15. О порядке приема-сдачи дел при смене руководителей учреждений, предприятий, хозяйственных организаций и строительств
15. О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЛ ПРИ СМЕНЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРОИТЕЛЬСТВ
Пост. СНК СССР 2 марта 1938 г. (СП СССР 1938 г. № 7, ст. 44).
[Извлечение]
В целях укрепления государственной дисциплины и повышения ответственности руководителей за сохранность социалистической собственности, а также за, состояние дел учреждений и предприятий, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. При смене руководителей учреждений, предприятий, строительств и хозяйственных организаций должна производиться сдача дел прежним руководителем новому при участии представителя вышестоящего органа соответствующего ведомства, с составлением приемо-сдаточного акта.
На народные комиссариаты и центральные учреждения возлагается ответственность за надлежащую организацию приема-сдачи дел в подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях.
2. Акты приема-сдачи дел должны содержать основные данные, характеризующие фактическое состояние работы данного учреждения или предприятия, имеющиеся достижения, а также полностью отразить все существенные недостатки работы, нарушение утвержденных планов и правительственных заданий и обнаруженные факты бесхозяйственности и злоупотреблений.
3. В соответствии со статьей 2 акты приема-сдачи дел должны содержать следующие данные:
а) По народным комиссариатам, центральным учреждениям и главным управлениям наркоматов:
ход выполнения утвержденного плана по основным его показателям;
выполнение основных решений Партии и Правительства, касающихся данного учреждения;
состояние кадров и дела подготовки кадров;
характеристику финансового положения и состояния бухгалтерского учета и отчетности.
б) По предприятиям, строительствам и хозяйственным организациям:
выполнение основных показателей промфинплана;
характеристику состояния рабочих и руководящих кадров и использования фонда зарплаты;
состояние финансового хозяйства предприятий на основании данных по балансу на первое число последнего месяца;
акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы и скрепленный подписью главного (старшего) бухгалтера;
характеристику состояния бухгалтерского и оперативного учета и отчетности;
данные о нарушении заключенных хозяйственных договоров;
данные о запасах сырья, полуфабрикатов, топлива и неликвидного имущества.
Кроме того, для предприятий — характеристику состояния оборудования, а для строительств — обеспеченность проектами и сметами и состояние строймеханизмов.
в) По административным и социально-культурным учреждениям — краткие данные:
о выполнении утвержденного плана работ;
о выполнении основных решений вышестоящих органов;
об укомплектованности штата;
о состоянии отчетности и соблюдении финансово-сметной дисциплины;
о состоянии кассы и передаваемого имущества.
4. Акт подписывается сдающим и принимающим дела, а также представителем вышестоящего органа.
В тех случаях, когда сдающий или вновь назначенный руководитель имеют по отдельным статьям акта возражения, они излагают их в письменной форме при подписании акта.
5. В случае обнаружения при приемке дел крупных злоупотреблений и бесхозяйственности, новый руководитель ставит перед руководителем вышестоящего органа вопрос о назначении специальной документальной ревизии и инвентаризации имущества.
6. К приемо-сдаточному акту прилагается заключение представителя вышестоящего органа, в котором он дает общую характеристику состояния предприятия или учреждения, оценку работы прежнего руководителя и свои предложения о необходимых мероприятиях.
7. Перед подписанием приемо-сдаточного акта проводится собрание актива учреждения или предприятия, на котором обсуждаются основные выводы и цифровые данные, записанные в акте.
Существенные фактические данные, обнаружившиеся при обсуждении на активе, после проверки их заносятся в акт.
8. Приемка-сдача дел должна быть закончена в срок, установленный вышестоящим органом, но не позднее месяца со дня постановления о смене руководителя.
9. Руководитель вышестоящего органа обязан лично рассмотреть акт приема-сдачи дел и не позднее месячного срока утвердить мероприятия по ликвидации отмеченных в акте недостатков и извращений, по обеспечению выполнения плана и правительственных заданий, а также привлечь к ответственности виновников допущенных извращений, злоупотреблений и бесхозяйственности.
10. Настоящее постановление соответственно применяется также при передаче предприятий и учреждений из одного ведомства в другое или из одной организации в другую с тем, что прием-сдача дел производится и приемо-сдаточные акты подписываются уполномоченными на то представителями обоих ведомств или организаций.