Обзор политико-экономического состояния СССР за ноябрь — декабрь 1923 г.

Январь 1924 г.

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Внутреннее положение СССР в отчетном периоде (ноябрь и декабрь 1923 года) рисуется следующим образом.

В настроении рабочих некоторое улучшение создала борьба с задержкой зарплаты, что сказалось на уменьшении к концу периода как числа недовольств и брожений на предприятиях (Москва), так и забастовочного движения по Союзу республик. Однако начавшееся сокращение рабочих в промышленности и связанный с ним рост безработицы создают общее подавленное настроение среди рабочих и ослабляют интерес к политическим событиям.

Настроение крестьянства большинства губерний характеризуется недовольством, обусловливаемым ненормальностями единоналоговой кампании и состоянием «ножниц». На этой почве отмечены даже вспышки кулацко-крестьянских восстаний в отдельных волостях Терской, Приамурской и Забайкальской губ. и вообще возможно оживление идущего на убыль бандитизма. В этом отношении более удовлетворительно положение Центрального и промышленного районов ввиду благоприятного уровня здесь цен на хлеб, давшего возможность крестьянству уплатить налог деньгами.

Красная Армия переживает в ноябре тяжелое материальное положение главным образом вследствие катастрофического состояния вещевого снабжения. На этой почве наблюдается рост недовольства и демобилизационных тенденций, а местами и антисоветская агитация.

Деятельность антисоветских партий по-прежнему слаба. Отчетный период отмечается дальнейшим разрушением аппарата меньшевиков, выразившимся в раскрытии ряда подпольных типографий (Петроград, Москва, Тула) и арестом ряда активных эсеровских работников. Некоторое нарастание активности наблюдается среди анархистов. Обращает на себя внимание появление нового типа черносотенной контрреволюционной организации (Урал, Тульская губ.) и усиленная присылка по почте воззваний в Россию, главным образом, в юго-восточные губернии.

В нацдвижении на Востоке Республики обращает на себя внимание Закавказье и Северный Кавказ, где налицо ряд факторов экономического и политического характера, делающих возможным вовлечение местных народностей в контрреволюционное движение. Это особенно серьезно, ввиду интереса к местным движениям и инспирирования их из-за границы (Турция, Англия). В Туркестане симптоматичны аналогичные стремления англичан и персов в отношении туркмен. В отношении восточных окраин необходимо еще дальнейшее проведение в жизнь намеченных XII съездом партии мероприятий по нац-вопросу. Ошибки здесь могут повлечь за собой тяжелые последствия.

РАБОЧИЕ

Основным моментом, определяющим настроение и экономическое положение рабочих, является сокращение штатов, произведенное почти во всех отраслях промышленности. Наблюдавшееся ранее недовольство на почве не-нормальностей с выдачей зарплаты в Москве определенно и резко идет на убыль. Однако на местах это явление все еще играет значительную роль в определении политнастроения рабочих. В движении числа забастовок ноябрь является месяцем с наивысшим числом их, но это следует отнести в значительной части к октябрю, принимая во внимание запоздание сведений из губерний. В декабре число забастовок значительно уменьшается, а по Москве оно и в ноябре, и в декабре меньше по сравнению с прошлыми месяцами (см. в приложении таблицы о забастовках).

Сокращение промышленности

Переживаемый промышленностью кризис вызвал в отчетном периоде массовое сокращение рабочих, явившееся одним из важнейших моментов, отрицательно влиявших на настроение рабочих. Важнейших отраслей промышленности сокращение коснулось следующим образом.

Металлообрабатывающая промышленность. В Москве производится сокращение рабочих на заводах: бывшем Михельсона им. Ильича, «Динамо» (предполагается уволить 600 рабочих, т. е. 50%), «Машиностроитель», «Красная Пресня», Устинском гвоздильном и частном заводе «Пирвиц»; закрыты чугунолитейные механические мастерские Главземхоза и закрывается 3-й авиаремонтный завод, находившийся в ведении Московско-Курской ж. д. В Петрограде проведено сокращение на Пролетарском заводе, Монетном дворе, заводе им. Егорова (35%) и намечено к увольнению 700 рабочих Путиловского завода. На заводе «Красное Сормово» Нижегородской губ. сокращается 1500 рабочих; в Выксунском у. — 2000 рабочих, на Судоверфи — 300 рабочих и предполагается сокращение на хорошо оборудованном Телефонном заводе им. Ленина, бывшем Сименс и Гальске⁴². В Уралобласти закрыты металлозаводы: «Нытва» Пермского горнозаводского треста, Боткинский в Сарапульском районе, Кыштьтмский динамитный в Екатеринбургском районе; консервирован Южно-Камский металлургический завод и предстоит консервация Верхне-Сергинского и закрытие Пашковского завода Пермского округа. На Брянском госзаводе предстоит сокращение 2500 рабочих и предполагается закрытие ме-ханическо-литейного завода «Общий труд». В Рязани закрыт завод Сельмаш № 1. На царицынском орудийном заводе «Баррикады» увольняется 400 рабочих; на Марксштадтском машиностроительном заводе Немкоммуны — 75% рабочих; в Одессе сокращаются штаты Сельмаштреста и электрозаводов. Слухи о предстоящих сокращениях вследствие тяжелого финансового состояния создали подавленное настроение рабочих на ряде заводов: Харьковском паровозостроительном, Киевском гвоздильном, Дальзаводе, Карельском огнезаво-де и на многих других.

Горная промышленность. На Челябинских копях увольняется 2000 рабочих (40% общего числа); ввиду недостатка сбыта угля администрация копей прекратила работу разреза № 1 с запасом угля в 8 млн пуд. Несмотря на тяжелое положение рабочих копей, они воздерживаются от выступлений, боясь быть сокращенными. В Томской горной промышленности также проводится массовое сокращение ввиду скопления большого запаса угля, не имеющего сбыта.

Большое сокращение штатов проведено на Скопинских госкопях в Рязанской губ. Значительное сокращение штатов производится в Кочкарском золоторудном округе Томской губ.

Текстильная промышленность. На всех текстильных фабриках производится большое сокращение штатов, особенно в Москве. На орехово-зуевских фабриках (26 000 рабочих) сокращается 5%, на Соболево-Щелковской ф-ке Богородско-Щелковского треста, Ярославской ф-ке Дмитровского у. (12%), на «Пролетарской победе» (20%), ф-ке «Освобожденный труд» им. Алексеева (25%), Прохоровской м-ре (18%) и ряде других. В Москве закрыт ряд текстильных фабрик (Свибловская ф-ка тонких сукон, шерстепрядильная с 300 рабочими и одна частная шерстоткацкая) и предполагается закрыть фабрики: Данилова (Ткацкую), Ливере бывшая Гивартовского (более 600 рабочих) и ф-ку Рудзутак «Льно-джут» Богородского у. Кроме того, произведено сокращение на ряде текстильных фабрик в других губерниях.

Железнодорожный транспорт. На многих участках производится массовое сокращение железнодорожников. Местами сокращается до 60% рабочих (главные мастерские Белорусско-Балтийской ж. д. в Москве, Татреспублика). В Нижегородской губ. сокращается более 30%. В Тамбовской губ. уволено 1615 железнодорожников, в Калужской — 5000. Сокращение рабочих-транспортников отмечено, кроме того, в Орловской, Нижегородской, Калужской, Петроградской, Северо-Двинской, Череповецкой губ., на Рязано-Уральской ж. д., в Сибири и Уралобласти.

Химическая промышленность. Производится частичное закрытие и сокращение штатов на 2-м госзаводе «Красный богатырь» в Москве (700 рабочих из 3000). Предполагается ликвидация завода «Проводник» (уже сокращено 25% из общего числа 600 рабочих). В стекольной промышленности закрыт ряд заводов (3 фаянсо-фарфоровых завода в Новгородской губ., завод в Самарской губ. и частично закрыт завод в Пензе).

Прочие отрасли промышленности. Увольнение рабочих производилось, кроме того, в кожевенной промышленности (губернии Орловская, Полтавская, Белоруссия, Уралобласть), в лесной (Гомельская, Брянская, Белоруссия и Сибирь), в пищевой (в Петроградской, Полтавской, Гомельской, Томской губ.), в полиграфической (Московская, Воронежская, Симбирская, Саратовская, Новониколаевская) и 10-ти других губерниях по разным отраслям промышленности.

Наряду с этим на ряде предприятий производится сокращение рабочего времени. На текстильной ф-ке «Обновленное волокно» Орехово-Зуевского у. (1250 рабочих) работы производятся 3 дня в неделю. На московских заводах (кожевенном «Красный кожевник» бывшем Бахрушина и ф-ках «Дукат» и «Красная звезда» — табачные) и частной Петровской м-ре работы производятся неполный рабочий день. На 3 часа сокращен рабочий день на заводе «Манометр» бывшем Гагенталь Арматурного треста (400 рабочих). Текстильные фабрики в Полтавской губ. работают 4 дня в неделю, швейные фабрики в Белоруссии — 2-3 дня.

Следствием полного и частичного закрытия предприятий и сокращения, а также окончания сезонных работ (на торфоразработках, строительных и т. д.)

и прилива крестьян из полуголодающих губерний Севера и Северо-Запада, является сильный рост безработицы в последнее время. Следующая таблица иллюстрирует этот рост.

 

ГУБЕРНИИ	Количество безработных
	в сентябре	в октябре	в ноябре	в декабре
Иваново- Вознесенская	27186	30236	нет данных
Тульская	9704	13000	13919	—
Тверская	10 278	21000	26760	27185
Воронежская	7500	—	9000	9446
Архангельская	2965	3486	—	7987
Кубанская	—	20000	24000	—
Татреспублика	—	9000	13200	15833

Кроме того, рост безработицы отмечают и другие губернии: Орловская, Псковская, Оренбургская, Армения, Саратовская, Ново николаевская, Пензенская, Амурская, Крым, Белоруссия, Рязанская, Полтавская, Волынская и др.

Из некоторых мест сообщают о недовольствах и брожениях среди безработных. В Белоруссии участились случаи ропота среди безработных, переходящие часто в эксцессы. Среди них ходят толки о том, что остается лишь идти в банды, иначе придется умереть с голоду. Брожение усилилось с массовым сокращением железнодорожных рабочих Западной ж. д. В Харькове группа безработных, собравшись на бирже труда, направилась к ВУЦИКу с лозунгом «Долой голод и холод».

Вопросы зарплаты

Характерным для Москвы и ее губернии является резкое падение количества недовольств на почве задержки заработной платы. Наряду с этим не уменьшается количество недовольств на почве низких ставок в Москве и в провинции, особенно в тяжелой индустрии. Задержка зарплаты — еще распространенное почти повсеместно явление в провинции.

По Москве количество недовольств на почве задержки зарплаты в декабре в 4 раза менее, нежели в октябре: октябрь — 95, ноябрь — 43, декабрь — 24. Из крупнейших предприятий, где отмечалась задержка выдачи зарплаты, следует отметить: в Москве — заводы вагонный «Революционная база» им. Троцкого и Сокольнический механический, в Нижегородской — «Красное Сормово» (12 500 рабочих), «Двигатель революции», «Нижегородский машиностроитель», «Красная Этна»; крупнейшие предприятия Уралобласти, Брянской, Екатеринославской, Харьковской — заводы «Серп и молот», Парохомовский, Чупа-ковский; заводы Петрограда, Карелии, Крыма, Акмолинской губ. и др. Из предприятий горного производства, на которых жалование задерживалось, следует отметить: Уралобласть, Донбасс, Донскую губ., Башреспублику, Азербайджан, Алтайскую. На железнодорожном транспорте задержка жалования имела место в губерниях: Петроградской, Череповецкой, Северо-Двинской, Донбассе, Иркутской, Красноярской и др.; в лесной промышленности— Петроградской, Карелии, Брянской, Белоруссии, Волынской, Пензенской, Красноярской и Гомельской губ. и в ряде других губерний почти во всех отраслях промышленности.

В провинции нередка задержка зарплаты на 2-3 месяца (Чупаковский и Па-рохомовский заводы Харьковской губ., металлургические заводы Уралобласти, отдельные предприятия Екатеринославской, Брянской и других губерний). На рыбных промыслах Дагестана задержка зарплаты достигает 3-4 месяца.

Характерным для отчетного периода является ряд явлений, характеризующих стремление хозорганов к фактическому снижению реальной зарплаты. Об этом говорит рост недовольств на почве повышения нормы выработки (8 в октябре, 19 в ноябре), невыдачи спец- и прозодежды (12 в октябре, 22 и 20 в ноябре и декабре — по Москве) и отмены выдачи дополнительного питания за вредность работы (явление, отмечаемое почти впервые на 16-ти предприятиях в ноябре, главным образом, среди печатников). То же явление отмечает ряд губерний Республики.

Количество предприятий, где отмечается недовольство низкими ставками по Москве, также несколько увеличивается (17 в октябре, 22 и 21 в январе и декабре). Особенно острое недовольство вызывает понижение разрядов, а также ставок за отдельные работы, которые вызывают наиболее острые волнения, отмеченные в Москве: на текстильных фабриках «Вигонь-пряжа», бывшей Даниловской им. Калинина, «Шерсть-сукно», на металлозаводе «Серп и молот» бывшем Гужон, где на этой почве имела место продолжавшаяся больше месяца забастовка рабочих двух цехов, вагонных мастерских Курской ж. д. и некоторых других.

Недовольство на почве низких ставок наиболее распространено на транспорте (здесь на этой почве в ноябре проведено 10 забастовок), в текстильной промышленности (ряд фабрик в Москве и Иваново-Вознесенской губ.), в металлургической (заводы Гостормозной в Москве, Казанский пороховой, Даль-завод в Приморье, Брянский и Нижегородские заводы) и прочих отраслях промышленности в ряде губерний (Петроградской, Киевской, Тамбовской, Екатеринославской, Орловской, Рязанской, Донской, Ярославской, Витебской, Татреспублике, Кабардино-Балкарской, Карелии, Волынской, Новониколаевской, Новгородской, Царицынской, Томской).

Фактическое снижение зарплаты вдет и по линии увеличения рабочего дня, иногда до 12 час. Рабочие Егорьевских копей в Новониколаевской губ. работают по 12-14 час., на Актюбинской электростанции— 10 час., на складе топлива ст. Орел Юго-Восточной ж. д. — 12 час. То же отмечается среди железнодорожников Новочеркасского округа Донской губ. (12 час. рабочий день) и на отдельных заводах Алтайской и Уральской губ.

Администрация

Значительное место среди причин недовольств рабочих занимает администрация. По Москве в отчетный период отмечается значительный рост количества недовольств по этой причине (в октябре— 12, в ноябре — 46 и в декабре— 19). Наиболее волнует рабочих бесхозяйственность, халатность и злоупотребления администрации, отмеченные во многих предприятиях Москвы и провинции.

Бесхозяйственность администрации имела место в Уралобласти в Кочкар-ском золоторудном руднике, благодаря чему были затоплены водою несколько шахт. Там же была разрушена Павловская ф-ка. Вследствие бесхозяйственности администрации Томских копей печи выпускают совершенно пережженный кокс, рассыпающийся на мелочь, превращающийся в шлак и к употреблению непригодный. Администрация и спецы Грознефти в Чеченской обл. бесхозяйственно, преступно и халатно относятся к делу в целях личной наживы; управляющий электростанцией бывает на работе не более 5 раз в месяц, работой не руководит, пьянствует. Благодаря бесхозяйственности администрации товарного управления Азнефти (Азербайджан) причинен убыток в 6000 червонцев. Масса случаев бесхозяйственности отмечена на Златоустовском заводе в Уралобласти. Рабочие завода «Магнезит» (Уралобласть) намереваются вывезти на тачке заведующего шахтным цехом за бесхозяйственность. Бесхозяйственность отмечена на Кутейском сельхоззаводе (Карелия), на заводе «Кавцинк» в Татреспублике, на Свердловском стекольном заводе в Череповецкой губ., на Сойволовской бумажно-картонной ф-ке в Петрограде, на Ай-бадульском госминзаводе (Акмолинская губ.), на лесозаводах Кубано-Черноморской обл., на Терской паровой мельнице в Омской губ., на кожзаво-дах Татреспублики и т. д.

Халатность администрации отмечена: на текстильных фабриках в Москве (шелкоткацкая ф-ка «Красная Роза», бывшая Жиро), Брянской, Иваново-Вознесенской, Петроградской (Невская бумаго-прядильная); на железнодорожном транспорте — в Новониколаевской губ., Уралобласти, в Кемруднике Томской губ. и нефтепромыслах Чечни.

Злоупотребления администрации отмечены: на Владимирском пулеметном заводе, на Андженско-суконной ф-ке Тамбовской губ., на железнодорожном транспорте — в Донской губ. (администрация УЧТПО Новочеркасского округа продает инвентарь без всякого контроля), в Акмолинской губ., где начальник работ Петро-Кокчетавской линии присвоил себе деньги рабочих. То же отмечено на кожзаводах Тамбовской губ. и Алтайской и на цементном заводе Томской губ.

Одной из причин острого недовольства рабочих является чрезмерная обеспеченность администрации, ее пьянство и грубость. Чрезмерная обеспеченность администрации волнует рабочих Замоскворецкого трамвайного парка (1300 рабочих), где администрации должны были быть выданы премиальные; в случае выдачи рабочие угрожали забастовкой. На Московской текстильной ф-ке Монино-Тимоновской Камвольного треста двум спецам администрация выдала тантьемы³⁰⁰ по 75 червонцев. Недовольство большими ставками администрации отмечено на рудниках Донбасса, стеклозаводе в Пензенской губ., на авиазаводе «Дукс» в Москве (1100 рабочих), на Витебском кожевенном заводе и на Петроградском заводе «Соломит» (где администрация получает 25-50% прибавки к жалованию, тогда как рабочие во время стоянки завода отказались получать жалование, лишь бы пустить завод).

В отчетном периоде отмечается рост случаев грубого обращения администрации с рабочими: на московских текстильных фабриках тонких сукон им. Таратуты, Моссукно и ф-ке им. Чичерина, на металлозаводах — в Москве «Котло-аппарат» бывшем Дангауэр и Кайзер (рабочие требуют удаления директора — члена РКП за его грубость), на заводе «Красная Этна» в Нижегородской губ. и сельхоззаводе Красноярской губ., на Гурьевском заводе Томской губ., на заводах Нижне-Тагильского округа Уралобласти, на Колыван-ской шлифовальной ф-ке Алтайской губ., на сахарном заводе Черниговской губ. (Нежинского округа), в типографии «Стрельниекс» в Москве, на кож-заводах Татреспублики и Вятской губ., на Швейной ф-ке № 4 им. Смирнова, на госзаводах «Клей-утиль» № 7, «Жиркости» в Москве, на Лыткаринских карьерах (Москва), на Петроградском Невском Судостроительном заводе, на отдельных предприятиях Гомельской, Ярославской губ., в Башреспублике и т. д.

Кроме того, в ряде отраслей промышленности многих губерний были недовольства администрацией по различным причинам (Вологодская, Подольская, Смоленская, Нижегородская, Рязанская и т. д.).

Забастовочное движение

МЕСЯЦ     Недовольства по Москве Забастовки по СССР коли- чество рабочих количество предп- риятии коли- чество недо- вольств по Москве другим губер- ниям Всего   Август 79370 — 198 20 31 51 Сентябрь 72850 — 220 13 27 40 Октябрь 165400 166 217 8 39 47 Ноябрь 119890 178 241 5 54 59 Декабрь 98400 116 169 5 15 20

Выше приводимая таблица показывает общее движение недовольств и забастовок по Республике. Рост недовольств в Москве в ноябре (в октябре — 116, в ноябре— 178) и уменьшение их в декабре (в ноябре 178, в декабре 166) соответствует росту и уменьшению забастовок в эти же месяцы по СССР (в октябре 47, в ноябре 59, в декабре 20). (Некоторое несоответствие цифр в цифрах за август и сентябрь вызвано усилением интенсивности информации с заводов ввиду обострения недовольства).

Из общего числа ноябрьских забастовок только 3 в частных предприятиях, остальные распределяются следующим образом: 21 — на транспорте, 11 — в металлургической промышленности, 4 — в горной, 4 — в строительной, 19 —в прочих отраслях промышленности. Главной причиной забастовок являются по-прежнему задержка выдачи зарплаты (31 забастовка) и низкие ставки (20 забастовок).

Забастовки на транспорте прошли в районе Петрограда (10 забастовок), Мурманска (4), Сибири и ДВО (5). Забастовки на Петроградском узле охватили некоторые команды охраны НКПС, разные службы, участки служб тяги, одну кондукторскую бригаду; одна из забастовок имела место среди водников и была вызвана выдачей в счет зарплаты облигаций золотого займа (команды 5 пароходов). Забастовки Мурманского района охватили главным образом подсобные службы — строительные артели и топливо-разработки. Все транспортные забастовки продолжались по несколько часов и быстро ликвидировались. Однако настроение по-прежнему оставалось неустойчивым. В декабре забастовки на железнодорожном транспорте падают с 21 до 3.

Наиболее серьезными явились забастовки среди горнорабочих. В Донбассе в начале ноября имела место забастовка на Парамоновском руднике Шахтинского у., вылившаяся в шествие 5000 рабочих в г. Шахты с целью освобождения зачинщиков октябрьских забастовок (подробнее сообщалось в обзоре за сентябрь — октябрь). В Донской обл. на руднике «Мировая коммуна» бастовали 3000 рабочих. Забастовка вызвала брожение на соседних рудниках, где велась агитация за присоединение к забастовке до выплаты полностью жалования. Особенно озлобила рабочих угроза предрай[испол]кома выставить против бастующих пулеметы.

Из наиболее значительных в этот период забастовок: на ф-ке «Вигонь-пряжа» (250 человек) и заводе «Серп и молот» (рабочих двух цехов) на почве снижения зарплаты; на Дружногорском заводе Петроградской губ. (350 человек), на заводе им. Артема Екатеринославской губ. (литейный цех), на Алапа-евском заводе Уралобласти (100 человек), на металлозаводе «1 Мая» в Твери (80 человек), на Побединских рудниках Рязанской губ. (бастовало 5 шахт в течение трех дней, предъявивших требование выдачи зарплаты в золотом исчислении, улучшения жилищных условий, понижения нормы выработки, исправления путей и вагонеток — часть требований рабочих удовлетворена); на заводах Людиновском, Песочинском и Вайтошевском (на последнем более 1000 рабочих) Брянской губ. и в Вачо-промышленном районе Владимирской губ. (массовая забастовка на почве низких ставок, продолжавшаяся несколько дней). Самой значительной железнодорожной забастовкой явилась забастовка Казанских железнодорожных мастерских в Москве при участии 1400 рабочих.

Из наиболее крупных декабрьских забастовок следует отметить: на двух заводах в Москве — «Красный пролетарий» бывшем Бромлей (730 человек), где рабочие «итальянили» из-за низких ставок, высокой нормы выработки и понижения сверхурочных, и частичная забастовка на заводе «Серп и молот» бывшем Гужон (работает 2500 рабочих), где продолжалась ноябрьская забастовка рабочих двух цехов из-за низких расценок. Забастовка была проведена на Тюменском металлозаводе «Серп и молот» в Уралобласти и на Дальзаводе в Приморье (40 служащих). Причина обеих забастовок — задержка зарплаты.

Большинство забастовок продолжались несколько часов, но не более месяца. Лишь на заводе «Серп и молот» бывшем Гужон она длилась с перерывами более месяца. В декабре значительных забастовок почти нет.

Политнастроение рабочих

Сокращение штатов почти повсеместно создало подавленное настроение рабочих, выявившееся в пассивном отношении к выборам в Советы, что отмечалось на многих предприятиях Москвы. На Орехово-Зуевских фабриках (20 000 рабочих) на выборы явилось 10-15% рабочих, на Даниловской м-ре — 120 из 1300 рабочих, на Трехгорной м-ре голосовало лишь 50% рабочих, в 16 типографии — 40%. Не на всех собраниях прошли списки, предложенные вышестоящими коммунистическими и профессиональными организациями. На Кожзаводе бывшем Баранова, на 4-й кардолентной ф-ке «Техноткань» не прошли списки коммунистических ячеек. Недовольство рабочих многих Иваново-Вознесенских фабрик вызвано тем, что комфракции намечают списки в Совет; среди них ходят толки о том, что приходится голосовать за тех, кого выдвигают, и что нечего приходить на выборы, так как их проведут и без них.

Выступления антисоветски настроенных рабочих, имевшие место на ряде заводов, имели некоторый успех: в 39-й типографии, ф-ке бывшей Шредер им. Всероссийского союза текстильщиков (1400 рабочих) были провалены списки комфракции. Меньшевиками распространялись листовки и воззвания. В Хамовническом районе, в доме подростков и в других местах Москвы были найдены листовки РСДРП под заголовком: «Выборы в Советы. Ко всем рабочим и трудящимся России». Меньшевиками и эсерами распространялись листовки среди петроградских рабочих, призывающие бойкотировать выборы. Особенно много их было распространено среди железнодорожных рабочих.

Антисоветская агитация велась также на ряде предприятий: в Москве — на заводе «Серп и молот» бывшем Гужон и на «Рускабель» №2, в Киевской губ., в Грузии, Татреспублике (здесь распространялись слухи о том, что деньги, предназначенные для уплаты жалования, отправляются Советской властью в Баку для ликвидации забастовочного движения и для коммунистической агитации в зарубежных странах), Уралобласти, Волынской и других губерниях. Среди железнодорожных рабочих Уралобласти антисоветские элементы, используя сокращение штатов, говорят о том, что Советская власть выбрасывает рабочих среди зимы с заводов и транспорта, обрекая их на голодное существование, что Советская власть и РКП отжили свое время, что германские рабочие не принимают коммунистических лозунгов и присоединяются к другим партиям. На архангельских лесозаводах административно сосланные стараются проникнуть и укрепить свое влияние среди рабочих. На Лесозаводе № 3 распространяется эсеровская литература.

Среди рабочих транспорта в Гомельской губ. и Омской имела место также антисоветская агитация. В Омской губ. велась погромная агитация с призывом к оружию для свержения коммунистов, иначе рабочих ждет голодная смерть. Среди безработных Амурской губ. отмечается влияние максималистов.

Недовольство рабочих в отчетный период было вызвано также празднованием Рождества по новому стилю. На этой почве имелись даже перерывы в работе. Недовольство на этой почве отмечено на многих крупных предприятиях Москвы: Гознак № 1 (5450 рабочих), ф-ка Ливере бывшая Гивартовского (1600), Глуховская м-ра им. Ленина Богородского у. (1400), бывшая Циндель (2325), Новоткацкая ф-ка Серпуховского у. (3600), пивоваренный завод «Трех гор» (970) и на многих других.

Выводы

1. К концу отчетного периода констатируется резкое падение общего недовольства среди рабочих и понижение числа забастовок по СССР. Особенно резко это выявляется по Москве. Вместе с тем масштаб забастовок гораздо мельче, а в декабре крупных забастовок вовсе нет.

2. Значительное сокращение рабочих на предприятиях, главным образом, в отраслях промышленности металлообрабатывающей, текстильной и на транспорте, и связанный с этим рост безработицы становится одним из главных факторов недовольства.

3. Увольнение рабочих создает в отчетный период почву для антисоветской агитации на предприятиях и обусловливает заметную пассивность рабочих к политической жизни, что выразилось ярко на прошедших выборах в Советы, особенно в Москве.

4. Ненормальности с задержкой зарплаты быстро изживаются в Центре. В провинции положение с зарплатой хотя и улучшилось, но незначительно.

5. Отмечается некоторый рост недовольства на почве низких ставок, понижения в разрядах и повышения норм выработки, указывающих на стремление хозорганов к фактическому снижению уровня зарплаты рабочих.

6. В ряду причин недовольства рабочих выделяются причины чисто бытового характера, вытекающие главным образом из неудовлетворительного состава хозадминистрации, ее чрезмерной обеспеченности по сравнению с рабочими, грубости в обращении с рабочими, халатного отношения к обязанностям и бесхозяйственности.

КРЕСТЬЯНСТВО

Определяющим моментом в настроении крестьянства в отчетном периоде явились сбор единого налога и состояние «ножниц». Ход единой налоговой кампании вступил в фазу, когда выделяется ряд губерний неблагополучных по сдаче налога вследствие экономических и политических причин. Выявляется благоприятное влияние проведенного частичного снижения налога для маломощных хозяйств. В состоянии «ножниц» отмечается некоторое улучшение по линии повышения цен на хлеб, однако, лишь в отдельных районах.

Ход налоговой кампании

В ходе налоговой кампании в отчетном периоде необходимо отметить следующие моменты: падение поступления налога в ноябре вследствие осеннего бездорожья, подъем его в декабре с установлением санного пути, ограниченный наличием истощения хлебных ресурсов у значительной части крестьянства беднейшего и в неурожайных губерниях; и, наконец, неодинаковый темп поступления налога по разным районам в зависимости от цен на хлеб на местном рынке, благоприятный для крестьянства уровень которого дает возможность уплаты налога деньгами и облигациями хлебного займа.

По выполнению налога все губернии разделяются на три группы. В первую входит 19 губерний (из коих 8 — центральных), где налог сдан в размере 70% и больше; во вторую — 10 губерний, сдавших налог в размере от 50 до 70%; в третью —10 губерний (3 Северо-Запада, 2 — Сибири, 2 — Дальнего Востока и по одной — Киркрай, Урал и Туркестан), выполнивших менее 50% налога.

Чрезмерность единого налога, отмечавшаяся в прошлом обзоре по 36 губерниям, в отчетном периоде отмечается лишь в 22 губерниях. Уменьшение числа этих губерний вызвано отчасти частичным снижением налога в ряде губерний. В большинстве губерний, отмечающих чрезмерность налога, экономическое положение крестьянства крайне тяжелое. Из 22 губерний удовлетворительное положение имеется только в 6 губерниях, в 5-ти отмеченных губерниях на почве чрезмерности налога имели место эксцессы, вылившиеся в отказы крестьян от приема окладных листов (губернии Приморская, Амурская, Забайкальская, Бурятская республика и Горреспублика), в 4-х — частичный голод (Карелия, Горреспублика, Вятская губ. и Витебская).

Результатом чрезмерного обложения явились массовые ходатайства крестьян о снижении налога. В одном Лебедянском у. Тамбовской губ. было подано 11 000 заявлений о снижении налога. В Нерчинском у. Забайкальской губ. из 14 000 налогоплательщиков 12 000 подали заявления о снижении его. В Актюбинской губ. отмечается массовая посылка ходоков в центр и ходатайства налоговых комиссий о снижении налога. Характерны в этом отношении результаты произведенного снижения налога. Так, в Орловской губ. более 100 000 хозяйств получили льготы, причем 23 000 вовсе освобождены от налога. В Смоленской губ. льготы получили 100 000 хозяйств в общей сложности на 500 000 пуд. В Вологодской губ. налог понижен на 60 000 пуд.

Ход налоговой кампании отмечался рядом ненормальностей, прежде всего в самом аппарате, а затем и в способах взимания налога. Аппарат был крайне сжат и далек от плательщиков. Подобное положение заставляло крестьян подолгу простаивать в очередях у заготконтор. В Акмолинской губ., Азербайджане и Крыму крестьяне простаивали у налоговых касс и заготконтор по 6-7 суток, в Ставропольской губ. иногда по несколько недель. То же отмечалось в Петроградской губ., Самарской, Псковской, Брянской, Волынской и ряде других. В Акмолинской губ. налог приходилось местами возить за 300-400 верст, а с ликвидацией к 15 декабря ряда контор придется везти и за 500 верст, что, конечно, озлобляет население. Кое-где отмечены и злоупотребления налогового аппарата (Терская, Ново николаевская, Семипалатинская, Бурятская обл.). Семипалатинским ГО ОГПУ было установлено, что в одной из волостей кулачество было путем фиктивных подсчетов почти освобождено от налога.

Наиболее сильно отражалось на сдаче налога и на настроении крестьянства требование высокой кондиционности сдаваемого по налогу зерна. Привозимое крестьянами зерно забраковывалось часто целиком и крестьяне, дабы не возить его обратно, продавали зерно тут же за бесценок. В Новониколаевской губ. (Каменский у.) не принималось таким образом 45% зерна, в губернии на этой почве наблюдались отказы от сдачи налога. В Акмолинской губ. слабое поступление налога объясняется неприемом зерна из-за некондиционности. В Омской губ. отмечены были факты, когда крестьяне, у которых хлеб забраковывался, привозили его потом и сдавали в ту же контору. Недовольство на этой почве отмечается в губерниях Кубано-Черноморской, Татреспублике, Алтайской и Красноярской.

Невозможность сдачи налога натурой по указанной причине, ввиду низких цен на хлеб, усугублялась в ряде губерний несоответствием эквивалентов денежной замены натурального налога. Местами крестьяне должны были продавать по 2 пуда зерна, чтобы уплатить один пуд налога. В большинстве случаев это положение вынуждало крестьян к продаже скота и нередко даже инвентаря для уплаты налога. В Витебской губ. через Невельскую бойню в ноябре прошло около 10 000 голов скота. В Астраханской губ. крестьяне, чтобы уплатить налог в 100 ржаных единиц, должны продать 3-5 коров, т.е. почти весь живой инвентарь. Явления массовой продажи скота отмечались по губерниям: Курской, Петроградской, Марийской, Вотской, Грузии, Армении, Тюменской, Акмолинской, Карачаево-Черкесской и Башреспублике. Киргизское население разоряется, продавая за бесценок хищникам-спекулянтам свой скот для уплаты налога. Недовольство на почве высоких денежных эквивалентов, кроме того, наблюдалось и в Уралобласти, Томской губ., Горреспублике и Иркутске.

Сдача налога деньгами и облигациями хлебного займа в силу объективных условий (недостаточность денсредств у крестьянства окраинных районов, крайне низкие цены на хлеб, рост цен на облигации хлебного займа ввиду спекуляции ими ит. д.) благоприятствовала далеко не всем губерниям. Так, большая часть губерний, сдавших налог преимущественно деньгами, относится к Центру, Западному району и промышленным районам Украины и Урала. Наоборот, в других районах необходимость сдачи налога деньгами вызывала [такое] отрицательное явление для экономического положения крестьянства, как массовую продажу скота и инвентаря.

«Ножницы» и экономическое положение крестьянства

Отрицательное влияние «ножниц» на политэкономическое положение крестьянства отмечается всеми губерниями и многими приводимыми фактами. В период налоговой кампании влияние «ножниц» сказывалось особенно резко.

В Карачаевском у. Брянской губ. крестьянам приходится платить за фабричную продукцию вдвое больше, чем в прошлом году.

Крестьяне Ярославской губ. при продаже льняного волокна не могут купить мануфактуры: вместо 20-30 аршин ситцу, которые давал сбыт льна до войны, они теперь получают только 10 аршин. В Алтайской губ. крестьяне за одну корову получают ситцу только на 2-3 рубахи. В Царицынской губ. крестьяне не в состоянии приобретать такие необходимые предметы, как соль, керосин, спички, шорные изделия. В Воронежской губ. крестьянин, чтоб купить пуд соли, продает 6-7 пуд. ржи. Пара сапог по ряду губерний стоит 60 пуд. ржи или 50 пуд. пшеницы. Подобные же факты приводятся почти по всем губерниям.

Обращает на себя внимание наблюдаемая среди крестьян тенденция к сокращению посевплощади ввиду низких цен на хлеб. В Карачаево-Черкесской обл. крестьяне местами сеют только для себя.

В результате уплаты единого налога, низких цен на сельхозпродукты материальное положение крестьянства большинства губерний отмечается как крайне тяжелое. Это отмечается в 35 губерниях, из них 7 центральных, все северо-западные, 4 юго-восточных, 5 губерний Приволжья, 4 губернии Дальнего Востока и другие. В ряде этих губерний крестьяне продают скот для покупки хлеба. В Немкоммуне, Прибайкальской губ., Чувашской обл., Новгородской губ. значительная часть крестьянства накануне голода. В Бурятской обл. население после уплаты налога будет голодать. То же ожидается в Витебской, Тамбовской, Самарской и ряде других губерний. В остальных губерниях у крестьянства не останется излишков для дальнейшего восстановления хозяйства.

В ряде губерний тяжелое экономическое положение крестьянства выливается в частичный голод, главным образом, беднейших слоев крестьянства. Уже голодает часть населения Карелии; в Мурманской губ. беднота покупает хлеб за баснословные цены; в Псковской губ. не хватит для прокормления губернии 12-15 млн пуд. хлеба; в Архангельской губ. население примешивает к хлебу разные суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Суррогаты употребляют в Рубцовскому. Астраханской губ. 15% населения, беднота Горреспублики, Тамбовской губ. и многих других губерний. В Ферганской обл. зарегистрировано 487 000 голодающих, из них детей 40%; дети вымирают от голода и болезней. Голод начинает принимать широкие размеры в губерниях Сибири и Дальнего Востока (Иркутская, Омская, Забайкальская, Приморская губ.). На этой почве здесь начинает развиваться уголовный бандитизм и усилились заболевания.

Одним из результатов тяжелого положения крестьянства является наблюдаемое стремление к переселению в другие, более благоприятные районы. Крестьяне Зырянской обл. переселяются на Урал и в Сибирь ввиду неурожая. Массовая тяга к переселению отмечается также в губерниях Северо-Двинской, Вологодской и Витебской. В Иркутской губ. переселяются даже зажиточные крестьяне (Балаганский у.). Крестьяне Вятской губ. переселяются массами в Сибирь. В Семипалатинской губ. наблюдается массовое переселение крестьян в другие губернии на почве тяжелого экономического положения. В связи с голодом наблюдается перекочевывание крестьян Карелии в Финляндию.

Настроение

Настроение крестьянства большинства губерний в связи со сбором единого налога и его чрезмерностью, крайне низкими ценами на хлеб и ненормаль-ностями кампании в этот период неудовлетворительно. Это особенно наблюдается в губерниях неурожайных. Применяемые в ходе кампании репрессии по отношению к несдающим налога вызвали в ряде губерний, где сильно кулачество, ряд эксцессов, вылившихся в массовые отказы от приема окладных листов и вспышки восстаний в Тверской обл., Забайкальской губ. и Приамурской губ.

Особенно острое недовольство налогами наблюдалось в губерниях Псковской, Тамбовской, Кубано-Черноморской, Терской, Ставропольской, Астраханской, Волынской, Азербайджане и Грузии, Симбирской, Армении, Горреспублике, Башреспублике, Уральской, Омской и всех дальневосточных губерниях. По отношению к ряду этих губерний для усиления поступления налогов приходилось создавать сессии нарсудов и производить конфискации имущества неплательщиков. В одной Ставропольской губ. привлечено к ответственности нарсудами около 6000 человек. Особенно сильно возмущает крестьянство производимая конфискация имущества, нередко у бедноты.

В следующем ряде фактов дано освещение характера эксцессов, имевших место на почве единого налога.

Кубано-Черноморская обл. В Ново-Титаровской стц. Краснодарского отдела арестованные за несдачу налога 34 крестьянина-середняка, сидя в карцере, пели религиозные песни и «Боже, царя храни». В стц. Невинномысской Армавирского отдела толпа неплательщиков, вооруженная кольями, прогнала милицию, производившую конфискацию имущества у неплательщиков. Таким же образом был прогнан уполномоченный волисполкома. Явившемуся арестовать зачинщиков предисполкома было заявлено, что толпа в 100 человек, разогнавшая милицию, ушла в банду.

Терская обл. В стц. Екатериноградской Моздокского у. толпа крестьян, подстрекаемая кулаками, отбила взятый по судебным приговорам скот и освободила арестованных за несдачу налога. В этом районе отказываются от сдачи налога нередко и члены РКП, ссылаясь на стихийные бедствия и плохой урожай. В стц. Советской таких коммунистов 11 человек. В районе стц. Золь-ской на почве недовольства налогами вспыхнуло кулацкое восстание, в коем приняло участие до 700 казаков (подробнее см. в отделе «Бандитизм»).

Приморская губ. На конференциях крестьян докладчики прерывались выкриками, что правительство хочет уничтожить крестьянство и что налога крестьяне не сдадут. В Никольско-Уссурийском у. вручение окладных листов протекает с большим трудом. У зампредседателя Покровского ВИКа сожжен хлеб за активность в продналоговой кампании. В ряде волостей крестьяне ожидают переворота, почему и не уплачивают налога.

Амурская губ. Под влиянием кулацкой агитации крестьяне ряда волостей категорически отказались принимать окладные листы. Среди них ходят толки о том, что остается седлать лошадь и уходить в тайгу. По деревням Завитинского района разъезжают антиналоговые агитаторы, призывающие организовываться против сдачи налога. В одной из деревень вынесена ярко-контрреволюционная резолюция.

Забайкальская губ. В ряде волостей отмечались отказы от приема окладных листов ввиду чрезмерности налога (Сретенский, Александровский и Нер-чинский у.). В Александро-Заводской вол. вспыхнуло руководимое кулачеством восстание, перекинувшееся в другие волости. Такое же движение имеется в Приамурской губ., где вспыхнуло восстание в районе ст. Ипполитовка и дер. Ляличи, в 40 верстах северо-восточнее Нижне-Уссурийска.

Бурятская обл. Под влиянием кулацкой агитации отмечаются массовые отказы от приема окладных листов, а в одном селе коммунист, разъяснявший значение налога, был избит. Аналогичные случаи отмечены в Сырдарьинской обл., Татреспублике, Самарской губ., Екатеринбургской и Пензенской губ. Руководящая роль кулачества во всех этих движениях указывает на сильное его экономическое и политическое влияние в деревне. Характерным является то, что после соответствующего нажима кулачество, являвшееся зачинщиком отказа, первым сдает налог. Однако на Кубани и в Приморье оно определенно воздерживается от сдачи налога в связи с надеждами на восстание и переворот. Тяжелое положение деревни используется кулачеством для своего укрепления. Пользуясь безвыходным положением бедноты и середнячества, оно скупает за бесценок хлеб и инвентарь (Курская, Тамбовская, Уральско-Кустанайская и другие губернии). На происходивших выборах в Советы кулачество стремилось пробраться в Советы и местами имело некоторый успех.

Произведенное частичное снижение налога значительно облегчило положение беднейших слоев крестьянства и способствовало к улучшению политического положения в деревне. В Томской и Новониколаевской губ. беднота, освобожденная от налогов, изменила к лучшему свое отношение к Советской власти и начала активно выступать против кулачества. В Уральской и Саратовской губ. снижение налога подняло авторитет Советской власти в глазах крестьянства. Наряду с этим наблюдается озлобление кулачества, считающего, что этим увеличивается бремя налогов на него. Кроме приведенных выше губерний, снижение налогов для бедноты отмечено также в губерниях Орловской, Смоленской, Вологодской, Акмолинской, Вятской.

Необходимо отметить, как одну из причин острого недовольства крестьян, сбор различных налогов и обложение помимо основного единого налога. В Белоруссии крестьяне особенно жалуются на непосильность оплаты гербового сбора³⁰¹, операций загса и пропусков для пограничных волостей. В Томской губ. кулаки развивают агитацию против коммунистов, обещавших единый налог и вместо этого давших много налогов, как-то: страховой, школьный, волостного бюджета и т. д. В Новгородской губ. недовольство вызвано патентным сбором с кустарей, что увеличивает стоимость заказов у них. В Букеевской губ. и Новониколаевской крестьяне не довольны школьным налогом и отказываются поддерживать школы. В Томской губ. имел место случай поджога школы крестьянами. Недовольство на почве разных дополнительных налогов отмечается губерниями Рязанской (уравнительный, бюджетный), Красноярской (волостной бюджет), Астраханской и Петроградской (страховой и местный налог) и Вологодской.

Выводы

1. В определении политэкономического положения крестьянства важнейшими факторами явились приемы налоговой кампании и состояние «ножниц».

2. Приемы текущей налоговой кампании (требование высокой кондиционности сдаваемого зерна, установление высоких денежных эквивалентов замены зерна деньгами, недостаточная близость приемного аппарата к налогоплательщикам) крайне отрицательно влияли на положение крестьянства губерний, отдаленных от центра, вызвав дальнейшее падение цен на сельхозпродукты и массовую продажу скота.

3. Слабость поступления налогов по ряду губерний обусловлена, наряду с общим тяжелым экономическим положением (особенно в северо-западных, сибирских и дальневосточных губерниях), именно этими условиями хода налоговой кампании.

4. Возможность сдачи налога деньгами была использована крестьянством районов промышленных, где был соответствующий рынок сбыта сельхозпродукции.

5. Замена единого сельхозналога денежным, поскольку он будет проводиться в конце текущей налоговой кампании, несомненно встретит враждебное отношение среди крестьянства районов чисто сельскохозяйственных, где недостаточно еще проникло денежное обращение и цены на продукты сельхозяйства неблагоприятны для крестьянства.

6. Острое недовольство налогами на Юго-Востоке, на Дальнем Востоке, в Сибири и отдельных других районах и, наконец, вспышки кулацко-крестьянских выступлений в Терской, Забайкальской и Приамурской губ. являются симптомами этого недовольства.

7. Произведенное частичное снижение налога, облегчившее возможность сдачи налога беднотой, имело большое политическое значение в деревне, укрепив доверие к Советской власти беднейших слоев крестьянства и содействовав высвобождению их из-под влияния кулачества.

КРАСНОАРМЕЙЦЫ

В ноябре отмечается значительное ухудшение по сравнению с прошлыми месяцами в настроении Красной Армии, главным образом, вследствие острого недостатка обмундирования и задержки демобилизации.

Продовольственное положение частей можно было бы назвать удовлетворительным. Украинский округ и Туркфронт, где оно было до того не вполне удовлетворительно, также отмечают улучшение. Единственной причиной, создавшей недовольство красноармейцев, является невыдача табака в течение 2-3 месяцев, отмечаемая всеми округами, а местами перебои в снабжении такими продуктами, как сахар, жиры, спички и мыло. Невыдача табака вынуждает красноармейцев продавать сахар и, кроме того, способствует развитию мелких краж. В Отдельной Кавказской армии красноармейцы уверены, что их хотят отучить курить. Как общераспространенное явление следует отметить неудовлетворительную выпечку хлеба, на почве чего имел место ряд эксцессов в частях. В Отдельной кавбригаде МВО это вызвано переходом хлебопекарни на хозрасчет, т.е. существование таковой за счет припека. Выдача недоброкачественного хлеба вызвала сильное волнение в частях 2 кавдивизии Северо-Кавказского военного округа, где пришлось создать специальную комиссию для расследования причин волнения. Красноармейцы 1 эскадрона 84 кавполка, получив сырой невыпеченный хлеб, сложили его в «красном уголке», отказавшись его есть. Вызванный врач установил, что хлеб в пищу негоден. В Отдельной Кавказской армии отмечены желудочные заболевания из-за выдачи плохого хлеба. В 4 полку 2 дивизии Туркфронта был забракован вагон муки, но за неимением других продуктов (мяса, крупы и т. д.) [... недовольство] наблюдается, но не носит массового характера.

Положение с обмундированием рисуется по всем округам крайне тяжелым. В Московском военном округе красноармейцы ряда частей раздеты и разуты. Красноармейцы 51 полка 15 дивизии ходят в одном белье, а артиллерия 17 стрелковой дивизии не могла участвовать в параде 7 ноября. Общий недостаток обмундирования 25%, но в отдельных частях достигает 75%. В Петроградском военном округе части снабжены неравномерно. В 11 стрелковой дивизии часть красноармейцев не имеет вовсе обуви (в полках 25-30% босых красноармейцев). В 16 дивизии недостаток по всем видам вещевого довольствия достигает 40-60%. Более удовлетворительно снабжение 43 кавдивизии и 56 стрелковой дивизии, кроме артчастей, не обмундированных на 50%. В частях Запфронта 50% красноармейцев не могут бьггь использованы для нарядов и посещать занятия. Теплое обмундирование почти не получено. В 37 дивизии красноармейцы одеты в лохмотья. Крайне плохо обмундированы 9 и 5 полки связи и радиотелеграфный дивизион. Удовлетворительно обмундирована 4 кавбригада. В частях Украины отмечается большой некомплект теплого обмундирования, что отражается на подготовке частей. В частях Северо-Кавказского военного круга и Отдельной Кавказской армии положение также неудовлетворительно, так как выдаваемое обмундирование быстро изнашивается. Так, в частях 13 Дагестанской дивизии, 28 стрелковой дивизии 50% красноармейцев разуты, а в 9 и 22 дивизиях красноармейцы нередко ходят в одном белье. До 50% выданного обмундирования пришло в негодность, так как вместо положенных 6 месяцев оно выдерживает только 3. В Приволжском военном округе недостаток обмундирования также значителен, так, обуви не достает в 1-й Казанской дивизии 74%, 32 дивизии 45%, прочего обмундирования 30-40%. В 95 полку 32 дивизии 20% совершенно босых. В частях Туркестана и Сибири обмундирование недавно пополнено на 100%. Однако ввиду быстрой изнашиваемости некомплект его уже достигает местами 35-30%.

Крайне чувствителен общий недостаток в белье и постельных принадлежностях, отчего во всех частях отмечается рост вшивости (до 10%). Отсутствие одеял вызывает быстрое изнашивание шинелей, употребляемых вместо одеял.

В общем, тяжелое положение с обмундированием для большинства округов объясняется отсутствием починочных мастерских и средств для починки и некондиционностью выдаваемого обмундирования. Подобное положение имело в ноябре громадное отрицательное влияние на настроение красноармейцев, что отразилось местами на дисциплине и военной подготовке, вылившись в ряде частей в отказы от исполнения приказаний (факты приводятся ниже).

Выдача жалования частям производится везде регулярно. Лишь по Украине продолжают отмечаться случаи выдачи крупных купюр, что задерживает выдачу жалования. По-прежнему тяжелым в этом отношении продолжает оставаться положение с медперсоналом. Задержки жалования на 1-2 месяца в Центре и нередко на большее время в других округах все еще не изжиты. Положение мед- и ветработников усугубляется еще тем, что семьи их не пользуются семейным пайком. По указанным причинам среди них наблюдается большое число недовольных и общее стремление уйти из Красной Армии. Особенно заметно это в частях Сибири, где среди них наблюдается форменное разложение.

Подготовку казарм на зимний период можно в общем признать удовлетворительной, хотя целый ряд ненормальностей тут налицо. Неудовлетворительные казарменные условия отмечены в артчастях 6-й и всей 19 стрелковой дивизии в МВО и в 58-59, 168 и 33 полках ПВО, где ремонт не был закончен ввиду недостатка средств, и 8 дивизии Запфронта; размещены в деревнях ввиду неокончания ремонта казарм и отчасти злоупотреблений на этих работах. В частях Украины ремонт произведен неудовлетворительно. Части СКВО размещены удовлетворительно, кроме Майкопской дивизии, размещенной по обывательским квартирам ввиду отсутствия средств на ремонт казарм. В Отдельной Казказской армии ремонт произведен удовлетворительно, кроме 7-й и 3 дивизий. В Приволжском военном округе за отсутствием средств не отремонтированы казармы 1 Казанской дивизии.

Больным вопросом для всех частей является недостаток топлива и внутренняя необорудованность казарм (отсутствие кроватей и даже нар, столиков и пр.). Недостаток постельных принадлежностей, отмечаемый повсюду, дополняет создаваемую внутренней необорудованностью обстановку, крайне антисанитарную во всех почти частях.

Как следствие плохого обмундирования отмечается рост простудных заболеваний (в 1 дивизии МВО — 10%, 17 дивизии МВО — 16% и в одном легком артдивизионе за неделю было 165 амбулаторных больных; в частях ПВО до 30%). В частях ЗВО, Украины и ПриВО процент простудных сильно увеличился. Недостаток белья усугубляется слабой работой банно-прачечных отрядов, не справляющихся с работой (Туркфронт и отдельные части). В украинских частях отмечается рост венерических заболеваний среди казаков. В СКВО отмечается рост заболеваний малярией (5-9%). В Приволжском военном округе и Сибири наблюдается недостаток медикаментов, достигающий 30% потребности.

Во взаимоотношениях комсостава, а нередко и политсостава, с красноармейцами характерным является грубость, проявление старых офицерских замашек и даже денщичество. Комиссар кавэскадрона 1 дивизии (МВО) заставляет красноармейцев становиться во фронт. В частях 1 кавдивизии ПВО грубость комсостава вызывает озлобление красноармейцев. В 24 полку этой дивизии один красноармеец покончил самоубийством вследствие грубого обращения с ним военкома. То же отмечается в артдиве и кавэскадроне 56 дивизии и 59 полку 30 дивизии (ПВО), 39 легартдивизионе и 10 стрелковом полку (Запфронта), в частях 1 конного корпуса (Украинского военного округа), в 8 кавполку и дившколе 33, где наблюдается мордобитие (Северо-Кавказский военный округ), в частях Отдельной Кавказской армии и Приволжского военного округа и ряде других. Вообще старший комсостав оторван от красноармейской массы, а средний занят более личными делами и бытом красноармейцев не интересуется.

Крайне плохо отражается на настроении красноармейцев сильная перегруженность нарядами, вызываемая некомплектом частей. Это отмечается во всех округах. В Отдельной кавбригаде МВО красноармейцы от переутомления засыпают на постах, ими часто посещается околоток, причем они определенно заявляют, что не больны, но сильно устали. Перегруженность нарядами красноармейцев везде плохо отражается на политзанятиях.

Отсутствие обмундирования, перегруженность нарядами и грубость комсостава создают подавленное настроение красноармейской массы, характерное для всех частей Красной Армии. К этому еще присоединяется влияние, оказываемое на красноармейцев получаемыми из дома письмами с бесконечными жалобами на чрезмерные налоги и непредоставление им льгот. Все это вызывает рост демобилизационных настроений (особенно среди старослужащих). В своих письмах домой красноармейцы жалуются на полное отсутствие обмундирования и просят присылки всяких документов, дабы получить возможность уйти из Красной Армии. Подобное положение создает среди красноармейцев неблагоприятное отношение к Советской власти и РКП. Ряд случаев, отмечаемых ниже, характеризует это явление.

Во многих частях отмечены случаи отказа от исполнения приказаний по мотивам необмундированности. В МВО отмечен ряд таких случаев.

Красноармеец 144 полка 43 дивизии, обутый в лапти, демонстративно отказался идти в караул и, выйдя из строя, громко заявил: «Это не 19-й год идти голыми в караул». В 40 полку 14 дивизии вели агитацию против назначения в караул необмундированных даже красноармейцы-коммунисты. В кавэскадроне 1 дивизии красноармейцы громко выражали свое возмущение тем, что Советская власть не обращает внимания на Красную Армию, хотя нуждается в ней. В 6 Чонгарской дивизии и 33 полку Запфронта отмечены случаи отказа красноармейцев от исполнения распоряжений комсостава и падения дисциплины. В 1 Грузинском полку Отдельной Кавказской армии два красноармейца, выйдя из строя, призывали товарищей не идти в наряд ввиду невыдачи обмундирования; пытавшегося успокоить их отделкома они призвали молчать, угрожая в противном случае убийством. В саперном батальоне 12 корпуса (Сибирь) имело место несколько случаев отказа красноармейцев от исполнения приказания, среди них один массовый из-за неполучения обмундирования. В учебном батальоне 1 дивизии Туркфронта имел место случай отказа от выхода на занятия ввиду отсутствия обмундирования.

Тяжелое материальное положение создает также почву для антисоветской агитации в частях Красной Армии. В Штабе Отдельной кавбригады (МВО) один красноармеец громко называл коммунистов «изменниками», заявляя, что после демобилизации он сформирует отряд для борьбы с ними. В казармы бригады заходят подозрительные лица, ведущие антисоветскую агитацию. В санроте 14 дивизии распространялись слухи о том, что технические части Москвы отказываются выходить на занятия, каптенармус этой роты говорил красноармейцам, что не мешало бы всем техническим частям Москвы пройтись по улицам, требуя демобилизации, при этом он высказал мнение, что строевые части стрелять не будут, а с курсантами можно будет справиться. В 12 полку 14 дивизии неизвестными велась агитация против помощи немцам — «врагам нашим». В 142 полку 18 дивизии во время одного собрания были оглашены анонимно поданные записки с требованием скорейшей демобилизации и против войны. Красноармейцы 1 пулеметной команды 17 дивизии ведут агитацию против коммунистов, «которые, захватив власть, откололись от рабочих и обирают крестьян». В 1 батальоне 144 полка ведется антисемитская агитация. В саперном эскадроне 4 кавдивизии (ПВО) красноармеец читал товарищам программу партии социалистов-революционеров, там же ведется агитация против «угнетения коммунистами крестьянства». Во всех частях ПВО отмечается сильное демобилизационное настроение. В частях Запфронта демобилизационное настроение особенно сильно среди старослужащих кавча-стей и связи. В 6 кавдивизии отмечается резкое отрицательное отношение к коммунистам, в 32 полку раздавались заявления: «В случае войны будем бить коммунистов». В частях связи имели место заявления, что в случае войны красноармейцы разбегутся или перейдут к белым. В 6 кавдивизии, 37 дивизии наблюдается рост антисемитизма.

В частях Украинского военного округа местами развита антисемитская агитация. Настроение казачества 1 кавкорпуса ухудшилось, в 3 кавполку и в 18 арттяждивизионе распространялись антисоветские воззвания, в одном из них красноармейцы призываются к организации повстанческих ячеек в частях и восстанию против Советской власти. В других частях округа подавленное настроение вызвано ходом германских событий и тяжелыми налогами на семьи, но острого недовольства не наблюдается. В 14 Майкопской дивизии (Северо-Кавказского ВО), расквартированной по обывательским квартирам, наблюдается кулацкое влияние на красноармейцев, затрудняющее ведение политработы. В 32 и 34 дивизиях Приволжского военного округа настроение демобилизационное, наблюдаются массовые посещения околотка и агитация отдельных красноармейцев против войны. В частях Туркестана отмечается подавленное настроение по тем же причинам. В частях Сибири отмечаются сильные демобилизационные тенденции. В РКИ поступает много заявлений о демобилизации. Наблюдается национальная вражда между великороссами и украинцами. Неблагоприятное развитие германских событий, вызвавших подъем в настроении красноармейцев и комсостава, создало общее подавленное настроение.

Дезертирство по всем округам в общем незначительно. Причинами немногочисленных случаев его является материальная необеспеченность. Нередко дезертирство вызывается стремлением красноармейцев уладить домашние дела (Украинский военный округ).

АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ

Меньшевики

В деятельности меньшевиков за ноябрь и декабрь месяцы не наблюдается прежнего оживления. В Москве открытой деятельности меньшевиков не проявлялось, но заметно усиление организационной работы по установлению связи с местными организациями и с заграницей. В Петрограде деятельность меньшевиков и социал-демократического союза молодежи не проявлялась. В начале ноября здесь отмечалось некоторое оживление среди группы студенчества — членов социал-демократического союза молодежи, выпустившей свой журнал «Клич молодежи». Незначительная работа местных организаций, заключающаяся в антисоветской агитации отдельных меньшевиков, отмечена в Ярославской губ. (имеются две группировки на фабрике бывшей Карзинкина «Красный Перекоп» и железнодорожных мастерских Ярославского узла), в Архангельской губ. (ссыльные меньшевики), в Воронежской и Костромской губ. (выявлены социал-демократические группировки, ведущие организационную работу), Нижегородской губ. (имеется активная группа, ведущая внутрипартийную работу, поддерживающая связь с центром и распространяющая партлитературу), Тульской (на некоторых предприятиях имеются малочисленные социал-демократические группировки) и Покровской (имеется организационная группа, связывающая с другими городами и распространяющая литературу).

В результате произведенных в ноябре операций изъята в Петрограде нелегальная меньшевистская типография с готовым набором листовки и разной социал-демократической литературой за 1923 год. В Москве изъято около 30 пуд. типографского шрифта и разная социал-демократическая литература за 1920-1923 гг., в Тульской губ. обнаружена скоропечатная типография (станок и шрифт), в Калужской губ. изъяты старые партбилеты.

В ряде губерний имеются группы бывших меньшевиков для самоликвидации меньшевистских организаций. Такие группы созданы уже в Томской губ. (выпущена соответствующая декларация), Татреспублике, Брянской, Смоленской,, Владимирской, Тульской (выпущена декларация), Петроградской и Оренбургской (выпущена декларация). Предполагается также организация таковой в Курской губ.

Анархисты

В отчетном периоде наблюдалось оживление среди анархистских группировок. В ряде губерний выявляются нелегальные анархистские группы. Параллельно с этим возникают новые объединения анархистов с активными тенденциями и стремлениями (Киевская, Полтавская, Харьковская губ.), где собственно сосредотачивается работа анархистских группировок. С другой стороны, в группах, существующих более продолжительное время, намечаются признаки дезорганизации и разложения (Татреспублика, Пермская, Семипалатинская, Туркестан и Оренбургская [губ.]).

В центральных районах продолжается сравнительное затишье общей анархоработы и стремление организовать воспитательную работу среди отсталых членов анархистских федераций. Наблюдаются тенденции ВФА связаться с федерациями анархистов Северной Америки и Аргентины. Петроградская группа анархистов решила создать легальную петроградскую федерацию анархистов, наряду с которой оставить нелегальную организацию ВФА. Проект этот отвергнут.

Характерным является наблюдаемое стремление активных анархистов Смоленской губ. вступить в РКП с целью проведения «здоровой левизны» и усиления оппозиционного крыла. В Воронежской губ. организатор анархистской группы стремится привлечь в группу бывших членов РКП. В Брянской губ. (Почепский у.) анархисты стремились провести в Советы своих кандидатов, но были на выборах провалены. В Москве в пекарне № 9 Моссельп-рома анархисты выступали против списка кандидатов в Совет, выставленного комячейкой.

Правые эсеры

Сколько-нибудь выдающейся деятельности эсеров в Республике не наблюдалось. В Петрограде местной группой эсеров выпущены 6-й и 7-й номера «Революционной мысли». После съезда партии в Праге намечается усиление работы внутри России, которую Заграничная делегация ведет слабо. Съездом избран заграничный областной комитет, который руководит работой среди эмиграции и подчинен ЗД. За 1933 год ЗД прислала в качестве помощи русской партии эсеров только 80 долларов и около 50 журналов «Революционная Россия», издаваемых по материалам, присылаемым из России.

За отчетный период ликвидированы остатки киевской организации правых эсеров и арестованы оставшиеся члены Правобережного крайбюро Всеук-раинского комитета правых социалистов-революционеров. Кроме того, произведен ряд арестов видных эсеров, среди них член Петроградского комитета ПСР, активный руководитель питерской студенческой организации и издатель «Революционной мысли» Борис Викторович Чернов (сын В.М. Чернова) и ряд активных работников в Петрограде, Харькове, Воронеже и Ростове-на-Дону.

Левые эсеры

В Москве обнаружен был выпуск левоэсеровской нелегальной газеты «Наш путь». Произведенной операцией обнаружены и изъяты типография со всеми принадлежностями, паспортное бюро, приспособленное для выделки документов, и разная литература, в том числе открытое письмо студенчеству. Арестован ряд подпольщиков.

На Украине есть 2-3 организации, влияние которых на массы не распространяется. В других губерниях деятельность левых эсеров не наблюдается. Лишь в Новгородской и Калужской губ. левые эсеры проявляют усилия преодолеть продолжающееся разложение и собрать наиболее стойких членов организации.

Монархисты в России

За отчетный период отмечается посылка зарубежными монархистами воззваний Кирилла на Кубань; перехвачены также несколько писем из Болгарии и вырезки из монархических газет, посланные в различные адреса Кубани, Донской и Терской обл., а также губернии Курскую и Брянскую. В Красноярске распространялась монархическая литература.

В некоторых местах Республики выявляется новый тип контрреволюционной организации «Черной сотни». Состав их — кулаки в деревне, купцы, торговцы и подрядчики в городах. Такая же организация существует в Уральской обл. Ее деятельность — мелкая антикоммунистическая агитация, стремление провести своих единомышленников в Советы и т. п. В Тульской губ. имеется монархическая группировка «Черно-русская партия», состоящая из священников, бывших фабрикантов и помещиков, кустарей, монашек и т. п.; в некоторых уездах [она] успела завоевать симпатии крестьянства.

Монархисты за границей

Конфликт Врангеля с военными союзами офицеров, происшедший вследствие запрещения Врангелем внесения политики в армию путем создания союзов «За веру, царя и отчество», улажен. Между Врангелем и монархическими организациями установлена непосредственная связь — идейная и организационная.

В отчетный период проводилась усиленная работа приверженца Николая Николаевича Маркова, разъезжавшего по балканским странам и агитировавшего за Николая Николаевича. В своих выступления он заявлял, что имя великого князя популярно в СССР среди крестьянства и в армии. ВМС продолжается работа по созыву съезда русских организаций за границей. В последнее время ВМС находится в конфликте с Союзом русской национальной молодежи, отказавшимся принять требования ВМС, и с «Братством белого креста», одной из серьезнейших организаций по своей работе в России.

Верховное командование Врангеля переведено в Париж. Между русскими и французскими военными кругами ведутся переговоры о весенней интервенции 1924 года.

НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

Закавказье

Грузия. Оставшиеся в партии грузинские меньшевики за последнее время изменили свое отношение к вышедшим из партии меньшевикам, давая им понять, что считают их не изменниками, а ушедшими из партии по принуждению. Ими созван ряд конференций, на которых ЦК грузинских меньшевиков ставил целью подсчет сил и выявление настроения. Судя по Тифлисской и Кутаисской конференциям, в настроении организаций произошел перелом в сторону отказа от интервенций и отчасти политики немедленного вооруженного восстания.

Арестованный председатель ЦК меньшевиков Ной Хоммерики констатирует в ряде захваченных у него документах, что развал явился следствием ошибочной тактики партии, заключавшейся в вовлечении в борьбу всей массы партии, неожиданно превратившейся из государственной в нелегальную. Работу партии до разложения ее он характеризует, как не имевшую под собой почвы, а скорее искусственно оживляемую руководящими органами партии. Изменение национальной политики и ряд экономических мероприятий поставил значительную часть партии перед фактом ненужности борьбы с Советской властью и приспособлению ее тактики к новым условиям. Отказываясь от интервенции, грузинские меньшевики все же надеются использовать поддержку Антанты и Амстердамского интернационала. Особенное внимание обращается на Польшу, где имеется одна дивизия, почти исключительно состоящая из грузин. Надежды на Турцию не возлагаются (тезисы Ноя Хоммерики), так как она ценится как буфер больше [на] Северный Кавказ, чем в Армению или Грузию.

Несмотря на очевидные результаты работы по разложению партии, число оставшихся меньшевиков еще очень значительно и превышает цифру (1000 человек), отмеченную в прошлых обзорах, в несколько раз. Вместе с тем довольно солидная часть вышедших подала в подпольный ЦК заявления о преданности партии. Очевидно, под идеологическим влиянием меньшевиков также находятся подпольные профессиональные союзы, объединяющие около 10 ООО членов, руководящий орган которых недавно раскрыт Закавказским ЧК.

Армения. Процесс разложения армянских дашнаков окончательно оформился состоявшимся Всеармянским съездом бывших дашнаков в г. Эривани. Это видно по состоянию дашнакской эмиграции. Постановление Венской конференции партии «Дашнакцутюн» гласит: «Армении необходим покой и всемерное экономическое восстановление, на что должны быть обращены все силы партии». Деятельность дашнаков в настоящее время ведется главным образом по линии сопротивления разложению. В Грузии организовался новый ЦК дашнаков.

Левые дашнаки стремятся объединить вокруг себя армянское наццвижение и главной задачей ставят задержание дальнейшего разложения партии. Правые дашнаки продолжают стоять на непримиримой позиции свержения Советской власти хотя бы при помощи Турции. Армянские массы за правыми, ввиду такой позиции, не пойдут.

Азербайджан. Появившееся в Азербайджане религиозное течение мюридизма, стремящееся к примирению шиитов³⁰² и суннитов³⁰³, турки и азербайджанские эмигранты пытаются провести и в Персии. Агитация бывшего руководителя кюрдамирского (Азербайджан) восстания шейха Боххула среди персидского шиитского духовенства успеха не имела. Конкретной целью его было привлечение шиитского духовенства к участию во Всемусульманском съезде в Ангоре для объединения ислама.

Аджария. Политическая обстановка края крайне неблагоприятна. Сохранение беками прежнего экономического значения, влияние их на мусульманские массы и существование шариатского суда создают определенное давление на характер советского строительства. Тяготение этого антисоветского элемента к Турции имеет большое значение, так как массы всецело идут за ним. Турция уделяет значительное внимание работе в Аджарии, и последняя переполнена ее эмиссарами.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Дагестан, Чечня и Ингушетия. Во главе наццвижения идет Чечня. Вся Чечня и горная часть Дагестана представляют из себя вооруженный лагерь. В остальных районах пока протекает процесс внутренней организации, руководимый деятелями чечено-дагестанский контрреволюции Али-Митаевым и Го-цинским и их помощниками турецкими агентами. Гоцинский и Али-Митаев, не ограничиваясь подчинением им верхушечных слоев горных аулов (старшин, мелких шейхов), назначают еще и своих наибов³⁰⁴, которые должны непосредственно руководить движением и организацией вооруженных отрядов. Усилиями турецких агентов преодолено сопротивление некоторых местных шейхов плоскостных районов, мешавших соединению районов горного Дагестана и всей Чечни. Результатом этого явились демонстрации у стц. Самашкинской одного из отрядов в 140 человек при 4 пулеметах.

В остальных районах Дагестана отмечается прекращение вражды между местным мусдуховенством и шейхами и тактическое соглашение между ними в вопросе борьбы с Советской властью. Это вовлекает в контрреволюционное движение и этот район. В Ингушетии аналогичная работа, [проводимая] мюридами Али-Митаева, и близость ее к Чечне представляют угрозу присоединения ее к движению. Экономическое положение населения указанных районов: безземелье, «ножницы», отсутствие надежд на помощь советской власти ввиду слабого представительства в советских органах мелких племен. Все это создает почву для вовлечения племен в контрреволюционное движение.

Тактика Гоцинского — усиление политбандитизма, нападение на нефтепромыслы, желдорогу, красноармейские гарнизоны и террор партсовработни-ков. От решительного выступления до создания внешнего фронта у СССР удерживает Али-Митаев, являющийся членом чеченского обревкома. Однако отдельные нетерпеливые элементы уже проявляют себя и за последние 2 месяца уже отмечено 40 случаев нападений банд на промыслы, желдорогу и красноармейские части. Налеты носят политический характер. Чеченский ревком бессилен бороться с бандитизмом без Али-Митаева, чем последний пользуется для популяризации себя. Репрессии против населения Чечни и Ингушетии, давшие вначале успешные результаты, пришлось приостановить, ввиду немедленного усиления политбандитизма на Северном Кавказе.

Другие районы Северного Кавказа. Рост наццвижения здесь идет по линии племенной вражды главным образом на почве засилия в советских органах сильнейших племен. В Горреспублике указанное положение создает особенно сильное нацдвижение, аналогичное чеченскому в Диогории, где осетины-христиане фактически господствуют в советских органах, а диогорцы-мусульмане в них почти не представлены. В Кабардино-Балкарской обл. антагонизм между Кабардой (плоскостная часть) и Балкарией (горная часть) вызывается засильем в советских органах кабардинцев. Между националистами Балкарии и Диогории установлена связь. Между Кабардой и Карачаево-Черкесской республикой сильнейшая вражда вызвана земельными спорами. На созванном для улаживания конфликта съезде Советов стороны намекали на возможность вооруженного разрешения конфликта. В Карачаево-Черкесской обл. борьба идет на национально-политической почве. Черкесы борются за соблюдение паритетного представительства в советских органах, где преобладают карачаевцы.

КРЫМ

Нацдвижение в общем слабо. Некоторую деятельность проявляет группа кооператива Шаркет, что проявилось в успехе ее хлопот об оставлении высылаемых из Крыма помещиков-татар. Однако этот кооператив как классовая организация уже разлагается и влияние его на татарские массы слабо. Процесс этот несомненно усилится с момента татаризации госхозорганов. Постановления ХП съезда партии по нацвопросу проводятся успешно в жизнь, особенно в направлении открытия школ 1-й ступени. В конце отчетного периода прошли духовные съезды, посвященные актам признания нового халифа и посылки к нему делегатов.

ТАТАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Нацдвижение характеризуется стремительным развитием частного капитала. Ряд проектов, как-то: открытия в Нижнем Новгороде мусульманского торгового корпуса, создания мусульманского торгово-промышленного синдиката, создания торгово-промышленного комитета и т. п. — указывают на это усиление национального капитала.

В среде мусдуховенства наблюдается стремление к укреплению своего аппарата и интенсивная агитация за разрешение преподавания религии в школах. В целях усиления влияния на подрастающее поколение мусдуховенства Центральное духовное управление предписало муллам разрешить посещение женщинам мечетей. Духовенство производит сборы на открытие духовных школ, не сомневаясь, что под давлением общественного мнения Советская власть разрешит открытие таковых.

Начинает оформляться организация татарской интеллигенции «Учаг» (основана в 1914 г. в Петрограде националистическим студенчеством), цель которой подчинение своему влиянию советского аппарата. Наблюдается стремление к созданию Союза студентов мусульман, независимого от общестуденческих организаций. Влияние нацэлементов на советский аппарат оказывается в Наркомземе, где земля предоставляется исключительно татарам без различия социального положения, в вузах, где распределение стипендий и прием производится более по национальному признаку, и, наконец, в привлечении к советской работе ряда лиц, раньше активно выступивших против Советской власти.

Нацинтеллигенция поддерживает связь с эмигрантскими группами, отправляет молодежь учиться за границу, где она воспитывается в эмигрантских кружках, устанавливаются идейные связи со Средней Азией. Характерен в этом отношении и интерес татарских нацкругов к Турции, выразившийся в сборах на переселяющихся из Европы на родину турок и признании духовным владыкой турецкого халифа.

Усиление татарских торговых и промышленных групп и интеллигенции и вызывает противодействие деревенского кулачества и реакционных мулл, настроенных против заигрывания первых с Советской властью.

БАШКИРИЯ

Отчетный период характеризуется прекращением антисоветских выступлений. Вместе с тем обостряется антагонизм между ЦДУ (татарским) и ДУ (башкирским духовным управлением). Борьба эта является отражением борьбы со стремлениями татарской буржуазии к вовлечению соседних республик (Башкирия и Киргизия) под свое экономическое влияние. В этой борьбе башкирское нацдвижение вынуждено мириться с Советской властью, о чем говорит успешная борьба башкирского Наркомвнудела с ЦДУ, выразившаяся в изъятии у него метрических книг, и постановления Башкирского Центрального исполнительного комитета об удалении ЦДУ с территории Башкирии (Уфа). Ц ДУ мобилизовало все силы за агитацию среди татар и отатарившихся башкир против последнего мероприятия, дабы удержать влияние татарских националистов на Башкирию.

КИРГИЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Фактором, определяющим современное политическое положение Киргизии, является преобладание в городах татарской части населения, сосредоточившей в своих руках всю торговлю с аулами. Формы этой торговли в высшей степени хищнические. Данных о нарождающемся киргизском торговом капитале нет.

Влияние татарского духовенства здесь сильно укрепилось. Муллы подчинены Ц ДУ и всячески стремятся подчинить население своему идеологическому влиянию. В последнее время это стремление встретило отпор со стороны нарождающегося местного духовенства, которого раньше почти не было. Это выливается в расколы между татарским и киргизским духовенством и созданных первыми общих приходских общин.

Влияние татарской буржуазно-националистической интеллигенции здесь весьма сильно. В Киргизии имеется ряд обществ, являющихся как бы ее аппаратом. Таковы, например, Уральское (общество «Такпо»), Акмолинское (мусульманское общество), Актюбинское (общество «Тулан») и др. Общества эти, состоящие из интеллигенции и торговцев, распространяют свою деятельность и на киргизское население и таким образом осуществляют захват политического и экономического влияния.

Национальные партийные и советские органы оторваны от масс, а хозорга-ны и кооперация не только не ведут борьбу с хищническим частным капиталом, но сами идут по его пути, сбивая цены на скотоводческое сырье и вздувая цены на свои товары, чем разоряют население. Это вызывает тенденцию к ликвидации скотоводства и переходу на оседлый образ жизни. Однако возможности создания ограничены ввиду громадных ресурсов, необходимых для орошения.

Подобное положение создало, с одной стороны, стремление к захвату у русских находящейся у них значительной части лучших земель и сильный рост бандитизма, направленного против русских. С другой стороны, растет зависимость киргизской бедноты от баев, и приостановился шедший до того процесс распада родового строя. На последних выборах в Советы ярко проявилась родовая и племенная вражда за захват органов власти (и вместе с тем пастбищ и воды), принявшая в подражание русским вид «классовой» борьбы со взаимным обвинением в принадлежности к «баям». Низовой аппарат Советской власти впитал в себя все элементы царского административно-полицейского аппарата.

Организация «Алаш-орда» распалась ввиду отсутствия почвы для антисоветского движения в среде киргизской буржуазии и интеллигенции, враждебно относящейся скорее к татарской и узбекской буржуазии. Стремлению немногочисленных алашординцев к завоеванию госаппарата мешают трения между различными их группировками — отражение родовой и племенной вражды (что наблюдается и у киргизских коммунистов).

Тяжелое экономическое положение и наличие неудовлетворительного советского аппарата может, однако, создать почву для немногочисленной части местной интеллигенции, непримиримой по отношению к Советской власти, причем будет использовано наличное движение против русских. Без создания авторитетных низовых органов власти нельзя ожидать улучшения положения, так как иначе всякие экономические мероприятия пойдут только в пользу сильнейшим племенам и еще больше обострят отношения большинства населения к Советской власти.

ТУРКЕСТАН

«Иттихат-ислам». Перейдя от тактики открытого выступления против Советской власти, организация перешла в наступление на идеологическом фронте путем объединения культурных сил узбекской интеллигенции и вливания их в Советы и советский аппарат. Были даже попытки провести члена этой организации на должность начоблотдела ГПУ. Члены организации ведут шпионскую работу, передают в Лондон сведения о Красной Армии и о настроении населения.

«Нашри-Маариф». Эта легальная националистическая организация проводит идеи «Иттихат-ислам», стремясь к замене работников-европейцев мусульманами. Организация широко разветвлена, предполагает издать свою газету «Азия» и организовала мусульманское книгоиздательство.

«Махкамей-Шария». Духовная организация «Махкамей-Шария» — орудие в руках торговой буржуазии — также переходит к «мирным» методам работы, принимая деятельное участие в предвыборной кампании в Советы. Организация имеет свои отделения во многих пунктах и пользуется определенным влиянием среди крестьянства, которому она помогает из своих хлебных запасов, собираемых с вакуфных имений.

«Ишанизм». По последним данным, ишанистское движение принимает широкие размеры. Эта организация зарождающегося феодализма в Туркестане вследствие слабости советских хозорганов усиливается благодаря оказываемой материальной помощи крестьянству. В противоположность организациям торговой буржуазии она глубоко враждебна Советской власти.

Басмачество. Проводимые Советской властью реальные мероприятия по восстановлению туркестанского хозяйства вырывают почву из-под ног банд, разбиваемых почти всюду Красной Армией. Бандитское движение вообще невыгодно торговой буржуазии в городах и кулачеству в деревне, а потому ими не поддерживается. Наряду с этим руководители иттихатцев удерживают шайки от распада, используя их, поскольку они могут свидетельствовать о слабости Советской власти.

Туркмены. Туркменское нацдвижение в Бухаре и Закаспии, направленное против узбеков и таджиков, получило легальные возможности в виде разрешения выделить в отдельную область туркменские районы. Есть попытки со стороны Персии взять инициативу восстановления независимости туркмен под свое руководство (давление Англии). С другой стороны, Афганистан принимает ряд мер с целью привлечь на свою сторону 40 000 эмигрантов-туркмен посредством выделения им земли, освобождения от налогов и т. д.

Главным будирующим туркмен к полной независимости элементом являются, однако, англичане, привозящие товары в обмен на скот и сырье и восстанавливающие население против Советской власти и персов. Английское консульство в Мешхеде организует восстания в степях, для чего им подкуплен Дуджнурский хан, им производятся формирование и снабжение оружием банд и т. д. Имеются сведения о том, что Иомудштан имеет до 12 ООО хорошо вооруженных всадников.

Все эти факты определенно указывают, что туркменское национальное движение используется контрреволюцией. В частности, энверская группа, использовав объективные условия басмачества в Бухаре, хочет создать себе новую базу в окраинных с нашими туркменами зонах.

Бухарская республика. Бухарское басмачество проявляет признаки роста количественного и роста активности. Оно централизуется, группируя свои силы вокруг Абдукагара (он собрал до 600 джигитов и произвел набор добровольцев в районе р. Зеравшан). Главнокомандующим всеми вооруженными силами басмачей назначен Ибрагим-бек вместо отсутствующего Селим-паши. Его призыв не сдавать продуктов русским властям для подготовки к борьбе с Советской властью имел частичный успех среди локайского крестьянства.

Группа активных членов «Итгихат-ислам», приверженцев отстраненной от власти группы, ведет агитацию против нового состава правительства и за возвращение старых назиров.

Вновь перехваченные данные указывают на причастность местных организаций «Иттихат-ислам» к басмаческому движению.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕЧЕНИЯ

Православное духовенство

Борьба среди групп православного духовенства продолжает развиваться. Основным вопросом в отчетном периоде являлось проведение нового стиля в церковную жизнь. Тихон, санкционировавший его, натолкнулся на отрицательное отношение верующих и вынужден был отказаться от проведения его в жизнь. Однако в декабре Тихон вновь подтвердил необходимость перехода на новый стиль. Вообще в последнее время наблюдается, что Тихон под давлением своих епископов всячески старается добиться доверия у Советской власти. Так, им увольняется на покой североамериканский епископ Платон за контрреволюционную деятельность. Этот акт, несомненно, увеличит число недовольных Тихоном консервативных церковников и усилит оппозицию. Это же содействует усилению позиции обновленцев.

Сектанты

В декабре состоялся Всероссийский съезд баптистов, на котором присутствовало до двухсот делегатов с мест. Съезд вынес удовлетворительную резолюцию по вопросу о Советской власти, но о воинской повинности вынес резолюцию половинчатого характера. Это явилось следствием отрицательной позиции, занятой в этом вопросе коллегией Всероссийского съезда и преимущественным составом съезда из молодежи, а отчасти бывших белых офицеров и вообще сомнительных элементов. Принятое постановление углубило раскол с евангелистами, принявшими на октябрьском съезде резолюцию за воинскую повинность и делает невозможным какое бы то ни было их объединение. Баптисты усиливают в связи с этим свою работу, стремясь расколоть евангелистские организации по вопросу о воинской повинности. Успех они кое-где имеют, но незначительный.

В связи с указанным решением съезда от баптистов откололись немецкие общины баптистов, осуждающие это решение, считая воинскую повинность допустимой как своего рода оброк перед государством. Есть основания полагать, что все общины баптистов на Кавказе также отколются от Всероссийского союза баптистов и признают воинскую повинность.

Мусульманское духовенство

Всемусульманский съезд в Калькутте. В декабре месяце предполагалось созвать в Калькутте всемусульманский съезд, очевидно, по инициативе Англии. Стремления Англии направлены к натравливанию мусульманских окраин СССР против Советской власти и отвлечению внимания мусульман от деятельности Англии в мусульманских странах. Правильность этой оценки доказывает выдержка из пригласительного письма на съезд: «Россия — географический абсурд», «мусульманское объединение призывается к устранению этого абсурда».

Отношение к вновь избранному халифу. Избрание нового халифа в Турции большинством мусульман СССР было признано. В честь него устраивались повсеместные собрания мусульман. В Туркестане оно признано лишь прогрессивной частью духовенства во главе с «Махкамей-Шария». Консервативная же часть духовенства, «ишаниты», ориентируется на афганистанского эмира, требуя назначения его халифом как эмира наиболее важного мусульманского центра.

БАНДИТИЗМ

В Центральном районе отмечается мелкоуголовный бандитизм. Банды здесь быстро распыляются, как и появляются. Некоторое оживление заметно в Воронежской губ. и в самом Воронеже, где существует воровская организация, т.е. «Грабьтрест». Часть шайки поймана.

В Петроградской обл. наблюдаются одиночные переходы белокарельских разведчиков из беженцев.

На Западе деятельность зарубежных политбанд в 5-10 человек отмечена главным образом в погранполосе Белоруссии.

Бандитизм, принявший большие размеры в Борисовском и Оршанском у., ныне ликвидирован. Уничтожено 10 банд, причем изъято 210 бандитов и укрывателей. Разгромлена весьма активная банда Монича. Разгром бандитизма улучшил отношение населения к Советской власти. Действия банды Иванова-Прудникова в Смоленской губ. заметно ослабели, ядро ее перешло в Польшу.

Отмечавшаяся ранее концентрация под видом рабочих отрядов банд Ба-лаховича в погранполосе с Польшей продолжается. Отряды насчитывают уже до 1000 человек. Установлен неоднократный переход балаховских отрядов в погранполосе Слуцкого и Борисовского у. На территории Польши польские банды (банда Мухи) по-прежнему терроризируют полпогранохрану, состоящую из бывших деникинцев и балаховцев.

На Украине уголовный бандитизм не прекращается. Весьма характерной является игра уголовных банд на национальном чувстве, выражающаяся в грабеже евреев и в стремлении таким образом завоевать симпатии среди крестьян (Киевская губ.). В Волынской и Полтавской губ. бандитизм носит уголовно-политическую окраску (терроризируется местная власть). За отчетное время ликвидированы политбанды Маслова (Харьков и Полтава), Довгого, Грищенко и несколько других. Всего на учете состоит 48 банд в 467 штыков. В общем политбандитизм потерял серьезное значение и определенно вырождается в уголовщину. Попытки отдельных группировок организовать и укомплектовать свои банды успеха не имеют. Тактика подрыва авторитета Советской власти экономическим путем явно не удалась.

В Крыму отмечается сильный рост уголовного бандитизма. Всего на Украине и в Крыму банд 47 в 460 штыков.

На Украине выявляется новый вид бандитизма, «советского», вытекающего из тяжелого экономического положения незаможников, до нэпа активно участвовавших в раскулачивании деревни и в борьбе с бандитизмом из-за незакономерных действий местной власти.

На Юго-Востоке уголовный бандитизм развивается за счет политического. Участились случаи налетов на поезда и железнодорожные сооружения. Оставшиеся политбанды малочисленны (самая большая из них Шумакова в 50 человек), и деятельность их выражается в распространении провокационных слухов, антиналоговой агитации и терроризировании населения и советских работников. Агитация находит почву в среде кулачества, недовольного налогами. В районе ст. Зольской (в 100 верстах от Пятигорска) кулацкое недовольство вылилось в форму восстания, в котором участвовало до 700 казаков, среди них даже женщины. Банды были разбиты на сотни. При ликвидации движения изъято 24 зачинщика. Часть участников бежала в Кабарду, где рассчитывала на подкрепление, которое не пришло благодаря принятым мерам.

Уголовный бандитизм процветает в Донской, Кубано-Черноморской и Ставропольской губ., находя подцержку среди населения. В Терской губ., Горской и Чеченской республиках развит по-прежнему уголовно-бытовой и национально-политический бандитизм. Национальный бандитизм особенно сильно развит в Осетии и Ингушетии, население коих находится под сильным влиянием чеченских политсект. В отчетном периоде произведена операция по разоружению населения, и ликвидированы банды Кулина, Буруна, Немыкина, Марченко и других. Осталось на учете 30 банд в 400 штыков.

В Закавказье мелкоуголовный бандитизм идет на убыль. Политбандитизм уходит в подполье. Стремление главаря банды Челокаева организовать чеченские отряды парализовано. Главарь и остатки банды скрываются в Телав-ском у., встречая подцержку среди населения. Челокаев поддерживает связь с Северным Кавказом и Гоцинским, а также с Турцией.

Ликвидированы банды Есиашвили и Лособридзе. Многие банды добровольно сдаются. На учете остается 23 банды (260 штыков).

В Приволжье уголовный бандитизм по-прежнему активен и особенно в Кирреспублике (усиление скотокрадства). Уголовщина в Пензенской губ. идет на убыль. В Царицынской губ. частично ликвидирована банда, перешедшая из Воронежской губ. На Урале после длительного затишья вновь проявляется уголовный бандитизм. Обнаружена старая уголовно-политическая банда Дремина, держащая себя пассивно.

В Туркестане продолжается дальнейшее разложение среди рядовых курбашей и джигитов. Население, ранее поддерживающее их, в данный момент отшатнулось, чему не мало способствует налоговая политика басмачей. Исключение составляет Средняя Бухара, где, по сведениям, подготовлялось восстание агентами муллы Абдукагара. В Восточной Бухаре объединение мелких басмаческих шаек тормозится враждой между отдельными курбашами, доходящей до вооруженных столкновений. Для объединения этих шаек прибыл представитель эмира бухарского Шуршух-Ишен. По последним сведениям, эмир бухарский, потеряв надежду на восстановление своей власти в Бухаре, занялся устройством личной жизни. Весьма важны и показания Даньяра (бывший кулябский бек) о перемене афганистанским правительством своего отношения к басмачеству, не оправдавшего своего назначения. В общем басмаческое движение не усиливается. В некоторых районах басмаческие отряды хотя и совершают передвижения в целях объединения, но при приближении наших летучих отрядов распыляются. Так, например, в районе Кирки банда в 200 человек, разграбившая кишлаки, наголову разбита красными пехотными и кавалерийскими частями. В данное время в Туркестане насчитывается 78 банд в 6496 штыков и сабель.

В Западной Сибири по-прежнему наблюдается мелкоуголовный бандитизм. Политбандитизм, имеющий место в Восточной Сибири, вырождается в уголовщину. Бандами совершаются грабежи в целях добывания продресурсов на зиму. Банды уходят на зимовку в тайгу, часть банд самоликвидировалась и добровольно сдалась (Родионов, Карелин); разгромлена банда Донского, главарь коей убит. В Якутии сдались крупные белобандитские объединения Деревянного, Кинина, Герасимова, оставшиеся после ликвидации пепеляевской авантюры.

На Дальнем Востоке бандитизм несколько ослабел, за исключением Забайкалья и Приамурья, где банды, пользуясь близостью границы и слабостью ее охраны, беспрепятственно переходят таковую, грабя окраинное население. Местами банды распространяют листовки с призывом свергнуть Советскую власть. Особенно активны две политбанды братьев Гордеевых, действующих по заданию «Штаба партизанских отрядов Приморья», находящегося за рубежом.

Положение здесь весьма серьезно вследствие имеющихся антиналоговых движений крестьянства. Крестьяне Александро-Заводской вол. Забайкальской губ., возбуждаемые и руководимые кулаками, не желая принимать окладные листы на сдачу госналога, подняли восстание. Примеру их последовало население и других волостей. Восстание также имело место в Приамурской губ. и в районе ст. Ипполитовка и дер. Ляличи, в 10 верстах северо-восточнее Нижне-Уссурийска. Одновременно с этим из Нижне-Уссурийского артсклада неизвестными лицами похищено 15 винтовок, 3 револьвера и 44 гранаты.

Зампред ОГПУ Ягода

Начальник Информотдела ОГПУ Ашмарин

Примечания