Обзор политэкономического состояния СССР за февраль 1924 г.

 

ОБЗОР ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СССР за февраль 1924 г.¹⁷

22 марта 1924 г.

 

РАБОЧИЕ

Задержка зарплаты. В феврале снова отмечается рост недовольства на почве задержки зарплаты (по Москве в феврале брожение на этой почве отмечено на 33-х предприятиях против 23-х в январе). В металлургической промышленности недовольство задержкой зарплаты отмечено на заводах: в Москве — на Сокольническом механическом, «Рускабель» № 2 и др.; в Уралобласти, Тульской и Брянской губерниях (в Почепском фабрично-заводском округе невыдача зарплаты за полтора месяца), Азербайджане и ДВО (рабочим Дальзавода не выплачивалась зарплата со второй половины октября); в текстильной промышленности — на Реутовской бумагопрядильной с 2500 рабочими и других фабриках в Москве и губерниях — Симбирской, Рязанской, в Закавказье (на Нухинских шелкомотальных фабриках с ноября) и Башреспублике; на железнодорожном транспорте — в губерниях Енисейской, Тверской, Харьковской (Изюмский район), Акмолинской, Череповецкой и Карелии; на лесозаводах и лесозаготовках Карелии, Архангельской и Вологодской губерний. Особенно сильно задерживается зарплата в горной промышленности (Северо-Вятском горном округе, Побединских рудниках Рязанской губ., промыслах Санто, Чимкентских в Туркестане, нефтепромыслах Азербайджана, Макеевском комбинате Югостали и угольной промышленности в Донбассе, на Челябинских копях, где не выплачено со второй половины ноября, Илецких солепромыслах и ряде рудников, и в ДВР, где имеется задолженность за 5-8 месяцев и т.д.).

Снижение зарплаты. Снижение зарплаты путем понижения разрядов и расценок и повышения нормы выработки также становится частым явлением. По Москве недовольство по этим причинам отмечалось по 34 предприятиям (против 14 в январе). Брожение отмечалось на фабриках Орехово-Зуевского у. (бумагопрядильня с 5000 рабочих), на Даниловской м-ре (где имел место 20-минутный перерыв в работе), на заводе «Металлолампа» (660 рабочих). В провинции на предприятиях Киевской губ., Белоруссии (лесозаводы), Ярославской, Одесской, Воронежской (железнодорожных мастерских, где проведена «итальянка») и Нижегородской губерниях (Сормово). Выделяется Ленинградский район, где снижение зарплаты достигает 25-30% («Красный путиловец», Балтийский завод, ряд участков Октябрьской ж. д., 2-й участок службы тяги Северо-Западной ж. д.).

Низкие ставки. Характерным для отчетного периода является рост недовольств с требованием повышения зарплаты. По Москве недовольства на этой почве отмечены на 54 предприятиях в феврале (против 22 в январе). Недостаточность зарплаты отмечается в губерниях: Тульской, Царицынской, Грузии (металлопромышленность), Пензенской, Тамбовской, Северо-Двинской (железнодорожный и водный транспорт) и в текстильной промышленности Московского района. При этом особенно сильно недовольство среди рабочих низших квалификаций.

Индекс. Следует отметить массовое недовольство на почве потери на курсе рабочими при переводе товарного рубля в золотое исчисление. В Москве от потери на курсе было застраховано меньше одной трети рабочих. В Кузнецком бассейне (Сибирь) рабочие теряли при этом до 30% заработка.

Ненормальности с валютой. Следует еще отметить ненормальности с выдачей в счет зарплаты значительного процента совзнаков (отмечается на 13-ти предприятиях в Москве и отдельных заводах в губерниях: Нижегородской, Тульской, Симбирской и Сибири), а также выплату жалования натурой или бонами в кооперативы (отмечено на ряде окраинных губерний: Череповецкой, Томской, Башреспублике, ДВО, Вотобласти, Новониколаевской, Симбирской губ. и Калмыцкой республике'⁸). При выдаче зарплаты товарами рабочим нередко приходится продавать их ниже себестоимости ввиду отсутствия близких рынков (Башреспублика), в кооперативах же цены на товары слишком высоки или нет нужных товаров.

Невыдача спец- и прозодежды. Продолжает отмечаться невыдача спец- и прозодежды согласно коллективных договоров (Кубано-Черноморская обл., промыслы Биби-Эйбатского района на Кавказе, Тульские металлозаводы, уральская горная промышленность и железнодорожный транспорт в районах: Ленинградском, Брянской и Тамбовской губерниях).

Сокращение штатов. Продолжавшееся в феврале сокращение штатов также отражалось на настроении рабочих соответствующих предприятий. Проведено сокращение рабочих в металлургической промышленности и на заводах «Рускабель» №2 и 3, авиазаводе «Мотор», Московской электростанции—по Москве, в Карелии, Тамбове, Симбирске, в Нижнем Новгороде (Телефонный и Ремвоздухозавод № 2), в Ленинграде (завод «Красногвардеец») и Сибири (Абаканский завод). Предполагается провести сокращение на ленинградских заводах «Красном путиловце», «Красном выборжце» и Металлическом. Значительное сокращение проводится также в текстильной промышленности.

Забастовочное движение. Уровень забастовочного движения остается в феврале прежним, всего получено сведений о 29 забастовках по СССР, из коих только 20 имели место в феврале. Причина большей части забастовок — задержка выдачи жалования и отчасти уменьшение ставок и высокая норма выработки. По отраслям промышленности забастовки распределяются следующим образом:

Забастовок	промышленность
Металлообрабатывающая	8
Горная	5
Текстильная	3
Химическая	3

По Москве отмечено всего 3 значительных «итальянки», длившихся не более часа. Значительное забастовочное движение имело место в Донецкой губ., где в феврале имело место 9 забастовок, причем 7 из них в Макеевском комбинате Югостали на почве несвоевременной выдачи зарплаты (участвовало более 1500 рабочих). Во всех случаях забастовки были ликвидированы немедленной ликвидацией задолженности рабочих. При двух других забастовках в Донбассе имели место осложнения: на Боровском руднике Енакиевского района рабочие требовали, чтобы профсоюз организовал всеобщую забастовку, а на Константиновеком госкожзаводе, где рабочие, ввиду неликвидации задолженности с декабря, избили технорука и сорвали телефонный аппарат в конторе.

Жилищный вопрос. Недовольство тяжелыми жилищными условиями отмечается по большему числу губерний. Рабочие Каширской электростанции живут в старых бараках, в которых не держится тепло. Неважные жилищные условия отмечаются на всех крупных текстильных фабриках Московского района. Рабочие Биби-Эйбатских промыслов (Кавказ) живут в полуразрушенных домах. В Донецкой губ. на ряде рудников вследствие большой скученности развивается проституция. Те же явления отмечаются по большему числу других губерний.

Кооперативы. Рабочая кооперация вследствие неработоспособности, высоких цен и отсутствия предметов широкого потребления не завоевала доверия рабочих. В Москве недовольство по этой причине отмечено на 12-ти крупных предприятиях: на ф-ке «Пролетарская диктатура» Орехово-Зуевского треста (20000 рабочих), особенно на почве постоянных очередей за хлебом, отсутствия столовой или плохого качества отпускаемой пищи в существующих столовых (ф-ки бывшей Шрадер, «Клей-Утиль» №7, завод «АМО»), Недовольство по тем же причинам отмечается и во многих губерниях СССР.

Закрытие предприятий. Идущий на убыль кризис сбыта в нашей промышленности остановил процесс закрытия и ликвидации предприятий, наблюдавшийся в декабре [1923 г.] — январе [1924 г.]. За отчетный месяц закрытие заводов отмечено, главным образом, в химической промышленности (стекольные заводы в Башреспублике, Азербайджане и Одесской губ., спичечные Киевской губ.) и в лесной (Новониколаевская, Енисейская и Семипалатинская губернии). Кроме того, консервирован костыльный завод в Донбассе и останавливаются, ввиду отсутствия сырья, Тутаевская льняная ф-ка и Канатная им. Калинина и фабрики Ярославской губ.

Безработица. Закрытие и консервирование предприятий и сокращение штатов усилило безработицу по ряду губерний (Тверской, Черниговской, Екатеринославской, Ярославской, Горреспублике, Белоруссии, Уралобласти и т.д.). На учете в Грозненской бирже труда 8000 безработных и еще столько же не зарегистрированных, превратившихся в бродяг, ютящихся в развалинах. К февралю числится безработных: по Киевской губ. 30000, Одесской 20000, Азербайджану 21000 (против 10000 в июле), Казани 17500 (там же намечено дальнейшее сокращение 900 рабочих на Пороховом заводе.)

Настроение безработных неудовлетворительно, а местами враждебно к Советской власти и РКП (Белоруссия, Черниговская, Киевская и другие губернии). Местами среди них отмечается бандитизм и проституция. В Белоруссии безработные подают заявления об оказании помощи в Совнарком, ЦИК,

РКИ, Совпрофбел и т.д. Среди безработных ст. Челябинск (Сибирь) распространялись листовки к безработным, призывающие их к борьбе против Советской власти. В январе на ст. Лиски (Юго-Восток) расклеивались воззвания «партии безработных» с призывом сорганизоваться, чтобы выступить 9 января с требованиями улучшить положение безработных.

Администрация и рабочие. Недовольства рабочих администрацией на почве бесхозяйственности, злоупотреблений и грубости в феврале возрастают (по Москве брожения на этой почве среди рабочих зарегистрированы в феврале на 30-ти предприятиях против 20-ти в январе). Всюду отмечается, что рабочие чрезвычайно интересуются ведением дела на предприятии и повышенно реагируют на явления бесхозяйственности, халатности и упущения.

Бесхозяйственность. За февраль месяц отмечается чрезвычайно много случаев бесхозяйственности по всей территории Союза и во всех отраслях индустрии и особенно в горной промышленности. В частности, явления бесхозяйственности отмечаются: по Москве — в Центросоюзе (на складах) и на ряде московских предприятий, во Владимирской губ. (завод «Красный Октябрь»), в Воронежской губ. (механические заводы, где администрация подрывает производство с целью возвращения заводов бывшим владельцам), Ярославской (льняные фабрики), Новгородской, Смоленской (механический завод), в Донбассе (Красногвардейский рудник, Металлургический завод), Киевской, Кубано-Черноморской (цементные и лесные заводы), в Туркестане (кожзаводы), в Тамбовской (Кожтрест и Махорфабрика), на Урале (золотопромышленность и каменноугольные копи), Дальнем Востоке (золотопромышленность), в Грознефти и т.д.

 

КРЕСТЬЯНСТВО

Выполнение единого налога. По данным на 1-15 февраля выполнено единого налога:

менее 50% 5 губерний 

70-80% 16 губерний

50-60% 8 -"- 

80-90% 15 -"-

60-70% 11 -"- 

90-100% 12

Обращает внимание то обстоятельство, что наивысший процент поступления единоналога приходится на области, крайне неблагополучные в экономическом отношении (Северо-Запад, Витебская губ., Саратовская, Вятская, Армения), по Крыму налог выполнен на 80-100% (см. приложение).

Крайне отстали в выполнении налога Дальний Восток, где налог сдан только наполовину, и некоторые отдельные губернии (Джетысуйская— 17%, Западная Грузия — 29%, Семипалатинская — 48,9%, Вотская обл. — 54%, Новгородская — 55%, Омская — 57%).

Недоимщиками по налогу является, главным образом, беднота, которая часто не имеет уже продовольствия и стоит перед опасностью сокращения посевплощади из-за отсутствия семматериала. Налог же она уплачивает путем продажи инвентаря или скота, или займа у кулаков. Ходатайства о снижении налога поступают в огромном количестве: в Вологодской губ. — 78000, Гомельской — 31000.

Репрессии. Для усиления поступления остатков налога обычно применяются репрессии — опись и продажа имущества, вплоть до арестов неплательщиков. По некоторым губерниям число арестованных доходит до нескольких сот на уезд, а в Ставропольской губ. за время кампании арестовано свыше 10000 недоимщиков.

Денежный налог. Медленное поступление единого налога, особенно в окраинных губерниях, объясняется отчасти недостатком дензнаков. Так, дехканство Туркестана почти не имеет денег. В Калмыцкой обл. по той же причине налог иногда взимается топливом, домашними вещами, одеждой. Следствием этого является значительное недовольство денежным исчислением единого налога (Енисейская губ., Терская обл.).

Ненормальности единоналоговой кампании. В ряде областей отмечается неналаженность налогового аппарата и наличие в нем нежелательных элементов. В Псковской губ. (Холмский у.) группа агентов по взиманию налога избивала крестьян, угрожая им расстрелом. По Карачаево-Черкесской обл. отмечалась неправильность обложения и нетактичность инспектуры. В Бухаре и Сыр-Дарьинской обл. в финаппарате сильно развито взяточничество. В Семипалатинской губ., ввиду неблагонадежности состава финработников (бывшее белогвардейское чиновничество), налог всей тяжестью перекидывался на киргизское население. По Башкирии заявления о снижении налога облагаются гербовым сбором, нередко превышающим самую ставку налога.

Отсутствие льгот семьям красноармейцев. Особенное же недовольство среди крестьян создается тем, что при сборе налогов не соблюдаются положения о предоставлении льгот семьям красноармейцев, о чем можно судить по громадному количеству писем из деревни в Красную Армию. В них указывается, что за невнесение полностью налога продают единственную лошадь, а у безлошадных описывается последний скарб. Письма содержат советы «бросать службу и направляться домой спасать имущество и установить порядок, так как местная власть не желает считаться с тем, что красноармейцы являются защитниками республики».

Другие налоги. Повсеместно наблюдается особое недовольство другими налогами, помимо единого¹⁹, который должен бы был, по мнению крестьян, упразднить всякое иное обложение. На Украине особенно недовольны страхованием, которое рассматривается как новый вид налога. В Подосенской вол. Ачинского у. Енисейской губ. по единому налогу взимается 20000 пуд., а по волбюджету 18000 пуд. В полуголодающей Витебской губ. на местные нужды взимается по 10 коп. золотом с каждого пуда налога. В Одесской губ. объявлен налог на промсырье и огороды.

Тяжелое экономическое положение бедноты. Все более расширяется круг областей, в которых беднота, а отчасти и середняки, уже проели весь свой хлеб. Продажа живого и мертвого инвентаря для уплаты налогов ведет к разрушению сельского хозяйства в значительной части этих районов. Пострадали почти все северо-западные губернии и Киркрай, и частично Республика немцев Поволжья, Башкирская, Татарская, губернии Вятская, Самарская, Марийская обл., Урал, Крым. Экономическое положение Витебской губ. еще более ухудшилось в связи с массовым падежом скота. В Псковской губ. за 1923 год убыло скота 30%, лошадей — 10%. В Вятской губ. есть много сел, где нет никакого скота. В Башкирии имеется 50-70% безлошадных, в Зырянской обл. — около 50%.

Голод. Во многих из указанных областей беднота питается суррогатами. В Карелии голодает 20-60% населения. По Кубано-Черноморской обл. часть населения после сдачи налога осталась без хлеба. Частично голодают Армения (зарегистрированы случаи смерти от голода), Омская губ., Калмыцкая обл., Башреспублика.

Экономическое усиление кулачества. Наряду с ухудшением экономического положения беднейших слоев населения отмечается процесс экономического усиления кулачества. В Вятской губ., Воронежской, Иваново-Вознесенской и Ярославской отмечается, что наряду с обнищанием и голодом среди беднейших слоев деревни кулачество процветает, улучшая свои хозяйства и имея значительные хлебные излишки. В особенно сильной форме экономическое усиление кулачества и закабаление бедноты отмечается по Киркраю и Туркестану.

Недостаток посевматериала. Целый ряд районов, а беднота почти повсеместно, ощущают острый недостаток семматериала к предстоящей весенней посевкампании. Отсутствие помощи семссудой может создать значительный недосев в северо-западных губерниях, Поволжье, ДВО, Туркестане и губерниях Кустанайской, Акмолинской, Омской, Башкирии, Уральской обл. и Терской обл.

В Ленинградской губ. многие бедняки не производили осеннего посева ввиду отсутствия семян. В Самарской губ. даже середнякам недостает 30% семматериала.

Землеустройство. Весьма плохо обстоит и с землеустройством. Отношение к нему со стороны беднейших слоев крестьянства сочувственное, но работа тормозится, с одной стороны, дороговизной землеустроительных работ, с другой — противодействием кулаков, захвативших ранее лучшие участки земли. Недовольство на этой почве бедноты, за голодные годы лишившейся части земли и теперь стремящейся расширить свои посевы, значительно (Гомельская губ., Урал, Белоруссия, Новгородская, Черниговская, Одесская). В Смоленской губ., в позиции кулаков оказались все бывшие помещики, что в 1923 году были наделены землей из принадлежащих им до революции имений. В Киевской губ. отмечается недовольство комнезамами²⁰, местами захватывающими лучшие участки земли.

Леса. Тяжело отзывается на крестьянах медленное проведение работ по выделению им лесов местного пользования. Нужда в строительном материале и топливе, высокие цены на лесоматериалы и слабая охрана лесов приводит к массовым хищениям леса (особенно центральные, северо-западные, западные губернии). Введение платы за лес в ряде областей лишило население заработков и крестьяне добывают его контрабандным путем, терроризируют лесную охрану (в Витебской губ. зарегистрирован ряд случаев ранений лесничих). Помимо того, низкая оплата лесообъездчиков (местами 10 руб. золотом в месяц) способствует развитию среди них взяточничества и нередко прямого содействия крестьянам в хищении леса.

Отсутствие заработков. Отмечается интенсивный процесс выделения деревней пролетаризированных элементов, пополняющих в городах кадры безработных, а нередко и уголовщину (Центр, Северо-Запад, Юго-Восток, Башреспублика, Киркрай). Крестьянство ряда губерний выражает недовольство отсутствием заработков. В Московской губ. крестьяне недовольны тем, что не могут обучать детей ремеслу. В Вологодской губ. наблюдается массовый наплыв в армейские части крестьян-добровольцев (даже в комсостав), несмотря на крайне низкие ставки.

Недовольство валютой. Местами, в связи со стремительным падением совзнаков²¹, подрывающим платежную способность деревни, наблюдается недовольство червонцами, которые, по мнению крестьян, являются причиной обесценения совзнаков (Центр, Украина).

«Ножницы»²². Несмотря на достаточное повышение цен на сельхозпродукты, покупательная способность деревни пока слаба. Причины тому — все еще слишком высокие цены на фабрикаты и быстрое падение совзнаков. Кроме того, у бедноты и середняков уже нет хлеба для продажи. «Когда цены на хлеб поднялись, крестьяне были обобраны», — пишет крестьянин Чистопольского у. Местами положение бедноты, в связи с ростом цен на хлеб, даже ухудшилось, так как беднота сама покупает хлеб (Витебская губ.).

Сельхозкредит. Ряд губерний (Белоруссия, Саратовская, Киевская и др.) отмечают большой интерес крестьянства к получению в кредит сельхозмашин, а также наплыв в города крестьян за кредитом. В Саратовской губ. ощущается недостаток сельхозмашин для отпуска со складов. Однако кредит дается преимущественно более мощным хозяйствам (Томская губ.), а для бедноты условия его крайне тяжелы (Терская обл.). Вообще же крестьянство пока еще слабо информировано о порядке кредитования, чем пользуется кулачество, ведя агитацию в том смысле, что сельхозкредит служит для закабаления крестьянства (Царицынская губ.).

Совхозы. Состояние совхозов почти повсеместно неудовлетворительно. Всюду наблюдается бесхозяйственность, халатность, а нередко и прямая преступность администрации в отношении вверенного ей народного добра. Например, в Донской обл. много хлеба осталось осенью на полях неубранным. В Ярославской губ. зерно гниет в закромах, инвентарь расхищается самой же администрацией. Во многих совхозах управляющие — бывшие владельцы этих имений. Крестьяне относятся к совхозам отрицательно, а местами настолько враждебно, что поджигают строения их (в Белоруссии, в Орловской губ.).

Настроение деревни. Непосильность единого налога, одновременный сбор разного рода других налогов, несовершенство советского, сельского и волостного аппарата, все еще заметное расхождение цен на продукты городской и сельской промышленности и особенно невыполнение налоговых льгот в отношении семей красноармейцев — все это создает неудовлетворительное настроение крестьянства в отчетном периоде. С другой стороны, отрицательно влияет на политнастроение деревни оторванность ее от города, восстановление довоенного уровня жизни в городе при сильной нищете деревни. На беспартийных конференциях указывается, что Советская власть заботится больше о городе, нежели о деревне, с которой только берут налоги (Украина, Царицынская губ., Бурят-Монгольская обл.).

Отмеченный факт экономического усиления кулачества влечет за собой рост его влияния в деревне, особенно на окраинах (Сибирь, Урал, Дальний Восток и т.д.). На крестьянских собраниях кулаки нередко взваливают всю тяжесть налогов на бедноту, находящуюся в экономической зависимости от них (Владимирская, Карелия, Новониколаевская, Урал, Вотская обл., Оренбургская губ. и др.). На Дальнем Востоке и Кубани беднота находится под сильным влиянием кулацко-бандитских групп.

На Украине, Кубани, в Сибири и на Дальнем Востоке кулачество ведет широкую антиналоговую агитацию, особенно по поводу местных налогов.

На почве сбора других налогов кулаки с успехом ведут антиналоговую агитацию (Сибирь). В Енисейской губ. ими сорван сбор на волостной бюджет. В Новониколаевской [губ.] кулачество отказывается от взноса местного сбора в волбюджет. На одном сходе принята резолюция: ввиду существования единого налога — не платить на волбюджет. В Омской губ. кулачество добилось такой раскладки налога (по долям), что бедняк нередко вынужден платить больше кулака.

Отмечается также, что в связи со смертью тов. Ленина кулаки распространяли слухи о льготах, предоставленных будто бы по налогу, последствием чего наблюдалось временное уменьшение поступления единналога.

Обращает на себя внимание наблюдаемое стремление крестьянства к вступление в ряды РКП в связи со смертью тов. Ленина (отмечено по Купянскому округу Харьковской губ., Фокинскому округу Брянской губ. и Саратовской губ.). В Поволжье возвратившиеся со сборов терармейцы организуются в «союзы переменников», довольно многочисленные организации, имеющие тенденции руководить местными органами Советской власти; слабость местной партработы создает опасность использования этих групп в сторону превращения их в крестьянские союзы.

 

КРАСНАЯ АРМИЯ

Политнастроение Красной Армии в феврале представляется не вполне удовлетворительным вследствие ряда причин экономического характера: плохого обмундирования, неважных жилищных условий и, кроме того, задержки демобилизации, перегруженности нарядами вследствие некомплекта в частях людского состава. Некоторое улучшение в настроении создалось к концу отчетного периода в связи со слухами о демобилизации.

Продснабжение. Несмотря на ряд приказов о выдаче доброкачественных продуктов, выдача несвежего и худосочного мяса, плохой крупы, плохо испеченного хлеба и т.д. — все еще частое явление, отмечаемое почти всеми военными округами. В частях МВО, Отдельной Кавказской Краснознаменной армии и Западно-Сибирского округа не выдан табак, вследствие чего красноармейцы нередко продают сахар для покупки такового (в конце января табак выдан в половинном размере). В январе почти всем частям Запфронта не выдано подсолнечное масло за полмесяца.

Обмундирование. Крайне острым продолжает оставаться вопрос с обмундированием. В частях МВО недостаток такового достигает в полевых частях 30-50%, а обуви даже 60%, причем нередко красноармейцы обуты в лапти. На Запфронте недостаток обмундирования по отдельным дивизиям 20-50%, в Приволжском ВО — 30-70% и обуви 50%, в Ленинградском ВО и Юго-Западном— 50% обмундирования и обуви. В Отдельной Краснознаменной армии хозаппарат снабжает обмундированием части неравномерно.

Некондиционность обмундирования. Одной из причин подобного положения с обмундированием является некондиционность его, что отмечается почти всеми округами. Так, выданная в 5 дивизии Запфронта обувь оказалась со сгорелыми подошвами и выдержала не более 3-х недель носки. То же отмечено в 18 дивизии МВО.

Казармы. Недостаточный ремонт казарм осенью создал в отчетном периоде крайне тяжелые условия с жилищными вопросами. В ряде частей Запфронта (4 отдельная кавбригада, 7 кавдивизия и 4 Чонгарская дивизия), Западно-Сибирского округа (12 дивизия), ПриВО (32 и 34 дивизии) и в ряде других частей — казармы продувают, не оборудованы и канализация часто не действует, вследствие чего условия казарменной жизни крайне антисанитарные. Местами отсутствует всякое оборудование в казармах и даже нары (10 армейский корпус, 34 тердивизия, МВО). В Ленинградском военном округе Петроток грозит выключением военных частей ввиду неуплаты до 100000 руб. за освещение казарм.

Перегруженность нарядами. Положение красноармейцев усугубляется перегруженностью нарядами вследствие некомплекта частей. В ряде частей это отражается на занятиях, которые ведутся с перебоями. Красноармейцы говорят, что их мобилизовали для несения караульной службы, но не для подготовки из них бойцов.

Демобилизационное настроение. Настроение большей частью красноармейцев, а частью и младшего комсостава характеризуется как демобилизационное. По МВО это настроение лишь к самому концу [службы] ослабляется в связи со слухом о демобилизации. В отчетный период отмечен ряд случаев симуляции, болезней и членовредительства в частях МВО, местами и прямые отказы красноармейцев от исполнения распоряжений комсостава (отмечено в отдельных частях МВО, Запфронте, Ленинградском [округе] и Украины).

Недовольство налогообложениями семей. В значительной степени демобилизационное настроение в частях вызывается письмами, получаемыми из деревни, о тяжелых налогах, непредоставлении каких-либо льгот семьям красноармейцев и применении репрессий вследствие недоимок по налогу. В Ленинградском ВО (23 и 24 полки кавдивизии) возвращающиеся из отпуска красноармейцы вели среди товарищей антисоветскую агитацию.

Грубость комсостава. В отношении комсостава к красноармейцам отмечается ряд случаев грубости, вплоть до рукоприкладства и проявления староофицерских замашек и денщичества. Отдельные случаи избиения красноармейцев комсоставом отмечены почти во всех округах, причем особенно развито это явление в частях Украины и Отдельной Кавказской Краснознаменной армии. Указанные явления нередко характерны отчасти и для политсостава.

Отношение к службе. Отношение комсостава к его обязанностям характеризуется большей частью как казенно-формальное. Почти везде отмечается слабый интерес к занятиям, отсутствие проявления инициативы и сваливание своих обязанностей на Младший комсостав, часто слабо подготовленный. Отмечается небрежное отношение к хранению секретных документов и даже случаи хищения таковых в штабах частей (7 и 6 кавдивизии и управление начальника артиллерии 29 [дивизии]²³ на Запфронте и отдельные части ЗапСибВО и Ленинградского округа).

Пьянство. Пьянство среди комсостава и отчасти политсостава сильно развито. В 57 полку 19 дивизии комсостав пьянствовал на шефские деньги. Сильное пьянство наблюдалось во время терсборов в Ленинградском округе. Пьянство широко развито среди политработников 35 дивизии Западно-Сибирского округа. Везде пьянство комполитсостава влияет разлагающе на красноармейцев.

Взаимоотношения командного и политсостава. Трения между ком- и политсоставом на почве взаимного игнорирования чрезвычайно распространены. В Отдельной кавбригаде МВО разногласия между командиром и военкомом бригады действуют разлагающе на комсостав бригады. Аналогичное явление наблюдается в отдельных частях 14, 18 и 84 дивизий МВО, 6 и 7 кавдивизиях и 32 стрелковой дивизии Запфронта и других округов.

Комсостав и краскомы. Местами наблюдаются трения между бывшими офицерами-командирами и краскомами. В ряде частей последние жалуются на то, что их не выдвигают по службе, оставляя на отделениях и взводах.

Антисоветская агитация в частях. Случаи антисоветской агитации в частях носят единичный характер. В одной из рот на Запфронте отмечена открытая агитация красноармейца против подчинения комсоставу. В некоторых частях отмечались призывы к непосещению занятий вследствие необмундированности и плохой пищи.

Настроение в связи со смертью тов. Ленина. Смерть тов. Ленина создала подавленное настроение среди красноармейцев. На некоторое время даже прекратили всякие жалобы и вообще настроение создалось более устойчивое. Настроение комсостава из среды бывших офицеров в большинстве было скрыто-выжидательное, а в отдельных случаях отмечено определенное злорадство.

 

АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ

Анархисты

Федерация анархистов-коммунистов²⁴. Деятельность анархистов по-прежнему оживлена на территории СССР, но слаба в центре. Установлено усиление работы их в ряде анархистских групп. В Гомельской губ. отмечается стремление анархистов к созданию крестьянских союзов. В Воронежской губ. анархисты стараются привлечь к себе бывших коммунистов. На Дальнем Востоке наблюдается организационная работа по объединению анархистов с народническими группами. Намечается работа среди крестьян и рабочих в духе максимализма и синдикализма и предполагается созыв Дальневосточной конференции максов и анархистов.

Отмечается распад анархо-групп в Омской, Кубано-Черноморской, Смоленской и Одесской губерниях, выражающийся в стремлении их членов к вступлению в РКП.

Анархо-синдикалисты. В Киеве состоялось совещание по вопросу об объединении подпольной работы. Решено в дальнейшем руководствоваться директивами анархо-синдикалистов эмигрантов в Берлине, с которыми поддерживается связь через Харьков. Работа после киевского совещания оживилась, намечены шаги к агитации против вступления рабочих в ряды РКП.

Меньшевики

В Москве широкой массовой деятельности меньшевиков не наблюдалось; ведется внутрипартийная, пропагандистская и организационная работа. Издательская деятельность, прерванная на сентябрьской листовке «К студенчеству», ныне восстанавливается.

Весьма значительна деятельность меньшевиков в Ленинграде, особенно среди организации социал-демократической молодежи, ушедшей после арестов в подполье. В конце декабря здесь был выпущен номер «Рабочего листка».

Сильно развита также их работа на Юго-Востоке и, в частности, в Ростове, на Средней Волге и Украине (в частности, в Киеве), где после сентябрьского разгрома [1923 г.] к январскому разгрому организация полностью была восстановлена.

Работа по ликвидации меньшевистской партии путем съездов «бывших» проводится в губерниях: Владимирской, Ярославской, Смоленской, Нижегородской, Брянской, Кубано-Черноморской, Томской, Енисейской, ДВО и Украине (ликвидационная работа лучше всего идет на Украине).

В Уральской губ. незначительная группа меньшевиков ведет агитацию против самоликвидации. В Уфимской губ. собрание бывших меньшевиков приняло неопределенную резолюцию, в которой говорится, что они не могут нести ответственность за руководящие органы РСДРП, от которых оторвались с 1919 г., и их цель — помощь СССР в деле освобождения трудящихся от ига капитала и борьба против реакции. Этим постановлением группа как бы отмежевывается от социал-демократов.

Правые эсеры

Незначительная деятельность эсеровских организаций отмечается в Москве, Ленинграде, Киевской, Одесской и Иркутской губерниях. В связи со съездом бывших эсеров в Одессе выпущена подпольная листовка. Организации связи с рабочими не имеют, а с крестьянами связаны через сельских кооператоров. Все внимание эсеров обращено на сохранение старых кадров, рассеянных в концлагерях и по ссылкам.

За отчетный период произведен ряд операций по правым эсерам, в результате коих арестована группа студентов Петровской сельскохозяйственной академии, издававшая демократический журнал «Стремление», и подпольный Вятский комитет правых социалистов-революционеров, и ряд видных эсеров (всего 10 человек). В последнем существовал «Комитет взаимопомощи ссыльным социалистам-революционерам», имевший целью осуществления связи с ссыльными.

Левые эсеры-легалисты

Объединение левых эсеров и эсеров-максималистов²⁵ продолжает свою работу по укреплению и организации разбитых последними операциями местных ячеек, ЦБ издает ряд циркулярных писем для местных работников. Издаются очередные бюллетени ЦБ и налаживаются связи с местными организациями.

Подполье. В конце января и в начале февраля были раскрыты подпольные организации левых эсеров-интернационалистов в Одессе, Киеве, Ленинграде и Новгороде/В последнее время деятельности подполья не замечено, работают лишь одиночки (Москва, Одесса, Харьков). В Москве небольшой группой подполья выпущен журнал, напечатанный на пишущей машинке в весьма ограниченном количестве.

Монархисты

По инициативе бывшей императрицы Марии Федоровны на совещании членов бывшей императорской фамилии в декабре месяце [1923 г.] постановлено объявить наследником престола сына Кирилла Владимировича — Владимира, а возглавление власти вручить Николаю Николаевичу.

Эмигрантские круги Югославии взбудоражены распространением ВМС слухов о предстоящей весной интервенции в Россию. Об этом свидетельствуют телеграммы великого князя Николая Николаевича о манифесте, призывающем всех русских к освобождению России от большевиков, приказ генерала Врангеля всем проживающим в Югославии чинам русской армии с указанием на возможность борьбы с большевиками и письма, посылаемые эмиграцией в Советскую Россию.

Республиканско-демократический блок

Группа «Новой тактики» партии кадетов, возглавляемой Милюковым, занята созданием объединения эмигрантских политпартий, стоящих на республиканско-демократической платформе и связанных между собой общностью политической идеологии, но выступавших до сих пор разрозненно.

Мысль создания объединения встретила сочувствие в группах «Крестьянская Россия» — Маслова и Аргунова, Пражской группе партии «Народной свободы», Республиканско-демократической — Савинкова и Демократического казачьего союза.

 

НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

ЗАКАВКАЗЬЕ

Грузия. Турецкий «Красный полумесяц» оказывает помощь грузинской эмиграции. Имеются сведения о решении парижского центра меньшевиков поднять восстание в Грузии к моменту англо-русской конференции. Подтвердились сведения о подготовляемом грузинскими меньшевиками терроре.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Чечня. Отмечается оживление деятельности партии Иттихат-ислам²⁶, причем действия ее становятся более конспиративными. Имел место ряд совещаний видных деятелей организации (Гоцинского, Али-Митаева, Бело-хаджи и турецких агентов), вслед за коими усилилась агитация за неподчинение Советской власти и распространялись слухи о приходе турок.

В округах Новочеченском и Надтеречном ведется усиленная агитация за укрепление религии со стороны мулл, руководимых Бело-хаджой. По директивам последнего ведется вербовка в отряды для весенней повстанческой работы. Всей работой по Чечне руководит Гоцинский, держащий связь с Северо-Кавказским ЦК этой организации. В плоскостной Чечне население одного из аулов не дало провести собрание иттихатистов, что говорит о переломе в настроении населения после разоружения.

Горреспублика. Положение в Ингушетии аналогично с Чечней. Из материала, изъятого у одного из мулл Назрановского округа, явствует о существовании в Ингушетии сети иттихатистских организаций с окружным комитетом. Отмечается большой спрос на оружие среди ингушей.

ТУРКЕСТАН

Иттихат-ислам. Работа иттихатистов направлена в сторону вовлечения в национальное движение кишлачной молодежи. В Маргеланском у. ими ведется агитация против обучения детей в советской школе.

Ашри-Маариф. Общество распространяет свою деятельность на уезды и даже на волости, где организуют свои филиалы. Лозунг — «Образование мусульманской массы — залог освобождения от европейского засилья».

Махкамаи-Шария. Борьба консервативной и прогрессивной части духовенства за обладание ташкентским обществом Махкама-и-Шария кончилось победой консерваторов. Руководитель ташкентской МШ — прогрессист отстранен. Авторитет духовенства среди населения прочен. В Фергане им ведется усиленная агитация за возвращение Советской властью вакуфного имущества. Местное духовенство в Фергане работает в контакте с организацией Иттихат-ислам.

Басмачество¹¹. Басмаческими шайками, как и раньше, применяются методы распыления в ответ на нажим красных частей. В Самаркандской обл. оно не уменьшается, ввиду перехода шаек, оперирующих в Бухаре.

Ликвидация восстания в Хорезме

Причиной восстания в Хорезме явилось непостоянство налоговых форм. В восстании принимали участие духовенство, милиция, баи, нукеры (батраки). Джунаид-хан, воспользовавшийся моментом, приблизился к оазису с целью занять Хиву, но был отброшен. Восставшие в районе Питняк и Хазар-Асп были настигнуты 4 полком. Восставшие, потерявши 200 [человек] убитыми, рассеялись. С нашей стороны убито и ранено несколько человек.

По полученным сведениям, хан иомудский агитировал за помощь Джунаид-хану.

БАШКИРИЯ

Отмечается борьба националистических группировок вокруг вопроса об объявлении государственного языка. Башкирские группы требуют объявления горно-башкирского наречия. В противоположность им татарская группа заявляет, что в Башкирии этого наречия многие не понимают и что стеснять их обязательным изучением этого языка не следует. Реализация башкирского языка проводится в форме привлечения к советской работе лиц, знакомых с этим языком, нередко политически неблагонадежных. Наряду с этим усиленная башкиризация советского аппарата вызвала недовольство в русских кантонах, где русские работники заявляют, что подобная национальная политика приведет к окончательному устранению их от работы.

БУРЯТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Борьба вокруг обновленческого движения в ламаистском духовенстве развертывается и обостряется. Реакционное ламство из опасения потери своих имущественных привилегий входит в соглашение с советскими феодалами и на почве борьбы с обновленчеством возникают организации, которые высылают своих делегатов в Москву и Тибет с жалобами на организатора реформы Афган-Дорджиева. С другой стороны, благоприятные результаты движения имелись в среде низшего духовенства. Учащиеся религиозных школ при дацанах и так называемые хувараки по собственному желанию переходят в советские школы. Руководители реформистского направления пытаются всемерно вовлечь в борьбу местные органы власти и организации РКП и РКСМ. В связи с этим обком РКП и Совнарком издали распоряжение о невмешательстве местных советских и парторганов в дела духовенства.

 

РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕЧЕНИЯ

Православное духовенство. Наряду с кое-какими успехами тихоновцев в борьбе с обновленцами²⁸ (Одесса, Крым, Ойротская обл.) замечается все же понижение их активности и переход от Тихона к обновленческому Синоду (Сибирь).

Недовольство Тихоном в среде реакционных епископов и мирян (ввиду введения им нового стиля) перебросилось в провинцию, вызывая там автокефальные стремления (Симбирская, Астраханская губ.). Автокефализировались единоверцы, избрав себе епископом Николая (до этого они были связаны с православной церковью) по тем же причинам недовольства.

Ряд недовольных Тихоном епископов получили назначения в отдаленные епархии, но отказались ехать. На Украине отмечается блок тихоновцев и обновленцев в борьбе с автокефалистами.

В связи с распоряжением НКЮ о запрещении чествования лиц, находящихся под судом, ряд епископов обратился к Тихону с предложением распорядиться о непоминовении его. Тихон отказался дать такое распоряжение, боясь, что оно будет истолковано как отказ от церковной власти.

Секты. Среди групп сектантов усиливается борьба вокруг вопроса о признании обязательности воинской повинности. Среди баптистов усиливается недовольство ВСЕ. Царицынская и приамурская общины решили считать обязательной воинскую повинность даже с оружием в руках. Кавказские баптисты²⁹ подготавливают аналогичное разрешение вопроса на своем съезде. Раскол по данному вопросу наблюдается и среди евангелистов³⁰.

Мусульманское духовенство. Районный съезд мусульманского духовенства в Сибири в большинстве был в общем лояльным по отношению к Советской власти. Меньшинство реакционного томского духовенства покинуло съезд, считая муХтасиба Валиева «революционным».

ЦДУ рассылает мухтасибам копию удостоверения, выданного тов. Смидовичем 2 января с.г., в котором говорится, что в законах СССР нет запрещения преподавать детям моложе 18 лет религию по желанию родителей. Пользуясь этим, мусульманское духовенство приступает уже на местах к обучению малолетних религии по группам в 1050 человек.

 

БАНДИТИЗМ

В Центральном и Северо-Западном районах продолжает проявляться мелко-уголовный бандитизм.

Наблюдавшееся появление немногочисленных групп финских разведчиков прекратилось с наступлением холодов. Отмечается, что видный участник карельского восстания Ильмаринен, начавший было вербовать бандитов для нападения на Советскую Россию, ввиду слабых результатов вербовки и несогласия якобы Центрального Карельского комитета, отказался от своего намерения.

На Западе отмечается концентрация в пограничных районах (Лунинец, Псковичи, Глубокое, Докшицы) бандитских отрядов Балаховича и Анциповича и формирование польскими офицерами банд из бывших добровольцев польской армии, получивших землю в погранполосе. Отмечен случай перехода на нашу сторону польских полициантов и посылки ими делегатов для переговоров в целях массового перехода к нам со всем вооружением, что объясняется их тяжелым материальным положением. В Польше отмечено восстание крестьян призывного возраста в Свенцянском у. и деятельность партизанского отряда, выражающаяся в налетах на имения и хутора (Дисненский у.). Внутри округа проявляет активность как уголовный, так и уголовно-политический бандитизм, связанный с белоорганизациями в Польше, откуда получают директивы. Банды разрушают сельский советский аппарат. Заслуживает внимания оживленная разведывательная деятельность банд польского происхождения в пограничной полосе БССР и налаживание ими связей с сочувствующими им зажиточными хуторянами. Характерно возникновение ряда банд, оперирующих под видом то отряда особого назначения (Дорогобужский у. Смоленской губ.), то милиции (Горецкий у.) или сотрудников особого отдела (Бочейковский у. Витебской губ.); последняя банда при ограблении подвергает население тяжелым пыткам.

На Украине по-прежнему развита уголовщина, которой наиболее поражены Волынская и Киевская губернии. Бандитизм петлюровской окраски не проявлялся; банда Трейко ушла в подполье, а главарь с некоторыми соучастниками скрылся в Польшу. За отчетное время ликвидировано до 10 мелкоуголовных шаек. На учете состоит 30 банд в 302 штыка.

На Юго-Востоке³¹ отмечается оживление затихшего было политического бандитизма в Кубано-Черноморской и Терской областях и отчасти в населенных казачеством районах Дагреспублики и Нагорной Чечни, где таковой выливается в национально-политический. Самая многочисленная банда Козлихина (насчитывает 65 сабель при 3-х пулеметах) получает директивы от зарубежной контрреволюции и материально поддерживается станичниками и хуторянами.

Уголовные банды действуют в Ставропольской, Терской губерниях и Дагестане, совершая налеты на поезда, почтово-телеграфные конторы и мирных граждан. В Горской, Чеченской республиках, в Карачае и Дагестане развит уголовно-бытовой бандитизм. Принимаемые меры по борьбе с бандитизмом до сего времени не дали полных результатов. На учете всего 31 банда в 245 сабель.

В Закавказье отмечается лишь мелко-уголовный бандитизм. На учете 19 банд в 214 сабель.

В Приволжье продолжается скотокрадство (Киркрай). Благодаря принятым мерам путем создания так называемых междууездных комиссий и созыва всех главарей «баранты» таковая ликвидирована на юге Акмолинского и на границах Каракалинского уездов. Прекратила свои действия банда в 300 человек, руководимая Райнкулом Баранкулом.

Басмачество в Туркестане продолжает разлагаться, что особенно наблюдается в Фергане, Самаркандской обл. и отчасти в Восточной Бухаре. В Западной Бухаре вражда между отдельными шайками доходит до вооруженных столкновений; среди них, как и среди населения, наблюдается перелом в сторону сочувствия Советской власти, о чем свидетельствует сдача видных курбашей эмира Бухарского. Этот перелом сказался на политике афганского правительства (начавшего рассматривать басмачество как простую уголовщину). Все же нелишне отметить возможность объединения некоторыми курбашами отдельно действующих басмаческих отрядов весной. Попутно отмечаются случаи жестокой расправы басмачей с населением, сочувствующим Советской власти. Всего на учете состоит 58 отрядов в 8993 джигита.

В Сибири отмечается лишь мелкий уголовный бандитизм. Подтвердились сведения о признании Советской власти белоотрядами под командой видных повстанцев — бывших офицеров Храповицкого и Деревякова в Якутии.

На Дальнем Востоке, несмотря на ликвидацию банды Шадрина, настроение крестьян Читинского у. в Забайкалье весьма враждебно по отношению к Советской власти (за исключением бедноты). Кулацкие повстанцы Благовещенского у. на Амуре распылились, расходясь частью по домам и частью просачиваясь за границу.

В зарубежном районе Дальнего Востока центрами белоотрядов являются Маньчжурия, Хайларский район и район ст. Пограничная, где скопилась беженская материально нуждающаяся масса, из которой белоглавари, пользуясь покровительством китайских властей, формируют отряды. Отмечается появление нескольких отрядов численностью в 1000 человек (Черняево, Айгурня и Санчагоу). Ярко характеризующим отношение китайских властей к СССР фактом является избиение и издевательства над интернированным красноармейским отрядом 49 дивизиона ОГПУ. Пом. начальника штаба отряда тов. Григорьев расстрелян китайским пикетом.

Продолжает отмечаться руководство белобандитами со стороны сычевской организации, находящейся в Харбине, несмотря на неудачное благовещенское восстание; очевидно, некоторые иллюзии их не совсем еще рассеялись, о чем свидетельствует решение сычевцев произвести учет «своих сил», создать комиссию для обсуждения мобилизационного плана и созвать Амурский войсковой казачий круг для выборов атамана.

 

Зампред ОГПУ Ягода

Начальник Информотдела ОГПУ Прокофьев

Комментарии