63. О золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины
63. О ЗОЛОТОЙ И ПЛАТИНОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И О ХРАНЕНИИ И ОБРАЩЕНИИ ЗОЛОТА И ПЛАТИНЫ
Пост. ЦИК и СНК СССР от 8 мая 1929 г. (C3 СССР 1929 г. № 33, ст. 292; 1930 г. № 6, ст. 61; № 17, ст. 182, 1932 г. № 13, ст. 69; № 59, ст. 349; 1934 г. № 33, ст. 250; 1936 г. № 44, ст. 372; № 56, ст. 437; 1937 г. № 8, ст. 25; СП 1938 г. № 47, ст. 275; “Ведомости Верховного Совета” 1940 г. № 12)
[Извлечение]
I. ПОИСКИ, РАЗВЕДКА И ДОБЫЧА ЗОЛОТА И ПЛАТИНЫ
2. Льготы для, золотой и платиновой промышленности
Льготы налоговые, по социальному страхованию, по плате за разработку недр, попенной плате и кредитованию.
4. Государственным и кооперативным предприятиям, занимающимся поисками, разведкой и разработкой месторождений золота и платины, предоставляются как в отношении основных предприятий, так и подсобных предприятий и учреждений, следующие льготы [27 июля 1932 г. — СЗ СССР 1932 г. № 59, ст. 349].
а) освобождение от всех общегосударственных и местных налогов, кроме налога с оборота٭¹ и аналога с нетоварных операций, а также от всех пошлин и сборов (в том числе от рент и попенной платы), с заменой их единым отчислением на местное нужды в размере 2% от стоимости фактически добытого (но не скупленного) золота, платины и металлов платиновой группы в районный бюджет и 3% — в краевой, областной бюджет или бюджет автономной республики [17 сентября 1936 г. — CЗ СССР 1936 г, № 56, ст. 437];
г) установление всех остальных, кроме взносов на социальное страхование, начислений на заработную плату в размере не свыше 2% заработной платы рабочих и служащих.
Примечание. К подсобным предприятиям и вспомогательным учреждениям, предусмотренным настоящей статьей, относятся предприятия и учреждения, организованные как для технических надобностей, так и для обслуживания приискового населения медицинской помощью, коммунальными услугами, для производства дорожного и жилищного строительства и т. п. (конторы, электростанции, мастерские, транспортные базы, пароходства, железные дороги, школы и проч.).
5. Государственные и кооперативные предприятия, занимающиеся поисками, разведкой и разработкой месторождений золота и платины, освобождаются от всех общегосударственных и местных налогов, кроме налога с оборота и налога с нетоварных операций, а также от всех пошлин и сборов по операциям скупки золота или обмена его на товары и по операциям, имеющим целью снабжение приискового населения предметами питания, широкого потребления, материалами, инвентарем и оборудованием [17 сентября 1936 г. CЗ СССР 1936 г. № 56, ст. 437].
6. Государственным золото- и платинопромышленным предприятиям, а также тем из кооперативных и частных предприятий и лиц, годовая производительность которых не превышает 250 кг чистого золота 1000 пробы или 50 кг платины, предоставляются следующие дополнительные льготы:
а) пересылка золота, платины и металлов платиновой группы, направляемых в адрес Народного Комиссариата Финансов Союза ССР, народных комиссариатов финансов союзных республик и их органов, Государственного Банка Союза ССР, Далъне-Восточного Банка и объединений Востокзолото, Севцветмет и Южцветмет, трестов — Запсибзолото, Востсибзолото, Якутзолото и Дальзолото и их филиалов, производится без взимания с отправителей почтовых сборов с возложением уплаты этих сборов по общим действующим таксам на адресатов. [17 февраля 1932 г. — СЗ СССР 1932 г. № 13, ст. 69];
б) освобождение от уплаты всех видов вознаграждения за пользование недрами;
в) право беспошлинного, без взимания лицензионного, таможенных и всякого рода иных, связанных с импортом, сборов ввоза в течение трех лет со дня издания настоящего постановления, необходимого для нужд золото- и платинопромышленных предприятий и лиц механического оборудования, технических материалов и инструментов, в том числе и потребных для целей силовых установок и электрификации.
7. Льготные условия долгосрочного кредитования кооперативных и частных предприятий и лиц, занимающихся поисками, разведкой и добычей золота и платины на приобретение ими оборудования, а также авансирования их, на основе договоров под приобретаемую от них продукцию, устанавливаются особой инструкцией Народного комиссариата финансов Союза ССР.
8. Государственные предприятия, производящие добычу золота и платины из россыпей с преобладающим содержанием иных полезных ископаемых, являющихся предметом разработок этих государственных предприятий, а равно из месторождений комплексных руд, когда добыча золота и платины являются сопутствующей разработке данным государственным предприятием этих руд, пользуются лишь льготами, установленными в отношении золота и платины, пп. “а” и “б” ст. 6 настоящего постановления.
3. Льготы для лиц, работающих в золотой и платиновой промышленности٭²
9. К инженерно-техническим и административно-хозяйственным работникам золотой и платиновой промышленности не применяется государственное нормирование заработной платы
10. Суточные при командировках выплачиваются указанным в ст. 9 работникам в размере одной тридцатой получаемой ими заработной платы, без ограничения установленным максимумом.
11. На инженерно-технических и руководящих административно-хозяйственных работников золотой и платиновой промышленности, занятых в местах добычи, распространяются специальные льготы, установленные законом для лиц, работающих на Крайнем Севере.
Указанные в настоящей статье льготы не распространяются на работников предприятий золотой и платиновой промышленности, расположенных на территории ЗСФСР, Северо-Кавказского и Азово-Черноморского краев и Донецкой и Оренбургской областей [8 августа 1936 г. — СЗ СССР 1936 г. № 44, ст. 372].
12. Инженерно-техническим и административно-хозяйственным работникам, занятым в районах добычи, в дополнение к остальным льготам, предоставляются следующие льготы:
а) работникам, проработавшим непрерывно не менее трех лет непосредственно на производстве, в приисковых управлениях, на транспортных базах, в мастерских и. т. п., по их заявлению обязательно предоставляются командировки научные и для повышения квалификации сроком на 3 месяца, причем по соглашению сторон срок командировки может быть продлен до 6 месяцев.
б) установленные законом о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере, ежегодные надбавки к основному окладу после первых двух 10%‑ных надбавок по истечении первого и второго года работы выплачиваются в следующих размерах: по истечении третьего года работы — в размере 15%, по истечении четвертого года работы — 20% и по истечении пятого года работы — 25%;
в) дети работников, обучающиеся в высших учебных заведениях и техникумах, обеспечиваются стипендиями.
Примечание. Стаж работы, предусмотренный в пп. “а” и “б”, исчисляется со времени поступления на данную работу, но не ранее 1 января 1932 г.
13. Указанным в ст. 11 работникам, проработавшим в течение пяти лет в золото- и платиновой промышленности, должно быть оказано содействие в выезде на новое место работы в случае их нежелания остаться на дальнейшую работу в золотой и платиновой промышленности.
Работники, желающие перейти из других отраслей на работу в золотую и платиновую промышленность, должны немедленно освобождаться администрацией по прежнему месту работы при представлении трудового договора, заключенного с органами золотой и платиновой промышленности.
14. Работники золотой и платиновой промышленности, занятые вне районов добычи, пользуются в подлежащих случаях общими льготами, установленными законом для лиц, работающих в отдаленных местностях и вне крупных городских поселений.
15. Утратил силу٭³
4. Старатели-золотничники и их артели٭4
28. Старателями-золотничниками называются лица, которые получают от государственных предприятий по договорам, разрешительным удостоверениям или нарядам площади под разработку золота и платины, выполняют всю работу производственного характера личным трудом с помощью членов своей семьи или на артельных началах (без применения наемного труда для выполнения этой работы) и сдают предприятию все добытое золото и платину.
29. Старательско-золотничные артели организуются самими старателями-золотничниками. Оформление артелей лежит на обязанности предприятия.
30. Общее законодательство о труде к старателям-золотничникам и их артелям не применяется.
31. Договоры со старателями-золотничниками могут заключаться на время выработки площади, на сезон, на определенный срок или впредь до начала эксплоатации данной площади непосредственно самим предприятием.
Разрешительные удостоверения и наряды выдаются на тех же условиях.
32. Отношения между предприятием и старателем-золотничником, в частности размер и порядок выплаты вознаграждения за сдаваемый металл, а также минимальное количество золота и платины, подлежащее сдаче старателем-золотничником в определенный срок, указываются в договоре (разрешительном удостоверении, наряде).
33. Старатели-золотничники имеют право приобретать за все сдаваемое ими золото и платину в золото- и платиноскупочных магазинах предприятия продовольственные и промышленные товары по своему выбору или сдавать золото и платину по установленной расчетной цене. В том случае, когда старатель-золотничник сдает все добытое золото и платину по расчетной цене, предприятие обязано снабжать его продовольствием и предметами широкого потребления на тех же условиях, какие установлены для рабочих предприятий.
34. В случае предоставления старателям-золотничникам участков с богатым содержанием золота и платины предприятие в праве производить оплату сдаваемого металла смешанным способом: частью товарами из золото- и платиноскупочного фонда, частью деньгами — по правилам, издаваемым Народным комиссариатом тяжелой промышленности совместно с Народным комиссариатом финансов Союза ССР.
35. Предприятие обязано давать старателям-золотничникам необходимые указания для безопасного и технически правильного ведения работ, а также осуществлять надзор за их выполнением.
36. Предприятие может принимать на себя обязательства:
а) за особую плату снабжать старателей-золотничников инвентарем, оборудованием, инструментами, лесными материалами, прозодеждой и оказывать им производственные услуги и техническую помощь (полное или частичное выполнение подготовительных работ, обработка руды, сооружение промывательных устройств, содержание водоотливных и водоподъемных установок, предоставление транспорта, содействие в производстве механических работ и т. п.);
б) за особую плату предоставлять старателям-золотничникам и их семьям, находящимся на месте работ, жилища и коммунальные услуги.
37. Плату за предоставление старателям-золотничникам указанных в ст. 36 предметов и услуг предприятие вправе взимать золотом и платиной (кроме тех случаев, когда старатель-зюлотничник сдает все добытое золото и платину по расчетной цене).
Расценки предоставляемых предметов и услуг; а также порядок взаимных расчетов устанавливаются в договоре (разрешительном удостоверении, наряде).
38. Предприятие отводит старателям-золотничникам участки для работ по их указанию, если эти участки не намечены к непосредственной эксплоатации самим предприятием.
В случае нахождения старателем-золотничником участка с богатым содержанием золота или платины предприятие выдает ему премию и предоставляет право работы на открытом участке впредь до начала эксплоа-тации этого участка непосредственно самим предприятием.
В отдельных случаях предприятие может выдавать старателям-золотничникам авансы под продукцию.
39. На местах, где работают значительные группы старателей-золотничников, предприятие обязано организовать ларьки с продовольствием и промышленными товарами. В близлежащих поселениях предприятие должно открыть магазины для приема и отоваривания золота и платины.
40. Предприятие обязано устроить в местах, где работают значительные группы старателей-золотничников, печи и котлы для приготовления пищи.
41. Отчисления на культурно-просветительную работу среди старателей-золотничников и на содержание профсоюзных органов уплачиваются предприятием в размере, устанавливаемом по соглашению с профессиональным союзом.
42. Старатели-золотничники подлежат полному социальному страхованию в порядке, устанавливаемом ВЦСПС.
43. Причитающееся старателю-золотничнику вознаграждение в отношении взыскания его с предприятия и очередности удовлетворения приравнивается к заработной плате.
44. Заработок старателей-золотничников освобождается от обложения какими бы то ни было общегосударственными и местными налогами и сборами.
Хозяйства старателей-золотничников освобождаются от сельскохозяйственного налога и от всякого рода трудовой и гужевой повинности.
45. Старатели-золотничники — члены профессионального союза и их дети пользуются при посылке в учебные заведения (рабочие факультеты, высшие технические учебные заведения и т. д.); одинаковыми правами с рабочими предприятия и их детьми.
Старатели и состоящие на их иждивении и проживающие вместе с ними члены их семей обслуживаются медико-санитарными, профилактическими и социально-бытовыми учреждениями наравне с рабочими.
46. Жилая площадь в городах, занимаемая старателями-золотничниками и членами их семей, состоящими на их иждивении, а также коммунальные услуги оплачиваются по ставкам, установленным для лиц, работающих по найму.
За старателями-золотничниками — городскими жителями сохраняется жилая площадь, занимаемая ими, на все время старательско-золотничной работы. В случае, если семья старателя-золотничника выезжает вместе с ним, жилая площадь, занимаемая как старателем-золотничником, так и его семьей, сохраняется за ним в течение года.
Старатели-золотничники и члены их семей могут состоять членами рабочих жилищностроительных кооперативов.
47. Старатели-золотничники несут материальную ответственность перед предприятием за всякий ущерб, причиненный их действиями (порча, утрата или ненадлежащее использование орудий производства, материалов, инвентаря и т. п.).
Каждый член артели старателей-золотничников несет дополнительную имущественную ответственность в размере приходящейся на него доли ущерба.
48. Предприятие может расторгнуть заключенный со старателем-золотничником договор или аннулировать выданное разрешительное удостоверение или наряд в случаях:
а) ликвидации предприятия, прекращения эксплоатации данной площади или перехода предприятия к непосредственной эксплоатации данной площади;
б) невыполнения старателем-золотничником обусловленных норм сдачи металла в течение двух месяцев;
в) утайки или хищения металла;
г) нарушения правил безопасности ведения работ;
д) нарушения предусмотренных в договоре (разрешительном удостоверении или наряде) плана и порядка разработки площади.
49. Постройки и сооружения, возведенные старателями-золотничниками, по прекращении действия договора, разрешительного удостоверения или наряда остаются собственностью старателя-золотничника с тем, что:
а) до окончания взаимных расчетов они считаются заложенными у предприятия в обеспечение могущей оказаться задолженности старателя-золотничника предприятию;
б) предприятие имеет право пользоваться постройками и сооружениями, для своих надобностей в случае, если в месячный срок со дня окончания взаимных расчетов постройки и сооружения не будут снесены или вывезены старателем-золотничником.
По истечении 6 месяцев не снесенные и не вывезенные постройки и сооружения поступают безвозмездно в собственность предприятия.
50. Все, споры, возникающие между предприятием и старателями-золотничниками, разрешаются в порядке, установленном для трудовых споров.
51. Нарушения ст.ст. 28‑50 настоящего постановления влекут за собой ответственность согласно законодательству союзных республик.
52. Наблюдение за исполнением ст.ст. 28‑50 настоящего постановления особенно в части охраны пре доставленных старателям-золотничникам налоговых, жилищных и прочих льгот, возлагается на соответствующие профсоюзные организации и органы прокуратуры.
53. Предприятие обязано допускать к старательским работам рабочих и служащих предприятия по окончании ими урочных занятий, при непременном условии выполнения ими установленных норм выработки, а также членов их семейств, с оплатой сдаваемого золота и платины продовольственными и промышленными товарами из золото-скупочных фондов.
______________________________
٭¹ Постановлением СНК СССР от 23 октября 1938 г. (СП СССР 1938 г. № 47, ст. 275) золото-платиновая промышленность освобождена от обложения налогом с оборота с 1 января 1938 г.
٭² Весь раздел 3 в редакции пост. ЦИК и СНК СССР 27 июля 1932 г. (СЗ СССР 1932 г. №59, ст. 349).
٭³ См. закон о подоходном налоге, принятый Верховным Советом СССР 4 апреля 1940 г. (“Ведомости Верховного Совета СССР” 1940 г. № 12).
٭4 Весь раздел 4 — в редакции пост. ЦИК и СНК СССР 27 мая 1934 г. (СЗ СССР 1934 г. №33, ст. 250).
II. ХРАНЕНИЕ И ОБРАЩЕНИЕ ЗОЛОТА И ПЛАТИНЫ
1. Золото
54. Вывоз и пересылка за границу золота в сыром виде (шлихового и рудного) воспрещается.
В пределах Союза CСР золото в сыром виде (шлиховое и рудное) может быть предметом частного оборота с соблюдением правил, изложенных в ст.ст. 55‑63.
55. Предприятия, организации и лица, занимающиеся добычей и скупкой золота обязаны вести всему добытому и скупленному золоту учет, порядок и формы которого устанавливаются Народным комиссариатом Финансов Союза ССР по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР.
56. На скупку золота выбираются в общем порядке, предусмотренном положением о промысловом налоге, регистрационные удостоверения. Предприятия, организации и лица, производящие скупку золота по мандатам, выдаваемым органами Народного Комиссариата Финансов Союза ССР и народных комиссариатов финансов союзных республик, освобождаются от выборки регистрационных удостоверений.
Описки государственных, кооперативных и частных предприятий и лиц, получивших мандаты на скупку золота или выбравших соответствующие регистрационные удостоверения, публикуются подлежащими народными комиссариатами финансов в местной печати.
57. Народный Комиссариат Финансов Союза ССР и народные комиссариаты финансов союзных республик и их органы, а также предприятия, организации и лица, скупающие золото по их мандатам, обязаны оплачивать его по твердой цене, устанавливаемой Советом Труда и Обороны.
Установленная Советом Труда и Обороны обязательная цена на золото выставляется в управлениях, агентствах и других местах, в которых производится приемка золота.
58. Предприятия, организации и лица, занимающиеся золотым промыслом на площадях, предоставленных им Высшим Советом Народного Хозяйства Союза ССР или высшими советами народного хозяйства союзных республик и их органами под разведку, разработку и в резерв, имеют исключительное право скупки золота в сыром виде (шлихового и рудного) и обмена его на товары в пределах этих площадей. При этом они не обязаны ни выбирать регистрационных удостоверений, ни получать мандатов от органов Народного Комиссариата Финансов (ст. 56). Исключительное право скупки золота и обмена его на товары может быть переуступлено ими другим предприятиям, организациям и лицам.
Скупка золота и обмен его на товары в пределах означенных площадей всеми иными учреждениями, предприятиями и лицами, хотя бы и имеющими мандаты и регистрационные удостоверения, не исключая и органов Народного Комиссариата Финансов Союза ССР, воспрещается.
59. Золото, добытое на площадях, предоставленных государственным золотопромышленным предприятиям под разведку, разработку в резерв, а также золото, скупленное этими предприятиями или обмененное ими на товары, должно полностью сдаваться или в Народный Комиссариат Финансов Союза ССР или подлежащие органы народных комиссариатов финансов союзных республик, а другими предприятиями, организациями и лицами, работающими в пределах указанных площадей, тому государственному предприятию, которое предоставило им площади для разработки золота.
60. На площадях, предоставленных государственным золотопромышленным предприятиям под разведку, разработку и в резерв, сплав шлихового и рудного золота, производство изделий из него и хранение неопробированных изделий кооперативным и частным предприятиям и лицам воспрещается.
61. Порядок хранения и скупки частными предприятиями и лицами, золота в сыром виде (шлихового и рудного), а также в слитках и неопробированных изделиях в пределах 100‑километровой полосы вглубь от границы Союза ССР на территории Туркменской Социалистической Советской Республики, Узбекской Социалистической Советской Республики, Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, Казахской Автономной Советской Социалистической Республики, Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики, Сибирского края и Дальне-Восточного края устанавливается ст. 165 Таможенного кодекса Союза ССР (Собр. Зак. Союза ССР 1929 г. № 1, ст. 2).
62. Золотосплавочным лабораториям вменяется в обязанность принимать от всех предприятий, организаций и лиц золото для сплава и опробования.
В случае, если сплавленное и опробованное золото, по требованию приносителей, подлежит возвращению им, лаборатории получают за сплав и опробование плату натурой в размере 1,5% веса поступающего в сплав металла.
63. В пределах Союза ССР золото в изделиях может быть предметом частного оборота с соблюдением правил, пробирного надзора (Положение о пробирном надзоре от 10 апреля 1925 г. — Собр. Зак. Союза ССР 1925 г. № 26, ст. 180 и 1927 г. № 41, ст. 412 и № 43, ст. 434) и с ограниченьями, предусмотренными ст. 165 Таможенного кодекса Союза ССР и ст. 60 настоящего постановления. [7 января 1937 г. — СЗ СССР 1937 г. № 8, ст. 25].
64. Вывоз и пересылка золота в слитках и в изделиях за границу регулируется постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 21 марта 1928 года о вывозе, ввозе, пересылке и переводе за границу и из-за границы валютных и фондовых ценностей (Cобр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 18, ст. 152).
65. В отношении золота в виде чеканной российской монеты дореволюционного образца действует постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 19 июня 1928 г. о силе ст. 3 декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 апреля 1922 года в части, касающейся монополии Государственного Банка на покупку и продажу золотой и серебряной и платиновой монеты дореволюционных образцов (Собр. Зак. Союза ССР 1928 г. № 44, ст. 396).
2. Платина
66. Скупка всей добываемой на территории Союза ССР губчатой и шлиховой платины составляет монополию Союза ССР.
Все предприятия, организации и лица, производящие добычу губчатой и шлиховой платины, обязаны сдавать ее в Народный Комиссариат Финансов Союза ССР или уполномоченным им органам и лицам по ценам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и публикуемым во всеобщее сведение.
67. Правила хранения шлиховой и губчатой платины предприятиями, организациями и лицами, производящими ее добычу — до сдачи ими добытой платины Народному Комиссариату Финансов Союза ССР или уполномоченным им органам и лицам — устанавливаются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.
68. Аффинаж и сплав платины производится исключительно государственными учреждениями и предприятиями.
69. Губчатая и шлиховая платина может быть отпускаема Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР по удостоверениям государственных научных институтов для целей научно-технического исследования государственным учреждениям, научным организациям и отдельным ученым-специалистам.
Цены на платину, по которым она отпускается для указанных целей, устанавливаются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.
70. Губчатая и шлиховая платина состоит у получателей (ст. 69) на учете Народного Комиссариата Финансов Союза ССР и может быть передана ими другим лицам, предприятиям, организациям или учреждениям лишь с особого каждый раз разрешения Народного Комиссариата Финансов Союза ССР.
71. Ст.ст. 66‑70 настоящего постановления распространяются на металлы платиновой группы в сыром и губчатом виде.
72. Платина и металлы платиновой группы в изделиях могут быть в пределах Союза ССР предметом оборота с соблюдением правил, предусмотренных положением о пробирном надзоре от 10 апреля 1925 г. (СЗ СССР 1925 г. № 26, ст. 180 и 1927 г. № 41, ст. 412 и № 43, ст. 434). [7 января 1937 г. — СЗ СССР 1937 г. № 8, ст. 285].
73. Вывоз, пересылка платины и металлов платиновой группы в слитках и изделиях за границу регулируется упомянутым в ст. 64 постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза CСР от 21 марта 1928 года.
74. В отношении платины в виде чеканной российской монеты дореволюционного образца действует упомянутое в ст. 65 постановление Совета Народных Комиссаров Союза CCР от 19 июня 1928 года.
75. Нарушение cт.ст. 58, 59, 60, 61, 66 и 71 настоящего постановления влечет за собой уголовную ответственность.