Обзор политико-экономического состояния СССР за июль, август и половину сентября 1923 г.

Сентябрь 1923 г

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Внутреннее положение Республики в июле характеризуется некоторым ухудшением в политнастроении рабочих и значительной части крестьянства по чисто экономическим причинам. Среди рабочих рост недовольства обусловлен главным образом задержкой выдачи зарплаты и низкими ставками. Настроение крестьянства понизилось по сравнению с прошлыми месяцами ввиду создавшегося вследствие неурожая и стихийных бедствий тяжелого экономического положения, а местами и частичного голода для крестьянства 31 губернии СССР. Политнастроение Красной Армии, как обычно, вполне бодрое и лишь среди комсостава обозначаются сильные демобилизационные тенденции на почве материальной необеспеченности.

В состоянии антисоветских организаций по Республике следует отметить сокращение их деятельности в центре и рост, правда, незначительный, их подпольной деятельности на периферии. Обращает на себя внимание ряд выявленных чисто монархических группировок, руководимых бывшими офицерами. Наконец, подтверждаются предположения прежних обзоров о нарастании бандитизма на Украине, Юго-Востоке и продолжающемся сильном разложении басмаческих банд.

В закордонных монархических организациях по-прежнему идет объединение рядов для создания единого национального фронта, пока не вполне успешно.

РАБОЧИЕ

Настроение рабочих за отчетный период характерно увеличением роста недовольства на чисто экономической почве, наблюдавшегося за последние 3— 4 месяца, при благоприятном в общем отношении к Советской власти и РКП. Причиной этого является ухудшение материального положения рабочих, вследствие низкого уровня зарплаты, задержки выплаты ее и, наконец, значительной безработицы, обусловленной слабым развитием промышленности.

Характерным является положение на предприятиях г. Москвы. В июле здесь недовольство по разным причинам отмечается на 140 предприятиях с количеством рабочих, превышающим 50 000 человек, в августе на 174 предприятиях с 80 000 рабочих. Общее количество забастовок по СССР в сравнении с прошлыми месяцами продолжает оставаться значительным, достигая в июле 30 (кроме ряда забастовок в Архангельской и Донецкой губ. и Крыму), в августе — 51 (кроме нескольких «итальянских» на петроградских заводах) и первые 10 дней сентября (по Москве 15)—18. Вместе с тем по значительному числу губерний отмечены попытки рабочих бастовать по тем или иным причинам.

Главнейшей причиной недовольства рабочих является задержка выдачи зарплаты, сделавшаяся за последнее время повсеместно распространенным явлением. Она отмечена в июле и августе по 47 губерниям (9 — центральным, 7 — Приволжья, 6 — Сибири, 5— Северо-Запада, 4 — Урала и т. д.). Если в Центре задержка жалования происходит в течение нескольких дней, или од-ной-двух недель, то в более отдаленных от центра губерниях она достигает одного-двух месяцев, а в отдельных случаях даже и трех месяцев. Характерно при этом, что весьма часто после настойчивых требований рабочих жалование администрацией выдавалось немедленно. Однако в большинстве случаев задержка жалования вызывается тяжелым финансовым положением предприятий. Во многих случаях рабочие требовали компенсации за утерю в курсе денег вследствие задержки жалования.

Второй среди причин недовольства является недостаточность зарплаты, отмечаемая в 27 губерниях (6 — центральных, 5 — северо-западных, 4 — Сибири и т. д.). Средняя ставка рабочих в июле по губерниям: Тамбовской и Новгородской, Белоруссии и Горреспублике 6-8 товарных руб., зарплата рабочих по Ярославской губ. достигает 45-65%, а по Кубани и Екатеринбургской губ. 50% довоенного уровня. При этом наблюдается большая разница в ставках различных категорий. Так, в Белоруссии зарплата рабочих колеблется между 5-ю и 50 товарными рублями. Недовольство на этой почве усугубляется местами стремлением администрации к повышению норм выработки, что отмечено на предприятиях г. Москвы, Иваново-Вознесенской и Екатеринбургской губ. (Надеждинский завод). Кроме того, повсюду недовольство рабочих на этой почве усугубляется чрезмерно высокой оплатой труда администрации предприятий и служащих хозорганов.

В отчетный период низкие ставки вызвали волну конфликтов на предприятиях и забастовочное движение среди транспортников и текстильщиков. Центром движения железнодорожников является Московский узел, где в августе имели место 4 забастовки и среди рабочих распространялись слухи о широком забастовочном движении на других дорогах; инициаторами явились железнодорожные служащие, которыми распространялись даже воззвания к железнодорожным рабочим. Среди водников забастовки отмечены в Петроградском, Новгородском, Казанском, Ярославском, Московском и Астраханском (бастовало 5000 грузчиков) районах. Недовольство текстильщиков вылилось в две крупных забастовки в начале сентября на фабрике бывшей Цин-деля (около 2000 рабочих) и 4-дневной на Прохоровской м-ре (7000 рабочих), характерных сочувственным отношением к бастующим со стороны других фабрик. Особенно характерна забастовка на Прохоровской м-ре, где была выбрана комиссия, руководившая забастовкой, и наблюдалась тенденция рабочих взять в свои руки контроль над производством. Следует еще отметить проходившую в августе дважды забастовку на Сормовском заводе (6000 рабочих) и 10-дневную забастовку всех лесничеств Костромской губ. Во всех забастовках ни эсеры, ни меньшевики не играли сколько-нибудь значительной роли.

Серьезной причиной недовольства в июле явилось закрытие предприятий и сокращение штатов. Недовольство на этой почве отмечено по Москве (резиновая и швейная промышленность), Тверской губ. (закрывается Савеловский вагоноремонтный парк), Иваново-Вознесенской (ввиду приостановки ф-ки Южской м-ры рабочие намеривались силой помешать снятию приводных ремней), в Крыму и Тульской губ. (по Чугуноплавильному тресту уволено 2000 рабочих, а на Оружейном заводе сокращается более 1500 человек), Петроградской губ., Калужской, Иркутской, Красноярской губ., Татреспублике, Крыму (табачная промышленность), Грузии, Семипалатинской и Акмолинской губ., Ново николаевской (лесозаводы и кожзаводы) и Забайкальской губ. (каменноугольные копи).

Сильное недовольство вызвало повсеместное проведение постановления о выплате 10% зарплаты облигациями золотого займа, причем на местах этот процент часто значительно превышался. В Москве на значительном количестве крупных предприятий предложение это было отвергнуто и лишь на вторичных собраниях удалось провести соответствующие резолюции о подписке на облигации, а местами лишь о добровольной подписке.

Среди второстепенных причин недовольства рабочих следует отметить: неудовлетворительные жилищные условия (отмечены по 26 губерниям, причем особенно тяжело обстоит жилищный вопрос в Азербайджане, Иваново-Вознесенской, Архангельской, Северо-Двинской, Мурманской, Екатерино-славской и Пермской губ. и Вотской обл.); невыдача спецодежды (отмечена на 8 предприятиях г. Москвы и в губерниях Екатеринославской, Пермской, Томской и Туркменской обл.); большие вычеты (на предприятиях в Петрограде, Башреспублике и Горреспублике) и, наконец, недовольство администрацией вследствие грубого обращения с рабочими, бесхозяйственности ее и т.п. причин (отмечено на 20 предприятиях г. Москвы, в 7 — центральных губерниях, 3 — Сибири, 4 — Урала, Грузии и в Татреспублике).

В заключение следует отметить наблюдаемый местами уход рабочих с предприятий вследствие чрезвычайно тяжелого материального положения (отмечено в Москве на заводе «Рускабель» № 2, в Томской губ., Красноярской и Приморской [губ.] на угольных копях), среди транспортников в Московском водном районе и на южных и восточных железных дорогах и других губерниях. При этом с желдороги уходят высококвалифицированные рабочие, что ставит часто под угрозу ударные задания.

В конце приложены таблицы: 1) о причинах недовольства на предприятиях г. Москвы и 2) о причинах забастовок по СССР за июль, август и часть сентября.

КРЕСТЬЯНСТВО

Политэкономическое состояние крестьянства несколько ухудшается, ввиду тяжелого экономического положения значительной части губерний и начала сбора единого сельхозналога.

В состоянии урожая хотя и наблюдается некоторое улучшение, ввиду установившейся более благоприятной погоды, но урожай ниже среднего остается по большей части центральных губерний и западных, Татреспублике, Чувашской обл., Симбирской и Астраханской, в Приволжье, Пермской и Екатеринбургской, сибирских и дальневосточных губерний. Весьма неудовлетворителен урожай в северо-западных губерниях, где он оценивается в среднем баллом 1,6.

Наряду с крайне неблагоприятным состоянием погоды и стихийными бедствиями, обусловившими низкий урожай в отмеченных губерниях, значительное зло сельскому хозяйству причинили вредители. Ими в июле охвачено 7 центральных губерний (в Воронежской и Курской по 50 000 дес.), Северодвинская губ., Белоруссия, Харьковская губ., 4 губернии Юго-Востока (Карачаево-Черкесской 30 000 и Кубано-Черноморской 65 000 дес.), Азербайджан, 7 губерний Приволжья (в Башреспублике 30-40% всей площади) и по 2 губернии Киркрая, Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Сильное понижение урожая по Республике компенсируется в продовольственном отношении повсеместным расширением посевплощади текущего года. В среднем оно составляет (данные по губерниям Тульской, Самарской, Ставропольской) 20-25% по сравнению с прошлым годом. В Саратовской губ. некоторые уезды засеяли 85% посевплощади довоенного времени, а в Азербайджане местами достигнута довоенная площадь. Особенно значительно расширение посевплощади на Дальнем Востоке (в губерниях Амурской и Приморской на 25% и Забайкальской и Приамурской — 30-40%). Сокращение посевплощади отмечено лишь по одной Алтайской губ.

Истощение продзапасов прошлого урожая, плохие виды на новый урожай в ряде губерний и стихийные бедствия ухудшили экономическое положение значительной части крестьянства. Подобное положение имеет место в 4-х центральных губерниях (Ярославской, Нижегородской, Рязанской и Орловской), во всех северо-западных губерниях (в Вологодской нуждаются в хлебе 50% крестьян), в западных (Витебской, Гомельской и Брянской), в Карачаево-Черкесской обл., Армении, в 6-ти губерниях Приволжья (Саратовской, Самарской, Симбирской, Царицынской, Татреспублике и Чувашской обл.), Пермской, Акмолинской, Кустанайской, Самаркандской, Алтайской, Омской и 4-х губерниях Дальнего Востока (Амурской, Забайкальской, Приамурской и Прибайкальской)— всего по 31 губернии. Во всех этих губерниях крестьянство, боясь неурожая, распродаёт скот, запасаясь хлебом. Беднота здесь повсеместно питается суррогатами. В губерниях Сибири, Дальнего Востока наблюдается стремление крестьян пострадавших районов к переселению.

Уничтожение и продажа скота должны вредно отразиться на сельском хозяйстве, особенно если принять во внимание острый недостаток в живом инвентаре и свирепствующую эпидемию скота при отсутствии местами почти всякой борьбы с нею (Чувашобласть, Кустанайская, Омская и другие губернии).

В состоянии голода по Республике изменения, несмотря на новый урожай, местами уже убранный, незначительны. В Приволжье голод можно считать изжитым лишь в Чувобласти. Вместе с тем выявляется частичный голод в ряде губерний вследствие неурожая и стихийных бедствий (на Северо-Западе — Архангельская, Зырянская обл. и Карелия, Витебская губ., в Сибири— Омская, Иркутская и Ново николаевская, в Самаркандской и Актюбинской — в 10 губерниях). В одном Славгородском у. Омской губ. голодает 10 000 человек. В Себежском у. Витебской губ. голодает до 20 000 человек, в Зырянской обл. голодает 40% населения и усиливается уголовный бандитизм. В ряде губерний (Вотская, Уральская, Приморская и др.) голод неизбежен с зимы, когда иссякнут запасы собранного скудного урожая, или беднейшее население питается суррогатами (Орловская, Тамбовская, Самарская, Череповецкая, Армения и Красноярская губ.). Осенняя посевкампания в губерниях с низким урожаем проходит крайне неудовлетворительно. В ряде губерний крестьяне засевают поля негодными семенами урожая текущего года (Тульская, Череповецкая, Царицынская, Башреспублика и др.). Недостаток в семматериале значителен и не вполне удовлетворяется Наркомземом (Ярославская, Калужская, Зырянская, Витебская, Симбирская). В Северо-Двинской губ. семссуда запоздала и не могла быть использована. В Карелии, Вятской, Туркменской, Азербайджане и Амурской губ. озимая посевкампания прошла плохо ввиду сильных наводнений.

Несмотря на отсутствие в июле массовых налоговых кампаний, недовольство на почве налогов, ввиду их чрезмерности, крайней разновидности и краткосрочности, отмечается по значительной части губерний (4 губернии Центра, 3 западных, 3 Сибири и отдельные губернии других районов). В Калужской губ. крестьяне распродают скот, чтобы уплатить налоги. В Орловской, Витебской, Тюменской, Семипалатинской и других губерниях недовольство крестьян, и особенно бедноты, вызывают финналоги, так как цены на хлеб крайне низки, и деревня почти не имеет денег. В Семипалатинской губ. крестьяне, уплатив налоги, вынуждены были сокращать посевы. В Приморской губ., ввиду тяжести налогов, сокращено пчеловодство. В Ярославской губ. налоги равны собранному урожаю. Случаи отказов от уплаты налогов единичны. В Приморской губ. две пограничные волости с кулацким казачьим населением отказались внести продналог. В Омской губ. несколько сел отказались от уплаты трудгужналога за 1923 год.

Отношение крестьян к единому сельхозналогу удовлетворительно там, где налог своевременно разъяснен. В значительной части губерний, однако, ввиду неразъяснения основ налога и агитации кулачества, отношение к нему недоверчивое. При этом крестьянство волнует невыясненность размера налога, особенно для пострадавших районов.

Ухудшение экономического положения столь значительной части крестьянства и близость сбора единого сельхозналога, большей частью слабо разъясненного, вызвали определенное понижение в настроении крестьянства, за последние месяцы бывшем вполне устойчивым. Отсутствие всякой помощи в пострадавших от стихийных бедствий районах создает благоприятную почву для закабаления бедноты, находящейся в полной экономической зависимости от кулачества. Особенно в тяжелом положении находится беднота северозападных губерний. В Карелии и Зырянской обл. беднота нанимается в батраки к кулакам, беспощадно эксплуатирующим их, заставляя работать по 16-ти часов в сутки за 15 фунтов ржи. Такое же положение наблюдается в Омской губ. (беднота принуждена отказываться от всех своих прав в пользу кулаков, в некоторых местах не проведен передел земли и бедняки не имеют земли в то время, как кулаки владеют десятками десятин), в Саратовской губ., Кустанайской, Мурманской, Джетысуйской, Амурской, Горреспублике.

Вместе с тем отмечается усиление антисоветской и антиналоговой агитации кулаков, особенно на окраинах Республики (Вологодская, Петроградская, Белоруссия, Грузия, Армения, Кубань, Черкесско-Адыгейская, Семипалатинская, Актюбинская, Кустанайская, Сырдарьинская, Ново николаевская и Приморская губ.). Пользуясь экономическим влиянием, кулачество стремится при проведении перевыборов Советов завоевать господствующее положение и в сельсоветах и волисполкомах. Агитируя против коммунистов, подкупая и спаивая бедноту, кулаки пролезают сами и проводят своих кандидатов (Семипалатинская, Самарская, Пермская, Омская, Джетысуйская губ.). В Пермской губ. засилье кулачества настолько сильно, что под его влиянием находятся и местные власти.

Влияние антисоветских элементов по-прежнему значительно на Украине, но, к сожалению, сведения о ней крайне недостаточны. Из других районов следует отметить: Гжатский у. Смоленской губ., где сильно влияние эсеров (на волостных беспартконференциях этого уезда резолюции комячеек не прошли в 14 волостях из 24) и пограничный район Дальневосточной обл., где отмечено содействие местного казачества и кулачества белобандитам. В Алтайской губ. отмечается отрицательное влияние на крестьянство контрреволюционного состава земельных работников.

В заключение необходимо отметить усиление национальной вражды между русскими крестьянами и коренным населением в республиках восточных окраин. Обострению вражды способствует как рост националистических тенденций местного кулачества, так и неработоспособность местных органов власти, особенно земельных органов. Указанное явление характерно для Северного Кавказа, Семипалатинской губ., Башреспублики, Крыма, Туркестана и Якутской обл.

КРАСНОАРМЕЙЦЫ

Настроение частей Красной Армии вполне устойчиво. Не вполне благоприятно обстоит с вещевым снабжением частей. Отмечается материальная необеспеченность комсостава, создающая среди него сильные демобилизационные тенденции.

Продовольственное снабжение в общем нормально, и перебоев в снабжении почти не наблюдается. Не совсем благополучно обстоит с доброкачественностью продуктов. Нередко выдаются сырой хлеб и испорченное мясо. Частям Дальневосточной кавбригады выдавался хлеб, в котором можно было найти тряпки, гвозди, волосы и т. п. примеси, 36 стрелковой дивизии выдавался хлеб с червями. Частям 1 стрелковой милиционной дивизии ПриВО выдавалась гнилая с червями солонина. Те же явления отмечены в ряде других частей.

Наиболее остро продолжает стоять вопрос о вещевом снабжении. Недостаток обмундирования, обуви, белья и постельных принадлежностей ощущается почти во всех частях в среднем в 20-25% потребности. Сильнее всего он чувствуется в пограничных частях (Карелия, Витебская, Северо-Двинская и ряд других губерний). Местами недостаток обмундирования доходит до 50% (части Терской и Карачаево-Черкесской обл., 9 Крымская кавдивизия, I конная Черкесская дивизия и другие части). Во 2 кавдивизии Киевского военного округа недостает 75% обуви и обмундирования и красноармейцы на этой почве нередко не исполняют отдаваемых им распоряжений (10 кавполк). Красноармейцы 5 полка 2 Краснознаменной дивизии совершенно разуты. Плохое питание вызвало распространение цинги в частях Нижегородской, Мурманской, Псковской губ., Крыма, Томской и Но во николаевской губ. Весьма сильно задела части и свирепствующая на Северо-Западе, в Приволжье, на Дальнем Востоке малярия. В Саратовской и Забайкальской губ. распространены желудочные заболевания из-за сырой воды и негодной пищи. Медицинская помощь не везде удовлетворительна. Так, 14 Майкопская кавдивизия не имела медикаментов целый месяц.

Во многих частях (в Омской, Приморской, Псковской, Витебской, Иваново-Вознесенской губ.) отмечается перегруженность красноармейцев нарядами. Красноармейцы 36 стрелковой дивизии ДВО стоят на посту часто по двое суток. Перегруженность нарядами отмечается также в войсках ГПУ Московского и Украинского военных округов, 1 Кавказской стрелковой дивизии и других частях.

Политнастроение красноармейцев и их отношение к Советской власти и РКП по-прежнему вполне удовлетворительно. Неустойчивое настроение отмечено лишь в 6 отдельной Алтайской кавбригаде Западно-Сибирского военного округа (в полках развито партизанство, пьянство и наблюдаются случаи бандитизма) и 18 полку 6 дивизии Московского военного округа (отмечалось отрицательное отношение к возможной войне).

Случаи брожения вызывались исключительно причинами экономического характера. Так, получив недоброкачественную пищу, красноармейцы караульной команды Шуйского огнесклада (Иваново-Вознесенской губ.) отказались идти в караульную службу. Брожение в погранчастях Карелии было вызвано неполученным обмундированием. В 37 кордоне погранвойск был случай отказа от выполнения служебных обязанностей разутыми красноармейцами.

В июле отмечен некоторый рост демобилизационных настроений как в связи с задержкой подлежащих отпуску (Вотская, Вятская, Омская, Иркутская, Приморская и Зырянская губ.), так и вследствие сообщения о тяжелом экономическом положении деревни и начале полевых работ (1 Кавказская дивизия и Азербайджанская] дивизия). В Немкоммуне оно вызвано задержкой подлежащих демобилизации ввиду отсутствия пополнения. Несмотря на это, дезертирство в частях по-прежнему развито очень незначительно (в полевых частях ЗапВО —48 случаев дезертирства и невозвращения из отпуска, в Нижегородской губ. 30 случаев дезертирства).

Тяжелое материальное положение командного состава армии, особенно по сравнению со служащими советских и хозяйственных учреждений, создает среди него сильные демобилизационные тенденции. По анонимной анкете, проведенной среди лиц комсостава 18 милиционной дивизии, выяснено, что 65% комсостава не желает служить в армии из-за материальной необеспеченности. В школе красных коммунаров МВО 20% комсостава подало рапорты об увольнении. В 1 дивизии Приволжского военного округа среди комсостава отмечается стремление уйти с военной службы на гражданскую. Младший комсостав 3 полка 1 Кавказской стрелковой дивизии халатно относится к своим обязанностям из-за необеспеченности. То же наблюдается и среди команд-хоз- и политсостава 1 Туркестанской стрелковой дивизии. Подобное положение толкает комсостав на мелкие преступления (18 милиционная дивизия), а комсостав 3 кавбригады Приволжского военного округа обзавелся хозяйством и связан с сызранскими спекулянтами, некоторые даже состоят членами биржи. Преступления ком- и хозсостава частей на почве материальной необеспеченности отмечены в военно-хозяйственных управлениях Украинского военного округа и Туркфронта, где служащими получалось по подложным документам обмундирование и продовольствие. Растрата казенных денег имела место в 1 стрелковом корпусе и в Особой кавбригаде Северо-Кавказского военного круга (в последней на громадную сумму).

Необходимо отметить чрезвычайно сильное развитие среди комсостава пьянства. Оно наблюдается в штабах и управлениях Туркфронта, во 2 Туркестанской дивизии, 2 отдельной кавбригаде, кавэскадроне 11 стрелковой дивизии Петроградского военного округа (пьянствует также военком, а высший комсостав 20 стрелковой дивизии пьет в ресторанах Петрограда), в частях За-пфронта (27 и 4 стрелковые дивизии и штакоры 4 и 5) и частях, расположенных в Забайкальской и Приамурской губ.

Политработа в воеичастях слаба лишь в погранвойсках ввиду их чрезвычайной разбросанности. На частях Карелии и Туркестана, кроме того, сказываются климатические условия, крайне трудно переносимые политработниками, почему они большей частью долго в частях не остаются. Положение политработников аналогично положению комсостава, но местами ухудшается презрительным отношением к ним комсостава (33, 32 и 1 стрелковые дивизии Приволжского военного округа и 3 кавбригада).

Взаимоотношения между красноармейцами и комсоставом в большинстве случаев удовлетворительны. Однако в ряде частей наблюдается недоверчивое, а иногда и враждебное отношение к комсоставу. Такие взаимоотношения вызываются грубостью комсостава и эксплуатацией красноармейцев в качестве денщиков и личной прислуги (3 кавэксадрон, автомастерские Запфронта в Смоленске, 6 стрелковая дивизия Московского военного округа, 4 интернациональная кавшкола им. тов. Троцкого и другие части). В 31 кавполку 11 дивизии Петроградского военного округа командиры ругают красноармейцев площадной бранью. Грубое обращение с низшим комсоставом и красноармейцами наблюдается в 58 полку 20 дивизии и легком артдивизионе 20 стрелковой дивизии Петроградского военного округа, в 24 и 34 дивизионах войск ГПУ Приволжского военного округа.

Случаи антисоветской агитации в частях единичны и незначительны. В частях Грузии продолжает отмечаться агитация евангелистов. В Томской губ. (35 дивизия) имеется группировка комсостава из бывших офицеров, князей и помещиков, активности особой не проявляющая и пока лишь стремящаяся вытеснить краскомов. В полевых частях Приволжского военного округа отмечено 7 офицерских группировок, занимающихся пока попойками и картежной игрой. В частях Приморской губ. намечено к увольнению 34 белых офицера.

МИЛИЦИЯ

Положение милиции по Республике весьма неудовлетворительно. Подавляющее большинство губерний сообщает о тяжелом материальном положении милиции вследствие низких ставок, плохого снабжения продовольственного и вещевого и, как следствие этого, о слабой боеспособности и дисциплине милиции. Злоупотребления милиции, подрывающие в корне авторитет Советской власти на местах, весьма распространенное явление. Настоящий обзор состояния милиции по областям Республики составлен по данным за последние два месяца.

Почти во всех губерниях Центрального района отмечается недовольство милиционеров на почве мизерности ставок, задержки жалования и недостатка прод- и вещснабжения. В Вятской губ. жалование милиционера в июне — 300— 400 руб. Недостаток обмундирования по всем губерниям достигает 40-60%, причем местами сельская милиция совершенно не обмундирована (Вятская). На почве материальной необеспеченности наблюдается уход милиционеров со службы в губерниях Нижегородской, Владимирской, Калужской, Тульской и Тамбовской. В Тамбовской и Калужской губ. среди милиционеров развито взяточничество, а сельская милиция живет на иждивении кулачества. В Нижегородской губ. взяточничество развито и среди комсостава милиции. В последнее время наблюдается улучшение состояния милиции в губцентрах. Удовлетворительное состояние милиции отмечается по иваново-вознесенской милиции, где 16% состава милиционеров — коммунисты.

Во всех северо-западных губерниях материальное положение милиции тяжелое. Ставки крайне мизерны и жалование выдается с большим опозданием (в Псковской губ. оно не выдано за 2-3 месяца). Обмундирования во всех губерниях не достает 50%, а в Псковской губ. — 90% потребности. В Карелии и Псковской губ. наблюдается массовый уход милиционеров со службы. Боеспособность и дисциплина во всех губерниях падает. В Карелии милиция поощряет самогонщиков. Средств для улучшения положения милиции местные исполкомы не имеют. Некоторое улучшение в положении милиции отмечается лишь по Новгородской губ.

В западных губерниях положение милиции в городах улучшилось, ввиду повышения ставок и выдачи обмундирования. В уездах не хватает обмундирования. Ставки милиционеров крайне низки, из-за ограниченности бюджета их нет возможности повысить. Милиционеры перегружены нарядами. Политсостояние милиции в общем удовлетворительно. Лишь в Минске обнаружена группировка милиционеров, ведшая антисоветскую и антисемитскую агитацию.

На Юго-Востоке положение милиции плохо, особенно в уездах. Милиционеры живут впроголодь и не имеют обуви и обмундирования. Среди милиционеров много неблагонадежных элементов и развито взяточничество (Черкесско-Адыгейская и Карачаево-Черкесская обл.). Милиция Благодарин-ского у. Ставропольской губ. угрожает прекратить работу ввиду невыдачи жалования за три месяца. Политработа не ведется.

На Кавказе материальное положение милиции весьма неудовлетворительно. Жалование не выплачивается местами по 2-3 месяца. В Грузии задерживается сокращение штатов милиции из-за отсутствия денег для выплаты ликвидационных. Продовольствием и обмундированием милиционеры не снабжаются. Дисциплина крайне слаба.

По всему Поволжью отмечается материальная необеспеченность милиции. Обмундирования нет. Жалование запаздывает. Ставки низки (за июнь — 280 руб.). Милиционеры местами, особенно в уездах, буквально голодают. В Марийской обл. 15% милиционеров дезертировало. Астраханская уездная милиция подала коллективное заявление инспекции труда, чтобы принудить администрацию выдать жалование. Среди милиционеров развито взяточничество (Чувашская обл.). Среди пензенской и царицынской милиции развито пьянство. Только Немкоммуна и Башреспублика сообщают о некотором улучшении положения милиции в связи с увеличением ставок.

В Киркрае положение милиционеров, особенно в уездах, тяжело во всех отношениях. В Актюбинской губ. в некоторых местах не выплачено жалование с февраля. На почве недоедания среди милиционеров развивается цинга. Политработа не ведется, так как голодные милиционеры в свободное от службы время ищут средств для того, чтобы прокормить семью. Дисциплина и боеспособность низки. Среди милиционеров и комсостава развивается пьянство, укрывательство самогонщиков, взяточничество, сближение с кулаками и с баями. В Кустанайской губ. ставки повышены, но нет обмундирования.

На Урале положение уездной и волостной милиции тяжелое. Жалование недостаточно и не выплачивается по несколько месяцев. Обмундирование выдано лишь в размере 20% потребности. Политработа неудовлетворительна. В Челябинской губ. милиционеры при неограниченном рабочем дне получают 155 руб. в месяц. Дисциплины нет, и отношение к обязанностям халатное.

Положение туркестанской милиции крайне скверно. Обычное запаздывание жалования и пайка (в Сырдарьинской обл. не выдано с апреля, в Самаркандской— с мая). Почти отсутствует обмундирование. Взяточничество и пьянство среди милиции широко распространено. Состав милиции неблагонадежен, особенно для борьбы с бандитизмом. Управление милиции Туркестанской республики принимает на службу своих людей и родственников.

Состояние милиции Сибири представляет картину полного разложения. Материальные условия милиции крайне плохи. Тарифставки низки во всех губерниях (местами 180 руб. в месяц), а запаздывание жалования достигает 2-3 месяцев (волостным милиционерам Омской губ. оно не выплачивалось с апреля месяца, милиционерам Туруханского у. Красноярской губ.—с августа месяца прошлого года). Обмундирования почти нет. В Новониколаевской, Омской и Алтайской губ. милиционеры стремятся уйти из милиции. Вместе с тем широко развито поголовное пьянство, взяточничество и преступления, дискредитирующие Советскую власть в глазах населения. Милиционеры калачинской уездмилиции (Омской губ.) заявили комсоставу, что если их материальное положение не улучшится, они будут брать взятки. Недовольство милиционеров вследствие материальной необеспеченности усугубляется тем, что комсостав получает втрое большие ставки, нежели рядовые милиционеры (Алтайская губ.). В Омской губ. комсостав улучшает свое положение, урывая часть грошового жалования милиционеров. Работа слаба, и срочные задания не выполняются. Полит- и культработа не ведется. Большинство милиционеров Красноярской губ. неграмотны.

Приблизительно таково состояние и дальневосточной милиции. В Приморской губ. милиционеры берут взятки с китайцев, содержащих притоны. В Амурской [губ.] (Свободинский и Завитинский у.) половина состава милиции увольняется со службы и предается суду за систематическое пьянство, контрреволюционность и взяточничество. В Прибайкальской губ. жалование милиционерам не выплачивается с мая.

АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ

Меньшевики

Ряд операций ГПУ ослабил работу меньшевистских организаций как в центре, так и на периферии. В губерниях Тамбовской, Гомельской, Киевской, Харьковской и Одесской (соцмол) деятельность меньшевистских организаций, вследствие арестов, совершенно парализована. В Киеве ликвидирована 1 Всероссийская конференция социал-демократического союза молодежи и его городская организация. Дальневосточный центр РСДРП объявил организацию распущенной ввиду предписания ЦК о переходе на нелегальное положение. Сильно сократилась и их издательская работа.

Наряду с этим выявляется попытка усилить нелегальную работу. Ввиду высылки членов главкома Украины Харьковский губком взял на себя временно выполнение функций его. В Петрограде по-прежнему деятельность меньшевиков носит строго конспиративный характер. Помимо губкома имеются и райкомы, непосредственно связанные с ячейками — инициативными группами, обычно работающими за спиной вполне легально существующих организаций. Состав Петроградского комитета их не выявлен персонально. Ряд вышедших из партии меньшевиков Иваново-Вознесенской губ. продолжает сохранять на деле связи со своими единомышленниками. Некоторое оживление деятельности меньшевиков наблюдается среди ссыльных Пермской губ. и Башкирии. В Костромской губ. меньшевиками велась работа среди учителей, и после произведенных арестов намечаются попытки отдельных меньшевиков к воссозданию организации. Агитация их против отдельных мероприятий Советской власти и с целью обострения недовольства среди рабочих отмечена по губерниям Московской, Петроградской, Тульской, Одесской и Алтайской.

Правые эсеры

В деятельности правых эсеров по-прежнему наблюдается затишье. В Москве были арестованы активные и старые члены партии эсеров Луцкий, Нечаев, Павлов (из Нижнего Новгорода) и Неаронов (бывший член Учредительного собрания из Терской губ.); двое из них, Луцкий и Нечаев, освобождены, ввиду их заявления о выходе из партии по идеологическим и тактическим расхождениям с партией эсеров. В Одессе эсеры пытались вновь организоваться и создать новый Одесский комитет и Южное краевое бюро, но попытка была ликвидирована арестами инициаторов. Ликвидированы также по Владимирской губ. Средне-Волжское бюро ПСР и нижегородская организация. Работа оживилась несколько в Киевской губ. В Иркутске возобновил деятельность подпольный Красный крест, средства для коего собираются в кооперативных органах и, по некоторым данным, отпущены работниками губсоюза из государственных средств. В Прибайкальской губ. эсеры производили нелегальный сбор денег в пользу высланных эсеров.

В Приморской губ. эсеры выискивают пути к организации крестьянского союза во всероссийском масштабе. В Сормове состоялась губконференция нижегородских бывших эсеров, постановлено присоединиться к резолюции Всероссийского съезда. Такой же съезд состоялся в Сырдарьинской обл. Выходы из партии эсеров имели место в Костромской и Омской губ. (Тарский у.).

Из периодических изданий отмечен выход журналов: «Демократического студенчества» в Москве, «Стремление», перепечатанного за границей редакцией «Дни», студенческого эсеровского журнала «Революционная мысль» № 4 — в Петрограде и «Знамя Борьбы» № 4 — в Киеве.

Левые эсеры и максималисты

В своей работе левые эсеры и максималисты ориентируются главным образом на профсоюзы. Особенно заметна их деятельность на Дальнем Востоке. В Забайкалье (Нерчинский завод) отмечается проникновение максималистов в профсоюзы. В Амурской губ. на происходивший в Благовещенске 3-й губернский съезд профорганов от горнорабочих прошли левые эсеры, коими была создана оппозиция, к которой примкнуло 8 делегатов (от грузчиков и транспортников). Оппозицией была предложена составленная левыми эсерами резолюция с требованием независимости профсоюзов, демократических свобод, отмены смертной казни, отмены института прикомандированных комсомольцев и ряда экономических требований; резолюция была провалена.

В Приморской губ. (Судостроительный завод) и в Черкасском округе (Спичечная ф-ка) влияние организаций левых эсеров изживается ввиду усиления коммунистической работы. В Витебской губ. левые эсеры уходят в подполье. В Новгородской губ. делались попытки левых эсеров к легализации, но, ввиду отказа губисполкома, работа ведется нелегально. В Калужской губ. наблюдается стремление административно высланных левых эсеров наладить нелегальную работу. В Донской обл. местные эсеры спорят с заграницей по вопросу об оказании помощи русской интеллигенции.

Анархисты

В Москве и центральных губерниях организованной деятельности анархистов не наблюдалось. В Петрограде ликвидирован центр анархо-синдикалистов, в связи с чем работа в подполье у них замерла. Разгром петроградского подполья и вступление старых анархистов в Петрограде и Москве в ряды РКП внесли деморализацию в московские группы анархистов. Ликвидированы также анархистские группировки в Томской губ., Тверской (ввиду уголовной деятельности группы), в Амурской губ. (подпольная организация, ведшая работу среди горняков, грузчиков, металлистов и безработных), в Самарской и Пензенской губ. (обнаружены оружие, шифр и листовки, распространяющиеся учащейся молодежью).

В последнее время, однако, в Питере анархо-синдикалисты усилили подпольную работу и организуют пропагандистские кружки для подготовки агитаторов для заводов. Секретариат ВФА (анархо-коммунистов) намечает на зимний период посылку книгонош по России. Им получается из Америки регулярная денежная помощь для «Черного креста». Деятельность анархистских групп успеха среди крестьян и рабочих не имеет и проводится большей частью среди студенчества.

Вместе с некоторым сокращением деятельности в Центре, на периферии (в Тверской, Самарской, Полтавской, Витебской, Алтайской и Иркутской губ.) выявлялись попытки сорганизоваться и уйти в подполье для работы. Для организации подпольных кружков на Украину выехали члены подпольной анар-хо-синдикалистской организации в Москве. В Алтайской губ. выявлена подпольная организация «Орера», состоявшая в большинстве из анархистов, имевшая связи с Москвой, Грузией, Сызранью и другими городами, а также с заграницей. На 1 августа ею предполагается созыв всероссийского съезда по вопросам организационного и тактического характера.

Оживление в работе анархистов намечается в Гомельской и Череповецкой губ. и в Татреспублике. В Череповецкой — анархисты проявляют активную деятельность по вербовке новых членов. В Архангельской и Северо-Двинской губ. наблюдалась подпольная деятельность административно-ссыльных анархистов в деревне, где ведется агитация против внесения продналога (Вологодская, Иркутская и Приморская губ.). В Вологодской губ. среди крестьян распространяются прокламации и предполагается создать трудовой крестьянский союз. Особенное внимание ими обращается на работу среди молодежи, что отмечено по губерниям Новгородской (анархисты мало-вишерской организации вливают в РКСМ своих членов), Петроградской, Иркутской, Пермской и Приморской. Среди рабочих их работа отмечается по Новгородской губ. (среди железнодорожников) и Амурской.

Профессура и студенчество

Антисоветской деятельности среди старой профессуры по-прежнему не наблюдается, хотя искренне лояльных к Советской власти среди нее — единицы. Стремление их повлиять на студенческие массы, обычно более или менее реакционные слои старших курсов, посредством организации различных кружков парализуется всегда вузовскими ячейками. В Татреспублике к таковым организациям относятся кружки любителей природы и физико-математический. Такие кружки организованы и в Крымском университете в Симферополе. В Вологодском и Костромском госуниверситетах преобладает реакционная профессура, находящая поддержку в преобладающем мелкобуржуазном составе студенчества. В Томском госуниверситете ведется хорошо замаскированная антисоветская работа профессуры, в большинстве связанной в прошлом с контрреволюцией. Во время приезда в Томск тов. Луначарского²⁹³ отдельные профессора в ответ на призыв к работе с Советской властью указывали на затруднения, чинимые советскими органами, высылку студентов, разделение студенчества на пролетарское и буржуазное и на необходимость аполитичности высшей школы.

По сообщениям «Руля» Совет Петроградского университета обратился к заграничным ученым с предложением содействовать Советской России. «Руль», комментируя сообщение, делает выпады против профессуры и, в частности, против профессора Державина.

Антисоветские выступления реакционного студенчества отмечены лишь в Вологде (в Молочно-хозяйственном институте группа студентов пыталась сорвать выборы профкома) и Иваново-Вознесенске (наблюдались попытки срыва работы коммунистического студенчества).

Научные общества

Большинство существующих научных обществ руководятся коммунистами. Однако в ряде обществ наблюдается наличие неблагонадежного элемента, главным образом эсеров, меньшевиков и кадетов.

Тобольское общество эсперантистов распущено, так как руководитель его своим влиянием разлагал молодежь. В Барнаульское общество эсперантистов²⁹⁴ входят меньшевики и эсеры. Костромское научное общество по изучению местного края состоит из меньшевиков, эсеров и кадетов и не проявило никакой работы по подготовке экспонатов на сельскохозяйственной выставке. Не надежен состав и вологодского «Общества изучения Северного края».

Кооперация

Аппарат потребкооперации в центре и на местах почти целиком находится в руках коммунистов. Значительное улучшение наблюдается и в аппарате сельскохозяйственной кооперации, за исключением Сибири, где все еще значительным влиянием пользуются балакшинцы (сторонники старых сибирских кооператоров-маслоделов). В низовых ячейках (в деревне) большей частью еще руководит кулацкий элемент. Не вполне благополучно во Всеколесе и Льноцентре, представляющих настоящие аппараты, поддерживающие связи с периферией. На предстоящих в ближайшее время съездах этих видов кооперации стоит задача очистки руководящих органов их от антисоветских элементов и усиление их коммунистами.

Монархические группировки в России

Существование монархических группировок установлено в Саратовской губ. (бывшие полицейские и офицеры, богатые обыватели), Пермской губ. (в уездах существуют группы организации «Спасение России от коммунистов», в кои входят бывшие колчаковские офицеры, мастера железнодорожники и крупные торговцы; на собраниях организации проводилась мысль о беспрекословном выполнении всех постановлений, вплоть до «Варфоломеевских ночей» и террора; в организации состоит 60 человек; возглавляет организацию бывший офицер). В г. Костроме существует белогвардейская группировка, возглавляемая бывшим офицером; заметной деятельности организация не проявляет. В Курске имеются две религиозно-монархические организации, связанные с заграницей. В Витебске отмечается деятельность хорошо законспирированной белогвардейской организации, имеющей связь с другими западными губерниями, по-видимому ветвь областной организации.

В мае Кубано-Черноморским отделом ГПУ ликвидированы 4 белогвардейских организации: 1) врангелевская из 170 человек (54 офицеров, 50 интеллигентов и 83 кулаков-бандитов во главе с белым офицером); 2) объединенная группировка во главе с самостийным бывшим полковником (50 человек, из коих 10 офицеров); 3) группировка, составившая проект будущей России из основных 3-х тезисов: «анархизм, социализм и монархизм» (возглавлялась комитетом в составе бывшего жандармского полковника, доктора и педагога) и 4) организации «Комитета спасения Дона, Кубани и Украины» в Тимошев-ском отделе (арестовано 23 человека, из коих 3 офицера, остальные — кулацкий элемент; руководитель — полковник, бывший агент белой армии, скрылся). В Никольско-Уссурийске (Приморская губ.) ликвидирован монархический союз молодежи.

Зарубежные монархисты

Вся деятельность монархических групп за границей сосредоточена вокруг организации национального объединения среди зарубежной эмиграции. Виднейшим деятелем объединения является Марков 2-й (руководитель ВМС). Возглавление «Единого национального фронта» предлагается Николаю Николаевичу, который, однако, не соглашается на это до заявления ему о беспрекословном подчинении всеми зарубежными организациями. В связи с этим предполагается организация с одобрения Марии Федоровны «совещания членов императорской фамилии», с целью обратиться к Николаю Николаевичу с просьбой о возглавлении «законного престола императора Российского». Попытки в этом направлении делаются и Францией (через Фоша), считающей целесообразным использование Николая Николаевича для единоличного распоряжения всеми предоставленными средствами для борьбы с Советской властью. Единственным препятствием является несогласие Николая Николаевича на участие Польши в русском вопросе, на чем настаивают французы. Николай Николаевич предполагает базироваться на прибалтийские государства. Французы должны предоставить в его распоряжение технические средства, главным образом воздушный флот, на который возлагаются большие надежды. Во врангелевских кругах определились тенденции признавать вождем армии Врангеля даже в случае выступления Николая Николаевича.

Кирилл Владимирович, до сих пор объявлявший себя «блюстителем русского престола», обратился также к Николаю Николаевичу с просьбой возглавить армию. С переездом ВМС (Высшего монархического совета, руководимого Марковым 2-м) из Берлина в Париж Кирилл Владимирович лишен его поддержки. Среди кириллистов наметился отказ от интервенции и осознается необходимость подготовки взрыва Советской власти изнутри через превращение коммунистических Советов в национальные и восстания красноармейцев против комиссаров. Заметно сближение Кирилла Владимировича с Лондоном.

Врангель вел переговоры о принятии русского командного состава на болгарскую службу. Большое беспокойство врангелевцев и французской контрразведки вызвало бегство начальника контрразведывательного корпуса Муравьева со всеми списками агентов, работающих в России.

НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ

Грузинские меньшевики. Процесс разложения грузинских меньшевиков принял в июле и в августе вполне организованную форму. Конференции вышедших из партии меньшевиков проведены во всех городах, а в конце августа Всегрузинский съезд бывших меньшевиков Грузии в Тифлисе, представлявший около 12 000 членов партии, объявил партию распущенной. Попытки ЦК меньшевиков приостановить разложение путем чистки партии и распространения провокационных слухов о репрессиях ЧК ни к чему не привели и этим заставили его применить тактику выжидания и сохранения сил. В ЦК наблюдается течение, склонное к сотрудничеству с Советской властью и легализации партии, что показывает на полную потерю его влияния среди рабочих. В партии остается не более 1000 членов.

Дашнаки. Благоприятное отношение всех слоев населения Армении и зарубежной эмиграции к Советской власти, сумевшей разрешить национальный вопрос на Кавказе и сохранить армянский очаг от физического истребления, выбило почву для деятельности дашнаков в Армении и заставило их переменить тактику по отношению к Советской власти. Таким шагом явилась декларация представителя закавказских организаций «Дашнакцутюн» и ЦК «Даш-накцутюн» в Тифлисе. Декларация эта ускорит начавшийся процесс разложения в партии, наблюдаемый как в Армении, так и в Персии и заграничных колониях и до сих пор искусственно задерживаемый ЦК. В среде дашнакской эмиграции наблюдается сильное стремление к реэмиграции в Россию. Наиболее реакционные элементы и видные члены ЦК переезжают в Европу и Америку, а офицерство используется Англией и перс[идским] правительством.

Мусаватисты. Руководящий центр партии «Мусават» по-прежнему находится в Константинополе, получая директивы для своей работы из Парижа; через Батум поддерживается связь с мусаватскими организациями в Азербайджане. Через мусаватистов английские и французские контрразведки получают интересующие их сведения о Закавказье. Особенно тесная связь имеется у них с англичанами, от коих они получают денежные средства.

Главари заграничных мусаватистов склонны оставить мысль об иностранной интервенции Закавказья и обратить все внимание на усиление работы местных подпольных организаций, особенно в Персии и в пограничных с ней районах. Отмечается также течение, направленное к установлению контакта с дашнаками в борьбе их с Советской властью. Это так называемое левое течение встречает сопротивление со стороны правого, состоящего из ярых националистов и отрицающего какую бы то ни было связь с дашнаками.

После ареста азербайджанского ЦК мусаватисты, не встретившие сочувствия среди рабочих, ограничили свою деятельность узким кругом буржуазной национальной интеллигенции. В настоящее время они согласны заявить о роспуске партии и поддержке Советской власти.

Панисламисты.Отмечается значительное усиление деятельности панисламистов в Закавказье, направленной к укреплению организации и вербовке сторонников. Большие надежды панисламистами возлагаются на Турцию, успехи турок воодушевили кавказских мусульман и придали им новую бодрость в борьбе против большевиков. Близкое участие в работе панисламистов принимают и мусаватисты.

Целью движения является объединение всех мусульман и освобождение от угнетения христианского мира. Организациям рекомендуется информировать о всех действиях, направленных против ислама, и установить хорошие отношения с помещиками; духовенство признается почетным и святым. Центр организации находится в Константинополе, а отделения — в Трапезунде, Тифлисе, Гянжи, Баку, Темир-Хан-Шуре и Тавризе.

Северный Кавказ. Политическая обстановка края, особенно в Горской и Дагестанской республиках и Черкесской обл., продолжает осложняться ввиду отсутствия конкретных мероприятий Советской власти по аграрному вопросу. В середине августа ингуши, населяющие горные районы Горреспублики, начали производить в широких размерах вооруженный захват земли прилегающих казачьих станиц Терской губ., выселяя из них казаков. Вообще почва здесь чрезвычайно благоприятна для антисоветской работы и укрепления влияния видных деятелей национально-религиозного движения среди отсталых народностей Северного Кавказа.

Крымские националисты. Деятельность крымских национальных группировок и духовенства Крыма в июне и июле значительно увеличилась в силу националистического уклона и склоки среди крымских татар-коммунистов. Создан нелегальный национальный комитет, объединяющий деятельность милифирковцев (националистов) и духовенства. Созданы также три районных комитета: Бахчисарайский, Алуштинский, Карасубазарский.

К концу отчетного периода деятельность крымских нацгруппировок идет на убыль в результате практического проведения в жизнь решения XII съезда партии²⁹⁵ по национальному вопросу. Ряд видных милифирковцев заявили даже о желании вступить в РКП.

Алашординцы (Киргизия). Политсостояние Кирреспублики характеризуется усилением деятельности националистов ввиду подготовки 4 Всекиргизского съезда Советов. Правая консервативная группа алашординцев, не рассчитывая на успех в предвыборной кампании, ввиду активности левых групп киргизских коммунистов, намеревалась использовать свой авторитет среди мусульманских масс, чтобы поднять общий протест против «угнетения» киргизской нации; с этой целью в степи выехали самые видные деятели их. Они пропагандируют идею образования из восточных республик отдельного государства и разжигают национальную и родовую рознь. При проводимых перевыборах в Советы уже отмечается активность кулачества, стремящегося путем подкупов бедноты, провести своих в Советы, однако, в результате правые оказались без поддержки либералов, которые, в связи с решениями XII съезда РКП по национальному вопросу, предпочли пойти с киркоммунистами.

Татария. Отмечается усиление деятельности националистов совместно с татдуховенством, стремящихся к проведению своих сторонников на ответственные посты в наркоматах, а также к подготовке ответственных и научных работников татар. В последнее время наблюдается возвращение ряда национально-религиозных деятелей, бежавших в период 1917-1918 гг.

Туркестан. Последние данные и следствие по делу главарей Матчинского бекства выявили картину значительной помощи и тесной связи с басмачеством сети национальных организаций по Туркестану и Бухаре. Установлены комитеты «Иттихат-ислама» Туркестанский, Ферганский областной и Самаркандский. По некоторым данным, главный источник национального движения находится в Кабуле.

В деятельности националистов Туркестана наблюдается затишье. Активные действия военчастей против басмачества и советизация освобожденных кишлаков произвели перелом в настроении туземного населения, начинающего местами бороться с бандитизмом. Добровольная сдача рядовых басмачей и мелких курбашей приняла массовый характер. В связи с этим националисты переходят к другим методам работы, преимущественно культурно-просветительным, стремясь подчинить своему влиянию молодежь.

Бухара. Положение Бухары таково же, как в Туркестане. Бухарскому басмачеству нанесен решительный удар, и население само начало борьбу с ним, отказывая курбашам в продовольствии. Численность басмаческих шаек хотя и значительна, но организованность их пала, и даже ожидаемое возвращение из Афганистана Селим-паши не вызывает никакого подъема. Соответствующая политика бухарских властей по укреплению власти бедноты и восстановлению экономической жизни страны подорвет всякие корни басмачества в стране.

Бурятия. Установлена связь бурятского населения с атаманом Семеновым. В письме от 27 января атамана Семенова к представителю бурятского населения содержится указание на надежды, возлагаемые Семеновым на помощь бурят в его борьбе с Советской властью. Характерен приговор бурятских кочевников района Санбес и местности Хончар — Цагай — Шилотой, в коем буряты приглашают атамана Семенова на защиту их от банд; под приговором 75 подписей.

Якутия. Среди якутов образовалось культурно-просветительское общество «Саха-Омук», ставшее политическим центром всей Якутской обл.; руководитель этого общества пользуется большой популярностью среди якутов. Деятельность общества носит узко националистический характер.

Активная часть националистической интеллигенции, чувствуя себя под опекой компартии, ищет такой политический центр, который объединил бы всю интеллигенцию и с которым бы считалась компартия. На этой почве наблюдается тенденция к созданию национального комитета с широкими политическими правами. Интеллигенция, работающая в советских органах, старается задавать тон политической жизни края.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕЧЕНИЯ

Православное духовенство

Усилившаяся активность тихоновцев вынудила обновленцев пойти на объединение своих рядов, что и вылилось в организацию взамен ВЦУ-Синода и введение в него ряда авторитетных и старых епископов, против каноничности которых ни миряне, ни тихоновцы спорить не могут. Авторитет Синода укрепился, и число его сторонников среди духовенства растет, ввиду чего раскол в церкви можно теперь считать совершившимся актом. Совещание тихоновских и обновленческих епископов постановило, для единства церкви считать необходимым уход Тихона от управления, но он об этом и слышать не хочет. Синодцы намерены послать делегацию в Турцию для получения признания Вселенского патриарха. Оба направления конкурируют между собой в заявлениях лояльности по отношению к Советской власти, и обновленцы боятся, что Тихон перещеголяет их своим «новосоветизмом».

На местах растерявшиеся после освобождения Тихона обновленцы вновь укрепляют свои ряды для религиозной борьбы с тихоновщиной. Последняя имеет сильную поддержку у крестьянства, которое настроено против введения новшества (в частности, нового стиля) в церквах, в Москве поддерживается значительным числом реакционных попов и антисоветскими элементами из мирян.

Секты

Закончившийся Всероссийский съезд евангельских христиан в Петрограде прошел вполне благоприятно по отношению к Советской власти. По вопросам об отношении к Советской власти и военной службе после шестидневного обсуждения принята резолюция об искренней поддержке Советской власти, недопустимости уклонения от военной службы и отрицательном отношении к капиталистической и монархической эмиграции. Принятое решение поставило в затруднительное положение баптистов, которые будут вынуждены на такой же шаг, так как их учение ничем не отличается от евангелистов.

Мусдуховенство

После Всероссийского съезда мусдуховенства в Уфе симбирским и азербайджанским духовенством выпущены воззвания к мусульманскому населению о поддержке Советской власти. По г. Симбирску духовенством проведен даже успешный сбор на Воздухфлот среди мусульман. ЦДУ мусульман внутренней России и Сибири заготовило обращение ко всем районным мухтасибам о сборе полагающейся по шариату²⁹⁶ одной десятой части урожая в пользу бедных и сдачи его Ц ДУ и приступает к изданию религиозного ежемесячника «Ислам» по программе, вполне лояльной по отношению к Советской власти.

Калмыцкая обл.

Связи калмыцкого духовенства с Далай-ламой²⁹⁷ не существует с начала европейской войны. Во главе духовенства стоит областное духовное управление под председательством главного ламы в составе двух членов духовенства и двух мирян. Духовные учреждения на местах носят выборный характер с участием мирян и духовенства. За последние годы калмыцкое буддистское духовенство разбилось на два лагеря : сторонников преобразования духовного управления и реакционеров, стоящих за оставление старых узаконений. Во главе первой группы стоит лама Джоржиев, пользующийся огромным влиянием среди калмыцких масс и по внешнему поведению вполне лояльный к Советской власти. Группа поддерживается главным образом оседлыми калмыками, составляющими незначительную часть населения. За второй группой идет кочевое духовенство, поддерживавшее в 1918-1919 гг. белогвардейщину. В июле предполагался съезд верующих калмыков в присутствии ламы Джоржиева для решения вопроса о религиозных направлениях.

БАНДИТИЗМ

Внутренний бандитизм

Отчетный период характерен ростом бандитизма с чисто политической окраской. На Западе наблюдается усиление уголовного бандитизма за счет переходящих из-за рубежа банд. Бандиты терроризируют коммунистов и советских работников и проявили себя рядом жестоких зверств, особенно в Белоруссии. На Украине, особенно в Правобережье, бандитизм сильно развит, и настроение населения для него вполне благоприятно. Особенно угрожающим представляется район Киевской губ. Среди банд наблюдается стремление к установлению связи и объединению, а нападения их производятся организованно. Налеты на желдорсеть Киев, Харьков, Полтава и Одесса не прекращаются. По сведениям, требующим проверки, в Польше наблюдается передвижение балаховцев, кубанцев и украинских банд к западной и украинской границе. Всего на учете внутренних банд на Западе 27 (до 200 человек) и на Украине — 77 банд (до 800 человек).

Столь же широко развит бандитизм на Юго-Востоке и в Приволжье, где наблюдается воссоздание ряда прежде разгромленных крупных банд. В Донской обл. население представляет благоприятную почву для развития бандитизма. В Приволжье наиболее выделяются банды в губерниях Пензенской, Астраханской, Саратовской, Царицынской и Башреспублике. Банды хорошо организованы. Всего банд на Юго-Востоке 31 (более 600 пеших и конных) и в Приволжье — 7 (240 человек).

На Кавказе бандитизм развит лишь в погранполосе и носит уголовно-бытовый характер. На Урале наблюдается оживление политического бандитизма; банды состоят из бывших колчаковцев и в Пермской губ. стремятся к срыву ударных советских кампаний.

В Туркестане и Бухаре все время наблюдается затишье и переход одиночных басмачей и мелких курбашей на нашу сторону. В Фергане наблюдается перегруппировка отрядов, производимая под руководством Селим-паши. Численность бавд ещё значительна (44 в 8811 штыков и сабель), но они дезорганизованы и совершенно не пользуются поддержкой населения.

В Западной Сибири бандитизм усиливается, особенно в Омской губ. Здесь выявлено ядро повстанческой организации в 200 человек, возглавляемой бывшим офицером. В Восточной Сибири бандитизм оживился, особенно в Иркутской и Красноярской губ., где наблюдалось объединение распыленных банд. В июле в Якутской обл. окончательно ликвидировано движение Северного экспедиционного отряда генерала Пепеляева. Всего в Сибири 24 банды (до 300 человек).

На Дальнем Востоке в июле наблюдалась концентрация мелких бандг-рупп по 10 человек, переходящих из-за границы в Сретенском и Нерчинском районах. В настоящее время благодаря активной борьбе с ними бандитизм здесь идет на понижение.

В общем за отчетный период борьба с бандитизмом увенчалась значительным успехом: ликвидирован ряд значительных банд с большим числом убитых (116 главарей и 1300 рядовых).

Финские белогвардейцы

Среди финских активистов и руководителей белогвардейских банд отмечается переход от тактики открытых выступлений против Советской России к более длительной пропаганде идеи «Великой Финляндии» и расширении ее границ за счет Карелии и Ингерманландии путем международного вмешательства. Организации эти издают в большом количестве литературу и высылают на территорию Карелии группы агитаторов-разведчиков. По последним данным, требующим проверки, кар[ельские] беженцы в числе 9000 человек и 5000 ингерманландцев намериваются возвратиться в Карелию силой оружия.

Петлюровцы и савивковцы

На Украине органами ГПУ почти окончательно ликвидировано движение, возглавляемое Петлюрой и Тютюником. Удалось также очистить западные и северо-западные губернии от остатков савинковской организации «Союз защиты родины и свободы». В Москве и Киеве ликвидирована организация «Центр демократического действия», подготовляющая свержение Советской власти путем террора и военного переворота. Установлено, что эта организация вела за денежную компенсацию шпионскую работу в пользу поляков и французов.

Дальневосточные белогвардейцы

Различные белогвардейские организации на территории Китая, Маньчжурии и Кореи насчитывают в своем составе до 10-15 тыс. военных — остатки белых армий. Различные организации здесь пользуются поддержкой Японии, Франции (консульств, иезуитских орденов), Чжан-Цзолиня и Русско-Азиатского банка. Более сдержанно относятся к белогвардейцам Америка и Англия, не желающие усиления японского влияния на Дальнем Востоке. Независимые от империалистических правительств китайские провинции и пекинское правительство настроены враждебно к белогвардейцам. Крупнейшие белогвардейские организации: 1) организация атамана Семенова, 2) «Союз сибирских областников» с «Временным сибирским правительством» и 3) «Беженский комитет в Харбине» — все занимаются организацией банд для Приморья, шпионской работой и противосоветской агитацией. Среди белогвардейцев наблюдается переутомление авантюрами, склоки в верхах организаций, а нижние чины враждебно относятся к офицерству. Во время одного из частых волнений нижних чинов убит генерал Глебов²⁹⁸. Организации эти в общем представляют опасность в случае осложнения международного положения СССР, а потому их окончательное разложение необходимо.

Шпионаж

За период июль — август ГПУ был ликвидирован ряд шпионских организаций более или менее серьезного характера. Клиентами ГПУ явились преимущественно агенты польской разведки, работающей в самом тесном контакте с французской контрразведкой. Ликвидирована сеть польских резиден-тур на Украине и несколько в Москве. Агентами польско-французской разведки явились работники разных советских учреждений, преимущественно военных. Кроме того, ГПУ ликвидирован ряд эстонских, латвийских и финских ре-зидентур. Необходимо отметить, что резидентуры иностранных разведок занимаются не только получением чисто военных сведений, но и проявляют особый интерес к экономическому и общеполитическому положению Республики.

Зампред ГПУ Ягода

Начальник Информотдела ГПУ Ашмарин

ТАБЛИЦА забастовок за июль, август и сентябрь 1923 года (1-10 по СССР и 1-15 по Москве)

№ п/п	Причины	По Москве			По остальным губерниям			Всего по СССР
		июль	август	сентябрь	июль	август	сентябрь	июль	август	сентябрь
1	Задержка жалования	6	6	3	8	18	6	14	24	9
2	Низкие ставки	—	5	3	11	5	2	И	10	5
3	Невыдача спецодежды	—	—	—	—	—	—	1	—	—
4	Выплата облигациями золотого займа	—	—	—	—	2	—	—	4	—
5	Понижение в разрядах	—	1	1	—	1	—	—	2	1
6	Отпуска	—	1	—	—	1	—	—	2	—
7	Невыясненные	—	5	—	—	4	—	—	9	—
8	Другие	2	—	1	2	—	2	4	—	3
	Итого	8	18	8	21	31	10	30	51	18

ПРИМЕЧАНИЕ: Кроме того, в июле имело место несколько забастовок в Архангельской губ., в Крыму и Донбассе (марганцевые разработки) и в августе несколько «итальянских» забастовок в Петрограде.

ТАБЛИЦА о причинах недовольства на предприятиях г. Москвы

ПРИМЕЧАНИЕ:

1) В графу вошли помимо низких ставок: отмена сверхурочных, надбавок, понижение в разрядах, повышение норм выработки, неправильное исчисление зарплаты и т. п.

2) К «другим» относятся причины: непредоставление коммунальных привилегий, плохая охрана труда, волокита в кассах взаимопомощи, большие вычеты и т.п. (Примеч. документа).

Примечания