Обзор политэкономического состояния СССР за январь 1924 г. (по данным Объединенного гоcполитуправления СССР).

20 февраля 1924 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Рабочие

2. Крестьянство

3. Антисоветские партии и группировки

а) анархисты, б) меньшевики, в) правые эсеры, в) левые эсеры, г) монархисты

4. Националистические движения а) Армения, б) Северный Кавказ, в) Туркестан, г) Хорезм

5. Бандитизм

6. Приложения:

Таблица № 1 (Об экономических недовольствах по Москве за январь)

Таблица № 2 (О причинах забастовок за январь)

Таблица № 3 (О распределении забастовок по районам СССР)

 

РАБОЧИЕ

Политэкономическое положение рабочих в январе определяется в общем теми же основными моментами, что и в прошлом отчетном периоде: сокращением штатов и ростом безработицы, ненормальностями с выдачей зарплаты, главным образом в провинции, и, наконец, недовольством по причинам бытового характера, обусловленными неудовлетворительным составом администрации. Конец января характеризуется определенным сдвигом в настроении рабочих в сторону Советской власти и РКП, вызванным смертью Ленина³.

Сокращение производства

Сокращение штатов. Сокращение штатов продолжает отмечаться во всех главнейших отраслях промышленности. В металлопромышленности оно отмечается: в Ленинграде¹ на Телефонно-телеграфном заводе им. Кулакова, Охтинском пороховом, «Красном строителе» и на Гвоздильном заводе, и предстоит сокращение на Пролетарском и Путиловском заводах; в Уралобласти продолжается массовое сокращение металлистов; на Брянском госзаводе уволено 2000 рабочих из 10000 человек; в Царицынской губ. на заводе «Красный Октябрь» сокращено 500 рабочих; в Симбирской губ. на Патронном заводе увольняется 500 рабочих; в Нижегородской губ. увольняется большая часть рабочих Телефонного завода им. Ленина; ожидается сокращение штатов на Дальзаводе Приморской губ. и Шосткинском пороховом Черниговской губ.

В текстильной промышленности производится сокращение на московских фабриках: «Освобожденный труд» (150 человек), им. Таратуты, Прохоровской Трехгорной м-ры (190 человек), тонких сукон Моссукно (бывшей Носова) и других.

На железнодорожном транспорте проводится сокращение на линиях и участках в районе губерний: Тамбовской, Вятской, Пензенской, Иркутской, Воронежской, Семипалатинской, Брянской и Полтавской (уволено около 100 рабочих), Красноярской, Калужской и Новониколаевской (на ст. Барабинск уволено свыше 350 человек), Кубано-Черноморской обл. (увольняется 500 рабочих), Немкоммуны², Башреспублики, Крыма и Сибири.

В горной промышленности проводится сокращение рабочих Черембаса Иркутской губ. (уволено 500 человек), Кемрудников⁵ Томской губ. (350 человек), Челябинских копей Уралобласти (сокращено до 2000 рабочих), на Иркутском солеваренном заводе (уволено 200 рабочих) и предполагается сокращение рабочих Юзовского округа Донбасса и Грозненских нефтяных промыслов. Кроме того, сокращение рабочих проводится по 13 другим губерниям.

Закрытие предприятий. Наряду с этим ликвидируется ряд предприятий в металлопромышленности: ликвидируется 2-й автобронетанковый завод «Промбронь» (540 человек) и частный машиностроительный завод «Пирвиц» (170 рабочих) в Москве, остановлен Макеевский металлургический завод в Донбассе (уволено 2000 рабочих) и предполагается закрытие Вятского Боткинского чугунолитейного завода. В текстильной промышленности закрыты: ф-ка «Красный Восток» (276 рабочих) и Канатная ф-ка им. Лодырева (150 рабочих) и Красильно-набивная ф-ка бывшая Су-Соколова «Обновленное волокно» в Москве. Предполагается ликвидация паровозных мастерских Казанской ж. д. в Москве. В горной промышленности предполагается закрыть Терновские рудники в Забайкальской губ. и закрыты Тавричанские и Николаевские угольные копи в Приморской губ.

Рост безработицы. Отмечавшийся в последние месяцы рост безработицы все еще продолжается. Некоторую иллюстрацию этого роста дает следующая таблица безработицы по губерниям:

Губерния	Ноябрь	Декабрь	Январь
	[1923 г.]	[1923 г.]	[1924 г.]
Тамбовская	9385	12000	14500
Смоленская	9500	—	11000
Киевская	22000	—	27000
Крым	—	8300	20000
Саратовская	19000	—	26000
Татреспублика3	11000	15800	18000
Самарская	11000	—	12600
Приморская	6614	—	10500

Брожение среди безработных. Среди безработных почти повсеместно отмечается острое недовольство на почве материальной необеспеченности и неправильных посылок на работы. На Луганской бирже труда в Донбассе имели место эксцессы, доходившие до столкновения с милицией. В Уралобласти (Тюмень) и Иркутской губ. среди безработных распространялись слухи о волнении безработных в России. На ст. Иркутск разбрасывались прокламации, призывавшие безработных к организованной борьбе против сокращения штатов.

Вопросы зарплаты

Задержка зарплаты. Наиболее важной причиной материальной необеспеченности рабочих все еще остается несвоевременная выдача зарплаты. Недовольство на этой почве по Москве отмечалось на 24-х предприятиях в декабре [1923 г.] и 23-х в январе [1924 г.]. В провинции улучшения в этом отношении не наблюдается. Из важнейших предприятий, где отмечалась задержка зарплаты, следует отметить следующие в металлопромышленности: Мытищинский вагоностроительный завод (1200 рабочих), «Рускабель» №3 (840 рабочих) и «Динамо» (4200 рабочих) в Москве; Надеждинский завод (жалование не выплачено за октябрь-декабрь), и в Ново-Лялинском заводе (жалование рабочих использовано на хозяйственные нужды и не выдано с декабря) — в Уралобласти, Мариупольские заводы Югостали, завод «Красное Сормово», металлозаводы Брянской, Самарской, Омской, Иркутской и Амурской губерний. В текстильной промышленности задержка жалования отмечалась на фабриках: «Шерсть-сукно» (бывшей Кудряшева) (500 рабочих), Куровской и Новинской фабриках Орехово-Зуевского у. (1500 рабочих), ф-ке «Революционная волна» (525 рабочих) и ряде других в Москве и на отдельных фабриках Тамбовской, Брянской, Гомельской, Витебской и Кустанайской губерний. На железнодорожном транспорте несвоевременная выдача жалования отмечается в Ленинградском районе, Сибири и на Дальнем Востоке; в горнопромышленных районах Донбасса (Шахтинский и Макеевский округа), Уралобласти, Горреспублики⁴ жалование не выплачено за 1-2 месяца, в Амурской губ. (Кивдинские копи) — за 3 месяца.

Низкие ставки. Недовольство на почве низких ставок отмечается, главным образом, среди текстильщиков, в особенности Московского района, и железнодорожных рабочих. В Москве недовольство на этой почве отмечалось на фабриках: бывшей Цинделя (2200 рабочих), Ткацкой №3 Орехово-Зуевского у. (1150 рабочих), «Ливере» (бывшей Гивартовского) (719 рабочих) и др.

Среди железнодорожных рабочих недовольство низкими ставками отмечалось по Гомельской, Черниговской, Мурманской, Акмолинской губерниям, Белоруссии и в Крыму. В металлопромышленности недовольство низкими ставками отмечалось: на московском заводе «Металлолампа», на заводе «Красный строитель» в Ленинграде и Пензенском патронном заводе. Недостаточность зарплаты отмечается и во многих других губерниях.

Ненормальность с валютой. В провинции продолжает отмечаться выдача зарплаты крупными червонцами" или исключительно совзнаками" (Урал-область, Башреспублика, Азербайджан, Красноярская, Алтайская и Новониколаевская губернии и Белоруссия). Массовое недовольство наблюдается невыдачей на руки облигаций золотого займа, деньги на которые уже удержаны с зарплаты. В ряде губерний наблюдается выдача зарплаты бонами⁵, имеющими хождение лишь в фабрично-заводских лавках; так, рабочим ПРУМПа"⁷ и Нижегородской губ. бонами выдано 50% жалования. То же отмечалось в Уральской и Красноярской губерниям и Бурятской обл.

Понижение уровня зарплаты. Следует отметить наблюдаемую тенденцию хозорганов к фактическому понижению уровня зарплаты путем понижения разрядов или ставок за сдельные работы (отмечено в Москве на 6-ти предприятиях), повышения норм выработки (отмечено в Москве на 8-ми предприятиях), отмены сверхурочных и выдачи спец- и прозодежды⁶. В Тамбовской губ. отмечается удлинение рабочего дня железнодорожников (в Тамбовской — на 60 часов в месяц, в Харьковской рабочий день увеличен до 10-12 часов).

Администрация

Недовольство администрацией по-прежнему значительно распространено. Рабочих более всего волнует бесхозяйственность, злоупотребления и чрезмерная обеспеченность администрации.

Бесхозяйственность. Бесхозяйственность администрации отмечена на предприятиях Уральской обл., где рабочие считают ее причиной слабого развития промышленности. Благодаря непринятию своевременно мер обвалилась крыша Мотовилихинского завода, что принесло убыток в 70 тыс. золотых рублей. На заводах Азнефти бездействует 84 паровых котла, которые из-за отсутствия пара портятся и ржавеют. На Воронежском госкожзаводе по недосмотру администрации испорчена большая партия кожи. Вследствие бесхозяйственности приведен к окончательному краху Актюбинский мельпрод. Аналогичные факты отмечались и в других губерниях.

Злоупотребления. Злоупотребления администрации отмечены на Мотовилихинском заводе в Уралобласти, где директор для ремонта своей квартиры истратил за счет завода 2600 руб. золотом, и на Юго-Камском заводе Уралобласти, где обнаружен недостаток денег и значительного количества дров. Непроизводительная трата средств установлена также в Татарском швейтресте. Отмечаются также непроизводительные траты средств, чрезмерная обеспеченность и разгульный образ жизни администрации (заводы «Красное Сормово», Белорецкого горного округа Башреспублики, Красносельковский сахарный завод Подольской губ., завод «Красный выборжец» в Ленинграде, платиновые прииски Уралобласти и ряд других предприятий).

Грубость и невнимательность к нуждам рабочих. Случаи грубого обращения с рабочими со стороны администрации сильно распространены. Они отмечены по 14 губерниям и на ряде предприятий в Москве (ф-ка Москвошвей №23, Газовый завод МКХ, типографии №27, МСПО, «Красный строитель», Мосполиграфа и т.д.), в Ленинграде на фабриках и заводах «Красный путиловец», им. Калинина, Писчебумажной и др. Чрезвычайно распространенным является недовольство рабочих на почве невнимательного отношения администрации к их нуждам. Особенно это чувствуется остро в связи с жилищным кризисом, на почве чего отмечается недовольство среди горняков (Донбасс, Уралобласть и Томская губ.) и нефтерабочих (Грузия, Азербайджан, Чечня). Неудовлетворительны также жилищные условия железнодорожников (губернии Мурманская, Алтайская, Крым, Карелия, Кубань и др.).

Политнастроение

Забастовочное движение. В забастовочном движении в январе отмечается дальнейшее уменьшение забастовок в Москве (2 в январе против 5 в декабре) и некоторый рост их в провинции (20 в январе против 15 в декабре). Наиболее значительными являются забастовки на сахарозаводах и текстильных фабриках. Забастовки на двух сахарных заводах вызваны трехмесячной задержкой жалования, на одном — низкими ставками. На Черниговском сахарном заводе бастовало 2000 рабочих в течение недели, причем работа прерывалась ежедневно на 1-2 часа. Забастовки проведены также на Удычском, Цыбулевском и Мартыновском заводах Киевской губ., а на целом ряде других сахарозаводов отмечались забастовочные тенденции. На Прядильной ф-ке Орехово-Зуевского треста Московской губ. (до 5000 рабочих) «итальянская» забастовка⁹ была вызвана высокой нормой выработки. Из других отраслей промышленности следует отметить забастовку на Донецком патронном заводе из-за неправильных расценок и на Стекольном заводе Донецкой губ. (600 рабочих).

Остальные забастовки незначительны по размерам (участвует от 15 до 100 рабочих) и по продолжительности (от нескольких часов до одного дня). Из всего числа забастовок две имели место на частных предприятиях (сарпиночно-ткацкие фабрики Немкоммуны).

Настроение рабочих в Москве несколько улучшается, о чем свидетельствует уменьшение общего числа экономических недовольств (см. таблицу № 1) и количества рабочих, охваченных таковыми (54045 в январе против 98400 в декабре). В январе на московских предприятиях имел место ряд недовольств по причинам не экономического характера, именно — празднования Рождества и Нового года по новому стилю. На этой почве недовольство отмечено на 44 предприятиях с 66500 рабочих.

Парт дискуссия. Партдискуссия вызвала большой интерес со стороны рабочих. Среди наименее сознательных слоев рабочих она была воспринята как раскол в партии (Уралобласть, Вятская, Екатеринославская, Московская и другие губернии). Местами рабочие понимали дискуссию как предвестницу уравнения в правах рядовых рабочих с партийцами.

Настроение в связи со смертью Ленина. Смерть тов. Ленина вызвала резкий сдвиг в настроении рабочих, которое характеризуется как инстинктивное чувство единства. Первые сообщения везде являлись ошеломляющими, вызывая плач, истерики и стихийные демонстрации. На собраниях рабочих чувствовалось опасение за судьбу РКП и Советской власти. Лишь среди менее сознательной части рабочих, связанных с деревней, наряду с чувством сожаления по поводу смерти Ленина обозначались нездоровые взгляды антисемитского характера, выявившиеся в суждениях о том, что «после смерти Ленина у власти станут евреи». Антисемитский характер носили большинство рассуждений в связи с оппозиционностью Троцкого и слухами о том, что причиной смерти тов. Ленина явилась дискуссия.

Выводы

1. Отмечается дальнейшее сокращение штатов и закрытие предприятий, что вызывает рост безработицы.

2. В ряде губерний безработные используются для антисоветской агитации.

3. Задержка зарплаты все еще значительно распространена, особенно в провинции.

4. Наблюдается рост недовольства на почве злоупотреблений администрации и невнимательного отношения к рабочим.

5. Забастовочное движение в общем незначительно.

6. Констатируется резкий сдвиг в сторону Советской власти и РКП настроения рабочих после смерти тов. Ленина.

 

КРЕСТЬЯНСТВО

Налоговая кампания — по-прежнему основной момент, определявший политэкономическое положение крестьянства. Приближение к концу кампании для ряда районов и установление более благоприятных соотношений цен на сельхозпродукты и фабрикаты обусловливает значительное улучшение настроения крестьянства этих районов. Вместе с тем представляется возможным сделать некоторые, правда, неполные еще выводы о настроениях крестьянства в связи с важнейшим событием — смертью тов. Ленина.

Единая налоговая кампания

Ход поступления налога. Выполнение налога в январе может быть характеризовано сравнением данных о распределении губерний по количеству сданного налога за декабрь [1923 г.] и январь [1924 г.] месяцы. Было губерний, сдавших налог:

	Больше 70%	Больше 50%	Меньше 50%
В декабре	19	40	10
В январе	30	36	9

(в январе нет сведений по 4-м губерниям).

Чрезмерность единого налога. Недовольство на почве чрезмерности налога продолжается по губерниям: Псковской, Вологодской, Витебской, Иваново-Вознесенской, Вятской, Иркутской, Царицынской, Ярославской, областям: Кубанской, Карачаево-Черкесской, Чеченской, Крыму и Самаркандской губ. (в последней налог, ввиду непосильности, почти не поступает).

Льготы по налогу. Массовые ходатайства о снижении налога продолжали отмечаться в январе. Таковых поступило: в Вотской обл. до 120000, т.е. от 20% населения (произведено скидок на 210000 пуд.); в Гомельской губ. около 31000 (удовлетворено более 21000 ходатайств); в Забайкальской обл. 19000 (удовлетворено около 3000). В Вологодской губ. предоставлено льгот 68000 хозяйствам. Предоставление льгот отмечено и по губерниям: Вятской, Пензенской, Самарской, Новониколаевской, Алтайской, Омской и областям Кубанской и Уральской. При предоставлении льгот отмечалось недовольство части бедноты, своевременно внесшей налог и потому не получившей скидки (Пензенская и Новониколаевская губернии).

Ненормальности кампании. К ненормальностям кампании в январе относятся те, которые вызываются, с одной стороны, требованиями к высокой кондиционности зерна и, с другой — чрезмерностью высоких эквивалентов замены натурналога деньгами. В Омской губ. недовольство крестьян усугублялось тем, что зерно, не принятое как кондиционное, тут же скупалось администрацией заготконтор по низким ценам. Превышение денежных эквивалентов отмечалось по Вятской, Тульской, Брянской и Киевской губерниям и по Туркестану. В Киевской губ. превышение денежного эквивалента создало замедление в сдаче налога. В Пензенской губ. после понижения эквивалента уровня рыночной цены (с 65 коп. до 50 коп.) налог начал поступать интенсивнее.

Взимание налога исключительно в денежной форме вызвало, как и следовало ожидать, недовольство крестьянства районов, отдаленных от рынков. Большинство степного киргизского населения Семипалатинской губ. почти не имеет дензнаков и для уплаты налога вынуждено продавать за бесценок скот и сельхозинвентарь. То же отмечается в Марийской обл. и Актюбинской губ. и даже в некоторых уездах Брянской губ. и Белоруссии. В связи с таким настроением руководящие органы Белоруссии и Актюбинской губ. должны были продлить срок приема натурой. В общем, однако, установление денежных эквивалентов в червонном исчислении имело благоприятное влияние, содействуя уравнению цен на хлеб на местных рынках и облегчая этим возможность уплаты налога деньгами (Тамбовская, Орловская, Полтавская, Саратовская, Вятская, Омская губернии и области Уральская, Черкесско-Адыгейская).

Недостатки налогового аппарата. Отмечается ряд ненормальностей со стороны налогового аппарата. В Марийской обл., Гомельской, Оренбургской, Пензенской губерниях и по Туркестану обложение произведено неправильно из-за халатности и неопытности продинспектуры. В Белоруссии наблюдалась несогласованность между Наркомпродом и Наркомфином в объявлении сроков сдачи налога натурой, что вызвало недоумение крестьянства. В Тамбовской губ. реорганизация продаппарата вызвала перебои в кампании. В Букеевской губ.⁷ и Ойротской обл. налогоплательщиками несвоевременно получались окладные листы. В Уралобласти, Амурской и Омской губерниях на ход кампании влияет недобросовестное и преступное отношение к обязанностям продработников. В Башреспублике имел место случай, когда около 1000 подвод с хлебом, съехавшихся к Бирской заготконторе, должны были вернуться, так как в заготконторе не было соответствующего распоряжения о приеме у них зерна, как у крестьян из других кантонов. В Акмолинской губ. во время двухнедельника по льготной сдаче налога к Петропавловской заготконторе съехалось до 3000 подвод с хлебом (многие приехали за 200 верст), коим пришлось ожидать в очереди по две недели. Крестьяне Саратовской губ. жалуются, что перевозка зерна обходится не меньше, чем весь сдаваемый налог. Ряд ненормальностей подобного рода отмечен по Астраханской [губ.] и Ойротской обл., Бурятской республике, Бухаре и Крыму.

Недовольство другими налогами. Следует отметить особенно сильное недовольство, вызываемое одновременно сбором и других налогов. В Зырянской обл. недовольство вызывает сбор лесной пошлины. В Алтайской и Красноярской губерниях крестьяне отказываются вносить деньги в волбюджет. В Алтайской и Новониколаевской губерниях крестьяне высказываются против самообложения в пользу школ, ссылаясь на непосильность налогов. Особенно сильное недовольство вызывает госстрахование, рассматриваемое повсеместно как добавочный налог.

Экономическое положение деревни

Влияние налогов. В результате налоговой кампании ряд губерний констатирует ухудшение экономического положения крестьянства. Это отмечается в Вятской, Воронежской и Вологодской губерниях, Татреспублике, областях Вотской, Карачаево-Черкесской, ряде других. В указанных губерниях беднота и даже середняки после сдачи налога и внесения семссуды остаются без хлеба (частично это явление уже отмечается в Азербайджане). Крайне характерными и заслуживающими внимания являются сообщения, говорящие о намерении крестьянства отдельных районов, в связи с чрезмерностью налогов и низкими ценами на хлеб, сеять только «для себя». В январе это отмечается по Актюбинской губ. и Карачаево-Черкесской обл.

Тяжелое положение крестьянства. Ряд фактов (употребление суррогатов, тяга к переселению и т.п.) свидетельствуют о крайне тяжелом экономическом положении бедноты и части середнячества в губерниях: Псковской, Череповецкой, Новгородской, Северо-Двинской, Архангельской, Немкоммуне, Акмолинской, Кустанайской, Уралобласти, Башреспублике, Татреспублике, Крыму, Оренбургской, Вятской губерниях. В ряде губерний — даже частичный голод среди этих слоев крестьянства. В Карелии, где местами голодает до 75% населения, крестьяне бросают хозяйства и уходят в поисках работы, оставляя семьи на произвол судьбы. В Алтайской губ. крестьяне питаются только овощами. В Бурятской республике голодает около 35% населения. В Карелии и Омской губ. крестьяне почти весь скот обменяли на хлеб. В Кустанайской губ. голодает киргизская беднота. Частичный голод отмечен также в Актюбинской, Архангельской [губерниях], Ферганской [обл.] (районы действия басмачей), а также на Камчатке. Голод ожидается в ближайшее время и в ряде уездов Саратовской губ.

Переселенческое движение. Тяжелым экономическим положением и надвигающимся голодом обусловлено движение к переселению в более благоприятные районы крестьянства северо-западных и северных губерний. В Карелии все время усиливается нелегальный переход через границу в Финляндию. В Зырянской обл. наблюдается массовое переселение в Сибирь, причем крестьяне бросают на произвол судьбы свои хозяйства. Из одного Сысольского у. выехало 805 хозяйств.

Закабаление бедноты кулачеством. Тяжелое экономическое положение беднейших слоев крестьянства создает экономическую их зависимость от кулачества. В Актюбинской губ. до 70% киргизов-бедняков находятся в экономической зависимости от баев. В Карачаево-Черкесской обл. кулаки эксплуатируют бедноту, вынужденную брать у них семена и инвентарь. Те же явления отмечаются по губерниям: Новониколаевской, Архангельской, Волынской, Брянской, в Крыму и др.

Улучшение сельского хозяйства. Ряд данных позволяет судить и о процессах подъема сельского хозяйства. В первую очередь следует отметить продолжающийся подъем цен на сельхозпродукты, отмечаемый вслед за Центральным районом в Поволжье, на Кубани и отчасти на Украине. Ряд губерний сообщает о начавшемся улучшении у крестьян сельхозинвентаря (Иваново-Вознесенская, Курская, Самарская, Грузия). В частности, отмечается благоприятное значение для хозяйств бедноты предоставленных льгот по налогу.

Политнастроение крестьянства

В январе наблюдается некоторое улучшение в настроении крестьянства в губерниях Центрального района, западных, Украины и Приволжья, что объясняется приближением к концу налоговой кампании и установлением более нормального соотношения между ценами на сельхозпродукты и фабрикаты. Менее удовлетворительно настроение крестьянства Северо-Запада, Дальнего Востока, Уралобласти, Туркестана и губерний Кустанайской, Семипалатинской, Астраханской, Иркутской, Марийской обл., что объясняется частью экономическим их положением или (как на Дальнем Востоке) значительным влиянием антисоветского элемента в деревне.

Налог и классовое расслоение деревни. Отмеченный в обзоре за ноябрь и декабрь [1923 г.] факт благоприятного влияния на политсостояние деревни предоставления льгот по единому налогу беднейшей части крестьянства находит себе в январе дальнейшее подтверждение. Определенное расслоение на этой почве отмечается в Бурятской республике, Уралобласти, Акмолинской и Пензенской губерниях и некоторых других. Во всех этих губерниях кулачество крайне недовольно, считая, что налоги перелагаются на них. Значение этого факта особенно важно, если учесть его в связи с ростом экономического закабаления бедноты кулачеством, а также и политического влияния кулачества в деревне, отмечавшимися в последние месяцы.

Антиналоговая агитация. Антиналоговая агитация кулачества особенно сильно развита на востоке: в Амурской, Приамурской, Приморской губерниях отмечались случаи антиналоговой агитации даже со стороны членов сельсоветов, волячеек и финагентов. В Приморской губ. она ведется и попами. В ряде волостей здесь появились воззвания погромного характера, содержащие призывы к организации крестьянских боевых дружин и угрозы по адресу уплачивающих налоги. Помимо Дальнего Востока антиналоговая агитация кулацких и антисоветских элементов отмечалась в губерниях Киевской, Акмолинской, Астраханской, Башреспублике, Иркутской и Бурреспублике.

Антиналоговые эксцессы. Серьезное значение имеет наблюдаемое на Дальнем Востоке, Кубани и отдельных других губерниях в случае отказа от уплаты налога и принятия окладных листов'. В Приморской губ. отмечен ряд случаев избиения финагентов, здесь же в январе имела место попытка организации восстания на почве недовольства налогами (подробнее в отделе «Бандитизм»), Массовый характер носили отказы от сдачи налога в Актюбинской, Джетысуйской губерниях и Вотской обл. Кроме того местами в Симбирской, Полтавской губерниях, Уралобласти и Крыму. В Приморье налог стал поступать после того, как в села, населенные казачеством, были введены экспедиционные отряды и арестованы предсельсоветов.

Антисоветская агитация в деревне. Агитация антисоветских элементов в деревне весьма распространена в январе по значительному числу губерний (Череповецкая, Семипалатинская, Уралобласть, Дагестан, Новониколаевская, Приморская, Красноярская, Джетысуйская, Бурятская республика, Оренбургская губ., Немкоммуна и Вятская губ.). Распространялись провокационные слухи, главным образом связанные с партдискуссией (о развале РКП, восстаниях и т.д.).

Настроение в связи со смертью тов. Ленина. Сведения пока не так полны, так как относятся преимущественно к селениям, близко расположенным от городов. Настроение крестьянской бедноты и середнячества по ряду губерний рисуется как почти аналогичное настроению рабочих. Везде крестьянство сожалеет о смерти тов. Ленина, как защитника крестьянства, наиболее чуткого к их нуждам. В Орловской и Смоленской губерниях отмечается, что смертью Ленина опечалено даже более состоятельное крестьянство. На траурных собраниях крестьяне часто требуют упоминания тов. Ленина в церквах (Марийская обл.), крестятся на его портрет, желая ему «царство небесное» (Смоленская губ.). Некоторые губернии свидетельствуют о значительном сдвиге в сторону Советской власти в деревне даже со стороны элементов, до того выражавших недовольство Советской властью (Вятская, Смоленская и Брянская губернии). Масса слухов, распространенных в деревне, сводится к тому, что Ленина «отравили за то, что он защищал крестьянство» (Московская, Костромская губернии), выражается беспокойство, что у власти станут евреи, и положение крестьянства со смертью Ленина ухудшится.

Выводы

1. Слабое проникновение денежного обращения в деревню, особенно на окраинах, затрудняет сдачу крестьянством денежных налогов.

2. Продолжаются массовые отказы от сдачи налога на Кубани и в Приморье.

3. Отмечается неналаженность продаппаратов Туркестана.

4. Продолжают выявляться благоприятные влияния на расслоение деревни предоставлением льгот по налогам бедноте.

5. Констатируется некоторое улучшение настроения крестьянства Центрального и Западного районов и Приволжья.

 

АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ

Анархисты⁸

Наметившееся в прошлом отчетном периоде (ноябрь-декабрь [1923 г.]) оживление деятельности анархистских группировок в центре и на местах продолжается и в январе [1924 г.].

ВФА. Деятельность ВФА сводилась преимущественно к информационному обмену мнений с местами по вопросам текущей работы (отмечена связь с группами Пермской, Орловской, Калужской, Брянской, Череповецкой, Екатеринбургской и Омской губерний). К смерти тов. Ленина московские анархисты отнеслись с сожалением.

Синдикалисты⁹. Деятельность анархо-синдикалистов особенно развита в украинских центрах. В группах обсуждаются вопросы преимущественно погромного и тактического характера. Установлена связь их с заграницей. Ленинградские группы восстанавливают работу, разрушенную арестами прошлого года, и развязывают иногородние связи (Украина, Северный Кавказ). Анархистские группы в губерниях немногочисленны и преимущественно занимаются распространением литературы среди молодежи, рабочих, инвалидов, а местами и крестьян. Характерно наличие в анархогруппах бывших коммунистов (в Воронежской губ. они составляют большинство местной группы).

Меньшевики¹⁰

Упавшая было после летних и осенних провалов организационная и издательско-пропагандистская работа меньшевиков как в центре, так и на местах заметно оживилась, несмотря на серьезные удары, полученные в отдельных их крупных центрах (Ростов, Ленинград, Одесса). В Москве по-прежнему ведется организационная работа по восстановлению связи с местами. В Ленинграде группой студенчества — членов Союза социал-демократической молодежи выпущен журнал «Голос социал-демократа» № 1 за декабрь. В ряде губерний вместе с тем также наблюдается тенденция к самоликвидации (Ленинградская, Псковская, Тамбовская губернии, Дальний Восток и др.).

Правые социалисты-революционеры¹¹

Деятельность социалистов-революционеров почти не проявляется. В январе проведены аресты видных эсеров в Ленинграде и Москве.

Левые социалисты-революционеры¹²

Московские подпольщики после разгрома бездействуют. Группы левых социалистов-революционеров в губерниях незначительны и пассивны, за исключением Украины, Новгородской губ. (выпущено воззвание для крестьян) и отчетности Дальнего Востока . В московском легальном объединении происходят регулярные собрания, на которых проводится работа воспитательного характера.

Монархисты¹³

В некоторых губерниях (Орловской, Витебской, Костромской) отмечается антисоветская деятельность бывших членов «Союза русского народа» (СРН). В Костромской губ. ими велась агитация среди крестьянства. Большой интерес в этих группах вызывают партдискуссии и фашистское движение за границей. Группировки монархистов установлены в разных местах Кубанской обл.; очевидно, они руководятся из-за границы. Задержаны монархистские листовки из изб-читален Смоленской губ. Монархическая литература распространялась в Приморье на Дальнем Востоке.

Монархистские группы за границей. Ряд сведений говорит о соглашении бывшего великого князя Николая Николаевича на возглавление монархического движения. В связи с этим центр монархической работы переносится во Францию. Очередная тактика монархистов заключается в переброске в Россию работников для организации к весне повстанческой работы. Около Николая Николаевича в Париже создалась уже соответствующая руководящая группа, куда входят Краснов, Врангель, Трубецкой и др. Непосредственным помощником Николая Николаевича является Краснов. Следует отметить тенденцию к созданию замкнутых монархических групп, имеющих целью террор против видных руководителей Советской власти.

Кириллисты¹⁴. Трения между кириллистами и сторонниками Николая Николаевича окончательно еще не изжиты. Организация кириллистов — «Русский легитимно-монархический съезд», по их словам, имеет разветвленную организацию в Советской России, связанную там с работой монархической молодежи, организованной в союз «Молодая Россия».

Отстранение Врангеля. Сообщается, что, ввиду настроений в армии за объединение под руководством Николая Николаевича, Врангель сложил с себя командование. В командование армией вступил генерал Миллер.

 

НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

АРМЕНИЯ

На всеарлмшском съезде бывших дашнаков¹⁵ выяснилось, что число вышедших из партии «Дашнакцутюн» достигает 4300 человек. Съезд вынес резолюцию о роспуске партии и назначении бюро для работы по окончательному разложению партии вне пределов Армении. Решение съезда получает в январе реальное свое осуществление. В Зангезурском у. старыми дашнаками выпущено соответствующее воззвание по уезду. В Эчмиадзинском у. заявили об уходе из партии 800 армян — турецких беженцев. Успешно проходит самоликвидация и в Новобаязетском у. В остальных уездах работа начата поздно и отчасти тормозится подпольными организациями.

Характерно отметить, что в то время, как заграничный орган дашнаков протестует против выступления Дро от имени кавказских организаций, левые дашнаки Эривани, также не признавая Дро, предлагают свои услуги в деле ликвидации партии.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Процесс создания в начале января единого антисоветского фронта продолжается. Состоялось совещание об организации банд с участием националистических деятелей Али-Митаева, Челокаева и представителей Плоскостной и Горной Чечни, Ингушетии и Осетии, за которым усилились налеты по всему Северному Кавказу. Для урегулирования положения военкомандованием и ГПУ проведено разоружение населения, прошедшее успешно. Изъято оружия: в Ингушетии — 810 винтовок и 64 револьвера, в Осетии—1813 винтовок и 245 револьверов, по Чечне— 1788 винтовок и 323 револьвера и арестовано до 120 бандитов. В Чечне ряд сел сдавали оружие только после орудийного обстрела, а в одном селе произошла стычка, в результате которой было несколько убитых и раненых с обеих сторон. Разоружение имело большое моральное значение. Авторитет Советской власти заметно поднялся в глазах населения, которое само начнет выдавать бандитов и содействовать разоружению. Даже авторитет вождей нацдвижения слегка подорван.

ТУРКЕСТАН

В Иомудистане¹⁶ намечается единый фронт англичан, буджнурдского хана, русской белогвардейской эмиграции и турецкого офицерства. Английский консул в Мешеде держит регулярную связь с ханом, для которого закупается оружие через английских агентов.

ХОРЕЗМ

15 января в Хорезме вспыхнуло восстание. Повстанцами обложена Хива. (Подробно в отделе «Бандитизм»). В восстании принимают участие туркменские племена во главе с Джунаидханом и узбекское население. Причины восстания окончательно не выяснены. Движение узбеков — это движение кулаков-баев, материально ущемленных мероприятиями правительства Хорезма.

 

БАНДИТИЗМ

В Центральном районе отмечается незначительное усиление мелкоуголовного бандитизма: выделяется банда Власова в Усманскому. Воронежской губ. и банда неизвестного командования в 20 человек, совершившая налет на ст. По... и поезд № 3.

В Ленинградской обл. развивается деятельность разведчиков-белокарел, мелкими группами переходящими границу. По непроверенным сведениям, карельский активист ...маринен намеревается организовать отряд белокарел и финнов в 200 человек для налета на Советскую Карелию.

На западе усиливается деятельность банд как в приграничных, так и во внутренних губерниях (участились нападения на часовых, охраняющих артсклады и железнодорожные мосты и военные обозы). Скрывавшиеся бандиты, после отъезда Особой ударной группы, зашевелились, возобновляются прерванные связи с савинковскими агентами (бывший штабс-капитан Склядский — член партии «Народной свободы» вербует бандитов, б[анды] фон Бывшего и Чижова влились в банду Оберона).

В погранрайонах с польской стороны продолжается концентрация отрядов Балаховича, Анциповича и др., насчитывающих до 1260 человек. Банда Анциповича выступает исключительно только по директивам Польши.

Бандитизм на Украине, имеющий петлюровскую окраску, распыляется, вырождаясь в уголовщину (местами эти банды поддерживаются населением). Необходимо отметить возникновение так называемого «экономического бандитизма» в промышленных районах и, главным образом, в Донецкой губ. на почве растущей безработицы. Отмечавшийся ранее «советский бандитизм» больше не проявлялся. Всего на учете состоит 47 банд, насчитывающих 468 штыков.

На Юго-Востоке политбандитизм в казачьих областях (Дон, Кубань, Терек) грозит усилиться весной, о чем свидетельствует объединение мелких политгруппировок под командой полковника Козлихина. Есть предположение, что там же находящийся полковник Орлов является политруководителем отрядов и связующим звеном с зарубежной контрреволюцией. Часть банд, просачивающаяся из-за кордона, предположительно через Абхазию, ведет агитацию в пользу Николая Николаевича, назначенного якобы Высшим монархическим советом диктатором России.

Национально-политическим и уголовно-бытовым бандитизмом поражены Терская губ., Горская республика, Кабардинская обл. и др. Руководители Гоцинский, Хусейн-Эфенди стремятся вызвать со стороны Советской власти карательные действия, дабы поднять восстание.

На учете состоит 30 банд и 400 штыков.

В Закавказье отмечается пассивность как политических, так и уголовных банд. Самая крупная банда Челокаева скрывается в Телавском у.

Всего на учете 21 банда в 163 штыка.

Бандитизм по-прежнему проявляет активность в некоторых районах Приволжья; в Киргизии усилилось скотокрадство, в Пензенской губ. — мелкая уголовщина.

В Туркестане продолжается добровольная сдача отдельных курбашей и джигитов — Матчинский, Бек-Ихмонхан. Активность басмачей отмечается в

Западной Бухаре. В Хорезмской республике 15 января население, с целью свержения правительства и восстановления ханства, подняло восстание, к которому примкнули нукеры, милиция и другие басмаческие шайки. Хива окружена. В восстании участвуют до 1500 человек. Командованием приняты меры к ликвидации движения.

На учете 80 банд и 9874 бандита.

В Восточной Сибири банды забились на зимовку в тайгу. Бандитизм в Якутии идет на убыль. (Советскую власть признали известные белогвардейские офицеры Храновицкий и Деревянов.)

В Западной Сибири на учете остаются банды Пермыкина и некоторые мелкие банды. По-прежнему весьма активен политбандитизм на Дальнем Востоке и в Забайкалье.

В Амурской губ. в районе Благовещенска зарубежной Сахалинской бело-организацией генерала Сычева было поднято восстание при поддержке кулачества на почве взимания единого налога. Было образовано временное правительство во главе с неким Чешевым. Главные очаги восстания ликвидированы; штаб и 400 повстанцев под давлением наших войск перешли на китайскую сторону, где и были обезоружены китайскими властями и интернируются в Цицикаре.

Оставшиеся мелкие повстанческие группы частично сдаются. Установлено, что Сычев, поддерживающий связь с монархическими организациями, восстанием руководил из Харбина. Предполагается, что восстание организовано японцами и генералом Чжан-Цзолинем. В связи с восстанием банда генерала Епова намерена перейти на нашу территорию.

В зарубежном районе известный китайский партизан Суп-Дио вновь приступил к организации партизанского отряда для нападения на Сахалин. По тем же сведениям, китайские власти оказывают поддержку русским антисоветским группировкам.

 

Зампред ОГПУ Ягода

Начальник Информотдела ОГПУ Прокофьев

С подлинным верно: Секретарь ИНФО ОГПУ Соловьев

 

Сопроводительное письмо к обзору политэкономического состояния СССР за январь 1924 г.

 

СССР

Объединенное Государственное Политическое Управление

Информационный отдел 20 февраля 1924 г.

г. Москва

Экз. № 84

Совершенно секретно

Хранить как шифр

Тов. Дудникову Северо-Двинский губотдел (г. Великий Устюг)

При сем препровождается обзор политэкономического состояния СССР за январь 1924 г. Обзор составлен на основании данных госинформации Информотдела ОГПУ; дополненных материалами отделов ОГПУ: Секретного (антисоветские партии и группировки), Восточного (националистические партии и группировки) и Контрразведывательного отдела (бандитизм).

Настоящий обзор, ввиду его совершенно секретного характера, надлежит хранить наравне с шифром. Снимать копии и делать выписки не допускается ни в коем случае.

Начальники губотделов ОГПУ и ПП ОГПУ могут давать обзор для прочтения секретарям обкомов, губкомов, краевых комитетов и Бюро ЦК РКП, а также председателям губисполкомов и ЦИКов автономных республик.

 

Зампред ОГПУ Ягода

Начальник Информотдела ОГПУ Прокофьев

Комментарии