Обзор политэкономического состояния СССР за июнь 1924 г.
18 июля 1924 г.
РАБОЧИЕ
В июне наблюдается дальнейший рост недовольства рабочих на почве, главным образом, задержки заработной платы и низких ставок. Это выражается в большем количестве забастовок по сравнению с первыми месяцами этого года. Так, число забастовок за июнь достигает 53 (по еще неполным данным). Характерен рост забастовочного движения по Москве (в первые месяцы этого года имели место по 2-3 забастовки в месяц, в июне их было 9).
Задержка зарплаты
Задержка заработной платы всего характернее для отраслей промышленности, переживающих финансовый кризис, в первую очередь для металлопромышленности. В частности, по Москве недовольство на почве задержки зарплаты перестало быть главнейшей причиной (отмечено в апреле на предприятиях с общим количеством рабочих 18000, в мае— 14000 и в июне только 9000 человек).
В отдельных отраслях промышленности задержка зарплаты отмечается.
Металлопромышленность. В металлопромышленности положение мало отличается от того, какое имело место в мае. Задержка зарплаты здесь отмечается на важнейших заводах ГОМЗы, Уралобласти, Югостали, Нижегородской губ. («Красное Сормово», Приокский округ, ПРУМП) и ряде других, в губерниях Ярославской, Владимирской, Калужской, Вятской, Самарской, Новониколаевской, Башреспублике, Чувашреспублике, Грузии и Азербайджане. Большинство забастовок на металлозаводах имеют своей причиной задержку заработной платы. Особенно сильно было недовольство задержкой зарплаты в металлургической промышленности Украины и Брянской губ. На этой почве здесь имели место серьезные забастовки, как-то: на Людиновском машиностроительном заводе в Брянской губ., на заводах Югостали в Донбассе и Екатеринославской губ., на заводе им. Марти и Бодэна в Одесской губ. Кроме того, на ряде предприятий отмечены забастовочные тенденции. Задержка зарплаты достигает в большинстве случаев одного-полутора месяцев, а на уральских заводах 2-3 месяцев.
Горная промышленность. Своевременная выдача зарплаты все еще не налажена в Донбассе. В течение июня здесь на этой почве отмечены забастовки на Чистяковском руднике и шахтах «Юлия», «София» и Сталинского комбината Югостали. Она продолжает отмечаться также во всех почти угольных районах (Челябкопи на Урале, Суворовские — в Калужской губ., а также по Сибири и Дальнему Востоку). На Кивдинских копях Амурской губ. и копях «Сулюкта» Самаркандской обл. зарплата не выдавалась с февраля, а в большинстве остальных районов Сибири и ДВО в июне производилась выплата за апрель. В нефтепромышленности задержка зарплаты отмечена на заводах Азнефти и нефтепромыслах Санто и Чимкент в Туркестане (за 3 месяца).
Текстильная промышленность. В текстильной промышленности задержка зарплаты характерна, главным образом, для провинциальных районов; в Московском же районе она почти изжита. Она носит систематический характер на фабриках тамбовских (8000 рабочих, не выдано с мая), в Костромской, Ульяновской губерниях (не выплачено с апреля около 360000 руб.) и на отдельных фабриках Брянской губ. (за май), Северо-Двинской и Киевской.
Лесная промышленность. В лесопромышленности задержка зарплаты носит особенно затяжной характер и задевает помимо рабочих также и крестьян, работающих на лесозаготовках. Она отмечается здесь на предприятиях и заготовках Костромлеса, Иваново-Вознесенской губ. (за 3 месяца), Нижегородской, Уралобласти (за два месяца), Северолеса, Башорлеса (за 3 месяца), Царицынской губ., Марийской обл. и других районов.
Стекольная промышленность. В стекольной промышленности задержка зарплаты явилась причиной значительного числа забастовок в губерниях Новгородской, Владимирской и Тверской. В Московском районе на этой почве бастовали 250 рабочих Кузяевского стеклозавода Богородского у. Задержка зарплаты здесь, кроме того, отмечается также в Брянской, Смоленской губерниях, Белоруссии, Уралобласти, Ульяновской, Марийской обл. и Татреспублике.
Другие отрасли промышленности. Особенно значительная задержка зарплаты отмечается в пищевой промышленности на сахарозаводах Курской губ. (за 2-3 месяца), Черниговской губ. (за 2 месяца), Подольской (2-3 месяца) и Екатеринославской; в рыбопромышленности Астрахани и Дагестана (в Дагрыбе задерживается расчет увольняемых рабочих, коим не выплачено за май месяц); на предприятиях Кубано-Черноморского союза, на чайной плантации в Гафках в Грузии (1500 рабочих — не выдана зарплата за 4 месяца); на предприятиях Спирткрахмалтреста Тульской губ. (с марта) и в совхозах Орловской губ. Кроме того, она отмечается в спичечной промышленности (Белоруссия, Гомельская и Новгородская губернии), в бумажной (Череповецкая губ.) и в кожевенной (Татреспублика, Белоруссия, Полтавская и Новониколаевская губернии).
Выдача зарплаты натурой. Все так же распространена выдача зарплаты продукцией производства и бонами в кооперативы. Это отмечается на отдельных предприятиях в Центре (губернии Курская, Калужская, Новгородская и заводы Северо-Вятского горного округа), в Уралобласти, в текстильной промышленности Ульяновской губ. (зарплата на 70-80% выдается сукном, от реализации коего рабочие теряют до 50% жалования) и Башреспублики (зарплата целиком выплачивается продукцией и товарами Башпрома), на фабриках Татшвейтреста (до 50%), на стеклозаводах Башреспублики (выдаются всякие случайные товары, как колеса, сани), Вотской обл. (стеклом), на металлургическом заводе Белорецкого округа Башреспублики, на рыбных промыслах Калмыцкой обл. и Букеевской губ. и др. Почти на всех рудниках Сибири зарплата выдается бонами в кооперативы, каковыми расплачиваются также с крестьянами, работающими на предприятиях.
Низкие ставки
Недовольство низкими ставками — главнейшая причина недовольства рабочих в Московском районе. Особенно сильно оно среди текстильщиков, среди рабочих, обслуживающих текстильную промышленность торфоразработок, среди железнодорожников и металлистов.
Текстильщики. Среди текстильщиков Московского района недовольство низкими ставками носит наиболее острый характер и отмечается почти на всех крупнейших предприятиях. Пока значительных забастовок не было, но недовольство легко может вылиться в забастовки, если при заключении новых коллективных договоров не будет проведено повышение зарплаты (ф-ка Циндель с 2400 рабочих и др.). Аналогично положение и в других центральных губерниях. Так, среди текстильщиков Иваново-Вознесенской губ. на этой почве отмечаются забастовочные тенденции и распространялись слухи о готовящихся среди московских текстильщиков забастовках. В последнее время обозначается также сильное недовольство на всех торфоразработках Московского района, что объясняется, помимо низкой зарплаты, также и отливом рабочей силы на полевые работы (в прошлом году в это время было сильное забастовочное движение торфяников).
Снижение зарплаты у текстильщиков. Особенно резкое недовольство здесь (а также в Тамбовской губ.) вызывают попытки повышения норм выработки. Следует отметить, что на отдельных текстильных фабриках (Иваново-Вознесенская, Тверская, Ярославская [губернии]) делались администрацией попытки снижения и без того мизерной зарплаты текстильщиков, что вызвало особенно резкое недовольство.
Металлисты. Тяжелое положение металлопромышленности обусловливает низкий уровень зарплаты и наличие сильного брожения на этой почве среди металлистов. В отчетном периоде оно отмечено в Тульской губ. (военные заводы), Тверской (Гвоздильный и Оружейный заводы), Нижегородской (Сормовские заводы, Кулебакский завод), Москве (завод №2 Электротреста, Устинский гвоздильный завод), Екатеринославской (заводы Югостали и Сельмаштреста), Ижевских заводах и ряде других. На заводах Кавцинка рабочие на почве тяжелого материального положения настроены пониженно. На Сормовских заводах на почве низкой зарплаты отмечается уход квалифицированных рабочих, что отражается на выполнении заданий; кроме того, начинает наблюдаться массовое хищение инструментов ввиду развивающегося кустарничества. В Ярославской губ. рабочими ТГЗ была подана петиция о повышении зарплаты, под которой подписались даже коммунисты и кандидаты ленинского призыва.
Снижение зарплаты у металлистов. Несмотря на низкий уровень зарплаты, здесь отмечается ряд случаев снижения зарплаты. Оно отмечено на ряде предприятий Урала, Калужской и Ярославской губерний. На почве понижения зарплаты бастовали рабочие Усть-Катавского завода Южно-Уральского треста и отмечались сильные забастовочные тенденции на других заводах. Снижение зарплаты проводилось также на отдельных заводах Украины.
Горная промышленность. В горной промышленности недовольство низкими ставками отмечено на рудниках Боково-Антрацитного рудоуправления Донецкой губ., на Марганцевых рудниках Екатеринославской губ., на Байкальских рудниках Башреспублики и в золотопромышленности Сибири.
Кроме того, задержка зарплаты отмечается по целому ряду железнодорожных линий и мастерских.
Забастовочное движение
Рост забастовочного движения. В забастовочном движении в июне выявляется определенный рост, особенно по сравнению с первыми месяцами 1924 года. Изменение общего числа забастовок по республике и Москве за январь-июнь 1924 года представляется следующим образом по СССР и Москве: март (20 и 3), апрель (43 и 3), май (41 и 4) и июнь (53 и 9). В июне учтены лишь те забастовки, сведения о коих получены к 7 июля, на деле их число несколько больше.
Главнейшие причины забастовок — снижение ставок и высокие нормы выработок (19 забастовок), задержка зарплаты (19) и низкие ставки (12). Таким образом, подавляющее число забастовок имеет своей причиной низкие ставки и их дальнейшее снижение наряду с повышением норм выработки. Наибольшее число забастовок имело место среди химиков (11 стекольных заводов), металлистов (8 забастовок), грузчиков (6 забастовок), пищевиков (преимущественно сахзаводы — 6) и текстильщиков (4).
Забастовки на металлозаводах. Наиболее серьезный характер носили забастовки металлистов и грузчиков. В начале июня бастовали в течение 7 дней три цеха Людиновского металлозавода Мальцкомбината на почве длительной задержки зарплаты; на заводском собрании резолюция представителей парт- и профорганов была поддержана лишь двумя десятками голосов, хотя на заводе до 300 коммунистов и комсомольцев, а принята была резолюция не приступать к работе до получения денег; к работе приступили лишь после объявления представителем ЦК профсоюза об объявлении Мальцкомбината на конфликтном положении. Другие забастовки металлистов имели своей причиной также задержку зарплаты: металлические заводы им. Либкнехта и Петровского в Харькове, им. Ленина (1000 человек) и Либкнехта (до 600 человек) в Екатеринославе и Марти и Бодэна в Николаеве. Помимо того, отмечались сильные забастовочные тенденции на ряде крупных металлозаводов Брянска и Украины. В конце июня бастовал по невыясненным еще причинам Металлический завод в Ленинграде. Аналогичное положение имеет место во всей стекольной промышленности, где ввиду тяжелого материального положения имеется большая задолженность по зарплате, а также проводится снижение зарплаты наряду с повышением норм выработки. Так, в мае и июне бастовал ряд заводов Новгородской, Московской (Кузяевский завод и Вербилковская ф-ка Фарфортреста), Тверской и Владимирской губерний.
Забастовки грузчиков. Совершенно особый характер носили забастовки грузчиков, принявшие серьезный характер в течение последних 2-х месяцев (в мае имели место 9 забастовок, в июне 5, главным образом по Волге). Наиболее серьезный характер носили забастовки в Царицыне, Рыбинске и Ярославле, вызванные начавшимся снижением зарплаты (на 25-28%) и повышением норм выработки согласно решению 2-й Волжской конференции местного транспорта. В Царицыне забастовали почти все группы грузчиков. На созванном собрании рабочие заявляли, что они не признают законности решения профконференции и принято было продолжать работу лишь на прежних условиях. На фракции союза при вынесении решения о продолжении работы силами коммунистов и комсомольцев, 3 члена РКП заявили о выходе из партии. Работа проводится коммунистами и безработными. Прибывшие из пригородных пристаней грузчики частично присоединились к бастующим. Аналогичное положение имело место и в Ярославле и Рыбинске (в первом бастовало 800, во втором 1200 грузчиков); там же отказались от работы привлеченные 400 безработных. Кроме этих забастовок за последнее время отмечались забастовки в других пристанях Волги, особенно в Астрахани.
Для забастовочного движения отчетного периода характерно одновременное возникновение забастовок на ряде предприятий одного района. Такой характер носили забастовки на металлозаводах Украины, стекольных заводах Новгородской и Владимирской губерний, сахарозаводах Украины и среди грузчиков.
Безработица
Сокращение штатов. Сокращение штатов в отчетном периоде вызывается закрытием и свертыванием предприятий дефицитных и массового характера не носит. Из наиболее значительных предприятий следует отметить: в Москве закрывается на 2 '/2 месяца ф-ка «Серп и молот» треста Льно-Джут (1100 рабочих), ввиду недостатка сырья и денег у треста; на ф-ке Гознак предстоит сокращение 2000 рабочих. На Урале закрывается завод Уралхима, ввиду его убыточности; остановлены Артинский костесерный завод и литейный цех Нытвенского завода и намечено к увольнению 50% рабочих авторемонтного завода. В Карачаево-Черкесской обл. ликвидированы Тумаринские копи, вследствие чего число промышленных рабочих в области сократилось на 30%. На ярославской текстильной ф-ке «Тульма» предстоит сокращение 500 рабочих, в Дагрыбтресте сокращено 500 промысловых рабочих, и проводится сокращение штатов на всех предприятиях Пищевкустреста в Горреспублике.
Брожение среди безработных. Настроение безработных продолжает быть крайне неудовлетворительным. В ряде губерний выявляется острое недовольство биржами труда. Безработными высказывается мнение о совершенной ненужности бирж, которые только мешают получить работу. Крайне характерны в связи с этим распространяемые среди безработных ряда губерний слухи о разгоне бирж труда безработными в Москве, Самаре и других городах. На Омской и Новониколаевской биржах труда уже отмечались попытки разгрома бирж труда. Крайне озлобляет безработных мизерная оплата труда безработных, посылаемых на те или иные работы. В связи с этим отмечено, что в ряде случаев безработные от работы вообще отказывались (в Тамбове безработным предлагалась работа на торфболотах с оплатой 30 коп. в день).
Антисоветская агитация среди безработных. В ряде губерний среди безработных антисоветскими элементами ведется агитация. В Екатеринославской губ. антисоветская и антисемитская агитация среди безработных ведется укапистами. В Витебске безработные говорят, что нужно напомнить вождям о существовании миллионной армии безработных, обреченных со своими семьями на голодную смерть. На Омской бирже труда отмечается будирование безработных со стороны бывших белогвардейцев и разорившихся торговцев, зачисленных безработными. В Ставропольской губ. (среди безработных демобилизованных красноармейцев), в Вологде и Курской губ. наблюдается уход безработных в банды. В Волынской губ. получена анонимка за подписью «группа безработных», в которой содержится угроза выступления безработных, если биржа труда не будет закрыта. На собрании совработников-безработных здесь также велась агитация за разгон биржи.
Настроение рабочих
Настроение рабочих тех предприятий, где имели место конфликты на почве низкой зарплаты, несвоевременной ее выдачи и т.п., заметно ухудшилось. На некоторых таких предприятиях среди рабочих отмечались группировки и некоторый успех в работе антисоветских элементов.
На ф-ке «Спартак» в Татреспублике наблюдаются группировки рабочих на почве недовольства низкой зарплатой, на Костеобрабатывающем заводе Немкоммуны — в связи с задержкой зарплаты. Среди грузчиков Царицына, в связи с тенденциями понижения зарплаты профсоюзом, наблюдаются попытки проводить «своих» в руководящие органы профсоюза. На Арженовской суконной ф-ке Тамбовской губ. группой рабочих, руководимых бывшим членом РКП, был выдвинут, в противовес списку кандидатов в фабком ячейки, свой беспартийный список из 15 человек. В Житомире образовалась «группа оппозиции» среди печатников (7 человек), имевших свое нелегальное собрание, на котором в сделанном реферате РКП характеризовалась, как поставщик чиновников и имеющая крестьянский уклон, группой намечается вербовка сочувствующих из среды рабочих.
На отдельных предприятиях на этой же почве отмечались попытки отдельных лиц использовать это настроение в антисоветских целях. К числу таких попыток принадлежит сбор подписей под протест против арестов укапистов среди рабочих екатеринославских заводов им. Ленина и Петровского и распространение среди рабочих различных фантастических слухов.
КРЕСТЬЯНСТВО
Состояние урожая
Районы, охваченные неурожаем. Выясняющееся неблагоприятное состояние урожая в некоторых районах Союза становится определяющим моментом для настроения крестьянства этих районов. В результате засухи и массового распространения вредителей оказался охваченным неурожаем частично и целиком ряд губерний Центра, Юго-Востока, Украины, Приволжья и Киркрая.
Центральные губернии. В Центре частично пострадали губернии Тамбовская (в 4-х уездах из-за засухи не закончен на 20-25% посев яровых), Калужская, Воронежская, Рязанская и отчасти Орловская (в последней отмечено частичное улучшение благодаря выпавшим дождям).
Украина. На Украине пострадали губернии Донецкая (яровые культуры — 1,6%, погибли бахчи и огороды, причем особенно пострадали Сталинский, Таганрогский и Луганский округа), Полтавская (особенно Красноградский округ), Екатеринославская (особенно Павлодарский и Бердянский округа, где крестьяне косят хлеб на корм скоту), Одесская, Киевская и Харьковская губернии (пострадали отдельные менее значительные районы).
Юго-Восток и Приволжье. Наиболее сильно пострадали Юго-Восток и Поволжье. В Ставропольской губ. погибло 80% посевной площади (озимых 85%, яровых 50%) и весь урожай садов. Аналогично положение Кубано-Черноморской и Терской областей. В Дагестане площадь посевов сократилась почти наполовину. В Поволжье пострадали Пензенская губ. (в губернии ожидается неурожай, превышающий по размерам вдвое неурожай 1921 года), Саратовская (в ряде уездов хлеб косят на траву), Самарская (погибли все озимые посевы) и частично Ульяновская, Астраханская, Царицынская и Немкоммуна. В Киргизии пострадали Актюбинская губ. (рожь погибла почти целиком) и частично Букеевская (Урдинский у.). Кроме того поврежден урожай Армении (ввиду засухи и нерационального распределения воды для орошения), в Татреспублике и Вотской обл. (градобитием повреждены отдельные районы).
Паническое настроение крестьянства. Во всех охваченных неурожаем районах отмечается паническое настроение населения. Крестьяне распродают скот, инвентарь, домашние вещи, запасаясь хлебом. Цены на хлеб везде быстро возросли, даже в губерниях, охваченных неурожаем лишь частично. Повышение цен по Саратовской губ. за несколько дней достигло 110%. Одновременно, ввиду усиленного предложения на рынках скота, цены на него резко упали. В центральных губерниях голова рогатого скота продается за 25-40 руб. (прежняя цена 100 руб.). На многих рынках доставляются 1000 голов скота, часто не имеющих покупателей. Принимаемые уже в отдельных районах меры предупреждения паники (как-то: переброска в кооперативы хлеба и скупка государственными и кооперативными органами скота) внесли некоторое успокоение и улучшили настроение крестьян.
Падеж скота. Весьма значительным бедствием для сельского хозяйства Союза является распространяющаяся в значительных размерах чума рогатого скота и свиней (в Ставропольской губ., Горреспублике, Саратовской губ., Украине, Белоруссии, Череповецкой и ряде других губерний). Отсутствие почти полное ветеринарной помощи в деревне делает эту угрозу особенно серьезной.
Землеустройство
Землеустройство все более выдвигается на первый план среди вопросов, волнующих деревню. По этому вопросу развертывается особенно обостренная борьба между кулачеством и беднотой и национальная вражда на наших восточных окраинах.
Слабость землеустроительного аппарата. Основным фоном, на котором проходит землеустройство, является повсеместная тяга крестьянства к переходу на улучшенные формы землепользования при крайней слабости аппарата по проведению землеустройства. В результате этого землеустройство проходит часто стихийно без участия землемеров. При этом наблюдаются массовые конфликты среди крестьян и, с другой стороны, с совхозами и сахарозаводами. В результате этих конфликтов отмечается ряд случаев самовольного захвата крестьянами земель совхозов и сахарозаводов. Особенно широкие размеры это явление приняло по Украине и Курской губ.
Сопротивление кулачества. Другой характерной чертой в проведении землеустройства является полное сопротивление кулачества землеустройству и стремление его к срыву землеустроительных работ. В последнее время сопротивление это принимает активную форму захвата земель, уже отведенных бедноте. В Киевской и Подольской губерниях кулаки захватывают землю у бедняков, угрожая в случае сопротивления бедноты оружием. Аналогичные факты отмечаются в Астраханской губ., Башреспублике, Дагестане и Азербайджане. Весьма характерно, что на судах с кулаками по поводу земельных споров дела разрешаются часто не в пользу бедняков (Подольская губ.).
Сопротивление казачества. Особенно сильное сопротивление землеустройству оказывает казачество. В Астраханской губ. казаки отказываются от изменения границ своих земель и сопротивляются отчуждению рыбных ловель. Сопротивление разделу «казацких земель» оказывает казачество Кубано-Черноморской обл. и Донобласти. Ярким фактом проявления этих тенденций явился налет банды из местного казачества станицы Александровской Армавирского отдела Кубано-Черноморской обл. на работавших в степи иногородних-батраков, коим была отведена часть земли станицы; бандитами изрублены и перестреляны все мужчины от 12 лет (24 человека), изнасилованы женщины и похищено скошенное сено.
Национальная вражда. Земельные конфликты широко распространены также во всех областях и республиках на востоке Союза, где они развиваются по линии вытеснения туземным населением русского крестьянства (подробнее см. «Наццвижения»).
Бывшие помещики. В ряде губерний сильное недовольство крестьян вызывает наличие большого числа бывших помещиков, устроившихся в своих имениях в качестве арендаторов, управляющих. В большинстве это служащие земельных органов, которым удалось под тем или иным видом получить часть своих имений и притом часто весьма значительные участки земли лучшего качества. В Смоленской губ. в руках бывших помещиков находятся участки в 35-45 дес., причем к ним переходят инвентарь и постройки имений. В Рязанской губ. в руках одного помещика имеется 64 дес. земли. В Полтавской губ. одному бывшему помещику сдано 214 дес. земли. В Самарской губ. губземуправление сдало группе бывших помещиков 8000 дес. земли, несмотря на протест местных советских органов; на этой почве среди населения отмечается сильное недовольство. Частично это явление уже ликвидируется путем выселения помещиков (Псковская и Тульская губернии, в последней выселено более 200 помещиков). Во всех губерниях помещики выступают единым фронтом с кулачеством и ведут хозяйства исключительно путем эксплуатации батрачества.
Налоги
Чрезмерность ставок будущего налога. Отчетный период характерен также возникновением недовольства на почве выяснившихся размеров налога 1924-1925 гг. Следует отметить, что крестьянство только недавно закончило сдачу прошлого налога, а местами еще сдает недоимки (Чувашреспублика, дальневосточные губернии). В связи с высокими ставками нового налога отмечены местами угрозы отказа от уплаты налога (Череповецкая и Донецкая губернии). Крестьяне Орловской губ. говорят, что политика Советской власти мало отличается от столыпинской, так как теперь вместо выкупа за землю берут чрезмерные налоги. В Подольскому. Московской губ. три взятых наудачу крестьянских хозяйства — кулацкое, середняцкое и бедняцкое — оказались обложенными по сравнению с прошлым годом соответственно в 90, 125 и 300%. Недовольство чрезмерностью нового налога отмечается также в губерниях Украины, Нижегородской, Вятской и Киркрае.
Особое недовольство вызывает в ряде губерний приравнение головы рогатого скота к десятине земли (в смысле обложения). В Орловской губ. в связи с этим началась массовая распродажа скота; на базаре при ст. Отрада здесь бывает по 5000 голов скота. Недовольство на этой почве имеет также место в Новгородской, Псковской, Смоленской губерниях, на Украине и в Коми-Зырянской обл. В результате чрезмерности налога отмечается тенденция к сокращению посевов (Псковская и Акмолинская губернии). Особенно сильное недовольство вызывает новый налог среди крестьян пораженных неурожаем районов.
Другие налоги. Непрекращающийся сбор разных других налогов вызывает повсеместно самое острое недовольство крестьян. Особенно непопулярен налог на местный бюджет. Поступление его местами крайне незначительно, ввиду решительного отказа крестьян вносить его, как «незаконный» при существовании единого налога (губернии Костромская, Орловская, Тульская, Тамбовская, Вятская, Урал и др.). В качестве местных налогов, озлобляющих деревню, характерен налог, проводимый согласно постановлению Донского областного исполкома путем обязательного приобретения крестьянами флага и герба Союза, проводимого под угрозой штрафа до 300 руб. золотом или 3-х месяцев принудительных работ; крестьяне охваченного неурожаем Сальского округа говорят, что для приобретения флага придется продать последнюю скотину, которая должна пойти на приобретение хлеба.
Сельская кооперация
Усиление низовой сети. В прошлых обзорах процесс роста низовой кооперации продолжает развиваться. Вслед за чисто количественным усилением (увеличение числа пайщиков, расширение низовой сети) начинает отмечаться также и экономическое усиление низовой кооперации, правда, в еще небольших размерах. Подобное улучшение отмечают губернии Гомельская, Брянская, Череповецкая, Карелия, Полтавская, Костромская и Рязанская.
Засилье кулачества в кооперации. В процессе роста кооперации обращает на себя серьезное внимание засилье в ней кулацких и антисоветских элементов. Местами членами кооперативов состоит все зажиточное крестьянство (Смоленская губ.). В Рязанской губ. сельхозкооперативы объединяют исключительно кулаков и бывших помещиков; с целью преградить доступ в товарищества беднякам устанавливается паевой взнос в размере 25 руб. В Вятской губ. отмечается определенная тенденция кулачества, попов и бывших урядников разложить кооперативы и восстановить против них бедноту. В Курской губ. паевые взносы в некоторые кооперативы достигают 60 пуд. ржи и более. Руководящие работники низовой кооперации почти исключительно кулаки, бывшие торговцы, попы и т.п. антисоветский элемент. В 18-ти потребобществах Спасского у. Рязанской губ. подавляющее большинство членов правления и ревизионных комиссий — кулаки и середняки, в политическом отношении неблагонадежные; из 96 членов правления 11 участвовало в восстании, 4 состояли членами антисоветских партий, 5 бывших коммунистов и лишь 7 коммунистов. В Увязском волостном ЕПО (Псковская губ.) членами правления состоят 2 кулака и церковный староста, членами ревизионной комиссии бывший собственник нефтяной мельницы, священник и два кулака. Аналогичный состав правлений кооперативов отмечается во многих других губерниях.
Сельхозкредитование. Сельхозкредитование исключительно используется более зажиточными крестьянами и не служит почти для реальной помощи бедноте. Несмотря на громадный интерес крестьянства к сельхозкредитованию, дело это пока находится лишь в зачаточном состоянии. Основным недостатком его является то, что кредиты отпускаются лишь более мощным хозяйствам (Московская, Тверская, Курская, Рязанская, Тамбовская, Вятская, Букеевская, Акмолинская губернии). В Курской губ. недовольство крестьян вызывает начисление высоких процентов, что приводит к закабалению кредитующихся в госсельскладах. Помимо этого недовольство вызывается также краткосрочностью кредита и большими формальностями при его предоставлении.
Расслоение деревни
Рост батрачества. Прошедшая посевная кампания, прошедшая при далеко недостаточной помощи крестьянству семссудой, а в особенности угроза голода, в связи с неурожаем, значительно усилили процесс расслоения деревни. Закабаление бедноты кулачеством шло по линии наделения бедняка семссудой с обязательством уплаты с громадными процентами путем предоставления инвентаря, а в последнее время и путем перехода в пользование кулака и наделов бедноты. В Ярославской губ. за обработку поля в течение 10-15 дней лошадью кулака бедняк платит 50-110 руб. в то время, как до войны он платил 18-25 руб. В Харьковской губ. бедняки в большинстве находятся на отработках у кулаков за пользование инвентарем или долги. Во многих губерниях беднота, не будучи в состоянии платить за пользование инвентарем, сдавала свою землю в аренду на крайне невыгодных для себя условиях. В Пензенской губ. принимает широкие размеры продажа земли беднотой, что окончательно ее разоряет. В Тамбовской губ. беднота сдает землю без всякой платы с условием лишь уплаты кулаком налога. В результате всего этого наблюдается быстрое превращение бедноты в батрачество, живущее исключительно наемным трудом у кулака.
Экономическое усиление кулачества. Параллельно с этим быстро усиливается экономически зажиточное крестьянство. В голодающих районах оно является главным скупщиком скота и инвентаря у беднейшего крестьянства. Почти везде обыденным явлением становится самая жестокая эксплуатация батраков кулачеством. Особенно тяжелые формы принимает она на окраинах. Эксплуатация батраков в Киркрае носит прямо рабовладельческие формы. Батрак здесь работает за одно только пропитание. То же отмечается и в Сибири.
Усиление влияния кулачества в деревне. Укрепляясь экономически, кулак делает большие успехи в смысле закрепления своего влияния в деревне. На крестьянских сходах кулаки умело используют недовольство крестьян, проводя резолюции, направленные против сбора налога, волостного бюджета и т.п. сборов. Ряд приводимых ниже фактов свидетельствуют о том, как далеко зашел этот процесс. В Курской губ. кулаки с участием бедняков сняли и изорвали вывешенный одним крестьянином (1 Мая) над хатой красный флаг, причем крестьянину угрожали избиением. В Уральской губ. беднота настолько подавлена, что посещает церковь из-за боязни быть заподозренной в сочувствии коммунистам. В Тульской губ. крестьяне под влиянием местного кулака произвели самосуд над двумя гражданами (из них один кандидат РКП), обвиненными в краже лошади у этого кулака. В Семипалатинской губ. поселковый сход под влиянием кулацкой группировки выносит постановление выселить из поселка всех коммунистов и комсомольцев.
Усиление кулачества особенно заметно в Сибири и Киркрае. В Сибири кулаки местами терроризируют коммунистов и им сочувствующих. В Томской губ. кулаки организовали избиение коммунистов и демобилизованных красноармейцев, которых обвиняли в назначении больших налогов; под их влиянием толпа крестьян, вооружившись вилами и топорами, ищет коммунистов и бывших красноармейцев для расправы; последние, чтобы спастись, были вынуждены скрыться. В другой деревне (там же) кулаки посылают делегатов с фиктивными материалами против местных коммунистов с ходатайством об обезоружении ячейки в Томск. В Ойротской обл. кулаки избивают не только коммунистов, но и сочувствующих им. Во многих случаях бедноте не дают голоса при обсуждении вопросов землеустройства и т.п. В Киркрае кулаки захватывают низовой аппарат Советской власти. В своей агитации кулаки указывают, что следует избирать хозяйственных крестьян, которые при случае сумеют «помочь».
Среди зажиточной части крестьянства продолжает отмечаться распространение идеи крестьянских союзов (Гомельская губ., Донская обл. и Киркрай), которые мыслятся в отдельных случаях как организации, имеющие непосредственные торговые сношения с заграницей. Местами среди кулачества отмечается распространение и монархистских настроений.
Быт деревни
Рост религиозных настроений. Угроза неурожая вызвала сильный рост религиозных настроений. Почти везде крестьяне приглашают попов для устройства молебнов и освящения полей, при этом в ряде губерний отмечается сильное озлобление действиями ячеек РКП и волисполкомов, не дающих разрешения на устройство крестных ходов (Тамбовская губ., Донская обл. и другие). В отчетном периоде зарегистрирован ряд случаев использования настроений деревни духовенством в виде появления ряда «чудес», к которым стекаются большие толпы паломников. В Костромской губ. имело место массовое паломничество к колодцу, вырытому «святым Пахомием». Сюда стекались громадные толпы паломников ввиду пущенных слухов о чудесном исцелении калек и т.д. Такой же «чудесный» колодец открыт в Тамбовской губ. (был пущен слух, что у колодца «к пастуху явились три иконы»), В Курской губ. имело место «обновление» креста на Знаменском монастыре (крест был хорошо позолочен и ярко блестел), там же были «чудеса» исцеления. В Царицынском у. громадные толпы народа привлек слух о «явлении бога к крестьянскому мальчику». К месту «явления» стеклась 1 июня толпа в 3000 богомольцев, которая была местными коммунистами разогнана. Задержано до 50 человек, в том числе двое, явившиеся инициаторами слухов. Среди богомольцев это вызвало сильнейшее возбуждение. Сильная волна религиозных настроений в последнее время отмечается и на Украине.
Новые формы антисоветской агитации. Выявляются также новые формы религиозной и антисоветской агитации среди крестьян. В Прилукском округе Полтавской губ. появились странствующие женщины (жены бывших офицеров, попов и кулаков), именующие себя сестрами милосердия и вербующие в деревне религиозных фанатиков под видом агитации о помощи бедным. Кроме того, появился новый вид агитации в виде юродивых певцов, музыкантов, распевающих в селах юмористические песни контрреволюционного содержания. В ряде губерний отмечается агитация против Советской власти и коммунистов со стороны реакционного духовенства во время проповедей в церквах (Донская обл., Екатеринославская губ., Харьковская, Акмолинская, Алтайская и Томская).
Советский аппарат в деревне. Низовой аппарат Советской власти во многих губерниях далеко неудовлетворителен. Работники сельсоветов и ВИКов получают мизерную зарплату (член сельсовета в Орловской губ. получает по 4-5 руб.) и с опозданием на 2-3 месяца, вследствие чего оказываются зачастую в зависимости от кулаков. В губерниях Калужской, Вятской и Киркрая в низовых советских органах наблюдается засилье кулачества.
В крайне тяжелом положении находится повсеместно сельская милиция, вследствие чего среди нее наблюдается стремление уйти со службы. Тяжелое положение милиционеров создает также зависимость их от кулаков, а местами наблюдаются даже связи с уголовными элементами (Ярославская губ.). Среди нее сильно развито взяточничество, покровительство самогонщикам и другие преступления (Украина, Белоруссия и другие губернии).
Недовольство слабыми судебными репрессиями. В целом ряде губерний отмечается сильное недовольство крестьян слабыми репрессиями и приговорами судов по отношению к преступникам. Особое недовольство вызывает вынесение незначительных приговоров за конокрадство. В связи с этим отмечен ряд самосудов над конокрадами на Украине (Подольская, Волынская и другие губернии).
Медицинская помощь. Состояние медпомощи в деревне чрезвычайно слабо. Целый ряд районов охвачен различного рода эпидемическими заболеваниями, борьба с которыми почти не ведется. Особенно сильно распространена малярия в губерниях Ставропольской, Кубано-Черноморской, Донобласти, Татреспублике, Самарской, Орловской, Вятской, Семипалатинской и др. Число больных малярией исчисляется многими тысячами. В Актюбинской губ. в некоторых поселках больных малярией 60-70%. На Урале болеет малярией преимущественно беднота, которая не в состоянии приобрести хинин.
Чрезвычайно развит сифилис. Во многих губерниях имеются селения, поголовно зараженные сифилисом (Смоленская, Волынская, Череповецкая, Воронежская, Вятская и Тульская губернии). В Подольской губ. и Вятской отмечается наличие большого числа крестьян, болеющих туберкулезом, в Марийской обл. имеется значительная эпидемия сыпного тифа и оспы. В Карелии свирепствует скарлатина, причем умирает до 50% детей.
ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА И СОСТОЯНИЕ ТОРГОВЛИ
Прохождение денежной реформы
Успех денежной реформы. Уменьшение за последние два месяца стоимости товарного индекса и, в частности, стоимости бюджетного набора рабочего, свидетельствует об успешности проведенной денреформы. В Москве стоимость бюджетного набора уменьшилась за время с апреля до конца июня в кооперации с 20 руб. 51 коп. до 19 руб. 06 коп. и на рынке с 22 руб. 06 коп. до 21 руб. 40 коп. Понижение цен в других районах составило за время кампании:
по Вологодской губ. — 20 руб., Крыму, Симферопольскому округу — 11 руб., прочим округам — 5%, по Ставропольской губ. — 25%, по Северо-Двинской — 30%.
Движение цен. Движение цен по Союзу в это время характеризуется стабилизацией цен на фабрикаты и некоторым понижением цен на сельхозпродукты, за исключением мяса, которое в довольно большом числе районов повышалось в цене. Ухудшившиеся во многих районах виды на урожай резко изменили картину в движении цен на сельхозпродукты, вызвав резкое повышение цен на хлеб (на 100% и более, в Актюбинской губ. цены на хлеб достигли 5-9 руб.) и падение цен на мясо (в Москве на 35%).
Разница в ценах сельских и городских рынков. Понижение цен в сельских районах было весьма слабо. В Орловской губ. даже указывалось, что «ножницы» в деревне еще не изжиты. Цены на фабрикаты в деревне нередко вдвое больше цен города. Это явление имеет место и в сельской кооперации, что свидетельствует о чрезмерности накладных расходов при передвижении товара к сельскому потребителю.
Соотношение цен между госкооперативной торговлей и кооперацией. В общем можно констатировать установление более низких на 5-10% цен в госторговле и кооперации. Особенно высоки на рынке цены на фабрикаты, что объясняется также спекулятивным взвинчиванием цен рынком при исчерпании запасов того или иного товара в госторговле и кооперации. Во всех прочих случаях частный торговец понижает цены до уровня госкооперативных. Цена на сельхозпродукты, наоборот, выше кооперации, особенно часто в промышленных районах и в отношении мяса.
Борьба за овладение рынком
Распределение торговых оборотов. Сведения по ряду губерний свидетельствуют о значительной доле участия частного капитала в торговле. В среднем оно составляет более 50%, повышаясь в районах крестьянских (Алтайская губ. более 70%, Воронежская — 60%, Пензенская — более 50%) и понижаясь в районах городских и промышленных (Урал — 33%, Ульяновская губ. — 32%). Покупки частных торговцев в крупных госорганах составляют несколько менее трети по Саратовской губ. и Дальнему Востоку.
Распределение оптовой и розничной торговли. Участие в оптовой торговле частного рынка не одинаково по всем губерниям. Оно слабее всего в губерниях Северо-Двинской, Ставропольской, Тверской, Татреспублике, Псковской губ. (10-30%) и более значительно в Кубано-Черноморской, Костромской губерниях и сельских районах Уральской, Самарской, Костромской губерний и Кубано-Черноморской обл. (40-55%). В розничной торговле частный капитал охватывает 80-100% предприятий, т.е. почти монополен.
Вытеснение частного торговца. Прекращение кредитования частной торговли и снижение цен создали значительные затруднения для частной торговли, особенно мелкой. В целом ряде губерний отмечалось массовое закрытие торговцами предприятий и сдача патентов. В Москве отмечено сокращение на Сухаревском рынке числа палатников-мануфактуристов на 50%. В Ставропольской губ., Московской губ. и на Урале ликвидировал свои предприятия ряд крупных торговцев. Ликвидация частных торговых предприятий отмечена была в апреле и мае по Тульской, Владимирской, Курской, Архангельской, Актюбинской губерниям, Кубано-Черноморской и Чеченской, и Вотской областям, Горреспублике, Кир краю и ряду других губерний.
Сопротивление частного рынка. Вытесняемый госкооперативной торговлей из своих позиций частный капитал все же проявляет значительную устойчивость. В этом отношении особенно обращает на себя внимание наблюдаемая в некоторых центральных губерниях тенденция к объединению частных торговцев с целью конкуренции с госкооперативной торговлей. Создание таких объединений отмечено в Туле, Казани, Ярославской губ. В Воронежской губ. и Владимирской наблюдается концентрация частной торговли за счет ликвидации мелких предприятий.
Весьма прочно положение частной торговли на окраинах Союза (Сибирь, Туркестан, отчасти Дальний Восток). В Томской губ. и Татреспублике имеются крупные торговцы, имеющие своих представителей в Москве, откуда они по первому требованию получают нужные товары.
Переход частного капитала в сельские районы. Наконец, частный капитал в целом ряде губерний укрепляется в деревне, где еще очень слаба кооперация, и особенно увеличивает свои операции в области сырьевых заготовок. В последней области частный капитал местами почти не имеет конкурентов. На ярмарках Орловского у. в последнее время наблюдается усиленный приход пеньки и пакли, скупаемой частными торговцами по чрезвычайно низким ценам. В Киркрае и Туркестане частный капитал захватил скупку сырья, кредитуя в счет сдаваемого сырья население.
Государственная торговля
Участие в торговом обороте. Роль госторговли в оптовых оборотах весьма значительна и характерна ростом оборотов. Она достигает в среднем 50% всего оборота в городах, поднимаясь (например, в Ставропольской губ.) до 75%. В деревне роль госторговли ничтожна, как и вообще в розничной торговле. Сведения об участии в госторговле, в рознице, имеются только по Донбассу. В Бахмутском округе успешно развило свои операции акционерное общество «Ларек», вытеснившее ряд крупных частных бакалейщиков. Райисполкомы ходатайствуют перед обществом об открытии в их районах отделений «Ларька», что тормозится, однако, недостатком средств.
Использование госторговлей частных торговцев и комиссионеров. Чрезвычайно большим злом в государственной торговле является наличие тесных связей между руководителями госторгоорганов и частным рынком, в частности, использование частных торговцев и комиссионеров в качестве посредников.
В Сыр-Дарьинской обл. частные торговцы в качестве посредников выполняют 97% заготовок госорганами (Внешторг, Учсырзаг и др.), получая на это крупные авансы. На Дальнем Востоке и в Сибири отмечается применение агентами госторгов спекулятивных методов работы (вздувание цен, конкуренция с другими торговыми организациями). В губерниях Киркрая, Ульяновской, Томской, Новониколаевской, Дагестане, Терской обл. отмечается преимущественная продажа госорганами товаров частным торговцам, причем кооперации ставятся наиболее трудные условия.
Ненормальности в госторговле. Целый ряд имеющихся фактов свидетельствуют о бесхозяйственности и злоупотреблениях, широко развитых в государственной торговле. В Тульской губ. отмечается ненормальное снабжение
ГУМа всякими неходкими товарами под видом «пропорционального распределения ассортимента». В Саратовской губ. отмечаются громадные накладные расходы, из-за слишком высоких цен пришлось закрыть два магазина. В Западной обл. благодаря неправильной политике одного из самых мощных госторгорганов Мосторга, не учитывающего потребности местного рынка, разорился и ликвидировал свои дела ряд его отделений. Большая часть капитала отделений Мосторга была помещена в таких товарах, как парфюмерия, легкий табак, галантерея, бракованная посуда и неходкое вино. Кроме того, во многих губерниях наблюдается конкуренция между различными госторгорганами.
Кооперация
Общее положение. Состояние кооперации может быть в общем характеризовано следующими основными тенденциями: 1) усилением первичных кооперативных ячеек, особенно в деревне, и ростом оборотов кооперативной торговли и 2) тяжелым финансовым положением.
Финкризис в кооперации. Ряд кооперативных организаций потерял значительные суммы по снижению цен. Следствием подобного положения является отмечаемое рядом губсоюзов бестоварье, затрудняющее борьбу с вольным рынком. Ставропольский облсоюз завален требованиями низовой кооперации на товары, но не в состоянии их удовлетворить; в то же время торговцы усиленно заготовляют товары. Тверской губсоюз не может оплатить векселя и вследствие этого не может получить кредита. Кооперация Уралобласти работает исключительно на средства, получаемые в кредит, которые превышают в 15 раз основной капитал; сокращение кредитования при проведении денежной реформы не дало возможности удовлетворить возросший спрос. Джетысуйский облсоюз не имеет никакого основного капитала и не в состоянии даже выкупить полученные из Центросоюза48 в кредит товары.
Задолженность. Ряд кооперативных органов имеет громадную задолженность. Так, Башсоюз имеет задолженность в 300000 руб. и вследствие этого переживает застой. Кооператив «Нефтеработник» в Чеченской обл. имел к маю задолженность в 2764500 руб. Задолженность Горсоюза к 1 мая достигала 290000 руб., Дагсоюз должен местной конторе Госбанка 609300 руб., Тамбовский союз имеет задолженность 860000 руб. и векселя его протестуются. Значительную задолженность имеет Калмыцкий облсоюз.
Финкризис в сельской кооперации. Отсутствие оборотных средств особенно тяжело отражается на состоянии сельской кооперации. В целом ряде губерний оно мешает развитию кооперативной сети (Карачаево-Черкесская, Чеченская, Терская, Туркменская обл., Дагреспублика, Кавказ). Во всех отмеченных районах кооперация только начинает налаживаться и недостаток средств чувствуется особенно остро. В большом числе губерний сельская кооперация не в состоянии конкурировать с частным торговцем, наиболее приспособленным к требованиям рынка. Особенно плохо обстоит со снабжением крестьянского рынка крестьянскими товарами.
Рабочая кооперация. Положение рабочей кооперации в ряде районов крайне плохо, что отражается часто на экономическом положении рабочих. Особенно остро чувствуется это в промышленных районах (горная, лесная и золотопромышленность), где зарплата большей частью выплачивается бонами в ЕПО. В рабкоопах здесь обыкновенно товары хуже и дороже рынка. Недовольства на этой почве среди рабочих в мае отмечались на предприятиях Северолеса, горной промышленности, Сибири, во всех районах золотопромышленности, на предприятиях Нижегородской (ПРУМП), Зырянской обл. (кожзаводы), Карелии, Башпрома, Новгородской губ. (Боркомбинат), Архангельской и других.
Рабочее кредитование. Много ненормальностей в рабочем кредитовании. Очень часто рабочие вынуждены брать в кредит товары по более дорогим ценам. В Оренбургской губ. транспортная кооперация не предоставляет рабочим, при отпуске товара в кредит, обычной 10% скидки. Благодаря этому, а также обременительных для кредитующихся условий расплаты, рабочие смотрят часто на кредит как на кабалу.
КРАСНАЯ АРМИЯ
Продснабжение. Продовольственное снабжение имеет по-прежнему ряд недочетов, выражающихся, главным образом, в недоброкачественности отпускаемых продуктов. С демобилизацией 1901 года из армии ушли опытные пекари. Выпекаемый молодыми пекарями хлеб полусырой (УВО, 14 Май[копская]кавдивизия и другие части). Часто он выпекается из горькой, непросеянной муки с разными нечистотами (2 кавдивизия УВО, Туркестана). В МВО отпускался хлеб с большой примесью суррогатов (вики и гречихи). С наступлением лета во многих частях выдавалось мясо с запахом; особенно много таких случаев было в УВО, кавчастйх и артчастях ЗВО. Кроме того, во многих частях мясо заменяется рыбой, чрезвычайно соленой. О неудовлетворительности питания в частях свидетельствуют письма призванных нынешней весной красноармейцев. Они пестрят сообщениями о сыром хлебе («кирпичиках»), супе, в котором «крупа крупу не догонит», недостаточности питания («ложка каши — ужин») и т.п.
Вещевое снабжение. Проведение демобилизации призыва 1901 года и одновременный прием призыва 1902 года ухудшили состояние вещснабжения. Призванные получили подчас обмундирование изношенное и не полностью. В туркестанских дивизиях недостаток обуви местами достигает 90%. В трех дивизиях многие ходят в лохмотьях и совершенно не имеют белья. Значительный недостаток белья и обмундирования отмечен в 4 кавдивизии ДВО и 11 кавдивизии Туркфронта (последняя ведет борьбу с басмачами). Во всех округах больным вопросом является недостаток постельных принадлежностей, что служит причиной вшивости красноармейцев.
Денежное довольствие. Более или менее регулярно выдается жалование. На хозяйственные нужды и канцелярские расходы снабжение деньгами недостаточно и несвоевременно. Недостаток средств не дает возможности организовать починку обмундирования, что сохранило бы его на большой срок. Кроме того, несвоевременная выдача подъемных, командировочных и семейных пайков создает демобилизационное настроение комсостава.
Казармы. Особенно сильно недостаток денежных средств отражается на ремонте казарм. Казармы для пополнения 1-й дивизии Туркфронта не имеют даже рам, окон и дверей. В частях 6 корпуса все казармы требуют капитального ремонта. Крайне скверно положение и в ЗСВО и УВО. В Одессе жилтоварищества и магазины облагаются налогом на помощь казарме. Условия казарменного быта в нынешнем году почти не будут улучшены, отчего пострадает пополнение 1902 года, встреченное во многих частях сырыми необорудованными казармами (об этом говорят и многие письма красноармейцев).
Демобилизация. Последние группы демобилизованных 1901 года уходили при лучших условиях после издания приказа об оставлении обмундирования. Все же наблюдались отдельные случаи сильного недовольства демобилизуемых. Так, в 8 дивизии ЗВО в группе демобилизуемых, уезжавших в рваных ботинках и плохих шинелях, некоторые красноармейцы говорили, что при вторичной мобилизации они уйдут в банды.
Призыв 1902 года. Прибывшее пополнение разрядило атмосферу и демобилизационное настроение заметно ослабело. Настроение призывников с прохождением карантина, выдачей обмундирования и с налаживанием их быта улучшилось. Среди них много неграмотных и верующих. Приемочные комиссии признавали годными многих больных чесоткой, малярией и другими болезнями. В настоящее время им даются отпуска на 6-12 месяцев. Прибывшие с пополнением коммунисты и комсомольцы часто не вполне выдержаны. Среди них наблюдается недовольство низкими ставками, отсутствием постельных принадлежностей и другими материальными неудобствами. В кавэскадроне 21 [дивизии] выявлена группа красноармейцев (все члены РКСМ), которая своим халатным отношением к обязанностям, увиливанием от политзанятий и работы разлагающе действует на остальную красноармейскую массу.
Чистка комсостава. В связи с проводимой реорганизацией армии и чисткой комсостава в среде последнего наблюдается неустойчивое настроение и волнение. Из боязни быть вычищенными комсостав старается повысить интенсивность своей работы. Существует уверенность, что чистка эта не последняя. Части комсостава, сохранившей враждебное отношение к Советской власти, удалось остаться в армии и после чистки. Обращают на себя в этом отношении внимание МВО, ЗСВО и УВО. С другой стороны, наблюдается увеличение фактов враждебного отношения к краскомам и их затирания.
Грубость комсостава. Грубое обращение комсостава с красноармейцами сделалось обычным явлением. За самое небольшое упущение красноармейцы арестовываются. Местами проявляются старорежимные офицерские замашки в обращении с красноармейцами. Особенно скверно влияет и пьянство комсостава, которое процветает во многих частях и часто происходит на глазах у красноармейцев.
Группировки. На почве совместного пьянства и службы в старой армии образовываются группировки комсостава, явно контрреволюционного характера не имеющие. Одним из проявлений деятельности группировок является затирание краскомов, преследование их и игнорирование. Стажировка красных командиров затягивается на годы. Краскомы без причины смещаются и на их место ставятся свои (ЗСВО и УВО). В частях 21 дивизии имеется значительное число краскомов, которые, пройдя установленный стаж, командованием дальше не продвигаются. Подобное положение исключает всякую возможность совершенствования для краскомов, создает опасность засилия военспецов, бывших офицеров и, кроме того, подрывается авторитет краскомов в глазах красноармейцев. Характерно, что в некоторых частях игнорирование краскомов проходит с ведома и согласия военкомов.
Антисоветская агитация. В частях УВО заслуживает внимания деятельность укапистов. Особенно усилилась их деятельность в тяжелом артдивизионе. В управлении артиллерии 17 корпуса УВО адъютант управления и делопроизводитель распространяли ложные слухи о захвате белыми Николаево-Уссурийского и Владивостока, о забастовках и избиении комсомольцев в Киеве. В Детскосельском парке под Ленинградом в 16 саперной роте были найдены прокламации Петроградского комитета РСДРП по поводу чистки в вузах, красноармейцы отнеслись к ним отрицательно.
АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ
Меньшевики
Деятельности меньшевиков по Москве не отмечено. Весьма характерно, что не было никаких меньшевистских выступлений в связи с чисткой вузов. В Ленинграде открытой деятельности меньшевиков не проявляется, но продолжается неослабно внутрипартийная работа. Были попытки Бюро ЦК РСДРП поставить работу на Урале. За отчетный месяц арестован ряд видных работников правой группы социал-демократов из Бюро ЦК РСДРП в Москве, два работника Урала и ликвидирована ячейка меньшевиков типографии «Кооперативное издательство» (10 человек), ведшая активную работу среди рабочих типографии.
В июне состоялись губернские конференции бывших меньшевиков в Нижегородской, Владимирской губерниях и областной съезд на Урале. Ведется подготовительная работа по созыву съездов в Гомельской губ. и областях Кубано-Черноморской и Вотской.
Правые социалисты-революционеры
Работа за границей. Заграничные правые социалисты-революционеры заняты историей с обнаруженной провокацией в центральных органах партии в СССР. С этой целью создана специальная «конспиративная комиссия», которая будто бы выявила двух провокаторов. О «провокации» выявленной широко разглашено, хотя расследование еще не закончено. Следует ожидать, что сообщение это произведет на остатки партии как в СССР, так и за границей ошеломляющее впечатление.
Работа в СССР. По-прежнему в работе внутри СССР полный застой. Усиливается деморализация среди ссыльных социалистов-революционеров. Настроения эти еще более усугубляются переброской ссыльных из губернских в уездные центры, чем окончательно разрушатся существовавшие организации.
Объединение левых эсеров и эсеров-максималистов
В деятельности объединения левых эсеров и максималистов по Москве изменений почти нет. Ликвидирована студенческая группа при ЦБ, ведшая работу по заданию ЦБ среди студентов. Из-за границы на территорию СССР делегацией объединения направляются по почте номера журнала «Знамя борьбы».
Анархисты
Анархо-коммунисты. Деятельность анархистов особенно значительна в Ленинградском районе. В июне здесь выпущена студенческой группой листовка, посвященная чистке вузов. Установлены связи анархистов с левыми эсерами. Отмечается открытая агитация среди кронштадтских военморов42. В Новгородской губ. изъята во время обыска у анархиста брошюра «За что и как большевики изгнали анархистов из России» (брошюра издана в Германии и получена через Ленинград).
Обращает на себя внимание работа анархистов среди молодежи в губерниях Северо-Двинской (среди учащихся) и в Калужской (среди съехавшихся курсантов губсовпартшколы), Архангельской (в совпартшколе), и среди крестьян в губернии Череповецкой (организована сельхозартель49 и производится вербовка крестьян в анархистскую организацию) и на Урале (агитация в деревне против налога).
В Смоленской губ. отмечается попытка созыва губсъезда анархистов, причем инициаторы предполагают в случае, если губком не даст разрешения на созыв легального съезда, созвать его нелегально. В Хабаровскому. ДВО отмечается тенденция к легализации и созыву Дальневосточного съезда анархистов с целью пересмотра тактики по отношению к Советской власти и международному положению.
[Монархисты]
Монархисты в СССР. Отчетный период характерен ростом активности монархических элементов на территории СССР. По ряду центральных губерний среди правых групп, сочувствующих монархизму, усиленно распространяются слухи о возглавлении монархического движения Николаем Николаевичем и новой интервенции со стороны Франции, Румынии и Польши. Источником этих слухов являются пересылаемые из-за границы почтой монархические воззвания. Так, рядом ГО ОГПУ задержаны воззвания Николая Николаевича «Дорогие соотечественники» (Самарская, Брянская, Калужская, Витебская, Архангельская, Саратовская и Гомельская губернии). В Пензенской губ. среди крестьян распространялись старые издания «Союза Михаила Архангела»50, в Красноярске — издаваемая в Харбине монархическая газета «Свет» и в Нижнем Новгороде — листовка Кирилла Владимировича «Российское воинство и русский народ».
Отмечается возникновение монархических группировок среди белых офицеров, кулачества и купцов (Пензенская, Калужская, Полтавская, Саратовская, Орловская, Енисейская и Семипалатинская губернии). В Вятской и Курской губерниях отмечены случаи побега бывших белых офицеров, состоящих на учете. В июне ликвидирована в Крыму монархическая организация, ориентировавшаяся на Николая Николаевича и включавшая в себя кулаков, бывших унтер-офицеров и уголовных бандитов. Организация имела цель — подготовку восстания для содействия десанту. Во главе организации стоял ленинградский профессор.
Русские монархисты за границей. В последнее время русские монархисты за границей весьма заняты вопросами организации восстаний на территории СССР. Положение в России они признают весьма благоприятным для переворота под лозунгом «За веру, царя и отечество», как сторонники Николая Николаевича, так и Кирилла Владимировича. Это вынуждает их развить более интенсивную деятельность в СССР и также в целях создания осложнений для СССР с ее соседями.
С целью создания неблагоприятной обстановки при переговорах с Англией для нашей делегации парижскими монархическими кругами Николая Николаевича и торгово-промышленными и финансовыми группами делегирован ряд представителей в Лондон. Ими сделаны доклады, рисующие в мрачных тонах экономическое положение СССР, причем делаются ссылки на советские органы печати. Текст этих докладов раздается участникам конференции — англичанам и видным руководителям Сити.
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ
Дагестан. Антисоветское движение в Дагестане усиливается, особенно в направлении развития бандитизма. В плоскостной части Дагестана имел место ряд убийств работников советских органов и три налета на железнодорожную линию, сопровождавшиеся крушением поездов. Есть основание полагать, что нападения совершаются по заданию Гоцинского. Произведенной операцией изъято 46 приверженцев Гоцинского и конфисковано 50 винтовок и 2000 патронов.
Разрушение сельского хозяйства края жестоко эксплуатируется частным капиталом, создает почву для дальнейшего роста недовольства. Деятельность госхозорганов стоит совершенно в стороне от широких масс горского населения. Примером этого является то, что 80% важнейшего товара местного населения — бязь — попадает в руки частного торговца.
Чечня. Отмечается ряд нападений бандитских шаек на местные советские органы. Сильно развиты столкновения на почве земельных споров между чеченцами и казаками, нередко сопровождающиеся убийствами. Казаки района Грозного недовольны чересчур «мягкими мерами» против бандитов.
Горреспублика. В связи с выделением автономных Осетии и Ингушетии отмечается паническое настроение среди казаков, ожидающих выселения из станиц без всякой компенсации за оставляемое имущество.
Адыгейско-Черкесская обл. Черкесское население требует скорейшего выселения русских в связи со слухами о том, что в других автономных республиках русские уже давно выселены. Отмечаются частые случаи вооруженных столкновений на почве земельных споров. Русское население выражает острое недовольство местной властью и настроено за включение в Черноморскую обл.
ЗАКАВКАЗЬЕ
Грузия. Подтверждаются сведения о попытках грузинских меньшевиков организовать восстание и прибытии из-за границы лидеров (двое уже обнаружены и арестованы). В присланной директиве Ной Жордания указывает единственно возможный для него план: одновременное выступление Дагестана и Азербайджана, причем в Азербайджане, вследствие организационной слабости местных антисоветских сил и вообще ненадежности их с точки зрения грузинских интересов, инициативу создания военного центра должны взять на себя сами грузинские меньшевики. На армянских дашнаков он совсем не надеется. Сперва должны восстать Дагестан и Азербайджан, и только после успеха — грузинские меньшевики, что помимо остального представляет последним единственную возможность обеспечить себя от нападения Турции.
Заслуживает особого внимания намечающийся разрыв заграничных грузинских меньшевиков с национал-демократами. В письме из-за границы Ной Рамишвили объясняет это началом объединения национал-демократов с врангелевцами с целью создания из Грузии базы для русских монархистов. Поскольку соглашение направлено и против Турции, это уже сейчас вызывает большие осложнения грузинских меньшевиков с последней.
Армения. Отмечается созыв ряда конференций и съездов дашнакской эмиграции с целью организации работы в Армении. Особенно сильное движение отмечается среди персидских дашнаков.
Следует отметить крайне тяжелое положение армянского крестьянства, особенно в связи с неурожаем текущего года, вызванным нерациональным распределением воды и значительным недосевом прошлого года. Уже отмечается развитие голода, эпидемических заболеваний и крайней нищеты.
ТУРКЕСТАН
Иттихат-ислам. Отмечены попытки ташкентских иттихатистов установить связи с проживающими в Баку турками. Большая активность наблюдалась также среди ферганских иттихатистов, предпринимающих шаги к созданию национального торгового товарищества, состоящего исключительно из узбеков. Ими же ведется агитация о создании капиталистами западных держав единого фронта против СССР и о предстоящей мобилизации мусульман. Агитация эта имеет почву ввиду недовольства дехкан налогами и особенно бесчинствами продинспектуры, а также частичного голода в области.
Мусульманское духовенство. Деятельность общества Махкама-и-Шар'иа ослабела. Ячейки его теряют свое влияние, что особенно сказывается в охлаждении населения к местным религиозным «судам казиев» и возрастающей популярности советских судов. По-прежнему продолжается борьба между прогрессивным и реакционным духовенством, особенно сильная в Самаркандской обл.
Басмачество. Отмечается устойчивость басмачества в Самаркандской обл. Сдаются в большинстве случаев уголовные бандиты, переходящие с негодным оружием, оставляя хорошее в банде. Ввиду этого прекращено амнистирование бандитов, переходящих с негодным оружием.
БУХАРА
Рост басмачества. Наблюдается увеличение численности басмачества. В мае бухарский эмир разослал виднейшим курбашам письма, в которых назначал их на более высокие должности и призывал к наступлению. По Восточной Бухаре отмечается особенное усиление басмачества, поддерживаемого афганской эмиграцией. С призывом поддержать басмачество выступило здесь и афганское духовенство. Наряду с этим наблюдается крайнее недовольство населения басмачеством ввиду обнищания его вследствие действий банд.
ТАТРЕСПУБЛИКА
В связи со скоплением в Татнаркомземе и Наркомпросе националистического и черносотенного элемента начата чистка этих учреждений. Усиливается конкурентная борьба между отдельными группами национальных коммерческих кругов вокруг Татбанка, где вошедшие в правление казанские коммерсанты кредитуют исключительно членов своей группы. Среди татар — крупных торговцев наблюдается тенденция к объединению в товарищества, умело конкурирующие с кооперацией, особенно в деревне.
БАШРЕСПУБЛИКА
В широких слоях национальной интеллигенции продолжается сдвиг в сторону тесного сотрудничества с Советской властью. Усилилась тенденция к вступлению в ряды РКП.
В кантонах определяющим моментом является антагонизм между туземным и русским населением. Отсутствие инвентаря и рабочего скота у башкир ведет к оставлению значительной площади принадлежащих им земель незасеянной. Это вызывает недовольство русского крестьянства. В Уфимском кантоне намечается борьба между кулацким и бедняцким элементами. Наблюдались случаи активного выступления бедняков против засилья кулацких элементов в сельских и волостных Советах.
КИРРЕСПУБЛИКА
Положение республики характерно усилением внутриродовых противоречий и национальной вражды между киргизами и русскими. Родовая вражда наблюдается в ряде районов Уральской, Кустанайской и Актюбинской губерний, причем она сопровождается нередко вытеснением более слабого рода из его владений. Борьба часто происходит при участии местных органов Советской власти. Киргизско-русские отношения особенно обострены в Уральской и Букеевской губерниях, где сильно развиты земельные споры, нередко выливающиеся в вооруженное столкновение. Конфликты также имеют причиной пользование рыбными ловлями и лесами.
КРЫМ
Пошедшее было на снижение, после ликвидации ялтинской группировки, кулацкое движение в отчетный период вновь выказывает тенденцию к усилению. В Севастопольском, Симферопольском, Феодосийском и в Евпаторийском округах наблюдается ряд случаев религиозной и антикоммунистической агитации со стороны местных кулаков. Отмечается также стремление местного кулачества к захвату низовых органов Советской власти и кооперации, что вызывает отпор со стороны бедноты. Отмечается также работа нацинтеллигенции среди молодежи с целью изъятия ее из-под влияния КСМ.
сионисты
За последнее время деятельность сионистских организаций значительно ослабела. Ликвидирован ряд московских нелегальных организаций, как-то: сионистско-социалистической партии51, сионистско-трудовой партии, сионистско-социалистического союза молодежи «Геховер» (студенческая организация), алгемейнсионистов (наиболее буржуазная организация) и нелегальная часть «Гехолуца». Кроме того, ликвидированы наиболее сильные организации в западных губерниях и группа сионистско-социалистической молодежи в Ростове-на-Дону.
Одновременно наблюдается ослабление руководства со стороны заграничных сионистских организаций, где в последнее время идет сильная грызня по вопросу о деятельности всемирного исполкома сионистских организаций, обвиняемого оппозиционной частью в том, что он не сумел защитить интересы еврейства и во всем потакал англичанам. Весьма плохи дела сионистов в Палестине, где англичане уделяют свои симпатии арабам и налицо сильная безработица. В связи со всем этим следует считать антисоветскую работу сионистов надолго ослабленной.
РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕЧЕНИЯ
Православное духовенство. Тихоновцы. Крупные церковные деятели в Москве и провинции недовольны примиренческой, по отношению к обновленчеству, политикой Тихона. Особо влиятельные и авторитетные церковники и миряне Москвы решили создать группу, задачей которой должно быть влияние на Тихона. На церковную политику Тихона провинция реагирует различно. Часть считает примирение изменой православию, причем намеревается автокефализироваться (Орловская, Костромская и Тамбовская), другая считает примирение результатом осознания обновленцами своей слабости (Астраханская, Псковская, Рязанская, Алтайская, Смоленская и Семипалатинская губернии). Борьба тихоновцев с обновленцами, несмотря на примирительную политику Тихона, продолжается. Им удалось завоевать преобладание в ряде губерний.
Активно способствуют тихоновцам монастыри. Бродячие монахи ведут агитацию среди крестьян за тихоновщину. Значительную роль в тихоновской агитации играют церковно-приходские советы, сплошь и рядом состоящие из лиц контрреволюционно настроенных. В Сибири и на Урале в этих советах выявлены члены «Союза русского народа».
Среди тихоновцев выявляется ряд религиозно-монархических организаций. В Воронежской губ. имеется такая организация под названием «Комитет спасения», в своих воззваниях прямо призывающая к восстанию. В Иркутской губ. попами и кулаками было подкуплено лицо, бросившее гранату в клуб РКСМ во время антирелигиозного вечера (несколько человек ранено). В Тамбовской и Актюбинской губерниях попы призывали к выступлению во время закрытия церквей. В ряде других губерний ими велась агитация против Советской власти, налогов, кооперации, проповедывался конец мира, поминался в богослужениях Николай Николаевич, распространялась антисоветская литература. Отмечена также попытка связаться с заграницей (Приморская губ.).
Обновленцы. Наиболее важным событием в жизни обновленческой церкви было предсоборное совещание, которому предшествовали епархиальные съезды в губерниях. Главным вопросам на соборе было отношение к тихоновщине. На местах выявилась тенденция примирения с Тихоном ввиду затруднительного материального положения обновленцев, трудности борьбы с тихоновщиной, склочничества, а отчасти и под влиянием на них тихоновщины. Несмотря на усиленную агитацию тихоновцев на обновленческом соборе за примирение, собор высказался против примирения и за энергичную борьбу с тихоновщиной.
Сектанты. Большинство евангелистских общин присоединилось к постановлению Ленинградского съезда ВСЕХ о допущении военной службы для своих членов. При призыве на военную службу 1902 года евангелистская молодежь, за единичными исключениями, не уклонялась. Баптисты настроены более нетерпимо к военной службе, но не везде. В частности, съезд кавказских баптистов постановил допустить военную службу для членов секты.
БАНДИТИЗМ
Западный край. С наступлением лета бандитизм как политический, так и уголовный оживился. В Борисоглебском округе (Белоруссия) отмечаются периодические налеты на нашу территорию зарубежных банд с разведывательными, главным образом, целями; попутно совершаются и грабежи с целью изыскания средств для содержания банд. Выделяются банды Иванова-Прудникова, Савинковская (оперирующая с 1919 года) и остатки банды Монича. При убитом в мае Мониче обнаружены были документы, указывающие на пребывание его в Польше. Следует отметить зверское убийство в Гомельской губ. начальника губрозыска тов. Михайловского бандой Дедкова, теперь уничтоженной. Всего в крае 25 банд в 174 бандита.
Украина. В июне бандитизм усилился путем формирования и перехода из-за кордона новых банд. Участились налеты на поезда, организация крушений на железных дорогах, уничтожение линий связи и нападения на войсковые пороховые склады. Ряды банд пополняются из демобилизованных красноармейцев, бывших белобандитов и мирного населения. Наиболее активные банды Сафонова, Нескуя, Ващенко и Горкуши.
Есть сведения о подготовке переброски на нашу территорию ряда банд через Польшу и Галицию и о назначении атаманом Правобережной Украины атамана Беденко и комдивом 3. Явирского. Банды эти имеют связь с зарубежными организациями, руководимыми польским генштабом.
Северный Кавказ. Бандитизм в июне усилился, особенно в районе железных дорог и курортов. Наиболее активна банда Киселева — Ковалева (Донская обл. и Царицынская губ.). Усилился также национальный бандитизм, руководимый Гоцинским. Принятыми мерами нами изъят ряд видных руководителей банд и пособников их среди населения (рядовых до 250 человек), в связи с чем население местами начало содействовать ликвидации бандитизма (Кубано-Черноморская обл.).
Закавказье. Бандитизм усилился за счет пришлых банд (Кистина, полковника Елизарова, Дзохаева, Косумова и части членов банды Челокаева). Банды беспощадно грабят население, забирая лошадей и одежду, и совершают налеты на поезда. Банды работают в контакте с антисоветскими организациями (грузинскими меньшевиками). Наблюдается усиленное возвращение на нашу территорию бандитов из Турции. Есть сведения о подготовке к массовой переброске на нашу территорию из-за кордона банд группами по 20 человек.
Приволжье. По-прежнему наблюдается развитие мелко-уголовного бандитизма и «баранты» (скотоводство)47. Особенно сильно развит в Пензенской губ., где отмечался ряд попыток ограбления поездов. В Пензенской губ. убит главарь банды Ваняев и изъята целиком банда, собиравшаяся произвести налет на пассажирский поезд.
Туркестан. В состоянии басмачества наблюдается, с одной стороны, усиленная добровольная сдача отдельных басмачей и джигитов, и даже целых банд. С другой стороны, главари банд начинают применять способы принудительной мобилизации в банды молодежи призывного возраста, в то же время терроризуя всех сторонников Советской власти. Ими распространяются среди населения воззвания Курултая мулл в Афганистане, в котором борьба басмачей объявляется борьбой в защиту ислама. Оружие, часть живой силы и лошадей бандиты получают из Афганистана.
Сибирь. В июне отмечены случае налетов бандитов на железнодорожные поезда. Арестована прибывшая из Челябинска в Томск группа, имевшая целью производство террористических актов против ответственных совработников.
Дальний Восток. Внутренний район. На территории ДВО не прекращается активность банд зарубежного происхождения и усиливается активность местных банд, благодаря поддержке населения, трудноуловимых. В начале июня среди крестьян велась агитация за восстание со стороны мелких групп, на которые разбились перешедшие на нашу территорию банды Мыльникова, Луганова, Гордеева и Деревцева (до 300 сабель). 10 июня с.г. в стычке с одной из банд убит полковник Деревцев и ранен Мыльников, доставленные в ГО ГПУ. Кроме того рассеяна часть банды Гордеева.
Зарубежный район. Продолжается вооружение и формирование, при благожелательном отношении китайских властей, банд Овечкина, Ширяева и др. Отдельные банды получают от китайского командования жалование и паек и снабжаются оружием (банда Семенюка—Назаренко). Ликвидация переходящих на нашу сторону банд затрудняется часто активной помощью, оказываемой им китайскими частями.
Зампред ОГПУ Ягода
Зам. начальника Информотдела ОГПУ
Буцевич
С подлинным верно: Секретарь ИНФО ОГПУ
Соловьев