4. Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик

 

4. ЗАКОН О СУДОУСТРОЙСТВЕ СССР, СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК

Принят 2‑й Сессией Верховного Совета Союза ССР 16 августа 1938 г. (“Ведомости Верховного Совета СССР” 1938 г. № 11).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. В соответствии со ст. 102 Конституции СССР правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Статья 2. Правосудие в СССР имеет своей задачей защиту от всяких посягательств:

а) установленного Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик общественного и государственного устройства СССР, социалистической системы хозяйства и социалистической собственности;

б) политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и интересов граждан СССР, гарантированных Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик;

в) прав и охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций.

Правосудие в СССР имеет своей задачей обеспечение точного и неуклонного исполнения советских законов всеми учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами СССР.

Статья 3. Советский суд, применяя меры уголовного наказания, не только карает преступников, но также имеет своей целью исправление и перевоспитание преступников.

Всей своей деятельностью суд воспитывает граждан СССР в духе преданности родине и делу социализма, в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к социалистической собственности, дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения к правилам социалистического общежития.

Статья 4. Указанные в ст. 2 настоящего закона задачи суды в СССР осуществляют путем:

а) разбирательства в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к изменникам родины, вредителям, расхитителям социалистической собственности и другим врагам народа, а также к грабителям, ворам, хулиганам и иным преступникам;

б) разбирательства и разрешения в судебных заседаниях дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных учреждений, предприятий, колхозов и других общественных организаций.

Статья 5. Правосудие в СССР осуществляется на началах:

а) единого и равного для всех граждан суда, независимо от социального, имущественного и служебного положения граждан, их национальной и расовой принадлежности;

б) единого и обязательного для всех судов уголовного, гражданского и процессуального законодательства СССР.

Статья 6. Судьи независимы и подчиняются только закону (ст. 112 Конституции СССР).

Статья 7. В соответствии со ст. 110 Конституции СССР судопроизводство в СССP ведется на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке.

Статья 8. В соответствии со ст. 111 Конституции СССР разбирательство дел во всех судах СССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.

Статья 9. В соответствии со ст. 103 Конституции СССР рассмотрение дел во всех судах СССР осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.

Статья 10. В соответствии со ст.ст. 103, 106, 107, 108 и 109 Конституции СССР суды в СССР образуются на началах выборности в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 11. Судьями и народными заседателями могут быть все граждане, пользующиеся избирательными правами.

Статья 12. Народные заседатели призываются к исполнению своих обязанностей в судах в порядке очередности по списку не более, чем на 10 дней в году, кроме случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью участия народных заседателей в рассмотрении судебного дела.

Во время исполнения своих обязанностей в суде народные заседатели пользуются всеми правами судьи.

Статья 13. За народными заседателями из числа рабочих и служащих на все время исполнения ими обязанностей в суде сохраняется их заработная плата.

Во всех остальных случаях оплата народным заседателям расходов, связанных с исполнением их обязанностей в суде, производится в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Статья 14. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется в составе судьи и двух народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом, когда это разбирательство осуществляется тремя членами суда.

Статья 15. Приговоры, решения и определения всех судов, кроме Верховного Суда СССР и Верховных Судов союзных республик, могут быть в установленном законом порядке обжалованы осужденными, их защитниками, истцами, ответчиками и представителями их интересов или опротестованы прокурором в вышестоящий суд.

При рассмотрении жалоб и протестов вышестоящий суд по имеющимся в деле и представленным сторонами материалам проверяет законность и обоснованность вынесенного нижестоящим судом приговора или решения.

Статья 16. Судебные приговоры, решения и определения, вступившие в законную силу, могут быть опротестованы лишь Прокурором СССР или прокурором союзной республики, председателем Верховного Суда СССР и председателем Верховного Суда союзной республики в соответствии со ст.ст. 51, 64,74 настоящего закона.

Статья 17. Освобождение судей от должности и народных заседателей от их обязанностей допускается не иначе, как по отзыву избирателей, или же в силу состоявшегося о них приговора суда.

Статья 18. Возбуждение против судей уголовного преследования, отстранение их в связи с этим от должности и предание суду производится:

в отношении народных судей, членов краевых, областных, окружных судов, судов автономных областей, членов Верховных Судов союзных и автономных республик — по постановлению прокурора союзной республики с санкции Президиума Верховного Совета союзной республики;

в отношении членов Верховного Суда СССР и специальных судов СССР — по постановлению Прокурора СССР с санкции Президиума Верховного Совета СССP.

Статья 19. В случае временного отсутствия народного судьи (болезни, отпуска и т. д.) исполнение обязанностей судьи на время его отсутствия возлагается районным советом депутатов трудящихся на одного из народных заседателей.

Статья 20. В случае выбытия народного судьи до истечения срока его полномочий новые выборы народного судьи организуются не позднее 2‑месячного срока со дня выбытия.

Новые выборы народного судьи организуются Народным комиссариатом юстиции союзной республики, а в автономной республике — Народным комиссариатом юстиции автономной республики.

В случае выбытия членов окружных, краевых, областных и Верховных Судов союзных и автономных республик, а также членов специальных судов и Верховного Суда СССР, выборы новых членов судов производятся на очередной сессии Советов депутатов трудящихся области, края, округа, Верховного Совета союзной и автономной республики, Верховного Совета СССР.

II. НАРОДНЫЙ СУД

Статья 21. Народный суд рассматривает:

а) уголовные дела —

о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства, граждан — об убийствах, нанесении телесных повреждений, производстве незаконных абортов, незаконном лишении свободы, изнасиловании, злостном неплатеже алиментов, оскорблении, хулиганстве, клевете;

об имущественных преступлениях — разбое, грабеже, кражах, мошенничестве, вымогательстве;

о служебных преступлениях должностных лиц — злоупотреблении властью, превышении власти, бездействии власти, растратах, бесхозяйственности, подлогах, обвешивании и обмеривании, превышении цен;

о преступлениях против порядка управления — нарушении избирательного закона, злостном неплатеже установленных законом налогов и сборов, отказе от выполнения государственных поставок и повинностей, уклонении от призыва и от обязанностей военной службы, нарушении законных распоряжений органов власти;

б) гражданские дела —

по искам об имуществе,

по искам, связанным с нарушением законов о труде,

по искам об уплате алиментов,

по искам о наследстве

и другие уголовные и гражданские дела, отнесенные законом к его ведению.

Статья 22. На основании статьи 109 Конституции СССР народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.

Статья 23. Народные судьи и народные заседатели избираются гражданами районов по избирательным округам, избирательный округ по выборам народных судей и народных заседателей охватывает все население, проживающее на территории деятельности данного народного суда.

Статья 24. Право выставления кандидатов в народные судьи и народные заседатели обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами, а также общими собраниями рабочих и служащих — по предприятиям, военнослужащих — по воинским частям, общими собраниями крестьян — по колхозам, рабочих и служащих совхозов — по совхозам.

Статья 25. Порядок регистрации кандидатов и опубликования списков кандидатов в народные судьи и народные заседатели, а также сроки и порядок их выборов определяются “Положениями о выборах судей и народных заседателей”, утверждаемыми Верховными Советами союзных республик.

Статья 26. Количество народных, судов для каждого района устанавливается Советом Народных Комиссаров союзной республики по представлению Народного комиссара юстиции союзной республики. В автономных республиках количество народных судов для каждого района устанавливается Советом Народных Комиссаров автономной республики по представлению Народного комиссара юстиции автономной республики.

Статья 27. Народный суд до рассмотрения дела в судебном заседании:

а) утверждает обвинительное заключение, представленное прокурором. При несогласии с обвинительным заключением, народный суд вправе возвратить дело прокурору на доследование, либо превратить дело производством при наличии к этому достаточных оснований;

б) разрешает вопрос о заключении обвиняемого под стражу или освобождении его из-под стражи;

в) выносит решение об обязательном участии при рассмотрении дела защитника и прокурора.

Статья 28. Народный судья:

а) по поступившим жалобам и заявлениям выносит постановление о возбуждении уголовного преследования, либо об отказе в этом;

б) в случае необходимости, направляет заявления или жалобы следственным органам для расследования;

в) назначает дела к слушанию;

г) делает распоряжения о вызове в суд обвиняемых, свидетелей, экспертов и извещает о времени рассмотрения дела истцов и ответчиков;

д) председательствует в заседаниях народного суда.

Статья 29. Народные судьи отчитываются перед избирателями в своей работе и работе народного суда.

III. КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ, ОКРУЖНОЙ СУД И СУД АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Статья 30. В соответствии со ст. 108 Конституции СССР краевой, областной, окружной суд и суд автономной области избирается краевым, областным, окружным советом депутатов трудящихся или советом депутатов трудящихся автономной области сроком на пять лет.

Статья 31. Краевой, областной, окружной суд и суд автономной области состоит из председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей, призываемых для участия в рассмотрении судебных дел.

Статья 32. Краевой, областной, окружной суд и суд автономной области рассматривают отнесенные законом к их ведению уголовные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также отнесенные законом к их ведению гражданские дела по спорам между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями.

Краевой, областной, окружной суд и суд автономной области рассматривают кроме того жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов.

Статья 33. В составе краевого, областного, окружного суда и суда автономной области действуют:

а) судебная коллегия по уголовным делам — для рассмотрения уголовных дел, подсудных краевому, областному, окружному суду и суду автономной области, а также для рассмотрения жалоб и протестов на приговоры и определения народных судов;

б) судебная коллегия по гражданским делам — для рассмотрения гражданских дел, подсудных краевому, областному, окружному суду и суду автономной области, а также для рассмотрения жалоб и протестов на решения и определения народных судов.

Статья 34. Судебные коллегии краевого, областного, окружного суда и суда автономной области рассматривают уголовные и гражданские дела в составе председательствующего — председателя или члена суда и двух народных заседателей.

Статья 35. Судебные коллегии краевого, областного, окружного суда, суда автономной области рассматривают жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов в составе трех членов соответствующего суда.

Статья 36. В областях, входящих в состав края, окружные и областные суды действуют в том же составе, что и краевой суд.

Статья 37. Председатель краевого, областного, окружного суда и суда автономной области председательствует в судебных заседаниях или назначает для председательствования в судебных заседаниях члена краевого, областного, окружного суда и суда автономной области, назначает дела к слушанию, дает распоряжения о вызове в суд обвиняемых, свидетелей, экспертов и извещает о времени рассмотрения дела истцов и ответчиков.

IV. ВЕРХОВНЫЙ СУД АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 38. В соответствии со ст. 107 Конституции СССР Верховный Суд автономной республики избирается Верховным Советом автономной республики сроком на 5 лет.

Статья 39. Верховный Суд автономной республики состоит из председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей, призываемых к участию в рассмотрении судебных дел.

Статья 40. Верховный Суд автономной республики рассматривает отнесенные законом к его ведению уголовные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также отнесенные законом к его ведению гражданские дела по спорам между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями.

Верховный Суд автономной республики рассматривает кроме того жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов.

Статья 41. В составе Верховного Суда автономной республики действуют:

а) судебная коллегия по уголовным делам для рассмотрения уголовных дел, отнесенных законом к ведению Верховного Суда автономной республики, а также для рассмотрения жалоб и протестов на приговоры и определения народных судов;

б) судебная коллегия по гражданским делам для рассмотрения гражданских дел, отнесенных законом к ведению Верховного Суда автономной республики, а также для рассмотрения жалоб и протестов на решения и определения народных судов.

Статья 42. Судебные коллегии Верховного Суда автономной республики рассматривают дела в составе председательствующего — председателя или члена Верховного Суда и двух народных заседателей.

Статья 43. Судебные коллегии Верховного Суда автономной республики рассматривают жалобы и протесты на приговоры, решения и определения народных судов в составе трех членов Верховного Суда автономной республики.

Статья 44. Председатель Верховного Суда автономной республики председательствует в судебных заседаниях или назначает для председательствования в судебных заседаниях члена Верховного Суда автономной республики, назначает дела к слушанию, дает распоряжения о вызове в суд обвиняемых, свидетелей, экспертов и извещает о времени рассмотрения дела истцов и ответчиков.

V. ВЕРХОВНЫЙ СУД СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 45. Верховный Суд союзной республики является высшим судебным органом союзной республики. На Верховный Суд союзной республики возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов союзной республики, автономных республик, краев, областей и округов, входящих в состав данной союзной республики.

Статья 46. В соответствии со ст. 106 Конституции СССР, Верховный Суд союзной республики избирается Верховным Советом союзной республики сроком на пять лет.

Статья 47. Верховный Суд союзной республики состоит из председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей, призываемых к участию в рассмотрении судебных дел.

Статья 48. Верховный Суд союзной республики действует в составе:

а) судебной коллегии по уголовным делам для рассмотрения уголовных дел, отнесенных законом к ведению Верховного Суда союзной республики, а также для рассмотрения жалоб и протестов на приговоры и определения краевых, областных и других судов союзной республики;

б) судебной коллегии по гражданским делам для рассмотрения гражданских дел, отнесенных законом к ведению Верховного Суда союзной республики, а также для рассмотрения жалоб и протестов на решения и определения краевых, областных и других судов союзной республики.

Статья 49. Судебные коллегии Верховного Суда союзной республики рассматривают дела в составе председательствующего — председателя или члена Верховного Суда и двух народных заседателей.

Статья 50. Судебные коллегии Верховного Суда союзной республики рассматривают жалобы и протесты на приговоры, решения и определения краевых, областных и других судов союзной республики в составе трех членов Верховного Суда.

Статья 51. Верховный Суд союзной республики осуществляет надзор за судебной деятельностью судов республики путем:

а) рассмотрения протестов Прокурора СССР, Прокурора союзной республики, Председателя Верховного Суда СССР, председателя Верховного Суда союзной республики на приговоры, решения и определения, вступившие в законную силу;

б) рассмотрения в судебных заседаниях жалоб и протестов по делам, решенным судами союзной республики.

Статья 52. Председатель Верховного Суда союзной республики председательствует в судебных заседаниях или назначает для председательствования в судебных заседаниях члена Верховного Суда союзной республики, назначает дела к слушанию, дает распоряжения о вызове в суд обвиняемых, свидетелей, экспертов и извещает о времени рассмотрения дела истцов и ответчиков.

VI. СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУДЫ СССР

Статья 53. На основании ст. 102 Конституции СССР действуют следующие специальные суды СССР:

а) военные трибуналы;

б) линейные судьи железнодорожного транспорта;

в) линейные суды водного транспорта.

Статья 54. В соответствии со ст. 105 Конституции СССР председатель, заместители председателя, члены специальных судов СССР избираются Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

Статья 55. Для участия в судебных заседаниях военных трибуналов, линейных судов железнодорожного и водного транспорта привлекаются народные заседатели, избираемые краевыми и областными советами депутатов трудящихся и Верховными Советами союзных и автономных республик.

Статья 56. Военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта рассматривают дела в составе председательствующего — председателя или члена суда и двух народных заседателей, кроме случаев, когда по закону дела рассматриваются в составе трех членов соответствующего суда.

Статья 57. Военные трибуналы организуются:

а) при военных округах, фронтах и морских флотах;

б) при армиях, корпусах, иных воинских соединениях и военизированных учреждениях.

Статья 58. Военные трибуналы рассматривают дела о воинских преступлениях, а также об иных преступлениях, отнесенных законом к их ведению.

Статья 59. Военные трибуналы при округах, фронтах и морских флотах рассматривают уголовные дела, отнесенные законом к их ведению, а также рассматривают жалобы и протесты на приговоры по делам, рассмотренным военными трибуналами армий, корпусов, иных воинских соединений и военизированных учреждений.

Статья 60. Линейные суды железнодорожного и водного транспорта рассматривают отнесенные законом к их ведению дела о преступлениях, направленных на подрыв трудовой дисциплины на транспорте, и о других преступлениях, нарушающих нормальную работу транспорта.

Статья 61. Линейные суды железнодорожного и водного транспорта организуются соответственно на железных дорогах и водных путях сообщения.

Статья 62. Председатели военных трибуналов, линейных судов железнодорожного и водного транспорта председательствуют в судебных заседаниях или назначают для председательствования в судебных заседаниях членов военных трибуналов и линейных судов, назначают дела к слушанию, дают распоряжения о вызове в суд обвиняемых, свидетелей и экспертов.

VII. ВЕРХОВНЫЙ СУД СССР

Статья 63. В соответствии со ст.ст. 104 и 105 Конституции СССР Верховный Суд СССР является высшим судебным органом и избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик.

Статья 64. Надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик Верховный Суд осуществляет путем:

а) рассмотрения протестов Прокурора СССР и Председателя Верховного Суда СССР на приговоры, решения и определения судов, вошедшие в законную силу;

б) рассмотрения жалоб и протестов по делам, рассмотренным военными трибуналами, линейными судами железнодорожного и водного транспорта.

Статья 65. Верховный Суд СССР состоит из Председателя, заместителей Председателя, членов Верховного Суда и народных заседателей, призываемых к участию в рассмотрении судебных дел, и действует в составе:

а) судебной коллегии по уголовным делам;

б) судебной коллегии по гражданским делам;

в) военной коллегии;

г) железнодорожной коллегии;

д) воднотранспортной коллегии.

Статья 66. Судебная коллегия Верховного Суда СССР по уголовным делам рассматривает уголовные дела, отнесенные законом к ее ведению, а также рассматривает протесты на приговоры и определения Верховных Судов союзных республик.

Статья 67. Судебная коллегия Верховного Суда СССР по гражданским делам рассматривает гражданские дела, отнесенные законом к ее ведению, а также рассматривает протесты на решения и определения Верховных Судов союзных республик.

Статья 68. Судебные коллегии Верховного Суда СССР по уголовным и гражданским делам рассматривают дела в составе председательствующего — председателя или члена Верховного Суда СССР и двух народных заседателей.

Судебные коллегии Верховного Суда СССР по уголовным и гражданским делам рассматривают протесты на приговоры, определения и решения Верховных Судов союзных республик в составе трех членов Верховного Суда СССР.

Статья 69. Военная коллегия Верховного Суда СССР рассматривает дела, отнесенные законом к ее ведению, а также рассматривает протесты и жалобы на приговоры и определения военных трибуналов.

Статья 70. Военная коллегия Верховного Суда СССР рассматривает дела в составе председательствующего — председателя или члена военной коллегии Верховного Суда СССР и двух народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом, когда дела рассматриваются в составе трех членов военной коллегии.

Военная коллегия Верховного Суда СССР рассматривает протесты и жалобы на приговоры и определения военных трибуналов в составе трех членов военной коллегии Верховного Суда СССР.

Статья 71. Железнодорожная и воднотранспортная коллегии Верховного Суда СССР рассматривают дела о преступлениях, отнесенных законом к их ведению, а также рассматривают протесты и жалобы, приносимые на приговоры и определения линейных судов железнодорожного и водного транспорта.

Статья 72. Железнодорожная и воднотранспортная коллегии Верховного Суда СССР рассматривают дела в составе председательствующего — председателя или члена соответствующей коллегии и двух народных заседателей.

Статья 73. Железнодорожная и воднотранспортная коллегии Верховного Суда СССР рассматривают протесты и жалобы, приносимые на приговоры и определения линейных судов железнодорожного и водного транспорта, в составе трех членов соответствующей коллегии Верховного Суда СССР.

Статья 74. Председатель Верховного Суда СССР может принять на себя председательствование по любому делу, находящемуся на рассмотрении коллегии Верховного Суда СССР.

Председатель Верховного Суда СССР и Прокурор СССР имеют право истребовать любое дело из любого суда СССР или союзных республик и внести по этому делу свой протест в установленном законом порядке.

Статья 75. Для рассмотрения приносимых председателем Верховного Суда СССР или Прокурором СССР протестов на приговоры, решения и определения коллегий Верховного Суда СССР созывается Пленум Верховного Суда СССР, который также дает руководящие указания по вопросам судебной практики на основании решений, принятых по рассмотренным Верховным Судом СССР судебным делам.

Статья 76. Пленум Верховного Суда СССР состоит из председателя Верховного Суда СССР, его заместителей и всех членов Верховного Суда СССР.

Участие Прокурора СССР в Пленуме обязательно.

В заседании Пленума Верховного Суда СССР участвует Народный Комиссар Юстиции СССP.

Статья 77. Заседания Пленума Верховного Суда СССР созываются не реже одного раза в два месяца.

VIII. СУДЕБНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ

Статья 78. Исполнение решений и определений по гражданским делам и исполнение приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий производится судебными исполнителями.

Статья 79. Судебные исполнители состоят при народных судах, при окружных, краевых, областных судах, судах автономных областей, Верховных Судах автономных и союзных республик и назначаются Народным Комиссариатом Юстиции союзной республики, а в автономных республиках — Народным Комиссариатом Юстиции автономной республики.

Статья 80. Предъявляемые судебными исполнителями требования по исполнению судебных приговоров, решений и определений обязательны для всех должностных лиц и граждан.