54. Положение о всесоюзной государственной санитарной инспекции при Совете Народных Комиссаров Союза ССР
54. ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕСОЮЗНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР
Пост. СНК СССР 26 июля 1935 г. (СЗ СССР 1935 г. № 41, ст. 348; 1938 г. № 45, ст. 267)
[Извлечение]
2. На Всесоюзную Государственную Санитарную Инспекцию возлагается:
a) объединение и руководство работой органов государственной санитарной инспекции на всей территории Союза ССР, в первую очередь по санитарному надзору за предприятиями пищевой промышленности, торговлей пищевыми продуктами и предприятиями общественного питания;
б) непосредственное осуществление санитарного надзора за предприятиями пищевой промышленности, торговлей пищевыми продуктами и предприятиями общественного питания в крупнейших промышленных районах и важнейших пунктах пищевой, рыбной и консервной промышленности по списку, утверждаемому Советом Народных Комиссаров Союза ССР;
в) разработка и внесение на рассмотрение Совета Народных Комиссаров Союза ССР проектов постановлений Правительства по общим вопросам санитарного законодательства, по вопросам санитарного надзора за предприятиями пищевой промышленности, торговлей пищевыми продуктами и предприятиями общественного питания, по вопросам санитарного надзора на транспорте и санитаркой охраны границ Союза ССР, а также проектов санитарно-гигиенических норм и правил для предприятий пищевой промышленности, торговли пищевыми продуктами и предприятий общественного питания;
г) разработка и внесение на рассмотрение Совета Народный Комиссаров Союза ССР проектов постановлений Правительства по общим вопросам противоэпидемический борьбы и общесоюзных планов противоэпидемических мероприятий, в том числе планов обеспечения противоэпидемической борьбы дезинфекционными средствами, аппаратурой и другими материальными фондами и предметами промышленного производства; руководство работой народных комиссариатов здравоохранения союзных республик по борьбе с опасными и распространенными эпидемиями;
д) объединение и разработка учетных данных о санитарно-эпидемическом состоянии Союза ССР в порядке и по формам, согласованным с Центральным Управлением народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР;
е) контроль за работой специальных санитарных служб ведомств Союза ССР;
ж) общее руководство и контроль за работой органов здравоохранения по санитарной охране границ Союза ССР;
з) осуществление международной связи и представительства по вопросам санитарии и противоэпидемической борьбы через состоящее при Всесоюзной Государственной Санитарной Инспекции Общесоюзное Бюро Заграничной Санитарной Информации, которое действует на основе утвержденного СНК Союза ССР положения о нем;
и) утверждение типов санитарных и противоэпидемических учреждений (дезинфекционные станции, санитарно-бактериологические лаборатории и т. п.), типов дезинфекционной аппаратуры, стандартов сывороток, вакцин и дезинфекционных средств; контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований в стандартах на продукцию пищевой промышленности;
к) согласование планов работы научно-исследовательских учреждений народных комиссариатов здравоохранения союзных республик в области санитарии и противоэпидемической борьбы;
л) выполнение по особым поручениям Правительства Союза ССР других задач в области санитарии и противоэпидемической борьбы.
3. Главный Государственный Санитарный Инспектор Союза ССР имеет право:
а) издавать в соответствии с действующими законами правила и инструкции о порядке осуществления санитарного надзора и противоэпидемических мероприятий;
б) давать в соответствии с действующими законами всем ведомствам, учреждениям, предприятиям и организациям на территории Союза ССР обязательные для них указания по вопросам санитарного надзора и противоэпидемического режима;
в) отменять неправильные распоряжения государственных санитарных инспекторов союзных и автономных республик, краев и областей по вопросам санитарного надзора и противоэпидемической борьбы;
г) в случае особой необходимости непосредственно давать местным органам государственных санитарных инспекций союзных республик обязательные к исполнению указания, с одновременным сообщением об этом главным государственным санитарным инспекторам соответствующих союзных республик;
д) созывать в установленном порядке всесоюзные съезды и совещания по вопросам санитарии и противоэпидемической борьбы;
е) давать распоряжения директорам предприятий пищевой промышленности, торговли пищевыми продуктами и общественного питания о приостановке работы соответствующих предприятий впредь до устранения обнаруженных в них санитарных нарушений, с одновременным доведением о таких распоряжениях до сведения руководителей ведомств, в систему которых эти предприятия входят;
ж) запрещать, впредь до проведения необходимых санитарных мер, пользование производственными, торговыми, складскими и иными помещениями по причине их антисанитарного состояния;
з) запрещать хранение и использование пищевых продуктов при признании их негодными к употреблению и давать распоряжения об их уничтожении или переработке исключительно для технических целей;
и) отстранять от работы совсем или впредь до выполнения определенных санитарных требований работников, больных заразными болезнями, которые соприкасаются по своей работе с пищевыми продуктами;
к) привлекать через органы прокуратуры к судебной ответственности за нарушение установленных санитарно-гигиенических норм и правил руководителей предприятий и учреждений и других работников, непосредственно отвечающих за соблюдение установленного санитарного режима — в тех случаях, когда нарушение содержит признаки уголовно-наказуемых действий;
л) налагать за нарушение установленных санитарно-гигиенических норм и правил в тех случаях, когда нарушение не содержит признаков уголовно-наказуемых действий, денежные штрафы, взыскиваемые в административно-бесспорном порядке (ст. 7);
м) ставить перед вышестоящими органами соответствующего ведомства вопрос о наложении на работников, виновных в нарушении установленного санитарного режима, дисциплинарных взысканий (вплоть до снятия с работы).
4. Всесоюзная Государственная Санитарная Инспекция имеет своих уполномоченных в крупнейших промышленных районах и важнейших пунктах пищевой, рыбной и консервной промышленности (п. “б” ст. 2) и непосредственно подчиненных этим уполномоченным государственных санитарных инспекторов в количестве, предусмотренном штатами Всесоюзной Государственной Санитарной Инспекции.
5. На уполномоченных Всесоюзной Государственной Санитарной Инспекции и подчиненных им государственных санитарных инспекторов возлагается:
а) непосредственное осуществление в пределах установленных для них районов деятельности санитарного надзора за предприятиями пищевой промышленности, торговлей пищевыми продуктами и предприятиями общественного питания;
б) осуществление контроля в указанных в п. “а” отраслях за органами ведомственных санитарных служб, а также за работой местных органов государственных санитарных инспекций союзных республик в других производственно-связанных отраслях хозяйства и благоустройства (предприятия снабжающие сырьем, водоснабжением и т. п.);
в) выполнение других заданий Главного Государственного Санитарного Инспектора Союза ССР в области санитарного надзора и противоэпидемической борьбы.
6. Уполномоченные Всесоюзной Государственной Санитарной Инспекций и подчиненные им государственные санитарные инспектора имеют право применять меры, указанные в пп. “ж”, “з”, “и”, “к”, “л” и “м” ст. 3.
Главный Государственный Санитарный Инспектор Союза ССР издает специальную инструкцию, определяющую, в каком порядке и объеме уполномоченные Всесоюзной Государственной Санитарной Инспекции и подчиненные им государственные санитарные инспектора применяют меры, указанные в пп. “ж” и “з” ст. 3.
7. Денежные штрафы налагаются:
а) Главным Государственным Санитарным Инспектором Союза ССР и его заместителем — в размере до 500 рублей на руководителей предприятий и учреждений и других работников, непосредственно отвечающих за соблюдение установленного санитарного режима, и в размере до 5 000 рублей на предприятия и учреждения;
б) уполномоченными всесоюзной Государственной Санитарной Инспекции — в размере до 300 рублей на указанных в п. “а” лиц и в размере до 3 000 рублей на предприятия и учреждения;
в) государственными санитарными инспекторами — в размерах до 100 рублей на указанных в п. “а” лиц.
Постановления уполномоченных о наложении штрафов могут быть обжалованы Главному Государственному Санитарному Инспектору Союза ССР, а постановления государственных санитарных инспекторов — соответствующему уполномоченному.
8. В порядке осуществления ими санитарного надзора органы государственной санитарной инспекции имеют право:
а) беспрепятственно посещать и подвергать санитарным осмотрам производственные, торговые, складские, жилые и служебные помещения, а также транспортные средства в пределах своего района деятельности;
б) получать установленную отчетность о санитарном состоянии предприятий, учреждений и т. п.;
в) производить пробу и выемку пищевых продуктов для анализа;
г) давать медицинским и научным учреждениям, лабораториям, исследовательским станциям и т. п. обязательные для них задания по выполнению специальных анализов, необходимых для целей санитарного надзора.