31. Об упорядочении дела набора рабочей силы из колхозов
31. ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДЕЛА НАБОРА РАБОЧЕЙ СИЛЫ ИЗ КОЛХОЗОВ
Пост. СНК СССР 21 июля 1938 г. (СП СССР 1938 г. № 34, ст. 208).
[Извлечение]
4. Установить, что в Татарской, Башкирской, Чувашской, Мордовской и Карельской АССР, а также в Архангельской, Свердловской, Калининской, Вологодской, Ярославской, Саратовской, Горьковской, Новосибирской, Ивановской, Курской, Кировской, Воронежской, Тамбовской, Куйбышевской, Смоленской, Рязанской, Орловской, Могилевской, Полесской, Витебской, Гомельской, Черниговской, Киевской, Винницкой, Каменец-Подольской, Полтавской и Житомирской областях, имеющих наибольшее количество рабочих-отходников, при Госпланах (Облпланах) организуются группы планирования набора рабочих в составе трех работников.
В указанных республиках и областях обязанность по планированию набора рабочих в районе возложить на председателя Райплана.
В остальных республиках и областях возложить обязанность по планированию набора рабочих на председателя Госплана (Облплана).
Организовать в отделе сводного плана Госплана СССР и при Госпланах РСФСР, УССР, БССР группы планирования рабочих кадров.
5. Для регулирования набора рабочих-отходников организовать в перечисленных в п. 4 республиках и областях республиканские, областные и районные комиссии по организованному набору рабочей силы в составе: Заместителя Председателя Совнаркома в республиках, заместителя председателя областного исполнительного комитета в областях и заместителя председателя районного исполнительного комитета в районах, Наркома Земледелия (заведующего ОблЗУ или РайЗО) и Председателя Госплана (Обл- или Райплана).
В республиках областях, не перечисленных в п. 4, возложить обязанность по регулированию набора рабочих на Заместителя Председателя Совнаркома в республиках и на заместителя председателя областного исполнительного комитета в областях.
Организовать при Экономическом Совете при СНК Союза ССР и при Совнаркомах РСФСР, УССР и БССР постоянно действующие комиссии по организованному набору рабочих-отходников.
6. Установить, что, начиная с 1939 года, к каждой области, имеющей колхозников-отходников, прикрепляется для организованного набора рабочих, как правило, один, а в отдельных случаях, два-три наркомата с обязательным распределением между ними районов.
Народные комиссариаты выделяют в каждую из таких областей своего уполномоченного, имеющего при себе небольшой аппарат. В районах работу по набору отходников осуществляют, как правило, два-три инспектора, непосредственно подчиненные уполномоченному наркомата по области.
Уполномоченные и инспектора назначаются народным комиссаром.
7. В тех случаях, когда наряду с рабочей силой, необходимой данному наркомату, имеется возможность набрать в районе рабочих других специальностей, набор этих рабочих осуществляется уполномоченными прикрепленного к области наркомата в порядке специального договора.
9. Установить, что Комиссии по организованному набору рабочих при СНК РСФСР, УССР и БССР должны принимать заявки на рабочую силу только через соответствующие союзные и республиканские наркоматы и ведомства и от приравненных к ним организаций.
Заявки по набору рабочих должны представляться за подписью Наркома (руководителя ведомства).
10. Установить, что с 1 января 1939 года комиссии по организованному набору рабочей силы при СНК РСФСР, УССР и БССР выделяют наряды только для следующих нужд: строительство, лесозаготовки и лесосплавы, угольная, торфяная и рудная промышленность, погрузочно-разгрузочные работы Наркомвода, рыбные промыслы и сахарные заводы Наркомпищекрома, строительство и предприятия в ДВК.
11. Установить следующие условия набора рабочей силы:
а) набор рабочих производится путем заключения договоров (на основе типового договора);
б) в необходимых случаях оплату суточных за время проезда набранных рабочих от места жительства до места работы производить в следующих размерах: во все районы СССР, кроме ДВК, — 6 рублей в сутки, а в ДВК — 9 рублей в сутки;
в) разрешить выдавать набранным рабочим аванс в счет заработной платы в размере 100 рублей, из них: 50 рублей на месте заключения договора и 50 рублей — по прибытии их на место работы, с удержанием этого аванса в течение двух месяцев работы; строительствам (предприятиям), находящимся в ДВК, разрешить выдачу аванса на тех же условиях в размере 200 рублей;
г) отправку набранных рабочих производить группами с обязательным выделением политически проверенных и надежных работников в качестве сопровождающих.
Допустить отправку групп менее 10 человек без сопровождающего, с выделением из числа отправляемых рабочих бригадира, оплачиваемого дополнительно к суточным в размере 10 рублей за каждые сутки следования в пути;
д) встреча набранных рабочих по их приезде должна производиться лично руководителем строительства (предприятия) или его заместителем совместно с представителем общественных организаций строительства (предприятия);
е) руководители строительства (предприятия) обязаны к моменту прибытия набранных рабочих подготовить общежития с коммунальными услугами и питанием; оформление рабочих и распределение по общежитиям должно быть произведено в день их прибытия, а назначение на работу — в течение суток со дня прибытия;
ж) хозяйственные органы обязаны совместно с общественными организациями развернуть массовую политическую и разъяснительную работу среди вновь прибывших рабочих о значении строительства (предприятия) и предстоящей работе, правилах внутреннего распорядка, правилах по технике безопасности, о стахановских методах работы и в дальнейшем организовать культурное обслуживание вновь прибывающих рабочих;
з) в случае желания рабочих закрепиться на строительстве (предприятии) на постоянную работу, хозяйственные организации могут разрешать производить перевозку семей этих рабочих при материальной помощи строительства (предприятия);
и) правления колхозов и местные советские органы обязаны обеспечить быстрое оформление выдачи паспортов набранным рабочим (не более, чем в трехдневный срок);
к) хозяйственные органы обязаны предоставить возможность каждому набранному рабочему пройти курсы повышения квалификации за счет строительства (предприятия);
л) набранному рабочему за непрерывную работу на строительстве (предприятии) не менее года и заключение договора вновь на второй год выдается денежное вознаграждение в размере его двухнедельного заработка.