2. О положении дел с разбором жалоб трудящихся

2. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛ С РАЗБОРОМ ЖАЛОБ ТРУДЯЩИХСЯ

Пост. ЦИК СССР 14 декабря 1935 г. (СЗ СССР 1936 г. № 31, ст. 274).

[Извлечение].

Для обеспечения выполнения решений партии и правительства и личных указаний т. Сталина о том, “чтобы наши руководители проявляли самое заботливое отношение к нашим работникам, к “малым” и “большим”, в какой бы области они ни работали”, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает всем центральным исполнительным комитетам союзных республик:

1. Возложить персональную ответственность за постановку приема и разрешение жалоб трудящихся в автономных республиках, краях, областях, районах, городах и сельских советах на председателей исполнительных комитетов и советов, установив дни и часы приема жалобщиков председателями исполнительных комитетов и советов, их заместителями и членами президиумов.

2. Вместо существующих “бюро жалоб” в исполнительных комитетах советов и их отделах создать приемные председателей и руководителей отделов. К работе в приемных привлечь членов Центрального Исполнительного Комитета Союза, членов центральных исполнительных комитетов республик, членов областных (краевых) исполнительных комитетов, городских советов, а также старых производственных рабочих (в порядке социалистического совместительства).

3. Обязать председателей центральных исполнительных комитетов автономных республик, областных (краевых) исполнительных комитетов, районных исполнительных комитетов и городских советов обеспечить:

а) рассмотрение поступающих жалоб в тех органах, к компетенции которых относятся вопросы, затронутые в жалобах (налоговые — в финансовых органах, земельные — в земельных органах и т. д.), причем, в случае направления жалобы на рассмотрение по принадлежности, пересылающая организация должна немедленно уведомить письменно жалобщика и установить контроль за разрешением жалобы. Категорически запретить пересылку жалоб на рассмотрение тех учреждений и лиц, на действия которых принесена жалоба. Расследование жалоб трудящихся производить на местах как командируемыми работниками, так и силами советского актива и “легкой кавалерии”;

б) вынесение решений по жалобам в сельских и городских органах в присутствии заявителей, представителей заинтересованных организаций и лиц, проводивших расследование жалобы;

в) разрешение жалоб: в республиканских, краевых и областных органах в сроки не свыше месяца со дня подачи жалобы, а красноармейских жалоб — не свыше 15 дней; в районных и городских органах — соответственно в 20 и 7 дней. Установить строгий контроль за прохождением жалоб, считая вопрос законченным лишь после фактического выполнения принятого по жалобе решения;

г) немедленное извещение жалобщиков о вынесенных решениях и о мерах, принимаемых по жалобам, одновременно направляя эти решения для исполнения соответствующим органам. Решения по жалобам, имеющим особо важное общественно-политическое значение широко публиковать в печати;

д) систематическое заслушивание на заседаниях президиумов советов и исполнительных комитетов отчетов о рассмотрении и разрешении жалоб трудящихся во всех отделах и организациях. Обязать депутатов сельских и городских советов, находящихся на предприятиях, в колхозах, совхозах и т. д., периодической отчетностью перед данной группой избирателей о разрешении прошедших через них жалоб;

е) производство тщательной проверки сообщаемых органами печати данных о неправильной работе учреждений и должностных лиц и извещение органов печати о результатах проведенной проверки;

ж) в случае отмены обжалуемого постановления немедленный, без особого заявления жалобщика, пересмотр и отмену всех примененных к жалобщику мер, в соответствии с решением вышестоящих органов;

з) привлечение к строгой ответственности, вплоть до предания суду, лиц, не выполняющих решений, принимаемых по жалобам, а также виновных в волоките и невнимательном отношении к жалобам и жалобщикам;

и) систематическую проверку исполнения решений по жалобам. При проверке и обследовании нижестоящих органов и при их инструктаже обращать особое внимание на постановку работы по приему и разбору жалоб, на своевременность и правильность выносимых решений по жалобам и устранение причин, вызывающих жалобы.

4. Предложить республиканской, краевой, областной и районной печати усилить освещение материалов по разбору жалоб трудящихся в исполнительных комитетах и советах.