Индустриализация национальных республик и областей

Индустриализация национальных республик и областей

Несмотря на крайнее разнообразие экономических и естественно-исторических условий, основной общей чертой для большинства национальных республик и областей является отсталость их хозяйственного развития, явившаяся результатом антинациональной политики России, поставившей национальные окраины в условия колониальных стран, эксплоатируемых центров.

Национальные республики и области в целом характеризуются резким преобладанием аграрного хозяйства над индустриальным.

Их промышленное развитие находится в зачаточной форме; в ряде национальных районов промышленность существует только в первичных формах кустарно-ремесленного производства. Сельское хозяйство в большинстве случаев также носит отпечаток крайней отсталости и примитивности форм.

Плотность населения национальных автономных республик и областей в три раза меньше средней плотности населения по всему Союзу (2,2 чел. на 1 кв. км. против 6,6 чел. по всему Союзу); городское население составляет всего 9,7 проц. при среднем по Союзу — 16,4 проц. Транспортные связи в национальных республиках и областях весьма слабы, — в среднем 0,9 километра железной дороги на 1 000 квадратных километров против 2,7 километров по РСФСР и 30,7 по УССР.

Поэтому одной из основных задач экономической политики Союза является ускоренная ликвидация унаследованной от старого режима хозяйственной отсталости национальных республик и областей, получивших полную возможность своего самодеятельного развития на основе утвержденного и последовательно проводимого советской властью принципа национального самоопределения.

Еще задолго до того, как проблема индустриализации стала центральной хозяйственной задачей всего Союза ССР, советское правительство установило, что индустриализации национальных республик и областей является основной, направляющей, принципиально существенной линией хозяйственного их подъема.

Подводя теперь итоги промышленного развития национальных республик и областей к десятилетию Октября, мы должны сказать, что по большинству национальных районов к десятилетию Октября восстановительный процесс можно считать завершенным.

***

В последние четыре года (с 1923‑24 г. по 1926‑27 г.) в национальных республиках и областях РСФСР продукция государственной промышленности возросла на 74 проц. — с 53.5 млн. руб. до 92,9 млн. руб. По БССР валовая продукция цензовой промышленности достигла в 1926‑27 г. 49,9 миллионов довоенных рублей против 40 млн. руб. в 1913 г.; число рабочих превысило довоенный уровень на 4,6 тыс. человек (20 тыс. чел. в 1913 г. и 24,6 тыс. чел. в 1926‑27 году). Особенно значительно пострадала в эпоху гражданской войны промышленность Средней Азии; продукция цензовой промышленности упала там с 223,5 млн. руб. в 1913 г. до 18,5 млн. руб. в 1920 г. После, укрепления в Средней Азии советской власти и особенно после размежевания ее в 1924 г. на самостоятельные национальные республики, промышленность Средней Азии вступила на путь быстрого восстановления; валовая продукция цензовой промышленности Средней Азии в 1924‑25 г. достигла 98,1 млн. руб., в 1925‑26 г. — 130,8 млн. руб. а в 1926‑27 г. — 159,6 млрд. руб. Следовательно, за последние пять лет продукция промышленности Средней Азии возросла почти в 9 раз.

На ряду с восстановлением промышленности национальных республик и областей еще более энергично осуществлялось советской властью расширенное воспроизводство основного капитала промышленности в национальных районах путем расширения и реконструкции существующих предприятий в особенности путей организации ряда новых государственных предприятий.

Наиболее значительные вложение средств в капитальное промышленное строительство национальных республик и областей началось, как и по всему СССР, с 1925‑26 года (до того вложения носили скорее эпизодический характер). По данным ВСНХ РСФСР, общая сумма вложений по национальным республикам и областях, входящим в состав РСФСР за последние четыре года (с 1923‑1924 по 1926‑27 г.) составила, включая и незаконченные работы, около 40 млн. руб. При этом объем капитальных работ неуклонно возрастает, увеличившись за четыре года почти в десять раз: в 1923‑24 г. он составил около 2 млн. руб., в 1924‑25 г. — 8,4 млн. руб., в 1925‑26 г. — 10,3 млн. руб. и в 1926‑27 г. — 17,7 млн. руб. На 1927‑28 г. определен объем капитальных работ в размере 21,35 млн. рублей.

Удельный вес основного капитала промышленности национальных республик и областей РСФСР поднялся за 4 года с 8,2 проц. до 8,7 проц. За один последний 1926‑27 г. основной капитал промышленности национальных районов возрос на 12 проц.

Все это свидетельствует об активно проводившейся политике индустриализации национальных республик и областей. Естественно, что главный поток отпускаемых для этого средств идет преимущественно по линии нового строительства, при чем новое строительство ведется более интенсивным темпом в более отсталых по промышленному развитию национальным районам. Об этом свидетельствуют цифры, показывающие отношение нового строительства к стоимости основного капитала по балансам на 1 октября 1926 г.: Чувашская АССР — 6 %, Немцев Поволжья — 7,5 %, Дагестанская АССР — 8,5 %, Бурято-Монгольская — 10 %, Крымская — 15,8 %, Калмыцкая — 40 %, авт. области Северного Кавказа — 45,4%, Казахская АССР — 5З%, а. о. Коми — 63%, Марийская а. о. — 66 %, Карельская АССР — 68 %, Киргизская — 470 %.

***

Новое промышленное строительство в национальных республиках в областях РСФСР идет преимущественно в следующих направлениях:

1) Использование местных рудных и минеральных богатств — каменный уголь и мергели в Киргизии, крымская сера, глауберова соль Карабугазского залива, сланцы АССР Немцев Поволжья. Кроме того, по линии союзных трестов на территории национальных республик и областей РСФСР затрачено за последние четыре года 32 млн. руб., в главной своей части падающих на долю Эмбанефти и Алтайполиметалла на территории Казахстана (23 млн. руб.).

2) Использование лесных богатств — Кондопожская бумажная фабрика, лесопильные заводы в Якутии, АССР Немцов Поволжья, Чувашской республике, автономных областях Сев. Кавказа, Марийской, Коми и Киргизской: лесохимические заводы в Чувашской республике, на Северном Кавказе и пр.

3) Использование с.-х. сырья — кожевенные заводы в Казахстане, Киргизии, Крыму, Якутии, заводы по обработке шерсти в Казахстане, Дагестане, на Северном Кавказе; маслобойные заводы и использование кукурузы в автономных областях Северного Кавказа, включая и Бесланский комбинат, консервные производства — в Дагестане, Крыму и на Северном Кавказе; ряд предприятий по индустриализации рыбных промыслов (Дагестан, Калмыцкая республика, Крым, область Коми) и охотничьих промыслов (Коми).

4) Силикатная промышленность — стекольный завод “Дагогни”, кирпичные заводы в Казахстане, Якутии, автономных областях Северного Кавказа, Киргизской области и Бурято-Монгольской республике.

Кроме того, ведутся значительные работы по электрификации.

***

Переходя к союзным национальным республикам, мы остановимся на основных линиях промышленного развития отсталых республик: Узбекской и Туркменской ССР, ЗСФСР и БССР; на УССР, как на одном из самых мощных и крупных промышленных районов СССР, мы останавливаться не будем.

Для ориентировки в вопросе об объеме капитальных работ в государственной промышленности, расположенной на территории союзных республик, приводим следующую таблицу капитальных затрат за два последних года и по контрольным цифрах за 1927‑28 г. (в тыс. руб.).

Эта цифры красноречиво говорят о крупных затратах на промышленное строительство а отсталых республиках.

Весьма сложной является проблема индустриализации Белорусской ССР, в виду относительной бедности ее естественных ресурсов и пограничного ее положения. В то же время низкая структура сельского хозяйства, Белоруссии и значительные кадры избыточного населения обязывают всемерно заботиться о промышленном развитии этой республики. Общий характер промышленности БССР связан с переработкой сельскохозяйственного и лесного сырья. За последние годы в БССР проведены большие работы по рационализации и расширению существующих предприятий и по организации ряда новых промышленных единиц. Только за последние два года на капитальные работы промышленности БССР было затрачено около 14 млн. руб.; на 1927‑28 г. утверждены затраты в размере 13,2 млн. руб. За 1926‑27 г. основной капитал госпромышленности БССР увеличился на 31,3% — с 32,1 млн. руб. на 1 октября 1926 г до 42,2 млн. руб. на 1 октября 1927 г. Нынешний год должен дать прирост еще на 36,3%, так что основной капитал на 1 октября 1928 г. составит уже около 57,7 млн. руб.

Переходя к ЗСФСР, следует отметить, что эта страна в царской России была на положении колонии, поставлявшей центру нефть, хлопок, шелк и шерсть. Громадные возможности края, богатого залежами железа, колчедана, барита, алюминия, квасцов и других полезных ископаемых, почти совершенно не использовались.

За последние годы восстановительно-реконструктивного периода индустриализация ЗСФСР сделала весьма крупные успехи. Только за 1925‑26 и 1926‑27 годы на капитальные работы промышленности ЗСФСР израсходовано около 216 млн. руб. и, кроме того, на 1927‑28 г. утверждены капитальные работы на 105,5 млн. руб. Наиболее крупные суммы падают на союзные предприятия — Азнефть и Закмедь. Однако, капитальные затраты на развитие местной промышленности за два последние года определяются внушительной суммой в 25 млн. руб. и на 1927‑28 г. — 16,7 млн. руб.

Наиболее значительно новое строительство в ЗСФСР по лесной и текстильной промышленности.

Капитальные работы выполнены также в горной, силикатной и химической промышленности (карбидный завод в Эривани). По горно-металлургическому производству выдвинута проблема Дашкесанских (Азербайджан) и Чатахских (Грузия) железорудных месторождений, обладающих весьма богатыми залежами руды; ведутся дальнейшие разведки и, кроме того, исследуется проблема коксования тквибульских и ткварчельских углей; если эта проблема будет разрешена положительно, можно будет поставить вопрос о развитии новых металлургических центров в ЗСФСР.

Наконец следует особо отметить сооружение в ЗСФСР крупных гидроэлектростанций. Из районных станций построена Земо-Авчальская станция под Тифлисом на 13 тыс. киловатт; к 1931 г: она будет расширена до 26 тыс. кВт. В 1926‑27 г. начата постройка Рионской станции в Кутаисе на 21 тыс. кВт. и Калагеранской станции в Армении на р. Каменке на 21 тыс. кВт.

Кроме районных станций построен и строится ряд станций местного значения, из которых особенно следует отметить гидростанцию на р. Занге в Эривани на 6 тыс. кВт. Заканчивается постройка гидростанции в Ленинакане на Ширакском канале на 6 тыс.кВт.; эта станция будет обслуживать, сильно развивающуюся текстильную промышленность Ленинакана.

Переходя к Средней Азии, мы должны прежде всего отметить, что на строительство промышленности в Узбекистане, включая и электрификацию, советская власть вложила за истекшее время 29,3 млн. руб., из которых наибольшая сумма падает на хлопкоочистительную (8,7 млн. руб.) и маслобойную (6,5 млн. руб.) промышленность. Затем идет производство пищевкусовых продуктов (2,8 млн. руб.), около 1,9 млн. руб. затрачено на горные промыслы и 4,9 млн. руб. на электрификацию.

Из работ по совершенно новым для Узбекистана производствам следует отметить постройку хлопчатобумажной фабрики в Фергане и ряда шелкомотальных фабрик. К новым предприятиям относятся: кожевенный завод в Ташкенте, консервный завод там же, большой маслобойный завод в Фергане, с гидрогенизационным производством.

Большие капитальные работы проведены в нефтяной и каменноугольной промышленности.

Из крупного строительства следует отметить гидростанцию на Боз-Су.

По Туркмении общий объем капитальных вложений в промышленность за последние годы определяется суммой 8,5 млн. руб., из которых наиболее крупные расходы — на хлопкоочистительные заводы и на хлопчатобумажную фабрику. В настоящее время заканчивается постройка ряда новых предприятий; из них особо следует отметить хлопчатобумажную фабрику в Ашхабаде, там же шелкомотальную фабрику, нефтепромысел на Нефтедаге, организацию серного промысла в степях Кара-Кум и ряд новых рыбных промыслов на Каспии.

Все это свидетельствует об интенсивной индустриализации Туркмении, в которой до революции вообще не было обрабатывающей промышленности.

Такова общая картина индустриализации национальных республик и областей. За короткое время получены большие достижения в этой области. Однако, индустриализация — процесс длительный. Предстоят еще большая и напряженная работа по промышленному развитию отсталых национальных районов СССР.

В. ЛАВРОВ.