Союза, религиозные секты и национальная рознь — все это оказывает отрицательное влияние на настроение переменников.

Все же настроение переменников в общем удовлетворительное. Терсборы дали определенные положительные результаты, преподав минимум элементарных военных знаний и дав общеобразовательное и политическое развитие переменникам.

 

НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Дагреспублика. Положение Д[А]ССР за отчетный период характеризуется непрекращающимся антисоветским движением, все более ярко принимающим религиозные формы. Большую активность в этой области проявляют шейхи Али Гаджи Акушинский и Магомад Али Аджи.

Подчинив своему влиянию весь Даргинский округ и став популярным не только среди аварцев, но даже отчасти чеченцев и карачаевцев (Чеченская и Карачаево-Черкесская области), Акушинский для укрепления религии среди населения организует широкую сеть шариатских школ.

В Хасав-Юртовском округе пользуется большим авторитетом и успешно вербует среди населения мюридов (число их, по непроверенным сведениям, доходит уже до 3 тыс. человек) Али Аджи, сторонник Гоцинского.

Чечня. Отмечается усиление родовой вражды между родовыми группами, выливающейся в стремлении захвата власти во время предвыборной кампании в аулсоветы.

Наблюдается большое скопление бандитов в чеченском пограничном районе, прилегающем к Дагестану, что крайне обостряет взаимоотношения между дагестанцами и чеченцами.

Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская области. Обострение земельных споров, доходящее до вооруженных столкновений между туземцами и русскими, сопровождающихся убийствами, — продолжается.

Адыго-Черкесская обл. Наблюдается развитие конокрадства. На этой почве между туземцами и русскими усиливается вражда (в районах, прилегающих к Кубанскому, Армавирскому и Майкопскому округам).

Горреспублика. Вражда на почве земельных споров между ингушами и русскими нередко приводит к вооруженным столкновениям. Так, 12 августа на хут. Аки-Юрт Сунженского округа произошла стычка, в результате которой убито 4 ингуша и 2 казака.

ЗАКАВКАЗЬЕ

Азербайджан. Отношение крестьян к земельной политике недоверчиво ввиду наличия массовых злоупотреблений при распределении земли, учете сельхозинвентаря и посевов. При этом путем разных махинаций богачи переводились в разряд бедняков и наоборот.

Грузия. Систематическое изъятие верхушечных слоев антисоветских грузинских партий заставило их отказаться от намеченного плана восстания в Грузии с одновременными выступлениями в Азербайджане и Северном Кавказе. Рассчитывая только на собственные силы, они с помощью имевшихся боевых кадров начали в 4 часа утра 28 августа вооруженное выступление захватом железнодорожных станций Чиатуры и Сахчари. 30 августа банды местными силами были отбиты и отступили в горы. Почти одновременно выступление началось в ряде уездов и в Сванетии. Основная цель его заключалась в захвате нескольких главных участков железнодорожной линии, охват бандитами отрезанного Тифлиса, затем восстание в нем самом и захват, таким образом, власти в свои руки.

Частичного успеха повстанцы достигли только в Западной Грузии. Ими 30 августа была захвачена железнодорожная линия Самтреди — ст. Джумати и Самтреди — ст. Квалони.

Кроме того, захвачены некоторые районы, в частности, г. Зугдиди. Действиями бронепоездов и воинских частей к 1 сентября все эти пункты были отбиты и банды отступили. Попытка сванских и мингрельских банд занять Абхазию окончились неудачей благодаря активному сопротивлению абхазских крестьян.

Неудачи восстания на территории заставили отказаться от выступления в Тифлисе. Арестованы члены «Паритетного комитета» и ряд местных его филиалов. Ликвидация банд, совершенно потерявших инициативу, задерживается условиями местности.

Остальные районы Закавказья и Северного Кавказа сохраняют полное спокойствие. В горском Дагестане местным населением арестованы и выданы властям трое прибывших грузин.

Башреспублика. Конфликты, возникающие на почве землепользования между туземным и русским населением, по-прежнему являются важнейшим моментом, характеризующим положение республики.

В отчетный период отмечены крупные столкновения в Стерлитамакском кантоне между русскими Басурманской и башкирами Араслановской деревень, в одной из них было убито два русских.

Обострение на той же почве наблюдалось между башкирами и чувашами в Зилаировском кантоне; [между] башкирами и проявляющими тенденцию к объединению в борьбе с ними русскими, немцами, чувашами и эстонцами — в Уфимском кантоне.

Среди русского крестьянства усиливается стремление к выделению на хутора. На этой почве возникают конфликты между выселяющимися и остающимися из-за захвата хуторянами лучших участков земли.

Киркрай. Разногласия в вопросах землеустройства и враждебность между русскими и киргизами за отчетное время принимает массовый характер. Особенно часто происходят столкновения в Павлодарском у. Семипалатинской губ. из-за сенокосов по р. Иртыш. Во время одной стычки вооруженные дубинами киргизы избили сторожа, помешавшего потраве русских лугов, и выехавших на место драки члена ВИКа и милиционеров русских.

Проявляется резкое усиление внутриродовых и племенных противоречий в связи с проводящейся выборной кампанией в Советы.

В Актюбинской губ., например, родовая вражда ведется между двумя крупными родовыми союзами, возглавляемыми Каназаром Бекмарзиновым, с одной стороны, и Байдильдой Саркибеевым — с другой.

В Семипалатинской губ. экономически сильные племена «жарке», «телеуберды», «джатбей» в борьбе за захват органов власти враждуют против бедного, ныне стоящего у власти, племени «джаксабан». Племенная вражда наблюдается и в Уральской и Букеевской губерниях.

Татреспублика. Повсеместно имеют место споры между татарами и русскими крестьянами на почве землепользования; недовольство русских крестьян вызывается, главным образом, наделами землей мулл и переселением татар на бывшие помещичьи земли.

СРЕДНЕАЗИАТСКИЕ РЕСПУБЛИКИ

Сыр-Дарьинская обл. В связи с районированием между узбеками и киргизами возник конфликт. Киргизами от имени 30 тыс. населения подана на имя тов. Троцкого телеграмма с протестом против отчуждения г. Ташкента в пользу узбеков.

На почве раздела воды наблюдается национальная рознь между узбеками и киргизами, узбеками и русскими.

Самаркандская обл. Усиливается развитие чирикерства (особая форма аренды) среди дехкан. Отмечается враждебное отношение последних к Советской власти за слабые мероприятия по борьбе с басмачами, которые после сдачи оружия продолжают грабительские набеги.

 

АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ

Анархисты

В Череповецкой губ. продолжается снабжение крестьян анархической литературой.

Анархистами распространяются различные провокационные слухи (о бунте в Ленинграде и т.п.). Продолжается агитация против налога, имеющая некоторый успех.

В Гомельской губ. здешняя группа анархистов занимается распространением литературы среди знакомых крестьян. Предполагается выпускать листовки о продналоге.

Калинковичская группа стремится развернуть свою работу. Кпинцовская группа издает нелегальный журнал, читка которого происходит в лесу.

Гомельская группа занимается распространением анархической литературы среди рабочих.

В Самарской губ. имела место попытка организовать «экс» с целью приобретения средств.

Севастопольская группа анархистов ведет активную работу среди заводских рабочих Северного дока. Их работа пользуется успехом.

Московский «Черный крест» получил большую сумму долларов из Соединенных Штатов Америки для помощи арестованным.

В Ленинграде происходило несколько подпольных собраний по организационным вопросам. Руководители уходят в подполье. В Брянской губ. агитация среди учительства продолжается, ведется работа по борьбе с выходцами из анархической среды и поставлена задача проникновения в советские учреждения с целью освещения жизни и работы РКП. В Костромской губ. были два случая выступлений анархистов в среде допризывников.

В остальных губерниях, как-то: Архангельской, Северо-Двинской, Владимирской, Орловской и др., наблюдается затишье, работа анархистов почти ни в чем, за исключением деятельности одиночек, не проявляется.

Меньшевики

Вышел за границей Ne 16 «Социалистического вестника», содержание которого особого интереса не представляет. О деятельности заграничных меньшевиков сведений не поступало.

В Москве организация РСДРП активной деятельности не проявила. Продолжается внутриорганизационная работа по восстановлению разгромленного аппарата. Аналогичное состояние имеется и в Ленинграде.

На Украине дополнительно изъяты работники местных организаций РСДРП. В Ростове-на-Дону изъято 15 человек.

За отчетный период в местной и центральной прессе опубликованы заявления отдельных меньшевиков о выходе из партии.

Правые эсеры

За границей вышел очередной номер журнала «Воля России»⁵⁶, в котором напечатана вторая часть исповеди бывшего сотрудника ОГПУ Ник. Беспалова. Партработа за границей в связи с летним временем и отпусками членов ЗД и областного комитета — затихла.

Белорусская ПСР (националистическая). В Праге состоялось совещание эмигрировавших членов ЦК БПС (Бодунова и др.), которое обсуждало решение Минского легального съезда Белорусских эсеров. Постановлено обратиться с декларацией во II Интернационал о том, что заграничное ЦК остается на старых позициях, а участников легального съезда считает неправомочными решать принципиальные вопросы от имени партии. Декларация была принята не всеми голосами членов ЦК. Настроение белорусских эсеров за границей чрезвычайно упадочное, многие считают, что база для партработы в России потеряна.

Состояние ПСР по СССР. Открытой деятельности ПСР не отмечено. В связи с опубликованной исповедью сотрудника ОГПУ в эсеровских кругах царит полная растерянность и упадочное настроение.

В Ростове-на-Дону арестован член Ростовского комитета ПСР. Обнаружено много подпольной заграничной литературы и бездействующая типография весом в 2 пуда.

Со стороны эсерствующей деревенской интеллигенции отмечается агитация на крестьянских собраниях и беседах с отдельными крестьянами за крестьянские профсоюзы. Агитация встречает среди крестьян сочувственное отношение (Гомельская, Тамбовская губернии и Сибирь).

Левые эсеры

ЦБ предполагает начать подготовку кадров для перехода к предстоящей нелегальной деятельности. Намечен созыв специального совещания. По мнению некоторых работников ЦБ, объединение должно быть прикрытием его нелегальной деятельности.

В Москве по-прежнему устраиваются раз в две недели политсобрания, на которых присутствует от 50 до 70 человек. Среди них много нечленов объединения и даже членов РКП. На польской границе арестован курьер ЗД с транспортом литературы. В Минске существовал пограничный пункт.

За границей вышел в свет № 5 журнала «Знамя борьбы».

ЗД продолжает вести кампанию массовых протестов по поводу репрессий в СССР.

В одном из писем ЗД сообщалось о приезде в Москву американского доктора Гарри Ворда, который интересовался в Берлине положением оппозиционных партий в СССР. Ворд намерен посетить ЦБ с целью информации о положении объединения и заключенных в СССР.

Монархисты

Заграничные монархистские круги продолжают пересылку в СССР писем со вложением листовок монархического характера в целях информации лиц, сочувствующих монархизму. Таковые письма с листовками обнаружены в Уфимской, Могилевской, Архангельской, Саратовской, Царицынской, Калужской, Пензенской, Тамбовской, Самарской, Витебской, Тульской, Владимирской, Гомельской губерниях и Западном крае. Содержание писем указывалось в прошлом обзоре.

Произведенной в г. Туле операцией среди группы заподозренных в принадлежности к монархическим организациям изъято много литературы, относящейся к 1919-1920 гг., в большом количестве — оружие, боевые патроны и полтора пуда типографского шрифта. Часть литературы рукописная.

 

ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ

Учительство

Экономическое положение. Материальное положение учительства продолжает быть очень тяжелым. Исключения немногочисленны. На почве низкой зарплаты и задержки в выдаче таковой отмечается уход на другую работу и массовое недовольство, выражающееся в отказе от работ, получки жалования и т. п. Такое явление наблюдается в Сибири, Киркрае, Костромской, Орловской, Пензенской и других губерниях. В настоящее время они имеют место в Уральской, Приморской, Ленинградской и других губерниях. В связи с тяжелым положением учительства во многих местах отмечается экономическая зависимость учительства от зажиточной части крестьян. Такие случае, когда учительство держит связь с кулаками, всецело завися от них, наблюдается в Псковской, Енисейской и Оренбургской губерниях.

Политические настроения. В связи с тяжелым экономическим положением учительство в общей массе продолжает пассивно относится к политической жизни. Характерно отметить, что среди низового сельского учительства кое-где уже наметился определенный сдвиг в сторону Советской власти и РКП, тогда как в городах учительство зачастую остается настроенным антисоветски. Идейный сдвиг низового учительства наблюдается во Владимирской, Забайкальской, Семипалатинской, Енисейской губерниях, Архангельской, Воронежской, Ставропольской губерниях. Антисоветские настроения учительства отмечены в Сибири, Киркрае, Костромской, Орловской, Пензенской, Ленинградской, Уральской, Приморской, Подольской и в городах Забайкальской и Енисейской губерний.

Отношение учительства к новым методам в школе. Старое учительство, в особенности в городах, за редкими исключениями продолжает быть политически неграмотным, и если не относится враждебно к новым методам преподавания, то не проводит их в жизнь. Так, например, некоторыми учителями не проводится комплектный метод преподавания, отсутствует политграмота, а в некоторых местах (Енисейской, Оренбургской и Тульской губерниях, Черноморский округ, Майкопский округ, Ново николаевской губ.) учительство не порвало связи с религией, и если сами не преподают закона божия, то покровительствуют в этом попам.

Быт учителя. Учитель продолжает оставаться в мещанской тине (в городах) или полном одиночестве (в деревнях). В силу тяжелого материального положения учитель не в состоянии выписать газет, журналов и необходимых пособий. За немногочисленными исключениями, в общественной жизни учитель продолжает стоять в стороне.

Вузы

Студенчество. В большинстве студенчество продолжает быть пассивным. Со стороны вычищенных из вузов, за немногочисленными исключениями, брожений, антисоветской деятельности группировок не наблюдается.

Группировки. В г. Тамбове существует антисоветская группировка среди молодежи под названием «Красная лилия», объединяющая молодежь с антисоветским уклоном. Под видом пионерской организации группировка является типичной организацией белых скаутов. Группировка ведет контрреволюционную работу. В Белоруссии среди вычищенных студентов СХИБа замечается стремление к созданию своей организации, цель которой — политическая работа и оказание помощи вычищенным для эмиграции за границу.

В Ростове-на-Дону комиссии по чистке было подброшено антисоветское стихотворение «Май— 1924 г.», где чистка характеризуется как «срам родины» и сравнивается с выгоном скота. Среди исключенных студентов заметна спайка. Наблюдаются групповые прогулки исключенных в окрестностях города.

Настроение. Там, где чистка прошла, среди студенчества заметен перелом в сторону Советской власти и РКП. Начинается политическая работа. Среди некоторых групп вычищенных заметна тенденция идти на производство с целью получения стажа. Общее настроение студенчества можно характеризовать удовлетворительным, чистка дала хорошие результаты.

 

ДУХОВЕНСТВО

Православная церковь.

Тихоновцы. На почве примирения Тихона с Красницким верующие на местах все еще продолжают волноваться.

В некоторых губерниях заметны тенденции к образованию автокефалий или вхождение в непосредственное общение с восточными патриархами. Такие стремления отмечаются в Ленинградской, Екатеринославской и Вятской губерниях.

Дезорганизация, внесенная резолюцией Тихона о прекращении общения с Красницким, продолжается на Украине — в Харьковской губ., Киевской и Одесской губерниях.

Посланию Константинопольского патриарха⁵⁷ уделялось мало внимания, но эти настроения еще не изжиты.

Под влиянием все той же резолюции последователи Тихона во многих губерниях не только успокоились, но и весьма повысили свою активность, в результате чего повсеместно отмечается подъем «тихоновщины». Особенно силен подъем в Тамбовской, Рязанской, Пензенской и Алтайской губерниях, где тихоновцы имеют абсолютное большинство.

В отчетный период отмечается стремление к организации церковно-административного аппарата на местах и в центре. На местах существует ряд незаконных (нелегальных) церковных управлений в губерниях Иркутской, Брянской, Уральской, Ульяновской, Рязанской и других губерниях.

Тихоновцы, желая объединить своих сторонников и создать вокруг этих объединений актив, создали несколько объединений, как например, в Брянской, Орловской, Киевской губерниях.

В жизни местных организаций отмечены явления массовых перевыборов церковно-приходских советов с целью удаления из них наиболее антисоветски настроенных элементов.

Случаев черносотенной и антисоветской агитации было немного, они наблюдались в Орловской, Архангельской, Иркутской, Вятской, Алтайской губерниях и Сибири.

Антисоветские слухи среди церковников вращались, главным образом, около англо-советских переговоров.

Обновленцы. Обновленчество в некоторых местах под натиском развертывающейся тихоновщины заметно ослабело.

В последнее время наблюдается переход обновленцев к Тихону (в Москве, Моробласти, Тамбовской, Рязанской, Иваново-Вознесенской, Пензенской, Алтайской и других губерниях). Тяга к тихоновщине и отход от обновленчества объясняется рядом условий, из которых главную роль играют: давление на попов-обновленцев реакционных церковно-приходских общин, в которых они состоят, и затруднительное материальное положение самих обновленцев, и, кроме всего, рядом высших органов Республики до ВЦИКа⁵⁸ включительно сделан ряд распоряжений о передаче обновленческих церквей тихоновцам и др. Несмотря на ряд неблагоприятных условий, тяжелое положение обновленцев наблюдается не везде, так, например, в губерниях Харьковской, Тульской, Одесской, Новониколаевской, Забайкальской, Амурской, Приморской и др. они сохранили свое господствующее положение. В Забайкальской, Харьковской губерниях, Чите ими был проведен довольно успешно ряд съездов.

Сектанты. Адвентистами в августе был проведен Всероссийский съезд. Руководители съезда старались всячески подчеркивать свою лояльность к Советской власти. Вопрос об отбывании воинской повинности разрешен в смысле принципиальной допустимости отбывания таковой, но оговорено, что каждый член секты может поступать Так, как позволяют его религиозные убеждения. Несколько другое настроение было заметно за кулисами съезда.

Баптистами за истекший период был проведен ряд съездов, идет подготовка к Всероссийскому и краевому (Дальний Восток) съездам. Центром ВСБ ведется агитация за принципиальную допустимость военной службы, на местах по этому поводу происходят распри, доходящие до раскола сект (Дальний Восток, Владимирская и другие губернии).

Увеличение баптистов невелико. В последнее время отмечается тяга к баптистам молокан" в Актюбинской, Амурской и Владимирской губерниях. В последней был случай переезда целой общины молокан к баптистам.

Среди евангелистов оживился интерес к вопросу о военной службе.

Прирост секты незначителен, например, в Новониколаевской губ. убыль преобладает над притоком членов.

Некоторое усиление отмечается на Украине, где секта имеет успех у дезертирски настроенной молодежи.

Старообрядцы. Почти повсеместно, за исключением Сибири, наблюдается затишье.

Молокане. Ряд молоканских съездов разрешили вопрос о принципиальной допустимости отбывания военной службы, даже с оружием в руках.

Антисоветская деятельность сект представлена разнообразно. На Дальнем Востоке — сектанты непротивленческого толка. Баптисты и молокане принимают непосредственное участие в бандитском движении.

Антимилитаристическая агитация ведется среди русских баптистов в Немреспублике.

 

БАНДИТИЗМ

Ленинградский район. На территории района проявили себя уголовный бандитизм и конокрадство (последнее, правда, в небольшом размере). Уголовный бандитизм питается, главным образом, за счет сокращаемых рабочих, дезертиров, бежавших уголовников. В Вологодской губ. и области Коми население терроризировано хулиганством в силу усиливающегося пьянства. Из вновь появившихся банд отмечены банды Шарова и «Батьки». Отмечены случаи, когда бандиты действовали под видом партизан или сотрудников Особого отдела [ОГПУ]. Всего действует в районе 4 банды с 29 человеками.

Центральный район. В районе проявили себя мелкие уголовно-бандитские шайки, усиление деятельности которых отмечено, главным образом, в Рязанской губ., где налеты банд нередко сопровождаются зверскими убийствами целых семей (всего 8 банд с 57 человеками).

Западный край. На территории края по-прежнему отмечается активность как политического, так и уголовного бандитизма, разрушающего советский аппарат в деревне. Наряду с этим имеет место добровольная сдача бандитов-одиночек.

За кордоном польские власти предполагают перебросить на нашу сторону банду в 18 человек с целью шпионажа и совершения террористических актов против ответственных работников. Всего в районе внутренних банд 28 (в составе 198 человек) и зарубежных — 8 (121 человек).

Юго-Западный край. Бандитизм усиливается за счет прибывших из-за кордона банд, проявляет себя террором по отношению к совпартработникам и разрушении соваппарата. Банды агитируют за несдачу налогов крестьянами, распространяют воззвания и листовки черносотенного характера (Полтавская и Одесская губернии). Кроме того, банды [совершают] налеты на поезда, пароходы, железные дороги, здания, пристани. Были также случаи появления банд в красноармейской форме, именовавших себя красноармейскими частями, а главарь одной из банд Середа носил даже орден Красного Знамени.

На территории района сильно развито конокрадство, особенно в Киевской губ.

Всего ликвидировано 17 банд-шаек с 125 человеками, оружия изъято 2556 единиц.

Поволжье, Урал, КССР . Активность банд проявлена на территории Царицынской губ., где они грабили крестьян (банда Киселева). В остальных губерниях бандиты по-прежнему занимаются уголовной деятельностью (всего 37 банд с 971 человеком).

Крым. В Крыму ликвидирована монархическая врангелевская организация «Крымский штаб крестьянских объединений», объединявшая около 300 человек, руководимых атаманом Угренковым по поручению Николая Николаевича. Мелкий уголовный бандитизм на территории Крыма продолжает существовать.

Северный Кавказ. На Северном Кавказе по-прежнему активность проявляют все виды бандитизма. В районе создаются новые банды. Заслуживает внимания выступление населения 7 сел Хасав-Юртовского района на границу к р. Яман-Су с целью двинуться на Хасав-Юрт, чтобы отомстить начальнику милиции за убийство двух чеченцев во время перестрелки с отрядом милиции. Продвижение хасавюртовцев было задержано. Следует отметить также усиленную распродажу оружия на базарах Урус-Мартановского округа. Оружие скупается горцами (банд 9 с 169 человеками.).

Закавказье. В Закавказье отмечено усиление бандитизма, особенно в погранполосе, вследствие перехода на нашу территорию банд из Турции и Персии. Банды производят налеты на население, убивают совработников, ведут подпольную работу по вербовке новых членов в свои ряды. Особенно часты их нападения на пограничное население Костинии. Одна из прибывших из Персии шаек числом в 25 человек совершила налет на курорт «Горячие воды» и, ограбив больных, вернулась в Персию. Часть примирившихся банд продолжает вести антисоветскую работу, поддерживая связь с подпольным представительством Комитета Грузии (25 банд с 192 человеками).

Туркестан. Наряду с ликвидацией нами банд и усилившимся переходом на нашу сторону, наблюдается, однако, усиление банд-шаек, для чего производится насильственная мобилизация и письменная и устная агитация. В воззвании главаря банды Ибрагим-бека население призывается к борьбе с болыневиками. Распространяются слухи о том, что Франция, Англия, Америка и другие государства объединились якобы и объявили уже войну большевикам.

Ликвидированы известные банды Абдул-Рахмана, Турды-Таксаба, отдельные шайки Ибрагим-бека и часть добровольно сдавшихся более мелких банд-шаек (всего действует 25 банд с 971 человеком во внутреннем районе, 30 банд с 1844 человеками за рубежом).

Сибирь. В Сибири отмечается усиление уголовно-политического бандитизма. Появляются новые банды; организованные ранее банды, находившиеся в пассивном состоянии, проявляют активность. Бандитизм пользуется поддержкой населения. Банда Артемова —Карамзина заняла порт Аян и Нелькан и захватила оружие и продовольствие. Она требует самоопределения тунгусов на территории Нелькан-Аян-Охотск и выбросила лозунг «долой Советскую власть, тунгусы сами изберут свою власть». Банда пользуется симпатиями туземного населения. Банда Буганова имеет намерение создать партизанское движение среди горнорабочих. Беднейшая часть населения Иркутской губ. намеревается организовать дружины для борьбы с бандитским движением. Всего на территории Сибири действует 20 банд в 335 человек.

Дальний Восток. По-прежнему активность проявляют банды местного и зарубежного происхождения, особенно в Приморье и Бурят-Монгольской республике. Банды занимаются грабежами и террором по отношению к коммунистам. Нами ликвидирована банда Гордеева и несколько банд в районе Тудешинской долины (внутренних 24 банды с 457 человеками).

 

Зампред ОГПУ Менжинский

Начальник Информотдела ОГПУ Прокофьев

С подлинным верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

Соловьев

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

НИЗОВОЙ СОВЕТСКИЙ АППАРАТ

Состав сельсоветов. Проникновение в органы низового советского аппарата антисоветского элемента отмечается по всему Союзу. В Тульской губ. в состав райсельсоветов Одоевского у. входят кулаки. В Тамбовской губ. в с. Кулудареве в председатели сельсовета проведен дважды судившийся и отбывавший 6-месячное наказание гражданин. В с. Спасском в сельсовет избрана гражданка, 5 раз арестованная за самогоноварение. Предсельсовета села H. Сеславина пьянствует, был под судом за превышение власти; местная ячейка на перевыборах сельсовета выставила его кандидатуру. На Украине в Подольской губ. многие сельсоветы засорены кулаками, детями попов, бывшими жандармами и другим антисоветским элементом. В с. Черновод той же губернии предсельсовета — бывший петлюровец, в с. Жищинец предсельсовета — бывший жандарм. В Рязанской губ. члены и председатели некоторых сельсоветов — кулаки или сыновья кулаков. В Костромской губ. и Тамбовской губ. кулаки проходят в сельсоветы при содействии середняков и бедняков. В Калужской и Вятской губерниях и в Киркрае наблюдается засилье кулаков в низовом советском аппарате. В Тульской губ. в Богородицком у. председатель Карасевского ВИКа ведет тесное знакомство с кулаками и находится под их влиянием. В Екатеринославской губ. председатель Шульговского сельсовета имеет связь с самогонщиками и берет у них взятки. В Рязанской губ. среди работников низового советского аппарата имеются политически неблагонадежные лица, лишенные избирательных прав.

Влияние кулаков на сельсоветы. Влияние кулаков на сельсоветы и милицию отмечается в Ново николаевской, Омской, Томской, Алтайской губерниях. В Брянской губ. местами кулаки подкупают членов волсоветов и других совработников. В Тамбовской губ. и Иваново-Вознесенской местные ячейки РКП покрывают злоупотребления и пьянство членов сельсоветов. В Московской губ. влияние кулаков отмечается в Серпуховском, Подольском и Клинском уездах.

Случаи произвола

Случаи открытого произвола местных властей имеют место во многих губерниях и областях Союза и становятся уже не единичными явлениями. В Дон-области по постановлению облисполкома крестьян обязывали приобретать флаг и герб Союза под угрозой штрафа до 300 руб. или 3-х месяцев принудительных работ. В Тамбовской губ. в Песковской вол. председатель сельсовета в ответ на просьбу беременной крестьянки подождать с получением волсбора до приезда ее мужа сорвал со стены ее шубу. Когда же крестьянка просила не брать шубу до приезда мужа, толкнул так сильно, что она от ушиба в тот же день родила мертвого ребенка. В сл. Маныково Ростовского округа предВИКа (член РКП) насилует всех приходящих к нему женщин, обращающихся к нему за делом. Крестьянки боятся ходить к нему по одиночке. В том же ВИКе советские работники догоняют приходящих за справками крестьян со словами: «Улепетывай, здесь тебе некому разъяснять, читай сам». В Омской губ. зам. начальника Калачинской уездной милиции избил крестьянина-батрака, застав его за самогоноварением; затем вымазал сажей и заставил кричать в трубу из-под самогонного аппарата. Тот же зам. начальника уездной милиции прекратил дело о самогоноварении за ужин «с выпивкой и девками». В Рязанской губ. начальник Колыбельской волмилиции пытался изнасиловать пришедшую к нему с жалобой на учителя гражданку. В Уральской губ. в Улентинской вол. участковый инспектор нанес побои предсельсовета аула № 6 и одному гражданину, требуя у них хороших коней для передвижения. В Волынской губ. члены Мучпальского сельсовета принимали участие в самосуде над ворами, бежавшими из тюрьмы, причем кроме воров были также избиты двое невиновных крестьян. В Царицынской губ. и уезде местные власти при разгоне трехтысячной толпы крестьян, собравшихся в с. Перегрузном посмотреть на «чудо богоявления крестьянскому мальчику», пустили в ход плети и винтовки. В Донецкой губ. при столкновении крестьян с. Дмитровки Таганрогского округа с милицией на почве закрытия церкви милиция произвела выстрелы в толпу, которыми были ранены три женщины, подросток 16-ти лет и семимесячный ребенок.

Много случаев произвола имеют место в связи со сбором налогов и недоимок по налогу со стороны финагентов. Весной текущего года случаи избиения неплательщиков были отмечены в Псковской губ., Башкирии и Самаркандской обл. В Башкирии финагент, отбирая у крестьянки самовар за неплатеж налога, разбил ей наганом лицо. В Ставропольской губ. в период весеннего посева местными властями было арестовано за неплатеж налога до 25000 крестьян, в Симбирской — свыше 10000 человек.

Пьянство, злоупотребления и взяточничество. Пьянство, злоупотребления всякого рода и взяточничество являются бытовыми чертами низового соваппарата. В Тамбовской губ. предсельсовета с. Чурюково, взявший у крестьянина шубу и тулуп в залог внесения платы по волсбору, не вернул этих вещей по Получении денег от плательщика. Тот же предсельсовета при взимании волсбора берет штраф по 50 коп. за просрочку платежа в свою пользу. В Донецкой губ. секретарь Демьяновского сельсовета собрал с крестьян около 100 пуд. хлеба на свои нужды. В Киевской губ. председатель Верхняческого сельсовета берет взятки за утайку земли и торгует землей. В Волегоцуловском районе Одесской губ. наблюдается почти поголовное взяточничество и пьянство аппарата сельсоветов, что вызывается задержкой уплаты жалования предсельсоветов за несколько месяцев. В Костромской губ. раскрыто взяточнинество со стороны членов волземкомиссии. В Волынской губ. среди милиционеров погранполка наблюдается пьянство, контрабанда и взяточничество. В Белоруссии, Марийской обл., в Тверской губ. самогонщики материально поддерживают милицию, которая пьянствует вместе с ними. В Ярославской губ. наблюдается связь милиции с уголовным элементом. В Костромской губ. Бычихинский ВИК пьянствует в полном составе, Красносельский ВИК — тоже. Председатель Левашевского ВИКа и ответственные секретари Чернозаводской и Б. Сольской ячеек РКП беспробудно пьянствуют. В Кубанском округе в стц. Н. Дмитриевской среди совработников наблюдается пьянство и склока. В Иваново-Вознесенской губ. отмечается пьянство работников сельсоветов. В Одесской губ. в Зиновьевском округе в органах милиции и уголовного розыска не прекращается пьянство. В Енисейской губ. начмипиции 2-го района и пом. начальника милиции г. Ачинска пьянствуют и покровительствуют самогонщикам. В Ульяновской губ. отмечается пьянство милиции и частое участие в попойках совработников. В Черниговской губ. большинство сельсоветов покровительствуют самогонщикам. В Тамбовской губ. в с. Серповое местная власть пьянствует и варит самогон. Был случай, когда представитель M оршанского у[ездного] сельскосоюза, приехавший по делам службы, участвовал в пьянстве вместе с представителями власти. В Самарской губ. председатель и члены Султангуповского ВИКа, не исключая и секретаря ячейки РКП, замечены в постоянном пьянстве. В Киевской губ. в ряде волостей члены ВИКов и сельсоветов пьянствуют и дебоширят. В Костромской губ. отмечена растрата на пьянку части денег, собранных по волсбору. В Кубанском округе в стц. Баратовской предсельсовета единолично конфискует у граждан имущество за неуплату госстрахования и часто бывает пьян.

Грубое обращение. Грубое обращение работников волостного и сельского аппаратов с крестьянами отмечается по всему Союзу. В Иваново-Вознесенской губ. предВИКа и делопроизводитель ВИКа в пьяном виде избили нескольких женщин. В Подольской губ. бюрократизм представителей сельской и районной власти вызывает сильное негодование крестьян. В Уральской обл. в Головинском сельсовете отмечается бюрократизм совработников и искажение некоторых распоряжений Советской власти. В Тульской губ. члены Непрядвинского ВИКа Богородицкого у. грубо по-чиновничьи обращаются с крестьянами. В Уралобласти председатель Черемисского сельсовета целыми неделями не бывает в здании сельсовета и приходящих к нему по делу крестьян отсылает к секретарю, нередко за получением метрической выписки или какой-нибудь справки крестьянам приходится ходить 6-7 верст и по несколько раз. В Тамбовской губ. члены Гавриловского ВИКа и сельсоветов ведут открытую борьбу против присылаемых из уезда работников. В Орловской губ. крестьяне, приезжая в нарсуд за 40-50 верст, уезжают обратно ни с чем за отсутствием секретаря или заседателей. В Волынской губ. отмечается грубое обращение и вымогательство со стороны милиции. Изяславльская милиция той же губернии ночью разбивает фонари у зажиточных граждан, а затем составляет протоколы на владельцев с целью вымогательства. В той же губернии в м. Кульчине надзиратель милиции распустил слух, что должны явиться бандиты, ночью ворвался со стрельбой в местечко, наведя там панику; утром население принесло ему вознаграждение за избавление от бандитов. Недовольство крестьян грубым обращением местных работников и пренебрежением к бедноте отмечается в Орловской губ. В Курской губ. некоторые действия местных властей вызывают среди крестьян мнение, что низовые соворганы защищают бывших помещиков. В Московской губ. по 18-ти волостям Подольского и Серпуховского уездов отмечено халатное отношение к своим обязанностям со стороны 14-ти работников (председатели ВИКов, секретари волбаз, предкомитетов взаимопомощи и т.п.), в грубом обращении с населением замечены 8 работников, в злоупотреблениях (растраты, вымогательства, взяточничество, укрытие объектов обложения)— 11 работников, в сближении с кулаками — 4, в хозяйственном обрастании — 4, хулиганстве — 1, в пьянстве — 18 человек.

Злоупотребления земорганов и дефекты земельной политики. Большим препятствием в проведении землеустройства являются большие ставки оплаты земельным работникам и злоупотребления земельных органов и работников землеустройства. В Ставропольской губ. за работы по землеустройству каждый крестьянин должен платить от 30 до 50 коп. за десятину. Злоупотребления земорганов, земельных комиссий и землемеров — очень частое явление. Злоупотребления землемеров отмечены в Череповецкой губ., в Донобласти, Харьковской губ., в губерниях Сибири. В Омской губ. землемеры Толоконцевского сельсовета берут с крестьян взятки продуктами. В Тамбовской губ. председатель M оршанского ВИКа выдал незаконное удостоверение кулаку о неимении им земельного надела для представления в земкомиссии. В Царицынской губ. в связи с неправильными решениями земельных органов по поводу спорных вопросов между стц. Старо-Григорьевской и хут. Дог, в первой из них крестьяне выгнали предсельсовета, вывесили белый флаг и выбрали временную власть. Крестьяне хут. Дог, узнав об этом событии, также пытались прогнать предВИКа, однако эта попытка была ликвидирована демобилизованными красноармейцами и отрядом милиции. Во главе брожения стояли 63 реэмигранта. В некоторых губерниях Поволжья и Украины отмечается влияние кулачества на земельные комиссии.

В Псковской губ. при распределении ВИКами леса, снабжающими в первую очередь бедноту, отмечено, что бедняки, ввиду отсутствия средств на выкуп лесных участков, вынуждены входить в сделки с кулаками и таким образом большая часть леса попадает в руки кулачества. В Орловской губ. со стороны бедняков заявлений о передаче леса подается мало, так как при подаче заявлений необходимо оплачивать сбор в 2 руб. с десятины. В большинстве случаев лес попадает к кулакам. Отмечается много злоупотреблений со стороны лесничих, объездчиков лесной стражи и милиции, охраняющей лесные участки.

Выводы

Отмеченные выше факты показывают, что низовой соваппарат в его теперешнем состоянии не в силах проводить мероприятия Советской власти, направленные в пользу бедняцких слоев деревни. На фоне роста активности кулацких слоев деревни и роста политической сознательности крестьянства в целом, а также его усиливающихся контрреволюционных настроений, вопрос об улучшении периферийного советского аппарата необходимо поставить в центре внимания партии.

 

СЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ

Основными причинами, вызывающими плохое состояние сельской кооперации, являются: финкризис, слабый ассортимент товаров, засилье кулачества, эсеров и других подозрительных элементов, злоупотребления, наконец, неопытность работников.

Слабая работа кооперации отмечается, главным образом, по Украине (Подольская, Одесская, Волынская, Харьковская губернии), в северо-западных губерниях (Вологодская, Архангельская и Псковская), Поволжье, части центральных губерний и в некоторых губерниях Сибири.

Финкризис и слабый ассортимент. Отсутствие средств и слабый ассортимент товара наблюдается в большинстве сельских кооперативов Центрального района (Рязанская, Ярославская и в др.), на Юго-Востоке в Ростовском округе, на Украине (Екатеринославская, Волынская, Одесская) и по Сибири. В Мелитопольском округе Екатеринославской губ. в кооперативах отсутствуют: железо, мануфактура и бакалейные товары. В Подвисловском кооперативе Рязанской губ. деньги тратятся не на покупку необходимых товаров, а на покупку вин. Такое явление имеет место почти в большей части районов Союза (Урал, Вологодская [губ.] и т.д.).

Высокие цены на товары. Во многих кооперативах цены на товары выше, чем в городских кооперативах и на рынке. В Кирсановском у. Тамбовской губ. в Осино-Гаевской вол., ввиду того, что цены выше городских, крестьяне покупают необходимые продукты у местного кулака, имеющего до 5000 пуд. хлеба и отпускающего своим покупателям в кредит. В той же Тамбовской губ. в волостном Старо-Юрьевском кооперативе ввиду высоких цен на спички, сахар и керосин (накладные расходы на эти предметы достигают 40-80%) из 300 членов ушла половина. Случаи выхода крестьян из кооперативов ввиду высоких цен на товары отмечаются также и в других губерниях. В Курской губ. в кооперативах совершенно отсутствует дешевый ситец, а накладные расходы местами достигают 50% стоимости товара.

Высокие паевые взносы. Во многих местах отрицательное отношение населения к кооперативам вызывается высокими паевыми взносами. В Курской губ. в Щигровском у. вступление в кооперативы бедняку совершенно закрыто, так как взносы установлены в размере 20-25 руб.; в Донецком округе взносы установлены в 5 руб. и также непосильны для бедняка. Это отмечается в сельской кооперации и других губерний. В Одесской губ. бедноте отказывается в кредите, кредит получают исключительно зажиточные.

Засилье антисоветских элементов и кулачества. Одним из значительных факторов, действующих разрушительно на сельскую кооперацию, является засилье кулачества, эсеров, меньшевиков и других темных элементов. Особенно ярко вырисовывается это в Сибири; в Енисейской губ. до 50% офицеров, кулаков и уголовных бандитов. В Челябинском округе на Урале председателями правлений являются бывшие офицеры, эсеры и попы; коммунистов в кооперативах не более 4%; кулачество ведет борьбу за обладание кооперацией путем бойкота на выборах бедноты, что нередко им удается. Завладеть всем аппаратом потребобщества стремится кулачество Иркутской губ. путем срыва кооперативных собраний, распространения прокламаций, в которых компрометируются члены РКП (с. Бурлук и Икей Тулуновского у.). На предвыборном собрании в селах Троицке и Югове этого же уезда кулаки говорили: «Нужно выбрать исправного человека из наших — коммунисты мошенники». В Алтайской губ. низовой аппарат кооперации Бийского у. находится в руках эсеров, во главе инструкторского отдела — эсер Растворов — опытный кооператор, пользуется доверием укома и проводит в то же время эсеровскую линию, всячески поддерживая в кооперативах влияние кулачества. В Новониколаевской губ. в с. Ярки по инициативе кулаков из членов правления сельхозкооператива был устранен председатель правления (член РКП). В Ряжском у. Рязанской губ. члены правления Сапожковского кооператива состоят в то же время членами церковного правления, ревизионные комиссии исключительно кулацкие. В Псковской губ. кулаки и попы ведут борьбу с беднотой за овладение низовым аппаратом кооперации. В Малинском округе Киевской губ. в правление кооператива пришел владелец кожзавода, имевший связь с бандитами, кулак, затесавшийся в КНС, и три дезертира, лишенные права голоса. Все они утверждены Сорабкопом. В Подольской губ. в с. Писаревке Винницкого округа правление кредитного товарищества возглавляют: бывший торговец и бывший офицер, тесно связанные с кулаками; председатель Стрижевского кооператива этого же округа — бывший руководитель сионистской организации, состоит в пятерке по борьбе с самогоном и в то же время находится в подозрительной связи с самогонщиками. В Оренбургской губ. кооперативы в ряде поселков засорены кулаками и местами правления, состоявшие из кулаков, совершенно оттесняют бедноту. Много неблагонадежного элемента имеется также в кооперативах Ростовского округа и Украины. Обилие кулачества тормозит работу кооперации, нередко приводя ее к полному упадку.

Злоупотребления. Злоупотребления обычно имеют место в кооперативах с кулацким составом. Массовые растраты наблюдаются в кооперативах Зиминского у. Иркутской губ. В Рождественском сельхозкооперативе Орского у. Оренбургской губ. кооперативные фонды были разбазарены, кооператив благодаря злоупотреблениям совершенно развалился. Правление Челябинского сельпромсоюза закупило облигации хлебного займа в 1500 пуд. по 84 коп. за пуд, но облигации не были направлены в первичные кооперативы для распределения среди крестьян, а целиком заложены, полученные же под залог деньги пущены в оборот. В Тамбовской губ. председатель ЕПО вместе с секретарем напились пьяные и, гуляя по деревенской улице, кричали: «Вот как пьют на деньги ЕПО» (с. Понзари). Понзарские крестьяне связали пьяных и отправили в милицию; однако они остались ненаказанными, что вызвало среди крестьян негодование; в результате крестьяне выходят из членов ЕПО. Значительные злоупотребления отмечаются также в Чугуевской кооперации Харьковской губ. и в других губерниях Украины.

Борьба между различными видами кооперации. В некоторых губерниях отмечается борьба между различными видами кооперации.

В Алтайской губ. ведется борьба между потребобществом и сельскохозяйственной кооперацией, поддерживаемая даже коммунистами.

Кулацкий состав в кооперативных правлениях, массовые злоупотребления, совершаемые ими, ведут кооперацию на местах к упадку.

Усиление частного капитала. А это в свою очередь содействует усилению в деревне частного капитала. В Харьковской губ. в Изюмском округе в наиболее промышленном пункте Барвенкове рынок захватил в свои руки всю торговлю; кооперация там совершенно неработоспособна. В Курской губ. в некоторых селах под видом кооперации организуются частные торговцы, в Волочисском погранрайоне кулаки стремятся организовать свои сельхозтоварищества. Это явление особенно распространено в Сибири.

Комитеты взаимопомощи

Слабая работа комитетов взаимопомощи отмечена в большинстве губерний Союза, что объясняется, главным образом, отсутствием средств, фондов, неопытности работников, наличием кулачества и пассивным отношением бедноты к комитетам.

В некоторых местах комитетов совершенно нет (Рубцовский у. Алтайской губ. и Азербайджан).

Отсутствие средств и неопытность работников. В большинстве комитетов отсутствуют средства и фонды. Это отмечается по Сибири в Алтайской губ., в некоторых губерниях Центрального района (Тульская, Орловская, Тамбовская, Воронежская, Курская), на Северо-Западе (Вологодская губ.), в Западном районе (Гомельская губ.), на Дальнем Востоке и по Украине. В Астраханской губ. отсутствие фондов комитетов объясняется нежеланием бедноты делать отчисления, в Новониколаевской губ. (Сибирь) слабая работа вызывается пассивным отношением бедноты. В Донецкой губ. КНС влачат жалкое существование из-за отсутствия средств; но беднота, однако, группируется вокруг комнезамов ввиду обострения взаимоотношений между ней и кулачеством. В большинстве комитетов работа тормозится неопытностью работников.

Засилье кулаков. Бездействие многих комитетов взаимопомощи, помимо отсутствия средств, объясняется также кулацким засильем. Особенно оно имеет место на Украине. В Черниговской губ. беднота зачастую смотрит на комитеты, как на организацию, не приносящую никакой пользы, а на комитетских работников, из которых значительный процент кулаки, как на земельных захватчиков. В Подольской губ. комитеты засорены чуждым элементом и взяточниками. В Киевской губ. кулачество местами предлагает беднякам выйти из КНС, а затем выбрать кулаков на свое место, обещая за это материальную поддержку. Много антисоветского элемента находится в КНС Одесской губ., почему КНС совершенно бездействуют. Обилие кулаков отмечается в комитетах взаимопомощи Поволжья, Юго-Востока и Центрального района.

Злоупотребления. Злоупотребления отмечаются в большинстве комитетов и комнезамов. В Киевской губ. в с. Парадовка, 1-я Марьяновка и Каменеве Ксаревского⁷¹ и Телешовского районов комнезамы растратили весь семенной фонд, а землю сдали в аренду кулакам на 20-25 лет. В Пензенской губ. имевшийся фонд в размере 81113 пуд. семян наполовину израсходован исключительно на содержание аппарата комитетов, половина же бессистемно употреблена на общественные запашки, причем запахано только 8% посевплощади; сумма, израсходованная на содержание аппаратов комитетов, превышает на 11'/₂% сумму, потраченную на поддержку крестьянских хозяйств. В Татреспублике имеются нарекания на комитеты со стороны бедноты ввиду того, что они не оказывают никакой поддержки в обработке земли, почему земля отдается кулакам исполу (Лаишевский кантон). На Волыни КНС присваивают себе собранное, комитеты существуют только на бумаге. Злоупотребления отмечаются в комитетах Тамбовской губ.: в с. Горицы Бутырской вол. председатель комитета вместо того, чтобы сдать в аренду имеющийся в распоряжении комитета сад, эксплуатировал его сам и вместе с одним кулаком ездил в Грязи продавать фрукты и вырученные деньги присваивал себе.

Другие причины, отрицательно влияющие на работу комитетов. Из других причин, тормозящих работу комитетов взаимопомощи на местах, должны быть отмечены слабое внимание к ним со стороны уездных органов и бездеятельность последних. Комитеты в Пензенской губ. работают слабо ввиду отсутствия внимания уездного центра (Инсарский у.). В Калачинском у. Омской губ. комитеты бездействуют ввиду бездеятельности председателя уездного кресткома, члена РКП; служащие этого кресткома в служебные часы в ограде своего учреждения играют в футбол.

Местами работники совершенно не понимают значения и цели комитетов взаимопомощи. Так, в Алтайской губ. сельские работники смотрят на комитеты как на комбеды и отталкивают середняков, идущих поневоле на блок с кулачеством: в с. Николаевске Поспелихинского района из 4000 человек населения по этой причине в комитеты записалось только 20-30.

Выводы

Все приведенные факты свидетельствуют о том, что постановления XIII съезда РКП о работе кооперации и комитетов взаимопомощи на местах проводятся вяло или вовсе не проводятся.

Комментарии