33. Об упорядочении перевозок колхозников-отходников
33. ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПЕРЕВОЗОК КОЛХОЗНИКОВ-ОТХОДНИКОВ
Пост. Экономсовета при СНК СССР 15 августа 1939 г., утвержденное СНК СССР 16 августа 1939 г. (СП СССР 1939 г. № 49, ст. 397)
В целях ликвидации излишне дальних и встречных перевозок колхозников-отходников Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:
1. Установить с 1 октября 1939 г. для организованного набора и вывоза колхозников-отходников для нужд строительства, лесозаготовок и лесосплава, угольной, торфяной и рудной промышленности, погрузочно-разгрузочных работ Наркомречфлота и Нар-комморфлота, рыбных промыслов Наркомрыбпрома, сахарных заводов Наркомпищепрома, строительств и предприятий Дальнего Востока следующие области, края и АССР:
а) для нужд союзных наркоматов в Приморском, Хабаровском и Красноярском краях. Читинской, Иркутской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Пермской, Челябинской областях, Бурят-Монгольской, Якутской АССР и Средней Азии организованный набор рабочей силы производить в Башкирской Татарской, Мордовской, Чувашской АССР, Пензенской, Куйбышевской и Кировской областях, согласно Приложению № 1٭¹.
Для Приморского, Хабаровского краев и Читинской области разрешить набор строительных рабочих также в Курской и Тамбовской областях.
Для рыбной промышленности набор квалифицированной рабочей силы (ловцов и резалок) производить, кроме того, в Краснодарском крае, Сталинградской и Саратовской областях;
б) для нужд союзных наркоматов в Ленинградской, Архангельской, Мурманской областях и Карельской АССР — из Вологодской, Калининской, Орловской, Смоленской областей и БССР, согласно Приложению № 2.
Для торфоразработок набор рабочих производить также в Воронежской, Тамбовской, Рязанской и Курской областях и Мордовской АССР;
в) для нужд союзных наркоматов в УССР, Закавказских республиках, Крымской АССР и Ростовской области рабочие могут набираться в Курской, Воронежской, Орловской, Полтавской, Сумской и Черниговской областях, Татарской АССР (для угольной промышленности) и БССР, согласно Приложению № 3;
г) для нужд г. Москвы, Московской и Тульской областей — в Тамбовской, Рязанской, Пензенской, Орловской, Смоленской, Курской и Воронежской областях и для нужд торфяной промышленности из Мордовской АССР, согласно Приложению № 4.
Поручить Комиссии по организованному набору рабочей силы при Экономсовете в месячный срок уточнить закрепление наркоматов за областями вывоза и порядок передачи аппаратов по организованному набору от одних наркоматов другим.
2. Установить, что в Народных Комиссариатах Строительства, Топливной, Рыбной и Лесной Промышленности создаются конторы (на хозяйственном расчете) по организованному набору рабочей силы. В остальных наркоматах с особого разрешения Экономсовета создаются специальные группы по организованному набору рабочей силы.
Конторы и специальные группы по организованному набору рабочей силы непосредственно подчиняются Народному Комиссару.
3. Обязать наркоматы и хозорганы за 20 дней до начала планируемого месяца представлять НКПС месячные планы перевозок колхозников-отходников и промпереселенцев с указанием отделений движения дороги отправления и дороги назначения.
Областные уполномоченные наркоматов по организованному набору рабочей силы за 10 дней до дня отправления рабочих подают в управление дороги заявки с указанием станции отправления и станции назначения.
Предложить соответствующим наркоматам также представлять в НКПС планы перевозок торфорабочих, рыбников и рабочих лесной промышленности, возвращающихся по истечении срока договоров.
Планы представлять за 20 дней до начала планируемого месяца.
4. Обязать НКПС ежемесячно представлять на утверждение Экономсовета планы перевозок колхозников-отходников и переселенцев вместе с общим планом перевозок.
5. Обязать наркоматы и хозорганы перевозку колхозников-отходников и переселенцев производить специальными маршрутными поездами в оборудованных грузовых вагонах на дальние расстояния:
а) на Дальний Восток — от Новосибирска и далее на Восток;
б) в Среднеазиатские республики — от Чкалова и далее;
в) в Мурманскую область — от Ленинграда и далее на Север;
г) в Архангельскую область — от Ярославля и далее.
6. Обязать Наркомторг СССР организовать по пути следования маршрутных поездов обслуживание едущих вагонами-лавками, а также организовать на станциях питание горячими обедами.
7. Обязать союзные наркоматы для работ в Приморском и Хабаровском краях, Якутской и Бурят-Монгольской АССР, Читинской и Мурманской областях и в бассейнах рек Оби и Енисея заключать договоры с колхозниками-отходниками на срок не менее двух лег, за исключением рабочих, привлекаемых для сезонной работы в рыбной, торфяной и лесной промышленности.
Установить для колхозников-отходников, едущих в вышеперечисленные районы, следующие дополнительные льготы:
а) выплачивать рабочему за времянахождения в пути суточные по 9 руб. в сутки и каждому переезжающему члену семьи по 4 р. 50 к.;
б) выплачивать рабочему единовременное пособие (подъемные) в размере ⅔ его месячной тарифной ставки и на каждого фактически переезжающего члена семьи в размере ¼ пособия самого рабочего.
Единовременное пособие выплачивается: 50% на месте заключения договора и остальные 50% по прибытии к месту работы;
в) при условии закрепления рабочих на постоянную работу, предоставлять им ссуду на индивидуальное строительство домов и приобретение коров или другого скота. Принять в виде исключения за счет государственного бюджета 40% выдаваемой Банком ссуды на строительство домов, а остальная часть ссуды подлежит погашению равными частями в течение 10 лет; ссуды для приобретения коров или другого скота погашаются в течение пяти лет.
8. Для остальных областей, кроме поименованных в ст. 7 настоящего Постановления, наркоматам заключать договоры с колхозниками-отходниками на срок не менее одного года, за исключением рабочих, привлекаемых для сезонной работы в рыбной, торфяной и лесной промышленности.
9. Обязать союзные наркоматы предоставлять рабочим жилое помещение с оплатой коммунальных услуг (жилплощадь, уборка, освещение, отопление и др.) по ставкам, устанавливаемым наркоматами по согласованию с ВЦСПС.
10. Выплачивать с 1940 года строительным рабочим, переселившимся в 1940 году в Приморский и Хабаровский края, денежное вознаграждение в течение двух лет: после первого года работы в размере двухнедельного среднего заработка и после второго года в размере месячного среднего заработка.
11. В целях сведения к минимуму возвращения сезонных рабочих рыбной промышленности по окончании путины в центральные районы СССР поручить Наркомрыбпрому СССР совместно с Наркомлесом СССР организовать использование этих рабочих на лесозаготовках и других работах как Наркомлеса СССР, так и Наркомрыбпрома СССР.
Обязать Приморский и Хабаровский крайисполкомы установить особое наблюдение за использованием сезонных рабочих рыбной промышленности в межпутинный период в этих краях.
______________________________
٭¹ Приложения №№ 1‑4 см.СП СССР 1939 г. № 49, ст. 397.