76. О мерах по улучшению сбора, переработки и использования лома черных металлов
76. О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СБОРА, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
Пост. СНК СССР и ЦК ВКП(б) 21 февраля 1940 г. (СП СССР 1940 г. № 4, ст. 124).
[Извлечение]
Совнарком Союза ССP и Центральный Комитет ВКП(б) устанавливают наличие совершенно неправильной и в ряде случаев антигосударственной практики со стороны наркоматов и директоров предприятий в сборе, хранении, переработке и использовании лома черных металлов, особенно отходов легированных сталей.
На большинстве предприятий металлообрабатывающей, машиностроительной и металлургической промышленности сортировка и переработка металлического лома находится в запущенном состоянии, а отходы легированных сталей смешиваются с отходами рядовой стали, вследствие чего теряются легирующие элементы (никель, вольфрам, молибден и др.).
Совершенно недопустимым также является использование железостальной стружки в домнах на выплавку рядового чугуна, а не по прямому назначению на выплавку стали в мартенах.
Безответственное отношение наркоматов и директоров заводов к копровым цехам привело к отставанию их от основного металлургического производства.
Имеющееся в указанных цехах оборудование для переработки лома запущено и на полную мощность не используется. Бесхозяйственностью и преступно бюрократическим отношением к использованию государственных ресурсов можно объяснить тот факт, что на металлургических заводах скопилось свыше 2 млн. тонн неразработанных металлических отходов (завод имени Петровского — 500 тыс. тонн, Запорожсталь — 100 тыс. тонн, Сталинский металлургический — 500 тыс. тонн, Мариупольский имени Ильича —1200 тыс. тонн и др.), а наряду с этим эти же заводы, располагающие запасами непереработанного металла, получают привозной лом, излишне загружая железнодорожный транспорт.
Многие заводы годами не устанавливают имеющееся у них оборудование по переработке лома — стружкодробилки, пакет-пресса и ножницы. Так, на Уралвагонзаводе с 1934 года не установлен импортный мощный пакет-пресс; на Автозаводе имени Молотова (г. Горький) с 1935 года не установлен также импортный пакет-пресс; Кировский завод (г. Ленинград) с 1937 года не установил 2 стружкодробилки и один пакет-пресс.
Совнарком Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) отмечают, что это хозяйство оказалось в запущенном состоянии вследствие того, что наркоматы не обеспечили должного развития этого участка, а директора предприятий, местные советские и партийные организаций явно недооценивают народнохозяйственное значение и важность металлического лома как основного сырья для выплавки стали.
Считая недопустимой в дальнейшем существующую антигосударственную практику игнорирования и пренебрежения к заготовке и переработке лома черных металлов, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
I. По планированию и учету отходов и металлического лома
1. Обязать Госплан СССР:
а) составлять годовые и квартальные планы обязательной сдачи лома всеми отраслями народного хозяйства Главвторчермету Наркомчермета с выделением заготовки легированных отходов и представлять их на утверждение СНК СССР;
б) составлять годовые и квартальные планы распределения лома по потребителям и представлять их также на утверждение СНК СССР;
в) в планах распределения чугуна и ферросплавов указывать отдельно количество лома, используемого в шихте на выплавку стали, и количество свежих легирующих присадок, заменяемых использованием отходов легированных сталей;
г) ЦУНХУ Госплана СССР ввести учет выполнения плана использования и сдачи лома по наркоматам. В декадный срок разработать и утвердить формы планирования и учета лома.
2. Обязать Наркомчермет, НКПС, Наркомсредмаш, Наркомвооружения, Наркомбоеприпасов, Наркомтяжмаш, Наркомобщмаш, Наркомсудпром, Наркомавиапром, Наркомэлектро, Наркомнефть и Наркомуголь:
а) составлять годовые и квартальные планы использования оборотного лома черных металлов и его переработки, а также планы сдачи лома Главвторчермету Наркомчермета.
Представлять планы по заготовке и переработке лома, начиная со II квартала 1940 года, в Госплан СССР и Главвторчермет Наркомчермета вместе с балансами металла, с выделением легированных отходов;
б) в планах использования и сдачи лома указывать коэффициенты расхода свежего чугуна и лома в шихте на выплавку одной тонны стали.
3. Наркоматам и главкам планировать переработку лома на копровых цехах своих заводов и утверждать эти планы; одновременно с планами основного производства.
4. Директорам заводов не позже 1 марта 1940 г. разработать мероприятия с указанием сроков, обеспечивающих переработку и использование наличных запасов лома (козлы, скрап и т. д.), имеющихся на заводах, а наркоматам и главкам к 15 марта 1940 г. рассмотреть и утвердить эти планы с указанием конкретных сроков по каждому предприятию...
5. Обязать Центросоюз, Наркомлегпром СССР (Союзутиль) и Промкооперацию организовать заготовку металлического лома в сельских и городских местностях от населения, домоуправлений, колхозов, совхозов, МТС и МТМ ...
7. Обязать Госплан СССР и Главметаллосбыт Наркомчермета сокращать отпуск свежего металла по выделенным фондам предприятиям-ломосдатчикам при невыполнении ими плана сдачи лома Главвторчермету Наркомчермета.
8. Возложить на Главвторчермет Наркомчермета контроль за работой копровых цехов всех наркоматов, предоставив ему право сокращать завоз лома на заводы-потребители при невыполнении заводами утвержденных планов по переработке лома.
II. По сбору, переработке и использованию лома
9. Обязать директоров заводов, предприятий и хозяйств для устранения потерь, загрязнения и смешивания лома и отходов установить такой порядок сбора, хранения переработки лома и отходов,, при котором чистая стружка и обрубки металла одной марки не должны смешиваться с металлом других марок, при этом должно быть обращено особое внимание на устранение возможностей смешивания углеродистых отходов с отходами легированных сталей.
Для этого издать приказы по заводам с назначением ответственных лиц по каждому цеху за проведение в жизнь указанного порядка.
10. Директорам металлургических заводов:
а) при производстве легированных металлов производить сбор и маркировку легированных отходов и строго-раздельное хранение их на шихтовых дворах;
б) габаритный и легко разделываемый скрап от текущего производства стали употреблять в шихте следующей плавки без вызова в копровый цех;
в) в течение первого полугодия 1940 года организовать шихтовые склады для хранения качественного легированного лома и обеспечить прием на эти склады поступающего завозного качественного лома, от Главвторчермета, не допуская смешивания его по видам и классам;
г) принимать для переплава отходы легированных сталей от Главвторчермета с целью полного использования содержащихся в них легирующих элементов (никеля, вольфрама, молибдена, ванадия и др.). Главметалдосбыту сокращать отпуск заводам ферросплавов за счет поставляемых Главвторчерметом легированных отходов;
д) в 2‑месячный срок рассортировать по группам имеющийся в наличии смешанный легированный лом, немедленно приступив к использованию его в переплаве на легированные стали;
е) запретить использование железо-стальной стружки в домнах на выплавку чугуна, за исключением выплавки легированных чугунов, ферросплавов и глиноземистых шлаков.
Использовать железо-стальную стружку в мартеновских печах на выплавку стали, доведя расход к металлической части шихты не менее 5‑10%;
ж) допустить использование в домнах в качестве металлодобавок окалины, сварочного шлака, чугунной стружки и доменного зашлакованного скрапа от свалок.
11. Всю имеющуюся на заводах смешанную стружку легированных сталей, не поддающуюся определению химического анализа, переплавить на шихтовую болванку для использования ее в качестве присадок на выплавку легированных сталей.
Для указанной цели обязать Наркомчермет установить предприятия для переплавки указанной стружки в шихтовую болванку. Заводам, имеющим сталеплавильные средства, смешанную легированную стружку переплавить на месте.
12. Запретить использование на выплавку рядовой стали в мартеновских печах негодных к перекату болванки, слябов, блюмсов и заготовки, обращая их только на производство качественных сталей, для. чего прикрепить на снабжение негодными к перекату болванкой, слябами, блюмсами и заготовкой заводы качественных сталей к, нижеследующим металлургическим заводам:٭¹...
14. Предоставить приемщицам Главвторчермета Наркомчермета право контроля за качеством, переработкой лома, за сбором, хранением и использованием лома на машиностроительных, металлообрабатывающих и металлургических заводах и прочих отраслях народною хозяйства.
Передавать судебным органам дела на должностных лиц, срывающих правильную постановку сбора, хранения, переработку и отгрузки лома.
27. Разрешить Наркомчермету ввести по Главвторчермету положение о премиальной системе оплаты труда руководящих работников контор, отделений и заводов по заготовке и переработке лома черных металлов Главвторчермета, согласно Приложению № 2٭².
28. Утвердить положение о премировании работников, занятых сбором и хранением лома черных металлов на предприятиях, распространив его на предприятия всех отраслей народного хозяйства (Приложение № 3)٭³.
29. Разрешить директорам предприятий и хозяйств от сумм реализации лома обращать 15% на оборудование цехов по переработке лома и 5% на премирование работников за улучшение дела сбора и хранения лома.
30. Воспретить местным органам вмешиваться в работу Главвторчермета в части переброски лома из отдельных районов, областей и республик, а также запретить мобилизацию автогужевого транспорта Главвторчермета без разрешения CHK СССP.
31. Поручить Комиссии Советского Контроля при СНК СССР и Комиссии Партийного Контроля при ЦК ВКП(б) установить систематический контроль за выполнением настоящего Постановления.
***
Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б), придавая большое значение делу сбора лома и рационального его использования, требуют от всех хозяйственных, советских и партийных организаций максимальной мобилизации ресурсов и обеспечения в соответствии с настоящим Постановлением внимания к вопросам сбора и переработки лома.
______________________________
٭¹ Перечень заводов в настоящем сборнике не приводится.
٭²Распространено на паровозоремонтный завод “Днепромаш” и Людиновский машиностроительный завод Наркомтяжмаша (Пост. СНК СССР 6 ноября 1940 г. — СП СССР 1940 г. № 30, ст. 733).
٭³ Приложения в настоящем сборнике не приводится.