92. Правила регистрации кустарных и ремесленных промыслов
92. ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ КУСТАРНЫХ И РЕМЕСЛЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
Утв. СНК СССР 26 марта 1936 года. (ФХЗ 1936 г. № 11, стр. 17)
§ 1. Лица, занимающиеся без применения наемного труда кустарными и ремесленными промыслами, извозом и обслуживанием личных и хозяйственно-бытовых нужд населения (как-то: плотники, столяры, маляры, печники, кровельщики, водопроводчики, слесаря, электромонтеры, стекольщики, трубочисты, полотеры, обойщики, водовозы, прачки, носильщики, переплетчики, парикмахеры, фотографы, оптики), обязаны ежегодно до начала года (или до начала промысла, если он начинается среди года) выбирать на свои промысла регистрационные удостоверения в рай(гор)финотделе.
Регистрационные удостоверения на свои промысла должны также выбирать члены промысловых кооперативных артелей и артелей кооперации инвалидов, работающие кроме артели на сторону, рабочие и служащие, систематически занимающиеся во внеурочное время кустарными и ремесленными промыслами по работе на заказчиков.
Регистрационные удостоверения должны выбираться в рай(гор)финотделе по месту производства промыслов. Кустари и ремесленники, занимающиеся передвижными промыслами, должны выбирать регистрационные удостоверения в рай(гор)финотделе по месту постоянного жительства.
Примечание. Настоящий параграф распространяется также на кустарей и ремесленников, которые по условиям производства имеют одного наемного рабочего, если это по закону не влечет за собой лишения права выбирать в советы.
§ 2. Не должны выбирать регистрационных удостоверений на свои промысла и занятия:
а) колхозники и трудящиеся единоличники, занимающиеся не запрещенными законом кустарными и ремесленными промыслами и извозом, облагаемыми сельхозналогом;
б) лица, занимающиеся обслуживанием домашнего хозяйства населения (как-то: пилкой и колкой дров, стиркой белья без устройства специальных прачечных, уходом за детьми и больными).
§ 3. Запрещаются нижеследующие промыслы и выдача на них регистрационных удостоверений:
а) переработка скупленного (не давальческого) зерна, конопли, льна, шерсти, в том числе льняной и шерстяной пряжи (за исключением ковроткачества);
б) переработка скупленного и давальческого табака и махорки, масличных семян, хлопка-сырца и хлопка-волокна, коконов (шелка) и шелковой пряжи, кожевенного и овчинно-шубного сырья;
в) производство кислот, лакокрасок, олифы, купороса, соды, синьки, ядовитых веществ, а также парфюмерно-косметических изделий и мыла;
г) производство взрывчатых и огнеопасных веществ, в том числе пиротехнических изделий;
д) полиграфические промыслы (типографский, стеклографический и т. п.), производство множительных аппаратов (стеклографов, шапирографов и пр.), штемпелей и печатей;
е) производство из своих материалов для продажи на рынке готового платья, белья, трикотажа, головных уборов, кожаной обуви, галантереи (в том число кожаной), шорных изделий и изделий из цветных металлов.
Примечание. Выдача регистрационных удостоверений на производство изделий, указанных в п. “е”, из материала кустаря по индивидуальным заказам населения не запрещается.
Выдача регистрационных удостоверений на производство из материалов кустарей для продажи других изделий, кроме указанных в п. “е” (например: мебели, бондарных, щепных, соломенных и гончарных изделий, музыкальных инструментов) не запрещается.
ж) производство изделий не на заказ, а для продажи на рынке членами промысловых кооперативных артелей и артелей кооперации инвалидов, работающими на сторону, а также рабочими и служащими, занимающимися промыслами во внеурочное время;
з) производство из покупного сырья пищевых продуктов, как-то: хлеба, булочных, кондитерских, молочных, колбасно-ветчинных и плодоовощных изделий, кушаний, кофе, перца, горчицы, уксуса, вина, алкогольных и безалкогольных напитков и т. п.
На производство отдельных из этих продуктов регистрационные удостоверения могут выдаваться только в тех районах, где это будет разрешено особыми постановлениями совнаркомов союзных и автономных республик и край(обл)исполкомов.
Примечание. На производство пастилы, леденцов, маковок и кваса выдача регистрационных удостоверений не запрещается;
и) всякие промыслы с применением наемного труда, кроме предусмотренных в примечании к § 1;
к) расфасовка, размол, розлив, сортировка, резка, очистка и т. п. складские (не производственные) операции с покупными товарами для последующей их перепродажи;
л) всякого рода частная торговля (скупка-перепродажа), торговое посредничество (вояжеры), кроме продажи чистильщиками обуви мелких принадлежностей для обуви (шнурки, стельки, набойки с шурупами, вакса, гуталин).
Примечание. Продажа продуктов своего сельского хозяйства в сыром или переработанном виде колхозниками и трудящимися единоличниками, а также ведущими подсобное сельское хозяйство рабочими, служащими и другими трудящимися, а также предусмотренная постановлением СНК СССР от 2 августа 1935 г. № 1673 продажа на станциях железных дорог и пристанях сельскохозяйственных продуктов колхозниками и окрестным трудящимся населением с полок, прилавков, лотков и с рук производится беспрепятственно без регистрационных удостоверений;
м) содержание постоялых дворов, каруселей, купален, весов на базарах, стрелковых тиров и устройство различных игр.
§ 4. Если работающие совместно члены одной семьи выполняют самостоятельную (в том числе однородную) работу, то каждый из них обязан выбрать отдельное регистрационное удостоверение на свой промысел.
Если же члены семьи кустаря или ремесленника выполняют только подсобные работы, то выбирать регистрационные удостоверения они не обязаны.
§ 5. По регистрационному удостоверенною на промысел кустарь может продавать свои изделия (если продажа их разрешена) в пределах того района или города, где он постоянно проживает, в смежных районах и в соответствующем краевом (областном) центре, а также на ярмарках в данном крае (области).
Кроме самого кустаря, продавать его изделия могут также и члены его семьи.
§ 6. Регистрационные удостоверения выдаются рай(гор)финотделами по письменным заявлениям кустарей и ремесленников. Для получения регистрационного удостоверения кустари и ремесленники обязаны представить налоговому инспектору рай(гор)финотдела удостоверение о квалификации от организаций промысловой кооперации и свою фотографическую карточку, а также предъявить паспорт (а в тех местах, где паспортизация не проведена, документ, заменяющий паспорт).
Для получения регистрационного удостоверения на производство и ремонт холодного оружия, на ремонт огнестрельного оружия и на граверный промысел кустари и ремесленники обязаны представить в рай(гор)финотдел специальное разрешение на данный промысел от органов НКВД СССР.
Не требуется представления удостоверений о квалификации для получения регистрационных удостоверений для извозчиков, водовозов, полотеров, плотников, стекольщиков, точильщиков, трубочистов, прачек, носильщиков, чистильщиков обуви.
§ 7. Регистрационные удостоверения выдаются рай(гор)финотделами исключительно на бланках утвержденного Наркомфином СССР образца.
Бланки регистрационных удостоверений должны храниться финорганами, как документы строгого учета.
§ 8. В выдаваемых регистрационных удостоверениях обязательно заполняются все графы, а также наклеивается фотографическая карточка того лица, на имя которого удостоверение выдано, и членов его семьи, которым разрешено производить продажу изделий этого кустаря.
Все удостоверения обязательно подписываются заведующим рай(гор)финотделом и налоговым инспектором, скрепляются печатью рай(гор)финотдела и выдаются кустарю под его расписку на корешке удостоверения.
§ 9. Если кустарь продает свои изделия не на месте производства или если продажей изделий занимаются члены семьи кустаря, то на обороте регистрационного удостоверения указывается фамилия, имя и отчество тех членов его семьи, которым разрешается продажа изделий данного кустаря, и те районы, где разрешается эта продажа (см. § 5).
§ 10. За выдачу каждого регистрационного удостоверения взимается единая государственная пошлина в размере 10 рублей.
Уплата пошлины производится исключительно марками, погашаемыми корешковым способом (т. е. марка наклеивается на линию отреза и при выдаче удостоверения перерезается пополам).
§ 11. Регистрационное. удостоверение действительно только на тот промысел, на который оно выдано.
При перемене промысла или переезде кустаря или ремесленника на постоянное жительство в другой район или город, регистрационное удостоверение должно быть обменено на новое.
При переезде кустаря или ремесленника на новое местожительство и при изменении места производства промысла в пределах одного района (города) — он должен в 3‑дневный срок сообщить об этом налоговому инспектору рай(гор)финотдела, который делает в регистрационном удостоверении и в записи о регистрации соответствующую отметку.
§ 12. Регистрационное удостоверение выдается сроком до конца текущего календарного года. При прекращении промысла среди года кустарь должен возвратить полученное на промысел регистрационное удостоверение в рай(гор)финотдел по месту выдачи. Промысел считается прекратившимся с момента возврата удостоверения.
§ 13. Кустари и ремесленники обязаны иметь регистрационное удостоверение при себе и предъявлять его по требованию налогового инспектора и его помощника.
В тех случаях, когда продажа изделий кустаря производится членами его семьи, указанными в регистрационном удостоверении, регистрационные удостоверения должны находиться при них.
§ 14. Все рай(гор)финотделы обязаны систематически проверять полноту и своевременность регистрации промыслов, соответствие каждого промысла выданному на него регистрационному удостоверению, а также выявлять лиц, которые в целях обмана государства получили регистрационное удостоверение на трудовой промысел, но используют это удостоверение для эксплоатации наемных рабочих, занятия запрещенным промыслом либо спекуляцией.
§ 15. Для наблюдения за полнотой регистрации всех промыслов и для их изучения рай(гор)финотделы должны систематически собирать и использовать сведения, получаемые от домоуправлений, сельсоветов, местных органов коммунального хозяйства и других учреждений и. организаций (ст.ст. 30‑32 “Положения о подоходном налоге с частных лиц”).
§ 16. Кустари и ремесленники, нарушившие правила регистрации промыслов, подвергаются штрафу в размере до 500 рублей. Размер штрафа в каждом отдельном случае устанавливается заведующим рай(гор)финотделом.
§ 17. Нарушением правил регистрации промыслов являются:
а) производство промысла без регистрационного удостоверения;
б) производство промысла не в соответствии с указанным в регистрационном удостоверении видом промысла, родом вырабатываемых изделий, местом производства промысла или числом помогающих членов семьи;
в) производство промысла или продажа изделий своего промысла вне района или города, указанного в регистрационном удостоверении (см. §§ 5 и 9);
г) передача регистрационного удостоверения другому лицу и использование регистрационного удостоверения, выданного другому лицу.
§ 18. При обнаружении указанных в § 17 нарушений налоговый инспектор рай(гор)финотдела или его помощник, производящие проверку промыслов, обязаны:
а) отобрать у нарушителя регистрационное удостоверение (если оно имеется);
б) выяснить по паспорту (или заменяющему его документу) личность нарушителя;
в) составить на месте нарушения протокол о нарушении.
§ 19. Составленные налоговыми инспекторами или их помощниками протоколы должны быть в 3‑дневный срок рассмотрены и утверждены заведующим рай(гор)финотделом, который устанавливает размеры штрафа, налагаемого на каждого нарушителя.
§ 20. В случае обнаружения лиц, которые, прикрываясь регистрационным удостоверением, занимаются запрещенными промыслами, перечисленными в § 3, в том числе промыслом с применением труда наемных рабочих, а также скупкой-перепродажей (спекуляцией), налоговый инспектор или его помощник обязан:
а) отобрать у данного лица регистрационное удостоверение, составив об этом протокол.
б) передать протокол и другие имеющиеся сведения об этом лице органам прокуратуры для привлечения виновного к.уголовной ответственности.
Штрафы на лиц, указанных в настоящем параграфе, не налагаются.