Политэкономическое положение рабочих в январе определяется в общем теми же основными моментами, что и в прошлом отчетном периоде: сокращением штатов и ростом безработицы, ненормальностями с выдачей зарплаты, главным образом в провинции, и, наконец, недовольством по причинам бытового характера, обусловленными неудовлетворительным составом администрации. Конец января характеризуется определенным сдвигом в настроении рабочих в сторону Советской власти и РКП, вызванным смертью Ленина.
Настроение в связи со смертью Ленина. Смерть тов. Ленина вызвала резкий сдвиг в настроении рабочих, которое характеризуется как инстинктивное чувство единства. Первые сообщения везде являлись ошеломляющими, вызывая плач, истерики и стихийные демонстрации. На собраниях рабочих чувствовалось опасение за судьбу РКП и Советской власти. Лишь среди менее сознательной части рабочих, связанных с деревней, наряду с чувством сожаления по поводу смерти Ленина обозначались нездоровые взгляды антисемитского характера, выявившиеся в суждениях о том, что «после смерти Ленина у власти станут евреи». Антисемитский характер носили большинство рассуждений в связи с оппозиционностью Троцкого и слухами о том, что причиной смерти тов. Ленина явилась дискуссия.
за февраль 1924 г
Индекс. Следует отметить массовое недовольство на почве потери на курсе рабочими при переводе товарного рубля в золотое исчисление. В Москве от потери на курсе было застраховано меньше одной трети рабочих. В Кузнецком бассейне (Сибирь) рабочие теряли при этом до 30% заработка. Ненормальности с валютой. Следует еще отметить ненормальности с выдачей в счет зарплаты значительного процента совзнаков (отмечается на 13-ти предприятиях в Москве и отдельных заводах в губерниях: Нижегородской, Тульской, Симбирской и Сибири), а также выплату жалования натурой или бонами в кооперативы (отмечено на ряде окраинных губерний: Череповецкой, Томской, Башреспублике, ДВО, Вотобласти, Новониколаевской, Симбирской губ. и Калмыцкой республике). При выдаче зарплаты товарами рабочим нередко приходится продавать их ниже себестоимости ввиду отсутствия близких рынков (Башреспублика), в кооперативах же цены на товары слишком высоки или нет нужных товаров. Невыдача спец- и прозодежды. Продолжает отмечаться невыдача спец- и прозодежды согласно коллективных договоров (Кубано-Черноморская обл., промыслы Биби-Эйбатского района на Кавказе, Тульские металлозаводы, уральская горная промышленность и железнодорожный транспорт в районах: Ленинградском, Брянской и Тамбовской губерниях).
Безработица. Закрытие и консервирование предприятий и сокращение штатов усилило безработицу по ряду губерний (Тверской, Черниговской, Екатеринославской, Ярославской, Горреспублике, Белоруссии, Уралобласти и т.д.). На учете в Грозненской бирже труда 8000 безработных и еще столько же не зарегистрированных, превратившихся в бродяг, ютящихся в развалинах. К февралю числится безработных: по Киевской губ. 30000, Одесской 20000, Азербайджану 21000 (против 10000 в июле), Казани 17500 (там же намечено дальнейшее сокращение 900 рабочих на Пороховом заводе.)
Настроение безработных неудовлетворительно, а местами враждебно к Советской власти и РКП (Белоруссия, Черниговская, Киевская и другие губернии). Местами среди них отмечается бандитизм и проституция. В Белоруссии безработные подают заявления об оказании помощи в Совнарком, ЦИК, РКИ, Совпрофбел и т.д.
за март 1924 г.
Кампания снижения цен
Состояние московского рынка характеризуется значительной силой сопротивления частной торговли снижению цен. Продолжается рост цен на ненормированные продукты (мясо, молоко и овощи) и другие. Необходимо отметить, что некоторые товары продавались на вольном рынке ниже цен Комвнуторга (чай —рынок 3 руб. 60 коп., а объявленные цены 4 руб.). Тенденции к повышению цен проявляют не только рынок, но и кооперация и стоимость товарного набора на 22 марта мало отличается от февральского (2 руб. 03 коп. вместо февральских 2 руб. 05 коп.), хотя за двухнедельный период до 22 марта замечалось понижение по гос- и кооперативной торговле на 6,9%, а по рыночной — на 2,8%, но дальнейшее понижение не предвидится, как было указано выше.
В провинции картина несколько иная. В большинстве губерний происходит значительное снижение цен. Кампания начата гос- и кооперативной торговлей, за которой следует и частный рынок. Кооперация ведет эту кампанию с большим убытком для себя (Горской республике снижение обошлось в 50000 руб.). В целом ряде губерний снижение цен создало застой в частной мелкой торговле (Ярославль, Кустанайская, Вологодская, Немкоммуна, Дагестан, Вотобласть и другие), крупная частная торговля местами снижает цены, а местами ведет выжидательную политику (воздерживается от покупки новых товаров и не выпускает на рынок старых). В Калужской и Тульской губерниях вследствие несогласованности действий кооперативы остались без муки и других продуктов, и цены на муку поднялись немедленно с 1 руб. 40 коп. до 3 руб.
Таким образом, больным местом в ходе кампании по снижению цен как в Москве, так и на периферии является рост цен на ненормированные продукты. Поэтому необходимо государственное регулирование цен на ненормированные продукты, особенно в промышленных районах (Московском, Донецком, на Урале). В противном случае кампания по снижению цен будет сорвана частным рынком.
СССР за июль 1924 г.
Политическое настроение рабочих можно считать удовлетворительным, хотя по сравнению с предыдущим периодом оно имеет тенденции к ухудшению. На настроении рабочих, особенно некоторых отраслей промышленности (текстильная), сильно отражается зарплата (ее низкий размер, задержка). На этой почве в сентябре можно ожидать роста забастовочного движения, особенно после отпусков, когда на настроении рабочих тех отраслей промышленности, как например текстильная, [где] связи с деревней крепче, отразятся впечатления от деревни и деревенское настроение.
За август 1924 г.
Недостаток продуктов первой необходимости
В конце июля и в начале августа отмечено недовольство рабочих, выливающееся в недоброжелательное отношение к Советской власти и отражающееся неблагоприятно на производстве, на почве недостатка продуктов первой необходимости в кооперативах и больших очередей за хлебом, и повышением цен на продукты. В Донском округе цены на продукты поднялись на 300%.
Недовольство в связи с недостатком черного хлеба, сахара, крупы охватило рабочих большинства предприятий г. Москвы и Московской губ. В Брянской губ. в г. Бежецке отмечается то же самое: рабочие у хлебопекарен занимают очереди с вечера. Особенно сильно недовольство среди рабочих всех предприятий Донугля Луганского округа, шахтеров Красно-Донского округа, на предприятиях Сталинского комбината. Во время стояния в очередях со стороны рабочих были резкие выкрики по адресу Советской власти.
Экономическое положение деревни Влияние налогов. В результате налоговой кампании ряд губерний констатирует ухудшение экономического положения крестьянства. Крайне характерными и заслуживающими внимания являются сообщения, говорящие о намерении крестьянства отдельных районов, в связи с чрезмерностью налогов и низкими ценами на хлеб, сеять только «для себя». Тяжелое положение крестьянства. Ряд фактов (употребление суррогатов, тяга к переселению и т.п.) свидетельствуют о крайне тяжелом экономическом положении бедноты и части середнячества в губерниях: Псковской, Череповецкой, Новгородской, Северо-Двинской, Архангельской, Немкоммуне, Акмолинской, Кустанайской, Уралобласти, Башреспублике, Татреспублике, Крыму, Оренбургской, Вятской губерниях. В ряде губерний — даже частичный голод среди этих слоев крестьянства. В Карелии, где местами голодает до 75% населения, крестьяне бросают хозяйства и уходят в поисках работы, оставляя семьи на произвол судьбы. В Алтайской губ. крестьяне питаются только овощами. В Бурятской республике голодает около 35% населения. В Карелии и Омской губ. крестьяне почти весь скот обменяли на хлеб. В Кустанайской губ. голодает киргизская беднота. Частичный голод отмечен также в Актюбинской, Архангельской [губерниях], Ферганской [обл.] (районы действия басмачей), а также на Камчатке. Голод ожидается в ближайшее время и в ряде уездов Саратовской губ. Улучшение сельского хозяйства. Ряд данных позволяет судить и о процессах подъема сельского хозяйства. В первую очередь следует отметить продолжающийся подъем цен на сельхозпродукты, отмечаемый вслед за Центральным районом в Поволжье, на Кубани и отчасти на Украине. Ряд губерний сообщает о начавшемся улучшении у крестьян сельхозинвентаря (Иваново-Вознесенская, Курская, Самарская, Грузия). В частности, отмечается благоприятное значение для хозяйств бедноты предоставленных льгот по налогу. Политнастроение крестьянства
В январе наблюдается некоторое улучшение в настроении крестьянства в губерниях Центрального района, западных, Украины и Приволжья, что объясняется приближением к концу налоговой кампании и установлением более нормального соотношения между ценами на сельхозпродукты и фабрикаты. Менее удовлетворительно настроение крестьянства Северо-Запада, Дальнего Востока, Уралобласти, Туркестана и губерний Кустанайской, Семипалатинской, Астраханской, Иркутской, Марийской обл., что объясняется частью экономическим их положением или (как на Дальнем Востоке) значительным влиянием антисоветского элемента в деревне. Налог и классовое расслоение деревни. Отмеченный в обзоре за ноябрь и декабрь [1923 г.] факт благоприятного влияния на политсостояние деревни предоставления льгот по единому налогу беднейшей части крестьянства находит себе в январе дальнейшее подтверждение. Определенное расслоение на этой почве отмечается в Бурятской республике, Уралобласти, Акмолинской и Пензенской губерниях и некоторых других. Во всех этих губерниях кулачество крайне недовольно, считая, что налоги перелагаются на них. Значение этого факта особенно важно, если учесть его в связи с ростом экономического закабаления бедноты кулачеством, а также и политического влияния кулачества в деревне, отмечавшимися в последние месяцы. Антиналоговые эксцессы. Серьезное значение имеет наблюдаемое на Дальнем Востоке, Кубани и отдельных других губерниях в случае отказа от уплаты налога и принятия окладных листов. В Приморской губ. отмечен ряд случаев избиения финагентов, здесь же в январе имела место попытка организации восстания на почве недовольства налогами (подробнее в отделе «Бандитизм»)/ Настроение в связи со смертью тов. Ленина. Сведения пока не так полны, так как относятся преимущественно к селениям, близко расположенным от городов. Настроение крестьянской бедноты и середнячества по ряду губерний рисуется как почти аналогичное настроению рабочих. Везде крестьянство сожалеет о смерти тов. Ленина, как защитника крестьянства, наиболее чуткого к их нуждам. В Орловской и Смоленской губерниях отмечается, что смертью Ленина опечалено даже более состоятельное крестьянство. На траурных собраниях крестьяне часто требуют упоминания тов. Ленина в церквах (Марийская обл.), крестятся на его портрет, желая ему «царство небесное» (Смоленская губ.). Некоторые губернии свидетельствуют о значительном сдвиге в сторону Советской власти в деревне даже со стороны элементов, до того выражавших недовольство Советской властью (Вятская, Смоленская и Брянская губернии). Масса слухов, распространенных в деревне, сводится к тому, что Ленина «отравили за то, что он защищал крестьянство» (Московская, Костромская губернии), выражается беспокойство, что у власти станут евреи, и положение крестьянства со смертью Ленина ухудшится.
за февраль 1924 г
Выполнение единого налога.
Недоимщиками по налогу является, главным образом, беднота, которая часто не имеет уже продовольствия и стоит перед опасностью сокращения посевплощади из-за отсутствия семматериала. Налог же она уплачивает путем продажи инвентаря или скота, или займа у кулаков. Ходатайства о снижении налога поступают в огромном количестве: в Вологодской губ. — 78000, Гомельской — 31000.
Репрессии. Для усиления поступления остатков налога обычно применяются репрессии — опись и продажа имущества, вплоть до арестов неплательщиков. По некоторым губерниям число арестованных доходит до нескольких сот на уезд, а в Ставропольской губ. за время кампании арестовано свыше 10000 недоимщиков. Отсутствие льгот семьям красноармейцев. Особенное же недовольство среди крестьян создается тем, что при сборе налогов не соблюдаются положения о предоставлении льгот семьям красноармейцев, о чем можно судить по громадному количеству писем из деревни в Красную Армию. В них указывается, что за невнесение полностью налога продают единственную лошадь, а у безлошадных описывается последний скарб. Тяжелое экономическое положение бедноты. Все более расширяется круг областей, в которых беднота, а отчасти и середняки, уже проели весь свой хлеб. Продажа живого и мертвого инвентаря для уплаты налогов ведет к разрушению сельского хозяйства в значительной части этих районов. Пострадали почти все северо-западные губернии и Киркрай, и частично Республика немцев Поволжья, Башкирская, Татарская, губернии Вятская, Самарская, Марийская обл., Урал, Крым. Экономическое положение Витебской губ. еще более ухудшилось в связи с массовым падежом скота. В Псковской губ. за 1923 год убыло скота 30%, лошадей — 10%. В Вятской губ. есть много сел, где нет никакого скота. В Башкирии имеется 50-70% безлошадных, в Зырянской обл. — около 50%. Ножницы. Несмотря на достаточное повышение цен на сельхозпродукты, покупательная способность деревни пока слаба. Причины тому — все еще слишком высокие цены на фабрикаты и быстрое падение совзнаков. Кроме того, у бедноты и середняков уже нет хлеба для продажи. «Когда цены на хлеб поднялись, крестьяне были обобраны», — пишет крестьянин Чистопольского у. Местами положение бедноты, в связи с ростом цен на хлеб, даже ухудшилось, так как беднота сама покупает хлеб (Витебская губ.). Сельхозкредит. Ряд губерний (Белоруссия, Саратовская, Киевская и др.) отмечают большой интерес крестьянства к получению в кредит сельхозмашин, а также наплыв в города крестьян за кредитом. В Саратовской губ. ощущается недостаток сельхозмашин для отпуска со складов. Однако кредит дается преимущественно более мощным хозяйствам (Томская губ.), а для бедноты условия его крайне тяжелы (Терская обл.). Вообще же крестьянство пока еще слабо информировано о порядке кредитования, чем пользуется кулачество, ведя агитацию в том смысле, что сельхозкредит служит для закабаления крестьянства (Царицынская губ.). Настроение деревни. Непосильность единого налога, одновременный сбор разного рода других налогов, несовершенство советского, сельского и волостного аппарата, все еще заметное расхождение цен на продукты городской и сельской промышленности и особенно невыполнение налоговых льгот в отношении семей красноармейцев — все это создает неудовлетворительное настроение крестьянства в отчетном периоде. С другой стороны, отрицательно влияет на политнастроение деревни оторванность ее от города, восстановление довоенного уровня жизни в городе при сильной нищете деревни. На беспартийных конференциях указывается, что Советская власть заботится больше о городе, нежели о деревне, с которой только берут налоги.
Отмеченный факт экономического усиления кулачества влечет за собой рост его влияния в деревне, особенно на окраинах (Сибирь, Урал, Дальний Восток и т.д.). На крестьянских собраниях кулаки нередко взваливают всю тяжесть налогов на бедноту, находящуюся в экономической зависимости от них (Владимирская, Карелия, Новониколаевская, Урал, Вотская обл., Оренбургская губ. и др.). На Дальнем Востоке и Кубани беднота находится под сильным влиянием кулацко-бандитских групп.
Обращает на себя внимание наблюдаемое стремление крестьянства к вступление в ряды РКП в связи со смертью тов. Ленина (отмечено по Купянскому округу Харьковской губ., Фокинскому округу Брянской губ. и Саратовской губ.).
за март 1924 г.
Крестьянские союзы. Нарастание политической активности кулацких и середняцких слоев деревни в последнее время находит свое выражение в виде значительного распространения идей организации крестьянских союзов. В Московской губ. на ряде беспартконференций отмечены выступления крестьян с заявлениями о необходимости создания крестьянских профсоюзов для защиты экономических интересов крестьянства; отмеченные выступления произошли одновременно в уездах Дмитровском, Можайском, Коломенском, Егорьевском и сопровождались критикой Советской власти. В Черкесско-Адыгейской обл. значительно распространена идея создания «союза хлеборобов» в виде кооперативно-профессионального объединения крестьянства, имеющего целью защиту крестьян от незаконных действий власти и непосредственный обмен продуктами с фабрикой, минуя передаточные инстанции. В Ярославской губ. (уезды Рыбинский и Даниловский) выступления крестьян с предложениями организации крестьянских союзов имели место на собраниях в связи с вопросом о комитетах крестьянской взаимопомощи. На районном собрании Козловской вол. было внесено предложение ходатайствовать перед властью о разрешении создания крестьянского союза, который бы защищал интересы крестьян. Значительное распространение имеет идея крестьянских союзов в Сибири. В Новониколаевск прибыл даже ходок от крестьян для выяснения вопроса об организации крестьянского союза. Аналогичные факты отмечены также по Калужской, Гомельской и Саратовской губерниям, а в феврале и по Приволжью в виде процесса стихийного возникновения «союзов переменников» (терармейцев). Характерно, что в ряде случаев идея создания крестьянского союза разделялась и деревенскими коммунистами (Сибирь, Черкесско-Адыгейская обл.). В Гомельской губ. предложения о создании крестьянского союза вносились кулаками, середняками и бывшими коммунистами и работниками волисполкомов.
за апрель 1924 г.
Посевкампания Опасность недосева. Поступающие с мест сведения говорят о значительных затруднениях в ходе текущей посевкампании, переживаемых крестьянством ряда губерний, отчасти в силу вышеописанных результатов единоналоговой кампании. Основные же затруднения — недостаток семматериала и сельхозинвентаря.
Есть основания опасаться, что семссуда, предназначенная на помощь маломощным хозяйствам, далеко не везде будет получена вовремя. Кроме того, размеры этой ссуды для иных губерний недостаточны. Так, например: в Оренбургской губ. заявки на семссуду удовлетворены только на 25%, то же и в Актюбинской губ. В Вологодской губ. и Чувашской обл. органы отпускают семссуду со столь большим начислением (до 30%), что некоторые волости отказываются брать ее. Настроение деревни
Целый ряд фактов, полученных в апреле, подтверждает сделанные в прошлом обзоре выводы об усилении политической активности кулачества, выдвигающего требования крестьянских союзов и создания самостоятельной кооперации, с одной стороны, и развития процесса расслоения деревни — с другой. Крестьянские союзы. Вслед за районами, отмеченными в прошлом обзоре (Московская, Ярославская губ., Черкесско-Адыгейская обл., Саратовская губ. и Сибирь), тенденции к созданию крестьянских союзов, союзов хлеборобов отмечаются и в губерниях Тамбовской, Калужской, Симбирской, Уралобласти и Новониколаевской. В Саратовской губ. на всех беспартконференциях кулаками подавалось много записок о создании крестьянских союзов и крестьянской секции при ВЦИК. На беспартконференции Юго-Камского района (Уралобласть) кулаки внесли предложение о создании «союза хлеборобов», предлагавшие указывали, что организованных крестьян нельзя будет «вертеть».
за май 1924 г.
Впервые в течение последних месяцев налог перестает быть главнейшим фактором, определяющим политическое и экономическое состояние деревни. На первый план выдвигаются посевная кампания и землеустройство. Вместе с тем вся политическая обстановка в деревне осложняется факторами, имеющими в основе определенные тенденции экономического характера: усиление зажиточных слоев деревни и разорение бедноты (в последнем явлении кроется серьезная угроза, ибо недовольство бедноты весьма легко переходит в стихийные выступления, еще единичные случаи которых уже налицо). Недостаток посевматериала. Текущая посевкампания характеризуется стремлением крестьянства к расширению посевплощади и значительным недостатком посевматериала и сельхозинвентаря для ряда губерний. Последнее обстоятельство поставило в крайне затруднительное положение бедноту в губерниях Центра, Северо-Запада , Белоруссии, Ставропольской (полученная семссуда целиком пошла на общественную запашку), Приволжья, в Уралобласти, в отдельных районах Сибири, ДВО, Средней Азии. Во всех отмеченных районах помимо того ощущался сильный недостаток сельхозинвентаря, что еще более осложняло ход посевкампании. Ненормальности посевкампании. Посевкампания, помимо недостатка в посевматериале, тормозилась еще рядом обстоятельств. Высокие проценты надбавки на семссуду, а также чрезмерно высокие цены заставляли крестьян, несмотря на острую нужду, отказываться от получения семссуды.
Местами отмечалось неудовлетворительное распределение семссуды, благодаря чему беднота оказалась обойденной. В Киркрае семматериал попал в кулацкие сельскохозяйственные кооперативные объединения, которые бедноте семссуды не предоставляли. В Ярославской губ. отпускающаяся семссуда семенами более высоких культур предоставлялась кулацким элементам, и беднота не могла перейти к многополью. То же отмечают и некоторые другие губернии.
Продовольственный кризис в деревне Продкризис. Экономическое положение крестьянства некоторых районов в связи с недородом прошлых лет, взиманием единого сельхозналога и разных других сборов является крайне тяжелым. Беднота Тамбовской, Ярославской и Тверской губерний продает скот для покупки семян.
Многие крестьяне Ветлужского у. (Нижегородской губ.) едят овес, предназначенный для посева, и передают землю кулакам. Во многих районах крестьяне питаются суррогатами (Уралобласть, Смоленская, Гомельская, Белоруссия, северо-западные губернии, Пензенская, Саратовская губернии, в Чувобласти и Вотской обл. (до '/3 населения)). Голод. Наряду с этим есть ряд губерний, где имеется в весьма серьезных размерах голод. В уездах Акмолинской губ. число голодающих исчисляется десятками тысяч, толпы голодных киргиз требуют хлеба у исполкомов. В Славгородском у. Омской губ. голодает более 100000 человек, в южной части Тарского и Калачинского уездов отмечены случаи смерти от голода. Голодают также крестьяне Амурской губ. (Завитинский, Свободненский и Благовещенский уезды) и Ферганской обл. (до 15% населения). Частичный голод отмечается в уездах Карелии. Закабаление бедноты. Недостаток семян, инвентаря, трудность сельхозкредита, а часто и незначительные размеры надела—таковы причины быстрой пролетаризации беднейших слоев деревни. В Тамбовской, Нижегородской, Тульской, Харьковской и Архангельской губерниях беднота отдает свои земли кулакам, часто на очень тяжелых для себя условиях. В Киркрае бедняк при найме лошади у кулака платит за день бороньбы 4-х дневной работой. В Тамбовской губ. бедняк за обработку земли инвентарем кулака платит половину урожая. В Воронежской губ. кулаки берут за вспашку десятины поля 15 пуд. ржи. В Полтавской, Волынской и Подольской губерниях кулаки берут за вспашку десятины 1/3 урожая. В Киевской губ. бедняк за пуд зерна обязан уплатить 3-4 пуда. В Мамадышском кантоне за обработку полей кулаки запрашивают 15-17 пуд. с едока. Батрачество. Параллельно с закабалением бедноты идет рост батрачества, в Киркрае местами до 40% крестьянского населения — батраки. На Урале часто идут в батраки однолошадные крестьяне из-за недостатка семян; нищенское положение крестьянства содействует здесь росту проституции среди девушек 15-16 лет; крестьяне желали бы выехать в Америку; батрак смотрит на кулака, как на благодетеля.
Засилье кулачества и торговцев в сельской кооперации. Весьма значительным тормозом в развитии сельской кооперации является также засилье в ее органах на местах антисоветски настроенного и кулацкого элемента, а иногда и торговцев, использующих кооперативный аппарат для своих целей. Засилье кулаков в кооперации отмечается по губерниям Вологодской, Северо-Двинской, Псковской, Одесской, Подольской, Волынской, Полтавской и Смоленской. Засилье спекулянтов ощущается в низовой кооперации Сибири. В Холмском у. Псковской губ. при перевыборах органов сельхозкооперации в конце марта во всем правлении избран исключительно кулацкий и политически неблагонадежный элемент, в некоторых товариществах избраны крупные торговцы, в уезде беднейшее крестьянство в сельхозкооперацию почти не вовлечено. Аналогичная картина имеется и в потребительской кооперации уезда.
СССР за июнь 1924 г.
Состояние урожая Районы, охваченные неурожаем. Выясняющееся неблагоприятное состояние урожая в некоторых районах Союза становится определяющим моментом для настроения крестьянства этих районов. В результате засухи и массового распространения вредителей оказался охваченным неурожаем частично и целиком ряд губерний Центра, Юго-Востока, Украины, Приволжья и Киркрая.
Паническое настроение крестьянства. Во всех охваченных неурожаем районах отмечается паническое настроение населения. Крестьяне распродают скот, инвентарь, домашние вещи, запасаясь хлебом. Цены на хлеб везде быстро возросли, даже в губерниях, охваченных неурожаем лишь частично. Повышение цен по Саратовской губ. за несколько дней достигло 110%. Одновременно, ввиду усиленного предложения на рынках скота, цены на него резко упали. Принимаемые уже в отдельных районах меры предупреждения паники (как-то: переброска в кооперативы хлеба и скупка государственными и кооперативными органами скота) внесли некоторое успокоение и улучшили настроение крестьян. Чрезмерность ставок будущего налога. Отчетный период характерен также возникновением недовольства на почве выяснившихся размеров налога 1924-1925 гг. Следует отметить, что крестьянство только недавно закончило сдачу прошлого налога, а местами еще сдает недоимки (Чувашреспублика, дальневосточные губернии). В связи с высокими ставками нового налога отмечены местами угрозы отказа от уплаты налога (Череповецкая и Донецкая губернии). Крестьяне Орловской губ. говорят, что политика Советской власти мало отличается от столыпинской, так как теперь вместо выкупа за землю берут чрезмерные налоги. В Подольскому. Московской губ. три взятых наудачу крестьянских хозяйства — кулацкое, середняцкое и бедняцкое — оказались обложенными по сравнению с прошлым годом соответственно в 90, 125 и 300%.
Сельхозкредитование. Сельхозкредитование исключительно используется более зажиточными крестьянами и не служит почти для реальной помощи бедноте. Несмотря на громадный интерес крестьянства к сельхозкредитованию, дело это пока находится лишь в зачаточном состоянии. Основным недостатком его является то, что кредиты отпускаются лишь более мощным хозяйствам (Московская, Тверская, Курская, Рязанская, Тамбовская, Вятская, Букеевская, Акмолинская губернии). В Курской губ. недовольство крестьян вызывает начисление высоких процентов, что приводит к закабалению кредитующихся в госсельскладах. Помимо этого недовольство вызывается также краткосрочностью кредита и большими формальностями при его предоставлении.
Расслоение деревни Рост батрачества. Прошедшая посевная кампания, прошедшая при далеко недостаточной помощи крестьянству семссудой, а в особенности угроза голода, в связи с неурожаем, значительно усилили процесс расслоения деревни. Закабаление бедноты кулачеством шло по линии наделения бедняка семссудой с обязательством уплаты с громадными процентами путем предоставления инвентаря, а в последнее время и путем перехода в пользование кулака и наделов бедноты. В Ярославской губ. за обработку поля в течение 10-15 дней лошадью кулака бедняк платит 50-110 руб. в то время, как до войны он платил 18-25 руб. В Харьковской губ. бедняки в большинстве находятся на отработках у кулаков за пользование инвентарем или долги. Во многих губерниях беднота, не будучи в состоянии платить за пользование инвентарем, сдавала свою землю в аренду на крайне невыгодных для себя условиях. Экономическое усиление кулачества. Параллельно с этим быстро усиливается экономически зажиточное крестьянство. В голодающих районах оно является главным скупщиком скота и инвентаря у беднейшего крестьянства. Почти везде обыденным явлением становится самая жестокая эксплуатация батраков кулачеством. Особенно тяжелые формы принимает она на окраинах. Эксплуатация батраков в Киркрае носит прямо рабовладельческие формы. Батрак здесь работает за одно только пропитание. То же отмечается и в Сибири. Советский аппарат в деревне. Низовой аппарат Советской власти во многих губерниях далеко неудовлетворителен. Работники сельсоветов и ВИКов получают мизерную зарплату (член сельсовета в Орловской губ. получает по 4-5 руб.) и с опозданием на 2-3 месяца, вследствие чего оказываются зачастую в зависимости от кулаков. В губерниях Калужской, Вятской и Киркрая в низовых советских органах наблюдается засилье кулачества.
В крайне тяжелом положении находится повсеместно сельская милиция, вследствие чего среди нее наблюдается стремление уйти со службы. Тяжелое положение милиционеров создает также зависимость их от кулаков, а местами наблюдаются даже связи с уголовными элементами (Ярославская губ.). Среди нее сильно развито взяточничество, покровительство самогонщикам и другие преступления (Украина, Белоруссия и другие губернии).
Неурожай
Районы, пораженные неурожаем. Районы неурожая определяются следующим образом: район неурожая с баллом до 1,9 (охватывает 6 губерний и областей Поволжья : Астраханскую, Самарскую, Саратовскую, Царицынскую, Калмыцкую и Немреспублику), две — Юго-Востока (Донскую, Ставропольскую), Воронежскую, Уральскую губернии — всего 10 губерний и областей.
Плохой урожай (с баллом до 2,3) отмечается в трех губерниях Центра (Орловская, Тамбовская и Тульская), двух Украины (Харьковская и Донецкая), трех Поволжья (Марийская и Чувашская области и Пензенская губ.), пяти Юго-Востока (Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская области, Горреспублика, Терская губ. и Дагестан), в Крыму, на Кавказе, в Армении, в Букеевской губ., в Актюбинской губ. (Киркрай) — всего в 14-ти губерниях и областях. Не все губернии этой категории в одинаковой степени нуждаются в помощи со стороны государства.
Наконец, пострадали отдельные губернии в районе Центра (Курская, Калужская, Рязанская), Поволжья (Ульяновская, Татреспублика и Башреспублика), Украины (Екатеринославская, Полтавская, Подольская, Волынская и Одесская), Юго-Востока (Кубано-Черноморская и Чеченская обл.), Киргизии (Акмолинская) и Кавказа (Грузия и Азербайджан). Всего 17 губерний и областей. В губерниях этой категории пострадали лишь отдельные районы и единицы большей частью размером меньше уезда.
Средний сбор хлебов по губерниям 1-й категории не выше 6-9 пуд., причем в одних районах посевы уничтожены полностью (особенно яровые), а в других урожай колеблется от 6 до 24 пуд. Во многих районах губерний 1-й группы сгоревший хлеб частично выкошен. В Терской губ. погибло 49% посевплощади. В Сальянскому. Азербайджана—до 60% озимых. Улучшение урожая отмечают губернии: Орловская, Уральская, Горреспублика, Кабардино-Балкарская, Воронежская, Донецкая и Букеевская. Ухудшение урожая отмечено в Пензенской, Саратовской, Терской обл., Екатеринославской, Донецкой. Паника среди крестьян. Отмечавшаяся в июне паника среди населения, выразившаяся в массовой закупке крестьянами хлеба, вызвала резкое повышение цен на хлеб во всех пораженных районах. В Актюбинской губ. цена на хлеб за две недели поднялась на 40%. В Саратовской губ. цены на хлеб поднялись более чем на 100%, в Донобласти и местами в Донецкой и Ульяновской губерниях в 2-3 раза. Местами цены после первого подъема опять понизились как вследствие улучшения видов на урожай (Орловская, Букеевская губернии), так и благодаря принятым мерам по усилению хлебными запасами кооперативов (Кубано-Черноморская обл. и Немреспублика). К концу отчетного периода, благодаря своевременно принятым мерам по снабжению неурожайного района продовольствием, агитации о государственной помощи, частичному улучшению посевов, почти повсеместно наблюдается успокоение крестьянства, паника заметно идет на убыль. Распродажа скота. Массовый сбыт скота отмечался во всех пораженных районах из Донской и Кубано-Черноморской обл., а также из уральских губерний скот массами вывозился в другие губернии. В результате этого здесь наблюдается резкое понижение цен на скот и мясо. Цена коровы в Астраханской губ. — 20-25 руб., Воронежской — 25 руб., в Букеевской за 70 руб. В Немреспублике лошадь ценится в 30^0 руб., корова в 20-30 руб., овца в 2 руб., в Полтавской губ. цена пуда ржи и пуда мяса сравнялись (1 руб. 50 коп.). С конца июля отмечается, в связи с прекращением паники, повышение цен на скот по Астраханской, Орловской, Царицынской губерниям, Донской и Калмыцкой областям. В остальных губерниях и областях неурожайного района цены на скот стабилизировались, во многих можно ожидать дальнейшего повышения цен. Почти везде скот скупается частными скупщиками и кулаками. Голод. В отдельных районах начинает отмечаться голод и массовое питание суррогатами. В Немреспублике 20% населения кормится сусликами и травой. Развиваются заболевания цингой, и были даже случаи голодной смерти. В Камышинском у. Саратовской губ. обречено на голод 50% населения, другие уезды частично. Явления голода отмечаются в Нагорном Карабахе (Азербайджан), Акмолинской губ. Следует отметить также употребление суррогатов и частичный голод в отдельных районах (Карелия, Архангельская губ., Вятской, Семипалатинской, Омской). Угроза осенней посевкампании. Ряд фактов указывает на серьезную угрозу осенней посевкампании в пораженных губерниях. В Самарской губ. безлошадное крестьянство местами не поднимает пара под озими ввиду отсутствия посевматериалов. Местами от засухи земля не поддается вспашке. В Тамбовской губ. (Борисоглебский у.) приходится местами подымать верхнюю кору топорами и кирками, здесь значительная часть пара остается без взметки. Посевкампании, кроме того, угрожает массовая распродажа инвентаря. Разорение бедноты. Процесс расслоения деревни в период перед сбором нового урожая и особенно в пораженных голодом районах развивается усиленным темпом. Перед новым урожаем беднота, не имеющая уже своих продзапасов, идет к кулаку занимать хлеб и фураж нередко под обязательство работы на кабальных условиях. О размерах, которые принимает разорение бедноты, говорят следующие цифры: в Нижегородской губ. (Сергачский у.) есть деревни, где лишь 5% крестьян имеют лошадей; были случаи, когда целые деревни сдавали землю исполу гражданам соседних сел. В Чувобласти из 156000 крестьянских хозяйств 64500 не имеют лошадей. В Подольской губ. (Проскуровский округ) в некоторых районах насчитывается до 40% безлошадных. В Котельническому. Вятской губ. насчитывается 5100 хозяйств, не имеющих лошадей и скота. В неурожайных губерниях наблюдается быстрое уменьшение скота у беднейшего крестьянства. В связи с неурожаем в Нагорном Карабахе (Азербайджан) испытывает нужду в живом инвентаре 60-70% населения. В Карачаево-Черкесской обл. количество скота по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 40000 голов (было 515000 голов).
Проникновение кулачества в низовой аппарат. Активность кулачества проявляется также в попытках проникновения в низовой советский и кооперативный аппарат. В ряде губерний отмечается засилье кулаков в сельских Советах.
Рост религиозных настроений. Почти повсеместно наблюдается усиление роста религиозных настроений в деревне, принимающих особенно сильные формы в неурожайных районах. Весьма характерно в этом отношении массовое появление «чудес» (в июле отмечено по губерниям Воронежской, Псковской, Брянской, Волынской, Пензенской, Харьковской, Саратовской и др.) в виде обновления икон, «исцеляющих источников» и т.п.
СССР за август 1924 г.
Последствия неурожая. Настроение крестьянства пораженных неурожаем областей, в связи с помощью, оказываемой центром и местными властями, значительно улучшилось. Распродажа скота. Однако за отчетный период в некоторых местностях приостановившаяся распродажа скота возобновилась и вследствие спекуляции просолов-скупщиков скота отмечается падение цен на скот по сравнению с июльскими. Повышение цен имеет место в промышленных районах, примыкающих к неурожайным губерниям. В некоторых районах крестьянство отдает скот не только для закупки хлеба, но также для приобретения зерна, чтобы расширить посевплощадь (Полтавская губ.). В Сальском округе (бывшая Кубано-Черноморская обл.) цены на скот повысились благодаря широкой агитации партийных и кооперативных работников против продажи скота. Голод. В связи с неурожаем в пораженных губерниях и областях отмечается усиление голода. В Саратовской губ. в Вольском у. 130 тыс. человек нуждается в помощи. В Новоузенском у. население питается суррогатами. В Хоперскому. Царицынской губ. в августе зарегистрировано 18394 голодающих бедняков. В Немреспублике голод развивается в Красно-Кутском кантоне. В некоторых селах до 5% населения опухло от голода. В Палласовском и Тонкошуровском кантонах полуголодает до 50% населения. В Покровском кантоне 30-45% населения сможет прокормиться своим хлебом 2 — 1 1/2 месяца. До ново го урожая смогут просуществовать не более 6-10% населения. Однако принимаемые центром и местными властями меры по снабжению продовольствием голодающего населения помогают смягчать остроту голода.
Выводы. Благодаря оказываемой государством помощи голодающему населению и особенно благодаря своевременному снабжению семссудой и продуктами питания, настроение крестьянства в неурожайных губерниях значительно улучшилось, местами — бодрое. Засев озимого клина обеспечен, хотя некоторые затруднения вызываются ощущаемым на местах недостатком рабочего скота и инвентаря, частично распроданного беднейшим крестьянством. Цены на хлеб и на главнейшие продукты питания стабилизировались за исключением отдельных местностей (бывшая Донская обл.), но все-таки регулирование их еще более сильное необходимо для повышения до нормального уровня. Отрицательное влияние на настроение крестьянства оказывают спекулянты-скупщики скота, воспользовавшиеся возобновлением продажи скота беднейшему крестьянству и понизившие цены на скот.
Тяга крестьян к земельной реформе. В Вятской губ. по одному Котельническому у. подано около 200 заявок сельсоветов о желании провести землеустроительную работу. То же отмечается в Ярославской, Иваново-Вознесенской, Нижегородской и в целом ряде других губерний. Злоупотребления земельных органов и земкомиссий. Злоупотребления земорганов, земельных комиссий и особенно землемеров — почти повсеместное явление. В Ярославской губ. землемеры требовали от крестьян продукты, деньги, папиросы в размерах более условленного. В Череповецкой губ. землемеры потворствуют кулакам за взятки. То же наблюдается в ряде губерний в Сибири. В Харьковской губ. в связи с злоупотреблением землемеров произошел конфликт между обществами, во время которого были избиты предсельсовета и землемер. В бывшей Донобласти, в стц. Анапской, крестьяне собрали землемеру по 15 ф. хлеба с 5000 едоков, однако, получив эту мзду, землемер женился и отказался проводить землеустроительные работы. Когда крестьяне обратились к нему снова, землемер потребовал собрать еще по 25 ф. хлеба. Подобные явления отмечены и в ряде других губерний. В Киевской губ. в одном селе Бердического округа толпа крестьян сбросила в воду одного из уполномоченных и потребовала прекращения работ по землеустройству. По-прежнему большим препятствием в проведении землеустройства являются высокие расходы на землеустроительные работы и недостаток специалистов. В Ставропольской губ. на предварительные расходы по землеустройству каждый крестьянин должен заплатить от 30 до 50 коп. за десятину земли. Этим пользуются кулаки, которые берут расходы по землеустройству на себя и проделывают землеустроительные работы в свою пользу. В Ярославской губ. переделы земли носят стихийный характер, чувствуется недостаток в землемерах. В Московской губ. в Ленинском и Клинском уездах бывают случаи наделения земорганами бывших помещиков землей. Сопротивление кулачества. Кулачество повсеместно продолжает оказывать сопротивление переделу земли. Кулаки пытаются, с одной стороны, использовать свое экономическое влияние в деревне, чтобы заставить середняков и беднейшее крестьянство отстаивать их интересы в вопросах землеустройства, с другой — стремятся путем подкупа, спаивания и т.п. представителей земельных органов и работников землеустройства повлиять на благоприятное для них разрешение вопроса. В Гомельской губ. кулаки воруют документы по землеустройству у землемеров. Нередко кулаки подбивают крестьян выгонять землемеров из деревни (Киевская губ.). Захват земли. На Украине и в некоторых губерниях других районов отмечаются случаи захвата земель бедноты кулаками.
Налоги Новый сельхозналог. Новый сельхозналог продолжает привлекать внимание крестьянства всего Союза, вызывая почти повсеместно недовольство ставками налога и приравнением скота к пашне. Учет объектов обложения почти всюду закончен. Несмотря на массовое сокрытие объектов обложения во многих губерниях, учтено больше объектов обложения, чем в прошлом году. Особенно волнует вопрос о новом налоге крестьян голодающих губерний. В ряде губерний, в связи с обложением скота налогом, отмечается продажа его крестьянами и падение цен на скот. В Тобольском округе Уралобласти зажиточные крестьяне продают лошадей и покупают ненужные для хозяйства вещи (граммофон и т.п.), чтобы избавиться от налога.
Расслоение крестьянства
Процесс расслоения деревни за отчетный период продолжает развиваться тем же темпом, что и в июле. Разорение бедноты. Разорение бедноты усилилось особенно в голодающих губерниях в связи с имевшей место в июне, июле и отчасти в отчетный период распродажей скота и инвентаря. В Саратовской губ. при подсчете объектов обложения новым налогом установлено, что в Курдюмской вол. бедняки составляют 60% [от] общего числа населения (18000 душ), а полубатраческий слой — 22% (6600 душ). Середняки составляют 16% (4500 душ), кулаки — 2% (600 душ). Подобная картина наблюдается и в других голодающих губерниях. Закабаление бедноты. Повсеместно отмечается экономическое усиление кулачества и закабаление им бедноты. В голодающих районах кулаки, скупавшие скот и инвентарь у беднейшего крестьянства в момент сильной паники (июнь месяц), теперь оказывают «помощь» беднейшему крестьянству на чрезвычайно тяжелых для него условиях. На Урале эксплуатация бедноты имеет самые бессовестные формы: бедняки часто за работу на кулака не получают даже куска хлеба. Быт деревни. Характерными чертами деревенского быта в отчетный период остаются по-прежнему: неудовлетворительная работа и злоупотребления низовых органов Советской власти, пьянство и самогонокурение, конокрадство и скотокрадство и рост религиозных настроений под влиянием агитации духовенства. Пьянство, злоупотребления и взяточничество. Пьянство, злоупотребления всякого рода и взяточничество являются бытовыми чертами низового соваппарата. В Тамбовской губ. предсельсовета с. Чурюково, взявший у крестьянина шубу и тулуп в залог внесения платы по волсбору, не вернул этих вещей по Получении денег от плательщика. Тот же предсельсовета при взимании вол-сбора берет штраф по 50 коп. за просрочку платежа в свою пользу. В Донецкой губ. секретарь Демьяновского сельсовета собрал с крестьян около 100 пуд. хлеба на свои нужды. В Киевской губ. председатель Верхняческого сельсовета берет взятки за утайку земли и торгует землей. И т.д. Выводы
Отмеченные выше факты показывают, что низовой соваппарат в его теперешнем состоянии не в силах проводить мероприятия Советской власти, направленные в пользу бедняцких слоев деревни. На фоне роста активности кулацких слоев деревни и роста политической сознательности крестьянства в целом, а также его усиливающихся контрреволюционных настроений, вопрос об улучшении периферийного советского аппарата необходимо поставить в центре внимания партии.
СССР за сентябрь 1924 г.
В отчетном периоде процесс расслоения деревни ускоряется двумя факторами — недородом текущего года и начатой налоговой кампанией. Продолжается прогрессирующее разорение бедноты при одновременном усилении кулацких хозяйств. В результате этого развивается также и процесс политического усиления кулачества, идущего по линии оформления его идеологии, подчинения своему влиянию остальной деревни (даже беднейшей части) и низового соваппарата. Процесс этот более ярко выявляется в сибирской деревне; в остальных районах отмечается аналогичная тенденция, но развитие процесса идет более медленным темпом. В конечном итоге все более разоряемая беднота становится политически слабее и часто вынуждена идти на поводу у кулака, середняк же, если он не нейтрален в борьбе бедноты с кулачеством, то часто идет вместе с кулаком. Последствия неурожая Уменьшение сельхозресурсов крестьян. Неурожай, помимо районов Юго-Востока, Поволжья и части Украины, в той или иной степени охватил ряд других районов. По целому ряду губерний мы имеем урожай значительно ниже прошлогоднего. В Курской губ. десятина дает в среднем 10-20 пуд., в Одесской губ.— 5-10 пуд. (25% урожая прошлого года), в Екатеринославской — 10-12 пуд. Частично плохой урожай имеется по Грузии. В Киргизии значительно поражены губернии Оренбургская, Актюбинская, Уральская и Букеевская. В Кабарде погибло до 70% посевплощади. Несколько ниже прошлогоднего урожай также по Татарии и Башкирии. Положение в Поволжье и на Юго-Востоке уже освещено в прошлых обзорах. Таким образом, в текущем году сельхозресурсы крестьян значительно ниже, чем в прошлом году. Уменьшение инвентаря. Другим серьезным последствием неурожая является сильное сокращение живого и мертвого инвентаря в районах недорода. В Воронежской губ. кормом обеспечена лишь половина имеющегося скота. В Саратовской губ. ожидается сокращение на 150000 голов крупного рогатого скота.
Из отдельных районов Ставропольской губ. убыло по 2-4 тысячи голов скота (Петровский, Александровский и Дивенский). Массовая продажа скота отмечается по Грузии, ввиду недостатка корма. Наряду с живым инвентарем распродается и мертвый инвентарь. Как правило, распродает скот и инвентарь исключительно беднота, а скупщиками являются кулаки и торгаши из других районов. Голод. Число нуждающихся в продпомощи хозяйств в наиболее пораженных губерниях колеблется от 20 до 30% населения. В некоторых кантонах Немреспублики оно доходит до 50% населения (Па[лла]совский, Покровский, Федоровский, Тонкошуровский); в некоторых селах до 5% опухших от голода. В Саратовской губ. нуждается в продпомощи 130000 крестьян. Частичный голод отмечается в Вотской обл. (в Глазовском у. голодает 12% населения). Посевная кампания. При отмеченных условиях, созданных недородом, удачное проведение текущей посевной кампании имеет громадное значение, особенно для пораженных голодом районов. Имеющиеся сведения говорят о том, что переброска и доставка на места семенной ссуды, отпущенной правительством в пораженные [голодом] районы, проведена удачно и при правильном распределении семссуды на местах возможно будет спасти значительную часть посевплощади. Однако в распределении семссуды отмечается целый ряд ненормальностей, делающих часто невозможным использование ссуды беднотой. Так, при выдаче ссуды требуется взнос 1 руб. 50 коп. и взимается за перевозку по 25 коп. с пуда, чего бедняк уплатить не может (Харьковская губ.), в Царицынской губ. взимается по 50 коп. с пуда за выгрузку семян. В некоторых случаях поэтому семена можно было приобрести значительно дешевле, чем в сельхозтовариществах, распределяющих семссуду. В Пензенской, Саратовской губерниях и Немреспублике отмечается много случаев захвата семссуды кулаками. Местами полученная семссуда уходит в пищу. Злоупотребления финагентов. В некоторых губерниях отмечается ряд случаев злоупотреблений финагентов, возмущающих деревню. По Юго-Востоку отмечены случаи, когда при взыскании ничтожных сумм недоимок конфисковывалось имущество семей красноармейцев и инвалидов. Экономическое расслоение деревни
Последствия неурожая и начавшаяся налоговая кампания толкают вперед процесс экономического расслоения деревни. Кулак при всех положениях умеет выходить без больших потерь и, кроме того, использует нужду беднейших слоев деревни, обрастая за счет их прогрессирующего разорения. Процесс этот идет, главным образом, по двум линиям: 1) кабальное кредитование бедняка и 2) непосредственная эксплуатация его в форме батрака. Кабальные сделки. В районах недорода беднота, задолжавшаяся у кулаков, нередко должна уплатить кулаку весь свой урожай (Украина). Нужда бедняка в инвентаре используется для самой жестокой его эксплуатации. В Тамбовской губ. за вспашку десятины безлошадные платят 10 руб., в Нижегородской — 15 пуд. хлеба. В Нижегородской губ. отмечены случаи, когда бедняк за 10 фунт, мяса работает 5 дней. В Киевской губ. кулак за вспашку десятины пара берет 20 пуд. ржи с уплатой половины немедленно, а другой половины после урожая. Таким образом, путем ростовщических сделок кулак в селе усиливается. В Екатеринославской губ. имеются кулацкие хозяйства, засевающие по 100 дес., в Харьковской по 150 дес. и имеющие до 70 голов скота. Слабость комитетов взаимопомощи. На состоянии комитетов взаимопомощи создавшееся соотношение сил в деревне действует особенно тяжело. Как общее правило, кулачество отказывается от помощи комитетам взаимопомощи, соглашаясь работать на создание общественного фонда только за деньги. Ввиду этого комитеты взаимопомощи вынуждены часто прибегать к найму рабочей силы. В некоторых случаях по Сибири спорная земля под давлением кулачества отводилась попам, а не претендовавшим на нее комитетам взаимопомощи. Местами кулакам удается также пролезть в комитеты взаимопомощи и использовать их для своих целей (Юго-Восток, Курская губ., Калужская губ.). В результате этого отмечалась слабая деятельность комитетов взаимопомощи, даже в момент обычного их оживления при раздаче семссуды. Весьма типично для отношения крестьян к комитетам взаимопомощи положение, отмечаемое по Ярославской губ.: крестьяне, не отказываясь от получения материальной помощи, работой этих органов весьма не интересуются. Быт деревни Низовой аппарат Советской власти. Состояние низового соваппарата в деревне рисуется местами как мало изменившееся по сравнению с дореволюционным временем (Курская губ.). Те же грубость и пьянство, кумовство, якшание с кулаками. Очень часто низовой совработник, если он уже не кулак, то кулак в ближайшем будущем. В Курской губ. бедняки во главе сельсоветов встречаются в редких селах: большей частью таковыми являются кулаки. Весьма характерен имевший здесь место случай, когда крестьяне отказались тушить находившийся рядом с помещением ВИКа сарай. Аналогично положение во многих других губерниях. Даже по Московской губ. в большом числе волостей наблюдается пьянство, якшание с кулаками и покровительство самогонщикам ответственных работников ВИКов и сельских милиционеров. В Рязанской губ. отмечен был даже случай, когда крестьяне арестовывали пьяное волостное начальство. Аналогично состояние низового аппарата и по другим районам, особенно по Сибири и Украине. По Сибири отмечаются даже случаи издевательства волостных работников над населением.
за октябрь 1924 г.
Тяжесть налогов для бедноты. Продолжает отмечаться ряд фактов, свидетельствующих о том, что налог наибольшей тяжестью ложится на бедняцкие хозяйства. Рост налогового бремени в центральных губерниях идет за счет бедноты. Обложение кулацкого хозяйства повысилось в меньшей степени, чем бедняцкого. В Тамбовской губ. в оппозиции к налогу стоит беднота; в одной из волостей наблюдались случаи, когда крестьяне-бедняки при появлении представителя власти с окладными листами запирали хаты на замок и сами уходили; было много случаев, когда беднота, не будучи в силах уплатить налог, покидала хозяйства, выезжая в другие губернии. Злоупотребления госзаготовителей. Наряду с этим местами крестьяне возмущены поведением госхлебозаготовителей. На Юго-Востоке в Донобласти госхлебозаготовители задерживают уплату денег за сданный хлеб месяцами, и крестьяне не могут платить своевременно налога. Местные отделения Хлебопродукта сумели заготовить несколько больше хлеба, чем другие госорганы, платя за каждый пуд на 5 коп. выше лимита, но «щедрость» заготовителей объясняется мошенничеством: крестьян обвешивали на незнакомых для них весах от 1 пуда до 5 пуд., причем мошенничество обнаружилось, когда обвесили одного крестьянина при сдаче 100 пуд. хлеба — на 30 пуд.; зачастую приемщики Хлебопродукта, ЕПО и Госторга взимают большие проценты за засоренность. В Поволжье в Татарии отношение крестьян к хлебозаготовительной кампании враждебно. Крестьяне отказываются продавать хлеб по установленным ценам, в силу чего некоторые кооперативы прекратили закупку. То же самое явление отмечено в Башкирии и на Юго-Востоке в Карачаево-Черкесской обл. Выкачка хлеба частными скупщиками. Ненормальностями госзаготовительной кампании воспользовались в значительной степени частные скупщики. К их услугам часто прибегали сами госорганы в своей конкурентной борьбе. Каждый неверный шаг госзаготовителей использовался ими для закрепления своего положения и влияния на хлебном рынке. Частному капиталу часто предоставлялся в первую очередь подвижной состав, и таким образом он мог выгодно реализовать свой хлеб (это, конечно, не обходилось без «смазывания»), В связи с расхождением лимитных цен с рыночными, отмечается массовая скупка хлеба частными скупщиками и выкачка его из производящих губерний. В Центральном районе частные заготовители скупают 75% зерна по ценам на 10% выше лимитных. В Поволжье в Ульяновской губ. хлебный рынок находится целиком в руках частной торговли: к концу сентября скуплено и вывезено частными торговцами до 300000 пуд. хлеба, благодаря захвату торговцами хлебного рынка, цена на белый хлеб и белую муку повысилась. Перевыборы Советов
Перевыборы Советов по всему Союзу характеризуется, с одной стороны, пассивностью и безучастным отношением к ним широких крестьянских масс и, с другой стороны, напором кулачества, пытающегося пробраться в Совет. В Центральном районе масса крестьянства отнеслась к выборам пассивно.
за ноябрь 1924 г.
Налоговая кампания // Репрессии, принявшие в некоторых районах массовый характер, в конце концов создали в ходе налоговой кампании необходимый перелом, так как население убедилось на практике, что налог придется все же сдать в предписанные местными властями сроки. В настоящее время темп сбора налогов поэтому значительно повысился. Однако и сейчас поступление его идет далеко неравномерно, и некоторые районы отстают.
Сдача налога идет преимущественно за счет распродажи в первую очередь скота и даже отчасти инвентаря, так как крестьянство всячески придерживает хлеб до повышения цен, считая существующие цены для себя неприемлемыми. Вместе с тем его негодование направляется и на лимиты, в которых оно видит попытку кооперации и государства подорвать материальное благосостояние крестьянства неприемлемыми для него ценами. Классовая линия в распределении налога в виде льгот бедноте и семьям красноармейцев низовым советским аппаратом значительно смазывается: донесения с мест пестрят фактами игнорирования льгот семьям красноармейцев, непредоставлением скидок бедноте и предоставлением, наоборот, таковых кулакам и даже торговцам за взятки и другими злоупотреблениями местного аппарата. Кроме того, налоговый аппарат технически далеко не на высоте положения, благодаря чему наблюдается много ошибок в определении налога и значительная неравномерность в раскладке его между волостями, селениями в пределах одной волости и, наконец, между отдельными хозяйствами. Это в свою очередь вызывает массовые жалобы в волостные и уездные комиссии, достигающие иногда из одной волости многих тысяч. Так как подача жалоб не приостанавливает ни взимания налога в полном размере, ни освобождает от штрафа за невзнос в срок, то это еще больше усиливает в районе, где такие жалобы носят массовый характер, недовольство населения. Только в некоторых сравнительно немногочисленных районах (Псковская, некоторые губернии Киркрая) сравнительная легкость налога меняет картину, и здесь, как правило, настроение значительно лучше.
В общем по Союзу сдача налога идет преимущественно за счет середняцких и отчасти бедняцких хозяйств. Правда, в некоторых районах (такие случаи зарегистрированы на Украине и в Сибири) кулачество сдает все 100%, надеясь на получение, таким образом, политических прав. Однако это является скорее исключением и, как правило, кулачество не только всячески затягивает сдачу налога, но и пытается организовать против него единый фронт не только с середняками, но и беднотой, пользуясь для этого как ненормальностями хода налоговой кампании, так и тем (в отношении бедноты), что льготы бедноте на местах нередко на практике совершенно исчезают. Подытоживая сказанное, следует отметить, что хотя сейчас сдача налога идет значительно лучше, так как население под влиянием репрессий убедилось в необходимости его сдать, но недостатки налоговой кампании и в первую очередь неудачное распубликование широко в прессе предельных сроков, установленных центральной властью, значительно отразилось на политическом состоянии деревни в нежелательную сторону и, в частности, подорвало доверие к прессе (так как крестьянство упорно толкует предельные сроки, опубликованные в газетах, как льготные и не доверяет никаким разъяснениям, подчиняясь только силе).
Перевыборы Советов
В ходе кампании по перевыборам Советов повсеместно выявляется активность кулачества, стремящегося захватить низовой советский аппарат и добивающегося избирательных прав; вместе с тем отмечается пассивность и безразличное отношение к выборам середняков и бедняков в некоторых районах Республики.
Факторы, способствовавшие классовому расслоению деревни. Факторами, способствующими усилению процесса расслоения, являются прежде всего «ножницы», продолжающие реально и сейчас существовать в деревне ввиду неумения торгового аппарата перебросить без слишком больших накладных расходов изделия промышленности в деревню, а также лимитная политика, которая в первые моменты введения ударила по бедняцким хозяйствам, так как они вынуждены были продавать по лимитным ценам свой хлеб для уплаты сельхозналога. Момент же прорыва крестьянством лимитной политики принес большую прибыль кулацким хозяйствам, которые в первые моменты введения твердых цен имели возможность не только придержать собственный хлеб, но и прикупить бедняцкий, реализуя его уже сейчас по значительно возросшим ценам (см. характерные указания по этому вопросу в письмах крестьян в приложении № 11). Не меньшую роль в процессах расслоения сыграл и недород в целом ряде районов, который, правда, отразился отрицательно на хозяйстве всех деревенских слоев, но окончательно разорил слои бедняцкие в то время, как кулацкие хозяйства, спекулируя на голоде, в конечном итоге большую часть своих сил сберегли. Наконец, моменты сбора единого сельхозналога также ускоряют процесс расслоения, в особенности это относится к нынешней налоговой кампании. Объясняется это явление тем обстоятельством, что налог тяжел для разных слоев крестьянства и в особенности для его беднейшего слоя, так как в этом году налог значительно увеличен (и притом таким образом, что для бедноты составляет 150-200% прошлогоднего, для середняка — 100-120% и кулака только 70-80%). Кроме того, наблюдается отсутствие четко выраженной классовой линии даже в вопросе предоставления льгот беднейшим хозяйствам. Низовым аппаратом льготы иногда предоставляются даже деревенским торговцам, как безлошадным. Репрессии, применяемые к недоимщикам, обрушиваются в первую очередь и в большинстве на бедняцкие хозяйства, окончательно разоряя их и зачастую принимая совершенно дикие формы (см. приложение № 12).
Политическое настроение рабочих. На настроение рабочих, помимо проводимых повышения норм выработки и снижения расценок, значительное влияние оказывали отрыв от рабочих профорганов и администрации. На ряде предприятий наблюдается на этой почве антагонизм между рабочими с одной стороны и фабзавкомом и администрацией — с другой.
Следует особо отметить проникновение в среду части рабочих, связанной с деревней (текстильщики, кожевники и т.п.), крестьянских настроений. Бесхозяйственность и злоупотребления в промышленности. Явления бесхозяйственности на промышленных предприятиях, отмеченные в прошлом обзоре, продолжают занимать видное место и в отчетном периоде. Наличие раздутых штатов администрации и служащих приводит к значительному увеличению, по сравнению с нормальным, накладных расходов (например, на Севастопольском морзаводе до 200%)7. Наличие более высокого уровня зарплаты для служащих, в особенности в разных скрытых формах (сверхурочные, процентные надбавки, ненужные командировки и т.п.), является одной из серьезнейших причин недовольства рабочих при проводимой кампании за поднятие производительности труда. Весьма распространенным является авансирование администрации и служащих, приводящее к отвлечению из предприятий нужных оборотных средств8.
Продолжает отмечаться очень много фактов бесхозяйственного содержания предприятий, приводящее к разрушению ценного оборудования и длительным простоям. Все эти факты имеют большое распространение и вызывают сильное озлобление рабочих действиями администрации (см. Приложение № 2, где даны наиболее яркие факты по данному вопросу).
за март 1925 г.
В марте число конфликтов на предприятиях по сравнению с февралем увеличилось. Так, в феврале забастовок было 15, в марте (по неполным еще сведениям)— 19; забастовки большей частью имели своей причиной повышение норм и снижение расценок (металлургическая промышленность), а в текстильной — переход на 3-4 сторонки. Не изжитым до сего времени остается вопрос с задержкой зарплаты в отраслях промышленности: горной, лесной, сахарной, химической и некоторых других.
Политнастроение рабочих
Политнастроение рабочих в общем удовлетворительно, в частности, это выявилось по Москве и Ленинграду во время перевыборов Советов. На перевыборные собрания рабочие являлись почти на 90-100% и голосовали за списки, выставляемые комячейками. Незначительные выступления на некоторых перевыборных собраниях антисоветских элементов по Москве (групком 15-го союза металлистов, Семеновская красильно-набивная ф-ка) успеха среди рабочих не имели.
Крестьянские настроения. Обращает на себя внимание проникновение в рабочие массы крестьянских настроений. Это отмечается на ряде предприятий в провинции и в Москве. На заводе «Сельмаш» бывшем Гена в Одессе группа рабочих указывает, что «с крестьян тянут деньги за ученье и в то же время их облагают чрезмерными налогами». На беспартийной конференции рабочих в Харькове один из рабочих канатного завода в своем выступлении заявил, что «крестьянин, заливший кровью поля на завоевание прав трудящихся, благодаря несправедливого подхода власти обречен на всякие лишения и голод».
за апрель 1925 г.
В апреле месяце начинает выдвигаться на первое место рабочий вопрос. Отмечается дальнейший рост числа конфликтов в промышленности (по сравнению с мартом). Хотя число забастовок за месяц не больше, чем в марте (24 забастовки), но забастовки отличаются большей остротой и тенденцией к распространению на соседние предприятия. Кроме того, забастовки в апреле падают преимущественно на главные отрасли промышленности: текстильную (число забастовок возросло с 3-х в марте до 8) и металлургическую (с 4-х до 8). Причинами конфликтов по-прежнему являются недовольство низким уровнем зарплаты при дальнейшем возрастании норм выработки и ненормальности проводимой кампании по увеличению производительности труда. Обострение недовольства профорганами. Характерным для настроения рабочих является недовольство профорганами, особенно на текстильных и металлических предприятиях, где фабкомы большей частью при проведении снижения расценок и высоких норм стояли в стороне или действовали заодно с администрацией.
за май 1925 г.
Общее настроение рабочих продолжает быть в мае вполне советским. Вместе с тем размеры забастовочного движения и рост конфликтов на экономической почве, принявших значительные размеры в текстильной промышленности и отдельных других отраслях, говорят о несомненном нарастании активности в рабочей среде. Эта активность в данной стадии не носит сколько-нибудь ярко выраженного антисоветского характера, а направлена в значительной мере против администрации и в основном ограничивается рамками экономических требований. Большинство забастовок в мае носит характер демонстраций с целью привлечь внимание Советской власти к положению наименее оплачиваемых групп рабочих. При этом проявляется тенденция к более длительной экономической борьбе и, что особенно характерно для Иваново-Вознесенской губ., к вовлечению в забастовочное движение соседних предприятий для того, чтобы обеспечить успех забастовок. Отсюда «ползучесть» некоторых забастовок. Рабочие обычно считают и здесь, что они борются не с Советской властью, а исключительно с искажением ее директив административным аппаратом (например, письмо рабочих-текстильщиков тов. Рыкову с просьбой о защите).
Одной из причин роста забастовочной волны является также и то, что при относительно малой авторитетности во многих случаях в глазах рабочих ячеек и особенно фабзавкомов (которые в глазах рабочих скомпрометированы уступчивостью администрации, тем, что они не отстаивали требований рабочих) настроение рабочих очень часто не находит себе легального выхода по профсоюзной и партийной линии.
Эксцессы на биржах труда. В мае напряженное настроение безработных вылилось в целый ряд выступлений, особенно характерны выступления в Минске и Киеве. Настроение безработных по Белоруссии все время отмечается как крайне возбужденное; за последнее время среди безработных создались определенно погромные настроения, были призывы громить учреждения, избивать работников Наркомтруда и грабить магазины; особенно сильны антисоветские настроения. 30 мая в связи с незначительной задержкой выдачи пособия толпа безработных г. Минска ворвалась в кабинет наркомтруда, явившийся председатель Совнаркома тов. Адамович не мог успокоить безработных. На следующий день толпа безработных, ввиду непосылки на работы вопреки обещаниям, пыталась избить наркомтруда; последний еле скрылся в здании Совнаркома, причем за ним следовала громадная толпа безработных. На предложение Совнаркома безработными были выдвинуты делегаты для обсуждения положения безработных. В связи с арестом активных зачинщиков выступления и безработного, бросившего камень в комиссара труда, безработными были выделены делегаты с требованием их освобождения, причем велась агитация двинуться демонстрацией к ГПУ. Положение по-прежнему остается напряженным. В Бобруйске безработные строители пытались снять с работы работающих на военных постройках крепости; инженер, предложивший им разойтись, был избит; безработные были удалены при помощи красноармейцев.
В Киеве среди безработных в течение мая отмечались многочисленные эксцессы и выступления за демонстрацию. 8 мая безработными были избиты заведующий биржей труда и один из представителей госучреждений, набиравший безработных. 13 мая толпа безработных в 500 человек со знаменем, захваченным в одном из клубов, направилась к ГСПС, требуя работы. К безработным являлись представители безработных железнодорожников, обещая поддержку их движения. В течение мая эксцессы на бирже не прекращались.
Ряд эксцессов безработных отмечен в Одессе, Харькове, Саратове, в Сибири и во Владивостоке. Требования безработных. Требования безработных, выставляющиеся во время демонстрации группами зачинщиков, носили демагогический характер. В основном они сводились к требованию «сокращения окладов ответственных работников и спецов до 100 руб. с целью создания фонда помощи безработным, сокращения членов семей коммунистов и непролетарского элемента, сокращения посылки на работу комсомольцев». Ввиду преобладающего неквалифицированного состава безработных местами наблюдается недовольство внеочередной посылкой на работы демобилизованных красноармейцев
за сентябрь 1925 г.
В сентябре отмечается значительное увеличение числа забастовок (в августе 30 забастовок, в сентябре, по несколько неполным сведениям, — 55). Увеличилось число забастовок в металлической промышленности (16 в сентябре против 6 в августе), в текстильной (9 в сентябре против 3-х в августе), среди транспортников (8 в сентябре против 3-х в августе) и, кроме того, в различных мелких предприятиях (главным образом по Украине). Забастовки в большинстве случаев охватывают незначительные группы рабочих и кратковременны. Единственной массовой забастовкой явилась забастовка грузчиков нижегородских пристаней, охватившая 3500 рабочих.
Рост числа забастовок, несмотря на незначительный их размер, по числу охватываемых рабочих все же характеризует усиление движения рабочих за повышение зарплаты и за улучшение существующей системы тарификации. Последний фактор выдвигается в отчетном периоде как один из серьезнейших. Сильный рост конфликтов и забастовок в текстильной промышленности и на транспорте стоит в тесной связи с неудачно проводимой в этих отраслях промышленности тарифной политикой (широкое недовольство работой нивелировочной комиссии среди иваново-вознесенских текстильщиков и переходом на «штука-рубль» на транспорте). В металлопромышленности обращают внимание забастовки на почве недовольства работой ТНБ. Следует ожидать дальнейшего обострения конфликтов, в частности, в металлопромышленности.
за октябрь 1925 г.
В октябре число забастовок остается значительным (учтены всего 52 забастовки, в сентябре — около 60). Забастовки в большинстве случаев незначительны.
Конфликты в промышленности по-прежнему имеют своей причиной, главным образом, низкие ставки и ненормальности тарификации. В связи с проходящим еще перезаключением договоров настроение рабочих продолжает оставаться напряженным, особенно в текстильной промышленности.
В отчетном периоде выявляется серьезное недовольство рабочих ростом дороговизны на почве товарного голода и перебоев в снабжении некоторых рабочих районов хлебом. Ненормальности тарифицирования. Если недовольство расценками в большинстве случаев имеет в своем основании низкий уровень зарплаты, то во многих случаях оно имеет причиной и ненормальности тарификации. Особенно сильно недовольство неодинаковой оплатой рабочих одной квалификации на разных предприятиях. Рост дороговизны. В ряде промышленных районов на настроении рабочих отразился рост дороговизны в связи с перебоями в снабжении хлебом и товарным голодом. На Урале, в Центре (Тверская губ.) и в Самаре отмечены перебои в снабжении рабкоопов мукой, в связи с чем цена на нее сильно возросла (ржаная мука в Рязани и Пермском округе стоит до 3 руб. 50 коп. за пуд). Свердловский Церабкооп, который по договору с Облсоюзом кооперации должен был получить 132000 пуд. хлеба, не получил ни одного фунта. Кроме того, отмечались перебои в снабжении другими продуктами потребления (особенно подсолнечным маслом) и промтоварами (мануфактура, табак и др.), причем во всех этих случаях цены на рынке поднимались на 50-100% (Московский район и другие).
В некоторых случаях рабкоопы ввиду тяжелого финансового положения продавали полученные ими из трестов товары частным торговцам с большой надбавкой (Северо-Западный район и др.).
Рост дороговизны по Москве по индексу МГСПС представляется следующими цифрами стоимости бюджетного набора рабочего (10 рублей довоенных):
1 октября — 17 руб. 78 коп. 1 ноября — 18 руб. 26 коп.
15 октября — 18 руб. 18 коп. 15 ноября — 18 руб. 65 коп.
В связи с ростом дороговизны наблюдаются многочисленные выпады против рабкоопов («обдираловка», «существует только для мебели» и т.п.).
На почве недостатка хлеба наблюдались разговоры: «У нас хлеба нет, а мы его экспортируем еще за границу», «хлеб свезли за старые долги Англии и Франции, а нам привозят водку» и т.д Перевыборы фабкомов. Развернувшаяся кампания по перевыборам фабкомов вызвала значительный рост активности рабочих, в особенности малоквалифицированных групп. Характерной чертой перевыборов является требование действительной свободы перевыборов без предварительной подготовки списков ячейками и фабзавкомами. Характерно также требование на некоторых собраниях «тайного голосования». Особенно ярко вылилось это при перевыборах завкомов на Тульских заводах.
за ноябрь 1925 г.
В основном настроение рабочих в ноябре определяется проходящим перезаключением колдоговоров и нивелировкой зарплаты. В текстильной промышленности (Иваново-Вознесенск) наблюдается рост недовольства рабочих в связи с затягиванием работы нивелировочной комиссии. Среди рабочих нефтепромышленности Азербайджана сильное брожение, охватывающее и партийцев, вызвано отменой предполагавшейся ранее прибавки при заключении нового колдоговора. Нервное настроение в связи с незначительной прибавкой отмечается и на ряде металлозаводов. Число забастовок в ноябре, по неполным еще данным, ниже октября (40 против 52). Однако снижение произошло исключительно за счет забастовок на мелких предприятиях (в октябре — 34 и в ноябре—16), а в металлической и текстильной промышленности имеется даже некоторый рост: в первой — за счет увеличения числа участников забастовок, а во второй — за счет увеличения числа забастовок и участников их.
за декабрь 1925 г.
В декабре отмечается сильное сокращение числа забастовок и числа бастующих рабочих; всего, по неполным еще сведениям, зарегистрировано 18 забастовок с 1537 бастующими (против 49 и 5615 в ноябре). Серьезным моментом, выявляющимся в отчетном периоде, нужно считать угрозу понижения реальной зарплаты в связи с ростом дороговизны. На этой почве со стороны рабочих отмечаются требования увеличения прибавок при перезаключении колдоговоров и повышения зарплаты помимо договоров. В металлопромышленности перебои в снабжении сырьем и топливом, вызвавшие ряд случаев остановки целых цехов, создали нервное настроение среди рабочих. Общие финансовые затруднения обусловили в мелких, главным образом, отраслях перебои в выдаче зарплаты.
Настроения широких слоев крестьянства. На фоне происходящего расслоения деревни, сопровождающегося быстрым разорением маломощных хозяйств, становящихся экономически зависящими от кулака, и отмеченных выше весьма существенных недостатков соваппарата идет быстрым темпом нарастание антисоветских настроений среди широких слоев бедноты и примыкающей к ней части середнячества. Настроения эти находят выражения в целом ряде выступлений крестьян на беспартийных конференциях, избирательных собраниях, районных, волостных и уездных съездах Советов и т.д. Основной тон этих выступлений сводится к тому, что власть «обюрократилась», «слишком дорого стоит крестьянству», «власть слишком мало дала полезного крестьянину» Создание кулачеством единого фронта в деревне. Вполне естественно, что кулачество стремится использовать эти настроения, дабы создать единый фронт с середняками и беднотой против Советской власти. Оно указывает бедноте, что Советская власть ей ничего не дала («ваша власть была в 1918 г., когда у нас тянули из амбаров; теперь власть наша»; «ваша власть дерет с вас последнюю шкуру»; «мужик голодает, а комиссары едят котлеты, комиссары далеко отошли от крестьян — нужны новые коммунисты»). Во Владимирской губ., выступая на сходе, кулак призывает: «Молодежь, дальше стой от партии, крепись вокруг крестьянства, защищая его интересы». Особенно стремятся кулаки обострить антагонизм крестьян к рабочим («крестьяне живут рабами у рабочих, которые работают по 8 часов в день, а 16 — гуляют»; «рабочий поднял производительность труда на 40%, а крестьянин на 100%, а в результате рабочий обеспечен на 100%, а крестьянину есть нечего, да еще налог берут»). Крестьянские союзы. Тенденция к организации крестсоюзов продолжает в январе выявляться по ряду районов. В Центральном районе она проявилась в пяти губерниях (Московской, Тульской, Тверской, Владимирской, Орловской). КЛАССОВОЕ РАССЛОЕНИЕ ДЕРЕВНИ
1. Недостаток отхожих промыслов
2. Разорение бедноты
3. Сдача беднотой в аренду земли
4. Кабальные сделки и ростовщичество Рязанская губ. За обработку земли бедняка инвентарем кулак берет по 10 пуд. хлеба с едока. Среди кулаков зарождается ростовщичество. Кулаки с.Мухины Поляны Озеевской вол. дают деньги и хлеб заимообразно с 100% надбавкой. О процентах крестьяне умалчивают. Костромская губ. За отсутствием достаточного кредитования населения сельхозкредитными товариществами в Андреевской вол. Костромского у.55,6% всех хозяйств (848) вынуждены кредитоваться у местного кулака Комиссарова, который держит в руках 3 района. 34% волсбора внесено за местное население им. Кредит по сыру ему приносит 300% дохода. (!)
5. Батрачество
6. Влияние недорода ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАСТРОЕНИЕ ДЕРЕВНИ
1. Настроение середнячества и бедноты
2. Выступление кулачества Поволжье. Пензенская губ. 20 января с. г. в оргаевской волизбе-читальне Рузаевского у. приехавшим из города докладчиком тов. Дворецким был сделан доклад на тему «Год без Ильича». По докладу со стороны крестьян задавалась масса вопросов, причем в прениях, поддерживаемый большинством собрания, выступил с критикой некто гр-н Куликов: «Рабочий поднял производительность труда на 40%, а крестьянин на 100%, рабочий обеспечен на 100%, а крестьянину есть нечего, да еще налог дерут, выходит, что власть действительно классовая, ибо у государственного аппарата стоят рабочие, но и делают что хотят».
3. Кассация выборов и переизбрание Советов.
4. Крестьянские союзы
5. Характерные случаи террора …Сибирь. Алтайская губ. В ночь на 9 января группой кулаков с. Воеводского Бийского у. была устроена вооруженная засада с целью убийства предсельсовета, секретаря комъячейки и милиционера во время объезда села для наведения порядков в связи с дебошами и пьянством на Рождество. После возвращения с объезда по ним из засады была открыта ружейная стрельба, продолжавшаяся 20 мин. Из стрелявших захвачен крестьянин-бедняк, подкупленный кулаками; кулаки, бывшие в засаде, скрылись.
6. Борьба кулачества и духовенства с культурными организациями деревни
7. Антисоветские настроения сельской молодежи
8. Антисоветская агитация НАЛОГОВАЯ КАМПАНИЯ
1. Тяжесть налога
2. Изменение сроков платежа налогов …Центр. Тульская губ. В связи с изменением сроков налога крестьяне Краснолуйского района Богородицкого у. говорят, что им стало чуть ли не хуже крепостного права, совсем обобрали; высшая власть устанавливает продолжительные сроки, а уездные — отменяют. Урал. Уральская обл. Крестьяне недовольны сроками уплаты сельхозналога. В Ишимском округе крестьяне говорят: «Мы не можем 3-4 месяца уплатить такие большие суммы налога за весь год. При царе платили налоги не меньше, но было легче, так как их взимали постепенно».
3. Отказы от уплаты налога
4. Отсутствие классовой линии при взимании налога
5. Непредоставление льгот семьям красноармейцев
6. Произвол при взимании налогов
7. Штрафы за неуплату налога
8. Сборы в деревне
10. Налоги на кустарей и на отхожие промыслы
11. Сборы в городе …Центр. Курская губ. В Черемесиновской вол. Щигровского у. с крестьян, приехавших на базар, сборщики сейчас же требуют плату за простой на базаре в размере 50 коп., и зачастую приехавший, за отсутствием денег, вынужден уезжать обратно. Крестьяне говорят, «что даже при царском режиме не требовали денег до момента продажи товара». «Тут душа с телом расстается, а сборщик тянет за рукав, неужели Рыков приказал ему драть нас, как курей». ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС
1. Слабость работы по землеустройству
2. Дороговизна землеустроительных работ Центр. Ярославская губ. Приехавший в с. Савинское Некрасовской вол. землемер требовал с крестьян плату за перемер земли, равную 1/3 прежней стоимости обрабатываемой земли. Большинство крестьян во главе с кулаками решило остаться на трехполке, 12 хозяйств (середняки и частично бедняки) настаивали на переделе. В Ярославском у. наблюдались случаи, когда бедняки отказывались от перехода к новым формам землепользования ввиду высокой платы за передел (1 руб. за десятину).
3. Проведение землеустройства в пользу кулаков
4. Сопротивление кулачества землеустройству
5. Бывшие помещики Тверская губ. В Осташковском у. в своих прежних имениях проживает около 30 помещиков, которые пользуются большим количеством земли, прибегая для ее обработки к найму крестьян окрестных деревень. Крестьяне, страдающие от недостатка земли, высказывают сильное недовольство.
6. Совхозы …Вятская губ. Многие совхозы накануне ликвидации. Все они имеют большую задолженность Губземуправлению, Губстрахкассе, Госбанку и другим учреждениям. НИЗОВОЙ АППАРАТ
1. Связь с кулаками
2. Засоренность
3. Произвол и грубость
4. Злоупотребления и растраты
5. Растраты в ККОВ …Центр. Московская губ. Среди крестьян Коммунистической вол. Московского у. имеется нарекание на комитет взаимопомощи. В бытность председателя Седого было сломано 8 домов. Вырученные деньги в книгах волости не значатся. Кроме того, крестьяне указывают, что под угрозой недачи леса с них брали по 50 коп. Там же комитет взаимопомощи открыл 2 чайные лавки, заведующий которых растратил 1700 руб.
6. Недостаточная оплата низового соваппарата …Северный Кавказ. Дагестан. В большинстве округов отмечается недовольство со стороны служащих на мизерную зарплату: секретарь сельсовета (Самурского сельсовета) получает 7 руб. в месяц. Ввиду необеспеченности местных работников отмечаются на местах незаконные поборы с крестьян.
7. Взяточничество КООПЕРАЦИЯ
1. Недовольство «назначенством» правлений кооперативов
2. Засоренность аппарата антисоветским и кулацким элементом
3. Использование кооперации частным капиталом …Центр. Московская губ. Ленинский у. В Ленинском союзе кооперативов зав. универмагом гр-н Бухалов отпускает частным торговцам товар в кредит со скидкой 5%. Например, отпущено частному торговцу Минину 4 мешка сахара, 30 пуд. пшена и крупы-ядрицы, а также подсолнечного масла бочонками. Благодаря этому в течение двух предпраздничных недель декабря указанные продукты в кооперативе отсутствовали и население покупало таковые у Минина.
4. Значительный размер членских взносов …Поволжье. Пензенская губ. Существующий в Ивановке Краснослободско-го у. сельхозкооператив объединяет только зажиточные слои крестьянства. Установленным паевым взносом (15 руб.) закрыт доступ беднякам. Кооператив поставил себя по отношению к беднякам во враждебное положение.
5. Кредитование кооперацией кулаков
6. Бесхозяйственность
7. Задолженность сотрудников кооперации
8. Злоупотребления, хищения и растраты
за февраль 1925 г
Влияние последствий неурожая. По сравнению с прошлыми месяцами последствия недорода в феврале сказываются гораздо острее. Питание хлебом с примесью суррогатов приняло в наиболее неурожайных местностях массовый характер. Количество питающихся суррогатами доходит по отдельным волостям Донецкой губ. до 75%, в Самарской — 85%, в Саратовской — 50% и т.д. По Донецкой губ. питается суррогатами половина населения Старо-Бельского округа. Растет число голодающих в полном смысле этого слова. Процент голодающих по отдельным волостям Донецкой губ. доходит до 30%, Харьковской губ.— до 50%, АССР Немцев Поволжья в отдельных случаях даже до 60% и т.д. На почве голодовки и питания суррогатами отмечается рост заболеваний и опухания. По Республике Немцев Поволжья за последнее время учтено до 600 опухших (сведения далеко не полные).
Неурожай всей своей тяжестью падает главным образом на бедняцкие хозяйства. Голод и недостаток фуража заставляет их сбывать дешево живой и мертвый инвентарь кулакам для того, чтобы закупить хлеб для питания. Вторичные перевыборы Советов. Наиболее ярко настроение деревни в отчетном периоде выявилось в развернувшейся кампании по вторичным перевыборам в Советы. Везде, где они проводились, отмечается благожелательное отношение к кассации перевыборов со стороны всех слоев крестьянства, особенно вследствие рассылки приглашений и отсутствия назначенчества. (По Воронежской губ. крестьяне выражали сильное удовлетворение вручением повесток, вспоминая выборы в Учредительное собрание.) Кампания подняла к советской общественности новый пласт крестьянства. На выборы всюду являлось в среднем до 60-70% избирателей, а по отдельным районам—до 90%. Значительное участие в текущих перевыборах принимали женщины, причем мужчины почти всюду выражали по этому поводу свое недовольство. Участие в выборах женщин по Московской губ. составляет в среднем до 40%. Другой характерной чертой прошедших перевыборов является настойчивое стремление кулачества и антисоветской прослойки деревни использовать перевыборы с целью изоляции в деревне коммунистов, комсомольцев и бедноты и использования активности крестьянства против Советской власти. Кассация перевыборов истолковывается этой частью деревни как симптом ослабления Советской власти и политическая уступка.
…Выборы явились своего рода «чисткой» низового соваппарата и ячеек партии и комсомола. Выступления против местных коммунистов, скомпрометировавших себя на работе произволом, пьянством, якшанием с кулаками и т.д., всюду поддерживаются крестьянской массой. Особенно недовольство всюду отмечается комсомольцами вследствие нетактичного поведения многих ячеек. Тенденция к организации крестсоюзов. Тенденция к организации крестьянских союзов получает все большее распространение в отчетном периоде, особенно в связи с перевыборами Советов. В феврале она проявилась в шести районах и особенно ярко в Центре, на Западе и в Сибири (24 учтенных случая из 32 по Союзу относятся к этим именно районам) (см. Приложение № 7). Оформление идей крестсоюзов. Анализ формулировок идей крестьянского союза показывает, что различные прослойки крестьянства вкладывают не вполне одинаковое содержание в эту идею. Цели и идея союза принимают более конкретную форму. Кулачество и антисоветская интеллигенция при этом пытаются сгладить те моменты, которые могут проявить противоречие интересов различных слоев деревни и, наоборот, заострить внимание середнячества и бедноты на тех вопросах, которые затрагивают интересы всего крестьянства в целом («ножницы») Программа крестсоюза. Идея крестсоюза возникла как идея своеобразной профессиональной организации, долженствующей защищать интересы всего крестьянства. В Московской губ. крестьяне называют его «крестьянский профсоюз», т.е. организация, защищающая экономические интересы крестьянства подобно тому, как рабочие профсоюзы защищают интересы рабочих. В Воронежской губ. идет агитация за создание крестсоюза, чтобы «диктовать цены на сельхозпродукты». В Сибири в Иркутской губ. в указанном выше случае в с. Дальние Захоры крестьяне говорили, что крестсоюз им нужен, «чтобы диктовать рабочим свои условия, особенно в вопросах зарплаты». Там же крестьяне требовали дать им право организовать крестсоюз во всероссийском масштабе. В то же время крестсоюз зачастую мыслится как организация, имеющая целью влиять на общую политику Советской власти по отношению к крестьянству. «Советская власть только тогда будет считаться с крестьянством, если оно объединится в крестсоюзы».. Антагонизм к городу. Материалы за февраль продолжают отмечать рост настроений недовольства Советской властью и антагонизма к городу. Настроения эти весьма сильно охватывают часть бедноты, более разоренной и закабаленной кулачеством. Хозяйственные бедняки и примыкающие к ним середняки настроены в общем советски в то время, как часть середнячества, примыкающая к кулакам, идет за последними.
за март 1925 г.
Перевыборы Советов Проходившие в марте в ряде районов (Центр, Запад, Украина, Поволжье, Сибирь) вторичные перевыборы Советов выявили нарастание антисоветской активности кулачества и враждебных Советской власти прослоек деревни. Повсеместно ведется интенсивная борьба против выбора в Советы коммунистов. В результате этих перевыборов новые Советы в значительной своей части засорены кулаками, а местами эсерами и бывшими бандитами, белыми и т.п.
Организованность. Кулачество, как правило, выступает организованно на выборах, проведя предварительную агитационную подготовку. Проведение тайных предвыборных собраний кулаков и их поддерживающих отмечено по ряду губерний Украины и Сибири Выступления эсеров. В ряде губерний Центра и Сибири местами отмечено активное участие на перевыборах эсеров и им сочувствующих. В Московской губ. эсеровские выступления отмечены по ряду уездов. Отношение широких крестьянских масс к перевыборам. Середнячество, особенно зажиточное, в большинстве случаев идет за кулаками, в большом числе случаев из этой среды имеются выступления против проведения коммунистов в Советы. С другой стороны, кампания по перевыборам здесь расценивается как очередная хитрость коммунистов с целью привлечь на свою сторону деревню ввиду осложнений для них в международной обстановке или как признак несостоятельности коммунистов, не сумевших справиться со своими задачами в хозяйственном строительстве. Наряду с этим среди бедноты (особенно в районах, где более активно кулачество, в Советы прошло много нежелательного элемента) отмечается сильное недовольство новой политикой Советской власти. Можно слышать много заявлений вроде того: «за что мы кровь проливали, чтобы такую сволочь допускать к власти». Крестьянские союзы
В марте отмечается дальнейшее нарастание тенденции к организации крестьянского союза. Выступления по этому вопросу имели место по 22-м губерниям в 52-х случаях (в феврале — по 17-ти губерниям в 32-х случаях): в Центре— в 7 губерниях— 18 случаев (из которых 9 случаев по Московской губ.), на Западе — в трех губерниях — 13 случаев, в Поволжье — в трех губерниях — 8 случаев, на Северном Кавказе — в трех округах — 6 случаев, в Сибири — 3 случая в двух губерниях, на Украине — 2 случая в двух губерниях, в Северо-Западном районе и в ДВО — по одному случаю. Элементы экономической программы крестсоюза. Анализируя формулировки, в которых крестьянство выставляет свои требования организовать крестсоюз, можно установить отдельные элементы экономической программы крестсоюза. Туманная общая формулировка экономической программы крестсоюза сводится к заявлениям, что крестсоюзы должны «принять меры к улучшению экономического положения крестьянства» (Запад, Смоленская губ.), что задачей крестсоюза является «защита правовых экономических интересов крестьян» (Поволжье, Пензенская губ.).
Местами крестсоюз мыслится как профессиональный союз крестьян, задачи которого поставить крестьян в равные условия труда и заработка с рабочими. «Крестьянам необходимо иметь свой местком, который бы мог оценить труд крестьян и стоимость продукта» (Украина, Полтавская губ.). «Крестьянский профсоюз должен установить минимум для жизни крестьянина, он должен установить ставки по сельхозналогу с таким расчетом, чтобы доход крестьянина равнялся зарплате рабочего» (Запад, Гомельская губ.). Интересен случай, когда группа крестьян, в том числе член волККОВ и один кандидат РКП, требовала на волсъезде ККОВ присвоения комитетам взаимопомощи функций профсоюза (Центр, Московская губ., Коломенский у.).
Часто на крестьянский союз возлагается надежда, что с его помощью удастся облегчить крестьянам налог («нужно объединиться крестьянству и организованным путем отстаивать интересы крестьян в смысле облегчения обложения их налогами» — Центр, Тамбовская губ.). Но еще чаще в отчетном месяце в задачу крестсоюза выдвигается установление выгодных крестьянству цен на хлеб и фабрикаты. Крестсоюз как политическая организация. Уже последние заявления толкают крестсоюзы на путь политической борьбы. Политические задачи ставятся перед крестсоюзами все чаще. Самый факт неразрешения крестсоюзов зачастую расценивается крестьянством как урезывание его политических прав. Рост голода. Материалы за отчетный период указывают на значительное усиление голода и распространение групп крестьянства, питающегося суррогатами. В Воронежской губ. местами не только беднота, но и крепкие середняки перешли на суррогаты (Репьевский район); по губернии идет падеж скота от бескормицы. В Саратовской губ. голодает около 300000 человек. В Царицынской губ. население перешло от питания хлебом с примесью просеянной лузги и других безвредных суррогатов — на желуди, коренья и другие чрезвычайно вредные по своим последствиям суррогаты. По Донецкой губ. местами ощущается недостаток суррогатов, достигающий 40-50%. В Россошанском у. Воронежской губ. имеется до 20000 крестьян, не имеющих абсолютно никаких продуктов питания. В Тамбовской губ. (Козловский и Борисоглебский уезды) в ряде волостей недостает суррогатов, в Уваровской вол. в таком положении находится 3000 крестьян, а в с. Мордовки голодающие едят павший скот. В Немреспублике отмечено много опуханий от голода. В Ставропольском округе в одном с. Калиновском имеется 200 человек опухших. В Сальском округе имела место попытка покончить самоубийством на почве голода.
за апрель 1925 г.
Отношение к повороту «лицом к деревне». Крестьянство выявило свое отношение к повороту «лицом к деревне» прежде всего в связи с назначением вторичных перевыборов. Кулачество повсюду оценивает этот поворот как уступку Советской власти.
Настроение бедноты, особенно разорившейся ее части, закабаленной кулаками, в связи с этим лозунгом и резким поворотом курса в большинстве случаев подавленное. В оценке этого поворота бедняки зачастую сходятся с кулаками в том смысле, что считают его уступкой кулачеству и даже местами отказом Советской власти от помощи крестьянам-беднякам.
Середняки в большинстве случаев относятся к лозунгу «лицом к деревне» положительно. На Украине середняки встречают этот поворот с удовлетворением. Местами середняки на Украине блокировались на выборах с кулаками, чтобы не выбирать в Совет коммунистов и незаможников. Однако в некоторых случаях отмечается недоверчивое отношение к повороту Советской власти «лицом к деревне» со стороны середняков. Крестсоюзы. Распространение идеи крестьянского союза в отчетном периоде отмечалось по двум губерниям Центра в 15 случаях (из чих 14 случаев по Московской губ.), по двум губерниям Запада — в 3-х случаях, по одной губернии на Украине — в 2-х случаях, по двум округам Северного Кавказа в 11 случаях, по четырем округам Урала в 4-х случаях, по двум губерниям Поволжья в 3-х случаях, по двум губерниям Сибири в 2-х случаях; всего по семи районам Союза в 15 губерниях и округах в 40 случаях.
В марте месяце число случаев проявления тенденции к организации крестсоюзов достигало 54 по 34 губерниям. Попыток организовать крестсоюзы за отчетный период не было.
Интересно также сочувствие идее крестсоюза со стороны городской мелкой буржуазии и интеллигенции. В этом отношении характерен случай, имевший место в Рославльском у. Смоленской губ. (Запад), где на пленуме УИКа была подана записка с предложением организовать крестьянский союз, написанная учащимся Состояние низового соваппарата
При наличии в деревне отмеченных выше настроений и недовольства в разных слоях крестьянства особое значение приобретают все недочеты низового соваппарата. Материалы за последнее время указывают на то, что в состоянии низового аппарата заметного улучшения не отмечается. Вместе с тем результат перевыборов (особенно вторичных) в ряде случаев содействовал чрезмерному засорению советского аппарата в деревне политически нежелательными элементами.
Засорение низового соваппарата. Материалы по некоторым районам дают картину, свидетельствующую о значительном засорении на вторичных перевыборах сельсоветов контрреволюционными прослойками деревни. Произвол в работе сельсоветов. Случаи произвола в работе низового соваппарата (а особенно в отношении беднейших слоев деревни) продолжают быть массовым явлением. Целый ряд характерных случаев произвола относится к новым сельсоветам с кулацким составом. Посевкампания Употребление семссуды в пищу. Ввиду усиления голода (особенно в Центральном районе и, в частности, по Тамбовской губ.) в ряде районов посевма-гериал употреблялся в пищу. В Тамбовской губ. по Козловскому у. съедено приблизительно 50% всей семссуды, а местами и больше; аналогичная картина отмечается и по Тамбовскому у. Употребление в пищу семссуды местами на все 100% отмечено по ряду районов Орловской, Воронежской, Тульской, Рязанской губерний. Много случаев отмечено по Одесской губ. (Херсонский округ), в Астраханской губ. беднотою съедено до 50% выданной семссуды, то же отмечено и по Пензенской губ. По всем отмеченным районам отмечается, кроме того, сильный рост цен на хлеб и семзерно и рост спекуляции хлебом со стороны зажиточной части деревни.
за май 1925 г.
Крестьянские союзы
Требования организации крестьянских союзов продолжают выставляться на различных собраниях, конференциях, съездах. В Московской губ. в Серпуховском у. такие требования выдвигались на собраниях, посвященных 1 Мая. Ряд отдельных выступлений отмечен по Курской, Ярославской, Череповецкой, Полтавской, Киевской, Новониколаевской губерниям и в Ставропольском округе (Северный Кавказ). В Устюженском у. Череповецкой губ. создалась даже инициативная группа из крестьян трех соседних деревень с целью создать крестьянский союз; в группу вошли крестьяне-передовики, а также несколько рабочих стекольного завода, связанных с деревней. Оформление идеи крестсоюзов. Большинство выступлений выдвигает крестьянский союз как организацию, которая должна разрешать вопросы крестьянской экономики, неудовлетворительно разрешаемые существующими организациями (кооперацией, ККОВ, земельными органами и т.п.). В высшей степени характерна в этом отношении программа крестьянского союза, изложенная в письме в редакцию «Крестьянской газеты», составленная крестьянином-середняком с. Винодельное Ставропольского округа (письмо предназначалось для стенгазеты, и с ним солидаризируется группа середняков и бедняков данного села). Разрешение земельного вопроса. Основным моментом земельной программы союза является требование, что «вся земля должна быть нашего великого крестьянского союза». Лица, состоящие в другом союзе, не должны пользоваться землей (это направлено против служащих в советском аппарате, одновременно получающих также и землю). Союз дает землю в аренду своим членам по 3 руб. за десятину в год на 1-2 года без ограничения размеров аренды, но с тем, чтобы земли хватило на всех членов союза. Бедноте земля сдается в аренду бесплатно до 2-х лет и в размерах, какие он сможет обработать своим трудом.
Помощь бедноте. Программа союза предусматривает широкую помощь бедноте («союз должен оказать великую помощь крестьянам, разоренным революцией, войной и голодом», «мы должны устроить, чтобы у нас не было в крестьянском союзе безлошадных крестьян»). Для этого, помимо арендной платы, вводится обложение членов союза, имеющих скот, особым сбором («положить 1 руб. за лошадь, 1 руб. за быка, 50 коп. — овца»).
Большая часть арендной платы и сборов за скот идет на распределение между неимущими крестьянами для приобретения инвентаря «либо безвозвратно, либо лет на 10 без процента»; меньшая часть дается союзом на государственные нужды («еще дать частичку воздушному флоту и пр.»). Беря на себя заботы о маломощных крестьянах и некоторой помощи государству, союз избавит крестьян от всяких других государственных налогов. Крестсоюз как организация взаимопомощи. Наиболее часто идея крестсоюза представляется в виде организации взаимопомощи. В Курской губ. на беспартийной конференции в Подгородищенской вол. крестьянин предлагал создать союз с целью поддержки бедняков и предоставления им работы во время неурожая. В Полтавской губ. на собрании членов КНС в с. Бриаловке Кременчугского округа были предложения создать вместо КНС крестьянский союз. В Череповецкой губ. создавшаяся инициативная группа представляет себе союз как орган, собирающий членские взносы по доходности хозяйства в общую кассу, из которой выдается помощь неимущим крестьянам. Крестсоюзы как политическая организация. Наряду с этим ряд выступлений имеет в виду организацию крестсоюза как чисто политической организации. На беспартийной конференции одной из волостей Курской губ. предлагалось «ликвидировать Советы и вместо них организовать крестьянские союзы». В Сталинградской губ. на беспартийной конференции в стц. Степано-Разинской в прениях по докладу о губсъезде Советов выступал учитель, настаивавший на том, чтобы беспартийными конференциями крестьян передать функции Советов [крестсоюзам]. В Ново николаевской губ. на первомайском собрании в дер. Ново-Коен выступил крестьянин с призывом организоваться в крестсоюзы; на указание члена РКП, что «у нас существуют уже бедняцкие организации, как ККОВ и сельхозколлективы», был ответ: «Сначала мы организуемся, а потом уж пойдем к коллективности». Наконец, определенно контрреволюционный характер носит воззвание, расклеенное в помещении сельсовета с. Мартыновка Шевченковского округа Киевской губ., где крестсоюз выставляется как международная организация крестьян: «Давайте, товарищи селяне, поднимем в день 1 Мая свои красные знамена и затрубим в свою всемирную трубу — селяне, соединяйтесь в великую всемирную организацию. Долой жидовское царство, пусть живет подготовительное движение». Голод. В этих районах голод местами напоминает по размерам Поволжье двадцать первого года. В Тамбовской губ. всего в настоящее время нуждается в помощи около 800-900 тыс. населения (25-30%) и около 50% всего населения питается суррогатами. Случаи голодной смерти перестают быть единичными, за последнее время их зарегистрировано свыше 75. Очень велико также и количество опухающих и желудочных заболеваний. В одном лишь с. Сурове от суррогатов заболело 650 человек и 20 семей лежат опухшие. В Курдюков-ской вол. голодающие (14000 человек) едят траву, дубовую кору и т.п. Отмечено несколько случаев употребления в пищу падали, в с. Горетки Борисоглебского у. из-за дохлой коровы, павшей от сибирской язвы, произошла драка между голодающими, которые растаскали по кускам ее труп. В Воронежской губ. голодом также охвачено очень значительное количество населения. В Россошанскому. 157054 человека питается исключительно суррогатами, 56884 человека сидят совершенно без хлеба, 8381 человек больны от голода. Ст. Меловатским ККОВ зарегистрировано 10000 человек голодающих. В Богучарском у. 20568 человек питаются суррогатами. В Усманском у. 72065 человек нуждаются в продовольственной помощи, из них более 10000 голодающих в полном смысле этого слова. Зарегистрировано несколько случаев употребления в пищу падали и один случай отравления на этой почве.
В Орловской губ. нуждающихся в немедленной помощи около 328700 человек (до 20,3%). В Орловском у. голодает около 40000 человек. В Дмитровском у. в двух лишь волостях голодает свыше 2 1/2 тысяч человек, в 8-ми волостях Елецкого у. за последнее время отмечено 16 смертей на почве голода и 370 желудочных заболеваний. В Стрелецкой вол. голодает до 80% населения, и в Ламской вол. до 25% голодающих опухло. В Баклановском районе 75% населения питается картофелем и суррогатами, много случаев смерти от голода, и в одном только с. Казаки свыше 200 семей опухших, в Покровской вол. голодает около 90% населения.
Частичный голод отмечается и на Украине: в Екатеринославской губ. в Мелитопольском округе имеется 30000 остро нуждающихся и в одном НовоСергиевском районе голодает 8000 человек. В Киевской губ. в Шевченковском округе в 13-ти районах зарегистрировано до 100000 человек. В Одесской губ. (Одесский округ) в 4-х районах голодает свыше 7000 человек, в Херсонском округе (Качкаровский район) голодающих насчитывается 6000 человек, в Зи-новьевском округе (Елизаветградского района) голодает около 20000 человек.
Политическое состояние деревни
Материалы за июнь вполне подтверждают анализ политического состояния деревни, данный в последних обзорах. В основном оно определяется теми сдвигами, которые явились в результате поворота «лицом к деревне» и выражаются: 1) в росте политической активности во всех слоях деревни, находящему свое особенно яркое выражение в движении за крестьянские союзы, 2) в дальнейшем обострении классовой борьбы в деревне и 3) в нарастании антисоветских настроений деревни, с одной стороны, благодаря активизации кулацко-зажиточных и антисоветских элементов деревни и, с другой — ввиду частичного отхода от Советской власти бедноты, рассматривающей последний поворот политики как уступку зажиточной части крестьянства.
Все эти тенденции выявились на многочисленных беспартийных конференциях, посвященных решениям III съезда Советов СССР, характерных острой критикой прежней политики власти и заметно выраженным недоверием к последним мероприятиям Советской власти: руководящую роль на конференциях играют зажиточные, беднота же себя почти не проявляет. Крестьянские союзы
Движение за организацию крестсоюзов продолжает оставаться весьма значительным. В Московской губ. выступления отмечены в 6 уездах (в Орехово-Зуевском по 8-ми волостям). В Орловской губ. отмечены выступления в 4 уездах. Ряд выступлений отмечен на Северном Кавказе (округа Кубанский и Шахтинский, Майкопский, Донской и Ставропольский). Единичные выступления отмечены в Центре —по Курской, Ярославской и Вятской губерниям, на Дальнем Востоке — по Амурской губ., в Поволжье — по Самарской, Сталинградской и Немреспублике, в Киркрае — по Семипалатинской губ., Сибири — по Омской и Иркутской губерниям.
за июль 1925 г.
Политнастроение деревни
Политнастроение крестьянства за отчетный период характеризуется в основном следующими тремя моментами : 1) Среди широких крестьянских масс все более популярной становится идея крестсоюза, захватывая все слои деревни. 2) Беднота и часть деревенских коммунистов в связи с новым курсом деревенской политики разочаровывается и отходит от Советской власти, прибегая в борьбе с кулаками к красному бандитизму. 3) Кулацкие группировки усиливают борьбу с советски настроенной частью деревни. Крестсоюзы. По неполным сведениям, по Союзу за июль месяц был зарегистрирован 41 случай агитации за крестсоюзы. Распределяются они следующим образом: Центр — 10, Северо-Запад — 6, Запад — 2, Украина—9, Поволжье — 3. Северо-Кавказ — 5, Сибирь — 3, ДВО — 2, Крым — 1. Отмечены случаи, когда вопрос об организации крестсоюзов поднимают середняки, беднота и батраки на почве неудовлетворенности ККОВами, кооперацией и другими низовыми организациями. Характерно выступление председателя Кич-лейского сельсовета (Пензенская губ.) на волсъезде, требовавшего [создать] крестсоюз как организацию «защиты беднейшего крестьянства от зажиточных». Местами идея крестсоюзов поддерживается партийцами и комсомольцами (Ярославская губ., Вологодская губ.).
Попутно с развитием популярности идея крестсоюзов все более превращается в программу политической организации крестьянства. Красный бандитизм. В Сибири, на Украине и отчасти на Северном Кавказе разочарование и частичный отход от Советской власти бедноты способствует развитию «красного бандитизма».
В Сибири беднота из бывших партизан и деревенские коммунисты начинают вести борьбу с кулаками, порой захватывая новые Советы. Характерный в этом отношении случай имел место в с. Наводном (Омская губ.), где предсельсовета было прислано письмо, подписанное «начальником продотряда и начальником по борьбе с кулаками», в котором он под угрозой полевого суда «обязывается собрать налог с ряда кулаков и зажиточных и внести собранный хлеб в крестком, причем не внесшим угрожается поджогом; кресткому также с угрозами предложено разделить хлеб между беднотой "по совести"». Письмо было зачитано на сходе, и после этого крестьяне, указанные в нем, стали ходить в Совет с просьбой принять от них хлеб. Угрозы поджога и «расправы с кулаками» со стороны бывших партизан-коммунистов имеют место в Томской губ., а в Енисейской губ. членом партии был убит беспартийный секретарь сельсовета.
На Украине также отмечаются попытки бороться с зажиточными при помощи поджогов, террора и угроз. Местами появляются банды поджигателей. В Уманском округе появившаяся банда поджигателей рассылает анонимные письма крестьянам, в которых говорится, что «поджигаться будут все кулаки», тушить же запрещается под угрозой расстрела. Аналогичное явление наблюдается на Северном Кавказе Отношение к новому налогу
Крестьянство, широко информированное о предстоящем снижении сельхозналога, вполне одобряет эту меру Советской власти. Особенно ярко это настроение выявилось в Центральном районе, где вопрос о налоге в связи с голодом 1924-1925 гг. стоит особенно остро.
Однако в крестьянских массах наблюдается :
1) боязнь резкого снижения цен на хлеб в связи со снятием урожая (в частности, боязнь повторения прошлогодней политики низких лимитов);
2) недоумение в связи с высокими и неравномерными разрядами обложения в смежных и находящихся в одинаковых условиях районах;
3) непонимание обложения налогом скота. Нарсуды и недовольство населения карательной политикой. Отмечаемое в предыдущих обзорах недовольство населения слабой карательной политикой и волокитой со стороны нарсудов и милиции продолжает иметь место, охватывая все большие районы, что вызывается зачастую медленным производством дознания, а иногда и затягиванием в исполнении приговоров. В Юревич-ской вол. Гомельской губ. население жалуется, что приговоры суда лежат без исполнения по три месяца. В Воронежской губ. в Корочевской милиции скопилось незаконченных по дознанию до 1200 дел, и исполнительные листы лежат без движения по нескольку месяцев.
за август 1925 г.
Крестсоюзы. По неполным сведениям, за август по всем районам СССР отмечено 38 случаев агитации за крестьянские союзы. Из них наибольшее число случаев падает на Центр (10 случаев в 5 губерниях) и Украину (9 случаев в 5 округах).
Характерно также усиление тенденции к организации крестсоюза по Северо-Западу (в 3 губерниях — 8 случаев).
По-прежнему идея крестьянского союза выставляется различными слоями крестьянства. Много случаев, когда эта идея выставляется на почве плохой работы [таких] общественных крестьянских организаций, как ККОВ, КНС, кооперация и соворганов, и сопровождается резкой критикой этих организаций. («КНС не является общественной организацией на селе, а лишь организацией паразитов» — Мелитопольский округ. «Чтобы избежать разорения, а также чтобы была сплоченность между отдельными хозяйствами, нужно открыть Союз землероба, который может сплотить крестьянство в единую общую коммунально-обработанную силу. Комвзаймы этого не могут сделать» — Ленинградская губ., из письма зажиточного крестьянина.) Зачастую выдвигается мысль о «замене» ККОВ и кооперации крестсоюзом. Много проектов крестсоюзов направляются крестьянами — представителями различных слоев деревни в редакции местных и центральных газет. Интересно, что гдовская (Ленинградская губ.) «Деревенская газета» поместила заметку зажиточного крестьянина, заканчивающуюся призывом к организации Союза землеробов. Отношение деревни к новому курсу Советской власти Настроение бедноты. В ряде выступлений беднота рассматривает новый курс политики Советской власти в деревне как «поправение» власти; зачастую бедняки причину поворота видят в том, что «у власти много меньшевиков», что партия работает по меньшевистской программе. Настроение сельских коммунистов. Местами (особенно по Сибири) недовольство новым курсом Советской власти захватывает и коммунистов; характерно заявление члена РКП пос. Мангут Омской губ.: «У меня дух партизана, и я не согласен с новым курсом. Если будет война, я не пойду ни за что воевать, пусть идут омские коммунисты-интеллигенты». В Алтайской губ. секретарь Некийской ячейки РКП заявляет: «У нас теперь так ребята говорят: работу РКП нужно в деревне бросить, так как она здесь больше не нужна». Углубление подобных настроений приводит к дальнейшему обострению классовой борьбы и к учащению случаев красного террора. Настроение середняков. В отношении середнячества характерным является все еще значительное распространение настроений антагонизма к городу и к коммунистам — работникам соваппарата, что проявляется в резкой и нередко злобной критике Советской власти и ряде ярких выступлений против недостатков соваппарата, «притесняющего» крестьянство (см. особенно яркое выступление на беспартийной конференции в Ашевской вол. Псковской губ.). Наряду с этим в ряде районов, особенно на Украине, середнячество в значительной своей части поддерживает зажиточную часть деревни в ее борьбе против изолированной бедноты.
Хлебозаготовки и налог Падение хлебных цен. С августа заметное влияние на настроение деревни начинают оказывать вопросы хлебозаготовок и налога. Появление нового хлеба на рынке привело местами к резкому падению хлебных цен. Возмущение крестьянства падением цен. Снижение хлебных цен вызвало возмущение крестьянства, особенно бедноты, вынужденной немедленно повезти хлеб на рынок. В Рязанской губ. крестьяне Никовского района обвиняют в снижении цен государство, которое «осенью вынуждает путем налога продавать хлеб за бесценок, а потом его придется покупать по взвинченным ценам, продавая все за бесценок для спасения жизни». Ссуды под урожай. Ссуды под урожай, выдававшиеся Госбанком крестьянам, в значительной своей части попали местами не бедноте, а зажиточным (Кубанский и Донской округа). В то же время беднота, не получив ссуды, должна была соглашаться на кабальные условия частных хлеботорговцев. Недовольство скидками бедноте. Во многих районах крестьяне отрицательно относятся к скидкам, предоставленным неплательщикам и беднякам, говоря, что власть поощряет и разводит «лодырей». Крестьяне Тульчинского округа (Украина) говорят: «Мы в этом году не понесем налог, а то голодали весь год, а те, кто не спешил внести в прошлом году, получили скидку. Так и мы будем ждать, пусть забирают лишнее». Аналогичные факты отмечены и в других районах, причем выдвигаются требования репрессивных мер к злостным неплательщикам.
за сентябрь 1925 г.
Размеры движения. Случаев проявления идеи крестьянского союза в той или иной форме за месяц отмечено 36 по всем почти районам СССР: по 6-ти губерниям Центра — 16 случаев, из них по Московской — 5, по Череповецкой губ.— 3 случая, по Западу — 4 случая (Белоруссия и Брянская губ. ), по Украине — 3 случая (по двум округам); по Северному Кавказу — 5 случаев (по трем округам); по Поволжью — 3 случая (по трем губерниям), по Казакистану и Сибири — по одному случаю. Инициаторы агитации за крестьянские союзы. Обращает внимание участие большого процента не чисто крестьянских элементов в числе «поборников» идеи крестьянских союзов и организаторов нарождающихся ячеек крестсоюза. По материалам за истекший месяц, в 13 случаях в этой роли фигурировали: попы (2 случая), торговцы, сельская интеллигенция (3 случая), кузнец — бывший рабочий, рабфаковец, сын бывшего волостного старшины, крестьянин— бывший член Всероссийского крестьянского союза 1905 года, бывший член РКП(б), кооператоры (два случая). Попытка организации крестсоюза. В отчетном периоде зарегистрированы отдельные факты, свидетельствующие о наличии организованной работы по созданию крестьянского союза. Особенно интересен случай, имевший место в Пензенской губ., где поп-тихоновец, воспользовавшись бездеятельностью комитета взаимопомощи, провел по всему Маисскому району Городищенского у. организацию так называемых комитетов христианской взаимопомощи согласно постановлению съезда духовенства, созванного им же в августе месяце. Попытки реставрации дореволюционных форм землепользования. Борьба различных слоев деревни на почве землеустройства принимает все более острые формы. Организованный отпор землеустройству со стороны кулаков и зажиточных местами принимает характер стремления этих слоев к реставрации дореволюционных форм землепользования. Последнее наиболее ярко проявляется на Украине, где зажиточное крестьянство выставляет требование о проведении землеустройства по фактическому землепользованию, и Северном Кавказе, где казачество пытается восстановить старые формы землепользования, лишая иногородних земельных наделов. Затянувшееся внутриселенное землеустройство и волокита в работе земорганов значительно облегчает нажим кулачества на маломощные слои крестьянства.
за октябрь 1925 г.
А. Перевыборная кампания
Пассивность широких крестьянских масс. Начавшаяся местами в октябре месяце перевыборная кампания, по имеющимся пока сведениям, встречена населением пассивно. Отчетные перевыборные собрания приходится назначать по несколько раз, чтобы в конечном счете собрать около 50% избирателей. Б. Политиастроение деревни в связи с бестоварьем и «ножницами»
Влияние товарного голода и «ножниц» проявилось в усилении антагонизма к городу, охватившем часть крестьянства, в связи с чем мотивировка необходимости крестсоюза сводится к регулированию цен на хлеб и промтовары. «Властью мы ничего, довольны, — заявляют крестьяне Орловской губ., жалующиеся на дороговизну фабрикатов, — но невольно вспомнишь царское время, когда ситец был 8-9 коп., а кумач 10 коп. аршин». «Ревность» к рабочему классу, которому живется значительно лучше, чем крестьянам, в следующих заявлениях: «Город живет, как ему хочется и, не стеснясь, сдирает шкуру с крестьянина» (заявление середняка Воронежской губ.); «служащие и рабочие живут лучше, чем крестьяне, получая хорошее жалование» (заявление середняка Ставропольского округа); «рабочие получают в год 12 урожаев» (выступление крестьянина Амурской губ.); «надо перевести жалование служащим на посевную площадь объектов обложения и пусть платят налог, тогда мы будем с ними наравне» (заявление середняка той же губернии).
Сравнение материального положения рабочего и крестьянина вызывает недовольство крестьянской массы тем, что Советская власть слишком заботится о рабочих в ущерб крестьянам. В связи с этим отмечены отдельные выступления крестьян-середняков с резкой критикой такого положения вещей. Земельная борьба на Украине. Наиболее резкие формы земельная борьба носит на Украине, где развертывающаяся землеустроительная кампания обострила взаимоотношения незаможников с кулацко-зажиточной частью села. Здесь кулачество требует проведения землеустройства по фактическому землепользованию. Необходимо отметить, что в ряде мест середняки поддерживают это стремление кулачества, будучи зачастую сами заинтересованы в удержании излишков земли, захваченных или взятых у бедноты в арендное пользование. На этой почве взаимоотношения отдельных слоев деревни настолько обострены, что нередки случаи конфликтов.
Обострению вопросов землеустройства особенно способствует борьба вокруг раскулаченных земель. Самовольные захваты ранее раскулаченной земли кулачеством носят массовый характер. Кроме того, по 8 округам зарегистрировано за последние месяцы 15 случаев захвата урожая бедняков зажиточными и 3 случая поджога урожая. В борьбе за землю кулачество также прибегает и к террору: с начала августа зарегистрировано по Украине 12 случаев террора на этой почве. Озлобленные незаможники с своей стороны начинают применять к кулакам методы «красного бандитизма». Отношение деревни к налогу. Бедняк и в значительной степени середняк, получая подписные листы, воочию убедились в снижении размеров налога и относятся к нему положительно.
Все же сдача налога не вполне удовлетворительна. По ряду губерний темп сдачи значительно замедлен. Частичное недовольство налогом. Частичное недовольство вызывают отдельные ошибки в исчислении налога, непредоставление законных льгот и скидок, высокие разряды урожайности по отдельным селениям и т.д.
Кулак и зажиточный выражают резкое недовольство самим принципом подоходности налога и стараются сорвать его путем массового (по всем районам Союза) скрытия объектов обложения. Состояние хлебного рынка. Состояние хлебного рынка в октябре было более напряженное, чем в сентябре месяце. При сдержанном предложении хлеба крестьянством продолжает отмечаться конкуренция между госхлебозаготовителями, стремящимися выполнить задания. Отсюда непрекращающееся повышение цен и крайняя пестрота их в пределах одного района (на Украине, например, в Херсонском округе рожь стоит 1 руб. 20 коп., а в Изюмском 50 коп.). Районы заготовок охвачены неравномерно. Так, в Кременчугском округе (Украина) в Семеновке, Глобино, Александровке и других пунктах производят заготовку все заготовители округа, а в богатых хлебом районах Еремеевском, Глинском, Попельнастовском ссыппункты совершенно отсутствуют. В связи с резкими колебаниями хлебных цен среди крестьян распространяются слухи о падении денег (Тульская губ., Терский округ, Северный Кавказ, Забайкальская обл.).
Падение госзаготовок. Попытки госзаготовителей регулировать рынок путем снижения непомерно вздутых конкуренцией цен по ряду районов (Украина, Северный Кавказ, Урал) дали резкое снижение заготовок. В Майкопском округе заготовки почти прекратились. В Донском округе ссыпка Госторга с 6000 пуд. в день в сентябре снизилась до 1500 пуд. В Троицком округе (Урал) ссыпка сократилась на 70%. Усиление частных заготовителей. Одновременно выросла роль частника. В Екатеринославском округе (Никопольский район) он скупает 85% поступающего на рынок хлеба. В Терском округе размеры заготовки частников с 18% операций поднялись по пшенице до 90%. В Майкопском округе частниками заготовляется 75% всей пшеницы и 80% маслосемян.
Среди частных скупщиков видную роль играют арендаторы и владельцы мельниц, которые, пользуясь временным мучным кризисом в промышленных районах, широко развернули заготовки путем сильного повышения цен (Северный Кавказ, Поволжье, Урал, Оренбургская губ.). Местами крестьянство начинает также выбрасывать на рынок вместо зерна муку (Оренбургская губ., Вотская обл.). Товарный голод. Реализация урожая крестьянством выявила повсеместно острый товарный голод. Приводимые ниже цифры характеризуют положение в этом отношении целого ряда губерний. Насыщенность рынка промтоварами равна по Курской губ. по хлопчатобумажным товарам — 3%, ходовому сукну и шерсти—10%, железоскобяным и кожевенным товарам —20%; по Самарской губ. по хлопчатобумажным товарам — 20%, металлоизделиям — 25% и т.д. Рост товарных цен. Товарный голод обусловил рост цен на промтовары как в городе, так и в деревне. По мануфактуре цены возросли местами на 100-130% (Украина, Северный Кавказ). Цена на сапоги повысилась по Тамбовской губ. на 50%, по Брянской губ. — на 100%. Цена на железо повысилась на 50% по Северному Кавказу и другим районам. По Уралу цены на промтовары поднялись на 100-200%.
Роль частника на рынке промтоваров. Частный торговец, предвидя усиленный осенний спрос, приберег кое-что из летних запасов, кое-что достает на рынке и в ряде мест при полном бестоварье у кооперации вздувает цены на 50-200%. Все еще отмечаются факты снабжения частников мануфактурой из гос-и кооперативных организаций.
По 8-ми провинциальным кооперативным организациям (Крайнемсель-союз, Казакистанский союз, Приаздонсельсоюз и др.) выявлена продажа частникам мануфактуры на сумму свыше одного миллиона рублей с надбавкой от 7 до 15% к цене прейскуранта
за ноябрь 1925 г.
Агитация за крестьянские союзы
Число случаев агитации за крестсоюзы, зарегистрированных за ноябрь месяц, больше, чем за предыдущий месяц и достигает 58. Из них по 6 губерниям Центра 22 случая (из которых по одной лишь Московской губ. отмечено 16 случаев), по Северо-Западу—1 (Северо-Двинская губ.), по Западу—10 (Смоленская губ.), на Украине — 9 (по 6 губерниям), по Северному Кавказу — 10 (по 4-м округам), в Поволжье — 4 (по 3-м губерниям) и в Сибири — 2 случая (Новониколаевская губ.). Состояние хлебного рынка. Состояние хлебного рынка в ноябре характеризуется также слабостью подвоза хлеба, вызванной резкими колебаниями цен и товарным голодом (Поволжье, Северный Кавказ и отчасти Украина). Большинство хлебозаготовителей на Северном Кавказе и в Уральской обл. своего заготовительного плана не выполнили. Основная масса крестьянства, владеющая хлебными излишками, в ожидании повышения цен продолжает задерживать хлеб у себя, не вывозя его на рынок. Поступает на рынок хлеб в значительной части от маломощного крестьянства. Усиление частного капитала на хлебном рынке. Замедление темпа госзаготовок в значительной степени происходит за счет усиления частных скупщиков, вытесняющих в целом ряде районов госзаготовителей путем взвинчивания цен. Увеличение удельного веса частника на хлебном рынке особенно сильно в Центре, Поволжье и в ряде округов Северного Кавказа, Украины, Сибири и Урала. В Ульяновской губ. частники снимают с хлебного рынка до 90% привоза, в Пензенской — до 75-80%, в Саратовской — до 65%. В Ирбитском округе (Урал) частная хлебная фирма «Пайторг» скупает до 80% всего привоза. В Терском округе (Северный Кавказ) частники снимают до 95% основных культур (пшеница и просо). В Таганрогском округе одним частным заготовителем отправлено на железную дорогу до 190 тыс. пудов. На Украине отмечены случаи, когда частники усиливали конкуренцию, оперируя авансами госзаготовителей. Бестоварье. Товарный голод в ноябре достигает большой силы и оказывает прямое влияние на ход хлебозаготовок. На Украине крестьяне, привозя хлеб на рынок, предварительно справляются о том, имеются ли в государственных кооперативных магазинах нужные им товары, в случае, если этих товаров не оказывается, увозят хлеб обратно. Острый недостаток промтоваров, как-то: дешевой мануфактуры, махорки, железа, оконного стекла и других товаров первой необходимости, отмечается почти повсеместно. Спекуляция товарами наблюдается не только со стороны частных торговцев, но и государственных и кооперативных органов (особенно на Украине). Широко практикуется применение принудительного ассортимента. В ряде случаев цены на товары выросли на 200%.
за декабрь 1925 г.
Агитация за крестьянские союзы
По сравнению с ноябрем за декабрь месяц наблюдается некоторый рост числа случаев агитации и выступлений за крестьянские союзы. Вместо 58 в ноябре за отчетный месяц уже зарегистрирован 71 случай. Из них по Центру — 46 (по одной лишь Московской губ. — 29 случаев), по Северо-Западу — 5, на Украине — 3, по Северному Кавказу — 6, в Поволжье — 4, на Урале — 2, по Сибири — 2 и в ДВО — 3. Рост числа выявленных случаев агитации и выступлений за крестсоюзы несомненно находится в связи с проводимыми массовыми кампаниями по перевыборам Советов и ККОВ. Основным доводом за организацию крестсоюзов по-прежнему выдвигается необходимость защиты интересов крестьянства в деле регулирования цен на промышленные товары и продукты сельского хозяйства Отношение крестьян к карательной политике Советской власти
На настроение широких слоев крестьянства по-прежнему оказывает влияние недовольство карательной политикой, охватывающее многие районы Союза. Развитие уголовщины, особенно в центральных недородных губерниях, на Украине, в Поволжье и Сибири, расценивается крестьянами как результат слабой карательной политики Советской власти и вызывает их нарекания на недостаточную борьбу с конокрадами, ворами, убийцами, хулиганами и другими преступными элементами деревни, на досрочное их освобождение и отпуски, на слабую борьбу с растратчиками. В Орловской губ., где в связи с недородом случаи воровства и конокрадства участились, крестьяне считают, что «воров нужно расстреливать, а власть к ним относится очень мягко». В Подолии есть села, в которых до 100 лошадей уведено конокрадами. По заявлениям крестьян, милиция проявляет бездеятельность, преступники наказываются слабо. Крестьяне нередко вспоминают об уряднике, при котором было меньше воровства, заявляя при этом: «Вопреки всем законам будем совершать самосуд над ворами, потому что другого исхода у нас нет». Крестьяне Гомельской и Пензенской губерний говорят, что «Советская власть потворствует преступникам» и рекомендуют отказываться от всяких амнистий и досрочных освобождений. По различным районам Союза отмечены случаи, когда крестьяне, считая карательную политику слабой, не защищающей от конокрадов, воров и убийц, сами расправляются с пойманными преступниками. Эти самосуды, почти всегда кончающиеся убийством, нередко отличаются большой организованностью. Так, в с. Вечном Майкопского округа, где крестьяне убили трех односельчан, подозреваемых в вымогательстве и поджоге, самосуд был заранее обдуман; намечено было убить 12 человек. В самосуде принимали участие коммунисты, комсомольцы и сельвласти. На следствии крестьяне говорили: «Сознаемся, что самосуд незаконен, но так сделать надо было, чтобы избавиться от терроризовавших нас грабителей, не дающих спокойно работать. Может быть, и еще самосуды будут, так как власть слабо борется с грабителями, выпуская их через неделю после ареста». Есть случаи, когда местная власть больше преследует крестьян, совершивших самосуд, чем бандитов и уголовников. Так, в самосуде над поджигателями в дер. Новоселок Тульской губ. (имевшим место летом 1925 года) участники самосуда были тотчас арестованы, в то время как преданные властям незадолго до этого 11 человек, подозреваемых в поджоге, были освобождены нарследователем, что и создало у крестьян представление о полной безнаказанности преступников. Такие факты, когда слабая карательная политика вынуждает крестьян прибегать к самосуду, не единичны.
Прим. В сводках за второе полугодие о проблемах налогообложения, произвола и разложения местных властей практически ничего не сказано.
Профессура. Среди значительной части старой профессуры по-прежнему, хотя и в скрытой форме, проявляются антисоветские настроения. Осложнения во взаимоотношениях СССР с заграницей рассматриваются ею как признак предстоящей интервенции (украинские и сибирские вузы).
Активность этой части профессуры проявляется, главным образом, в критике новых методов преподавания. Характерно заявление консервативной части профессуры Украины, считающей, что реформа вузов носила характер эксперимента, имевшего целью разрушение высшей школы. В Медицинском институте в Ленинграде профессура старается подчеркнуть, что их согласие с новыми методами преподавания вынужденное. Как результат такого отношения отмечается саботаж профессуры в виде халатного и недобросовестного отношения к своим обязанностям и требованиям, предъявляемым студентам. Целый ряд профессоров по Украине пропускает при зачетах студентов, не проверяя их заданий, заявляя, что они выполняют приказы Главполитпросвета об отмене экзамена. Характерно заявление некоторых профессоров сибирских вузов: «Дадим вам спецов, а каковы они будут — судите сами». Отношение со стороны профессуры к пролетарскому студенчеству по-прежнему недоброжелательное.
Взаимоотношения молодой профессуры со старой за последнее время не только не улучшились, но по некоторым вузам (Сибирь, ДВО) наоборот ухудшились. Трения происходят по вопросам выдвижения научных сотрудников и особенно участия в общественной работе. Это объясняется тем, что молодой профессорский и преподавательский состав все более сближается с парт- и профорганами, принимая активное участие в общественной работе.
Характерно, что на Дальнем Востоке старой профессуре удалось сорвать попытку довольно значительной группы (более 90 человек) преподавателей и профессуры созвать инициативную группу «красной профессуры». Студенчество. Отмечается значительное усиление активности беспартийного студенчества, особенно ленинградского и украинского. По ленинградским и новгородским вузам студенты-экстерны, исключенные по академической проверке 1924 года, усиленно организуются, подготавливая посылку в Москву делегации с ходатайством о восстановлении в правах действующих студентов. В новгородских вузах со стороны исключенных отмечается тенденция к созданию законспирированных группировок. В Институте медицинских знаний в Ленинграде на общекурсовой сходке 4-го курса по докладу о деятельности Ленинградского совета выступающие студенты требовали отмены преимущества для рабочих при поступлении в вузы, речи выступающих покрывались аплодисментами. В Харькове на сходке окончивших медфак был заявлен отказ ехать в села, так как правительство не может обеспечить врачей в селе, а партийцы-врачи, пользуясь привилегиями, остаются в городах, посылая «лицом к селу» беспартийных. В Киеве следует отметить деятельность группы студентов физматфака, проявляющей себя особенно оппозиционно в кружке «любителей природы»; цель группы — отмежеваться от партийного влияния и организовать беспартийное студенчество; на собраниях кружка эта группа высказывалась за необходимость легализации антисоветских партий. Учительство. Сдвиг в настроении сельского учительства в сторону совместной работы с Советской властью охватывает все большие слои учительства, втягивающегося в общественную и политическую жизнь деревни. На этой почве в некоторых районах взгляд на учительство со стороны крестьянства такой же, как и на коммунистов (Саратовская губ.). Последнее объясняется, главным образом, тем, что учительство начинает принимать участие в антирелигиозной пропаганде.
Несмотря на общий сдвиг в настроении массы сельского учительства, необходимо отметить наличие среди него антисоветски настроенной части. Особенно характерно это для Украины, где учительство распространяет слухи о близкой интервенции, агитирует против общественных организаций деревни и занимается травлей передовых слоев деревни и евреев. В Гомельской губ. некоторые из учителей при перевыборах сельсоветов и ВИКов шли вместе с кулаками, голосуя против кандидатов партячеек. То же отмечено и по Уралу, где учительство в некоторой своей части связано с кулачеством и духовенством.
ТОРГОВЦЫ
В отчетном периоде обращает на себя внимание движение среди торговцев за создание своей организации во всесоюзном масштабе. Попытка этого рода выявлена в Сибири, где рыночным комитетом г. Красноярска были разосланы 33-м рыночным комитетам Союза запросы о желательности созыва сибирского и всесоюзного съезда частных торговцев.
В запросах указывалось, что созыв съезда необходим «для выявления перед властью тех аномалий в торговой жизни, которые имеют место в практической деятельности современного частного торговца, и [чтобы] внести диктуемые жизнью и разумом коррективы в налоговое право и торговую практику». В тезисах, подготовляемых к съезду, наиболее характерны пункты: «1) изменение существующего "кабинетного способа" определения прибыльности торговли, 2) широкое кооптирование сведущих лиц от торговцев в комиссию по определению доходов, 3) допущение существования частного оптовика,
4) предоставление частному капиталу лицензий, разрешений на ввоз заграничных товаров, 5)о плате за право учения детей торговцев и т.п.» На одном из секретных заседаний Красноярского рыночного комитета инициатор созыва съезда юрисконсульт комитета Добролюбов выдвинул следующие положения: 1) приравнять рыночные комитеты в правах к госорганизациям, 2) дать торговцам одинаковые с другими гражданами права (выбирать и быть избранными), 3) дать детям торговцев право учиться в низшей и высшей школе наравне с прочими гражданами, 4) дать торговцам право съездов и собраний,5) приравнять артели частных торговцев к кооперативным организациям,6) изменить некоторые пункты действующих законов.
В Москву с ходатайством о разрешении съезда был послан делегат. Не добившись в Москве результатов, Красноярский комитет уполномочил для дальнейшего ведения переговоров «как самый мощный и авторитетный» Сухаревский рыночный комитет.
На настроение рабочих в январе месяце заметное влияние оказали наметившиеся общехозяйственные затруднения. Перебои в производстве вследствие недостатка сырья и топлива, частичное сокращение рабочих (на отдельных предприятиях) и намечающееся сокращение производства, увеличившееся число случаев задержки зарплаты, рост рыночных цен на продукты — все эти явления вызвали беспокойство среди рабочих. Приостановка дальнейшего роста реальной зарплаты в настоящих условиях может повлечь за собой в ближайшее время рост конфликтов, особенно в текстильной и металлообрабатывающей промышленности, на которых хозяйственные затруднения сказываются в большей, чем в других отраслях промышленности, степени. Забастовочное движение в январе по сравнению с декабрем остается приблизительно на том же уровне, как и в декабре месяце; по неполным еще сведениям, за январь месяц произошло 32 забастовки с 2613 участниками против 30 и 2432 в декабре. Вопросы об участии в прибылях предприятий. Разговоры об участии в прибылях предприятий в январе месяце встречаются реже и отмечены лишь среди рабочих мелких (деревообделочных, пищевых и пр.) предприятий. На Дрож-же-винокуренном заводе (Белпищетрест, Минск) рабочий считает, что «если бы был социализм, то все бы рабочие участвовали в прибылях, а поскольку этого нет, мы идем к новому капитализму».
за февраль 1926 г.
Наиболее сильное беспокойство в рабочей среде вызывают сокращения как в металлической и текстильной, так и в прочих отраслях промышленности. За отчетный период намечены значительные сокращения по металлической промышленности (Ижевские заводы до 1000 человек, «Красный выборжец» — 300 рабочих, Балтзавод — 200 рабочих), что создает крайне нервное настроение на этих предприятиях. В текстильной промышленности сокращения на отдельных предприятиях шерстяной промышленности достигают 40% всех занятых рабочих (ф-ки им. Профинтерна, Камвольный трест). Рост дороговизны вызывает на ряде предприятий движение за повышение заработной платы.
за март 1926 г.
Политическое настроение рабочих. Дальнейший рост дороговизны наряду с учащающимися случаями задержки зарплаты и проходящими частичными сокращениями — вот основные факторы, обусловившие в марте некоторое понижение настроения, главным образом среди новых рабочих, связанных с деревней. Наблюдаемый на этой почве рост агитации антисоветских элементов на предприятиях, как правило, поддержки со стороны основных масс рабочих не встречает.
Среди рабочих за последнее время отмечаются разговоры о влиянии на рост дороговизны злостной спекуляции. Создавшееся на почве дороговизны недовольство усугубляется проводимым повышением квартплаты. На собраниях по отчетам горсоветов и на конференциях по отчету Московской губ. и Ленинградской губ. этот вопрос, наряду с указанием на острую жилищную нужду, широко выдвигался рабочими. Выносились постановления: отказаться от повышения квартплаты (ф-ка Гознак, Москва), повышение квартплаты производить только в центре города (типография «Красный пролетарий» в Москве), повысить квартплату для нэпманов
за апрель 1926 г.
Настроение рабочих Ряд проведенных в апреле кампаний среди рабочих, разъяснение причин хозяйственных трудностей, отчеты Московского и Ленинградского Советов, выборы в горсоветы дали выход накопившимся в рабочих массах настроениям и способствовали некоторому улучшению настроения рабочих. Так, если в подготовительный период кампаний можно было наблюдать пассивность (например, на собраниях по отчету Московского и Ленинградского Советов присутствовало 20-30%, а нередко и ниже), то на самих собраниях активность чрезвычайно велика, а с проведением этих кампаний наблюдается рост интереса рабочих к собраниям, особенно производственным. Наряду с этим отмечается рост активности антисоветских элементов на предприятиях. Отношение к кампании за режим экономии. Кампания за режим экономии встречена рабочими с большим удовлетворением. В выступлениях на собраниях вскрываются многочисленные факты бесхозяйственности и всякого рода излишеств. Вместе с тем среди части рабочих в связи с этой кампанией проявляются настроения уравнительности. Выдвигаются требования начать экономию за счет спецов и ответработников, уменьшив спецставки и партмаксимум. Недовольство повышением квартплаты. Недовольство на почве роста дороговизны увеличивается значительно в связи с предполагающимся повышением квартирной платы. Рабочие указывают, что это реально понизит зарплату, и выдвигают требование выдачи квартирных денег или переселения из частных квартир в фабрично-заводские общежития.
за май 1926 г.
Настроение рабочих Режим экономии. Серьезным моментом, содействовавшим подъему настроения рабочих, явилась проводимая в настоящее время кампания за режим экономии, которая встречает самую широкую поддержку в рабочей среде. Для основных кадров рабочих характерно усиленное внимание к производственным вопросам. Растет интерес к производственным совещаниям, которые на ряде предприятий заметно оживляются. Новые рабочие и низкоразрядники, поддерживая кампанию, заостряют вопрос в сторону урезки окладов администрации и хозяйственников, сокращения административно-технического персонала, снижения партмаксимума. Перевыборы ФЗК. По ряду предприятий отмечается пассивное отношение рабочих к перевыборам, в особенности к предвыборной кампании, невысокий процент посещаемости собраний (особенно в текстильной промышленности Иваново-Вознесенского района и отчасти по Москве), слабое участие в обсуждении отчетов, отказ от участия в голосовании (на Тагильском заводе — Урал, где на собрании присутствовало лишь 42% рабочих, в голосовании участвовало меньше собравшихся). Вопрос о демократии, остро стоявший на перевыборах осенью 1925 года, в текущей кампании потерял свою остроту. Профсоюзами новый курс усваивается и почти исчезает болезненное отношение рабочих к этому вопросу.
за июнь 1926 г.
БезработныеВ связи с частичными сокращениями на предприятиях и притоком рабсилы из деревень на сезонные работы в ряде районов отмечается рост безработицы (по Москве— 171036 безработных против 129396 в мае, по Ленинграду— 91844 против 79630 в мае). Основным мотивом недовольства среди безработных является незначительность требований на рабсилу; недовольство обостряет ряд ненормальностей при посылке на работу — протекционизм, невнимательное отношение к безработным, прием на работу «от ворот» при наличии нужной рабсилы на бирже. Низкая оплата труда на общественных работах вызывает по ряду районов отказ безработных идти на общественные работы.
за сентябрь 1926 г.
Рабочее снабжение. Серьезной причиной недовольства рабочих в ряде районов явились перебои в снабжении мукой (Центр, отдельные губернии Поволжья, Вотская обл., Урал.). На Урале недостаток муки принял особенно острый характер. По предварительным данным, до 45000 рабочих в течение сентября месяца снабжались ЦРК мукой с большими перебоями и в крайне недостаточном количестве. Ряд ЦРК совершенно не производил продажи хлеба и муки. В связи с этим цены на муку на частном рынке резко поднялись. Среди рабочих перебои в снабжении вызвали резкое недовольство кооперацией. На ряде заводов обсуждался вопрос о выходе из кооперации или переходе в кооперативы с наиболее налаженным снабжением.
за октябрь 1926 г.
Недовольство рабочих отдельными моментами новых договоров. В ходе обсуждения кодцоговоров (отдельные предприятия Москвы, Ленинграда, Украины, Сибири) выявилось недовольство рабочих включением в зарплату денег на коммунальные услуги; рабочие указывают на несоответствие коммунальных денег существующей квартплате и неравенство в положении семейных и одиноких. Помимо того в ряде случаев выявляется неясность для рабочих порядка исчисления коммунальных сумм.
за ноябрь 1926 г.
Безработные Рост безработицы. В отчетном периоде продолжает отмечаться рост безработицы, вызываемый как сезонным сокращением рабсилы (окончание сезонных и общественных работ), так и частичными сокращениями на предприятиях. Следует отметить увольнения значительных групп рабочих (от 50 до 200 человек) в металлопромышленности на почве отсутствия заказов и сырья (отдельные заводы Ленинграда, Урала, Брянской губ., Киева, Самары и др.), в районах кустарной промышленности Тульской и Нижегородской губ., в последних рост безработицы вызван кризисом сбыта кустарных изделий; в кожпромышленности (Рязань, Орел, Владивосток), лесной (в Оренбурге на заводе Орлее уволено 600 человек), пищевой (Калуга, Ирбит) и других отраслях промышленности (Владимир, Тамбов, Смоленск и ряд городов Украины). Приток на биржи значительных групп безработных демобилизованных красноармейцев и комсостава, а также партийцев, посылаемых биржами труда на работу вне очереди, обусловил рост конфликтов на биржах труда и недовольства среди безработных.
Брожение среди безработных в ноябре выявляется с особой силой ввиду проведения секционных собраний безработных перед профсоюзными конференциями. В ряде случаев (особенно по Москве и Ленинграду) выступления безработных отличаются своей организованностью.
Перевыборы Советов
Частичные материалы по 84 губерниям и округам Союза о ходе перевыборов за отчетный период позволяют установить характерные черты текущих перевыборов сельсоветов. Прежде всего необходимо отметить относительно больший средний процент участия избирателей в выборах (45-50%) и рост активности всех слоев крестьянства по сравнению с предыдущими перевыборными кампаниями. Но своеобразие текущих перевыборов не исчерпывается этими чертами. Особенность настоящей избирательной кампании заключается также в активном и организованном (местами) участии в перевыборах бедноты и середняков при одновременной активности и организованности кулачества, что обусловливает (там, где налицо оба эти фактора) четкую и резкую классовую борьбу между бедняцко-середняцким блоком и кулацкими группировками. Товарный голод. Вопросом, особенно сильно приковывающим внимание крестьянства, по-прежнему является товарный голод и высокие цены на промышленные товары. «Когда же Советская власть на деле осуществит смычку города с крестьянством, — заявляют крестьяне в одном из районов Тульской губ., — пора уже позаботиться о том, чтобы цены на наши продукты и товары фабрик были справедливые и нормальные». НАЛОГ Слабость поступления налога. Сдача сельхозналога по-прежнему проходит слабо. По ряду губерний, в которых к 1 февраля должно было быть сдано 70% годового задания, к середине января сдано было 35-50%. В Орловской губ. к 7 января сдано 33,15%, а по отдельным волостям — меньше 10%; в Ульяновской губ. к 15 января сдано 40%, в Бурято-Монголии к 15 января сдано 22,5% и т.д.
Причины задержки сдачи налога. Основными причинами медленной сдачи налога является, с одной стороны, выжидание более выгодных цен на сельхозпродукты и недостаток и дороговизна промтоваров и, с другой, слабый нажим со стороны местных соворганов и ожидание новых льгот по налогу. «Будем ждать до тех пор, пока поднимутся цены, а тогда реализуем урожай и выплатим налог». Такие заявления типичны для всех районов. В Прилукском округе (Украина) крестьяне, вывозящие на рынок хлеб и сырье, прежде чем продать, справляются в кооперативах и у частных торговцев, имеются ли необходимые им товары и только в случае наличия их производят продажу своих продуктов. Отношение различных слоев крестьянства к налогу. Неплательщиками налога в большинстве случаев являются кулаки и зажиточные, которые также ведут агитацию против сдачи налога. В Кириковском районе Харьковского округа имеется много крестьян, совершенно не плативших налога, из них большинство—зажиточные.
за февраль 1926 г.
Крестьянские союзы В феврале месяце вновь зарегистрировано по 47 губерниям и округам Союза 150 случаев (в январе было учтено 149) выступлений и агитации за крестсоюзы.
за март 1926 г.
Важнейшие особенности истекшей перевыборной кампании. Подытоживая материалы заканчивающейся перевыборной кампании в деревне, необходимо отметить следующие важнейшие особенности, отличающие ее от предыдущих перевыборов конца 1924 года и начала 1925 года.
1) Значительное повышение активности и интереса к выборам со стороны всех социальных прослоек деревни, а также со стороны сельинтеллигенции, что проявилось прежде всего в повышении процента посещаемости избирателями выборных собраний, достигшего в среднем по Союзу до 40-50% (против 30-40% весной 1925 года).
2) Четко выявившаяся доминирующая роль середняков на выборах.
3) Впервые отмечаемое выступление в отдельных губерниях и округах Союза, организованное партией бедноты совместно с середняками, а местами, как результат этого блока — изоляция кулачества от остальной деревни.
4) Некоторое усиление влияния мелкобуржуазных прослоек (торговцы, кустари-хозяйчики и пр.), а также усиление роли антисоветских элементов (из бывших белых, полицейских, жандармов и т.д.) на выборах в тех районах
Союза, где практиковалось широкое восстановление в избирательных правах лиц, ранее лишенных права голоса. В то же время необходимо отметить, что наряду с довольно значительной активностью антисоветских элементов на выборах, уменьшилось число случаев резких антисоветских выступлений.
5) В результате избирательной борьбы можно констатировать, с одной стороны, осереднячивание сельсоветов, и с другой — усиление бедняцко-середняцкой части сельсоветов за счет уменьшения кулацко-зажиточной части; тем не менее все же некоторая часть новых Советов засорена кулаками и антисоветскими элементами.
Настроения деревни, выявившиеся во время избирательной кампании Антагонизм к городу и тенденция к уравнительности. Настроения антагонизма к городу особенно ярко проявились в требованиях об уравнении экономических условий жизни крестьян: «Почему райисполком не выработает плана, как уравнять крестьян с рабочими» (Пензенская губ.). «Надо к наказу сделать добавление, чтобы наши депутаты стремились всех уравнять». «Городу нужно равняться по деревне и надо сократить зарплату рабочим и служащим» (Тульская губ.). Агитация за крестьянские союзы. Число выступлений за крестьянские союзы в марте месяце несколько уменьшилось по сравнению с предыдущим месяцем (139 случаев за март против 151 февральского случая). Требование новых форм организации крестьян. Помимо агитации за КС, в отчетную избирательную кампанию в отдельных случаях отмечались требования новых форм организации крестьянства. В Московской и Тамбовской губ. требовали «чисто крестьянских» Советов. Важнейшие вопросы, выдвигаемые крестьянами на перевыборах. Прошедшая перевыборная кампания выявила значительный рост политического сознания крестьянства и повышения предъявляемых требований как к работе соворганов (в частности, низового соваппарата), так и к удовлетворению хозяйственных и культурно-бытовых потребностей и запросов деревни, при этом необходимо отметить, что предъявлявшиеся требования в большинстве случаев носили вполне конкретный характер и вносились в наказы. Преобладала деловая и здоровая критика как действий местных органов, так и политики Советской власти в целом, при этом на избирательных собраниях крестьянами задавались десятки вопросов, касающиеся всех сторон не только частной хозяйственной жизни, но и хозяйственно-политической жизни Союза. Отношение населения к карательной политике Советской власти. При проведении кампании по перевыборам сельсоветов особенно ярко выявилось отрицательное отношение со стороны крестьян к проводимой соворганами карательной политике. Выступавшие по этому вопросу крестьяне, отмечая развивавшиеся в деревне пьянство, хулиганство, воровство и бандитизм, требовали усиления борьбы с преступным элементом и настаивали на более строгом наказании преступников, в первую очередь конокрадов, растратчиков общественных денег и хулиганов. Другие важнейшие вопросы, затрагивавшиеся на выборах. Из других вопросов, чаще всего привлекавших внимание крестьянства на выборах, основными были следующие: о постановке школьного дела, о постановке мед- и ветпомощи в деревне, о землеустройстве и совхозах, о лесоустройстве, о кооперации и «русской горькой». В своих выступлениях по вопросу о постановке школьного дела в деревне крестьяне довольно резко высказывали недовольство на недостаток школ, отсутствие учебников и учебных пособий, плохую постановку учебы, отсутствие необходимого ремонта школьных помещений, недостаточное снабжение школ топливом и т.д. Наряду с этим выдвигалось требование о предоставлении большего количества мест в высших учебных заведениях для крестьянской молодежи, а также бесплатного обучения крестьянских детей в городских школах.
Не менее настойчивые требования, нередко вводимые в наказы, со стороны крестьянства предъявлялись к упорядочению и расширению медицинской и ветеринарной помощи в деревне. По вопросу о землеустройстве в своих выступлениях останавливались, главным образом, на слабом проведении землеустроительных работ и медленном удовлетворении заявок населения по землеустройству со стороны земорганов.
В ходе кампании по перевыборам сельсоветов довольно ярко проявилось отрицательное отношение крестьянства к совхозам и стремление к отчуждению земель последних в пользование крестьян. Вопрос о передаче земель совхозов населению наиболее часто поднимался по Центру и в ряде случаев имел характер требований. Большинство выступлений о лесоустройстве сводились к жалобам на медленное выделение лесов местного значения, на недостаток лесоматериалов и топлива. Особенно остро дает себя чувствовать недостаток топлива в связи с недостаточным снабжением населения лесом. Выступления крестьян по вопросу о кооперации сводились к требованию усиления кооперирования населения, в первую очередь бедноты, увеличения кредита и приближения его к бедноте, снижения процента на выдаваемые ссуды и усиления борьбы с растратами и злоупотреблениями. Довольно часто указывалось, что пай для вступления в кооперацию для бедноты слишком высок, что в кооперации состоят только зажиточные и кулаки и что ссуды выдаются, главным образом, зажиточным и середнякам. Вопрос о выпуске «русской горькой» выдвигался по большинству губерний. Сильное недовольство крестьяне высказывали повышением цен на водку, при этом говорилось, что благодаря высоким ценам самогонокурение не только не прекращается, а наоборот, развивается.
Недостаток хлеба и питание суррогатами. В связи с иссякшим к весне запасом хлеба и фуража по отдельным районам Центра, Северо-Запада, Запада, Украины и Поволжья отмечается ухудшение положения маломощных крестьянских хозяйств. Наибольшее обострение продовольственного кризиса наблюдается в районах, охваченных частичным недородом 1924—1925 годов (черноземные губернии Центра, отдельные округа Украины и губернии Поволжья), где у значительного числа населения имевшиеся запасы хлеба исчерпаны, и крестьяне, главным образом беднота и маломощные середняки, питаются суррогатами. Так, в Орловской губ. в отдельных селах до 75% населения ощущает недостаток хлеба и до 50% голодает. В Воронежской губ. по 7 районам Острогожского у. к настоящему времени насчитывалось 5000 крестьянских дворов с 23 495 человеками населения, совершенно не имеющих никакого запаса продовольствия и остро нуждающихся в продовольственной помощи, приблизительно такое же количество населения имеет запасы на месяц. В Тамбовской губ. по ряду районов не имеют хлеба и питаются суррогатами от 40 до 95% населения, отмечены случаи заболевания от истощения и единичные факты голодной смерти. Аналогичные явления отмечаются в некоторых районах Могилевского и Одесского округов и АМССР (Украина). Сильное обострение продовольственного кризиса наблюдается также в Поволжье — Пензенская, Ульяновская и частично Саратовская губ. Так, в Пензенской губ. в Б.-Демянскому. питается суррогатами 41,2% общего числа крестьянских хозяйств. В Ульяновской губ. острый продовольственный кризис переживает половина Ардатовского у. с населением в 180000 человек, причем шесть волостей голодают в буквальном смысле этого слова. Отмечены случаи голодной смерти детей. Частичное обострение продовольственного кризиса, носящее сезонный характер, имеет место по Тульской, Рязанской и Курской губ. Центра, по ряду губерний Северо-Запада и Запада (III, 1-36).
Наряду с этим отмечается рост кабальных сделок, в которые вовлекаются бедняцкие и маломощные хозяйства. Кабальные сделки возникают, главным образом, в форме ссуды хлебом, выдаваемой зажиточными слоями деревни бедноте. Значительные запасы хлеба, сосредоточенные у кулаков и зажиточных, имевших возможность придержать его до весны, дают им возможность развернуть «широкую помощь» бедноте. Так, в Орловской губ. в одной из волостей отмечены случаи, когда кулаки и зажиточные оказывают помощь целым обществам. Ссуды выдаются в большинстве под проценты и отработку в период весенних и летних полевых работ, причем накидка при возврате ссуд достигает 100% и даже 200% (за пуд два — три пуда).
Налог Усиление поступления налога. Поступление сельхозналога за последний месяц значительно, усилилось. Переизбранные низовые органы власти по директивам сверху более энергично взялись за сбор налога, в то же время репрессивные меры против злостных неплательщиков способствуют перелому в настроении широких крестьянских масс, заставляя их подтянуться со сдачей налога. Однако применение репрессивных мер вызывает местами отрицательное отношение со стороны части бедняков и середняков, которые не уплатили налога осенью и весной платить не могут за отсутствием денежных средств. Это усугубляется отдельными случаями необоснованных репрессий (продажа за бесценок описанных у неплательщиков вещей, скота и инвентаря, отобрание для продажи последнего скота и т.д.). Отношение крестьянства к подобным методам взимания налога резко отрицательное. Отношение крестьян к практикуемым изменениям системы сельхозналога. Большой интерес вызывают в крестьянстве проектируемые изменения в системе налога, отношение к которым не везде положительное. Местами крестьяне высказывают опасение, что новый налог, вследствие обложения мелкого скота, затормозит развитие сельского хозяйства). Удовлетворительное отношение к новому проекту проявляют, главным образом, бедняки и значительная часть середняков.
за апрель 1926 г.
Выступления за крестьянские союзы. Число выступлений за крестсоюзы в апреле сокращается (75 случаев против 139 в марте), оставаясь на уровне, имевшимся до кампании перевыборов Советов. Наибольшее число выступлений отмечено по Центру (30 случаев), Западу (8 случаев) и Украине (11). По отдельным губерниям число выступлений за КС особенно значительно; так, в Ярославской губ. к настоящему времени выступления отмечены в 35 волостях и выявлено до 136 выступавших за КС. Недостаток хлеба и питание суррогатами. Весеннее обострение продовольственного кризиса особенно дает себя чувствовать в районах недорода 1924-1925 гг. (черноземные губернии Центра, отдельные округа Украины, Ставропольский округ Северного Кавказа и отдельные губернии Поволжья). Вопросы питания наиболее остро стоят в бедняцких хозяйствах, в которых, в связи с иссякшими запасами хлеба, усиливается употребление в пищу суррогатов. В Тамбовской губ. в отдельных волостях до 10% бедноты совершенно не имеют хлеба. В одной из волостей Моршанского у. голодающих насчитывается до 10500 человек. В Орловской губ., в связи с острым продкризисом и массовой подачей заявлений о помощи, при одном из ВИКов организована комиссия Помгола. В Ставропольском округе (Северный Кавказ) в одном из районов нуждающихся в продовольственной помощи насчитывается до 12000 человек. В Ульяновской губ. в ряде сел до 20% населения буквально голодает, питаясь смесью («салмой») из различного рода суррогатов с незначительным количеством муки. В Самарской, Саратовской и Тамбовской губ. на почве недоедания отмечаются даже случаи опухания. Значительное обострение продовольственного кризиса наблюдается также в Рязанской, Курской, Тульской и Нижегородской губ. Центра и по большинству губерний Северо-Запада и Запада, где население также употребляет в пищу суррогаты. Наиболее острое положение отмечается здесь в Тульской губ., где по отдельным районам от 20 до 50% населения не имеют своего хлеба, переходят на питание суррогатами и где на почве недоедания отмечены случаи заболевания тифом. Кампания по взысканию налога Проводившаяся в отчетном периоде кампания по взысканию единого налога вызвала дальнейшее усиление поступления налога. Перелом в отношении укрепления налоговой дисциплины крестьянства был в значительной мере обусловлен широко проведенной кампанией принудительного взыскания налога, сопровождавшегося массовым применением репрессий (опись имущества, арест) к неплательщикам налога. В Самарской губ., например, произведено до 30000 описей имущества, из них лишь 10000 утверждено. Кроме того, до 1000 человек приговорены к разным наказаниям судами. В ряде других районов по отдельным сельсоветам подвергалась описи имущества значительная часть населения (в единичных случаях по Воронежской губ. до четверти населения села).
Репрессии в своей значительной части направлены против зажиточной части неплательщиков. Однако в ряде районов наблюдалось и применение репрессий по отношению к маломощным слоям деревни, составляющим значительную часть неплательщиков.
за май 1926 г.
Рост хулиганства. Усилившееся в последнее время хулиганство начинает принимать в ряде районов Союза угрожающие размеры, особенно в некоторых центральных губерниях, на Урале, в Поволжье и Сибири. Местами ни одна свадьба, ни один праздник не проходит без драки на почве пьянства, нередко кончающейся серьезными ранениями и даже убийствами. Политический характер хулиганства. Хулиганство в ряде случае принимает определенно политический характер. Антисоветски настроенные элементы деревни, зажиточные кулаки используют его для борьбы против политической и культурно-просветительной работы. Отмечено несколько случаев устройства антисоветских демонстраций хулиганами. Усиливается борьба хулиганов против культурно-просветительной работы: срываются собрания, спектакли, разрушаются избы-читальни, избиваются работники изб-читален и участники спектаклей. Число выступлений за крестьянские союзы. Число выступлений за крестьянские союзы в мае месяце продолжает сокращаться (62 случая против 75, зарегистрированных в апреле). Наибольшее число выступлений за крестьянские союзы зарегистрировано по Центру (26 случаев), Западу (11) и Северному Кавказу (10). Кроме индивидуальных выступлений за крестьянские союзы имели место также и единичные групповые выступления (Полтавский, Кубанский округа, Адыгейско-Черкесская обл.). В Терском округе на общем собрании крестьян вынесена резолюция о необходимости организации крестьянского союза.
Оценка нового налога крестьянством
Общая оценка нового налога группами деревни. Новый налог 1926-1927 годов вызвал оживленный обмен мнений в крестьянстве. Принцип подоходного исчисления налога встречен в общем сочувственно менее мощной частью деревни (беднотой и примыкающей к ней частью середняков) и резко отрицательно кулацкой зажиточной частью.
Обложение по совокупности доходов, значительно увеличившее налог с более мощных слоев крестьянства, вызвало местами тенденцию к сокращению размера хозяйства (сокращение количества скота, посева, сельхозмашин, арендованной земли и т.д.), особенно в Сибири, на Северном Кавказе, в Поволжье, на Урале. В отдельных районах, вследствие высокого обложения по новому налогу, отмечается замена одних культур другими. В Сталинградской губ. по ряду сел крестьяне, узнав об обложении десятины бахчи в 30 руб. (из расчета ее доходности в 150 руб.), перепахали бахчи под просо. Крестьяне Н.-Логского сельсовета Донокруга по той же причине перепахали бахчи и огороды под зерновые культуры. Местами крестьяне боятся увеличить посевную площадь и улучшать породу скота из-за высоких ставок по новому налогу, а также воздерживаются от покупки сельхозмашин.
Общая оценка налога различными группами деревни уже определилась. Классовая сущность налога, в особенности после разъяснительной кампании, понята в основном всей деревней. Одобрение нового налога беднотой и значительной частью середняков, занятых исключительно сельским хозяйством, несомненно (И, 1-8). Недовольны налогом следующие группы: а) кулаки и зажиточные, которые особенно недовольны принципом подоходности налога и обложением по совокупности доходов; б) кустари и владельцы кузниц, крупорушек и мельниц и зажиточные крестьяне, имеющие местные промысловые заработки (эксплуатирующие сельхозмашины в чужом хозяйстве, обрабатывающие чужую землю своим инвентарем и пр.); в) часть середняков и бедноты, имеющих побочные неземледельческие заработки («отхожники»); г) а также часть промышленных рабочих, не порвавших связь с крестьянским хозяйством. Недовольство двух последних групп смягчено последним «разъяснением по применению положения о налоге». Слабая борьба с растратами. Ряд фактов свидетельствует, что кампания борьбы с растратами в общественных организациях (главным образом, в кооперации) в целом ряде случаев осуществляется судебным аппаратом совершенно неудовлетворительно. Наказания растратчикам крестьяне считают ничтожными; растратчики иногда даже не преследуются, и на этой почве растраты повторяются; не принимается мер к покрытию растрат и т.д. Эти явления подрывают в корне доверие населения к работе общественных организаций. Недовольство строгостью приговоров. Практикуемые судами приговоры крестьяне считают чрезвычайно слабыми («осудили — все равно, что по голове погладили», «коммунисты дали волю ворам», «не наказание, а повадка»), подобную политику считают поощрением преступности и предлагают применять высылку в Сибирь («на каторгу»). Характерно следующее указание: «Если жена уйдет от мужа, то сразу присудят платить, а если человека зарежут, то на это внимания не обращают» (Томский округ). В тех случаях, когда судами выносятся суровые приговоры, население встречает это с удовлетворением. Характерный факт по Иркутскому округу, где после присуждения к расстрелу хулигана, убившего председателя сельсовета, хулиганство пошло на убыль и население вполне одобрило приговор. Недовольство досрочным освобождением приговоренных и отпусками заключенных. В случаях, когда соответствующие приговоры выносятся, преступники часто не несут наказания в должной мере ввиду досрочного освобождения или предоставления отпусков из домов заключения. Характерны случаи, когда возвращающиеся преступники продолжали терроризировать население (вымогательство под угрозой поджога), мстя за показания против них. Это приводит к тому, что население чрезвычайно неохотно дает показания против преступников. Самосуды. Как следствие слабой карательной политики по отношению к ворам, конокрадам и хулиганам отмечается значительное число фактов самосудов, в которых участвуют иногда деревенские коммунисты и работники низового советского аппарата. Крестьяне заявляют: «Так как милиция не принимает мер против стрельбы и хулиганства, мы сами будем убивать тех, кто это делает, так как иначе жить нельзя». «Если правительство мер не примет, то мы заставим такими самосудами принять суровые меры борьбы с ворами». Привлечение к ответственности участников самосуда вызывает сильное недовольство крестьян. В некоторых случаях милиция, защищавшая избиваемых воров, также подвергалась избиению.
за июль 1926 г.
Отношение крестьян к снижению цен на хлеб. В отчетном периоде внимание крестьянства начинают привлекать вопросы цен на хлеб и реализацию нового урожая. К снижению цен на хлеб большинство крестьян относится отрицательно. На этой почве отмечаются разговоры о необходимости повышения цен и невывозе хлеба Число выступлений за крестсоюзы за июнь — июль месяцы по сравнению с маем дает вновь некоторое повышение. Так, в мае было зарегистрировано 75 выступлений за КС, в июне уже 92 и в июле 111. Из них в 32-х случаях КС выдвигается как организация противодействия налоговой политике, в 31-м случае как организация, долженствующая регулировать цены на продукты сельского хозяйства, в 16-ти случаях выдвигается требование организации крестьянского профсоюза. Выявления беднотой скрытых кулаками объектов обложения. Отмечен ряд случаев, когда бедняки принимают активное участие в выявлении скрытых объектов и выдаче укрывателей (Ленинградская губ., Терский, Барабинский, Славгородский и другие округа). В последнем округе отмечены случаи, когда бедняки приходят в сельсовет и просят сделать обмер посевов у зажиточных по их указаниям. С другой стороны, отмечены случаи, когда беднота, опасаясь мести со стороны зажиточных, не осмеливается открыто выдавать укрывателей Скрытие доходов от неземледельческих заработков. В центрально-промышленных и северо-западных губерниях особое распространение имеет сокрытие доходов со стороны крестьян, имеющих побочные заработки, владельцев сельхозмашин, кустарей и рабочих, связанных с сельским хозяйством. Показательные суды над укрывателями. Практикующиеся в ряде районов меры борьбы с утайщиками объектов обложения путем устройства над ними показательных судов, штрафования и применения других репрессивных мер местами дают положительные результаты. В одной станице Армавирского округа в течение одной недели после проведения показательных судов было записано добровольно населением более 2000 дес. посева.
за август 1926 г.
Отношение крестьян к существующим ценам на хлеб и промтовары. Внимание всех слоев крестьянства сосредоточивается, главным образом, на соотношении цен на хлеб и промтовары. Снижение хлебных цен вызывает недовольство среди зажиточных и середняков и вновь выдвигает вопрос о «ножницах». Заявления отдельных крестьян из различных прослоек деревни в частных беседах и в выступлениях по поводу реализации нового урожая сводятся в большинстве случаев к подчеркиванию несоответствия цен на хлеб и промтовары: «Уже сейчас рожь расценивается по 45-50 коп., а соль по 1 руб. за пуд; как крестьянину купить сапоги, когда ему нужно продать для этого 30 пуд хлеба. Почему за наш хлеб, доведенный до довоенной цены, дают промышленные товары в 3-4 раза дороже» (Воронежская губ.). «За хлеб дают такую цену, что за рубашку или за брюки нужно отдать 3-4 пуда» (Сталинградская губ.). В Воронежской губ. имел место случай, когда крестьянину, привезшему на продажу хлеб, было предложено 42 коп. за пуд; отказавшись от продажи, он уехал обратно, заявив: «Разве это допустимо, чтобы за сапоги отдать 40 пуд. ржи».
Недовольство ценами на хлеб в отдельных случаях вызывает озлобление крестьян против заготовительных пунктов и резкие нарекания и угрозы по адресу работников этих пунктов (III, 1-9). Выступления за крестсоюзыВновь зарегистрировано 136 выступлений за крестсоюзы, из них 22 выступления на Украине относятся к числу июльских. По числу выступлений по-прежнему выделяются: Центр (45 случаев), Украина (42) и Северный Кавказ (28). Из 145 выявленных нами участников выступлений за КС крестьян 102, в том числе зажиточных — 25, середняков — 36 и бедняков—11, (социальное положение остальных крестьян не установлено)
за сентябрь 1926 г.
Проведение разъяснительной кампании о новом сельхозналоге и ознакомление населения со ставкой обложения по окладным листам уменьшили недовольство среди середнячества и бедноты, вызванное слухами о значительном повышении налога. Наблюдающиеся факты недовольства в этих группах, помимо отдельных недочетов в кампании (неправильный учет объектов обложения и т.п.), в отчетном периоде вызывались следующими моментами. Недовольство непредоставлением скидок на неурожайность. В некоторых районах Центра, Северного Кавказа и Сибири при обложении не было учтено частичное ухудшение урожая, на почве чего выдвигаются требования скидок на неурожайность. Недовольство привлечением к обложению части бедноты. В отношении бедноты к налогу по отдельным районам отмечается частичное недовольство тем, что часть бедноты, освобождавшаяся в прошлом году от уплаты налога и несколько окрепшая хозяйственно, в нынешнем году обложена, хотя и незначительно. Кроме того, привлечена к обложению часть бедноты малосемейной, имеющей большие подушные наделы. В связи с этим наблюдаются многочисленные случаи подачи беднотой заявлений о снижении налога (особенно по Центру).
Хлебозаготовительная кампания
Текущая хлебозаготовительная кампания протекает при большей устойчивости цен по сравнению с прошлым годом. Более мощные слои деревни, недовольные установившимися заготовительными ценами, придерживают в ряде районов хлеб, хотя не в таких размерах, как это имело место в прошлом.
В отдельных случаях кулаки в надежде на повышение цен даже скупают хлеб.
Недовольство ценами на хлеб. Некоторое падение цен на хлеб по сравнению с прошлым годом (на 10-12%) при сохранении прежнего уровня цен на промтовары вызывает недовольство крестьян, реализующих урожай.
Особенно часто в выступлениях подчеркивается необходимость понижения цен на промтовары и достижения уровня довоенных соотношений цен на хлеб и товары. Выступления за крестсоюзы За сентябрь месяц вновь зарегистрировано 120 выступлений (против 114 в августе). Число выступлений за КС значительно снизилось по Центру (18 случаев вместо 45 в августе). По количеству выступлений по-прежнему выделяются Украина (31) и Северный Кавказ (40). Участие в выступлениях за КС антисоветских элементов незначительно (16 человек) Из 128 выявленных участников выступлений крестьян — 96, в том числе кулаков — 17, зажиточных — 24, середняков — 28 и бедняков — 7.
Характер требований, выдвигаемых в выступлениях, отражает настроения деревни, особенно в связи с хлебозаготовками. В большинстве КС выдвигается как организация, регулирующая цены на хлеб и устанавливающая рыночные отношения крестьян (52 случая), при этом в отдельных выступлениях указывается, что через союз крестьяне установили бы торговые отношения с заграницей ХулиганствоСильно развитое за последнее время хулиганство в деревне во многих случаях носит уголовно-бандитский характер или принимает политический оттенок, будучи использовано антисоветскими элементами деревни для борьбы против советской общественности.
Хулиганство политического характера. Хулиганство во многих случаях принимает явно выраженный политический характер, проявляясь в преследовании советской части деревни, в форме кулацкого террора и применения погромно-фашистских методов борьбы с политпросветорганизациями в деревне.
за октябрь 1926 г.
Налоговая кампания Улучшение отношения середняков и бедноты к налогу. Наметившийся еще в прошлом месяце перелом в отношении середняков и бедноты к налогу в основном характерен для настроения деревни и в настоящее время. Закончившаяся повсеместно раздача окладных листов оказала положительное влияние на оценке нового налога широкими кругами крестьянства. Большинство бедняков и значительная часть середняков нынешний налог одобряют: «Новый налог правильнее, чем был раньше». «Мы теперь видим, что Советская власть не давит крестьян, а берет налог с дохода и тем самым стремится поднять наше хозяйство», — заявляют середняки и бедняки в раде районов Тульской губ. «Характерно, что со стороны отдельных бедняков, освобожденных от налога, имели место заявления о том, что «нужно было бы обложить и бедняков, хотя бы по 50 коп. с хозяйства, потому что каждый должен помогать государству» (Белоруссия). В некоторых районах середняки, скрывшие от учета часть объектов обложения, узнав с получением окладных листов точный размер причитающегося с них налога, добровольно выявили укрытые ими объекты. Так, в дер. Курток Красноярского округа на собрании крестьяне, заявив, что они скрывали от учета объекты обложения, боясь, что налог будет непосильным, приняли резолюцию «записать всю скрытую пашню». Благоприятное отношение к налогу сказывается и в своевременной (а иногда и досрочной) сдаче его беднотой и середняками. Моменты недовольства новым налогом. Наряду с общим улучшением отношения к налогу среди бедняцко-середняцких слоев деревни местами наблюдается и частичное недовольство новым налогом, вследствие недочетов в ходе кампании (засорение налоговых комиссий, переобложение), моментов, осложняющих ход кампании (одновременный сбор недоимок и семссуды прошлых лет), и некоторых особенностей нового налога (обложение побочных заработков, обложение части бедноты ранее не платившей налога). Недовольство среди отдельных групп деревни (как, например, кустари, часть бедноты) при этом носит устойчивый характер.
Непредоставление скидок при неурожайности. В районах с неудовлетворительным урожаем (отдельные районы Украины, Северного Кавказа и Сибири) подаются массовые требования скидок на неурожайность. Выступления за КС. За октябрь месяц вновь наблюдается рост числа выступлений за крестьянские союзы (154 случая против 120 в сентябре). Обращает внимание рост агитации за КС на Украине, где вновь зарегистрировано 64 подобных факта (против 31 в сентябре). Некоторый рост вновь отмечается по центру (38 случаев вместо 17 в прошлом месяце). Число выступлений за КС значительно снизилось по Северному Кавказу (18 против 40). Сельское учительство Требования учительства повысить зарплату и уход с работы. По ряду районов Союза продолжает отмечаться недовольство учительства низким уровнем зарплаты, которое усугубляется еще тем обстоятельством, что последняя местами систематически задерживается, особенно в школах, состоящих на местном бюджете. Недовольство уровнем зарплаты нередко выливается в требование уравнять зарплату учителей с заработком рабочих и служащих. В то же время сельское учительство требует повышения жалования сельским учителям до уровня зарплаты учителей специальных школ (железнодорожных ведомств, школ крестьянской молодежи и т.д.). Старое учительство выдвигает требование тарифицировать по стажу и квалификации).
за ноябрь 1926 г.
Текущая хлебозаготовительная кампания, ведущаяся более успешно хлебозаготовительным аппаратом, проходит в обстановке менее благоприятной для крестьянства, чем кампания прошлого года. Установившиеся закупочные цены на хлеб несколько ниже прошлогодних в то время, как розничные цены на промтовары не дали снижения. Создающиеся «ножницы» тем более ощутительны для всех прослоек деревни, что и сельхозналог текущего года выше прошлогоднего, причем местами это увеличение налога задевает интересы не только кулаков и зажиточных, но и отдельных групп крестьян внутри других социальных прослоек деревни (обложение кустарей, отходников и т.д.). Все это обусловливает некоторый рост недовольства «ножницами» и усиление антагонизма к городу в широких кругах деревни. Требование маломощных крестьян ввести устойчивые цены на хлеб. Наряду с этим маломощные крестьяне, в первую очередь сбывающие хлеб, выражают недовольство сезонным колебанием цен, требуя установления устойчивых цен на хлеб на протяжении всего хозяйственного года. Тенденция кулаков и зажиточных придерживать хлеб, выжидая повышения цен. Следует отметить, что более мощные хозяйства стремятся придержать хлеб, рассчитывая на повышение цен. Это явление в текущем году не носит массового характера и значительного влияния на ход хлебозаготовок не оказывает. Недообложение зажиточных и переобложение бедноты. В ряде мест, в особенности по ДВК, вследствие значительного скрытия кулаками, зажиточными и отчасти середняками объектов обложения налогом (в отдельных случаях при содействии налоговых комиссий), отмечается недообложение зажиточных хозяйств. Наряду с этим нередко зажиточные многосемейные хозяйства, имеющие значительный доход, или вовсе освобождаются от уплаты налога, подпадая под действие ст. 27 положения о ЕСХН (о сохранении необлагаемого минимума на едока), или же облагаются незначительным налогом. В то же время малосемейные бедняцкие хозяйства облагаются относительно высоким налогом.
Отмечены случаи, когда беднота, озлобленная освобождением от налога зажиточных, производила так называемое самоуправление, уничтожая имущество и посевы кулаков, освобожденных от налога (Тульская губ.). Выступление за КС. За ноябрь месяц вновь зарегистрировано 149 случаев выступлений и агитации за крестсоюзы (против 154 за октябрь). Некоторый рост по-прежнему отмечается по Центру (50 случаев вместо 38 в прошлом месяце), на Украине зарегистрировано 50 случаев (против 64 за октябрь) и по Северному Кавказу — 24 (вместо 18 случаев за прошлый месяц). Следует отметить, что в значительном числе случаев вопрос о КС выдвигается на различного рода крестьянских собраниях, конференциях и т.д. (47 фактов). Вопрос о КС иногда поднимается и на заседаниях сельсоветов (7 фактов). Рост хулиганства. Хулиганство в деревне с окончанием уборочных работ заметно увеличилось.
за декабрь 1926 г.
Политнастроение деревни в отчетном периоде определяется по-прежнему ходом кампаний налоговой и хлебозаготовительной. Влияние налоговой кампании сказывается на частичном ухудшении настроения маломощных групп деревни в некоторых местах (переобложение отдельных групп по сельхозналогу, сбор недоимок прошлых лет и репрессии по отношению к недоимщикам) и резко обостряет недовольство мощных групп деревни почти повсеместно. Хлебозаготовительная кампания сопровождается значительным недовольством «ножницами», охватывающим все группы деревни, сбывающие хлеб; более мощная часть крестьянства все более задерживает хлеб, что местами начинает сказываться на ходе заготовок. Все это в совокупности обусловливает заметный рост активности кулачества и антисоветских элементов села. Применение репрессий к неплательщикам налога (опись и продажа имущества с торгов, отдача неплательщиков под суд и т.п.) усилило в значительной степени недовольство налогом среди всех слоев крестьянства, в том числе и среди середняков и бедняков. Местами вся острота репрессивных мер была направлена именно против маломощных слоев деревни, дающих большинство недоимщиков. В ряде случаев у бедняков-неплательщиков описывалось и продавалось с торгов последнее имущество, тогда как зажиточные неплательщики оставались безнаказанными. Действия уполномоченных по сбору ЕСХН, ВИК, сельсоветов и милиции по отношению к неплательщикам налога имели в ряде случаев характер самоуправства. Задержка хлеба зажиточными группами деревни. Недовольство низкими ценами на хлеб в большинстве случаев проявляется со стороны более мощной части села, у которой главным образом сосредоточены излишки хлеба. Кулаки и зажиточные продолжают выжидать повышения цен, не выбрасывая на рынок, а если и выбрасывая, то в незначительном количестве имеющиеся излишки хлеба. Характерно отметить, что в Кореновском районе Кубанского округа из 2000000 пуд. предполагающихся излишков хлеба — 80% сосредоточено в руках кулаков и зажиточных, а остальная часть у середняков. В связи с тем, что основная масса крестьян, середняки и бедняки, значительную часть своих излишков уже реализовали, в ряде районов Украины, а также Северного Кавказа, наблюдается снижение темпа хлебозаготовок. Подготовительная кампания по перевыборам Советов Отличительными чертами начавшейся в отчетном периоде предвыборной кампании являются исключительное внимание, которое уделяется и избиркомами, и всеми слоями деревни работе по составлению списков лишенных избирательных прав, а также организованная подготовка к перевыборам и повышенная активность кулачества и антисоветских элементов. Работа по составлению списков лишенцев. Работа по подготовке списков лишенных избирательных прав в общем дает в текущем году значительно больше лишенцев, чем в прошлом году. Местами в этой работе принимает активное участие беднота и часть середняков. В то же время отмечается ряд серьезных промахов и ошибок избиркомов в практике применения новой избирательной инструкции. Число и характер выступлений за КС. За декабрь месяц наблюдается значительный рост числа выступлений и агитации за крестсоюзы (вновь зарегистрировано 207 случаев против 149 в ноябре).
Из 221 выявленных нами участников выступлений за КС крестьян 175, в том числе кулаков и зажиточных — 59, середняков — 41, бедняков—14 (в 61 случае социальное положение выступавших крестьян не установлено). Процент антисоветских лиц из числа участников выступлений очень незначителен (всего 9 человек).
Безработные Настроение среди безработных в отчетном периоде отмечается большим спокойствием, чем в предыдущие два месяца, что по Москве и Ленинграду объясняется отчасти арестом активных групп руководителей безработных. Лишение избирательных прав Число лишенных избирательных прав в текущей предвыборной кампании резко возросло. На Северном Кавказе по гор.Ростову число «лишенцев»18 с 1,7% избирателей (в предыдущую кампанию) возросло до 10%, в гг. Ставрополе и Майкопе — вдвое, по гор. Костроме — больше чем на 40%, по Самарской губ. (гг.Самара, Бугуруслан, Мелекес, Бузулук) — с 2,3% до 6,8%, по Амурской губ.19 (гор. Благовещенск) на 70% и т.д.
При составлении списков лишенных избирательных прав рядом избиркомов было допущено нарушение инструкции о перевыборах. В ряде городов в списки «лишенцев» попали ответственные работники советских учреждений (Краснодар, Самара и др.) В Коми-Зырянской обл. горизбиркомом лишены избирательных прав члены ВКП (б): зам. председателя облсуда и член областного КК Шудов и зам. заведующего облотделом Наробраза Ралушкова, как бывшие псаломщики. В гор. Ростове лишен избирательных прав профессор по тем соображениям, что при царизме он должен был бы дослужиться до чина статского советника. Целый ряд ошибок был допущен по отношению бывших белых офицеров, впоследствии служивших в Красной Армии и на активной советской и общественной работе. По гор. Самаре лишено избирательных прав два члена горсовета прошлого состава, как бывшие белые. В гор. Бузулуке (Самарская губ.) лишен избирательных прав бывший офицер царской армии, служивший 5 лет в Красной Армии и имеющий боевые отличия. Подобные явления вызывают недовольство. Лишение избирательных прав части интеллигенции, на протяжении ряда лет работающей на советской службе, вызывает в ее рядах упадочное настроение, боязнь увольнения со службы, исключения из Союза, а местами и озлобление против советской власти. Особенно по Сибири, где в составе служащих имеется много бывших белых. Отмечены заявления: «обезличили, надругались», «так всю лояльность вышибут и сделают врагами советской власти», «теперь объявили гонение, а потом будут призывать защищать настоящий порядок» и т.д. Наиболее активные не хотят мириться с постановлениями избиркомов и подают жалобы в высшие инстанции, считая, что их лишили избирательных прав неправильно местные власти.
за февраль 1927 г.
Рост активности рабочих значительно превышает активность других слоев городского населения. Выступления на рабочих собраниях выявляют как политический, так и культурный рост рабочих масс.
Необходимо отметить пассивное отношение безработных к перевыборам и ряд антисоветских выступлений на собраниях безработных.
Забастовочное движение в феврале месяце дает некоторое повышение и выявляет главным образом недовольство отдельных групп рабочих в связи с заключением новых колдоговоров. Недовольство охватывает группы квалифицированных рабочих-металлистов (снижение зарплаты) и текстилей (недовольство нивелировкой зарплаты по новым договорам). Из 67 забастовок с 5594 участниками (против 58 забастовок с 4263 участниками в феврале), 41 забастовка с 3114 участниками имела место в металлической и текстильной промышленности. Интеллигенция Посещаемость перевыборных собраний в среднем составляет 35-40%. Открытых резких выступлений не было, но отмечались закулисные разговоры об отсутствии демократии при выборах, необходимости свободы печати и т. д. На собрании студентов в Технологическом институте (Ленинград) в президиум была подана записка: «Кто сейчас расстреливает, выборные или наемные, есть ли специальные палачи, какую за это получают плату, помесячно или с каждой головы». Среди профессоров (Харьков) отмечались отдельные разговоры о необходимости саботировать перевыборы. Выявлены случаи предварительной агитации против кандидатур партийцев. Особенную активность проявили врачи в гор. Ленинграде, стремящиеся провести «своих» кандидатов. В ряде случаев после того, как их списки провалились, группы врачей демонстративно покидали собрания.
Случаи провала кандидатур, выставляемых коллективами ВКП (б), имели место главным образом на собраниях школьных работников в гор. Ленинграде. Отдельными группами велась активная агитация за провал кандидатур партийцев, учительницы обходили школы, призывая избирать только беспартийных.
за март 1927 г.
В марте месяце, при уменьшении числа забастовок (41 забастовка против 70 в феврале) продолжается их укрупнение (5977 участников против 5755 в феврале). Большинство конфликтов отмечено среди рабочих основных отраслей промышленности (металлическая, текстильная, горная). Конфликты продолжают концентрироваться вокруг новых колдоговоров, причем в значительной своей части обусловливаются недочетами тарифно-нормировочной работы, выявляющимися при проведении в жизнь новых тарифных соглашений. Значительный рост дает забастовочное движение среди горняков. На ряде дорог железнодорожного транспорта возникло серьезное недовольство в связи с введением 42-часового отдыха (вопрос об оплате неиспользованного отдыха). Посещаемость перевыборных собраний. Продолжающаяся перевыборная кампания Советов по-прежнему проходит при значительной активности рабочих (посещаемость в среднем достигает 70-80%) в обстановке деловой, здоровой критики работы Советов.
Случай провалов партийных кандидатур редки, одиночные антисоветские выступления (главным образом за «Советы без коммунистов»), как правило, поддержки не встречают. Настроение безработных. Настроение среди безработных в отчетном периоде, главным образом по Москве, Ленинграду и Украине, ухудшилось.
за апрель 1927 г.
Рост безработицы. Рост безработицы, вследствие частичного сокращения рабочих и прилива в города сезонных рабочих, продолжает отмечаться во всех крупнейших центрах. По Москве на 1 января было зарегистрировано 185000 безработных, на 1 мая — 209000; по Ленинграду на 1 апреля— 17800, на 1 мая — 185000.
за май 1927 г.
Разрыв дипломатических отношений с Англией был встречен среди рабочих, как признак неизбежной войны. Большинство рабочих подчеркивает, что «желательно избежать войны, но в случае, если она разразится, то воевать пойдем». В ряде случаев рабочие высказывают даже недовольство умеренностью линии советского правительства по отношению к Англии. Так, рабочие Харьковского паровозостроительного завода заявляют: «Порядочное правительство давно бы уж объявило войну Англии». Высказываются мнения, что нужно было сделать с английскими представителями то же, что сделано с нашими (Иваново-Вознесенская ситцевая ф-ка № 3). По поводу демонстраций протеста заявляется: «Что из того, что мы им покажем кулак в кармане, от этих протестов буржуй, наверное, не смутится» (завод «Красный Октябрь» — Украина).
Осложнение международного положения Союза было использовано антисоветскими элементами на предприятиях, стремящимися усилить тревожное настроение рабочих. В своих выступлениях они указывают, что виновником разрыва англо-советских сношений является СССР («в налете на торгпредство виновато наше правительство, которое ведет агитацию за границей», «без достаточных оснований Англия не порвала бы с нами»). Безработные. Несмотря на некоторое сокращение безработицы в связи с началом сезонных работ (по Москве, например, с 209000 безработных на 1 апреля, до 157000 на 1 мая), среди безработных по-прежнему отмечается сильное недовольство. Ухудшению настроений безработных отчасти способствовали частичные сокращения, проводимые на ряде предприятий в связи с рационализацией производства.
за июнь 1927 г.
Июнь месяц характеризуется подъемом настроения рабочих в связи с обострением международного положения СССР. Подъем особенно характерен для рабочих фабрично-заводской государственной промышленности; на транспорте и на сезонных работах настроение рабочих ниже.
Ухудшение политического настроения рабочих на отдельных предприятиях (главным образом в текстильной промышленности) вызывается проведением, без достаточной подготовительной работы, мероприятий по интенсификации труда (в связи с рационализацией). Рационализация производства Проводимые в целях рационализации уплотнение рабочего дня, сокращение, переводы на другие предприятия и т. д. продолжают вызывать недовольство рабочих на ряде фабрик, что в значительной степени объясняется недостаточной подготовительной работой со стороны фабричных организаций. В отдельных случаях недовольство выливается в конфликты, сопровождающиеся угрозами прекратить работу, призывами не допускать рационализации, выпадами против партии и советской власти. Настроение безработных. В связи с последними политическими событиями отмечается усиление антисоветской агитации и демагогических выступлений со стороны отдельных антисоветски настроенных лиц.
Вместе с тем настроение на биржах труда крупных центров (Москва, Ленинград) несколько разрядилось, ввиду усиления посылки на работу (по Москве число безработных уменьшилось на 15000, по Ленинграду — на 7000).
за август 1927 г.
Настроение рабочих в августе устойчивое, что выявляется как в ходе пробных мобилизаций (Ленинград, Крым), так и в низком уровне забастовочного движения (64 забастовки с 5896 участниками, из них по основным отраслям промышленности 18 забастовок с 1896 участниками против 121 с 11369 участниками в июле). На ряде предприятий недовольство вызывает непродуманное проведение мероприятий по рационализации. Наиболее болезненно сказываются на настроении рабочих ошибки и произвол при сокращении (транспорт, металлопромышленность, текстильная промышленность). Перебои в снабжении продуктами первой необходимости в ряде районов продолжают вызывать недовольство рабочих, которое заостряется против кооперации. Недовольство безработных общественными работами. Усиленный спрос на рабсилу для сезонных работ способствовал некоторому уменьшению безработицы в летний период. Часть безработных занята на общественных работах. Однако условия, существующие на общественных работах, в ряде районов не удовлетворяют безработных (низкая зарплата, произвол в области тарификации, плохая постановка охраны труда). Особенно резкое недовольство общественными работами наблюдается среди квалифицированных рабочих: «Биржа издевается над безработными, посылая квалифицированных рабочих грузить дрова, копать землю, таскать тяжести» (кожевники, Москва). Отмечена агитация за бойкот общественных работ, которая в ряде случаев приводила к отказу от работы.
Предвыборная кампания Работа избиркомов по лишению избирательных прав
Важнейшим моментом в предвыборной кампании текущего года явилась работа избиркомов по составлению списков лиц, лишенных избирательных прав.
Увеличение числа «лишенцев». Применение новой инструкции по перевыборам дало повсеместно значительное увеличение числа лиц, лишенных избирательных прав, по сравнению с прошлым годом в два и более раз. Так, по 8 уездам Воронежской губ. лишено избирательных прав 34247 человек против 11644 в прошлом году, по Самарской губ. увеличение по волостям составляет от 0,5-1,2% до 3-6%, по Сычевскомуу. Смоленской губ. 3461 человек против 367 человек и т. д. По СКК процент лишенных избирательных прав местами доходит до 22-24 (Кущевский район Донокруга). Местами увеличение числа «лишенцев» было чрезмерно велико (например, в Архангельской губ. по отдельным волостям до 40-50% избирателей) и явилось результатом неправильностей и ошибок, допущенных в этой работе избиркомов, не сумевших разобраться в новой инструкции или стремящихся во чтобы то ни стало увеличить число «лишенцев» против прошлого года (IV, 1-14).
Лишение избирательных прав части середняков. Наибольшее число ошибок в работе избиркомов в деревне связано с неправильным толкованием тех пунктов инструкции, которые говорят о лишении избирательных прав лиц, имеющих основной источник дохода от эксплуатации наемной рабсилы, эксплуатации сельхозмашин в чужом хозяйстве на кабальных условиях, от торговли и аренды на кабальных условиях земли. Под эту категорию по многим губерниям и округам Союза нередко попадали крестьяне-середняки. Так, в с. Ровное-Владимирское Самарской губ. сельизбирком, состоящий из бедноты, лишил прав всех, «кто имел наемную силу, хотя бы и временную», «как эксплуататоров». Во Владимирской губ. во Второвской вол. сельизбиркомы получили разъяснение от представителя уизбиркома о том, что все крестьяне и члены их семей, имеющие сельхозмашины, лишаются избирательных прав. Во многих случаях лишались избирательных прав бедняки и середняки, занимавшиеся кратковременно торговлей в ничтожных размерах и ввиду крайней нужды (IV, 15-35). «Комбедовский» уклон некоторых избиркомов. Со стороны некоторых избиркомов (в частности, по Самарской губ.), в состав которых в большинстве вошли бедняки, наблюдалась тенденция лишить избирательных прав не только кулаков, но и часть середняков, подводя их под категорию эксплуатирующих чужой труд. В с. Спиридоновка Самарской губ. сельизбирком составил список на 400 человек, включив в него крестьян, не имеющих никаких признаков нетрудовых хозяйств, как «политически неблагонадежных»; волизбирком сократил этот список до 150 человек. В той же губернии имели место случаи, когда члены сельизбиркома-середняки отказывались подписать протоколы избиркома, заявляя, что «слишком много лишили». В Полудневской вол. той же губернии в списки «лишенцев» попал даже актив деревни из середняков. На бедняцком собрании в с. Студенцы Самарского у. выступавшие бедняки высказывали недовольство, что сельизбирком лишил голоса только 80 человек, «пришла пора зажать кулака в кулак и просим слушать, что мы вам говорим, лишайте всех, кто не с нами». Лишение избирательных прав членов ВКП и ВЛКСМ. По отдельным губерниям и округам Союза отмечались факты включения в списки «лишенцев» членов ВКП и ВЛКСМ, к которым применялись те или иные статьи инструкции. В Иваново-Вознесенской губ. в Лежневской вол. включены в списки «лишенцев» члены и кандидаты ВКП(б), а также секретарь Крапивновского волкома
ВЛКСМ (кандидат ВКП), отец которого продавал в 1920 году кожаную обувь своего изделия. По СКК лишение избирательных прав членов ВКП(б), имеющих сельхозрабочих или являющихся совладельцами сельхозмашин, создавало среди них упадочные настроения, вызывая ехидную агитацию кулачества; некоторые члены партии в с. Синявском на этой почве демонстративно сдали свои партбилеты, заявляя: «Лучше бы нас убили, чем такой позор. Мы не ручаемся, что во время выборов не натворим неприятностей». Массовое лишение избирательных нрав рядовых солдат белых армий. Местами неправильно истолковывалось требование инструкции о лишении избирательных прав бывших белых, под категорию которых попадали рядовые солдаты белых армий, мобилизованные насильственным путем. В Суворовской вол. Пинежского у. Архангельской губ. из 2968 человек лишено избирательных прав 1342 человека, в большинстве бывших миллеровцев26; по некоторым другим районам той же губернии число «лишенцев» достигло 30-50% избирателей. Лишение избирательных прав части интеллигенции. В ряде случаев отмечалось массовое лишение избирательных прав сельской интеллигенции. Так, в Рязанской губ. отмечен ряд случаев лишения избирательных прав сельских учителей; в Раненбургском у. член уизбиркома (член ВКП) издал «практическое руководство сельуполномоченным» по применению инструкции, в котором указывает, что «учителей — детей попов надо лишать избирательных прав» (местные власти своевременно исправили эту линию). В Самарской губ. по Самарскому у. лишено прав 36 агрономов-общественников, бывших белых, из которых 6 человек подали заявление с протестом в губком ВКП(б). В Тамбовском у. лишена избирательных прав одна учительница — член профсоюза с 1919 года за то, что она проживает в доме попа; брат этой учительницы служит в Красной Армии. Подобные факты отмечались и по другим губерниям и округам (IV, 46-49). Другие ошибки избиркомов. Следует отметить отдельные факты явно нелепых постановлений избиркомов, носящих иногда анекдотический характер. Так, в с. Привольном Ставропольского округа в списки лиц, лишенных избирательных прав, внесено 6 бедняков за то, что они являются «бузотерами». В Самарской губ. имел место факт причисления к категории чиновников царского правительства, лишаемых голоса, одного гражданина, который 30 лет тому назад был заседателем волостного суда, лишена прав и вся его семья. В пос. Ключевском Троицкого округа избирком лишил избирательных прав 40 самогонщиков, не учитывая даже их социального положения. Были факты лишения избирательных прав на основе голословного заявления отдельных лиц (Попадьинская вол. Рязанской губ.) или по заявлению активистов.
Выступления за крестьянские союзы За январь месяц по неполным данным (нет полных сведений по Украине) зарегистрировано 229 выступлений за организацию крестсоюзов (за декабрь 207 случаев).
Кулацкий террор В январе зарегистрировано 80 случаев террора кулачества, из коих 8 убийств (Центр — 23, Украина — 5, Северный Кавказ — 3, Поволжье — 9, Урал — 4, Сибирь — 22, ДВК — 6 и т. д.).
за февраль 1927 г.
Состав новых сельсоветов Бедняцкий состав сельсоветов. Частичные результаты выборов дают благоприятную в общем картину. Факты засоренности новых Советов кулаками и чуждыми советской власти элементами отмечаются реже, чем в прошлом году. Состав новых Советов бедняцко-середняцкий, причем процент партийцев и комсомольцев выше прошлого года. Однако в некоторых районах весь ход выборов обусловил ненормальное соотношение в составе вновь избранных Советов основных прослоек деревни — бедняков и середняков. Значительное преобладание бедняков в Советах наблюдается чаще, чем в других районах, по Украине и частично на Северном Кавказе и в Сибири. Частичные данные по Киевскому, Белоцерковскому, Бердичевскому, Винницкому и Каменецкому округам Украины дают следующее соотношение между середняками и бедняками в новых Советах: бедняков в среднем от 60,1% до 64%, середняков от 21,4% до 34,3%. На Северном Кавказе по 200 сельсоветам Донского, Ставропольского, Майкопского и Таганрогского округов из 568712 избранных членов сельсоветов— 1317 (23% членов ВКП(б) и ВЛКСМ). Социальное положение вновь избранных:
по 50 сельсоветам Донского округа избрано 630 бедняков, 428 середняков, 10 зажиточных;
по 108 сельсоветам Ставропольского округа избрано 2347 бедняков, 1323 середняка, 115 зажиточных;
по 30 сельсоветам Майкопского округа избрано 354 бедняка, 215 середняков, 6 зажиточных;
по 12 сельсоветам Таганрогского округа избрано 127 бедняков, 90 середняков.
По ряду сельсоветов Ставропольского округа прошло до 80% бедноты. По Иркутскому округу (Сибирь) из общего количества членов сельсовета в прошлом году бедняков было избрано 36%, середняков — 52,5%, в этом году бедняков прошло 39,8%, середняков — 47,8%.
По Ивановскому району Амурского округа (ДВК) процент избранных бедняков 48,3%, середняков 46,5%, зажиточных — 5,2%. Кулацкий террор По неполным сведениям, за февраль месяц зарегистрирован 61 случай террора (в январе 30), из коих 45 в связи с перевыборами сельсоветов, 7 убийств, одно ранение, 215 избиений и т.д. Террор на почве перевыборной борьбы направлен чаще всего против избиркомов (за лишение избирправ) — 15 случаев и против новых сельсоветов (5 случаев).
Требования крестьян на выборах Выступления по вопросу о сельхозналоге. Бедняки и середняки в выступлениях по вопросу о налоге указывают на неправильное обложение, на неправильное распределение общей суммы налога по срокам («власть неправильно установила уплату такой большой суммы налога в первые два срока»), на тяжесть и неудобство одновременного взыскания налога, недоимок по семссуде, страховок и других платежей.
Местами (Московская губ., Белоруссия, Урал) бедняками и середняками выражается недовольство обложением скота и подсобных заработков, что иногда поддерживают зажиточные, предлагающие (Белоруссия, Амурский округ) взимать налог только с засеянной десятины земли. Выступления зажиточных по налогу вообще носят более резкий характер: «власть грабит налогами», «рост сельского хозяйства прекращается большими налогами» и т. п. Следует отметить вносимые резолюции о необложении налогом скота (Белоруссия), «считать правильным обложение сельхозналогом только пашню, которая при исчислении налога должна быть разбита по категориям в зависимости от урожайности» (Владимирская губ.), «выделить большие фонды для скидки налога с бедноты» (Иваново-Вознесенская губ.) Выступления по вопросу о «ножницах». Значительное отражение в выступлениях на выборах получил вопрос о «ножницах». Характерны предложения в дополнение к наказам («уравнять в этом году цены на промышленные и сельхозпродукты») крестьян-середняков Московской губ., («сельсовет должен ходатайствовать перед высшими органами о снижении цен на городские товары, потому что бедноте по дорогой цене нечего купить, а о бедноте должен заботиться ее Совет» (бедняк Орловской губ.) и т. д. В выступлениях иногда были жалобы на то, что советская власть сознательно проводит на деле такую политику с тем, чтобы промышленность строить на плечах крестьянства и за его счет (середняк Тульской губ.), что «государство накопляет свои капиталы не путем увеличения производства, а путем наложения на товары13, что тяжело отражается на крестьянах». Антагонизм к городу. Зачастую выступления по вопросу о «ножницах» отражали антагонизм к городу, выливаясь в жалобы на лучшее экономическое положение рабочих. «Рабочие живут гораздо лучше, чем крестьяне. Придет время, когда мы, крестьяне, пойдем разбивать сундуки у рабочих, так как они живут лучше крестьян». «Рабочие ходят чисто и власть в своих руках держат, а наш брат работай день и ночь — хлебушко заготавливай, да за бесценок его государству отдавай». «Рабочий — барин, мужик — рабочий» и т. д. Требования снижения зарплаты рабочим и увеличения рабочего дня. Нередки конкретные требования снизить ставки рабочим и служащим и увеличить рабочий день. В Воронежской губ., во 2-м избиручастке слободы Урыв Острогожского у. бедняк внес добавление к наказу: «поручить новому составу сельсовета ходатайствовать перед высшими органами власти об увеличении рабочего дня рабочим до 12 часов, так как крестьяне работают по 16-18 часов в сутки». В Оренбургской губ. в с. Ново-Троицком собрание после выступления середняка требовало указать в резолюции на необходимость снижения зарплаты некоторым категориям совслужащих, указав персонально на докладчика. Прочие требования. В прочих требованиях выделяются вопросы землеустройства, школьного строительства, медпомощи и благоустройства. В выступлениях указывается на волокиту и бюрократизм в соваппарате, в особенности в земорганах и на недостаточность сети культурных учреждений и отпускаемых средств на благоустройство. Обращают на себя внимание единичные требования раздела совхозов и земель госфондов (Воронежская, Калужская и другие губернии). В Калужской губ. в Мещерском у. на перевыборном собрании Сухоломского райсельсовета кулак и середняк от имени избиркомиссии предложили обширный наказ, в котором, между прочим, говорится: «Советы систематически превращают середняка в кулака, а лодыря в бедняка». Неприятно действуют на крестьянство и даже убийственно совхозы, госфонды и прочие доходные статьи государства, оставшиеся зачастую в бывших помещичьих гнездах и находившиеся в черте крестьянской оседлости. Эти доходные статьи государства наводят на мысль крестьянина, что последний все мог завоевать у помещика, не все — у государства, а поэтому необходимо аннулировать упомянутое с передачей его крестьянству (язык наказа дает основание предполагать, что наказ составлен интеллигентом).
Крестсоюзы За февраль месяц по 39 губерниям и округам (за исключением Украины, где по 26 округам в период с 15 января по 1 февраля отмечено 145 выступлений за КС) отмечено вновь 246 случаев агитации за крестсоюзы, против 229 в январе. Слухи о войне За последние месяцы почти во всех районах Союза, в особенности в пограничных местностях, усилились слухи о близости войны. В результате этого среди некоторой части городского и сельского населения создалось паническое настроение, выразившееся в усиленной закупке предметов первой необходимости (соли, муки, керосина, сахара и т. п.). Подобные настроения отмечались в ряде промышленных районов. На ряде предприятий Московской губ. рабочие усиленно заготовляли соль, сахар, хлеб и т. п., создавая часто в кооперативных лавках большие очереди.
за март 1927 г.
Активность делегатов. Прошедшие вслед за перевыборами сельсоветов районные и волостные съезды Советов выявили большую активность делегатов. Так, в Смоленской губ. на 25-ти волсъездах подано 1335 записок и зарегистрировано до 350 выступлений по докладам. На отдельных райсъездах Украины выступало в прениях до 50% делегатов (Харьковский, Купянский округа). В Тулуновском округе (Сибирь) на райсъездах по докладам РИКа и окрисполкома задавалось до 100 и более вопросов, а в прениях выступало до 30 делегатов. Уездные съезды Советов Имеющиеся частичные материалы о ходе съездов Советов по некоторым губерниям (Тверской, Тамбовской, Смоленской, Орловской) указывают на большую активность делегатов съездов (посещаемость почти везде достигает 100%, по докладам высказываются 30-80 человек и т. д.). Выдвигаемые конференциями списки кандидатов в преобладающем большинстве случаев принимаются единогласно. В Тамбовской губ. на двух съездах по инициативе устроителей съездов создались беспартийные фракции. Требования крестьян на выборах Вопросы, волнующие деревню и получившие свое отражение в выступлениях отдельных крестьян как на перевыборах сельсоветов, так и на волостных и районных съездах Советов, в основном те же, которые подымались и на отчетных собраниях (налог, землеустройство, «ножницы», лесоустройство, школьное дело, вопросы благоустройства и т. д.). Крестьянские союзы В марте отмечается дальнейший рост числа выступлений за крестсоюзы — вновь зарегистрировано 266 выступлений, против 246 в феврале. Из них по Центру—131, по Северо-Западу — 5, по Западу — 27, по Украине — 51, по Северному Кавказу—14, в Поволжье — 24, на Урале — 5, в Сибири— 14, в ДВК— 15. Заметного увеличения числа выступлений за КС на выборах не наблюдается: в марте на выборных собраниях отмечено 127 выступлений за КС (против 123 в феврале), из них — 21 имели место на районных, волостных и кантонных съездах Советов (против 14 в феврале), одно на уездном съезде Советов (Тверская губ) и одно на окружном съезде (Омский округ Кулацкий террор Число случаев кулацкого террора в марте резко снизилось по сравнению с последними месяцами. Всего зарегистрировано 22 случая террора, из них 13 на почве перевыборов в Советы. Кроме того, дополнительно поступили сведения о 22 случаях кулацкого террора в январе (из них 5 случаев на почве выборной борьбы), 35 случаях в феврале (25 на выборах). Террор направлен главным образом против членов избиркомов (5 случаев), коммунистов и комсомольцев (4 случая) и советских элементов деревни (9 случаев).
НАСТРОЕНИЯ ДЕРЕВНИ В СВЯЗИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ
Весеннее повышение цен на некоторые виды сельхозпродукции (на технические культуры и промсырье) в ряде районов вызвало сильное недовольство менее зажиточных слоев деревни. Середняцко-бедняцкая часть крестьянства продала свои излишки осенью, когда цены на хлеб, лен, подсолнух и т.д. были низкими; повышение цен, таким образом, коснулось преимущественно кулацко-зажиточной части деревни, имевшей возможность придержать свои излишки и воздержаться от их продажи до весны, когда лимитные цены на некоторые сельхозпродукты были повышены.
Зажиточные и кулаки, ожидая очередного весеннего повышения цен, скупив осенью хлеб, заняли выжидательную позицию, воздерживаясь от продажи его зимой. По ряду губерний и округов Центра (Украина, Северный Кавказ) наиболее мощные группы крестьянства сосредоточили в своих руках значительные запасы хлеба, не выпуская его на рынок. В отдельных районах это явилось причиной не вполне удовлетворительных хлебозаготовок. Так, по Воронежской губ. за февраль было выполнено по этой причине лишь 68% плана Наркомторга. У некоторых кулаков Курской губ. имеется по 150-300 пуд. хлеба. У некоторых кулаков в Гришинском районе (Артемовский округ) запасы хлеба достигают 3000 пуд.; в ожидании повышения цен хлеб на рынок не вывозится. В Шахтинско-Донецком и Черноморском округах кулаки, имеющие значительные запасы хлеба, не вывозят его на рынок; также ожидая повышения цен. То же имеет место и в Татреспублике.
Настроение деревни в связи с кампанией по снижению розничных цен
Отношение крестьян к кампании по снижению цен. Широко развернувшаяся за последние месяцы кампания по снижению розничных цен, захватившая уже отчасти и сельскую товаропроводящую сеть, была в общем встречена деревней одобрительно и внесла некоторый подъем в настроение крестьянства
Однако крайняя медлительность, с которой снижение цен проводится низовой товаропроводящей сетью ввиду ряда обстоятельств, тормозящих выполнение на местах директив центральных органов (высокие накладные расходы, погоня низовых кооперативов за большими накоплениями, стремление покрыть старые растраты и проч.), имеющиеся многочисленные случаи прямого саботажа, уклонения от выполнения предписаний вышестоящих органов по снижению розничных цен, частое непонимание местными работниками важности кампании — все это вызывает часто недоверчивое отношение широких крестьянских масс к проведению кампании. Недовольство незначительным процентом снижения. Недовольство снижением цен на неходовые товары и другие недостатки кампании. Антисоветская агитация в связи с кампанией по снижению цен. Требование снижения зарплаты рабочим и служащим. Недовольство медленным и недостаточным снижением цен в ряде случаев, особенно под влиянием кулацкой агитации, вызывает разговоры о необходимости уменьшения окладов рабочих и служащих, как необходимой предпосылки снижения цен. Недовольство кампанией работников низовой товаропроводящей сети. Выдача семссуды. Слабое погашение прошлогодней задолженности по семссуде вызвало местами в ряде губерний и округов Союза задержку семссуды беднякам. Недостаток посевматериала у маломощных хозяйств. В отдельных губерниях Центра (Воронежская, Тамбовская, Орловская и Рязанская), а также в Вотской обл., пострадавших от частичного неурожая или градобития, большая нужда в посевсеменах ощущается у бедняков и части середняков. Местами беднота принуждена вступать в кабальные сделки с кулаками и зажиточными. Так, в Орловской губ. недостаток яровых семян у бедняков заставляет последних сдавать зажиточным крестьянам землю под обработку по 15-20 руб. за душевой надел. В Тамбовской губ. в Шемахинской вол. вся беднота нуждается в семенах, что нередко вызывает сдачу бедняками земли в аренду зажиточным на кабальных условиях. Недостача и дороговизна чистосортных семян. губ., где отмечен большой спрос на чистосортные семена (крестьяне жалуются на тяжелые условия кредита), за 15 фунт, чистосортных семян приходится платить 1 пуд.
Крестьянские союзы
С окончанием кампании по перевыборам сельсоветов резко снизилось и число выступлений за крестсоюзы. В апреле месяце зарегистрировано 126 выступлений за КС против 297 в марте месяце.
за май 1927 г.
Крестсоюзы. В мае отмечено 117 выступлений за КС. Обращает внимание значительное количество (до 20%) выступлений за крестсоюзы, имеющих подчеркнуто политический характер Антисоветская агитация на почве слухов о войне. Торговцы, кулаки, духовенство и всякого рода антисоветские элементы деревни не только содействуют широкому распространению всякого рода провокационных слухов и прежде всего слухов о войне, но и ведут вокруг этих слухов усиленную антисоветскую агитацию. Показательны следующие данные СКК. Из 599 злостных распространителей слухов о войне и гибели советской власти — 469 человек кулаки, антисоветские элементы и отдельные антисоветски настроенные лица (из них 60% казаков). Со стороны кулаков и зажиточных, в частности «лишенцев», отмечается пораженческая агитация и заявления о нежелании идти на войну.
Аресты группировок и антисоветских лиц по СКК. Учитывая рост антисоветской агитации в станицах, органы ОГПУ на Северном Кавказе провели за последние шесть месяцев следующие мероприятия: ликвидирована 91 кулацкая и антисоветская группировка с 460 участниками, кроме того, арестовано 116 одиночек, всего изъято 576 человек. Из них 50% кулаков, 30% середняков, остальные бедняки («подкулачники»). По своему прошлому большинство арестованных принадлежат к бывшим казачьим верхам и активным врагам советской власти (81 бывший белый офицер, 74 бывших атамана, 103 деятеля судебно-карательных органов, 43 полицейских, 3 члена рады, 29 реэмигрантов, 34 бандита). Остальные (в том числе 7 помещиков и один поп) — рядовые участники белого движения. Наибольшее число ликвидированных группировок и изъятых одиночек действовали на территории Кубанского, Донского и Терского округов. ЛИКВИДАЦИЯ НЕДОИМОК ПО СЕЛЬХОЗНАЛОГУ 1926 - 1927 гг.
Проведение за последние месяцы в ряде районов Союза ударной кампании по ликвидации недоимок по сельхозналогу, сопровождавшееся принятием репрессивных мер по отношению к неплательщикам, создало местами напряженное настроение и недовольство, главным образом со стороны маломощных слоев деревни, составляющих основную массу неплательщиков. Опись имущества у неплательщиков налога, продажа его с торгов и предание неплательщиков суду в ряде районов носят массовый характер. Характерны данные по Уралу. Так, в Тюменском округе произведено свыше 5000 описей имущества, в Сарапульском округе — около 1400 описей, в Ирбитском — свыше 850, в Тобольском — около 1700 и т. д. В значительной части случаев описанное имущество продавалось с торгов, причем продажа его большей частью производится по крайне низким ценам и иногда без ведома владельцев. В связи с проводимыми массовыми описями имущества отмечены случаи поспешной распродажи на рынке крестьянами предметов домашнего обихода за бесценок (Сарапульский округ). С другой стороны, в том же округе отмечаются факты массового отказа внести налог со стороны бедноты, которая действительно не в состоянии его внести.
за июнь 1927 г.
Политсостояние деревни По-прежнему в центре внимания всех слоев деревни стоят вопросы, связанные с осложнениями в нашей международной обстановке. Разрыв дипломатических отношений по инициативе Англии, убийство в Варшаве тов. Войкова, террористическая и шпионская работа английских агентов — все это весьма остро волнует крестьянство, убеждает его в реальности военной опасности и создает у громадного большинства крестьянства убеждение в намерении Англии и Польши напасть на Советский Союз.
Желание советского правительства избежать войны, настойчиво проводимая мирная политика и вместе с тем линия на укрепление обороны страны, встречают полное сочувствие у середняцкого крестьянства. Беднота и бывшие красные партизаны, в основном будучи настроены оборончески, в то же время в лице своих наиболее активных элементов часто проявляют советско-патриотические настроения. Подобно значительным группам рабочих, беднота в ряде случаев выражает недовольство уступчивостью советского правительства и требует решительного отпора иностранным империалистическим государствам. Кулачество, в своем большинстве, настроено антисоветски. Пораженческие выступления кулаков составляют большинство всех подобных выступлений.
Районами наибольшего распространения пораженческой агитации являются: Правобережная Украина, польские районы Белоруссии, казачьи районы Северного Кавказа и отдельные округа Дальневосточного края.
Число зарегистрированных органами ОГПУ пораженческих выступлений в перечисленных районах колеблется от 20 до 40 на округ. В прочих районах Союза их значительно меньше — от 3-5 до 10-15 на округ или губернию. Агитация за создание крестьянских союзов. Из 62 выступлений с агитацией за крестсоюз, отмеченных за отчетный период по всему Союзу, 40 выступлений относятся к Центральному району (из них по Московской губ. — 17), в мае месяце по Центру зарегистрировано 57 выступлений за КС.
за июль 1927 г.
Реагирование деревни на военную опасность. Политнастроение деревни в июле определяется по-прежнему массовым распространением слухов о близости войны и сопровождающими их местами явлениями паники среди населения (распродажа хороших лошадей, скота, закупка промтоваров и т.п.). Значительное ослабление панических настроений отмечается лишь по Центру. Проведение кампании о международном положении Союза и «неделя обороны» способствовали даже по ряду районов (Северо-Западу, Украине) усилению этих слухов, начавших было спадать с началом сельхозработ. Настроение широких слоев деревни, в связи с возможной войной, характеризуется в основном стремлением во что бы то ни стало избежать войны и согласием на поддержку оборонительной войны. В отдельных случаях середняками выдвигаются требования «откупиться» от империалистов путем отдачи им части наших естественных богатств. Наряду с этим среди отдельных групп середнячества на почве безработицы, тяжести налога и т. п. причин отмечаются пораженческие настроения (характерны отдельные факты отклонения резолюций о защите СССР по Центру, Поволжью, СКК и ДВК). Беднота, за единичными исключениями, повсеместно высказывается за поддержку советской власти в случае войны. Характерно, что бывшие партизаны, недовольные слабой помощью им со стороны государства, заявляют, что в случае войны забудут свои «обиды» в надежде, что советская власть улучшит их положение. Следует отметить тенденции бедноты в случае войны расправиться с кулачеством, чтобы обезопасить тыл (Украина, Сибирь). Кулацко-зажиточные элементы села почти повсюду повысили свою активность как в форме массовой пораженческой агитации, так и организации группировок (в отчетном периоде особенно по Центру, Северо-Западу, Западу, ДВК). Некоторое уменьшение количества открытых выступлений с их стороны отмечается по Украине и Северному Кавказу, как результат проведенных ОГПУ операций в деревне. В июле зарегистрировано 128 выступлений за КС (в июне 62), из коих: по Центру — 49 и Украине — 25. В ряде случаев выступления за КС идут параллельно с пораженческой агитацией.
за август 1927 г. Проведение «недели обороны» в деревне. Проведение «недели обороны» способствовало дальнейшему спаду слухов, связанных с возможностью войны, и проходило при полнейшем сочувствии бедноты и середнячества. Как единичные факты, отмечены случаи, когда под влиянием пораженческой агитации кулаков собрания, посвященные «неделе обороны» (Владимирской губ.), не посещались крестьянами, отклонялись оборонческие резолюции (Воронежская, Нижегородская, Тамбовская и Владимирская губ.), выносились пораженческие резолюции и резолюции об отказе от сборов на оборону (Владимирская, Иваново-Вознесенская губ.). Отношение к сельхозналогу. Подавляющая часть бедноты и середняков, одобряя налоговую систему в целом, считает, что сельхозналог в текущем году посилен. Частичное недовольство налогом проявляется лишь среди отдельных групп крестьянства на почве обложения скота, арендованной земли, доходов от кустарных промыслов, сельхозмашин и особенно неземледельческих заработков. В связи с этим отмечаются некоторые обострения антигородских настроений и характерные требования обложения налогом рабочих и служащих. Обложение заработка кустарей вызывает недовольство не только со стороны последних, но и среди отдельных середняков и бедняков, опасающихся, что это обложение в конечном счете всей своей тяжестью ляжет на крестьян.
за декабрь 1927 г
Крестьянство. В декабре намечается резкое снижение хлебозаготовок, вызванное в основном недостатком на местах товаров при накоплении в деревне значительных денежных запасов от реализации технических культур. Мероприятия местных органов по усилению хлебозаготовок местами создали в широких слоях деревни впечатление, что это вызвано голодом, угрозой войны и т. п. и усилили недовольство «ножницами». Некоторое повышение заготовительных цен и преимущественный отпуск товаров ссыпающим теперь хлеб создают почву для роста недовольства среди менее зажиточных групп деревни, уже реализовавших хлебные излишки. Кулацкие и антисоветские элементы агитируют за «хлебную забастовку» и «прижим города», пока не будут повышены цены на хлеб. Кампания перевыборов ККОВ по большинству районов прошла при невысокой активности бедноты и середнячества вследствие бездеятельности ККОВ, слабой помощи с их стороны бедноте в ряде случаев и слабой подготовки к перевыборам. Беднота местами была пассивна и не противодействовала агитации кулачества за ликвидацию и против организации ККОВ, имевшей местами успех среди середняков (ряд постановлений о ликвидации ККОВ). Большая активность бедноты отмечена при перевыборах КНС на Украине.
Итак 1928 год и на нем пожалуй остановимся и переведем дух. Дальше пойдет год великого перелома, его разберем потом.
Букв будет много, год продуктивный на события, не взирая на безжалостные сокращения.
1928 год, Рабочие
за январь 1928 г. Перезаключение колдоговоров. Основными моментами, стоящими в центре внимания рабочих масс в отчетный период, были: перезаключение колдоговоров, переход отдельных фабрик на 7-часовой рабочий день и вопрос о снабжении рабочих районов. Колдоговорная кампания, проходящая при значительной активности рабочих, вследствие увязки ее с тарифной реформой по большинству районов затянулась. В ряде случаев выявилась недостаточная подготовленность союзных и хозяйственных организаций к проведению тарифной реформы, что в отдельных случаях повлекло за собой свертывание разъяснительной кампании и неясность для рабочих вопроса о новой тарифной сетке. Переход на 7-часовой рабочий день. Основным моментом, осложнявшим переход на 7-часовой рабочий день, являлось спешное проведение этого мероприятия.
Перебои в снабжении промрайонов. Перебои в снабжении, принявшие по ряду районов (Центр, Промрайон, Урал) затяжной характер, создают у рабочих тревожное настроение. Наиболее остро стоит вопрос о снабжении в Иваново-Вознесенской и Владимирской губерниях.
за февраль 1928 г.
Перебои в снабжении промрайонов. Положение со снабжением промышленных районов продуктами продолжало оставаться напряженным ввиду недостаточного снабжения районов и в отдельных районах, вследствие резкого сокращения вывоза хлеба крестьянством на местные рынки, вызванного самоуправными действиями местных властей (заградительные отряды, принуждение к сдаче хлеба в кооперацию и т.п.). Наибольшей остроты положение отмечается по хлебу в губерниях Иваново-Вознесенской, Тверской, Владимирской, ряде губернских центров (Сталинград, Астрахань, Кострома, Покровск и др.), Кузнецком бассейне (Сибирь), городских центрах Закавказья и т.д. На почве перебоев в снабжении отмечены случаи агитации за забастовку (Иваново-Вознесенская губ.), резкой критики деятельности кооперации и госорганов и ряд антисоветских выступлений. Реагирование на кампанию по усилению хлебозаготовок. Мероприятия по усилению хлебозаготовок встретили новый отклик среди рабочих. Жалобы на преимущественное снабжение товарами деревни не имеют широкого распространения. Среди рабочих, имеющих связи с деревней, мероприятия по усилению заготовок создали тревожное настроение, причем особенно сильно влияли получаемые из деревни письма о принуждении к вывозу хлеба, приобретении займа, жестком взыскании недоимок и т.д. Местами на этой почве велась агитация о введении военного коммунизма и распространялись слухи о начавшихся крестьянских восстаниях. Распространение среди рабочих займа восстановления крестьянского хозяйства вызвало на ряде предприятий значительное недовольство и ряд отказов от подписки.
за март 1928 г.
Отклики рабочих, технической интеллигенции и профессуры на раскрытие контрреволюции в марте, Донецкий округ
Сообщение в прессе о раскрытии диверсионной организации вызвало широкий отклик в среде рабочих и инженерно-технического персонала. Рабочие. Внимание основных кадров рабочих концентрируется вокруг вопросов взаимоотношения коммунистов — руководителей хозяйства со специалистами.
Рабочие указывают, что вредительская деятельность приняла такие широкие размеры потому, что партийная часть администрации предприятий слепо доверяет специалистам. Рабочие требуют установления более тесной связи хозяйственников-коммунистов с рабочими и более внимательного отношения хозяйственных и профессиональных организаций к указаниям рабочих на недочеты в производстве Техническая интеллигенция и профессура. Значительная часть технической интеллигенции как на собраниях, так и в частных беседах резко отмежевывается от донбассовских контрреволюционеров. Отмечен ряд выступлений с критикой деятельности инженерно-технических секций, не связанных с производственной работой специалистов и не руководящих ею. Вместе с тем часть инженеров высказывает опасение, что в связи с раскрытием заговора создается недоверие ко всем специалистам и усилится спецеедство. В частных беседах инженеры говорят: «Этот заговор может отразиться на работе всех специалистов, из-за 15 подлецов мы теряем репутацию честных работников» (Москва, Ростокинская красильная ф-ка). Среди части инженеров отмечается некоторая растерянность, высказывается опасение: «Теперь каждую ошибку в работе могут истолковывать как злой умысел, работать теперь будет очень трудно» (Донуголь).
Иную позицию занимает группа старых специалистов и реакционной профессуры, враждебно относящихся к Советской власти. Лица, принадлежащие к этой группе, пытаются трактовать контрреволюционный заговор как «измышление Советского правительства, созданное для прикрытия и оправдания вопиющих неудач в области хозяйственного строительства». «Все это похоже на действия царского правительства, которые оно практиковало при кризисах. Вот теперь, благодаря ряду ошибок, разразился кризис, и Советская власть отвлекает внимание населения экономическим шпионажем» (Геолком,Ленинград). «Когда государству становится скверно, то начинаются процессы о ведьмах, как во времена инквизиции. В Донбассе была бесхозяйственность, не больше» (Ленинград, Древтрест).
Отмечены заявления, указывающие, что раскрытие заговора — предлог для гонений на специалистов. На собрании инженеров и техников г. Новороссийска один из выступавших инженеров говорил: «Раньше кричали — бей жидов, спасай Россию, а теперь будут кричать — бей спецов, спасай Советы».
На совещании инженерно-технической секции при Красноводской м-ре (Иваново-Вознесенск) по докладу о шахтинских событиях не было вынесено никакого решения, вопрос передан в комиссию, так как «нет еще реальных сведений о случившемся». В Грозном на собрании инженеров и техников отмечено следующее выступление: «Арестованные не виноваты, а виновата партия и профсоюзы, которые в течение ряда лет одобряли работу этих специалистов».
В Ленинграде и во Владимире отмечены случаи уклонения от посещения собраний. В Технологическом институте (Ленинград) ряд профессоров отказались подписать резолюцию протеста против деятельности спецов Донбасса.
Необходимо отметить, что аресты, произведенные среди специалистов на Украине, вызвали ряд протестов со стороны специалистов. В Сорокинском рудоуправлении (Украина) группа инженеров во главе с председателем ИТС обратилась в ГПУ с требованием освободить арестованных на поруки и объявить причину арестов. Перебои в снабжении населения продуктами и товарами
Перебои в снабжении продуктами продолжали иметь место в губерниях Московской, Тверской, Владимирской, Белоруссии и Акмолинской обл. (Средняя Азия). Наиболее острое положение создалось в Акмолинской обл. Ввиду прекращения выдачи нуждающимся хлеба в г. Акмолинске и в трех селах уезда недовольство населения вылилось в открытое выступление. 19 марта толпа около 200 человек подошла к зданию УИКа с требованием дать хлеба и угрозами по адресу власти, раздавались крики: «Если не дадите хлеба, то возьмем силой». Толпа рассеяна милицией. Для удовлетворения населения требуется 40000 пуд. муки.
По-прежнему остро стоит вопрос о снабжении промтоварами. Недостает мануфактуры, обуви. На эти предметы в связи с наступлением весны спрос очень возрос. Во многих городах наблюдаются очереди за мануфактурой. Настроение безработных
За последние два месяца в настроении безработных отмечается резкое ухудшение. За отчетный период имели место крупные конфликты на биржах труда по ряду районов (Украина — Киев, Николаев, Житомир; Средняя Азия — Термез, Ташкент, Самарканд, Коканд; Ростов, Новосибирск, Пенза и др.).
за апрель 1928 г.
Выступления с призывом к демонстрации. На Московской и Ленинградской биржах труда 1 Мая отмечались отдельные выступления с призывом «к демонстрации безработных». 26 апреля на собрании безработных союза Нар-пит в Ленинграде подобное предложение было встречено аплодисментами. Перебои в снабжении рабочих и городского населения продуктами первой необходимости (за апрель)
Перебои в снабжении городского населения мукой и другими продуктами первой необходимости в апреле месяце имели место в отдельных районах Украины, Северного Кавказа и Урала.
Наиболее острое положение со снабжением создалось по ряду рабочих районов Украины (Артемовский, Криворожский, Мариупольский, Сталинский округа), где со второй половины апреля в связи со слухами о гибели озимых, предстоящем недороде и голоде спрос на муку и хлеб значительно усилился.
В тех городах, где выпечка хлеба покрывала обычный спрос (г. Зи-новьевск, Николаев и др.), спрос ежедневно увеличивался и кооперативы были не в состоянии удовлетворить требований. Мука совершенно не выдавалась, население покупало хлеб для сушки на сухари «на случай голода». Торговцы взвинтили цены на хлебозерно.
В г. Николаеве хлеб продается вдвое дороже против кооперативных цен. В Миргороде цены поднялись на 80%. Спекуляция хлебозерном еще более усиливает панические настроения. В связи с этим в г. Николаеве имели место случаи сопротивления обывателей вывозу хлеба из лавок для переброски его в другие магазины. Такого рода факты имели место также в Зиновьевском и Черкасском округах. У кооперативов очереди устанавливаются с 2-3 час. ночи. В очередях нередки скандалы и давки. По ряду районов кооперативы торгуют не более 2-3 час. в день, а затем за отсутствием хлеба закрываются.
В Константиновке (Артемовский округ) частные пекарни закрыты, имеющаяся одна кооперативная пекарня не может удовлетворить 30000 населения. У распределителей скопляются очереди до 800 человек. Отмечены случаи, когда отдельные семьи не могли получить хлеба в течение нескольких дней.
В Горловке из-за недостатка на рынке хлеба и мяса в столовой Нарпита уменьшено количество обедов, вследствие этого часть рабочих остается без обедов. 300 рабочих, оставшихся без обедов, потребовали проверки работы столовой.
В Криворожском округе слухи о «предстоящем голоде в связи с усилением экспорта хлеба» породили панические настроения. Кроме рабочих к рабкоопу потянулись городские жители и крестьяне, что вызвало в очередях конфликты между группами рабочих и крестьян.
По ряду районов отмечаются также перебои в снабжении мясом. Частники прекращают торговлю, указывая на тяжесть налогов.
Недостаток продуктов вызывает серьезное недовольство рабочих. Особенно резкое недовольство проявляют холостяки, которые не в состоянии стоять в очередях за хлебом. Антисоветскими элементами распространяются провокационные слухи, что в Николаеве рабочие устроили демонстрацию и потребовали у исполкома урегулирования вопроса со снабжением.
В очереди, стоявшей около рабкоопа при Металлургическом заводе им. Фрунзе (Югосталь), толпа устроила скандал вследствие прекращения выдачи хлеба, причем антисоветские элементы вели агитацию: «Идемте все в РИК и заводоуправление и будем требовать хлеба, долой коммунистов, да здравствует власть рабочих и крестьян».
Некоторые рабочие, взявшие участки для застройки, прекращают работу, указывая, что теперь не время строиться, надо запасать продукты, а то будет война.
Отсутствие хлеба рассматривается значительной частью рабочих как предвестник войны. Отмечаются разговоры, что в связи с предстоящей войной мука отправляется для снабжения армии.
за май 1928 года
Район распространения перебоев в снабжении. Перебои в снабжении продуктами: мукой, печеным хлебом, мясом и крупами наиболее остро ощущаются по Уралу, Украине и ряду районов Сибири и Казакстана. К концу месяца отмечается охват новых губерний перебоями в снабжении. В настоящее время продовольственные затруднения распространялись также на следующие районы: Центр (Москва, Иваново-Вознесенск, Владимир, Ярославль, Нижний Новгород, Тула, Орел, Курск), Западный район (Брянск, Смоленск), Поволжье (Ульяновск, Саратов, Астрахань, Республика немцев Поволжья), по Северному Кавказу (Армавир, Майкоп, города Терского и Черноморского округов), по Северо-Западу наиболее остро положение в Псковском округе. Повышение спроса на печеный хлеб. Вследствие прекращения выдачи муки в ряде районов население предъявляет значительно возросший спрос на хлеб. В Брянске обычно спрос покрывался 200-300 пуд. хлеба, теперь же требуется ежедневно 1000-1200 пуд. хлеба. В Запорожье (Украина) выпечка хлеба увеличена вдвое против обычного спроса, и все же значительная часть стоящих в очередях уходит неудовлетворенной хлебом. В некоторых районах Урала, Украины очереди вырастают до 1000-1400 человек. В ряде районов значительная часть стоящих в очередях — крестьяне. В Минске в очередях крестьяне составляют более 40%. Повышение спроса на хлеб идет также за счет скопления в городах значительного числа строителей-сезонников (например, Тула — около 7000 человек). Кроме того, вследствие вздорожания цен на фураж хлеб закупается на корм скоту. Отмечено мешочничество из губерний Владимирской и Рязанской в Нижегородскую, что создает напряженное положение на местном рынке. Волнения в очередях. Скопление в очередях значительного числа людей, простаивающих по 6-7 час., создает благоприятную почву для деятельности уголовных и антисоветских элементов.. Массовые выступления. В Смоленске около пекарни «Пищевик» скопилось в очереди до 1000 человек. Выдача хлеба в ограниченном количестве вызвала волнения, раздавались возгласы: «Коммунисты пропили и прокутили все, а мы должны голодные сидеть, лопнет скоро терпение». Толпой в кооперативе были выбиты стекла… Требование повышения зарплаты в связи с ростом дороговизны. Прогулы и падение производительности труда. На ряде предприятий (Украины, Урала, Сибири) отмечены прогулы, вызываемые необходимостью стоять в очереди за хлебом. Настроение безработных
В мае на биржах труда ряда промышленных центров произошли крупные конфликты, в отдельных случаях сопровождавшиеся избиением работников бирж труда. Особенно резкое недовольство отмечалось среди безработных строителей и чернорабочих, которые, вследствие недостатка материалов и запоздания хозорганов со строительными работами, не могли получить работу. Настроение безработных строителей обострилось также вследствие прекращения с апреля выдачи им пособия.
за июнь 1928 г.
Перебои в снабжении хлебом городов и рабочих районов Районы распространения перебоев в снабжении. Затруднения в снабжении городского населения хлебом охватили следующие районы: Центр (Ярославская, Иваново-Вознесенская, Тульская, Владимирская, Калужская, Рязанская губернии), Ленобласть (города Псков, Новгород, Вологда), Запад (Белоруссия, Смоленская и Брянская губернии), Украина (Херсон, Николаев, Мариуполь, Одесса, Днепропетровск и другие города), Северный Кавказ (Армавир, Грозный, Майкоп, Ейск, группа курортных городов), Поволжье (Сталинград — Татария), заводы Урала (Свердловский округ), некоторые районы Крыма (Севастополь) и Азербайджана.
По сравнению с маем месяцем в июне положение улучшилось: в Минске, сибирских городах (Красноярский, Татарский, Барнаульский, Барабинский округ), в Сталинграде и других приволжских городах. Ухудшение отмечалось в окружных городах и местечках Белоруссии, в Тверской и Владимирской губерниях, некоторых районах Украины, СКК и Азербайджана. Порядок выдачи продуктов. В районах, где ощущается острый недостаток хлеба, прекращена продажа муки, за исключением тех мест, где не налажено хлебоснабжение (например, Уральские заводы). Установлена норма выдачи хлеба (в среднем от одного до двух фунтов на человека в день). В ряде городов вводилось распределение хлеба по специальным спискам, карточкам и т. п. (Сталинград, Омск, Ейск, Донской округ, Брянск, Севастополь и уездные города Тверской губ. — Кимры, Весьегонск). В ряде районов (Ленобласть, Белоруссия, Сталинград) местечки и города с обывательским населением сняты с государственного снабжения. Спрос на хлеб. Очереди. В первой половине июня очереди в рабочих районах в 200-500 человек были бытовым явлением. В очередь становились с 2-3 час. ночи. В Муромском у. (Владимирской губ.) и Армавире (Донской округ) очереди достигали 1000 и более человек. Значительная часть потребителей оставалась неудовлетворенной хлебом. Рост очередей в значительной степени объясняется повышенным спросом на хлеб. В очередях большой процент составляют крестьяне (до 50%), приезжающие даже из отдаленных районов. В Великие Луки (Ленобласть) приезжали за пудом-двумя муки за 50-100 верст крестьяне из Смоленской губ. и из Белоруссии. Повышение спроса на хлеб идет также за счет скопления в городах значительного количества сезонных рабочих . Сезонники предъявляют усиленный спрос, отправляя хлеб в деревню; закупают не только муку и хлеб, но даже сухари и макаронные изделия; значительно увеличилось количество продовольственных посылок из города в деревню. В районах, где выдача хлеба производится без строгого учета, часть рабочих и обывателей через членов семьи и подставных лиц делают запасы муки, сушат сухари. Положение несколько улучшилось к концу июня, в ряде городов очереди сократились (поволжские и сибирские города). Налаживается снабжение хлебом рабочих, хлеб подвозится на предприятия (Тульские патронные заводы, предприятия Минска). Настроения в связи с перебоями в снабжении. В связи с продовольственными затруднениями среди некоторых групп рабочих наблюдались забастовочные тенденции. Среди рабочих отмечаются также и крестьянские настроения в связи с получением писем из деревни с указаниями на принудительный отбор хлеба у крестьян. На собраниях по вопросу о перебоях снабжения хлебом рабочими выдвигались следующие требования: организовать доставку хлеба на заводы, ввести карточную систему, ограничить отпуск хлеба нетрудовому элементу, ограничить выпечку кондитерских изделий и улучшить качество выпекаемого хлеба. Были также требования нажима на кулака и изъятия излишков из села.
Перебои в снабжении хлебом Затруднения в снабжении хлебом городского населения продолжают отмечаться в следующих районах.
Центр — Владимирская, Нижегородская, Иваново-Вознесенская, Костромская, Ярославская и Рязанская губернии.
Западная Белоруссия — Брянская губ.
Поволжье — Сталинградская, Астраханская, Саратовская [губернии], АССРНП, Татария и Башкирия.
Украина — Луганский, Криворожский, Днепропетровский, Киевский, Сталинский и Херсонский округа.
Ленобласть — Великолукский и Череповецкий округа и Карельская АССР.
Урал — Тагильский и Свердловский округа.
Грузия — Самтреди.
Большие очереди (300-600 человек) наблюдаются в Тверской, Костромской, Тульской, Тамбовской, Сталинградской, Брянской губерниях и Татарской АССР. В ряде городов (Татария, Брянская и Тверская губернии) очереди устанавливаются накануне с вечера.
В Брянской губ. в связи с недостатком хлеба отмечаются мешочничество рабочих за хлебом на Украину.
Улучшение с хлебоснабжением наблюдалось в Нижнем Новгороде, Ярославской губ. и Белоруссии.
Перебои в хлебоснабжении тормозили кампанию по увеличению кооперативного пая (Крым, Владимир), вызывая отказ от увеличения кооперативных паев.
Отмечены также эксцессы на почве невыдачи хлеба.
за август 1928 г.
Забастовки и конфликты на государственных предприятиях
Конфликты и забастовки на текстильных фабриках в связи с ухудшением качества сырья. В августе среди текстильщиков продолжает отмечаться недовольство ухудшением качества сырья, вызывающим сильную рвань и, в связи с этим, недоработку (Середские фабрики, Большая Дмитровская м-ра, ф-ка им. Ногина, «Красный Профинтерн» — Иваново-Вознесенская губ., и Ленинградские фабрики: «Красный ткач» и им. Анисимова). Большая часть забастовок и конфликтов имела место именно на этой почве (5 забастовок с числом участников до 3000 человек) и носила резкий характер. Обращает на себя внимание факт демонстративного перехода рабочих с 2-х станков на один в связи с увеличившейся рванью из-за плохой пряжи, что было санкционировано фабкомом (Льнопрядильная ф-ка «Труд» — Орехово-Зуево Московской губ.). Недовольство снижением заработка в связи с переходом на 7-часовой рабочий день и уплотненную работу. Серьезное недовольство среди рабочих ряда текстильных предприятий вызвано снижением заработка в результате перехода на 7-часовой рабочий день и уплотненную работу. На снижении зарплаты рабочих сильно сказываются ненормальности, имеющие место при проведении и после проведения этих мероприятий на фабриках (снятие подсобной рабсилы при сохранении старых норм и расценок, плохая пряжа и т.д.). Выступление антисоветски настроенных лиц. В ряде случаев недовольство рабочих мероприятиями по рационализации обострялось благодаря выступлениям и агитации против этих мероприятий со стороны антисоветски настроенных лиц (срывы резолюций о переходе на уплотненную работу, агитация за забастовки и т.д.). Забастовки среди сезонных рабочих. В августе месяце среди сезонных рабочих отмечается резкое снижение забастовочного движения (32 с 3601 участниками против 88 с 8815 участниками в июле). В этом году число забастовок также ниже, чем в августе 1927 года (57 с 4924 участниками).
Настроение безработных Крупные конфликты среди безработных в августе имели место в Винницком и Мелитопольском округах. Перебои в снабжении хлебом В августе месяце отмечены по-прежнему перебои со снабжением в ряде районов. Отмечается даже ухудшение по сравнению с июлем снабжения продовольствием населения целого ряда промышленных городов в Центральном районе, на Украине и Северном Кавказе (Ярославская, Брянская, Владимирская, Калужская, Костромская губернии, Луганский, Артемовский, Днепропетровский, Шахтинско-Донецкий, Грозненский округа и т.д.). Очереди за хлебом до 1000 и более человек (Грозный, Шахтинско-Донецкий округ).
за сентябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения
В сентябре отмечается усиление продовольственных затруднений по ряду центральных губерний (Иваново-Вознесенская, Владимирская, Тверская, Ярославская, Калужская, Тульская), в некоторых городах ЦЧО (Курск, Тамбов, Орел), на Украине (Артемовский, Мариупольский и Сталинский округа), Северном Кавказе (Армавир, Майкоп), в ряде промышленных районов Урала и некоторых городах Закавказья.
Завоз хлебопродуктов по ряду промышленных районов совершенно недостаточен. Планы урезываются на 50 и более процентов. Так, например, для
Калужской губ. в августе требовалось 770 вагонов, Наркомторг сократил до 500, отпущено же всего для губернии 280 вагонов, в сентябре вместо обещанных Наркомторгом 500 вагонов послано 240. По Иваново-Вознесенской губ. в сентябре предполагалось получить 750000 пуд. муки, получено 640000 пуд. Тяжелое положение в Боровичском округе (Ленинградская обл.). Запасы муки очень незначительны. В некоторых районах Владимирской губ. имелся запас хлеба на несколько дней.
Вследствие напряженного положения со снабжением в некоторых районах была уменьшена норма отпуска хлеба в сентябре. Так, на предприятиях Иваново-Вознесенской губ. отпущено на сентябрь по 8 кг муки вместо обычных 16. На Тульских и Калужских предприятиях в Артемовском округе отпускалось по 1 кг черного хлеба на семью.
Тяжелое положение создалось также в некоторых городах Северного Кавказа и Закавказья. В Армавире и Майкопе во второй половине сентября очереди по 500 и более человек. Большие очереди за хлебом также в Боржоме, Те-лаве, Душете (Закавказье). В некоторых районах перебои с ржаным хлебом. По Москве очереди за черным хлебом до 100-150 человек (потребность удовлетворяется на 60-70%), во Владимире 300-500 человек, в Твери 400-500 человек. Положение обостряется вследствие продолжающихся перебоев в снабжении другими продуктами питания (крупа, макаронные изделия, масло растительное и животное, яйца, сельди и др.). В Тверской, Иваново-Вознесенской, Владимирской губерниях и других растительного масла не было в течение ряда недель, животное масло бывает в продаже 2-3 раза в месяц.
Продовольственные затруднения особенно остро дают себя чувствовать вследствие наличия крупных организационных недочетов в деятельности кооперации. Хлеб выдается только на один день, вследствие чего рабочим приходится ежедневно стоять в очереди. Были случаи, когда черный и белый хлеб продавался в разные часы, и приходилось поэтому стоять в очереди по два раза (Ярославская губ.).
Забастовки и конфликты на госпредприятиях
В сентябре отмечается общее падение числа забастовок, числа участников на одну забастовку и числа потерянных человеко-дней (4549 забастовок с 3145* участниками при 3566 потерянных человеко-днях против 112 забастовок с 12243 участниками при 24716 потерянных человеко-днях в августе).
за октябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения
В октябре (особенно в конце месяца) положение со снабжением (по сравнению с сентябрем) улучшилось по ряду промышленных районов (Москва, Ленинград, Тула, Кострома, Ярославль, Иваново-Вознесенская губ.). В последних числах октября кооперированное население получило пшеничную муку, масло, яйца и другие продукты. Улучшение снабжения рабочих районов обусловливалось также увеличением завоза хлеба и улучшением организационной постановки дела снабжения (своевременная доставка хлеба из пекарен, расширение в некоторых районах торговой сети, предварительная развеска продуктов, введение карточной системы в отдельных районах, например в Майкопе). Однако, в большинстве районов положение с продснабжением не улучшилось (Запад, Центрально-Черноземная обл., Средне-Волжский район, Украина, Северный Кавказ, некоторые округа Ленинградской обл., Владимирская губ.). В начале октября в Смоленске очереди за хлебом в пекарнях, снабжающих некооперированное население, достигали 1000 человек. Большие очереди в городах Северного Кавказа (Махачкала—350 человек, Заводской район и Старые промысла Грознефти — 400-500 человек).
Настроение рабочих на большинстве предприятий в районах, где продовольственные затруднения не уменьшились, пониженное. Состоявшиеся в октябре месяце собрания рабочих по вопросу о снабжении проходили бурно, рабочие резко критиковали деятельность и руководство кооперации. Отмечены отдельные выпады против политики партии и Советской власти.
В ряде случаев рабочие на собраниях требовали уравнения их в отношении продснабжения с Москвой и Ленинградом. Кустовая конференция рабочих Тульского патронного завода (23 октября) приняла резолюцию: «Предложить губпрофсовету во чтобы то ни стало добиться, чтобы снабжение всеми видами товаров городского населения г. Тулы было наравне со снабжением городов Москвы и Ленинграда». Безработные. В Ленинграде и Москве недовольство безработных усилилось в связи с введением нового порядка работы бирж труда (в утренние часы только посылка на работу и остальные операции после 12 час. 30 мин.). Безработные, приходящие для отметки и регистрации, вынуждены ожидать по несколько часов на улице впуска на биржи. На настроение безработных весьма отрицательно влияет грубое обращение с ними сотрудников бирж труда (Москва, Ленинград), иногда доходящее до прямого издевательства. Так, в Москве имел место следующий случай: регистратор биржи отобрал документы у безработной, отказавшейся от направления на работу уборщицей, и предложил ей получить обратно документы через милицию. Когда же она вместе с группой безработных потребовала вернуть документы, то регистратор заявил им: «Можете идти на Цветной бульвар». Вследствие этого некоторыми безработными женщинами велась агитация за организацию делегации в Моссовет с жалобой на действия регистратора (регистратор снят с работы).
За октябрь месяц обнаружен ряд злоупотреблений служебным положением со стороны работников бирж труда (Днепропетровская биржа).
Недовольство безработных в ряде случаев принимает формы активных проявлений.
за ноябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения
В ноябре положение со снабжением хлебом (по сравнению с октябрем) улучшилось по ряду промышленных губерний Центрального района (Иваново-Вознесенская, Нижегородская, Тверская), а также в Ленинграде и некоторых городах Северного Кавказа (за исключением Владикавказа и Темрюка Кубанского округа). Однако во второй половине ноября по ряду промышленных районов положение со снабжением хлебом заметно ухудшилось. Значительное обострение создалось в Туле, Казани, Вотской обл., на Урале, в Киеве, Луганске, Севастополе, Тифлисе (очереди устанавливаются с 2 часов ночи), Армении (Аллавердские предприятия, Эривань). Перебои также в ряде непромышленных городов — Почеп, Стародуб, Карачев Брянской губ., Чернигов, Владикавказ (очереди по 300 человек), Керчь, Симферополь, Темрюк, Гори (Закавказье). В начале декабря резкое ухудшение со снабжением хлебом в Баку (очереди по 400-500 человек), Харькове и в середине декабря по Москве (очереди за хлебом от 200 до 600 человек). По ряду районов перебои со снабжением крупой, животным и растительным маслом (Урал, Тверь, Брянск) и в отдельных районах недостаток овощей. В силу недостатка продуктов в кооперации рабочие вынуждены частично закупать продукты у частника. Недовольство обостряется благодаря росту цен на продукты питания на частном рынке. В Нижнем Новгороде за последние месяцы молоко с 12 коп. возросло в цене до 35 коп. за литр, животное масло с 80 коп. до 1 руб. 50 коп. за фунт, яйца с 30 коп. до 70 коп. за десяток и т.д. Подсолнечного масла в кооперации нет, частники продают по 1 руб. 60 коп. за фунт. Цена на муку полукрупку на рынке доходит до 20 руб. за пуд. В Иваново-Вознесенске картофель на рынке продается по 1 руб. 80 коп. за меру320, в кооперации — 96 коп. (в кооперативах картофеля часто не бывает). В Луганске пшеничная мука 80% размола на базаре продается по 6 руб. за пуд. На почве перебоев в снабжении среди рабочих наблюдаются разговоры о необходимости введения карточной системы для урегулирования вопроса с продовольствием (Харьков, Киев, Москва). На Урале в связи с продзатруднениями в ноябре были две забастовки сезонных рабочих: 90 рабочих Черноисточенского лесничества (Тагильский округ) и 100 рабочих копей им. Рыкова (Верхне-Камский округ). Колдоговорная кампания
К концу ноября массовая разъяснительная работа со стороны профорганов по ряду предприятий промышленных районов еще не началась, собрания рабочих на предприятиях по обсуждению колдоговора были единичны, посещаемость собраний рабочими низка. В результате срыва намеченных сроков кампания по перезаключению колдоговоров может совпасть с перевыборами Советов, что усложнит работу. Настроение безработных
Настроение безработных в ноябре, вследствие почти повсеместного прекращения сезонных и общественных работ и значительного увеличения числа безработных (главным образом, за счет наплыва из деревни), напряженное. За ноябрь месяц в Нижнем Новгороде, Ленинграде и Украине имели место выступления и конфликты среди безработных. Необходимо отметить, что непосредственным поводом для этих выступлений являлись злоупотребления или недостаточно четкая работа со стороны аппарата бирж труда. Особенно в больших размерах злоупотребления отмечаются на украинских биржах труда. За последнее время по материалам ГПУ УССР привлечены к судебной ответственности за протекционизм, взяточничество, понуждение к половому сожительству и т.д. работники 6-ти крупнейших бирж труда (Сталинская, Днепропетровская, Каменская, Одесская и Харьковская — две биржи).
за декабрь 1928 г.
Продовольственные затруднения В декабре были серьезные перебои с хлебом по ряду крупнейших промышленных центров: в Москве, Баку, Харькове, Днепропетровске, Брянске.
Хлебозаготовительная кампания. В январе основным моментом, определявшим настроение деревни, является хлебозаготовительная кампания. Ряд мероприятий по усилению хлебозаготовок (завоз промтоваров в деревню, сокращение частных заготовок, усиление сбора различных недоимок и платежей) дал усиление подвоза хлеба почти по всем районам и в последних числах января выявил резкий перелом в ходе заготовок. Отношение к вывозу хлеба. Усиление вывоза хлеба в январе идет, главным образом, за счет вывоза его середнячеством, реализующим излишки для срочных платежей, колхозами. Кулацко-зажиточные группы деревни, являющиеся в настоящий момент крупными держателями хлеба (нередко запасы на хозяйство в 1000-2000 пуд., а в отдельных хозяйствах от 5 до 10-15 тыс. пуд.), от вывоза хлеба воздерживаются, ожидая повышения цен, внося очередные платежи по возможности деньгами и в ряде случаев отказываясь от получения товаров в обмен на хлеб. Часть кулаков и зажиточных вывозила хлеб лишь под нажимом из-за боязни репрессий и с целью показать свою лояльность к Советской власти. Антисоветская активность кулачества. Нажим на злостных недоимщиков — кулаков и зажиточных (аресты и опись имущества) и особенно проведение нового закона о самообложении обусловили рост их антисоветской активности (агитация за восстание, против вывоза хлеба и самообложения, распространение провокационных слухов о введении разверстки, военного коммунизма7, войне8, голоде и т. п., избиения советских работников, попытки вызвать массовые выступления, распространение контрреволюционных воззваний и т.д.). Следует отметить, что сколько-нибудь значительных выступлений по Союзу не отмечено. Извращения линии партии низовыми совработниками. Агитация кулачества в отдельных случаях встречала сочувствие среди середняков и даже бедноты, что, помимо недовольства одновременным сбором разных платежей, вызывалось: а) многочисленными фактами искажения классовой линии со стороны работников низовых органов власти (применение репрессий к бедноте, составляющей главный контингент недоимщиков, к семьям красноармейцев и т. п.) и б) извращениями линии партии по усилению хлебозаготовок, проведению самообложения и распространению займа9 (запугивание арестами, отбирание подписок об обязательном вывозе хлеба, выставление кордонов и заградительных отрядов, принуждавших везти хлеб на ссыппункты, принудительное распространение займа, избиения и угрозы и т.д.). Саботаж низового совапппарата. Следует отметить наряду с этим многочисленные случаи саботажа низовым соваппаратом мер по усилению хлебозаготовок из-за нежелания «нажимать на крестьянство» и обострять отношения с населением и боязни преследований со стороны кулачества и антисоветских элементов. Перевыборы в кооперации. Перевыборы селькооперации проходили при большой активности по сравнению с закончившимися перевыборами ККОВ. На собраниях выдвигался особенно вопрос о товарном голоде в деревне и преимущественном снабжении города (в ряде районов выносились соответствующие резолюции Антисоветские проявления. В январе имеет место заметный рост террора (128 случаев против 67 при уменьшении, однако, числа убийств — 2 и 6), группировок (82 и 55) и листовок (56— 13), случаев агитации за КС зарегистрировано 189 (без Украины и ДВК) против 231 по Союзу в прошлом месяце.
за февраль 1928 г.
В отчетном периоде настроение деревни продолжает определяться проводимыми кампаниями хлебозаготовительной и финансовыми (налог, самообложение и заем). Хлебозаготовки. Хлебозаготовки в феврале месяце идут уже частично за счет вывоза хлеба более зажиточными группами деревни. Факты административного произвола по усилению хлебозаготовок отмечаются хотя и в меньшем по сравнению с январем количестве, однако еще значительно распространены; в частности, необходимо отметить неправильное применение в отдельных случаях ст. 107 по отношению к середнякам.
Одновременное проведение кампании по взысканию недоимок по разным платежам (налог, страхование, землеустройство), самообложение и распространение займа создали значительное напряжение в платежном балансе середнячества. Многочисленные случаи извращений директив и классовой линии местами вызывают среди части середняков резкое недовольство. Среди бедноты и маломощных середняков в отчетном периоде обнаруживается заметный перелом в сторону более активного участия в кампании, что выражается в содействии выявлению излишков, требованиях выселения кулаков — крупных держателей излишков, более активном участии в самообложении и т.д. Однако, при наличии этого перелома массовые репрессивные меры по отношению к недоимщикам (на Урале, например, по отдельным округам описывалось имущество 20-25% хозяйств), а также в связи с самообложением, проводящиеся в большом числе случаев без соблюдения классовой линии, создавали в отдельных случаях резкое обострение недовольства и бедноты. Характерны отдельные факты сопротивления бедноты описям имущества и ряд массовых выступлений на этой почве по Центру, Украине, Северному Кавказу, Поволжью и Сибири. Следует особо отметить массовое применение репрессий по отношению к семьям красноармейцев без соблюдения каких-либо льгот, что вызвало значительный приток в Красную Армию писем с жалобами на незаконные действия властей и отрицательно влияло на настроение красноармейцев. Кампания по реализации займа, вследствие совпадения с другими платежами и отчасти ввиду плохой ее подготовки, ввиду этого проходит за редкими исключениями слабо, в ряде случаев облигации распространялись принудительно.
В районах, где имели место перегибы в отношении середнячества, отмечены разговоры о необходимости сокращения посевплощади; кулаки и зажиточные развивают в этом направлении широкую агитацию. Антисоветские проявления. Заострение в ходе всех проводимых кампаний борьбы против кулака обусловливает значительный рост антисоветской активности, потребовавшей в ряде мест применения репрессивных мер (арестовано всего за контрреволюционную агитацию за январь — февраль до 1600 человек, из коих в январе — до 750 и в феврале — до 850; большинство арестов падает на Северный Кавказ, Украину, Урал и Сибирь). Почти по всем районам зарегистрированы выступления кулаков и антисоветских элементов за необходимость восстания. На Украине зарегистрированы отдельные попытки установления связи между селами для оказания сопротивления нажиму на них. Наряду с этим продолжается рост числа антисоветских проявлений — 198 в январе и 230 в феврале (рост за счет Центра при некотором падении в других районах), числа убийств — 3 и 13, группировок выявлено 88 и 162 (рост за счет Центра, Запада, Поволжья и Сибири), листовок — 51 и 101 (рост по Северному Кавказу, Украине и Поволжью) и групповых открытых выступлений— 5 и 12. Применение 107 статьи по отношению к середнякам. В отдельных случаях привлекались к ответственности по 107 статье и арестовывались наряду с кулаками и середняки. Извращение классовой линии при взыскании сельхозналога. Ряд случаев извращения классовой линии со стороны работников низового соваппарата отмечен при взыскании сельхозналога, разных недоимок и платежей. В Тульской губ. отмечены факты попустительства зажиточным при одновременном нажиме на бедноту. Кампания по самообложению. Самообложение встречает сильное противодействие со стороны кулачества и зажиточных, выступающих открыто с агитацией против самообложения, разжигая антагонизм середняков к бедноте. Кампания по реализации займа восстановления сельского хозяйства. Беднота и середняки обычно ссылаются на отсутствие средств и обремененность другими платежами, указывая на несвоевременность распространения займа. Принудительное размещение займа. В ряде районов наблюдаются факты принудительного размещения займа. Продкризис в потребляющих губерниях. В Центрально-промышленном районе начинает в отдельных местностях остро ощущаться недостаток хлеба. В сельсоветы являются группами крестьяне и требуют выдачи удостоверения для поездки за хлебо-фуражом в другие районы. Председателем сельсовета дер. Демидово совместно с председателем КОЗ в адрес ВИКа и ГИКа послана телеграмма следующего содержания: «Бедняки и середняки нашего села голодают. Положение плачевное. Примите меры к снабжению». В Выксунском у. Нижегородской губ. наблюдались продажи бедняками последних лошадей и коров для покупки хлеба, который поднялся в цене до 3-4 руб. за пуд. В Лухской вол. Иваново-Вознесенской губ. ржаная мука поднялась в цене до 3 руб. 50 коп. и отмечены случаи, когда крестьяне ездят в города Родники и Шую за 40-60 верст за печеным хлебом. Беднота Шуйского у. требует прекращения выдачи муки зажиточным и середнякам.
В ряде районов АКССР, Псковского, Боровичского, Великолукского, Новгородского округов, Вологодской и Архангельской губерний остро ощущается недостаток хлеба. В Трехваловском районе Великолукского округа 10% населения совершенно не имеет хлеба и только 10% обеспечено своим хлебом до нового урожая. В Торбинском районе Боровичского округа крестьяне питаются только картошкой и овсяными лепешками, в которых также ощущается недостаток. В Медведском районе Новгородского округа крестьяне толпами стоят в очередях у кооперативных лавок за мукой и хлебом.
В ряде районов развивается мешочничество (Боровичский, Великолукский округа и АКССР). Некоторые кооперативы в АКССР для снабжения населения основными продуктами ввели карточную систему. В льнозаготовительных районах среди бедноты и части середняков, уже вывезших имевшиеся у них излишки льна, отмечается сильное недовольство отпуском хлеба только сдатчикам льна (Псковский, Лужский округа).
Отмечавшиеся в целом ряде районов перебои со снабжением низовой сети кооперации мукой создавали почву для беспокойства бедноты, опасавшейся обострения продкризиса с вывозом хлеба. Особенно остро обстояло дело с продовольствием в Ставропольском округе. В ряде районов этого округа беднота питается исключительно кукурузой, да и в ней ощущается недостаток. В Мечетинском районе, где кроме продовольственного налицо и фуражный кризис, многие бедняки и маломощные середняки из-за отсутствия кормов распродают последний рабочий скот. В Прохладнинском и Воронцовском районах Терского округа частники, пользуясь отсутствием муки в кооперации, взвинтили цены на муку до 3 руб. 50 коп. за пуд. Перебои в снабжении мукой обусловили местами требования бедноты о прекращении вывоза хлеба из районов, забронировании определенного количества хлеба на местах для снабжения бедняцко-маломощных слоев деревни. Опасения остаться без хлеба приводят иногда к тому, что бедняки выступают «против выкачки хлеба у зажиточных». Недостаток хлеба у бедняков. В отдельных районах (Ижевский и Глазов-ский уезды Вотской обл., Новоузенский у. Саратовской губ.) наблюдается у части бедноты недостаток хлеба для пропитания, а также для семян. В результате слабого вывоза и предложения хлеба рыночные цены на него значительно увеличились. В Бурковской вол. (Ижевский у. Вотской обл.) беднота продает последний скот на пропитание. Семян для посева в ряде волостей Ижевского у. у значительной части бедноты и середнячества не имеется. В Новоузенском у. Саратовской губ. зарегистрированы отдельные факты голода среди бедноты.
Реагирование деревни на применение репрессий к крупным держателям хлеба. Основная масса середнячества и бедноты одобряет репрессивные меры по отношению к злостным держателям хлеба: «Так им надо», «давно бы пора», «пусть нас больше не грабят». В ряде случаев беднота активно помогает местным работникам в выявлении спрятанного у кулаков хлеба, выгрузке конфискованного хлеба и т.д. (Красноярский, Ачинский, Каменский, Рубцовский, Иркутский и другие округа). Наряду с этим часть бедноты, находящейся в экономической зависимости от кулачества, выражает опасение, что «примененные к кулакам репрессивные меры отобьют у них охоту продавать весной бедноте хлеб» (Каменский, Иркутский и Новосибирский округа). Кулаки и зажиточные в ряде районов на репрессивные меры отвечают отказом в продаже хлеба беднякам. « Искажение классовой линии. Самоуправство низового соваппарата. Кампания по ликвидации недоимок по сельхозналогу, вследствие многочисленных фактов искажения низовым соваппаратом классовой линии, в значительной мере ударила по маломощным слоям крестьянства. В ряде случаев у бедняков и маломощных середняков за незначительную недоимку описывалось и продавалось последнее имущество и даже последний хлеб.
Перегибы и моменты переадминистрирования, особенно при распространении займа, имевшие место в феврале и в первых числах марта, в дальнейшем резко идут на убыль.
Перенесение партийными и советскими органами центра внимания в работе на селе на подготовку к весенней посевкампании соответствующим образом повлияло и на характер классовой борьбы в деревне. В большинстве случаев кулак остался изолированным. Намечается значительное обострение отношений кулака и бедноты.
Настоящая стадия борьбы кулачества характеризуется усиленной агитацией за сокращение ярового клина и против помощи бедноте и маломощному середнячеству. В ряде случаев кулачество расторгает арендные договора на землю, не возобновляет старых арендных договоров, отдавая обратно сдатчику даже зяблевую осеннюю вспашку, готовую под весенний посев. Зарегистрированы случаи, когда кулаки распродают часть живого и мертвого инвентаря.
Март дает небывалый рост коллективов и артелей по совместной обработке земли, объединяющих в основном бедноту и маломощную часть середняков, а часто и крепкого середняка. Рост настолько велик, что вызывает опасение неохвата его организованным руководством соответствующими организациями.
В работе организаций, непосредственно занятых подготовкой к проведению посевкампании, во всех районах СССР отмечается ряд однородных отрицательных явлений, которые в основном сводятся: 1) к позднему развертыванию кампаний, 2) недоброкачественности посевматериала, [его] засоренности и плохой всхожести, 3) засылке семян не по назначению, 4) неправильному использованию кредитов, а местами и резкому искажению классовой линии при этом, 5) слабой организации ремонта сельхозмашин и недостатку отдельных частей машин (особенно по тракторам), 6) отсутствию достаточного организационного охвата стихийно растущих коллективов.
С ослаблением остроты борьбы на селе вокруг хлебозаготовительной кампании в марте месяце наблюдается падение числа открытых антисоветских выступлений кулачества по сравнению с февралем, который является месяцем значительного подъема антисоветских проявлений на селе. [Выступления за] КС (февраль 230) — март 112, кулацкие группировки (162)— 107, политические убийства (13) — 7, листовки (101) — 91.
Все же по сравнению с последними месяцами 1927 года, до кампании количество антисоветских проявлений значительно выше.
Коллективизация К вопросам коллективизации беднота и маломощное середнячество относятся с интересом и высказываются за организацию коллективов и сельхозартелей для совместной обработки земли: «В коллективы нужно втянуть всю бедноту и снабдить ее инвентарем, помогая же одиночным хозяйствам, мы все равно никакого толку не получим».
Недочеты в снабжении населения семссудой, сельхозмашинами и кредитами. Наряду с объективными причинами невозможности полного удовлетворения заявок на семссуду и сельхозмашины, последнее происходило и от недоучета потребности населения в семматериалах, формального отношения земорганов к делу снабжения семенами и машинами. Кормовой кризис. В южных округах Украины (Мелитопольский, Одесский, Зиновьевский округа) наблюдается кормовой кризис. Бедняцкий скот на почве недоедания крайне истощен, что ставит под угрозу возможность его использования в посевкампанию. В Мелитопольском и Одесском округах имеет место падеж скота от недоедания. Отпускаемые кредиты на приобретение фуража недостаточны и нередко на приобретение корма скота уходят кредиты, отпущенные беднякам для приобретения семян и сельхозинвентаря.
Затянувшаяся зима истощила кормовые запасы у населения, и в настоящее время по Сальскому, Ставропольскому, Майкопскому, Кубанскому и Армавирскому округам ощущается кормовой кризис, в особенности в бедняцких и маломощных середняцких хозяйствах. В ряде районов бедняки и середняки вынуждены скармливать скоту семенные зерна, раскрывать соломенные крыши и кормить скот гнилой соломой, подчас с примесью навоза.
Недостаток кормов обусловил массовый падеж скота, усиленную его распродажу бедняками и середняками. В Кубанском округе, например, по данным Госстраха, за время с 1 октября 1927 г. по 1 апреля 1928 г. пало до 17000 голов крупного рогатого скота и лошадей, из них 50% на почве бескормицы. Извращение линии партии при реализации крестзайма. При реализации крестзайма широко применялся голый административный нажим и методы принуждения. Эти методы были разнообразны: вручение облигаций обманным путем, иногда через детей, путем почтовых переводов, наложения «штрафа», в качестве зарплаты при расчетах за сданный хлеб, навязывание при выдаче справок сельсоветами, разрешений на помол, выдаче переплат по ЕСХН, выдаче семссуды, страхпремий, при регистрации браков, при покупке дефицитных товаров; не подписавшиеся на заем запугивались оружием, расстрелом, отправкой в ГПУ, разверсткой и конфискацией имущества и т.п. (Одесский, Днепропетровский, Херсонский, Изюмский, Луганский, Шепетовский, Харьковский, Уманский и другие округа). Заводились «красные и черные доски» и списки «за Советскую власть и против Советской власти»
за апрель 1928 г.
[b]Самообложение
Ход кампании[/b]. В апреле месяце кампания по самообложению продолжается, главным образом, в центрально-промышленных губерниях, по Северо-Западу, Западу, ДВК. Не полностью еще закончена кампания в Поволжье и Сибири. Противодействие самообложению кулачества и зажиточных. Кампания по самообложению повсеместно проходит в обстановке организованного сопротивления и противодействия со стороны кулачества и зажиточных. В своих выступлениях кулаки и зажиточные открыто призывают не признавать закона о самообложении и отказаться от его проведения. Агитация кулачества против самообложения носит резко антисоветский характер и местами переходит в призывы к восстанию и расправе с работниками, проводящими самообложение. Кампания реализации займа укрепления крестьянского хозяйства Организационные недостатки. К одной из причин слабого размещения займа приходится отнести недостаточную разъяснительную работу по популяризации его (в отдельных губерниях Центра, Запада, Сибири, ДВК), вследствие чего основные массы крестьянства относятся к нему недоверчиво.
Недоверие усиливается еще тем, что вместо облигаций выдаются временные удостоверения. На этой почве были случаи отказа крестьян получать временные свидетельства и требования выдать облигации. В отдельных случаях крестьяне с некоторым недоверием относятся к тому, что заем выигрышный.
Повсеместно по Союзу наблюдались случаи слабого участия низового соваппарата (сельсоветов, ККОВ) в реализации займа. Со стороны же отдельных совработников наблюдался саботаж, отказы от распределения облигаций займа, а иногда и прямое противодействие размещению их.
Падение в марте числа случаев извращения партийных директив, перегиба и административного нажима со стороны отдельных низовых совпартработников в апреле опять дали значительный рост. Характерны в этом отношении выступления уполномоченных по распределению займа.
Отпуск товаров (муки, кожи, мануфактуры) низовой кооперативной сетью только лицам, покупающим облигации, наблюдается повсеместно. Имеются также случаи (Украина, Сибирь) неоказания врачами медпомощи больным, не покупающим у них облигаций, и отказы отпустить лекарства.
В ряде районов (Центр, Северо-Запад, Запай, Украина, Сибирь) за отказ приобрести облигации крестзайма у крестьян описывалось имущество, отбирался скот — овцы, лошади. Угрозы, аресты, избиения. Помимо того уполномоченными по размещению займа производились аресты крестьян, отказывающихся от приобретения займа, избиения и угрозы увеличить сумму налога, самообложения и зачислить в «контрреволюционеры», в «врага Советской власти» и т.п. Заведующим культотделом Марковского РИКа (Старобельский округ) в с. Куричевке за отказ от приобретения облигаций было арестовано до 30 человек. Широко практикуются способ запугивания увеличением суммы налога, самообложения, высылкой за пределы губернии и спекуляция именем ГПУ.
В ряде случаев произведены аресты виновников избиений и они преданы суду. Отношение бедняков и маломощных середняков к крестзайму. Отношение бедняков и большей части середняков, как и в прошлом, к крестзайму продолжает оставаться положительным. В своих выступлениях и групповых беседах последние высказываются за необходимость «поддержать Советскую власть» и отказы от приобретения займа мотивируют тяжестью одновременно производимыми взысканиями по налогу, страхплатежам, самообложению и т.д. (Центр, Запад, Украина).
Отношение зажиточных и кулаков. Отношение зажиточных и кулаков к крестзайму по-прежнему враждебное. Не ограничиваясь агитацией против приобретения займа попытками к срыву собраний, кулачество повсеместно выступает с ярой антисоветской агитацией вплоть до призывов о свержении власти путем вооруженного восстания. Отказы от облигаций и возвращение их в сельсоветы Под влиянием агитации зажиточных и недовольства насильственным навязыванием облигаций в ряде мест (Запад, Украина, Сибирь, ДВК) имели место массовые случаи возвращения крестьянами купленных облигаций. Скупка и продажа облигаций. Имеет также место продажа крестьянами, преимущественно бедняками и середняками, насильно выданных облигаций (при покупке товаров в счет зарплаты и т.д.) за цену ниже их стоимости (Центр, Северный Кавказ, Запад, Украина) и уничтожение их (Северо-Запад, Запад). Скупщиками облигаций являются преимущественно кулаки и торговцы.
Кормовой кризис
Отмечавшиеся в прошлом обзоре кормовой кризис, массовое заболевание и падеж скота в связи с бескормицей на Северном Кавказе и Украине имели место и в отчетном периоде.
На Северном Кавказе с переходом скота на подножный корм наблюдается некоторое смягчение кризиса и уменьшение размеров заболеваний и падежа скота. Однако предшествующей голодовкой скот настолько истощен, что частью в отдельных районах не мог быть использован во время посевной кампании (Кубанский, Сальский, Ставропольский, Черноморский округа, Осетия, Ингушетия, Кабарда и Дагестан). Для восстановления сил истощенного голодовкой скота требуется значительный срок при хороших кормах. Завезенный в пораженные бескормицей районы фураж уже израсходован. По Ставропольскому, Сальскому и другим округам количество кабальных сделок при продаже кулаками и зажиточными фуража бедноте и маломощным середнякам увеличивается. Продовольственные затруднения
Продовольственные затруднения, отмечавшиеся в прошлом месяце в отдельных округах Украины и Северного Кавказа, в отчетном периоде значительно обострились, захватив ряд новых округов.
На Северном Кавказе продкризис наблюдается в отдельных районах Кубанского, Терского, Ставропольского, Майкопского и Армавирского округов.
Наиболее остро стоит продовольственный вопрос в районах, пораженных в прошлом году недородом. В Курсавском районе Ставропольского округа беднота голодает. Положение обостряется тем, что кооперативы достаточных запасов продовольствия не имеют. Кулаки, зажиточные и часть середняков, имеющие хлебные излишки, вследствие плохих видов на урожай из желания прижать бедноту в продаже хлеба последней отказывают.
На Украине кризисом охвачены Мелитопольский, Николаевский. Херсонский, Шевченковский, Зиновьевский, Одесский, Артемовский, Сталинский и Шепетовский округа. Наиболее острые формы продкризис имеет в Мелитопольском, Херсонском и Одесском округах, где в отдельных селах наблюдается голод. В Херсонском (дер. Костоварово, Кочкаровский район) отмечены единичные случаи голодной смерти. В Одесском (хут. Калиновка), Мелитопольском (Молочанский район) зарегистрировано несколько случаев заболеваний и опухания на почве голода. В Николаевском округе по отдельным селам вследствие голода наблюдается массовый уход на заработки даже последних работников из хозяйства. В Одесском округе в ряде сел голодающие переселенцы намереваются бросить землю и направиться на поиски заработков в городе.
Кулаки хлеб придерживают, дожидаясь момента, когда цена на него голодающими бедняками и маломощными середняками будет поднята.
Частичный недостаток хлеба в сельских местностях имеет место в отдельных округах Сибири (Красноярский), ДВК (Амурский) и Урала.
По охваченным продкризисом округам Украины и Северного Кавказа настроение бедноты и маломощного середнячества значительно ухудшилось. Наряду с упадочническими, отмечены антисоветские настроения среди этих прослоек крестьянства. Эти настроения усиленно разжигаются кулаками и антисоветскими элементами, провоцирующими бедноту на эксцессы и в ряде случаев агитирующими за восстание «против коммунистов, которые вывезли хлеб из деревни, оставив крестьян голодными». Зарегистрировано несколько массовых выступлений бедняков и середняков, требующих выдачи хлеба и оказывающих сопротивление вывозу заготовленного хлеба из пределов района. Посевная кампания
Гибель посевов. На Украине в ряде районов отмечена гибель озимых. Поражены, главным образом, южные, наиболее хлебородные округа: Мелитопольский, Николаевский, АМССР, Зиновьевский. По ряду районов этих кругов озимые погибли в размере 90-100% (Мелитопольский округ), 50-70% (Николаевский, Зиновьевский). Пронесшимся в конце апреля ураганом в южной части Украины по Мелитопольскому, Днепропетровскому и ряду других округов значительно повреждены и ранние яровые (выветривание посевов).
На Северном Кавказе озимые в последнее время несколько выправились. По всему краю гибель озимых составляет 8% общей их площади. Наибольшее поражение озимых отмечается по Кубанскому, Донскому, Черноморскому, Сальскому и Таганрогскому округам, где в отдельных районах процент гибели более значителен (от 20 до 50%), площадь озимых, требующих пересева, составила около 200000 дес. Частичная гибель озимых от выпревания отмечается в Курской (процент гибели по отдельным уездам колеблется от 20 до 40) и в ряде других губерний Центра и Запада. Недостаток семматериалов. По ряду губерний и округов почти всех районов Союза наблюдается недостаточное снабжение посевматериалами нуждающихся в них бедняков и середняков. Особенно остро обстоит вопрос в районах, пораженных гибелью озимых и ранних яровых (Северный Кавказ и Украина). Кулаки и зажиточные, имеющие излишки посевматериалов, стремясь сорвать полный засев беднотой и маломощным середнячеством посевплощади, отказываются продавать нуждающимся семена (Северный Кавказ, Украина, Поволжье, Центр, Сибирь). Госорганами и кооперацией в достаточной степени снабжены лишь колхозы и коммуны. Недоброкачественные семена. По Центру, Северо-Западу, Украине, Северному Кавказу, Поволжью и Сибири продолжают наблюдаться факты завоза недоброкачественных семян, вместо сортовой ссуды-рядовой - низкого качества и сортов семян, не подходящих по климатическим и почвенным условиям к району. На Северном Кавказе и в Поволжье имели место факты вывоза местных хороших семян в другие районы и завоза недоброкачественных семматериалов из-за пределов района. В Каменском округе (Сибирь) в Качновском районе получены семена со всхожестью в 15-20%. Аналогичные факты отмечены почти по всем районам Союза. Коллективизация. По всем районам Союза отмечается значительная тяга бедноты и маломощного середнячества к коллективизации. В отдельных местах (особенно по Поволжью и Сибири) земорганы к вопросу о коллективизации подошли формально, поставив задачей лишь выполнение плана организации колхозов.
Агроном-экономист Барнаульского окрЗУ так инструктировал райагрономов: «Организовывайте больше коллективов, выполняйте контрольные цифры».
Крепкое середнячество менее охотно объединяется в коллективы. Рост коллективов идет стихийно и на Северном Кавказе, в Поволжье, и в отдельных губерниях и округах Центра, Урала и Сибири значительно превышает предположение. Такой стихийный рост часто лишает возможности руководящие колхозным движением организации контролировать социальный состав колхозов, целесообразность их организации и организационно их охватывать. Параллельно с бедняцко-середняцкими колхозами растут кулацкие, нередко пользующиеся поддержкой государственных и кооперативных организаций.
Почти повсеместно подготовительная кампания к коллективизации проведена слабо и в ряде случаев бедняки и середняки, имеющие желание организоваться в колхоз, не знают, как его организовать.
Кулаки, зажиточные и часть крепких середняков ведут активную борьбу против коллективизации. Если в прошлом месяце наибольшее внимание кулаки уделяли агитации за сокращение посевплощади, то в этом месяце основной огонь направлен против коллективизации, получения бедняками в кредит семян, сельхозмашин и т.п. Начиная от запугивания и до террора, направленного против записывающихся в колхозы, кулаки всеми мерами стремятся сорвать коллективизацию. Отношение к расширению посевплощади различных слоев крестьянства. По-прежнему во всех районах кулаки и зажиточные ведут агитацию за сокращение посевной площади и свертывание хозяйств. Середняки. Часть середняков также поговаривает о необходимости сокращения посевплощади. Особенно эти тенденции сильны в тех районах, где были допущены перегибы во время хлебозаготовок и сбора ЕСХН. Действительное сокращение посевов середняками имеет место на Урале. В остальных районах как массового явления сокращения посевплощади середняками не наблюдается.
Бедняки и маломощные середняки. Беднота повсеместно высказывается за расширение посевплощади, охотно объединяясь в коллективы и контрактуя посевы: «Посевную площадь необходимо не уменьшать, как это нашептывают кулаки, а стараться всеми силами увеличить» (выступление бедноты на Тискульском совещании Ачинского округа). Наблюдающийся почти повсеместно недостаточный завоз на места семматериалов, отказ кулаков продавать семена и невозможность в связи с этим полностью обсеменить поля бедноты, вызывает недовольство бедноты, особенно значительное в пораженных недородом и испытывающих продовольственный, кормовой и семенной кризисы, в округах Украины, Северного Кавказа и в Тамбовской губ., переходящее в упадочнические настроения.
Продовольственные затруднения в деревне
В апреле в целом ряде районов Союза, особенно на Украине и на Северном Кавказе, а позже в некоторых округах Сибири и Урала, обозначился серьезный продовольственный кризис в деревне.
В основном причинами продовольственных затруднений в деревне явились: 1) значительная гибель озимых и в отдельных местах и яровых посевов в некоторых округах, 2) недород прошлого года в некоторых округах, 3) отсутствие хлеба у бедноты и отсутствие достаточных запасов у низовой кооперативной сети, 4) злостная задержка хлеба кулачеством, 5) задержка хлеба середняками в целях страхования на случай недорода, 6) выкачка в отдельных окру-гах товарного хлеба в первый период хлебозаготовок, 7) усиление спроса в связи со слухами о войне и предстоящем голоде.
Середина апреля характеризуется усилением кампании по хлебозаготовкам.
Все указанные причины привели к обострению недовольства в деревне в ряде округов в различных районах СССР, в частности, среди бедняков и маломощных слоев, вынужденных иногда голодать (имеются случаи употребления в пищу падали, отдельные случаи голодной смерти, случаи опухания на почве недоедания и массовое употребление суррогатов — Урал, Сибирь, Украина).
Кулачество и антисоветский элемент деревни всемерно, всякими провокационными методами подогревали недовольство бедноты, направляя это недовольство в сторону воспрепятствования вывоза хлеба из деревни, требований прекращения хлебозаготовок и массовых выступлений с требованием выдачи хлеба. Эти выступления иногда сопровождались эксцессами в виде принудительного самовольного захвата хлеба в кооперативных органах и насилия над представителями советского аппарата.
Следует отметить, что в отдельных случаях недовольство бедноты (в основном на Урале) было направлено на кулачество. Среди бедноты наблюдается агитация за насильственное изъятие излишков у кулаков и раздачу этих излишков бедноте. Хлебозаготовки
Некоторое оживление в темпе заготовок наступает в конце мая в отдельных районах Поволжья, СКК и Сибири. Однако общий темп заготовок остается замедленным и далеко отстающим от требований планового задания.
Основными причинами слабого темпа развертывания хлебозаготовок являются: бездеятельность и халатность работников заготовительного и низового соваппарата, в большинстве своем не преодолевших «демобилизационные настроения» после достижения известных результатов в заготовках первого квартала 1928 года, отвлечение внимания на проведение других кампаний на селе (посевная кампания, реализация крестьянского займа и др.), ослабление нажима на кулацко-зажиточную верхушку деревни (слабое применение 107-й статьи) и удержание зажиточной частью и частью середнячества хлебных излишков в ожидании повышения хлебных цен из опасения неурожая, голода и т.п.
Наряду с отмечающейся пассивностью работников заготовительного и соваппарата в ряде районов (СКК, Сибирь), со стороны последних имели место случаи извращения директив партии и административного перегиба, в большинстве своем коснувшегося маломощного середнячества и бедноты.
за июнь 1928 г.
Продовольственное затруднение в деревне
В производящих районах (Украина, Северный Кавказ, Сибирь, Урал и Поволжье) продовольственные затруднения со второй половины июня начинают частично терять свою остроту. В южных округах Украины и на Северном Кавказе некоторое ослабление остроты продкризиса происходит в связи с предстоящим в начале июля сбором озимых и некоторых ранних яровых культур. В Сибири и на Урале смягчение вызвано значительным улучшением видов на урожай. Особенно это имело влияние в Сибири, где за июнь не зафиксировано ни одного массового выступления. В Поволжье продовольственные затруднения особой остроты и не носили, в настоящее время они чувствуются в Пензенской губ. (Саранский и Пензенский уезды) и в Вотской обл. (в Глазов-ском, Можгинском и Ижевском уездах). Наряду с тем отмечается обострение продовольственных затруднений в потребляющих районах (Северо-Западный край, Белоруссия, Запад, Калужская, Рязанская, Орловская, Тверская, Иваново-Вознесенская, Ярославская, Нижегородская, Владимирская, Тульская, Тамбовская, Курская, Воронежская [губернии] и отдельные районы Московской губ.). Перспектив на быстрое изживание затруднений в потребляющих губерниях в связи с поздней уборкой урожая нет. Политическое настроение бедноты в районах продовольственных затруднений не вполне удовлетворительно. В ряде случаев беднота на почве продовольственных затруднений предъявляет требования выдачи хлеба, что во многих случаях выливается в групповые и массовые эксцессы. Кулачество, продолжая, как и в мае месяце, спекулировать на продовольственных затруднениях, подбивает бедноту на выступления, почти повсеместно отказывает бедноте в продаже хлеба и ведет агитацию, что продовольственные затруднения вызваны заготовительной политикой Советской власти. Кулаки чрезвычайно взвинчивают цены на хлеб. В отдельных местах цена пуда хлеба взвинчена до 8-10 руб. Почти нормальной считается цена в 2 руб. 50 коп. и 3 руб. за пуд хлеба. В Ленинградской обл. отмечены кабальные сделки кулаков с беднотой на почве снабжения их хлебом. Как отмечалось в прошлом обзоре, у некоторой части бедноты имеются тенденции насильственного изъятия излишков у кулаков для снабжения бедноты. Кроме Урала и Сибири, где эти тенденции отмечались в мае, мы в июне имеем 3 случая изъятия хлеба у зажиточных и попов в Череповецком округе Северо-Западного края и один случай изъятия хлеба в Смоленской губ. При этом бедняки платили в Череповецком округе по 2 руб. за пуд, в Смоленской губ. — 3 руб. пуд. Имеются тенденции к насильственному изъятию хлеба, зарегистрированные в Зиновьевском округе (Украина). Динамика массовых выступлений. Массовые выступления имели место: в апреле: на Украине — 20, на Северном Кавказе— 15, в мае: на Украине — 28, на Северном Кавказе — 37, в Сибири— 18, на Урале— 14, в Поволжье — 7, в центральных губерниях — 2. На Западе и Северо-Западе массовых выступлений не было. В июне на Украине — 26, на Северном Кавказе— 16 (по неполным сведениям), в центральных губерниях — 7, в Западном крае — 3, в Северо-Западном крае— 1. В Сибири и Поволжье массовых выступлений в июне не было. Таким образом, налицо падение количества массовых выступлений по Украине, Северному Кавказу и Уралу, совершенное отсутствие массовых выступлений в Сибири и Поволжье при одновременном росте массовых выступлений в Центре и появлении впервые массовых выступлений в Западной и Северо-Западной обл. Большинство массовых выступлений, имевших место в июне на Украине и Северном Кавказе, относится к первой половине июня. Хлебозаготовки
Наступившее оживление в темпе заготовок в конце мая продолжается до второй половины июня месяца. В этот период зарегистрировано значительное количество фактов административного произвола (массовые обыски, подворные обходы, принудительное изъятие всех хлебных запасов и т.п.), принявших в отдельных районах (СКК, Урал, Сибирь) массовый характер и сопровождающихся часто серьезными грубыми административными перегибами и извращениями классовой линии. Политнастроение крестьянства в связи с хлебозаготовками остается прежним и характеризуется ростом антисоветской активности кулацко-зажиточных слоев (особенно по СКК, Уралу и Сибири), по-прежнему оказывающих сопротивление мероприятиям по усилению хлебозаготовок и пытающихся на почве проводимых административных мероприятий и продовольственных затруднений разжигать антагонизм основных слоев крестьянства к рабочим и партии и склонить эти слои на свою сторону. В отдельных округах СКК (Кубанский, Армавирский, Майкопский) усилилась агитация кулаков за восстание и увеличились случаи активного сопротивления при изъятии хлебных излишков. Единый сельскохозяйственный налог 1928-1929 года
Предварительная работа по налоговой кампании в большинстве районов только еще начинает развертываться. Разъяснительная кампания по ЕСХН проведена не везде, вследствие чего среди крестьянства циркулируют всевозможные слухи о «десятикратном увеличении налога», «об увеличении обложения скота втрое» и т.п. Тем не менее по большинству районов основные принципы нового закона по ЕСХН крестьянством в общем усвоены и уже начинает определяться отношение различных прослоек его к новому ЕСХН. Кулаки и зажиточные. Кулаки, зажиточные и часть более мощных середняков сразу же заняли враждебную позицию в отношении нового сельхозналога и повели против него активную агитацию. Кулачество, проявляя большое недовольство увеличением обложения зажиточных групп крестьянства и одновременным освобождением бедноты от ЕСХН, стремится восстановить против бедноты и сельхозналога середнячество, агитируя, что «налог на зажиточных и середняков увеличивается лишь по вине "лодырей"-бедняков и что на будущий год сельхозналог разорит все крестьянство. Середнячество. Увеличение размеров ЕСХН в текущем году вызывает отрицательное отношение к сельхозналогу со стороны более мощных групп середнячества. Особенно сильное недовольство их новым налогом отмечается в Тульской губ., в отдельных округах Ленинградской обл., БССР и округах УССР, испытывающих продовольственные затруднения. Среди части середнячества, как и среди зажиточных и кулаков, существует недовольство освобождением от налога бедноты. В ряде выступлений на собраниях середняки заявили, что освобождение бедноты от налога идет за счет увеличения его на середняков. Отношение к сельхозналогу бедноты. Беднота в своем большинстве одобряет классовый характер налога. Учет объектов обложения ЕСХН. Начавшийся по ряду районов учет объектов обложения ЕСХН проходит в большинстве случаев при активном участии бедноты, занимающейся выявлением укрытых кулаками и зажиточными посевов, скота и пр. Кулаки при конструировании сельских учетных комиссий почти повсеместно стремятся провести в них «своих» людей, намереваясь с их помощью значительную часть облагаемых объектов скрыть, что им в отдельных случаях и удается. В дер. Борислов Рязанской губ. в состав сельской комиссии был избран бывший помещик, впоследствии отведенный ВИКом из состава комиссии. Все же в своем подавляющем большинстве состав учетных комиссий бедняцко-середняцкий. Укрытие кулаками и зажиточными объектов обложения. Уже сейчас начинают поступать сведения о значительном укрытии кулаками и зажиточными объектов обложения. Антисоветские выступления в деревне
В июне месяце группировки из кулацко-антисоветского элемента создавались преимущественно с целью противодействия хлебозаготовкам и землеустройству. В районах, охваченных продкризисом (Урал, Сибирь, Украина), ряд кулацких группировок, создавшихся в начале проведения кампаний (хлебозаготовки, размещение займа, самообложение), в июне месяце ликвидированы ввиду повышения активности участников, выразившейся в агитации против сдачи хлеба, подстрекательстве на массовые выступления и злостном укрывательстве хлеба, вплоть до прямого противодействия вывозу хлеба госзаготовителям.
Террор. Всего по Союзу в июне месяце зарегистрировано 44 случая террора (в мае 38), из них 5 убийств, 3 ранения, 7 избиений, 13 поджогов, 10 покушений; 17 фактов падает на Сибирь и 16 на Северный Кавказ и Украину. Происходят террористические акты преимущественно на почве проводимых кампаний (26). Из общего количества участников 93 человека — 61 человек кулаки и зажиточные.
Агитация за создание КС. В июне месяце зарегистрировано 26 фактов агитации за создание КС (в мае 24), из них 20 падает на Центр. Значительный процент выступлений за КС отмечен в районах потребляющих губерний, охваченных продкризисом, где создание союза трактуется необходимостью создать для крестьянства организацию, могущую защитить их интересы: «Через союз крестьяне так же, как и рабочие, будут бесперебойно снабжаться товарами первой необходимости» (Иваново-Вознесенская, Рязанская губернии).
Антисоветские листовки. Всего по Союзу в июне месяце зарегистрировано 47 фактов распространения листовок (в мае 42), из них 18 на Украине и одна на Северном Кавказе. Из обнаруженных листовок 23 — с резко выраженными антисоветскими лозунгами с призывом к свержению Советской власти и тер-роризации работников низового советского аппарата. На Украине обнаружено 10 листовок петлюровско-шовинистического характера (см. Приложение [№3]). В районах, охваченных продкризисом, обращают на себя внимание листовки-обращения крестьян к рабочим с жалобой на отбор излишков хлеба (Донской округ).
Массовые выступления. Помимо массовых выступлений, происшедших на почве продзатруднений, за июнь месяц зарегистрировано 2 случая выступлений на религиозной почве в Пензенской губ. (см. Приложение [N9 2]) и одно на Северном Кавказе в связи с проведением землеустройства (стц. Грушевская Александровского района Ставропольского округа), где выступление крестьян, протестовавших против сплошного землеустройства, в результате закончилось требованием «открыть амбары и выдать хлеб»
Продовольственные затруднения в деревне
Смягчение продкризиса. Острота продкризиса в производящих районах к концу июля месяца значительно смягчилась. Лишь в округах, где окончательно определились неблагоприятные виды на урожай, продолжает отмечаться стремление крестьян застраховать себя на случай голода (продажа скота, инвентаря и приобретение хлеба). Отсюда все еще наблюдающиеся перебои в хлебоснабжении.
На Украине зарегистрированы факты, когда голодающие семьи в поисках продовольствия переселялись в более благополучные в отношении урожая районы (Николаевский, Кременчугский округа). В Херсонском округе отмечены случаи индивидуального переселения на Урал, а также возбуждения ходатайств о коллективном переселении. Ненормальности в распределении хлеба. Плановое снабжение нуждающихся крестьян хлебопродуктами в ряде случаев нарушалось неправильным подходом работников низового соваппарата и кооперации к распределению хлеба (несоблюдение классового принципа, отсутствие точного учета). В результате забронированный для бедноты хлеб попадал нередко не по назначению.
Кабальные сделки. На почве продкризиса в потребляющих районах участились случаи заключения кабальных для бедноты сделок с кулачеством. Давая бедноте ссуду, кулаки обычно обуславливают ее требованием отработать в «страдную пору» или возвратить взятый хлеб после урожая «с процентами» (Ярославская, Владимирская губернии, Череповецкий и Оршанский округа). Настроение деревни в связи с продкризисом. Продкризис вызвал среди бедноты и маломощного середнячества опасения возможности повторения голода 1919-1921 годов. Эти настроения усугубляются кулацко-зажиточными и антисоветскими элементами, которые, кроме агитации и подстрекательства на выступления, распускают всевозможные слухи о войне, бунтах, восстаниях рабочих, отделении Украины и Белоруссии от СССР и т.п.
На Украине отмечается усиление петлюровско-шовинистических настроений.
В потребляющих губерниях антисоветский элемент усиленно стремится разжечь антагонизм к городу, указывая, что рабочие и служащие живут в более лучших материальных условиях за счет крестьянства. Динамика массовых выступлений на почве продзатруднений. Количество массовых выступлений по всем районам Союза в связи со смягчением продкризиса резко сократилось.
Если в июне месяце было зарегистрировано 101 массовое выступление, то в июле всего 15 (с количеством выступавших от 100 до 1000 человек).
Из них по районам: Украина — 5, Северный Кавказ — 2, Северо-Запад — 4, Запад — 2, Средне-Волжская обл. — 2.
Групповых выступлений в июне — 89 (против 25 в июле) с количеством выступавших от 20-30 до 70 человек в каждом случае; из них на Украине — 6, Северном Кавказе — 4, Северо-Западе — 5, Западе — 2, Урале—1, Средне-Волжской обл. — 5, Центральных губерниях — 2.
Большинство выступлений относится к первой половине июля месяца. Выступления на Украине имели место в следующих округах: Проскуровском, Шепетовском, Зиновьевском, Херсонском, Кременчугском, Черниговском, Винницком, Старобельском и Одесском (по одному).
На Северном Кавказе — в Кубанском (3) и Армавирском (1), на Северо-Западе — в Череповецком (4) и Великолукском (6).
На Западе — в Полоцком (1) и Оршанском (1) округах, Смоленской губ. (1).
В Центральных губерниях 2 групповых выступления зарегистрированы в Калужской и Тверской губерниях.
Выступления в производящих районах происходили преимущественно на почве вывоза хлеба. Крестьяне, оказывая противодействие вывозу, иногда отбирали хлеб и распределяли его между собой. Интересно отметить, что в ряде случаев такое самовольное распределение хлеба производилось по заранее составленным или составленным тут же спискам с обязательством получающих хлеб уплатить его стоимость или возвратить натурой при снятии урожая (Урал). В потребляющих губерниях выступления вызваны перебоями снабжения хлебом и введением «жесткой нормы».
Значительное количество выступлений было спровоцировано кулацко-зажиточными и антисоветскими элементами, подстрекавшими крестьян через бедняков и середняков-«подкулачников» на выступления. Сельскохозяйственный налог Положительные результаты учетной кампании. Предварительные итоги учетной кампании по ряду районов выявили увеличение по сравнению с прошлым годом посевной площади, скота и в особенности неземледельческих заработков.
Положительные результаты учетной кампании, в частности увеличение посевной площади и неземледельческих заработков, объясняется главным образом более полным и тщательным учетом посевплощади и других источников дохода в этом году по сравнению с прошлым годом и в известной степени действительным увеличением посевплощади в отдельных районах (Сибирь и др.) беднотой и середнячеством.
Тенденции к свертыванию и дроблению хозяйств. Учетная кампания выявила по Северному Кавказу и Сибири и другим районам тенденцию к дроблению хозяйств, преимущественно со стороны кулацко-зажиточных слоев деревни, с целью уменьшения размеров сельскохозяйственного налога. В Кубанском округе в отдельных районах разделы захватывают до 9% общего количества хозяйств. В большинстве случаев эти разделы имеют фиктивный характер, в особенности в кулацких и зажиточных хозяйствах. Слабость подготовительной и разъяснительной кампаний.
Халатность и бездеятельность. Недостаточный темп работы по учету, неполный охват объектов обложения вследствие халатности и бездеятельности, проявленной учетно-налоговыми комиссиями, отмечается почти во всех районах Союза. В ряде округов Северного Кавказа, Сибири и ДВК преступная халатность учетных комиссий способствовала массовому скрытию объектов обложения и вызвала необходимость переучета их по целым районам (Омский, Барабинский, Рубцовский и Амурский округа).
Так, например, в Теплинско-Огаревском районе Тульской губ. большинство сельсоветов всячески уклонялось от выявления укрытых объектов обложения и от учета хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению. В Барнаульском округе (Сибирь) ряд учетных комиссий за бездеятельность отданы под суд. Потворство кулакам.
Извращения классовой линии и перегибы в политике учета обложения и штрафования. В ходе учетной кампании зарегистрированы многочисленные случаи извращения классовой линии по отношению к бедноте и середнячеству. Так, например, большинство хозяйств, намеченных к индивидуальному обложению Теплинско-Огаревским РИКом Тульской губ. является типично середняцким. В Рубцовском округе зарегистрирован ряд случаев индивидуального обложения трудовых середняцких хозяйств.
На Северном Кавказе по Кубанскому округу зарегистрированы случаи, когда засоренные зажиточными и антисоветскими элементами налоговые комиссии и сельсоветы штрафовали за укрытие зажиточных в 3-5-кратном, а бедняков в 10-кратном размере. Антисоветские проявления в деревне
Массовые выступления. Всего в июле месяце зарегистрировано 60 массовых и групповых выступлений (в июне — 189). Массовые выступления на почве продзатруднений (см. [под]раздел «Продовольственные затруднения в деревне») в июле месяце резко пошли на убыль.
Наряду с этим отмечен ряд выступлений на почве землеустройства (6), на религиозной почве (3), в связи с самосудами (3) и т.д. Террор. Всего по Союзу зарегистрировано 115 фактов террора (сведения по ЛВО и Сибкраю неполны), из них убийств — 10, ранений — 7, избиений — 24, покушений — 21, поджогов — 26.
По районам террор распределяется следующим образом: Центр — 13, ЦЧО — 2, Северо-Запад — 3, Запад — 12, Украина — 27, СКК — 16, Ср[едне]-Волжская обл. — 1, Урал — 11, Сибирь — 21 и ДВК — 6 .
Из общего количества участников террора (112 человек) кулаков и зажиточных — 82 человека.
Большинство случаев террора (34) произошло на почве налога, на почве хлебозаготовок и продзатруднений (24) и землеустройства (8).
Обращают на себя внимание участившиеся поджоги бедняками имущества кулаков и зажиточных (Украина). В Николаевском округе зарегистрировано 13 поджогов.
О поджогах кулаки и зажиточные предупреждаются анонимными письмами, содержание которых сводится к угрозам уничтожить все хозяйство, если кулаки будут повышать цены на хлеб и скрывать хлебные запасы.
«Сдавайте хлебные излишки, а то будем поджигать». «Хозяйство всех кулаков уничтожайте за то, что брали и берут по 12 руб. за пуд муки».
за август 1928 г.
Хлебозаготовки
Темп хлебозаготовок в августе, как и в июле, продолжает оставаться на низком уровне и поступление зерна повсеместно значительно отстает от планового задания. Снабжение промтоварами. В хлебозаготовительных районах ощущается недостаток промтоваров, что в значительной степени вызывается слабым завозом последних и невыполнением нарядов товароснабжающими организациями. В Уманском округе Кредитсоюз получил только 50% своих заявок на промтовары. Кожевенным товаром и железом крестьянский рынок удовлетворен лишь на 25%. Занаряженные Крайсоюзом для Кубанского округа на август промтовары удовлетворяют потребность населения на 20-40%. В Армавирском округе в четвертом квартале текущего года промтоваров завозится на 27% меньше, чем в этом же квартале прошлого года. Поступление хлеба по контрактации. В отчетном периоде поступление хлеба, закупленного на корню, незначительное. По Северному Кавказу на 15 августа поступило только 24%, между тем последний срок сдачи установлен на 20 августа. В Донецком, Шахтинско-Донецком и Таганрогском округах в счет закупленной на корню пшеницы не поступало ни одного пуда. Отмечены отдельные факты, когда крестьяне продавали несуществующие посевы (Армавирский и другие округа). Слабое поступление законтрактированного хлеба в ряде случаев стоит в связи с ухудшением состояния хлебов в ряде районов Кубанского, Армавирского, Ставропольского и других округов, где крестьяне, запродавшие хлеб на корню, исходили из более высокого урожая. Недочеты в работе хлебозаготовительных организаций. Хлебозаготовительный аппарат не проявляет должной активности, рассчитывая, что хлеб будет поступать самотеком. Закупка хлеба крестьянами. На Украине, Северном Кавказе и в СВО хлебный рынок в значительной степени дезорганизуют прибывающие из других районов за хлебом крестьяне-перекупщики. В благополучных по урожаю округах Украины наблюдается массовый наплыв крестьян-скупщиков хлеба из степных неурожайных районов, прибывающих целыми обозами и скупающих хлеб непосредственно на месте обмолота без взвешивания, по ценам, значительно выше заготовительных (пшеница от 2 до 5 руб. за пуд, рожь от 1 руб. 50 коп. до 3 руб Отношение к вывозу хлеба. Кулацко-зажиточные слои деревни, а также значительная часть середнячества и отдельные группы бедноты стремятся придержать хлеб, главным образом под влиянием имевших место в текущем году продовольственных затруднений. В отдельных районах эти тенденции за последнее время усилились в связи с частным ухудшением урожая, вследствие дождей (Украина, Северный Кавказ). Сельхозналог
Чрезмерное увеличение налога и персобложение бедняцко-середняцких хозяйств. Зарегистрировано значительное число случаев чрезмерного увеличения общей суммы сельхозналога, особенно в кустарных районах. Так, например, увеличение налога по ряду волостей Московской губ. выражается в 55-100% и выше. По Нижегородской губ. сельхозналог повысился против прошлого года на 50%, а по отдельным волостям процент увеличения налога достигает 200 и более (Чистопольская вол. Семеновского у. и др.). Увеличение общей суммы сельхозналога на 200% отмечается также по отдельным волостям Тверской, Тульской, Владимирской и других губерний. Значительное увеличение общей суммы сельхозналога по сравнению с прошлым годом отмечается также по отдельным районам ЦЧО и СКК. В результате в таких районах отмечается непомерное переобложение некоторых групп середняцко-бедняцких хозяйств при не изменившейся или мало изменившейся их доходности. Извращение классовой линии при проведении индивидуального обложения. За отчетный период почти во всех районах продолжают отмечаться многочисленные случаи привлечения к индивидуальному обложению середняцких, а в отдельных случаях даже бедняцких хозяйств, а с другой стороны, освобождения от индивидуального обложения хозяйств явно эксплуататорских.
Ненормальности и перегибы в политике штрафования. По-прежнему в ряде районов Союза отмечается чрезмерно жесткая политика штрафования на незначительные и незлоумышленные укрытия объектов обложения и отсутствие при штрафовании классового подхода (Северный Кавказ, Сибирь). Потворство кулакам и зажиточным со стороны низового соваппарата. Отмечено также значительное число случаев недообложения кулацко-зажиточных прослоек, умышленного преуменьшения их доходов от побочных заработков, освобождения кулаков и зажиточных от индивидуального обложения, мягкой штрафной политики по отношению к ним, содействия кулакам в укрытии объектов обложения и т. п. Содействие кулакам, зажиточным и торговцам в уменьшении обложения их сельхозналогом большей частью связано с совместными попойками представителей налоговых комиссий сельсоветов с кулачеством, что отмечается в Тверской, Смоленской губерниях, в ЦЧО, Сибири и других районах. Другие недочеты в деятельности налогового аппарата. В деятельности низового налогового аппарата отмечен ряд серьезных недочетов, тормозящих успешный ход налоговой кампании. Наряду с переобложением неземледельческих заработков в ряде центральных губерний, вследствие слабой работы и халатности учетно-налоговых комиссий, отмечались и факты недоучета последних. Сопротивление налоговой кампании со стороны кулачества и зажиточных. В связи с раздачей окладных листов почти повсеместно наблюдается повышение активности кулачества. Для усиления своего влияния на середняков и бедноту кулаки используют всякие перегибы, переобложение и другие ненормальности, имевшие место при проведении налоговой кампании по ряду районов. Наиболее распространенными методами антиналоговой кулацкой агитации за отчетный период являлись: агитация за отказ приема окладных листов и уплаты налога, агитация за посылку делегаций с жалобами в центр, агитация против досрочной уплаты налога и за демонстративное свертывание хозяйств. Отказываясь от приема окладных листов, кулаки в ряде случаев призывают всех последовать их примеру.
Свертывание и дробление хозяйств. Тенденции к свертыванию и дроблению хозяйств на почве налога со стороны зажиточных прослоек деревни и отчасти со стороны середнячества все еще продолжают отмечаться в виде единичных фактов. Землеустройство
Развертывающееся в августе проведение землеустроительных работ вызвало значительное оживление в деревне. Если в 1926-1927 годах предметом широкого обсуждения деревни было межселенное землеустройство, и большинство земельных конфликтов шло именно по этой линии, то в 1928 году внимание больше сосредоточено на внутриселенном землеустройстве и, главным образом, на землеустройстве сельскохозяйственных коллективов, коммун, артелей и т.п. Кулачество, ведя усиленную агитацию против землеустройства, пытается доказать бедноте его невыгодность и нецелесообразность, а во многих случаях открыто выступает против землеустройства, терроризуя бедноту и земельных работников.
В августе месяце на почве землеустройства зарегистрировано 10 фактов кулацкого террора, из них 6 поджогов. Реализация средств по самообложению
Использование средств не по назначению. По ряду районов Союза (ЦЧО, Северо-Запад, Украина, Северный Кавказ, Урал) отмечается использование средств, собранных по самообложению, не по назначению, как-то: на финансирование низовой кооперативной сети, выдачу жалования учителям и служащим низового соваппарата и т.д. Так, например, в Кубанском округе из средств, собранных по самообложению, затрачено на постройку мясокомбината в г. Краснодаре 150000 руб. и на постройку сахзавода 60000 руб. Отношение крестьян к реализации средств по самообложению. Недочеты в использовании средств по самообложению широко используются кулацко-зажиточным элементом, распространяющим провокационные слухи о том, что суммы по самообложению пошли «на галифе комиссарам», «в центр для отправки за границу» и т.д. Середнячество и беднота в тех районах, где средства реализовывались по назначению, как-то: на строительство школ, больниц, дорог и т.п., одобряют проведенное самообложение и принимают активное участие в самом строительстве Антисоветские проявления в деревне Антисоветские и кулацкие группировки. В августе месяце зарегистрировано 27 группировок, из них 9 ставили целью противодействие налоговой кампании, 4 — срыв работы низового соваппарата и общественных организаций. В Одесском и Артемовском округах ликвидированы две группировки, состоящие преимущественно из молодежи, ставившие себе целью вооруженную борьбу с Советской властью. Социальный состав группировок — сыновья кулаков, бывших офицеров и прочего антисоветского элемента Террор. По неполным данным, в августе по Союзу зарегистрировано 92 случая террора (в июле 149), из них убийств— 11, ранений — 3, избиений — 24, поджогов— 17, покушений и угроз — 33 (сведения по ДВК отсутствуют). По районам террор распределяется следующим образом: Центр — 12, ЦЧО — 8, Северо-Запад — 6, Запад — 8, Украина — 21, СКК — 1, СВО — 4, Урал — 7, Сибирь — 21. Из всех случаев террора 45 зарегистрировано на почве налога и 10 на почве землеустройства. Массовые выступления. В августе месяце зарегистрировано 19 массовых и групповых выступлений (в июне— 189, в июле — 60), из них на почве продзатруднений — 5, на почве землеустройства — 6, в связи с самосудами — 4, на религиозной почве — 2.
Ход хлебозаготовок. В сентябре, особенно за вторую половину месяца, темп заготовок усиливается по всем районам Союза, за исключением Крыма, где по сравнению с августом заготовки снижаются почти на 50%. Резко повышаются хлебозаготовки по ЦЧО, НВК, СВО, Уралу и Сибири. По Серному Кавказу рост хлебозаготовок идет исключительно за счет подсолнуха, тогда как по зерновым культурам заготовки снижаются (с 236035 тонн в августе до 189515 тонн в сентябре при росте заготовок подсолнуха с 1290 до 161813 тонн). Поступление хлеба по контрактации. Наряду с общим ростом хлебозаготовок следует отметить слабое поступление в отдельных районах ЦЧО и Украины хлеба по контрактации. Есть опасение, что часть законтрактированно-го хлеба не поступит вовсе, так как крестьяне, заключая договора на продажу хлеба, исходили из более высокого урожая. Местами же наблюдались отказы от сдачи хлеба по контрактации и возвращение ранее полученных авансов отдельными крестьянами.
Снабжение промтоварами. С развертыванием хлебозаготовок значительно возрос спрос на промтовары со стороны деревни. Между тем завоз товаров на периферию недостаточен; в некоторых районах Сибири снабжение деревни промтоварами сейчас обстоит хуже, чем в прошлом году.
Недостаток промтоваров, вызывая недовольство сдатчиков хлеба, особенно середняков, побуждает последних, в ожидании завоза товаров придерживать имеющиеся излишки хлеба. Имели место случаи, когда крестьяне, привозившие хлеб на ссыппункты потребкооперации, отказывались брать деньги за сдаваемый хлеб, требуя расплаты товарами (Камышинский округ — НВК), или же, узнав, что в кооперации нет товаров, уезжали с хлебом обратно (Елецкий округ — ЦЧО). В ряде районов СКК около магазинов ежедневно часов с 2-3 ночи устанавливаются длинные хвосты очередей, достигающие 200-300 человек. Особенно велик спрос на мануфактуру. Скупка хлеба мешочниками. На Украине, Северном Кавказе, НВК и в отдельных округах Урала продолжает наблюдаться массовый наплыв мешочников, снимающих с рынка значительные партии хлеба. На Украине и Северном Кавказе основной контингент мешочников составляют крестьяне неурожайных районов, тогда как по НВК среди мешочников особенно много рабочих и служащих водного и железнодорожного транспорта, а также ловцов из низовых сел Астраханского округа.
а) Украина. В благополучные по урожаю районы Украины из южностепных неурожайных округов мешочники прибывают целыми обозами и в ряде районов снимают почти весь хлеб, привозимый крестьянами на базары. Скупка хлеба производится также на дому или непосредственно на месте обмолота, причем нередко скупается еще не обмолоченный хлеб; чтобы вывезти его, мешочники днями ожидают окончания обмолота.
б) Северный Кавказ. На Северном Кавказе наплыв мешочников не только не сокращается, но в ряде районов Кубанского, Ставропольского и Терского округов усиливается. В Майкопском округе из стц. Черниговской мешочниками небольшими партиями по 10-20 пуд. ежедневно вывозится 1-1тыс. пуд. хлеба, из стц. Белореченской 2-3 тыс. пуд.; то же отмечается по станицам Гиа-гинской, Дондуковской, Рязанской, Абхазской и ряду других. В Ставропольском округе часть крестьян-мешочников занимается спекуляцией, причем некоторые из них скупают и перепродают в месяц до 600 пуд. хлеба. Разрыв рыночных и заготовительных цен. В районах деятельности мешочников и частников наблюдается резкий разрыв рыночных и заготовительных цен, что местами совершенно парализует заготовки плановых хлебозаготовителей, сводя их в отдельных районах почти на нет, так как крестьяне предпочитают имеющиеся у них излишки реализовывать по высоким рыночным ценам (рыночные цены на пшеницу в зерне доходят до 2-3 руб. и пшеничную муку до 4-5 руб., а местами до 6 руб. за пуд).
Характерно отметить, что кулаки и зажиточные, если и продают хлеб, то преимущественно на частном рынке, нередко запродавая частникам сразу весь имеющийся у них излишек хлеба. В районах значительного разрыва цен стремление запродавать хлеб частнику отмечается и среди середняков. Растерянность работников заготовительного аппарата и случаи административного нажима. Дезорганизующая роль мешочников и частника на хлебном рынке среди отдельных работников заготовительного аппарата вызывает растерянность и даже демобилизационные настроения, причем некоторые из них высказываются за применение чрезвычайных мер по примеру прошлой кампании. Продкризис Хлебные затруднения в потребляющих губерниях. Во Владимирской, Калужской и Тверской губерниях Центра, в Череповецком и Великолукском округах Ленинградской обл. и в Смоленской губ. положение со снабжением бедноты и маломощного середнячества все еще продолжает оставаться острым.
Во Владимирской губ. особо остро стоит вопрос снабжения в Гусевском, Переяславском и Ковровском уездах. В ряде волостей Муромского и Гусевского уездов бедняки и середняки почти ежедневно группами обращаются в ВИКи и парторганизации с требованием удовлетворения их хлебпродуктами. В Калужской губ., несмотря на урожай в этом году, хлебом снабжаются крестьяне только окрестностей г. Калуги и отдельных уездных городов. Остальное население питается главным образом печеным хлебом, мешками привозимым из Москвы.
В Тверской губ. и БССР, в связи с закончившейся уборкой урожая и улучшением снабжения хлебом кооперацией, хлебный кризис в значительной мере смягчился, и настроение бедноты и середнячества улучшилось. Перебои в снабжении хлебом бедноты на Украине и СКК. Перебои в снабжении хлебом нуждающейся бедноты в пораженных недородом округах Северного Кавказа и Украины продолжают иметь место, особо острым продолжая оставаться в южно-степной полосе Украины, пораженной недородом.
Антисоветская агитация кулаков. Используя перебои в снабжении хлебом, кулаки и зажиточные стремятся спровоцировать бедноту и середняков на эксцессы, призывая к организованным выступлениям. Сельскохозяйственный налог Слабое поступление сельхозналога. Задержка уборки и реализации урожая в связи с неблагоприятной погодой в первой половине сентября и совершенно недостаточное внимание низовых советских и партийных органов вопросу досрочного внесения сельхозналога обусловили крайне слабое поступление сельхозналога до срока почти по всем районам Союза.
Недостаточно интенсивно поступает налог и там, где наступает срок первого взноса по ЕСХН, что, главным образом, объясняется выжиданием крестьянами результатов почти повсеместно происходящей проверки обложения и рассмотрения поступивших жалоб на неправильное обложение. Массовое обжалование и результаты проверки налогового обложения. В результате многочисленных ошибок при определении налога обжалование налогового обложения принимало местами массовый характер. Особенно многочисленны заявления о переобложении от лиц, подвергнувшихся индивидуальному обложению. Настроение деревни в связи с проверкой обложения и предоставлением скидок. Проводящаяся работа по исправлению допущенных налоговыми комиссиями ошибок и перегибов вызывает одобрение основной массы середнячества и бедноты. Вместе с тем медленный темп работы по пересмотру обложения и наблюдающиеся случаи новых ошибок являются причинами продолжающегося недовольства части середнячества и бедноты. Осенняя посевная кампания Контрактация озимых посевов. Контрактация озимых посевов в большинстве районов проведена также слабо и местами фактически сорвана (ЦЧО, Запад, отдельные округа Северного Кавказа). В ряде случаев контрактация срывалась исключительно из-за недостатка семссуды. Активность кулачества и зажиточных. Кулачество оказывает активное противодействие коллективизации и вообще организации бедноты. За отчетный период зарегистрировано два случая поджогов кулаками имущества деревенских активистов, бедняков, инициаторов организации тракторной колонны (с. Паревка Инжавинского района Тамбовского округа). В Белгородском округе в дер. Павловке кулаки испортили полученный бедняками через сель-ККОВ трактор для вспашки озимого клина. С другой стороны, с целью получения сельхозмашин и других льгот и преимуществ кулаки сами организуют «дикие коллективы», причем во многих случаях таким колхозам удавалось получать от сельсоветов и особенно от кредитных товариществ всевозможные льготы. Кампания реализации 2-го займа индустриализации
Реализация 2-го займа индустриализации среди сельского населения повсеместно проходит крайне слабо. На Северном Кавказе в ряде округов (Армавирский, Шахтинско-Донецкий) фактическая реализация займа против контрольных цифр составляет ничтожный процент. Деятельность кулачества по срыву кампании. Кулаки и зажиточные ведут активную агитацию против подписки на заем не только в групповых беседах, но и открыто выступая местами против займа на собраниях.
за октябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения в деревне Украина. В южно-степных округах УССР (Одесский, Николаевский, Мелитопольский, Зиновьевский [округа], АМССР, Херсонский [округ]) положение с продовольствием в октябре вновь обострилось.
Завоз хлеба недостаточен. Хлеб выдается бедноте в ограниченном количестве («голодными пайками»). Число хозяйств, нуждающихся в продпомощи, с каждым месяцем увеличивается. Северный Кавказ. Неблагополучно обстоит дело с хлебоснабжением в Ставропольском и Майкопском округах. Количество бедноты в этих районах, обращающейся за продпомощью в сельсоветы и ККОВы, все увеличивается.
В Ставропольском округе в ряде населенных пунктов Дивенского района уже сейчас фиксируются факты, когда население за недостатком муки употребляет в пищу макуху и другие суррогаты. В Петровском и других районах в последнее время в связи с недостачей муки хлеб выдается исключительно членам профсоюзов и беспосевным.
Среди части бедноты на почве продзатруднений отмечаются упадочные, панические настроения. Потребляющая полоса ЛВО. Несмотря на некоторое улучшение положения с продовольствием в связи с усилением завоза хлеба, в сельских местностях оно остается все еще напряженным. Снабжение нуждающихся хлебом недостаточно. Кулаки, используя затруднения, ведут погромную агитацию и агитацию за расширение частной торговли, а также за несдачу льна. Костромская губ. Начало октября характеризовалось значительным напряжением с продовольствием. Населения ряда районов занималось мешочничеством (поездки за хлебом в Самарскую, Нижегородскую губернии и ТССР). План завоза продовольствия на 20 октября по пшеничной муке был выполнен всего на 20%, а по ржаной — на 15%.
Все это вызвало резкое недовольство маломощных слоев крестьянства, в особенности в кустарно-промысловых районах (Костромской у.).
Владимирская, Ярославская, Калужская и Рязанская губернии. В Калужской, Ярославской и Рязанской губерниях значительная часть населения питается суррогатами хлеба, причем в Рязанской губ. хлеб с примесью суррогатов продается даже на рынках. В Ярославской губ. на почве питания суррогатами наблюдались острые кишечные заболевания, кончавшиеся смертельным исходом, особенно среди детей (Брейтовская вол. Мологского у.), в Воскресенской вол-больнице перебывало до 70 крестьян с острыми кишечными заболеваниями.
Цена на ржаную муку на частном рынке сильно возросла (в отдельных районах Владимирской губ. цена колеблется от 8 до 12 руб. пуд, в Рязанской губ. от 3 руб. 60 коп. до 6 руб. и т.д.). В Ярославской губ. (Пошехонье-Володарск) усилилось нищенство. Хлебозаготовки Ход хлебозаготовок. В октябре хлебозаготовки в ЦЧО, СВО, Нижне-Волжском крае и на Украине по сравнению с сентябрьскими снизились. Основными причинами, отрицательно влияющими на успешный ход хлебозаготовок, являются:
1) резкий разрыв рыночных и заготовительных цен благодаря усиленной деятельности частника и наплыва мешочников (СКК, НВК, СВО, Украина);
2) сокращение поступления хлеба в связи с истечением первого срока платежей ЕСХН, стимулировавшего до сих пор вывоз хлеба;
3) недостаточный завоз промтоваров (особенно мануфактуры, железа, кожевенных товаров) в заготовительные районы;
4) слабое поступление законтрактованного и закупленного на корню хлеба, наблюдающееся повсеместно по основным заготовительным районам.
5) наступление осенней распутицы;
6) недостаточная активность заготовительного аппарата в хлебозаготовках, работники которого по-прежнему не проявляют достаточной гибкости, ожидая притока хлеба «самотеком» и
7) воздержание от вызова хлебных излишков госзаготовителям со стороны кулацко-зажиточной верхушки села, перемол зерна на муку и спекуляция ею. Слабое поступление хлеба по контрактации. По всем заготовительным районам законтрактованный и закупленный на корню хлеб поступает медленно. В НВК из общего количества законтрактованного хлеба различными организациями — 318822 тонны — на 5 октября поступило лишь 30,8%. По СКК, по данным на 1 ноября, договора по контрактованию хлеба реализованы в размере 59%. По ЦЧО законтрактованный хлеб поступает также чрезвычайно медленно. По Тамбовскому округу Союзхлебом заготовлено всего лишь 48% закупленного на корню хлеба, а Потребсоюзом только в размере 14%. В Борисоглебском округе из закупленного на корню хлеба всеми заготовителями заготовлено только 34,9%. Колхозы и совхозы выполнили свои договора по контрактации в размере только 31%. Аналогичное наблюдается в СВО, на Урале и Украине.
Основной причиной слабого поступления законтрактованного хлеба является существующий разрыв цен между твердыми заготовительными ценами и ценами частного рынка, в силу чего среди части крестьянства наблюдается тенденция возвратить полученные авансы деньгами или второстепенными культурами, платить неустойку и продать законтрактованный хлеб на частном рынке. Разрыв рыночных и заготовительных цен. Существующий резкий разрыв рыночных и заготовительных цен местами совершенно парализовал хлебозаготовки, так как крестьяне, держатели хлебных излишков, главным образом зажиточные кулаки, свои излишки госзаготовителям не сдавали, предпочитая реализовывать хлеб на частном рынке. Рыночная цена пшеницы в зерне в районах хлебозаготовок доходила до 2-3 руб. (Украина, ЦЧО, СВО, НВК, Урал), пшеничная мука до 4-5 руб. и местами до 6-7 руб. (СКК, СВО, Украина). Спекуляция хлебом. Благодаря нарастающей цене на муку среди крестьянства, преимущественно зажиточно-кулацкой части его, усиливается спекуляция хлебом, скупка хлеба, перемалывание зерна на муку и сбыт ее на частном рынке (СВО, НВК, СКК).
Спекуляция хлебом железнодорожниками — явление повсеместное. Сельскохозяйственный налог Ход поступления налога. Темп поступления сельхозналога в октябре месяце почти во всех районах Союза значительно усилился, особенно по ряду округов Сибири, СКК, СВО, НВК и др., что объясняется, главным образом, усилением реализации деревней урожая, проведением в жизнь директивы Совнаркома от 11 ноября об исправлении ошибок по переобложению, а также применением в ряде районов репрессий по отношению к злостным неплательщикам (ряд округов Украины, Северного Кавказа и др.). Исправление налоговыми комиссиями ошибок по переобложению и штрафованию. Проводящаяся налоговыми комиссиями работа по проверке первоначального обложения и рассмотрению жалоб продолжает выявлять многочисленные случаи переобложения середняцких и маломощных хозяйств, незаконного привлечения к индивидуальному обложению, больших перегибов в политике штрафования (Сибирь). Как правило, допущенные при первоначальном обложении ошибки налоговыми комиссиями исправляются. Чрезмерное снижение сельхозналога зажиточным и кулацким хозяйствам. Исправляя ошибки в виде переобложения и недообложения, волостные и районные налоговые комиссии, однако, в ряде случаев допускали новые ошибки, выражающиеся, главным образом, в чрезмерном предоставлении скидок и льгот по сельхозналогу зажиточным и кулацким хозяйствам, снятии индивидуального обложения с ряда кулацких хозяйств и т.д. Зарегистрирован ряд случаев почти полного освобождения отдельных зажиточных и кулацких хозяйств от сельхозналога или обложения их наравне с середняцкими и маломощными хозяйствами. Осенняя посевная кампания Итоги кампании и ее недочеты. Закончившаяся осенняя посевная кампания выявила ряд недочетов, неблагоприятно отразившихся на результатах кампании. Основными недочетами кампании являются: недостаточная подготовленность низового соваппарата к проведению кампании, ненормальности в области семяно- и машиноснабжения и завозе минеральных удобрений, слабая помощь бедноте и т.п.
Ненормальности в семяно- и машиноснабжении и завозе минеральных удобрений. Снабжение населения семссудой, сельхозмашинами и орудиями и минеральными удобрениями в текущую посевную кампанию, вследствие невнимательного отношения местных органов, было поставлено далеко неудовлетворительно. Население в ряде мест не было удовлетворено достаточным количеством семян. Нередко кулачество использовало недостаток семян у маломощно-середняцких и бедняцких хозяйствах для спекулятивных целей, продавая имеющиеся у него запасы семян по весьма высокой цене и за отработку.
Наряду с этим необходимо отметить многочисленные случаи искривления классовой линии при распределении посевматериалов, сельхозинвентаря и минеральных удобрений, которые зачастую попадали в руки кулаков и зажиточных, причем заявки бедняков в ряде случаев оставались неудовлетворенными. Антисоветские проявления Группировки. В октябре месяце по Союзу зарегистрирован 51 случай создания кулацко-зажиточных и антисоветских группировок, из них на Украине 22. Группировки в преобладающем большинстве создавались с целью противодействовать проведению налоговой кампании (19 фактов). Обращают на себя внимание группировки, создаваемые на почве недовольства индивидуальным обложением сельхозналогом.
Участники группировок, помимо срыва собраний, работ налоговых комиссий, терроризирования работников низового соваппарата, собирали нелегально съезды, собрания (Сибирь, СКК), на которых выбирали ходоков в центр, последним поручалось подача заявлений-жалоб на неправильные действия представителей органов местной власти с ходатайством о пересмотре обложения кулацко-зажиточных хозяйств сельхозналогом на 1928-1929 год. Крестсоюзы. Зарегистрировано по Союзу 54 случая агитации за создание КС, из них на центральные губернии падает 13 фактов. Террор. За октябрь месяц по Союзу зарегистрировано убийств — 31, ранений и избиений — 58, поджогов — 79, всего 256 случаев.
Районы, наиболее пораженные террором, являются: Украина (45), Сибирь (26), Центр (24), Урал (15). Террор направлен преимущественно против работников низового соваппарата (127 фактов) и активистов бедняков (42).
Заслуживают внимания [такие] факты проявления массового террора, как налеты на сельсоветы, избы-читальни, разгон собраний и т. п. (на Украине, Сибири и ЦЧО в октябре месяце зарегистрировано 5 налетов). Групповые выступления. Групповых выступлений по Союзу зарегистрировано 11 (на Украине —6, в Сибири—1, центральных губерниях — 4), из них на почве продзатруднений — 4 с количеством выступавших от 30 до 50 человек, в связи с отбором самовольно порубленного леса — 1 (участвовало до 200 человек), остальные на почве землеустройства и невыдачи кооперацией денег за сданное сырье (участвовало 30-40 человек).
Из зарегистрированных фактов заслуживает внимания выступление в с. Буланиха Бийского округа, где крестьяне при подстрекательстве кулаков и хулиганов избили сельисполнителей, списывавших самовольно порубленный лес. Инициаторы избиения были арестованы, вследствие чего толпа крестьян до 200 человек пришла в сельсовет, устроила дебош, требуя освобождения арестованных. Последние были освобождены ночью участниками выступления.
Продзатруднения Потребляющая полоса. Положение с хлебоснабжением в ноябре месяце по ЛВО значительно ухудшилось. Острота хлебных затруднений, смягчившаяся было при сборе нового урожая, снова усиливается. Несколько улучшилось положение в Новгородском округе, где имеются 2-недельные запасы.
Особо остро обстоит вопрос с хлебоснабжением в Псковском и отчасти в Великолукском округах, где целый ряд районов подвергнулся стихийным бедствиям (градобитию и вымочке). Так, в Псковском округе в 5-ти районах, подвергшихся градобитию, пострадало около 5000 дес., причем 14 сельсоветов, обследованных правительственной комиссией, признаны пострадавшими на 100%.
Ярославская, Владимирская, Нижегородская, Иваиово-Возпесенская, Костромская и Калужская губернии. В Ярославской, Владимирской и Нижегородской губерниях положение с хлебоснабжением несколько улучшилось в связи с усилением завоза хлебопродуктов. Крестьянство Владимирской губ., напуганное хлебным кризисом, несмотря на некоторые улучшения хлебоснаб-жения в ноябре, стремится обеспечить себя страховыми запасами хлеба через кооперативы, даже имея в резерве запасы хлеба на 1-2 месяца. Кооперативы не в состоянии хотя бы в минимальных размерах удовлетворить возросший спрос со стороны крестьян, чем отчасти и объясняются продолжающиеся перебои в снабжении хлебом через кооперацию. В Иваново-Вознесенской, Тверской, Костромской и Калужской губерниях положение с хлебоснабжением напряженное.
В Иваново-Вознесенской губ. хлеб большинством населения выпекается с примесью овсянки, жмыхов и т.п. Выдача хлеба ЕПО не превышает 8 кг на пай в месяц, а в некоторых ЕПО не более 4 кг. Значительно усилилось мешочничество и спекуляция хлебом. Наблюдаются массовые случаи выезда за хлебом в Нижне-Волжский край. Аналогичное положение наблюдается в Смоленской губ.
Калужская губ. Снабжение Калужской губ. хлебопродуктами резко ухудшилось. Сельскому населению хлеб отпускается только в исключительных случаях по особому постановлению УИКа согласно спискам, составляемым сельсоветами. Во многих районах в пищу употребляются суррогаты хлеба, вызывающие желудочные заболевания. На почве продкризиса развивается мешочничество. Цены на хлебопродукты значительно возросли (16 кг ржаной муки на рынке стоят 6-8 руб., пшеничной — 10-12 руб.). Настроение бедноты и середнячества в связи с обострением продкризиса ухудшается. Наблюдается обострение взаимоотношений бедноты с середнячеством. В отдельных селах середняками выносились предложения «немедленно ликвидировать бедноту (в смысле лишения ее каких бы то ни было привилегий), выдавать хлеб всем под круговую поруку». Украина. В южно-степных округах УССР (АМССР, Одесском, Николаевском) положение с хлебоснабжением остается напряженным. В с. Суворовке Тегуло-Березанского района Одесского округа, в связи с отказом в выдаче продовольственных пайков крестьянам, имеющим лошадей, отмечается массовая распродажа лошадей. В селе осталось 40% прошлогоднего количества лошадей. В особо тяжелом положении в ряде районов оказались бедняки, снятые со снабжения через потребкооперацию ввиду направления их на общественные работы, расчет за которые производится натурой — хлебом. Так как все бедняки на работы не попали, получилось, что часть их были вовсе сняты со снабжения. Недовольство подобными непорядками используется кулачеством для ведения антисоветской агитации. Северный Кавказ. В ноябре месяце положение с хлебоснабжением в отдельных округах обострилось (Майкопский, Ставропольский округа и др.). В связи с этим политнастроение бедноты ухудшилось, усилились разговоры о необходимости ссыппунктов и т.п. В отдельных округах местные власти вынуждены были ввести карточную систему хлебоснабжения.
Перевыборы сельсоветов 1928-1929 гг. Кулацкий террор. За ноябрь месяц, по неполным данным, зарегистрировано 29 случаев террора против работников низового соваппарата и общественных организаций деревни. Из них: 1 убийство, 5 избиений, 10 покушений на убийство, 11 поджогов и 2 прочие (см. Приложение [№ 3]).
Перевыборные кулацкие группировки. За отчетный период зарегистрировано 70 перевыборных кулацких группировок. Из них по районам: Центр — 3, Запад—1, Украина — 16, Северный Кавказ — 30, СВО—4, НВК — 2, Сибирь — 5 и ДВК — 9 (см. Приложение [№ 2]). Антисоветские проявления Группировки. В ноябре месяце по Союзу зарегистрировано 80 случаев создания кулацко-зажиточных и антисоветских группировок, из них: на Украине—17, СКК —37, ДВК —9, Сибирь —6, СВО —4, Центр —3, НВК —2, Запад—1, ЦЧО — 1. Если в прошлом месяце мы имели преобладающее большинство антисоветских кулацких группировок, создаваемых с целью противодействия проведению налоговой кампании, то в ноябре, в связи с проводимой кампанией по перевыборам Советов, из 80 зарегистрированных группировок 70 выступало на перевыборах Советов.
Террор. Последние месяцы 1928 года дают значительный рост кулацкого террора в деревне. Наряду с ростом количества террора, наблюдается резкое изменение самого вида террора в сторону увеличения количества убийств, покушений на убийство и поджогов, что объясняется переходом кулачества к более решительным формам борьбы. Массовые выступления. В ноябре зарегистрировано 25 массовых и групповых выступлений, из коих 18 с количеством участников до 50 человек, 2 — до 100 человек, 3 —от 150 до 500 человек и 2—до 800 человек. В 11 случаях выступления имели место на почве продкризиса, 3 — на религиозной почве, 2 — на почве землеустройства (прочие на почве самосуда и т.д.). КС. Выступлений за создание КС за отчетный период зарегистрировано 28 случаев, из них на центральные губернии падает 23. В основном выступления сводятся к созданию союза для защиты экономических прав крестьянства. Наряду с агитацией за создание КС отмечены факты безразличного отношения к агитации за КС. Указывается, что о союзе говорить бесполезно, «государство не защитит организации КС, без союза много организаций, как ККОВ, товарищества, которым только нужно дать больше самостоятельного решения крестьянских дел».
за декабрь 1928 г.
Продзатруднения Потребляющая полоса. Положение с хлебоснабжением населения по ряду губерний потребляющей полосы (Иваново-Вознесенская, Тверская, Тульская, Рязанская, Калужская, Нижегородская) продолжает оставаться напряженным. Почти повсеместно планы завоза хлебопродуктов в сельские кооперативы в декабре полностью не выполнены.
Положение усугубляется неудовлетворительной постановкой в сельских местностях учета нуждающихся в хлебе и многочисленными недочетами в самом хлебоснабжении. В списки нуждающихся нередко включались крестьяне, имеющие собственные запасы хлеба и не нуждающиеся в нем (Калужская, Тульская, Иваново-Вознесенская губернии).
Количество населенных пунктов и процент населения, употребляющего в пищу суррогат хлеба, в декабре увеличился. На почве употребления в пищу [хлеба] весьма низкого качества отмечены заболевания. Слабое взыскание всякого рода задолженности крестьян. В ряде округов Украины, НВК, СВО и Сибири сбор разного вида задолженности по сельхозналогу, страхплатежам, ссудам и другим видам задолженности проходит самотеком, без понуждения к уплате злостных неплательщиков, в результате чего суммы задолженности достигают значительных размеров. Спекуляция хлебом. Спекуляция хлебом кулацко-зажиточными слоями деревни продолжает развиваться, принимая местами (Украина, ЦЧО) организованные формы. Для закупки хлеба кулаки пользуются в деревнях своей агентурой, состоящей часто из бедноты. Спекуляция мельников гарнцевым сбором. В ЦЧО, НВкрае и на Украине гарнцевый сбор продолжает поступать слабо. Принятые меры к усилению поступления встречают противодействие со стороны кулаков-мельников и арендаторов мельниц, отказывающихся от заключения договоров и продолжающих реализовывать поступающий гарнцевый сбор в свою пользу на частном рынке. Противодействие кулаков и зажиточных заготовительной кампании. Продолжая удерживать свои хлебные излишки, нередко выражающиеся в 1000-3000 и более пудов на хозяйство (Сибирь, НВК), кулаки и зажиточные повсеместно противодействуют проведению хлебозаготовительной кампании путем агитации среди остального крестьянства против сдачи хлеба госзаготовителям, призывая к организованному сопротивлению («хлебной забастовке») и распространяя провокационные слухи о возобновлении применения чрезвычайных мер, неизбежном голоде, войне и т.п. (см. Приложение [№ 1]).
Злостная задержка хлебных излишков кулаками и зажиточными продолжает вызывать недовольство маломощных групп крестьянства: «Мы не хотим размычки с рабочими, и эта размычка не зависит от нас, а от руководителей, которые не хотят бороться с кулаком и спекулянтом, укрывающими свои хлебные запасы; разве мы живем в другом государстве, что мы не можем наложить свою лапу на кулака и спекулянта» (Сталинградский округ, НВК). Предварительные итоги отчетно-предвыборной кампании Советов
Закончившаяся в большинстве районов Союза предвыборная кампания Советов проходила в обстановке острой классовой борьбы в деревне.
Кулаки и зажиточные в текущую предвыборную кампанию проявили значительно большую активность и гибкость в борьбе против бедняцко-середняцкого блока и партийного руководства в деревне в сравнении с прошлыми кампаниями, применив целый ряд новых методов борьбы. Недочеты в подготовительной работе низового советского и партийного аппарата к перевыборной кампании. При наличии возросшей активности кулацких элементов и антисоветских элементов в деревне низовой советский и партийный аппараты в целом ряде районов своевременно не уделили достаточного внимания подготовке отчетно-предвыборной кампании и организации бедняцко-середняцкого блока. В результате по целому ряду районов кампания была смазана.
Основными и крупнейшими недочетами к подготовке предвыборной кампании были: 1) позднее и слишком медленное развертывание всей подготовительной работы в большинстве районов Союза (создание избиркомов, работа с беднотой и т.д.); 2) недостаточная активность и зачастую формальное отношение работников низового партийного и советского аппаратов к данной кампании; 3) недостаточный отпор кулацкой активности, выявившийся в ходе предвыборной борьбы со стороны низовых партийных и советских органов, в результате недооценки необходимости борьбы с кулаком и организации бедноты; 4) случаи прямого смыкания части работников низового соваппарата, в том числе и отдельных членов ВКП(б) с кулачеством.
Слабое разворачивание предвыборной кампании. Запоздание с конструированием избиркомов и засорение их чуждыми элементами
Восстановление в избирправах лиц, подлежащих лишению права голоса
Перегибы в сторону лишения избирправ середняков и других советских элементов деревни.
Кулацкие настроения среди работников низового соваппарата и сельских коммунистов. Работа по организации бедноты. При удовлетворительной подготовке бедноты к перевыборам в отдельных районах (ДВК, СКК, Украина) по большинству районов эта работа, хотя и улучшалась в сравнении с прошлыми перевыборами, проведена все же слабо. Собрания бедноты. Собрания бедноты устраивались нередко без всякой предварительной подготовки к ним низовых партийных и советских организаций и проходили поэтому недостаточно активно. На многих собраниях и конференциях бедноты присутствовали кулацко-зажиточные и антисоветские элементы, при которых бедняки боялись открыто выступать. Оттирание середнячества в процессе предвыборной кампании. На Украине, СКК, в Сибири и ДВК наблюдалось несколько случаев игнорирования и оттирания середняков от участия их в избир ко миссиях (представители середнячества не вводились в избиркомы), в подготовке к перевыборам вообще. Активность кулаков и зажиточных. В ходе отчетно-предвыборной кампании кулацко-зажиточные слои деревни проявили значительную активность.
Антисоветская деятельность церковников. Значительную активность в ходе предвыборной кампании проявляли и церковники. В Проскуровском округе Архангельской губ., Лужском округе ЛВО и Вотской обл. церковники, с целью срыва отчетных собраний, устраивали в эти же часы свои собрания, обсуждая на них вопросы о кандидатах в новый состав Советов, намечая на них тактику на самих выборах. Антисоветские проявления в деревне Группировки. Группировочная борьба кулачества, как отмечалось в прошлом обзоре, главным образом направлена на срыв перевыборов сельсоветов и проведение своих ставленников. Так, в прошлом месяце из зарегистрированных 80 кулацких антисоветких группировок — 70 выступало на перевыборах сельсоветов. В декабре месяце (по неполным данным) отмечено 56 группировок и все они выступали на перевыборах сельсоветов.
По территориальности группировочная борьба идет в первую очередь на Украине — 21, затем СКК — 9, Сибирь — 8 и т.д. Террор. Наряду с продолжающейся активностью кулацкого антисоветского элемента в деревне, необходимо отметить продолжающийся рост террора, направленного, главным образом против работников низового соваппарата. Так, по неполным данным, в декабре месяце 1928 года по Союзу зарегистрировано 337 случаев террора, из них 146 против работников низового соваппарата, 74 против актива бедноты, 53 против членов ВКП(б) и ВЛКСМ, 20 случаев против работников культурных организаций в деревне и 49 — прочие.
По своему характеру террор распределяется следующим образом: Случаев 337, убийств 37, неудачных покушений на убийство 44, ранений 12, поджогов 61, избиений 85, угроз 98
Террор из установленных 189 случаев (по 148 случаям причины не установлены) в своем большинстве совершен на почве перевыборной кампании (97 случаев). Значительно увеличилось количество угроз расправой. КС. Фактов агитации за организацию КС зарегистрировано 72, из них 43 по центральным губерниям, ЛВО — 10, по Украине — 5. Массовые выступления. В декабре месяце зарегистрировано 13 массовых выступлений, из коих по Центру — 4 , Северо-Западу — 2, по Украине—1, Северному Кавказу — 2 и СВО — 4.
Эти выступления имели место на почве продзатруднений (3 факта), распределения промтоваров (2), религиозной (3), в связи с арестом карманников (2) и прочим (3).
Новый закон о самообложении — «Закон о самообложении» был принят 29 августа 1924 г. Новые законы о самообложении в РСФСР, на Украине и других республиках были приняты на основе Постановления ЦИК и СНК СССР от 24 августа 1927 г. «О самообложении населения». Целью самообложения был сбор средств на хозяйственные и культурные нужды населения. Самообложение допускалось как в денежной, так и в натуральной форме, а также в виде трудового участия. Вопросы самообложения должны были решаться большинством голосов на общем собрании или сходе, которые считались правомочными при 50% явке. Размер самообложения не должен был превышать 35% от общей суммы сельскохозяйственного налога.
Статья 107 Уголовного кодекса РСФСР гласила: «Злостное повышение цен на товары путем скидки, сокрытия или не выпуска таковых на рынок— лишение свободы на срок до одного года с конфискацией всего или части имущества или без таковой. Те же действия при установлении наличия сговора торговцев — лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией всего имущества». Данная статья Уголовного кодекса, принятого в 1926 г., применялась, как правило, по отношению к спекулянтам и перекупщикам. В связи с трудностями в хлебозаготовительной кампании в январе 1928 г. по предложению И.В.Сталина эту статью стали применять и к крестьянам, отказывавшимся сдавать свой хлеб по заранее установленным заниженным и невыгодным для производителей ценам. В печати широко освещалось применение 107 статьи как средства давления на производителей хлеба и их запугивания. К суду по данной статье часто привлекали не только кулаков и зажиточных крестьян, но и бедняков, имевших минимальные запасы страхового зерна. По данным Наркомата юстиции в апреле 1928 г. среди привлеченных к судебной ответственности по данной статье кулаков и торговцев хлебом насчитывалось не более двух третей (Правда. 1928. 15 июля).
Теперь немного о характере и принципе подборки изложенного материала.
Из 15 томов в 700 страниц каждый, надо было выделить основные явления, отметить появление новых, и а также отметить изменения в динамике основных процессов. Поэтому
1. Старался выделить то, что относится к стране в целом, по мере возможности не увлекаясь отдельными регионами.
2. Если то, или иное явление в течении года не претерпевало каких либо изменений, то я не стал его повторять в последующих месяцах. Т.е. те явления и события которые присутствуют в году, и отмечены только один раз, в целом относятся ко всему году.
3. Новые события, поначалу старался отслеживать. Процессы, где присутствовали изменения в длительном периоде времени, я старался давать все.
4. В ряде случаев даны примеры, для раскрытия названия.
5. Структура обзоров имеет следующий вид. Название явления (Например недовольство крестьян налогом), краткое описание (типа крестьяне выражают недовольство и склоны в резким высказываниям в связи с налогом), далее идут описания случаев этих событий (в деревне Гадюкино крестьянин Пупкин послал всех с налогом куда подальше, а в уезде таком то, запили с горя и т.д.). Количество описанных случаев в среднем колеблется от 5 до 10. Иногда больше, иногда меньше. Т.е. в стране есть некое явление, в рамках которого произошло от 5 до 10 случаев. Это очень важный момент, который поможет оградить нас от излишнего воображения о масштабах произошедшего. В случае если то или иное событие было массовым, в обзорах пишется соответствующее слово и могут перечисляться регионы. Поскольку формат форума не позволяет точно перечислить все случаи, то ограничимся тем, что то или иное явление имело место быть.
6. Дико извиняюсь что получилось очень много, но давно хотел это сделать для получения более ясной картины. На днях накатаю вывод и обощение...и если кто, что заметил интересное, обязательно отпишитесь.
По-моему нормально (то есть не много). Материал интересный и вполне усваивается.
У меня пока пара уточняющих вопросов.
Интеллигенция появляется только в 1925 г. До того на нее внимания не обращали?
Претензии по поводу работы низового аппарата постепенно прекращались, появляются только замечания о потворстве кулакам, при этом, как я понимаю, хвалить было не за что? На них махнули рукой (что маловероятно)?
Добавлю пару слов по поводу шпионажа на Северо-Западе в 1920-е.
Уже в начале 1920-х гг. органами ОГПУ было отмечено стремление агентов прибалтийских спецслужб проникнуть в партийные органы СССР. «Латыши рекомендуют своим шпионам устраиваться в агитпропотделах партийных комитетов, откуда представляется возможным раньше всего узнавать о предстоящих событиях, так как, мол, всякому мероприятию соввласти предшествует агитационная кампания. Являясь из-за границы, шпионы, пользуясь старым знакомством с партийными людьми, получали от них рекомендации».
Несмотря на важность политической разведки, ее организация была слабой. Из-за того что агентура была нацелена на сбор и политической, и военной информации, а уровень ее подготовки был низок, эффективность ее деятельности была крайне невелика. Кроме того, в этот период для разведок Латвии, Литвы и Эстонии приоритетным оставался сбор военной информации, а политической разведке уделялось значительно меньше внимания.
К концу 1920-х гг. спецслужбы Латвии и Эстонии отказались от проведения диверсионной деятельности на территории Советского Союза. Это было связано с тем, что эффект от проведения диверсий и терактов был крайне низок. Кроме того, прибалтийские спецслужбы не имели практического опыта в организации силовых акций на сопредельной территории, поэтому большое количество диверсионных мероприятий провалились из-за плохой подготовки.
Литвинов М.Ю., Седунов А.В. Шпионы и диверсанты. Борьба с прибалтийским шпионажем и националистическими бандформированиями на Северо-Западе России. Псков, 2005
То есть вполне совпадает с теми данными, что по отчетам видны - попытки активности и налаживания сети в начале десятилетия, и далее спад(и даже прекращение деятельности).
Интеллигенция появляется только в 1925 г. До того на нее внимания не обращали?
Да, до этого практически ее нет.
Цитата:
Претензии по поводу работы низового аппарата постепенно прекращались, появляются только замечания о потворстве кулакам, при этом, как я понимаю, хвалить было не за что? На них махнули рукой (что маловероятно)?
Частые упоминания в начале 20-х, потом спад но небольшой(старался одно и тоже не повторять), и резкий всплеск уже в 1928 году. Потворство, оно же засоренность, оно же выражение интересов кулачества. А претензии, я сейчас понял, это незаконное использование административного нажима?
Цитата:
Добавлю пару слов по поводу шпионажа на Северо-Западе в 1920-е.
Да, это бросается в глаза по обзорам полит партий. С 1925 года, их упоминается очень мало. 1924 пик, с которого идет спад.
Спасибо! Какие-то мысли на сей счет в голове вертятся, но сформулировать пока не могу. Буду думать.
Цитата:
А претензии, я сейчас понял, это незаконное использование административного нажима?
Да, примерно. Это я в общих чертах сформулировал.
То, что отмечалось в начале 1920-х:
Цитата:
злоупотребления и непригодность должностных лиц в уездных и волостных соворганах...
внедрения кулацких ставленников в сельские и волостные органы власти или разложение этих органов извне путем подкупа, спаивания и прочих воздействий кулаков на представителей местной власти.
В некоторой степени, можно говорить о том, что тут закладывалась своего рода "бомба". Предположу, что "внедрение" кулаков происходило именно там, где местные власти слишком усердствовали со сбором налогов и вызывали недовольство крестьян. Было бы интересно проследить дальнейшее развитие этого момента.
Получается такой момент. Сначала ОГПУ отмечает, что советский аппарат на местах функционирует плохо, и в него кулаки внедряются. Затем - тишина. А потом - тишина. То ли все наладилось, то ли просто на это рукой махнули. А в 1928 г. - вдруг (получается, что именно вдруг) - потворство интересам кулачества...
Номер раз, это раскиданные по разным местам форума сообщения по антоновскому восстанию предлагаю собрать в одну тему
Номер два по интеллигенции. Мне кажется, что вопрос об интеллигенцией, о ее полит настроениях, подразумевалось в тех сводках, где говорилось о НЕсоветских политпартиях, от монархический до анархических. Потом интеллигенты более раздроблены, духовенство, сельхозкооператоры, заготовители, администрация фабрик, упоминания можно найти о многих.
И наконец по низовому аппарату. Что досталось - с тем и живем.
Цитата:
Всякая смута – это не только много пролитой крови и горе, стучащееся в дом простых, сторонящихся грызни за власть людей, но и шанс половить рыбку в мутной воде для авантюристов и проходимцев всех мастей. Жажда легкой наживы, когда на один вложенный гильт приходиться сотня полновестных фарлонгов прибыли, заставляет плутов всех рангов и сословий влезать во всевозможные переделки и сомнительные предприятия. Смута была и будет идеальным временем для сведения личных счетов или платы по старым долгам, и нет лучше времени для мести, чем период безвластия и беспорядков. Ну а если встать на сторону одного из претендентов на место правителя, чья победа кажется неоспоримой, то, в конце концов, можно и героем прослыть!
(Зыков)
Конечно коммунисты не успокоились и не легли на лаврах. Но где взять новые кадры? Надо ЗАСТАВИТЬ их самовыдвинуться - из низов - взять больше неоткуда. Поэтому эти постоянные перевыборы в Советы.
Кстати очень интересная картина наблюдается. Это ведь всё вовремя НЭПа, но каждый год разный. Возьмите только продналог. Каждый год он меняется, даже в течении года может варьировать.
Причем нам всегда говорили, что пришел НЭП и насытил потребительский рынок, по сводкам я этого не вижу. Если продовольствие зависит от урожая, то извините, нехватку сапог вполне могли удовлетворить нэпманы.
Пока мы наблюдаем: нет точного плана как строить социализм, строительство идет методом проб и ошибок.
Термин "раскулаченные" в Сводках впервые встречается кажется в 1925 году в теме землеустройства, как передел земельных участков ранее принадлежащих кулакам.
С выборами тоже интересно. Наибольшую активность на выборах проявляют кулаки и активная часть бедняков. Середняки вначале упоминаются как следующие за кулаками. Чтобы их оторвать советская власть использует разные методы, от репрессивных (лишение избирательных прав) до экономических (вводя прогрессивные сельхозналог). К 1927 году явка на выборы уже доходит до 80 процентов.
Судя по сводкам вопрос о возможности образования крестсоюза очень волновал нашу верхушку. В нашей стране, по сути крестьянской, это могло вылиться в образование новой массовой политической силы. Силы противостоящей компартии. За образование крестсоюза более всего выступали кулаки, но как за организацию единоличников. Когда образовались колхозы, то крестсоюз стал уже неактуальным, т.к. в таком случае кулакам там власти было не получить.
ИМХО, и индустриализация и коллективизация были необходимы не только из-за внешнего враждебного окружения, но они были нужны чтобы решить внутренние проблемы. И НЭП не справлялся в выросшими внутренними запросами, и элементарно страна не могла уже себя прокормить при старом типа хозяйствования. Как неурожай - так голод. И государство вынуждено подкармливать крестьян. Из тех же сводок за 1925 год, в Поволжье такой же неурожай как в 1921 году, гибель от голода уже не единичная, а массовая - умерло 75 человек. Остальным успели помочь!
Пока мы наблюдаем: нет точного плана как строить социализм, строительство идет методом проб и ошибок.
Совершенно верно. НЭП, собственно, и появился в голове у В.И. Ленина, не то, чтобы спонтанно, просто в тот момент, когда стало ясно, что политика военного коммунизма себя исчерпала, и надо что-то менять.
Цитата:
Кстати очень интересная картина наблюдается. Это ведь всё вовремя НЭПа, но каждый год разный. Возьмите только продналог. Каждый год он меняется, даже в течении года может варьировать.
Очень точное замечание.
Цитата:
Мне кажется, что вопрос об интеллигенцией, о ее полит настроениях, подразумевалось в тех сводках, где говорилось о НЕсоветских политпартиях, от монархический до анархических.
Не совсем так - была еще вполне беспартийная интеллигенция - профессура (включая академиков), учителя, музейные работники и т.д.
Цитата:
Потом интеллигенты более раздроблены, духовенство, сельхозкооператоры, заготовители, администрация фабрик, упоминания можно найти о многих.
И это, безусловно, тоже.
И тут интересно - а почему они в 1925 г. появляются, да еще и как "единое целое"?
У меня порой мысли мелькали, что 1925 - определенный рубеж, возможно, поворот к определенной "централизации" (как раз на примере деятельности интеллигенции на такие мысли наталкивался). Но это пока не более, чем обрывки мыслей.
Самое первое что бросается в глаза, что время НЭПа не столь жизнерадостно, как рисуют некоторые исследователи. И уж тем более, версия о том, что сверни НЭП, и страна могла бы беззаботно развиваться дальше, смотрится слабовато.
Я не стал включать разделы бандитизм, и нац. антагонизмы, настроение в армии и интеллигенцию (по ней чуть позже, пока дал только один фрагмент, который в принципе и характеризует дальнейшее). Но все равно прогресс и произошедшие изменения к 1928 году сильно впечатляет, особенно если учесть положение страны в 22 году. Попробую обобщить написанное, если что забуду, то закину попозже. Честно признаюсь, ждал вдохновения неделю надеясь красиво и емко все описать, но увы… Оно не пришло, хотя мысли вертелись сильно...так что накидаю обрывки мыслей с учетом написанного выше.
1.Отчетливо видно стремление власти опереться именно на народные массы. Не созданием некой прослойки, которая является буфером между низами и верхом, а именно опора на низ. По большому счету, основным способом борьбы с коррупцией являются выборы, регулярные попытки коих проводились практически ежегодно. И постоянная раскачка народных масс на активное участие в общественной жизни.
2. Голод, продовольственные затруднения, по ряду регионов. 1922, 1923 (июнь-июль), 1924 (май-сентябрь), 1925 (апрель-май), 1926 (недостаток хлеба и питание суррогатами), 1928 (февраль-июль). Единственный год, когда не отмечен голод 1927-ой, хотя неурожай по некоторым областям есть.
3.Ножницы. Разрыв между стоимостью СХ продуктов и пром. товарами. По большому счету, именно товарообмен между городом и деревней и является стимулом к продаже зерна. Цены снизить удалось, но не настолько что бы это решило проблему, и в результате к 1928 году мы получаем ее пик.
4.Кулачество и бедняки т.е. расслоение деревни. Этот вопрос ключевой во всех обзорах и пожалуй самый принципиальный. Отсутствие прогрессивного налога в начале, и голод, ускорило резкое расслоение деревни. И здесь пожалуй самый интересный момент. Попытки облегчить участь бедноты, как то введение прогрессивной шкалы, семенные суды, землеустройство, продвижение активистов в органы власти, кредитование, участие в кооперации, все упиралось в противодействие кулачества. По сути шла борьба за влияние на широкие слои населения, причем между государством и народом была прослойка в виде кулаков, а между кулаками народом прослойки не было. И не смотря на все меры, более бедные хозяйства вынуждены были продавать товарную продукцию осенью, когда в связи со сбором урожая цены были минимальными. Более богатые хозяйства, имели возможность эту продукцию скупать в ожидании подходящих для продажи цен, опять же в результате усиливая расслоение. И в ряде случаев, многие хозяйство не дотягивали до следующего урожая, и вынуждены были кредитоваться у кулаков под весьма немаленький процент, попадая в полнейшую зависимость. Собственно мы имеем ту ситуацию в деревне, которую в 19 веке описал Энгельгардт (12 писем из деревни) Поэтому-то урожай или неурожай, дешевизна или дороговизна хлеба имеют громадное значение для помещика, ведущего хозяйство трудом крестьян-хозяев. Если у мужика достаточно своего хлеба, то хотя бы хлеб и был дорог, мужик все-таки не пойдет наниматься на страдные работы к помещику. Следовательно, для помещика важно не только то, чтобы хлеб был дорог - это, конечно, увеличивает доходность, - но важно еще и то, чтобы был неурожай, чтобы у мужика не было хлеба, чтобы мужик еще с зимы должен был запродавать свою летнюю работу. Только тогда можно забротать его, надеть на него хомут, ввести в оглобли. Пока с осени есть у мужика хлеб, он, хотя и нанимается охотно и дешево на зимние работы, - умный расчетливый мужик и дешевой зимней работой не брезгует: "маленький барышок, да почаще в мешок", - но в хомут на летние работы не идет. Нет более хлеба, вышел весь свой, но есть деньги - мужик покупает хлеб, хотя бы и по дорогой цене, но в оборот все еще не дается. Вышли деньги, мужик идет занять у кулака хлеба, денег за огромные проценты, но в оглобли все еще не дается. Наконец, как последнее средство - идет брать на обработку кружки в помещичьем хозяйстве. Мужик, значит, "повычхался"… Есть у крестьян хлеб, нет нужды - ни за какую цену не возьмут кругов; нет хлеба - возьмут и за дешевую плату, и, чем больше нужда, тем дешевле плата.
Также отметим регулярную распродажу скота, во время неурожая. Тоже описано Энгельгардтом
Также отметим дешев хлеб - дорого мясо, дорог труд – мужик благоденствует. Напротив, дорог хлеб - дешево мясо, дешев труд - мужик бедствует.
И тот же факт отмечал Чаянов, когда писал, что цена на мясо определяется не его себестоимостью, а урожаем или неурожаем текущего периода.
Процесс разорения и закабаления шел непрерывным ходом, и если мы прибавим к этому регулярно отмечаемую в сводках проблему безработицы (причем именно как проблему имеющую политическую окраску), то можно заметить что это в целом усугубляло ситуацию. Кстати, решить проблему безработицы так не смогли.
Также заметен факт, полного расхождения во взглядах власти и кулаков. Выбивая, путем создания колхозов, источник богатства и дешевой рабочей силы, власти вызывали озлобленность кулачества. В сводках 1930 года дана динамика преступлений
Из докладой записки ИНФО ОГПУ о формах и динамике классовой борьбы в деревне
Не позднее 19 ноября 1930 г
Динамику нарастания основных видов террора (убийств и поджогов) за период 1927-1929 г. дают следующие цифры: убийств в 1927 г. было 80, в 1928 г. — 212 и за 10 месяцев 1929 г. —353. Поджогов в 1927 г.— 78, в 1928 г.—307 и в 1929 г. — 1604. При этом в 1929 г. имело место свыше 400 терактов против колхозов и колхозников. Всех видов терактов (вместе с ранениями и избиениями) было в 1927 г. 901, 1928 г.—1152 и 1929 г. —9137.
Или перефразируя все вышеизложенное. Создание модели, при которой могли быть социально защищены все слои населения, и при которой государство могло бы обеспечивать себя зерном, мягко говоря не удалось. Не смотря на то, что удалось довольно таки далеко продвинуться вперед с 1922 года, ряд проблем наоборот обострилось. Как то антагонизм между городом и деревней, школой и духовенством, и межклассовое обострение в деревне.
5.Интересен факт разъяснительной работы. Видно, что этому моменту придавалось особое значение, также можно отметить и положительную роль.
6.Перевыборы. В конце концов лишив избирательных прав неблагонадежные слои, добившись определенного избирательного тонуса, был получен удовлетворяющий результат. Что в последствии объясняет перегибы, которые начнут происходить в дальнейшем, ибо люди пришедшие к власти пришли на пике обострения классовой борьбы в деревне.
Забегая вперед… и если посмотреть на процесс индустриализации и коллективизации именно с этой точки зрения, то напоминает разрубание гордиева узла. Причем нельзя не отметить, что убивалось даже не два, а гораздо больше зайцев.
7.Взаимоотношения рабочих и специалистов и руководства. Читая о недоверии рабочих, вспомнил эпизод Дж. Литлпейджа (В поисках Советского золота)
Помню забавный случай со старым русским горняком, вскоре после нашего прибытия в Кочкарь, когда я еще ни слова не знал по-русски. Я подошел к старику сзади, проверяя однажды утром рудник, и увидел, что он неправильно пользуется бурильным молотком.
Он держал его так, что механизм не мог работать во всю мощь. Я зашел ему за спину, обхватил руками поверх его собственных рук на ручках бурильного молотка. Он удивленно обернулся и попытался вырваться, но я вцепился прочно, кивнув в знак того, что собираюсь его научить. Сказать словами у меня все равно бы не вышло.
Вскоре он понял, как надо, и я его отпустил. Когда я отошел, он бросил механизм и помчался к цепной лестнице, ведущей из шахты. Заметно было, что он вне себя. Так что я подбежал к лестнице, схватил его за брючные манжеты и потянул вниз без единого слова, подобрал молоток и вложил ему в руки. Жестом я показал «продолжайте», что он и сделал.
Очевидно, кто-то наблюдал этот инцидент, и вскоре его рассказывали по всему руднику. Впоследствии я слышал о нем на рудниках в отдаленных частях России, за тысячи миль от Кочкаря. В конце концов, он попал в учебник по горному делу, в виде примера, как инженерам следует спускаться в шахты и работать вместе с шахтерами.
Люди в Берлине, оказалось, говорили чистую правду, рассказывая про русские традиции, что инженеры и служащие предпочитают хорошо одеваться и сидеть у себя конторах, подальше от грязных рудничных шахт. Однажды, вскоре после приезда в Кочкарь, к нам на рудник прибыла группа из двухсот студентов на практику, в большинстве первокурсники. Трест «Главзолото» в спешном порядке организовал учебные заведения для подготовки дополнительных горных инженеров, а несколько уже существовавших горных академий расширялись со всей возможной быстротой, чтобы обеспечить растущую необходимость в техническом персонале.
Проходя по руднику, я увидел, как группа юных коммунистов стоит с блокнотами и карандашами, зарисовывая технику. Подозвал нескольких и посоветовал им сразу пойти на рудник рабочими. Я пояснил, что реально выполняя различные операции, они научатся быстрее, чем любым другим способом, и впоследствии смогут легче обучать рабочих.
Они возмутились и резко возразили, что учатся на инженеров, а не рабочих. Я решил довести дело до логического конца и отдал приказ, чтобы их не допускали на рудник, если не подчинятся моему распоряжению. Некоторые попытались поднять шум; они требовали объяснений, как так получается, что иностранец может запретить советским гражданам ходить там, где они владельцы, и даже обратились в свои институты за помощью.
К счастью, власти поддержали меня и приказали студентам делать то, что им сказано. Если молодые люди и подчинились поначалу нехотя, впоследствии они признали мою правоту. Через несколько недель ко мне отправили комиссию с благодарностью от имени группы, за то, что показал им, как наилучшим образом использовать ограниченное время пребывания на руднике.
Этот эпизод бросил отсвет на удивление Серебровского, когда на Аляске он обнаружил, что главный управляющий выходит из туннеля в рабочей одежде и садится, как был, поесть вместе с рабочими. Я видел, что русские, даже при советской системе, еще далеки от нашей американской демократии в промышленности. Все так и остается; хотя, должен заметить, власти пытаются разрушить кастовые преграды между простыми рабочими и так называемыми специалистами.
1924 год. Рабочие
То же что и в предыдущие годы и...
за январь 1924 г
Политэкономическое положение рабочих в январе определяется в общем теми же основными моментами, что и в прошлом отчетном периоде: сокращением штатов и ростом безработицы, ненормальностями с выдачей зарплаты, главным образом в провинции, и, наконец, недовольством по причинам бытового характера, обусловленными неудовлетворительным составом администрации. Конец января характеризуется определенным сдвигом в настроении рабочих в сторону Советской власти и РКП, вызванным смертью Ленина.
Настроение в связи со смертью Ленина. Смерть тов. Ленина вызвала резкий сдвиг в настроении рабочих, которое характеризуется как инстинктивное чувство единства. Первые сообщения везде являлись ошеломляющими, вызывая плач, истерики и стихийные демонстрации. На собраниях рабочих чувствовалось опасение за судьбу РКП и Советской власти. Лишь среди менее сознательной части рабочих, связанных с деревней, наряду с чувством сожаления по поводу смерти Ленина обозначались нездоровые взгляды антисемитского характера, выявившиеся в суждениях о том, что «после смерти Ленина у власти станут евреи». Антисемитский характер носили большинство рассуждений в связи с оппозиционностью Троцкого и слухами о том, что причиной смерти тов. Ленина явилась дискуссия.
за февраль 1924 г
Индекс. Следует отметить массовое недовольство на почве потери на курсе рабочими при переводе товарного рубля в золотое исчисление. В Москве от потери на курсе было застраховано меньше одной трети рабочих. В Кузнецком бассейне (Сибирь) рабочие теряли при этом до 30% заработка.
Ненормальности с валютой. Следует еще отметить ненормальности с выдачей в счет зарплаты значительного процента совзнаков (отмечается на 13-ти предприятиях в Москве и отдельных заводах в губерниях: Нижегородской, Тульской, Симбирской и Сибири), а также выплату жалования натурой или бонами в кооперативы (отмечено на ряде окраинных губерний: Череповецкой, Томской, Башреспублике, ДВО, Вотобласти, Новониколаевской, Симбирской губ. и Калмыцкой республике). При выдаче зарплаты товарами рабочим нередко приходится продавать их ниже себестоимости ввиду отсутствия близких рынков (Башреспублика), в кооперативах же цены на товары слишком высоки или нет нужных товаров.
Невыдача спец- и прозодежды. Продолжает отмечаться невыдача спец- и прозодежды согласно коллективных договоров (Кубано-Черноморская обл., промыслы Биби-Эйбатского района на Кавказе, Тульские металлозаводы, уральская горная промышленность и железнодорожный транспорт в районах: Ленинградском, Брянской и Тамбовской губерниях).
Безработица. Закрытие и консервирование предприятий и сокращение штатов усилило безработицу по ряду губерний (Тверской, Черниговской, Екатеринославской, Ярославской, Горреспублике, Белоруссии, Уралобласти и т.д.). На учете в Грозненской бирже труда 8000 безработных и еще столько же не зарегистрированных, превратившихся в бродяг, ютящихся в развалинах. К февралю числится безработных: по Киевской губ. 30000, Одесской 20000, Азербайджану 21000 (против 10000 в июле), Казани 17500 (там же намечено дальнейшее сокращение 900 рабочих на Пороховом заводе.)
Настроение безработных неудовлетворительно, а местами враждебно к Советской власти и РКП (Белоруссия, Черниговская, Киевская и другие губернии). Местами среди них отмечается бандитизм и проституция. В Белоруссии безработные подают заявления об оказании помощи в Совнарком, ЦИК, РКИ, Совпрофбел и т.д.
за март 1924 г.
Кампания снижения цен
Состояние московского рынка характеризуется значительной силой сопротивления частной торговли снижению цен. Продолжается рост цен на ненормированные продукты (мясо, молоко и овощи) и другие. Необходимо отметить, что некоторые товары продавались на вольном рынке ниже цен Комвнуторга (чай —рынок 3 руб. 60 коп., а объявленные цены 4 руб.). Тенденции к повышению цен проявляют не только рынок, но и кооперация и стоимость товарного набора на 22 марта мало отличается от февральского (2 руб. 03 коп. вместо февральских 2 руб. 05 коп.), хотя за двухнедельный период до 22 марта замечалось понижение по гос- и кооперативной торговле на 6,9%, а по рыночной — на 2,8%, но дальнейшее понижение не предвидится, как было указано выше.
В провинции картина несколько иная. В большинстве губерний происходит значительное снижение цен. Кампания начата гос- и кооперативной торговлей, за которой следует и частный рынок. Кооперация ведет эту кампанию с большим убытком для себя (Горской республике снижение обошлось в 50000 руб.). В целом ряде губерний снижение цен создало застой в частной мелкой торговле (Ярославль, Кустанайская, Вологодская, Немкоммуна, Дагестан, Вотобласть и другие), крупная частная торговля местами снижает цены, а местами ведет выжидательную политику (воздерживается от покупки новых товаров и не выпускает на рынок старых). В Калужской и Тульской губерниях вследствие несогласованности действий кооперативы остались без муки и других продуктов, и цены на муку поднялись немедленно с 1 руб. 40 коп. до 3 руб.
Таким образом, больным местом в ходе кампании по снижению цен как в Москве, так и на периферии является рост цен на ненормированные продукты. Поэтому необходимо государственное регулирование цен на ненормированные продукты, особенно в промышленных районах (Московском, Донецком, на Урале). В противном случае кампания по снижению цен будет сорвана частным рынком.
СССР за июль 1924 г.
Политическое настроение рабочих можно считать удовлетворительным, хотя по сравнению с предыдущим периодом оно имеет тенденции к ухудшению. На настроении рабочих, особенно некоторых отраслей промышленности (текстильная), сильно отражается зарплата (ее низкий размер, задержка). На этой почве в сентябре можно ожидать роста забастовочного движения, особенно после отпусков, когда на настроении рабочих тех отраслей промышленности, как например текстильная, [где] связи с деревней крепче, отразятся впечатления от деревни и деревенское настроение.
За август 1924 г.
Недостаток продуктов первой необходимости
В конце июля и в начале августа отмечено недовольство рабочих, выливающееся в недоброжелательное отношение к Советской власти и отражающееся неблагоприятно на производстве, на почве недостатка продуктов первой необходимости в кооперативах и больших очередей за хлебом, и повышением цен на продукты. В Донском округе цены на продукты поднялись на 300%.
Недовольство в связи с недостатком черного хлеба, сахара, крупы охватило рабочих большинства предприятий г. Москвы и Московской губ. В Брянской губ. в г. Бежецке отмечается то же самое: рабочие у хлебопекарен занимают очереди с вечера. Особенно сильно недовольство среди рабочих всех предприятий Донугля Луганского округа, шахтеров Красно-Донского округа, на предприятиях Сталинского комбината. Во время стояния в очередях со стороны рабочих были резкие выкрики по адресу Советской власти.
1924 год. Крестьяне
за январь 1924 г
Экономическое положение деревни
Влияние налогов. В результате налоговой кампании ряд губерний констатирует ухудшение экономического положения крестьянства. Крайне характерными и заслуживающими внимания являются сообщения, говорящие о намерении крестьянства отдельных районов, в связи с чрезмерностью налогов и низкими ценами на хлеб, сеять только «для себя».
Тяжелое положение крестьянства. Ряд фактов (употребление суррогатов, тяга к переселению и т.п.) свидетельствуют о крайне тяжелом экономическом положении бедноты и части середнячества в губерниях: Псковской, Череповецкой, Новгородской, Северо-Двинской, Архангельской, Немкоммуне, Акмолинской, Кустанайской, Уралобласти, Башреспублике, Татреспублике, Крыму, Оренбургской, Вятской губерниях. В ряде губерний — даже частичный голод среди этих слоев крестьянства. В Карелии, где местами голодает до 75% населения, крестьяне бросают хозяйства и уходят в поисках работы, оставляя семьи на произвол судьбы. В Алтайской губ. крестьяне питаются только овощами. В Бурятской республике голодает около 35% населения. В Карелии и Омской губ. крестьяне почти весь скот обменяли на хлеб. В Кустанайской губ. голодает киргизская беднота. Частичный голод отмечен также в Актюбинской, Архангельской [губерниях], Ферганской [обл.] (районы действия басмачей), а также на Камчатке. Голод ожидается в ближайшее время и в ряде уездов Саратовской губ.
Улучшение сельского хозяйства. Ряд данных позволяет судить и о процессах подъема сельского хозяйства. В первую очередь следует отметить продолжающийся подъем цен на сельхозпродукты, отмечаемый вслед за Центральным районом в Поволжье, на Кубани и отчасти на Украине. Ряд губерний сообщает о начавшемся улучшении у крестьян сельхозинвентаря (Иваново-Вознесенская, Курская, Самарская, Грузия). В частности, отмечается благоприятное значение для хозяйств бедноты предоставленных льгот по налогу.
Политнастроение крестьянства
В январе наблюдается некоторое улучшение в настроении крестьянства в губерниях Центрального района, западных, Украины и Приволжья, что объясняется приближением к концу налоговой кампании и установлением более нормального соотношения между ценами на сельхозпродукты и фабрикаты. Менее удовлетворительно настроение крестьянства Северо-Запада, Дальнего Востока, Уралобласти, Туркестана и губерний Кустанайской, Семипалатинской, Астраханской, Иркутской, Марийской обл., что объясняется частью экономическим их положением или (как на Дальнем Востоке) значительным влиянием антисоветского элемента в деревне.
Налог и классовое расслоение деревни. Отмеченный в обзоре за ноябрь и декабрь [1923 г.] факт благоприятного влияния на политсостояние деревни предоставления льгот по единому налогу беднейшей части крестьянства находит себе в январе дальнейшее подтверждение. Определенное расслоение на этой почве отмечается в Бурятской республике, Уралобласти, Акмолинской и Пензенской губерниях и некоторых других. Во всех этих губерниях кулачество крайне недовольно, считая, что налоги перелагаются на них. Значение этого факта особенно важно, если учесть его в связи с ростом экономического закабаления бедноты кулачеством, а также и политического влияния кулачества в деревне, отмечавшимися в последние месяцы.
Антиналоговые эксцессы. Серьезное значение имеет наблюдаемое на Дальнем Востоке, Кубани и отдельных других губерниях в случае отказа от уплаты налога и принятия окладных листов. В Приморской губ. отмечен ряд случаев избиения финагентов, здесь же в январе имела место попытка организации восстания на почве недовольства налогами (подробнее в отделе «Бандитизм»)/
Настроение в связи со смертью тов. Ленина. Сведения пока не так полны, так как относятся преимущественно к селениям, близко расположенным от городов. Настроение крестьянской бедноты и середнячества по ряду губерний рисуется как почти аналогичное настроению рабочих. Везде крестьянство сожалеет о смерти тов. Ленина, как защитника крестьянства, наиболее чуткого к их нуждам. В Орловской и Смоленской губерниях отмечается, что смертью Ленина опечалено даже более состоятельное крестьянство. На траурных собраниях крестьяне часто требуют упоминания тов. Ленина в церквах (Марийская обл.), крестятся на его портрет, желая ему «царство небесное» (Смоленская губ.). Некоторые губернии свидетельствуют о значительном сдвиге в сторону Советской власти в деревне даже со стороны элементов, до того выражавших недовольство Советской властью (Вятская, Смоленская и Брянская губернии). Масса слухов, распространенных в деревне, сводится к тому, что Ленина «отравили за то, что он защищал крестьянство» (Московская, Костромская губернии), выражается беспокойство, что у власти станут евреи, и положение крестьянства со смертью Ленина ухудшится.
за февраль 1924 г
Выполнение единого налога.
Недоимщиками по налогу является, главным образом, беднота, которая часто не имеет уже продовольствия и стоит перед опасностью сокращения посевплощади из-за отсутствия семматериала. Налог же она уплачивает путем продажи инвентаря или скота, или займа у кулаков. Ходатайства о снижении налога поступают в огромном количестве: в Вологодской губ. — 78000, Гомельской — 31000.
Репрессии. Для усиления поступления остатков налога обычно применяются репрессии — опись и продажа имущества, вплоть до арестов неплательщиков. По некоторым губерниям число арестованных доходит до нескольких сот на уезд, а в Ставропольской губ. за время кампании арестовано свыше 10000 недоимщиков.
Отсутствие льгот семьям красноармейцев. Особенное же недовольство среди крестьян создается тем, что при сборе налогов не соблюдаются положения о предоставлении льгот семьям красноармейцев, о чем можно судить по громадному количеству писем из деревни в Красную Армию. В них указывается, что за невнесение полностью налога продают единственную лошадь, а у безлошадных описывается последний скарб.
Тяжелое экономическое положение бедноты. Все более расширяется круг областей, в которых беднота, а отчасти и середняки, уже проели весь свой хлеб. Продажа живого и мертвого инвентаря для уплаты налогов ведет к разрушению сельского хозяйства в значительной части этих районов. Пострадали почти все северо-западные губернии и Киркрай, и частично Республика немцев Поволжья, Башкирская, Татарская, губернии Вятская, Самарская, Марийская обл., Урал, Крым. Экономическое положение Витебской губ. еще более ухудшилось в связи с массовым падежом скота. В Псковской губ. за 1923 год убыло скота 30%, лошадей — 10%. В Вятской губ. есть много сел, где нет никакого скота. В Башкирии имеется 50-70% безлошадных, в Зырянской обл. — около 50%.
Ножницы. Несмотря на достаточное повышение цен на сельхозпродукты, покупательная способность деревни пока слаба. Причины тому — все еще слишком высокие цены на фабрикаты и быстрое падение совзнаков. Кроме того, у бедноты и середняков уже нет хлеба для продажи. «Когда цены на хлеб поднялись, крестьяне были обобраны», — пишет крестьянин Чистопольского у. Местами положение бедноты, в связи с ростом цен на хлеб, даже ухудшилось, так как беднота сама покупает хлеб (Витебская губ.).
Сельхозкредит. Ряд губерний (Белоруссия, Саратовская, Киевская и др.) отмечают большой интерес крестьянства к получению в кредит сельхозмашин, а также наплыв в города крестьян за кредитом. В Саратовской губ. ощущается недостаток сельхозмашин для отпуска со складов. Однако кредит дается преимущественно более мощным хозяйствам (Томская губ.), а для бедноты условия его крайне тяжелы (Терская обл.). Вообще же крестьянство пока еще слабо информировано о порядке кредитования, чем пользуется кулачество, ведя агитацию в том смысле, что сельхозкредит служит для закабаления крестьянства (Царицынская губ.).
Настроение деревни. Непосильность единого налога, одновременный сбор разного рода других налогов, несовершенство советского, сельского и волостного аппарата, все еще заметное расхождение цен на продукты городской и сельской промышленности и особенно невыполнение налоговых льгот в отношении семей красноармейцев — все это создает неудовлетворительное настроение крестьянства в отчетном периоде. С другой стороны, отрицательно влияет на политнастроение деревни оторванность ее от города, восстановление довоенного уровня жизни в городе при сильной нищете деревни. На беспартийных конференциях указывается, что Советская власть заботится больше о городе, нежели о деревне, с которой только берут налоги.
Отмеченный факт экономического усиления кулачества влечет за собой рост его влияния в деревне, особенно на окраинах (Сибирь, Урал, Дальний Восток и т.д.). На крестьянских собраниях кулаки нередко взваливают всю тяжесть налогов на бедноту, находящуюся в экономической зависимости от них (Владимирская, Карелия, Новониколаевская, Урал, Вотская обл., Оренбургская губ. и др.). На Дальнем Востоке и Кубани беднота находится под сильным влиянием кулацко-бандитских групп.
Обращает на себя внимание наблюдаемое стремление крестьянства к вступление в ряды РКП в связи со смертью тов. Ленина (отмечено по Купянскому округу Харьковской губ., Фокинскому округу Брянской губ. и Саратовской губ.).
за март 1924 г.
Крестьянские союзы. Нарастание политической активности кулацких и середняцких слоев деревни в последнее время находит свое выражение в виде значительного распространения идей организации крестьянских союзов. В Московской губ. на ряде беспартконференций отмечены выступления крестьян с заявлениями о необходимости создания крестьянских профсоюзов для защиты экономических интересов крестьянства; отмеченные выступления произошли одновременно в уездах Дмитровском, Можайском, Коломенском, Егорьевском и сопровождались критикой Советской власти. В Черкесско-Адыгейской обл. значительно распространена идея создания «союза хлеборобов» в виде кооперативно-профессионального объединения крестьянства, имеющего целью защиту крестьян от незаконных действий власти и непосредственный обмен продуктами с фабрикой, минуя передаточные инстанции. В Ярославской губ. (уезды Рыбинский и Даниловский) выступления крестьян с предложениями организации крестьянских союзов имели место на собраниях в связи с вопросом о комитетах крестьянской взаимопомощи. На районном собрании Козловской вол. было внесено предложение ходатайствовать перед властью о разрешении создания крестьянского союза, который бы защищал интересы крестьян. Значительное распространение имеет идея крестьянских союзов в Сибири. В Новониколаевск прибыл даже ходок от крестьян для выяснения вопроса об организации крестьянского союза. Аналогичные факты отмечены также по Калужской, Гомельской и Саратовской губерниям, а в феврале и по Приволжью в виде процесса стихийного возникновения «союзов переменников» (терармейцев). Характерно, что в ряде случаев идея создания крестьянского союза разделялась и деревенскими коммунистами (Сибирь, Черкесско-Адыгейская обл.). В Гомельской губ. предложения о создании крестьянского союза вносились кулаками, середняками и бывшими коммунистами и работниками волисполкомов.
за апрель 1924 г.
Посевкампания
Опасность недосева. Поступающие с мест сведения говорят о значительных затруднениях в ходе текущей посевкампании, переживаемых крестьянством ряда губерний, отчасти в силу вышеописанных результатов единоналоговой кампании. Основные же затруднения — недостаток семматериала и сельхозинвентаря.
Есть основания опасаться, что семссуда, предназначенная на помощь маломощным хозяйствам, далеко не везде будет получена вовремя. Кроме того, размеры этой ссуды для иных губерний недостаточны. Так, например: в Оренбургской губ. заявки на семссуду удовлетворены только на 25%, то же и в Актюбинской губ. В Вологодской губ. и Чувашской обл. органы отпускают семссуду со столь большим начислением (до 30%), что некоторые волости отказываются брать ее.
Настроение деревни
Целый ряд фактов, полученных в апреле, подтверждает сделанные в прошлом обзоре выводы об усилении политической активности кулачества, выдвигающего требования крестьянских союзов и создания самостоятельной кооперации, с одной стороны, и развития процесса расслоения деревни — с другой.
Крестьянские союзы. Вслед за районами, отмеченными в прошлом обзоре (Московская, Ярославская губ., Черкесско-Адыгейская обл., Саратовская губ. и Сибирь), тенденции к созданию крестьянских союзов, союзов хлеборобов отмечаются и в губерниях Тамбовской, Калужской, Симбирской, Уралобласти и Новониколаевской. В Саратовской губ. на всех беспартконференциях кулаками подавалось много записок о создании крестьянских союзов и крестьянской секции при ВЦИК. На беспартконференции Юго-Камского района (Уралобласть) кулаки внесли предложение о создании «союза хлеборобов», предлагавшие указывали, что организованных крестьян нельзя будет «вертеть».
за май 1924 г.
Впервые в течение последних месяцев налог перестает быть главнейшим фактором, определяющим политическое и экономическое состояние деревни. На первый план выдвигаются посевная кампания и землеустройство. Вместе с тем вся политическая обстановка в деревне осложняется факторами, имеющими в основе определенные тенденции экономического характера: усиление зажиточных слоев деревни и разорение бедноты (в последнем явлении кроется серьезная угроза, ибо недовольство бедноты весьма легко переходит в стихийные выступления, еще единичные случаи которых уже налицо).
Недостаток посевматериала. Текущая посевкампания характеризуется стремлением крестьянства к расширению посевплощади и значительным недостатком посевматериала и сельхозинвентаря для ряда губерний. Последнее обстоятельство поставило в крайне затруднительное положение бедноту в губерниях Центра, Северо-Запада , Белоруссии, Ставропольской (полученная семссуда целиком пошла на общественную запашку), Приволжья, в Уралобласти, в отдельных районах Сибири, ДВО, Средней Азии. Во всех отмеченных районах помимо того ощущался сильный недостаток сельхозинвентаря, что еще более осложняло ход посевкампании.
Ненормальности посевкампании. Посевкампания, помимо недостатка в посевматериале, тормозилась еще рядом обстоятельств. Высокие проценты надбавки на семссуду, а также чрезмерно высокие цены заставляли крестьян, несмотря на острую нужду, отказываться от получения семссуды.
Местами отмечалось неудовлетворительное распределение семссуды, благодаря чему беднота оказалась обойденной. В Киркрае семматериал попал в кулацкие сельскохозяйственные кооперативные объединения, которые бедноте семссуды не предоставляли. В Ярославской губ. отпускающаяся семссуда семенами более высоких культур предоставлялась кулацким элементам, и беднота не могла перейти к многополью. То же отмечают и некоторые другие губернии.
Продовольственный кризис в деревне
Продкризис. Экономическое положение крестьянства некоторых районов в связи с недородом прошлых лет, взиманием единого сельхозналога и разных других сборов является крайне тяжелым. Беднота Тамбовской, Ярославской и Тверской губерний продает скот для покупки семян.
Многие крестьяне Ветлужского у. (Нижегородской губ.) едят овес, предназначенный для посева, и передают землю кулакам. Во многих районах крестьяне питаются суррогатами (Уралобласть, Смоленская, Гомельская, Белоруссия, северо-западные губернии, Пензенская, Саратовская губернии, в Чувобласти и Вотской обл. (до '/3 населения)).
Голод. Наряду с этим есть ряд губерний, где имеется в весьма серьезных размерах голод. В уездах Акмолинской губ. число голодающих исчисляется десятками тысяч, толпы голодных киргиз требуют хлеба у исполкомов. В Славгородском у. Омской губ. голодает более 100000 человек, в южной части Тарского и Калачинского уездов отмечены случаи смерти от голода. Голодают также крестьяне Амурской губ. (Завитинский, Свободненский и Благовещенский уезды) и Ферганской обл. (до 15% населения). Частичный голод отмечается в уездах Карелии.
Закабаление бедноты. Недостаток семян, инвентаря, трудность сельхозкредита, а часто и незначительные размеры надела—таковы причины быстрой пролетаризации беднейших слоев деревни. В Тамбовской, Нижегородской, Тульской, Харьковской и Архангельской губерниях беднота отдает свои земли кулакам, часто на очень тяжелых для себя условиях. В Киркрае бедняк при найме лошади у кулака платит за день бороньбы 4-х дневной работой. В Тамбовской губ. бедняк за обработку земли инвентарем кулака платит половину урожая. В Воронежской губ. кулаки берут за вспашку десятины поля 15 пуд. ржи. В Полтавской, Волынской и Подольской губерниях кулаки берут за вспашку десятины 1/3 урожая. В Киевской губ. бедняк за пуд зерна обязан уплатить 3-4 пуда. В Мамадышском кантоне за обработку полей кулаки запрашивают 15-17 пуд. с едока.
Батрачество. Параллельно с закабалением бедноты идет рост батрачества, в Киркрае местами до 40% крестьянского населения — батраки. На Урале часто идут в батраки однолошадные крестьяне из-за недостатка семян; нищенское положение крестьянства содействует здесь росту проституции среди девушек 15-16 лет; крестьяне желали бы выехать в Америку; батрак смотрит на кулака, как на благодетеля.
Засилье кулачества и торговцев в сельской кооперации. Весьма значительным тормозом в развитии сельской кооперации является также засилье в ее органах на местах антисоветски настроенного и кулацкого элемента, а иногда и торговцев, использующих кооперативный аппарат для своих целей. Засилье кулаков в кооперации отмечается по губерниям Вологодской, Северо-Двинской, Псковской, Одесской, Подольской, Волынской, Полтавской и Смоленской. Засилье спекулянтов ощущается в низовой кооперации Сибири. В Холмском у. Псковской губ. при перевыборах органов сельхозкооперации в конце марта во всем правлении избран исключительно кулацкий и политически неблагонадежный элемент, в некоторых товариществах избраны крупные торговцы, в уезде беднейшее крестьянство в сельхозкооперацию почти не вовлечено. Аналогичная картина имеется и в потребительской кооперации уезда.
СССР за июнь 1924 г.
Состояние урожая
Районы, охваченные неурожаем. Выясняющееся неблагоприятное состояние урожая в некоторых районах Союза становится определяющим моментом для настроения крестьянства этих районов. В результате засухи и массового распространения вредителей оказался охваченным неурожаем частично и целиком ряд губерний Центра, Юго-Востока, Украины, Приволжья и Киркрая.
Паническое настроение крестьянства. Во всех охваченных неурожаем районах отмечается паническое настроение населения. Крестьяне распродают скот, инвентарь, домашние вещи, запасаясь хлебом. Цены на хлеб везде быстро возросли, даже в губерниях, охваченных неурожаем лишь частично. Повышение цен по Саратовской губ. за несколько дней достигло 110%. Одновременно, ввиду усиленного предложения на рынках скота, цены на него резко упали. Принимаемые уже в отдельных районах меры предупреждения паники (как-то: переброска в кооперативы хлеба и скупка государственными и кооперативными органами скота) внесли некоторое успокоение и улучшили настроение крестьян.
Чрезмерность ставок будущего налога. Отчетный период характерен также возникновением недовольства на почве выяснившихся размеров налога 1924-1925 гг. Следует отметить, что крестьянство только недавно закончило сдачу прошлого налога, а местами еще сдает недоимки (Чувашреспублика, дальневосточные губернии). В связи с высокими ставками нового налога отмечены местами угрозы отказа от уплаты налога (Череповецкая и Донецкая губернии). Крестьяне Орловской губ. говорят, что политика Советской власти мало отличается от столыпинской, так как теперь вместо выкупа за землю берут чрезмерные налоги. В Подольскому. Московской губ. три взятых наудачу крестьянских хозяйства — кулацкое, середняцкое и бедняцкое — оказались обложенными по сравнению с прошлым годом соответственно в 90, 125 и 300%.
Сельхозкредитование. Сельхозкредитование исключительно используется более зажиточными крестьянами и не служит почти для реальной помощи бедноте. Несмотря на громадный интерес крестьянства к сельхозкредитованию, дело это пока находится лишь в зачаточном состоянии. Основным недостатком его является то, что кредиты отпускаются лишь более мощным хозяйствам (Московская, Тверская, Курская, Рязанская, Тамбовская, Вятская, Букеевская, Акмолинская губернии). В Курской губ. недовольство крестьян вызывает начисление высоких процентов, что приводит к закабалению кредитующихся в госсельскладах. Помимо этого недовольство вызывается также краткосрочностью кредита и большими формальностями при его предоставлении.
Расслоение деревни
Рост батрачества. Прошедшая посевная кампания, прошедшая при далеко недостаточной помощи крестьянству семссудой, а в особенности угроза голода, в связи с неурожаем, значительно усилили процесс расслоения деревни. Закабаление бедноты кулачеством шло по линии наделения бедняка семссудой с обязательством уплаты с громадными процентами путем предоставления инвентаря, а в последнее время и путем перехода в пользование кулака и наделов бедноты. В Ярославской губ. за обработку поля в течение 10-15 дней лошадью кулака бедняк платит 50-110 руб. в то время, как до войны он платил 18-25 руб. В Харьковской губ. бедняки в большинстве находятся на отработках у кулаков за пользование инвентарем или долги. Во многих губерниях беднота, не будучи в состоянии платить за пользование инвентарем, сдавала свою землю в аренду на крайне невыгодных для себя условиях.
Экономическое усиление кулачества. Параллельно с этим быстро усиливается экономически зажиточное крестьянство. В голодающих районах оно является главным скупщиком скота и инвентаря у беднейшего крестьянства. Почти везде обыденным явлением становится самая жестокая эксплуатация батраков кулачеством. Особенно тяжелые формы принимает она на окраинах. Эксплуатация батраков в Киркрае носит прямо рабовладельческие формы. Батрак здесь работает за одно только пропитание. То же отмечается и в Сибири.
Советский аппарат в деревне. Низовой аппарат Советской власти во многих губерниях далеко неудовлетворителен. Работники сельсоветов и ВИКов получают мизерную зарплату (член сельсовета в Орловской губ. получает по 4-5 руб.) и с опозданием на 2-3 месяца, вследствие чего оказываются зачастую в зависимости от кулаков. В губерниях Калужской, Вятской и Киркрая в низовых советских органах наблюдается засилье кулачества.
В крайне тяжелом положении находится повсеместно сельская милиция, вследствие чего среди нее наблюдается стремление уйти со службы. Тяжелое положение милиционеров создает также зависимость их от кулаков, а местами наблюдаются даже связи с уголовными элементами (Ярославская губ.). Среди нее сильно развито взяточничество, покровительство самогонщикам и другие преступления (Украина, Белоруссия и другие губернии).
1924 год. Крестьяне
за июль 1924 г.
Неурожай
Районы, пораженные неурожаем. Районы неурожая определяются следующим образом: район неурожая с баллом до 1,9 (охватывает 6 губерний и областей Поволжья : Астраханскую, Самарскую, Саратовскую, Царицынскую, Калмыцкую и Немреспублику), две — Юго-Востока (Донскую, Ставропольскую), Воронежскую, Уральскую губернии — всего 10 губерний и областей.
Плохой урожай (с баллом до 2,3) отмечается в трех губерниях Центра (Орловская, Тамбовская и Тульская), двух Украины (Харьковская и Донецкая), трех Поволжья (Марийская и Чувашская области и Пензенская губ.), пяти Юго-Востока (Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская области, Горреспублика, Терская губ. и Дагестан), в Крыму, на Кавказе, в Армении, в Букеевской губ., в Актюбинской губ. (Киркрай) — всего в 14-ти губерниях и областях. Не все губернии этой категории в одинаковой степени нуждаются в помощи со стороны государства.
Наконец, пострадали отдельные губернии в районе Центра (Курская, Калужская, Рязанская), Поволжья (Ульяновская, Татреспублика и Башреспублика), Украины (Екатеринославская, Полтавская, Подольская, Волынская и Одесская), Юго-Востока (Кубано-Черноморская и Чеченская обл.), Киргизии (Акмолинская) и Кавказа (Грузия и Азербайджан). Всего 17 губерний и областей. В губерниях этой категории пострадали лишь отдельные районы и единицы большей частью размером меньше уезда.
Средний сбор хлебов по губерниям 1-й категории не выше 6-9 пуд., причем в одних районах посевы уничтожены полностью (особенно яровые), а в других урожай колеблется от 6 до 24 пуд. Во многих районах губерний 1-й группы сгоревший хлеб частично выкошен. В Терской губ. погибло 49% посевплощади. В Сальянскому. Азербайджана—до 60% озимых. Улучшение урожая отмечают губернии: Орловская, Уральская, Горреспублика, Кабардино-Балкарская, Воронежская, Донецкая и Букеевская. Ухудшение урожая отмечено в Пензенской, Саратовской, Терской обл., Екатеринославской, Донецкой.
Паника среди крестьян. Отмечавшаяся в июне паника среди населения, выразившаяся в массовой закупке крестьянами хлеба, вызвала резкое повышение цен на хлеб во всех пораженных районах. В Актюбинской губ. цена на хлеб за две недели поднялась на 40%. В Саратовской губ. цены на хлеб поднялись более чем на 100%, в Донобласти и местами в Донецкой и Ульяновской губерниях в 2-3 раза. Местами цены после первого подъема опять понизились как вследствие улучшения видов на урожай (Орловская, Букеевская губернии), так и благодаря принятым мерам по усилению хлебными запасами кооперативов (Кубано-Черноморская обл. и Немреспублика). К концу отчетного периода, благодаря своевременно принятым мерам по снабжению неурожайного района продовольствием, агитации о государственной помощи, частичному улучшению посевов, почти повсеместно наблюдается успокоение крестьянства, паника заметно идет на убыль.
Распродажа скота. Массовый сбыт скота отмечался во всех пораженных районах из Донской и Кубано-Черноморской обл., а также из уральских губерний скот массами вывозился в другие губернии. В результате этого здесь наблюдается резкое понижение цен на скот и мясо. Цена коровы в Астраханской губ. — 20-25 руб., Воронежской — 25 руб., в Букеевской за 70 руб. В Немреспублике лошадь ценится в 30^0 руб., корова в 20-30 руб., овца в 2 руб., в Полтавской губ. цена пуда ржи и пуда мяса сравнялись (1 руб. 50 коп.). С конца июля отмечается, в связи с прекращением паники, повышение цен на скот по Астраханской, Орловской, Царицынской губерниям, Донской и Калмыцкой областям. В остальных губерниях и областях неурожайного района цены на скот стабилизировались, во многих можно ожидать дальнейшего повышения цен. Почти везде скот скупается частными скупщиками и кулаками.
Голод. В отдельных районах начинает отмечаться голод и массовое питание суррогатами. В Немреспублике 20% населения кормится сусликами и травой. Развиваются заболевания цингой, и были даже случаи голодной смерти. В Камышинском у. Саратовской губ. обречено на голод 50% населения, другие уезды частично. Явления голода отмечаются в Нагорном Карабахе (Азербайджан), Акмолинской губ. Следует отметить также употребление суррогатов и частичный голод в отдельных районах (Карелия, Архангельская губ., Вятской, Семипалатинской, Омской).
Угроза осенней посевкампании. Ряд фактов указывает на серьезную угрозу осенней посевкампании в пораженных губерниях. В Самарской губ. безлошадное крестьянство местами не поднимает пара под озими ввиду отсутствия посевматериалов. Местами от засухи земля не поддается вспашке. В Тамбовской губ. (Борисоглебский у.) приходится местами подымать верхнюю кору топорами и кирками, здесь значительная часть пара остается без взметки. Посевкампании, кроме того, угрожает массовая распродажа инвентаря.
Разорение бедноты. Процесс расслоения деревни в период перед сбором нового урожая и особенно в пораженных голодом районах развивается усиленным темпом. Перед новым урожаем беднота, не имеющая уже своих продзапасов, идет к кулаку занимать хлеб и фураж нередко под обязательство работы на кабальных условиях. О размерах, которые принимает разорение бедноты, говорят следующие цифры: в Нижегородской губ. (Сергачский у.) есть деревни, где лишь 5% крестьян имеют лошадей; были случаи, когда целые деревни сдавали землю исполу гражданам соседних сел. В Чувобласти из 156000 крестьянских хозяйств 64500 не имеют лошадей. В Подольской губ. (Проскуровский округ) в некоторых районах насчитывается до 40% безлошадных. В Котельническому. Вятской губ. насчитывается 5100 хозяйств, не имеющих лошадей и скота. В неурожайных губерниях наблюдается быстрое уменьшение скота у беднейшего крестьянства. В связи с неурожаем в Нагорном Карабахе (Азербайджан) испытывает нужду в живом инвентаре 60-70% населения. В Карачаево-Черкесской обл. количество скота по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 40000 голов (было 515000 голов).
Проникновение кулачества в низовой аппарат. Активность кулачества проявляется также в попытках проникновения в низовой советский и кооперативный аппарат. В ряде губерний отмечается засилье кулаков в сельских Советах.
Рост религиозных настроений. Почти повсеместно наблюдается усиление роста религиозных настроений в деревне, принимающих особенно сильные формы в неурожайных районах. Весьма характерно в этом отношении массовое появление «чудес» (в июле отмечено по губерниям Воронежской, Псковской, Брянской, Волынской, Пензенской, Харьковской, Саратовской и др.) в виде обновления икон, «исцеляющих источников» и т.п.
СССР за август 1924 г.
Последствия неурожая. Настроение крестьянства пораженных неурожаем областей, в связи с помощью, оказываемой центром и местными властями, значительно улучшилось.
Распродажа скота. Однако за отчетный период в некоторых местностях приостановившаяся распродажа скота возобновилась и вследствие спекуляции просолов-скупщиков скота отмечается падение цен на скот по сравнению с июльскими. Повышение цен имеет место в промышленных районах, примыкающих к неурожайным губерниям. В некоторых районах крестьянство отдает скот не только для закупки хлеба, но также для приобретения зерна, чтобы расширить посевплощадь (Полтавская губ.). В Сальском округе (бывшая Кубано-Черноморская обл.) цены на скот повысились благодаря широкой агитации партийных и кооперативных работников против продажи скота.
Голод. В связи с неурожаем в пораженных губерниях и областях отмечается усиление голода. В Саратовской губ. в Вольском у. 130 тыс. человек нуждается в помощи. В Новоузенском у. население питается суррогатами. В Хоперскому. Царицынской губ. в августе зарегистрировано 18394 голодающих бедняков. В Немреспублике голод развивается в Красно-Кутском кантоне. В некоторых селах до 5% населения опухло от голода. В Палласовском и Тонкошуровском кантонах полуголодает до 50% населения. В Покровском кантоне 30-45% населения сможет прокормиться своим хлебом 2 — 1 1/2 месяца. До ново го урожая смогут просуществовать не более 6-10% населения. Однако принимаемые центром и местными властями меры по снабжению продовольствием голодающего населения помогают смягчать остроту голода.
Выводы. Благодаря оказываемой государством помощи голодающему населению и особенно благодаря своевременному снабжению семссудой и продуктами питания, настроение крестьянства в неурожайных губерниях значительно улучшилось, местами — бодрое. Засев озимого клина обеспечен, хотя некоторые затруднения вызываются ощущаемым на местах недостатком рабочего скота и инвентаря, частично распроданного беднейшим крестьянством. Цены на хлеб и на главнейшие продукты питания стабилизировались за исключением отдельных местностей (бывшая Донская обл.), но все-таки регулирование их еще более сильное необходимо для повышения до нормального уровня. Отрицательное влияние на настроение крестьянства оказывают спекулянты-скупщики скота, воспользовавшиеся возобновлением продажи скота беднейшему крестьянству и понизившие цены на скот.
Тяга крестьян к земельной реформе. В Вятской губ. по одному Котельническому у. подано около 200 заявок сельсоветов о желании провести землеустроительную работу. То же отмечается в Ярославской, Иваново-Вознесенской, Нижегородской и в целом ряде других губерний.
Злоупотребления земельных органов и земкомиссий. Злоупотребления земорганов, земельных комиссий и особенно землемеров — почти повсеместное явление. В Ярославской губ. землемеры требовали от крестьян продукты, деньги, папиросы в размерах более условленного. В Череповецкой губ. землемеры потворствуют кулакам за взятки. То же наблюдается в ряде губерний в Сибири. В Харьковской губ. в связи с злоупотреблением землемеров произошел конфликт между обществами, во время которого были избиты предсельсовета и землемер. В бывшей Донобласти, в стц. Анапской, крестьяне собрали землемеру по 15 ф. хлеба с 5000 едоков, однако, получив эту мзду, землемер женился и отказался проводить землеустроительные работы. Когда крестьяне обратились к нему снова, землемер потребовал собрать еще по 25 ф. хлеба. Подобные явления отмечены и в ряде других губерний. В Киевской губ. в одном селе Бердического округа толпа крестьян сбросила в воду одного из уполномоченных и потребовала прекращения работ по землеустройству. По-прежнему большим препятствием в проведении землеустройства являются высокие расходы на землеустроительные работы и недостаток специалистов. В Ставропольской губ. на предварительные расходы по землеустройству каждый крестьянин должен заплатить от 30 до 50 коп. за десятину земли. Этим пользуются кулаки, которые берут расходы по землеустройству на себя и проделывают землеустроительные работы в свою пользу. В Ярославской губ. переделы земли носят стихийный характер, чувствуется недостаток в землемерах. В Московской губ. в Ленинском и Клинском уездах бывают случаи наделения земорганами бывших помещиков землей.
Сопротивление кулачества. Кулачество повсеместно продолжает оказывать сопротивление переделу земли. Кулаки пытаются, с одной стороны, использовать свое экономическое влияние в деревне, чтобы заставить середняков и беднейшее крестьянство отстаивать их интересы в вопросах землеустройства, с другой — стремятся путем подкупа, спаивания и т.п. представителей земельных органов и работников землеустройства повлиять на благоприятное для них разрешение вопроса. В Гомельской губ. кулаки воруют документы по землеустройству у землемеров. Нередко кулаки подбивают крестьян выгонять землемеров из деревни (Киевская губ.).
Захват земли. На Украине и в некоторых губерниях других районов отмечаются случаи захвата земель бедноты кулаками.
Налоги
Новый сельхозналог. Новый сельхозналог продолжает привлекать внимание крестьянства всего Союза, вызывая почти повсеместно недовольство ставками налога и приравнением скота к пашне. Учет объектов обложения почти всюду закончен. Несмотря на массовое сокрытие объектов обложения во многих губерниях, учтено больше объектов обложения, чем в прошлом году. Особенно волнует вопрос о новом налоге крестьян голодающих губерний. В ряде губерний, в связи с обложением скота налогом, отмечается продажа его крестьянами и падение цен на скот. В Тобольском округе Уралобласти зажиточные крестьяне продают лошадей и покупают ненужные для хозяйства вещи (граммофон и т.п.), чтобы избавиться от налога.
Расслоение крестьянства
Процесс расслоения деревни за отчетный период продолжает развиваться тем же темпом, что и в июле.
Разорение бедноты. Разорение бедноты усилилось особенно в голодающих губерниях в связи с имевшей место в июне, июле и отчасти в отчетный период распродажей скота и инвентаря. В Саратовской губ. при подсчете объектов обложения новым налогом установлено, что в Курдюмской вол. бедняки составляют 60% [от] общего числа населения (18000 душ), а полубатраческий слой — 22% (6600 душ). Середняки составляют 16% (4500 душ), кулаки — 2% (600 душ). Подобная картина наблюдается и в других голодающих губерниях.
Закабаление бедноты. Повсеместно отмечается экономическое усиление кулачества и закабаление им бедноты. В голодающих районах кулаки, скупавшие скот и инвентарь у беднейшего крестьянства в момент сильной паники (июнь месяц), теперь оказывают «помощь» беднейшему крестьянству на чрезвычайно тяжелых для него условиях. На Урале эксплуатация бедноты имеет самые бессовестные формы: бедняки часто за работу на кулака не получают даже куска хлеба.
Быт деревни. Характерными чертами деревенского быта в отчетный период остаются по-прежнему: неудовлетворительная работа и злоупотребления низовых органов Советской власти, пьянство и самогонокурение, конокрадство и скотокрадство и рост религиозных настроений под влиянием агитации духовенства.
Пьянство, злоупотребления и взяточничество. Пьянство, злоупотребления всякого рода и взяточничество являются бытовыми чертами низового соваппарата. В Тамбовской губ. предсельсовета с. Чурюково, взявший у крестьянина шубу и тулуп в залог внесения платы по волсбору, не вернул этих вещей по Получении денег от плательщика. Тот же предсельсовета при взимании вол-сбора берет штраф по 50 коп. за просрочку платежа в свою пользу. В Донецкой губ. секретарь Демьяновского сельсовета собрал с крестьян около 100 пуд. хлеба на свои нужды. В Киевской губ. председатель Верхняческого сельсовета берет взятки за утайку земли и торгует землей. И т.д.
Выводы
Отмеченные выше факты показывают, что низовой соваппарат в его теперешнем состоянии не в силах проводить мероприятия Советской власти, направленные в пользу бедняцких слоев деревни. На фоне роста активности кулацких слоев деревни и роста политической сознательности крестьянства в целом, а также его усиливающихся контрреволюционных настроений, вопрос об улучшении периферийного советского аппарата необходимо поставить в центре внимания партии.
СССР за сентябрь 1924 г.
В отчетном периоде процесс расслоения деревни ускоряется двумя факторами — недородом текущего года и начатой налоговой кампанией. Продолжается прогрессирующее разорение бедноты при одновременном усилении кулацких хозяйств. В результате этого развивается также и процесс политического усиления кулачества, идущего по линии оформления его идеологии, подчинения своему влиянию остальной деревни (даже беднейшей части) и низового соваппарата. Процесс этот более ярко выявляется в сибирской деревне; в остальных районах отмечается аналогичная тенденция, но развитие процесса идет более медленным темпом. В конечном итоге все более разоряемая беднота становится политически слабее и часто вынуждена идти на поводу у кулака, середняк же, если он не нейтрален в борьбе бедноты с кулачеством, то часто идет вместе с кулаком.
Последствия неурожая
Уменьшение сельхозресурсов крестьян. Неурожай, помимо районов Юго-Востока, Поволжья и части Украины, в той или иной степени охватил ряд других районов. По целому ряду губерний мы имеем урожай значительно ниже прошлогоднего. В Курской губ. десятина дает в среднем 10-20 пуд., в Одесской губ.— 5-10 пуд. (25% урожая прошлого года), в Екатеринославской — 10-12 пуд. Частично плохой урожай имеется по Грузии. В Киргизии значительно поражены губернии Оренбургская, Актюбинская, Уральская и Букеевская. В Кабарде погибло до 70% посевплощади. Несколько ниже прошлогоднего урожай также по Татарии и Башкирии. Положение в Поволжье и на Юго-Востоке уже освещено в прошлых обзорах. Таким образом, в текущем году сельхозресурсы крестьян значительно ниже, чем в прошлом году.
Уменьшение инвентаря. Другим серьезным последствием неурожая является сильное сокращение живого и мертвого инвентаря в районах недорода. В Воронежской губ. кормом обеспечена лишь половина имеющегося скота. В Саратовской губ. ожидается сокращение на 150000 голов крупного рогатого скота.
Из отдельных районов Ставропольской губ. убыло по 2-4 тысячи голов скота (Петровский, Александровский и Дивенский). Массовая продажа скота отмечается по Грузии, ввиду недостатка корма. Наряду с живым инвентарем распродается и мертвый инвентарь. Как правило, распродает скот и инвентарь исключительно беднота, а скупщиками являются кулаки и торгаши из других районов.
Голод. Число нуждающихся в продпомощи хозяйств в наиболее пораженных губерниях колеблется от 20 до 30% населения. В некоторых кантонах Немреспублики оно доходит до 50% населения (Па[лла]совский, Покровский, Федоровский, Тонкошуровский); в некоторых селах до 5% опухших от голода. В Саратовской губ. нуждается в продпомощи 130000 крестьян. Частичный голод отмечается в Вотской обл. (в Глазовском у. голодает 12% населения).
Посевная кампания. При отмеченных условиях, созданных недородом, удачное проведение текущей посевной кампании имеет громадное значение, особенно для пораженных голодом районов. Имеющиеся сведения говорят о том, что переброска и доставка на места семенной ссуды, отпущенной правительством в пораженные [голодом] районы, проведена удачно и при правильном распределении семссуды на местах возможно будет спасти значительную часть посевплощади. Однако в распределении семссуды отмечается целый ряд ненормальностей, делающих часто невозможным использование ссуды беднотой. Так, при выдаче ссуды требуется взнос 1 руб. 50 коп. и взимается за перевозку по 25 коп. с пуда, чего бедняк уплатить не может (Харьковская губ.), в Царицынской губ. взимается по 50 коп. с пуда за выгрузку семян. В некоторых случаях поэтому семена можно было приобрести значительно дешевле, чем в сельхозтовариществах, распределяющих семссуду. В Пензенской, Саратовской губерниях и Немреспублике отмечается много случаев захвата семссуды кулаками. Местами полученная семссуда уходит в пищу.
Злоупотребления финагентов. В некоторых губерниях отмечается ряд случаев злоупотреблений финагентов, возмущающих деревню. По Юго-Востоку отмечены случаи, когда при взыскании ничтожных сумм недоимок конфисковывалось имущество семей красноармейцев и инвалидов.
Экономическое расслоение деревни
Последствия неурожая и начавшаяся налоговая кампания толкают вперед процесс экономического расслоения деревни. Кулак при всех положениях умеет выходить без больших потерь и, кроме того, использует нужду беднейших слоев деревни, обрастая за счет их прогрессирующего разорения. Процесс этот идет, главным образом, по двум линиям: 1) кабальное кредитование бедняка и 2) непосредственная эксплуатация его в форме батрака.
Кабальные сделки. В районах недорода беднота, задолжавшаяся у кулаков, нередко должна уплатить кулаку весь свой урожай (Украина). Нужда бедняка в инвентаре используется для самой жестокой его эксплуатации. В Тамбовской губ. за вспашку десятины безлошадные платят 10 руб., в Нижегородской — 15 пуд. хлеба. В Нижегородской губ. отмечены случаи, когда бедняк за 10 фунт, мяса работает 5 дней. В Киевской губ. кулак за вспашку десятины пара берет 20 пуд. ржи с уплатой половины немедленно, а другой половины после урожая. Таким образом, путем ростовщических сделок кулак в селе усиливается. В Екатеринославской губ. имеются кулацкие хозяйства, засевающие по 100 дес., в Харьковской по 150 дес. и имеющие до 70 голов скота.
Слабость комитетов взаимопомощи. На состоянии комитетов взаимопомощи создавшееся соотношение сил в деревне действует особенно тяжело. Как общее правило, кулачество отказывается от помощи комитетам взаимопомощи, соглашаясь работать на создание общественного фонда только за деньги. Ввиду этого комитеты взаимопомощи вынуждены часто прибегать к найму рабочей силы. В некоторых случаях по Сибири спорная земля под давлением кулачества отводилась попам, а не претендовавшим на нее комитетам взаимопомощи. Местами кулакам удается также пролезть в комитеты взаимопомощи и использовать их для своих целей (Юго-Восток, Курская губ., Калужская губ.). В результате этого отмечалась слабая деятельность комитетов взаимопомощи, даже в момент обычного их оживления при раздаче семссуды. Весьма типично для отношения крестьян к комитетам взаимопомощи положение, отмечаемое по Ярославской губ.: крестьяне, не отказываясь от получения материальной помощи, работой этих органов весьма не интересуются.
Быт деревни
Низовой аппарат Советской власти. Состояние низового соваппарата в деревне рисуется местами как мало изменившееся по сравнению с дореволюционным временем (Курская губ.). Те же грубость и пьянство, кумовство, якшание с кулаками. Очень часто низовой совработник, если он уже не кулак, то кулак в ближайшем будущем. В Курской губ. бедняки во главе сельсоветов встречаются в редких селах: большей частью таковыми являются кулаки. Весьма характерен имевший здесь место случай, когда крестьяне отказались тушить находившийся рядом с помещением ВИКа сарай. Аналогично положение во многих других губерниях. Даже по Московской губ. в большом числе волостей наблюдается пьянство, якшание с кулаками и покровительство самогонщикам ответственных работников ВИКов и сельских милиционеров. В Рязанской губ. отмечен был даже случай, когда крестьяне арестовывали пьяное волостное начальство. Аналогично состояние низового аппарата и по другим районам, особенно по Сибири и Украине. По Сибири отмечаются даже случаи издевательства волостных работников над населением.
за октябрь 1924 г.
Тяжесть налогов для бедноты. Продолжает отмечаться ряд фактов, свидетельствующих о том, что налог наибольшей тяжестью ложится на бедняцкие хозяйства. Рост налогового бремени в центральных губерниях идет за счет бедноты. Обложение кулацкого хозяйства повысилось в меньшей степени, чем бедняцкого. В Тамбовской губ. в оппозиции к налогу стоит беднота; в одной из волостей наблюдались случаи, когда крестьяне-бедняки при появлении представителя власти с окладными листами запирали хаты на замок и сами уходили; было много случаев, когда беднота, не будучи в силах уплатить налог, покидала хозяйства, выезжая в другие губернии.
Злоупотребления госзаготовителей. Наряду с этим местами крестьяне возмущены поведением госхлебозаготовителей. На Юго-Востоке в Донобласти госхлебозаготовители задерживают уплату денег за сданный хлеб месяцами, и крестьяне не могут платить своевременно налога. Местные отделения Хлебопродукта сумели заготовить несколько больше хлеба, чем другие госорганы, платя за каждый пуд на 5 коп. выше лимита, но «щедрость» заготовителей объясняется мошенничеством: крестьян обвешивали на незнакомых для них весах от 1 пуда до 5 пуд., причем мошенничество обнаружилось, когда обвесили одного крестьянина при сдаче 100 пуд. хлеба — на 30 пуд.; зачастую приемщики Хлебопродукта, ЕПО и Госторга взимают большие проценты за засоренность. В Поволжье в Татарии отношение крестьян к хлебозаготовительной кампании враждебно. Крестьяне отказываются продавать хлеб по установленным ценам, в силу чего некоторые кооперативы прекратили закупку. То же самое явление отмечено в Башкирии и на Юго-Востоке в Карачаево-Черкесской обл.
Выкачка хлеба частными скупщиками. Ненормальностями госзаготовительной кампании воспользовались в значительной степени частные скупщики. К их услугам часто прибегали сами госорганы в своей конкурентной борьбе. Каждый неверный шаг госзаготовителей использовался ими для закрепления своего положения и влияния на хлебном рынке. Частному капиталу часто предоставлялся в первую очередь подвижной состав, и таким образом он мог выгодно реализовать свой хлеб (это, конечно, не обходилось без «смазывания»), В связи с расхождением лимитных цен с рыночными, отмечается массовая скупка хлеба частными скупщиками и выкачка его из производящих губерний. В Центральном районе частные заготовители скупают 75% зерна по ценам на 10% выше лимитных. В Поволжье в Ульяновской губ. хлебный рынок находится целиком в руках частной торговли: к концу сентября скуплено и вывезено частными торговцами до 300000 пуд. хлеба, благодаря захвату торговцами хлебного рынка, цена на белый хлеб и белую муку повысилась.
Перевыборы Советов
Перевыборы Советов по всему Союзу характеризуется, с одной стороны, пассивностью и безучастным отношением к ним широких крестьянских масс и, с другой стороны, напором кулачества, пытающегося пробраться в Совет. В Центральном районе масса крестьянства отнеслась к выборам пассивно.
за ноябрь 1924 г.
Налоговая кампания
// Репрессии, принявшие в некоторых районах массовый характер, в конце концов создали в ходе налоговой кампании необходимый перелом, так как население убедилось на практике, что налог придется все же сдать в предписанные местными властями сроки. В настоящее время темп сбора налогов поэтому значительно повысился. Однако и сейчас поступление его идет далеко неравномерно, и некоторые районы отстают.
Сдача налога идет преимущественно за счет распродажи в первую очередь скота и даже отчасти инвентаря, так как крестьянство всячески придерживает хлеб до повышения цен, считая существующие цены для себя неприемлемыми. Вместе с тем его негодование направляется и на лимиты, в которых оно видит попытку кооперации и государства подорвать материальное благосостояние крестьянства неприемлемыми для него ценами. Классовая линия в распределении налога в виде льгот бедноте и семьям красноармейцев низовым советским аппаратом значительно смазывается: донесения с мест пестрят фактами игнорирования льгот семьям красноармейцев, непредоставлением скидок бедноте и предоставлением, наоборот, таковых кулакам и даже торговцам за взятки и другими злоупотреблениями местного аппарата. Кроме того, налоговый аппарат технически далеко не на высоте положения, благодаря чему наблюдается много ошибок в определении налога и значительная неравномерность в раскладке его между волостями, селениями в пределах одной волости и, наконец, между отдельными хозяйствами. Это в свою очередь вызывает массовые жалобы в волостные и уездные комиссии, достигающие иногда из одной волости многих тысяч. Так как подача жалоб не приостанавливает ни взимания налога в полном размере, ни освобождает от штрафа за невзнос в срок, то это еще больше усиливает в районе, где такие жалобы носят массовый характер, недовольство населения. Только в некоторых сравнительно немногочисленных районах (Псковская, некоторые губернии Киркрая) сравнительная легкость налога меняет картину, и здесь, как правило, настроение значительно лучше.
В общем по Союзу сдача налога идет преимущественно за счет середняцких и отчасти бедняцких хозяйств. Правда, в некоторых районах (такие случаи зарегистрированы на Украине и в Сибири) кулачество сдает все 100%, надеясь на получение, таким образом, политических прав. Однако это является скорее исключением и, как правило, кулачество не только всячески затягивает сдачу налога, но и пытается организовать против него единый фронт не только с середняками, но и беднотой, пользуясь для этого как ненормальностями хода налоговой кампании, так и тем (в отношении бедноты), что льготы бедноте на местах нередко на практике совершенно исчезают. Подытоживая сказанное, следует отметить, что хотя сейчас сдача налога идет значительно лучше, так как население под влиянием репрессий убедилось в необходимости его сдать, но недостатки налоговой кампании и в первую очередь неудачное распубликование широко в прессе предельных сроков, установленных центральной властью, значительно отразилось на политическом состоянии деревни в нежелательную сторону и, в частности, подорвало доверие к прессе (так как крестьянство упорно толкует предельные сроки, опубликованные в газетах, как льготные и не доверяет никаким разъяснениям, подчиняясь только силе).
Перевыборы Советов
В ходе кампании по перевыборам Советов повсеместно выявляется активность кулачества, стремящегося захватить низовой советский аппарат и добивающегося избирательных прав; вместе с тем отмечается пассивность и безразличное отношение к выборам середняков и бедняков в некоторых районах Республики.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТНОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОТДЕЛОВ ОГПУ [О ПОЛИТИЧЕСКОМ СОСТОЯНИИ СССР] 17 февраля 1925 г.
Это надо читать целиком. Один фрагмент.
Факторы, способствовавшие классовому расслоению деревни. Факторами, способствующими усилению процесса расслоения, являются прежде всего «ножницы», продолжающие реально и сейчас существовать в деревне ввиду неумения торгового аппарата перебросить без слишком больших накладных расходов изделия промышленности в деревню, а также лимитная политика, которая в первые моменты введения ударила по бедняцким хозяйствам, так как они вынуждены были продавать по лимитным ценам свой хлеб для уплаты сельхозналога. Момент же прорыва крестьянством лимитной политики принес большую прибыль кулацким хозяйствам, которые в первые моменты введения твердых цен имели возможность не только придержать собственный хлеб, но и прикупить бедняцкий, реализуя его уже сейчас по значительно возросшим ценам (см. характерные указания по этому вопросу в письмах крестьян в приложении № 11). Не меньшую роль в процессах расслоения сыграл и недород в целом ряде районов, который, правда, отразился отрицательно на хозяйстве всех деревенских слоев, но окончательно разорил слои бедняцкие в то время, как кулацкие хозяйства, спекулируя на голоде, в конечном итоге большую часть своих сил сберегли. Наконец, моменты сбора единого сельхозналога также ускоряют процесс расслоения, в особенности это относится к нынешней налоговой кампании. Объясняется это явление тем обстоятельством, что налог тяжел для разных слоев крестьянства и в особенности для его беднейшего слоя, так как в этом году налог значительно увеличен (и притом таким образом, что для бедноты составляет 150-200% прошлогоднего, для середняка — 100-120% и кулака только 70-80%). Кроме того, наблюдается отсутствие четко выраженной классовой линии даже в вопросе предоставления льгот беднейшим хозяйствам. Низовым аппаратом льготы иногда предоставляются даже деревенским торговцам, как безлошадным. Репрессии, применяемые к недоимщикам, обрушиваются в первую очередь и в большинстве на бедняцкие хозяйства, окончательно разоряя их и зачастую принимая совершенно дикие формы (см. приложение № 12).
1925 год. Рабочие
за январь 1925 г.
Политическое настроение рабочих. На настроение рабочих, помимо проводимых повышения норм выработки и снижения расценок, значительное влияние оказывали отрыв от рабочих профорганов и администрации. На ряде предприятий наблюдается на этой почве антагонизм между рабочими с одной стороны и фабзавкомом и администрацией — с другой.
Следует особо отметить проникновение в среду части рабочих, связанной с деревней (текстильщики, кожевники и т.п.), крестьянских настроений.
Бесхозяйственность и злоупотребления в промышленности. Явления бесхозяйственности на промышленных предприятиях, отмеченные в прошлом обзоре, продолжают занимать видное место и в отчетном периоде. Наличие раздутых штатов администрации и служащих приводит к значительному увеличению, по сравнению с нормальным, накладных расходов (например, на Севастопольском морзаводе до 200%)7. Наличие более высокого уровня зарплаты для служащих, в особенности в разных скрытых формах (сверхурочные, процентные надбавки, ненужные командировки и т.п.), является одной из серьезнейших причин недовольства рабочих при проводимой кампании за поднятие производительности труда. Весьма распространенным является авансирование администрации и служащих, приводящее к отвлечению из предприятий нужных оборотных средств8.
Продолжает отмечаться очень много фактов бесхозяйственного содержания предприятий, приводящее к разрушению ценного оборудования и длительным простоям. Все эти факты имеют большое распространение и вызывают сильное озлобление рабочих действиями администрации (см. Приложение № 2, где даны наиболее яркие факты по данному вопросу).
за март 1925 г.
В марте число конфликтов на предприятиях по сравнению с февралем увеличилось. Так, в феврале забастовок было 15, в марте (по неполным еще сведениям)— 19; забастовки большей частью имели своей причиной повышение норм и снижение расценок (металлургическая промышленность), а в текстильной — переход на 3-4 сторонки. Не изжитым до сего времени остается вопрос с задержкой зарплаты в отраслях промышленности: горной, лесной, сахарной, химической и некоторых других.
Политнастроение рабочих
Политнастроение рабочих в общем удовлетворительно, в частности, это выявилось по Москве и Ленинграду во время перевыборов Советов. На перевыборные собрания рабочие являлись почти на 90-100% и голосовали за списки, выставляемые комячейками. Незначительные выступления на некоторых перевыборных собраниях антисоветских элементов по Москве (групком 15-го союза металлистов, Семеновская красильно-набивная ф-ка) успеха среди рабочих не имели.
Крестьянские настроения. Обращает на себя внимание проникновение в рабочие массы крестьянских настроений. Это отмечается на ряде предприятий в провинции и в Москве. На заводе «Сельмаш» бывшем Гена в Одессе группа рабочих указывает, что «с крестьян тянут деньги за ученье и в то же время их облагают чрезмерными налогами». На беспартийной конференции рабочих в Харькове один из рабочих канатного завода в своем выступлении заявил, что «крестьянин, заливший кровью поля на завоевание прав трудящихся, благодаря несправедливого подхода власти обречен на всякие лишения и голод».
за апрель 1925 г.
В апреле месяце начинает выдвигаться на первое место рабочий вопрос. Отмечается дальнейший рост числа конфликтов в промышленности (по сравнению с мартом). Хотя число забастовок за месяц не больше, чем в марте (24 забастовки), но забастовки отличаются большей остротой и тенденцией к распространению на соседние предприятия. Кроме того, забастовки в апреле падают преимущественно на главные отрасли промышленности: текстильную (число забастовок возросло с 3-х в марте до 8) и металлургическую (с 4-х до 8). Причинами конфликтов по-прежнему являются недовольство низким уровнем зарплаты при дальнейшем возрастании норм выработки и ненормальности проводимой кампании по увеличению производительности труда.
Обострение недовольства профорганами. Характерным для настроения рабочих является недовольство профорганами, особенно на текстильных и металлических предприятиях, где фабкомы большей частью при проведении снижения расценок и высоких норм стояли в стороне или действовали заодно с администрацией.
за май 1925 г.
Общее настроение рабочих продолжает быть в мае вполне советским. Вместе с тем размеры забастовочного движения и рост конфликтов на экономической почве, принявших значительные размеры в текстильной промышленности и отдельных других отраслях, говорят о несомненном нарастании активности в рабочей среде. Эта активность в данной стадии не носит сколько-нибудь ярко выраженного антисоветского характера, а направлена в значительной мере против администрации и в основном ограничивается рамками экономических требований. Большинство забастовок в мае носит характер демонстраций с целью привлечь внимание Советской власти к положению наименее оплачиваемых групп рабочих. При этом проявляется тенденция к более длительной экономической борьбе и, что особенно характерно для Иваново-Вознесенской губ., к вовлечению в забастовочное движение соседних предприятий для того, чтобы обеспечить успех забастовок. Отсюда «ползучесть» некоторых забастовок. Рабочие обычно считают и здесь, что они борются не с Советской властью, а исключительно с искажением ее директив административным аппаратом (например, письмо рабочих-текстильщиков тов. Рыкову с просьбой о защите).
Одной из причин роста забастовочной волны является также и то, что при относительно малой авторитетности во многих случаях в глазах рабочих ячеек и особенно фабзавкомов (которые в глазах рабочих скомпрометированы уступчивостью администрации, тем, что они не отстаивали требований рабочих) настроение рабочих очень часто не находит себе легального выхода по профсоюзной и партийной линии.
Эксцессы на биржах труда. В мае напряженное настроение безработных вылилось в целый ряд выступлений, особенно характерны выступления в Минске и Киеве. Настроение безработных по Белоруссии все время отмечается как крайне возбужденное; за последнее время среди безработных создались определенно погромные настроения, были призывы громить учреждения, избивать работников Наркомтруда и грабить магазины; особенно сильны антисоветские настроения. 30 мая в связи с незначительной задержкой выдачи пособия толпа безработных г. Минска ворвалась в кабинет наркомтруда, явившийся председатель Совнаркома тов. Адамович не мог успокоить безработных. На следующий день толпа безработных, ввиду непосылки на работы вопреки обещаниям, пыталась избить наркомтруда; последний еле скрылся в здании Совнаркома, причем за ним следовала громадная толпа безработных. На предложение Совнаркома безработными были выдвинуты делегаты для обсуждения положения безработных. В связи с арестом активных зачинщиков выступления и безработного, бросившего камень в комиссара труда, безработными были выделены делегаты с требованием их освобождения, причем велась агитация двинуться демонстрацией к ГПУ. Положение по-прежнему остается напряженным. В Бобруйске безработные строители пытались снять с работы работающих на военных постройках крепости; инженер, предложивший им разойтись, был избит; безработные были удалены при помощи красноармейцев.
В Киеве среди безработных в течение мая отмечались многочисленные эксцессы и выступления за демонстрацию. 8 мая безработными были избиты заведующий биржей труда и один из представителей госучреждений, набиравший безработных. 13 мая толпа безработных в 500 человек со знаменем, захваченным в одном из клубов, направилась к ГСПС, требуя работы. К безработным являлись представители безработных железнодорожников, обещая поддержку их движения. В течение мая эксцессы на бирже не прекращались.
Ряд эксцессов безработных отмечен в Одессе, Харькове, Саратове, в Сибири и во Владивостоке.
Требования безработных. Требования безработных, выставляющиеся во время демонстрации группами зачинщиков, носили демагогический характер. В основном они сводились к требованию «сокращения окладов ответственных работников и спецов до 100 руб. с целью создания фонда помощи безработным, сокращения членов семей коммунистов и непролетарского элемента, сокращения посылки на работу комсомольцев». Ввиду преобладающего неквалифицированного состава безработных местами наблюдается недовольство внеочередной посылкой на работы демобилизованных красноармейцев
за сентябрь 1925 г.
В сентябре отмечается значительное увеличение числа забастовок (в августе 30 забастовок, в сентябре, по несколько неполным сведениям, — 55). Увеличилось число забастовок в металлической промышленности (16 в сентябре против 6 в августе), в текстильной (9 в сентябре против 3-х в августе), среди транспортников (8 в сентябре против 3-х в августе) и, кроме того, в различных мелких предприятиях (главным образом по Украине). Забастовки в большинстве случаев охватывают незначительные группы рабочих и кратковременны. Единственной массовой забастовкой явилась забастовка грузчиков нижегородских пристаней, охватившая 3500 рабочих.
Рост числа забастовок, несмотря на незначительный их размер, по числу охватываемых рабочих все же характеризует усиление движения рабочих за повышение зарплаты и за улучшение существующей системы тарификации. Последний фактор выдвигается в отчетном периоде как один из серьезнейших. Сильный рост конфликтов и забастовок в текстильной промышленности и на транспорте стоит в тесной связи с неудачно проводимой в этих отраслях промышленности тарифной политикой (широкое недовольство работой нивелировочной комиссии среди иваново-вознесенских текстильщиков и переходом на «штука-рубль» на транспорте). В металлопромышленности обращают внимание забастовки на почве недовольства работой ТНБ. Следует ожидать дальнейшего обострения конфликтов, в частности, в металлопромышленности.
за октябрь 1925 г.
В октябре число забастовок остается значительным (учтены всего 52 забастовки, в сентябре — около 60). Забастовки в большинстве случаев незначительны.
Конфликты в промышленности по-прежнему имеют своей причиной, главным образом, низкие ставки и ненормальности тарификации. В связи с проходящим еще перезаключением договоров настроение рабочих продолжает оставаться напряженным, особенно в текстильной промышленности.
В отчетном периоде выявляется серьезное недовольство рабочих ростом дороговизны на почве товарного голода и перебоев в снабжении некоторых рабочих районов хлебом.
Ненормальности тарифицирования. Если недовольство расценками в большинстве случаев имеет в своем основании низкий уровень зарплаты, то во многих случаях оно имеет причиной и ненормальности тарификации. Особенно сильно недовольство неодинаковой оплатой рабочих одной квалификации на разных предприятиях.
Рост дороговизны. В ряде промышленных районов на настроении рабочих отразился рост дороговизны в связи с перебоями в снабжении хлебом и товарным голодом. На Урале, в Центре (Тверская губ.) и в Самаре отмечены перебои в снабжении рабкоопов мукой, в связи с чем цена на нее сильно возросла (ржаная мука в Рязани и Пермском округе стоит до 3 руб. 50 коп. за пуд). Свердловский Церабкооп, который по договору с Облсоюзом кооперации должен был получить 132000 пуд. хлеба, не получил ни одного фунта. Кроме того, отмечались перебои в снабжении другими продуктами потребления (особенно подсолнечным маслом) и промтоварами (мануфактура, табак и др.), причем во всех этих случаях цены на рынке поднимались на 50-100% (Московский район и другие).
В некоторых случаях рабкоопы ввиду тяжелого финансового положения продавали полученные ими из трестов товары частным торговцам с большой надбавкой (Северо-Западный район и др.).
Рост дороговизны по Москве по индексу МГСПС представляется следующими цифрами стоимости бюджетного набора рабочего (10 рублей довоенных):
1 октября — 17 руб. 78 коп. 1 ноября — 18 руб. 26 коп.
15 октября — 18 руб. 18 коп. 15 ноября — 18 руб. 65 коп.
В связи с ростом дороговизны наблюдаются многочисленные выпады против рабкоопов («обдираловка», «существует только для мебели» и т.п.).
На почве недостатка хлеба наблюдались разговоры: «У нас хлеба нет, а мы его экспортируем еще за границу», «хлеб свезли за старые долги Англии и Франции, а нам привозят водку» и т.д
Перевыборы фабкомов. Развернувшаяся кампания по перевыборам фабкомов вызвала значительный рост активности рабочих, в особенности малоквалифицированных групп. Характерной чертой перевыборов является требование действительной свободы перевыборов без предварительной подготовки списков ячейками и фабзавкомами. Характерно также требование на некоторых собраниях «тайного голосования». Особенно ярко вылилось это при перевыборах завкомов на Тульских заводах.
за ноябрь 1925 г.
В основном настроение рабочих в ноябре определяется проходящим перезаключением колдоговоров и нивелировкой зарплаты. В текстильной промышленности (Иваново-Вознесенск) наблюдается рост недовольства рабочих в связи с затягиванием работы нивелировочной комиссии. Среди рабочих нефтепромышленности Азербайджана сильное брожение, охватывающее и партийцев, вызвано отменой предполагавшейся ранее прибавки при заключении нового колдоговора. Нервное настроение в связи с незначительной прибавкой отмечается и на ряде металлозаводов. Число забастовок в ноябре, по неполным еще данным, ниже октября (40 против 52). Однако снижение произошло исключительно за счет забастовок на мелких предприятиях (в октябре — 34 и в ноябре—16), а в металлической и текстильной промышленности имеется даже некоторый рост: в первой — за счет увеличения числа участников забастовок, а во второй — за счет увеличения числа забастовок и участников их.
за декабрь 1925 г.
В декабре отмечается сильное сокращение числа забастовок и числа бастующих рабочих; всего, по неполным еще сведениям, зарегистрировано 18 забастовок с 1537 бастующими (против 49 и 5615 в ноябре). Серьезным моментом, выявляющимся в отчетном периоде, нужно считать угрозу понижения реальной зарплаты в связи с ростом дороговизны. На этой почве со стороны рабочих отмечаются требования увеличения прибавок при перезаключении колдоговоров и повышения зарплаты помимо договоров. В металлопромышленности перебои в снабжении сырьем и топливом, вызвавшие ряд случаев остановки целых цехов, создали нервное настроение среди рабочих. Общие финансовые затруднения обусловили в мелких, главным образом, отраслях перебои в выдаче зарплаты.
1925 год. Крестьяне
за январь 1925 г.
Настроения широких слоев крестьянства. На фоне происходящего расслоения деревни, сопровождающегося быстрым разорением маломощных хозяйств, становящихся экономически зависящими от кулака, и отмеченных выше весьма существенных недостатков соваппарата идет быстрым темпом нарастание антисоветских настроений среди широких слоев бедноты и примыкающей к ней части середнячества. Настроения эти находят выражения в целом ряде выступлений крестьян на беспартийных конференциях, избирательных собраниях, районных, волостных и уездных съездах Советов и т.д. Основной тон этих выступлений сводится к тому, что власть «обюрократилась», «слишком дорого стоит крестьянству», «власть слишком мало дала полезного крестьянину»
Создание кулачеством единого фронта в деревне. Вполне естественно, что кулачество стремится использовать эти настроения, дабы создать единый фронт с середняками и беднотой против Советской власти. Оно указывает бедноте, что Советская власть ей ничего не дала («ваша власть была в 1918 г., когда у нас тянули из амбаров; теперь власть наша»; «ваша власть дерет с вас последнюю шкуру»; «мужик голодает, а комиссары едят котлеты, комиссары далеко отошли от крестьян — нужны новые коммунисты»). Во Владимирской губ., выступая на сходе, кулак призывает: «Молодежь, дальше стой от партии, крепись вокруг крестьянства, защищая его интересы». Особенно стремятся кулаки обострить антагонизм крестьян к рабочим («крестьяне живут рабами у рабочих, которые работают по 8 часов в день, а 16 — гуляют»; «рабочий поднял производительность труда на 40%, а крестьянин на 100%, а в результате рабочий обеспечен на 100%, а крестьянину есть нечего, да еще налог берут»).
Крестьянские союзы. Тенденция к организации крестсоюзов продолжает в январе выявляться по ряду районов. В Центральном районе она проявилась в пяти губерниях (Московской, Тульской, Тверской, Владимирской, Орловской).
КЛАССОВОЕ РАССЛОЕНИЕ ДЕРЕВНИ
1. Недостаток отхожих промыслов
2. Разорение бедноты
3. Сдача беднотой в аренду земли
4. Кабальные сделки и ростовщичество
Рязанская губ. За обработку земли бедняка инвентарем кулак берет по 10 пуд. хлеба с едока. Среди кулаков зарождается ростовщичество. Кулаки с.Мухины Поляны Озеевской вол. дают деньги и хлеб заимообразно с 100% надбавкой. О процентах крестьяне умалчивают.
Костромская губ. За отсутствием достаточного кредитования населения сельхозкредитными товариществами в Андреевской вол. Костромского у.55,6% всех хозяйств (848) вынуждены кредитоваться у местного кулака Комиссарова, который держит в руках 3 района. 34% волсбора внесено за местное население им. Кредит по сыру ему приносит 300% дохода. (!)
5. Батрачество
6. Влияние недорода
ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАСТРОЕНИЕ ДЕРЕВНИ
1. Настроение середнячества и бедноты
2. Выступление кулачества
Поволжье. Пензенская губ. 20 января с. г. в оргаевской волизбе-читальне Рузаевского у. приехавшим из города докладчиком тов. Дворецким был сделан доклад на тему «Год без Ильича». По докладу со стороны крестьян задавалась масса вопросов, причем в прениях, поддерживаемый большинством собрания, выступил с критикой некто гр-н Куликов: «Рабочий поднял производительность труда на 40%, а крестьянин на 100%, рабочий обеспечен на 100%, а крестьянину есть нечего, да еще налог дерут, выходит, что власть действительно классовая, ибо у государственного аппарата стоят рабочие, но и делают что хотят».
3. Кассация выборов и переизбрание Советов.
4. Крестьянские союзы
5. Характерные случаи террора
…Сибирь. Алтайская губ. В ночь на 9 января группой кулаков с. Воеводского Бийского у. была устроена вооруженная засада с целью убийства предсельсовета, секретаря комъячейки и милиционера во время объезда села для наведения порядков в связи с дебошами и пьянством на Рождество. После возвращения с объезда по ним из засады была открыта ружейная стрельба, продолжавшаяся 20 мин. Из стрелявших захвачен крестьянин-бедняк, подкупленный кулаками; кулаки, бывшие в засаде, скрылись.
6. Борьба кулачества и духовенства с культурными организациями деревни
7. Антисоветские настроения сельской молодежи
8. Антисоветская агитация
НАЛОГОВАЯ КАМПАНИЯ
1. Тяжесть налога
2. Изменение сроков платежа налогов
…Центр. Тульская губ. В связи с изменением сроков налога крестьяне Краснолуйского района Богородицкого у. говорят, что им стало чуть ли не хуже крепостного права, совсем обобрали; высшая власть устанавливает продолжительные сроки, а уездные — отменяют.
Урал. Уральская обл. Крестьяне недовольны сроками уплаты сельхозналога. В Ишимском округе крестьяне говорят: «Мы не можем 3-4 месяца уплатить такие большие суммы налога за весь год. При царе платили налоги не меньше, но было легче, так как их взимали постепенно».
3. Отказы от уплаты налога
4. Отсутствие классовой линии при взимании налога
5. Непредоставление льгот семьям красноармейцев
6. Произвол при взимании налогов
7. Штрафы за неуплату налога
8. Сборы в деревне
10. Налоги на кустарей и на отхожие промыслы
11. Сборы в городе
…Центр. Курская губ. В Черемесиновской вол. Щигровского у. с крестьян, приехавших на базар, сборщики сейчас же требуют плату за простой на базаре в размере 50 коп., и зачастую приехавший, за отсутствием денег, вынужден уезжать обратно. Крестьяне говорят, «что даже при царском режиме не требовали денег до момента продажи товара». «Тут душа с телом расстается, а сборщик тянет за рукав, неужели Рыков приказал ему драть нас, как курей».
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС
1. Слабость работы по землеустройству
2. Дороговизна землеустроительных работ
Центр. Ярославская губ. Приехавший в с. Савинское Некрасовской вол. землемер требовал с крестьян плату за перемер земли, равную 1/3 прежней стоимости обрабатываемой земли. Большинство крестьян во главе с кулаками решило остаться на трехполке, 12 хозяйств (середняки и частично бедняки) настаивали на переделе. В Ярославском у. наблюдались случаи, когда бедняки отказывались от перехода к новым формам землепользования ввиду высокой платы за передел (1 руб. за десятину).
3. Проведение землеустройства в пользу кулаков
4. Сопротивление кулачества землеустройству
5. Бывшие помещики
Тверская губ. В Осташковском у. в своих прежних имениях проживает около 30 помещиков, которые пользуются большим количеством земли, прибегая для ее обработки к найму крестьян окрестных деревень. Крестьяне, страдающие от недостатка земли, высказывают сильное недовольство.
6. Совхозы
…Вятская губ. Многие совхозы накануне ликвидации. Все они имеют большую задолженность Губземуправлению, Губстрахкассе, Госбанку и другим учреждениям.
НИЗОВОЙ АППАРАТ
1. Связь с кулаками
2. Засоренность
3. Произвол и грубость
4. Злоупотребления и растраты
5. Растраты в ККОВ
…Центр. Московская губ. Среди крестьян Коммунистической вол. Московского у. имеется нарекание на комитет взаимопомощи. В бытность председателя Седого было сломано 8 домов. Вырученные деньги в книгах волости не значатся. Кроме того, крестьяне указывают, что под угрозой недачи леса с них брали по 50 коп. Там же комитет взаимопомощи открыл 2 чайные лавки, заведующий которых растратил 1700 руб.
6. Недостаточная оплата низового соваппарата
…Северный Кавказ. Дагестан. В большинстве округов отмечается недовольство со стороны служащих на мизерную зарплату: секретарь сельсовета (Самурского сельсовета) получает 7 руб. в месяц. Ввиду необеспеченности местных работников отмечаются на местах незаконные поборы с крестьян.
7. Взяточничество
КООПЕРАЦИЯ
1. Недовольство «назначенством» правлений кооперативов
2. Засоренность аппарата антисоветским и кулацким элементом
3. Использование кооперации частным капиталом
…Центр. Московская губ. Ленинский у. В Ленинском союзе кооперативов зав. универмагом гр-н Бухалов отпускает частным торговцам товар в кредит со скидкой 5%. Например, отпущено частному торговцу Минину 4 мешка сахара, 30 пуд. пшена и крупы-ядрицы, а также подсолнечного масла бочонками. Благодаря этому в течение двух предпраздничных недель декабря указанные продукты в кооперативе отсутствовали и население покупало таковые у Минина.
4. Значительный размер членских взносов
…Поволжье. Пензенская губ. Существующий в Ивановке Краснослободско-го у. сельхозкооператив объединяет только зажиточные слои крестьянства. Установленным паевым взносом (15 руб.) закрыт доступ беднякам. Кооператив поставил себя по отношению к беднякам во враждебное положение.
5. Кредитование кооперацией кулаков
6. Бесхозяйственность
7. Задолженность сотрудников кооперации
8. Злоупотребления, хищения и растраты
за февраль 1925 г
Влияние последствий неурожая. По сравнению с прошлыми месяцами последствия недорода в феврале сказываются гораздо острее. Питание хлебом с примесью суррогатов приняло в наиболее неурожайных местностях массовый характер. Количество питающихся суррогатами доходит по отдельным волостям Донецкой губ. до 75%, в Самарской — 85%, в Саратовской — 50% и т.д. По Донецкой губ. питается суррогатами половина населения Старо-Бельского округа. Растет число голодающих в полном смысле этого слова. Процент голодающих по отдельным волостям Донецкой губ. доходит до 30%, Харьковской губ.— до 50%, АССР Немцев Поволжья в отдельных случаях даже до 60% и т.д. На почве голодовки и питания суррогатами отмечается рост заболеваний и опухания. По Республике Немцев Поволжья за последнее время учтено до 600 опухших (сведения далеко не полные).
Неурожай всей своей тяжестью падает главным образом на бедняцкие хозяйства. Голод и недостаток фуража заставляет их сбывать дешево живой и мертвый инвентарь кулакам для того, чтобы закупить хлеб для питания.
Вторичные перевыборы Советов. Наиболее ярко настроение деревни в отчетном периоде выявилось в развернувшейся кампании по вторичным перевыборам в Советы. Везде, где они проводились, отмечается благожелательное отношение к кассации перевыборов со стороны всех слоев крестьянства, особенно вследствие рассылки приглашений и отсутствия назначенчества. (По Воронежской губ. крестьяне выражали сильное удовлетворение вручением повесток, вспоминая выборы в Учредительное собрание.) Кампания подняла к советской общественности новый пласт крестьянства. На выборы всюду являлось в среднем до 60-70% избирателей, а по отдельным районам—до 90%. Значительное участие в текущих перевыборах принимали женщины, причем мужчины почти всюду выражали по этому поводу свое недовольство. Участие в выборах женщин по Московской губ. составляет в среднем до 40%. Другой характерной чертой прошедших перевыборов является настойчивое стремление кулачества и антисоветской прослойки деревни использовать перевыборы с целью изоляции в деревне коммунистов, комсомольцев и бедноты и использования активности крестьянства против Советской власти. Кассация перевыборов истолковывается этой частью деревни как симптом ослабления Советской власти и политическая уступка.
…Выборы явились своего рода «чисткой» низового соваппарата и ячеек партии и комсомола. Выступления против местных коммунистов, скомпрометировавших себя на работе произволом, пьянством, якшанием с кулаками и т.д., всюду поддерживаются крестьянской массой. Особенно недовольство всюду отмечается комсомольцами вследствие нетактичного поведения многих ячеек.
Тенденция к организации крестсоюзов. Тенденция к организации крестьянских союзов получает все большее распространение в отчетном периоде, особенно в связи с перевыборами Советов. В феврале она проявилась в шести районах и особенно ярко в Центре, на Западе и в Сибири (24 учтенных случая из 32 по Союзу относятся к этим именно районам) (см. Приложение № 7).
Оформление идей крестсоюзов. Анализ формулировок идей крестьянского союза показывает, что различные прослойки крестьянства вкладывают не вполне одинаковое содержание в эту идею. Цели и идея союза принимают более конкретную форму. Кулачество и антисоветская интеллигенция при этом пытаются сгладить те моменты, которые могут проявить противоречие интересов различных слоев деревни и, наоборот, заострить внимание середнячества и бедноты на тех вопросах, которые затрагивают интересы всего крестьянства в целом («ножницы»)
Программа крестсоюза. Идея крестсоюза возникла как идея своеобразной профессиональной организации, долженствующей защищать интересы всего крестьянства. В Московской губ. крестьяне называют его «крестьянский профсоюз», т.е. организация, защищающая экономические интересы крестьянства подобно тому, как рабочие профсоюзы защищают интересы рабочих. В Воронежской губ. идет агитация за создание крестсоюза, чтобы «диктовать цены на сельхозпродукты». В Сибири в Иркутской губ. в указанном выше случае в с. Дальние Захоры крестьяне говорили, что крестсоюз им нужен, «чтобы диктовать рабочим свои условия, особенно в вопросах зарплаты». Там же крестьяне требовали дать им право организовать крестсоюз во всероссийском масштабе. В то же время крестсоюз зачастую мыслится как организация, имеющая целью влиять на общую политику Советской власти по отношению к крестьянству. «Советская власть только тогда будет считаться с крестьянством, если оно объединится в крестсоюзы»..
Антагонизм к городу. Материалы за февраль продолжают отмечать рост настроений недовольства Советской властью и антагонизма к городу. Настроения эти весьма сильно охватывают часть бедноты, более разоренной и закабаленной кулачеством. Хозяйственные бедняки и примыкающие к ним середняки настроены в общем советски в то время, как часть середнячества, примыкающая к кулакам, идет за последними.
за март 1925 г.
Перевыборы Советов Проходившие в марте в ряде районов (Центр, Запад, Украина, Поволжье, Сибирь) вторичные перевыборы Советов выявили нарастание антисоветской активности кулачества и враждебных Советской власти прослоек деревни. Повсеместно ведется интенсивная борьба против выбора в Советы коммунистов. В результате этих перевыборов новые Советы в значительной своей части засорены кулаками, а местами эсерами и бывшими бандитами, белыми и т.п.
Организованность. Кулачество, как правило, выступает организованно на выборах, проведя предварительную агитационную подготовку. Проведение тайных предвыборных собраний кулаков и их поддерживающих отмечено по ряду губерний Украины и Сибири
Выступления эсеров. В ряде губерний Центра и Сибири местами отмечено активное участие на перевыборах эсеров и им сочувствующих. В Московской губ. эсеровские выступления отмечены по ряду уездов.
Отношение широких крестьянских масс к перевыборам. Середнячество, особенно зажиточное, в большинстве случаев идет за кулаками, в большом числе случаев из этой среды имеются выступления против проведения коммунистов в Советы. С другой стороны, кампания по перевыборам здесь расценивается как очередная хитрость коммунистов с целью привлечь на свою сторону деревню ввиду осложнений для них в международной обстановке или как признак несостоятельности коммунистов, не сумевших справиться со своими задачами в хозяйственном строительстве. Наряду с этим среди бедноты (особенно в районах, где более активно кулачество, в Советы прошло много нежелательного элемента) отмечается сильное недовольство новой политикой Советской власти. Можно слышать много заявлений вроде того: «за что мы кровь проливали, чтобы такую сволочь допускать к власти».
Крестьянские союзы
В марте отмечается дальнейшее нарастание тенденции к организации крестьянского союза. Выступления по этому вопросу имели место по 22-м губерниям в 52-х случаях (в феврале — по 17-ти губерниям в 32-х случаях): в Центре— в 7 губерниях— 18 случаев (из которых 9 случаев по Московской губ.), на Западе — в трех губерниях — 13 случаев, в Поволжье — в трех губерниях — 8 случаев, на Северном Кавказе — в трех округах — 6 случаев, в Сибири — 3 случая в двух губерниях, на Украине — 2 случая в двух губерниях, в Северо-Западном районе и в ДВО — по одному случаю.
Элементы экономической программы крестсоюза. Анализируя формулировки, в которых крестьянство выставляет свои требования организовать крестсоюз, можно установить отдельные элементы экономической программы крестсоюза. Туманная общая формулировка экономической программы крестсоюза сводится к заявлениям, что крестсоюзы должны «принять меры к улучшению экономического положения крестьянства» (Запад, Смоленская губ.), что задачей крестсоюза является «защита правовых экономических интересов крестьян» (Поволжье, Пензенская губ.).
Местами крестсоюз мыслится как профессиональный союз крестьян, задачи которого поставить крестьян в равные условия труда и заработка с рабочими. «Крестьянам необходимо иметь свой местком, который бы мог оценить труд крестьян и стоимость продукта» (Украина, Полтавская губ.). «Крестьянский профсоюз должен установить минимум для жизни крестьянина, он должен установить ставки по сельхозналогу с таким расчетом, чтобы доход крестьянина равнялся зарплате рабочего» (Запад, Гомельская губ.). Интересен случай, когда группа крестьян, в том числе член волККОВ и один кандидат РКП, требовала на волсъезде ККОВ присвоения комитетам взаимопомощи функций профсоюза (Центр, Московская губ., Коломенский у.).
Часто на крестьянский союз возлагается надежда, что с его помощью удастся облегчить крестьянам налог («нужно объединиться крестьянству и организованным путем отстаивать интересы крестьян в смысле облегчения обложения их налогами» — Центр, Тамбовская губ.). Но еще чаще в отчетном месяце в задачу крестсоюза выдвигается установление выгодных крестьянству цен на хлеб и фабрикаты.
Крестсоюз как политическая организация. Уже последние заявления толкают крестсоюзы на путь политической борьбы. Политические задачи ставятся перед крестсоюзами все чаще. Самый факт неразрешения крестсоюзов зачастую расценивается крестьянством как урезывание его политических прав.
Рост голода. Материалы за отчетный период указывают на значительное усиление голода и распространение групп крестьянства, питающегося суррогатами. В Воронежской губ. местами не только беднота, но и крепкие середняки перешли на суррогаты (Репьевский район); по губернии идет падеж скота от бескормицы. В Саратовской губ. голодает около 300000 человек. В Царицынской губ. население перешло от питания хлебом с примесью просеянной лузги и других безвредных суррогатов — на желуди, коренья и другие чрезвычайно вредные по своим последствиям суррогаты. По Донецкой губ. местами ощущается недостаток суррогатов, достигающий 40-50%. В Россошанском у. Воронежской губ. имеется до 20000 крестьян, не имеющих абсолютно никаких продуктов питания. В Тамбовской губ. (Козловский и Борисоглебский уезды) в ряде волостей недостает суррогатов, в Уваровской вол. в таком положении находится 3000 крестьян, а в с. Мордовки голодающие едят павший скот. В Немреспублике отмечено много опуханий от голода. В Ставропольском округе в одном с. Калиновском имеется 200 человек опухших. В Сальском округе имела место попытка покончить самоубийством на почве голода.
за апрель 1925 г.
Отношение к повороту «лицом к деревне». Крестьянство выявило свое отношение к повороту «лицом к деревне» прежде всего в связи с назначением вторичных перевыборов. Кулачество повсюду оценивает этот поворот как уступку Советской власти.
Настроение бедноты, особенно разорившейся ее части, закабаленной кулаками, в связи с этим лозунгом и резким поворотом курса в большинстве случаев подавленное. В оценке этого поворота бедняки зачастую сходятся с кулаками в том смысле, что считают его уступкой кулачеству и даже местами отказом Советской власти от помощи крестьянам-беднякам.
Середняки в большинстве случаев относятся к лозунгу «лицом к деревне» положительно. На Украине середняки встречают этот поворот с удовлетворением. Местами середняки на Украине блокировались на выборах с кулаками, чтобы не выбирать в Совет коммунистов и незаможников. Однако в некоторых случаях отмечается недоверчивое отношение к повороту Советской власти «лицом к деревне» со стороны середняков.
Крестсоюзы. Распространение идеи крестьянского союза в отчетном периоде отмечалось по двум губерниям Центра в 15 случаях (из чих 14 случаев по Московской губ.), по двум губерниям Запада — в 3-х случаях, по одной губернии на Украине — в 2-х случаях, по двум округам Северного Кавказа в 11 случаях, по четырем округам Урала в 4-х случаях, по двум губерниям Поволжья в 3-х случаях, по двум губерниям Сибири в 2-х случаях; всего по семи районам Союза в 15 губерниях и округах в 40 случаях.
В марте месяце число случаев проявления тенденции к организации крестсоюзов достигало 54 по 34 губерниям. Попыток организовать крестсоюзы за отчетный период не было.
Интересно также сочувствие идее крестсоюза со стороны городской мелкой буржуазии и интеллигенции. В этом отношении характерен случай, имевший место в Рославльском у. Смоленской губ. (Запад), где на пленуме УИКа была подана записка с предложением организовать крестьянский союз, написанная учащимся
Состояние низового соваппарата
При наличии в деревне отмеченных выше настроений и недовольства в разных слоях крестьянства особое значение приобретают все недочеты низового соваппарата. Материалы за последнее время указывают на то, что в состоянии низового аппарата заметного улучшения не отмечается. Вместе с тем результат перевыборов (особенно вторичных) в ряде случаев содействовал чрезмерному засорению советского аппарата в деревне политически нежелательными элементами.
Засорение низового соваппарата. Материалы по некоторым районам дают картину, свидетельствующую о значительном засорении на вторичных перевыборах сельсоветов контрреволюционными прослойками деревни.
Произвол в работе сельсоветов. Случаи произвола в работе низового соваппарата (а особенно в отношении беднейших слоев деревни) продолжают быть массовым явлением. Целый ряд характерных случаев произвола относится к новым сельсоветам с кулацким составом.
Посевкампания
Употребление семссуды в пищу. Ввиду усиления голода (особенно в Центральном районе и, в частности, по Тамбовской губ.) в ряде районов посевма-гериал употреблялся в пищу. В Тамбовской губ. по Козловскому у. съедено приблизительно 50% всей семссуды, а местами и больше; аналогичная картина отмечается и по Тамбовскому у. Употребление в пищу семссуды местами на все 100% отмечено по ряду районов Орловской, Воронежской, Тульской, Рязанской губерний. Много случаев отмечено по Одесской губ. (Херсонский округ), в Астраханской губ. беднотою съедено до 50% выданной семссуды, то же отмечено и по Пензенской губ. По всем отмеченным районам отмечается, кроме того, сильный рост цен на хлеб и семзерно и рост спекуляции хлебом со стороны зажиточной части деревни.
за май 1925 г.
Крестьянские союзы
Требования организации крестьянских союзов продолжают выставляться на различных собраниях, конференциях, съездах. В Московской губ. в Серпуховском у. такие требования выдвигались на собраниях, посвященных 1 Мая. Ряд отдельных выступлений отмечен по Курской, Ярославской, Череповецкой, Полтавской, Киевской, Новониколаевской губерниям и в Ставропольском округе (Северный Кавказ). В Устюженском у. Череповецкой губ. создалась даже инициативная группа из крестьян трех соседних деревень с целью создать крестьянский союз; в группу вошли крестьяне-передовики, а также несколько рабочих стекольного завода, связанных с деревней.
Оформление идеи крестсоюзов. Большинство выступлений выдвигает крестьянский союз как организацию, которая должна разрешать вопросы крестьянской экономики, неудовлетворительно разрешаемые существующими организациями (кооперацией, ККОВ, земельными органами и т.п.). В высшей степени характерна в этом отношении программа крестьянского союза, изложенная в письме в редакцию «Крестьянской газеты», составленная крестьянином-середняком с. Винодельное Ставропольского округа (письмо предназначалось для стенгазеты, и с ним солидаризируется группа середняков и бедняков данного села).
Разрешение земельного вопроса. Основным моментом земельной программы союза является требование, что «вся земля должна быть нашего великого крестьянского союза». Лица, состоящие в другом союзе, не должны пользоваться землей (это направлено против служащих в советском аппарате, одновременно получающих также и землю). Союз дает землю в аренду своим членам по 3 руб. за десятину в год на 1-2 года без ограничения размеров аренды, но с тем, чтобы земли хватило на всех членов союза. Бедноте земля сдается в аренду бесплатно до 2-х лет и в размерах, какие он сможет обработать своим трудом.
Помощь бедноте. Программа союза предусматривает широкую помощь бедноте («союз должен оказать великую помощь крестьянам, разоренным революцией, войной и голодом», «мы должны устроить, чтобы у нас не было в крестьянском союзе безлошадных крестьян»). Для этого, помимо арендной платы, вводится обложение членов союза, имеющих скот, особым сбором («положить 1 руб. за лошадь, 1 руб. за быка, 50 коп. — овца»).
Большая часть арендной платы и сборов за скот идет на распределение между неимущими крестьянами для приобретения инвентаря «либо безвозвратно, либо лет на 10 без процента»; меньшая часть дается союзом на государственные нужды («еще дать частичку воздушному флоту и пр.»). Беря на себя заботы о маломощных крестьянах и некоторой помощи государству, союз избавит крестьян от всяких других государственных налогов.
Крестсоюз как организация взаимопомощи. Наиболее часто идея крестсоюза представляется в виде организации взаимопомощи. В Курской губ. на беспартийной конференции в Подгородищенской вол. крестьянин предлагал создать союз с целью поддержки бедняков и предоставления им работы во время неурожая. В Полтавской губ. на собрании членов КНС в с. Бриаловке Кременчугского округа были предложения создать вместо КНС крестьянский союз. В Череповецкой губ. создавшаяся инициативная группа представляет себе союз как орган, собирающий членские взносы по доходности хозяйства в общую кассу, из которой выдается помощь неимущим крестьянам.
Крестсоюзы как политическая организация. Наряду с этим ряд выступлений имеет в виду организацию крестсоюза как чисто политической организации. На беспартийной конференции одной из волостей Курской губ. предлагалось «ликвидировать Советы и вместо них организовать крестьянские союзы». В Сталинградской губ. на беспартийной конференции в стц. Степано-Разинской в прениях по докладу о губсъезде Советов выступал учитель, настаивавший на том, чтобы беспартийными конференциями крестьян передать функции Советов [крестсоюзам]. В Ново николаевской губ. на первомайском собрании в дер. Ново-Коен выступил крестьянин с призывом организоваться в крестсоюзы; на указание члена РКП, что «у нас существуют уже бедняцкие организации, как ККОВ и сельхозколлективы», был ответ: «Сначала мы организуемся, а потом уж пойдем к коллективности». Наконец, определенно контрреволюционный характер носит воззвание, расклеенное в помещении сельсовета с. Мартыновка Шевченковского округа Киевской губ., где крестсоюз выставляется как международная организация крестьян: «Давайте, товарищи селяне, поднимем в день 1 Мая свои красные знамена и затрубим в свою всемирную трубу — селяне, соединяйтесь в великую всемирную организацию. Долой жидовское царство, пусть живет подготовительное движение».
Голод. В этих районах голод местами напоминает по размерам Поволжье двадцать первого года. В Тамбовской губ. всего в настоящее время нуждается в помощи около 800-900 тыс. населения (25-30%) и около 50% всего населения питается суррогатами. Случаи голодной смерти перестают быть единичными, за последнее время их зарегистрировано свыше 75. Очень велико также и количество опухающих и желудочных заболеваний. В одном лишь с. Сурове от суррогатов заболело 650 человек и 20 семей лежат опухшие. В Курдюков-ской вол. голодающие (14000 человек) едят траву, дубовую кору и т.п. Отмечено несколько случаев употребления в пищу падали, в с. Горетки Борисоглебского у. из-за дохлой коровы, павшей от сибирской язвы, произошла драка между голодающими, которые растаскали по кускам ее труп. В Воронежской губ. голодом также охвачено очень значительное количество населения. В Россошанскому. 157054 человека питается исключительно суррогатами, 56884 человека сидят совершенно без хлеба, 8381 человек больны от голода. Ст. Меловатским ККОВ зарегистрировано 10000 человек голодающих. В Богучарском у. 20568 человек питаются суррогатами. В Усманском у. 72065 человек нуждаются в продовольственной помощи, из них более 10000 голодающих в полном смысле этого слова. Зарегистрировано несколько случаев употребления в пищу падали и один случай отравления на этой почве.
В Орловской губ. нуждающихся в немедленной помощи около 328700 человек (до 20,3%). В Орловском у. голодает около 40000 человек. В Дмитровском у. в двух лишь волостях голодает свыше 2 1/2 тысяч человек, в 8-ми волостях Елецкого у. за последнее время отмечено 16 смертей на почве голода и 370 желудочных заболеваний. В Стрелецкой вол. голодает до 80% населения, и в Ламской вол. до 25% голодающих опухло. В Баклановском районе 75% населения питается картофелем и суррогатами, много случаев смерти от голода, и в одном только с. Казаки свыше 200 семей опухших, в Покровской вол. голодает около 90% населения.
Частичный голод отмечается и на Украине: в Екатеринославской губ. в Мелитопольском округе имеется 30000 остро нуждающихся и в одном НовоСергиевском районе голодает 8000 человек. В Киевской губ. в Шевченковском округе в 13-ти районах зарегистрировано до 100000 человек. В Одесской губ. (Одесский округ) в 4-х районах голодает свыше 7000 человек, в Херсонском округе (Качкаровский район) голодающих насчитывается 6000 человек, в Зи-новьевском округе (Елизаветградского района) голодает около 20000 человек.
1925 год Крестьяне
за июнь 1925 г.
Политическое состояние деревни
Материалы за июнь вполне подтверждают анализ политического состояния деревни, данный в последних обзорах. В основном оно определяется теми сдвигами, которые явились в результате поворота «лицом к деревне» и выражаются: 1) в росте политической активности во всех слоях деревни, находящему свое особенно яркое выражение в движении за крестьянские союзы, 2) в дальнейшем обострении классовой борьбы в деревне и 3) в нарастании антисоветских настроений деревни, с одной стороны, благодаря активизации кулацко-зажиточных и антисоветских элементов деревни и, с другой — ввиду частичного отхода от Советской власти бедноты, рассматривающей последний поворот политики как уступку зажиточной части крестьянства.
Все эти тенденции выявились на многочисленных беспартийных конференциях, посвященных решениям III съезда Советов СССР, характерных острой критикой прежней политики власти и заметно выраженным недоверием к последним мероприятиям Советской власти: руководящую роль на конференциях играют зажиточные, беднота же себя почти не проявляет.
Крестьянские союзы
Движение за организацию крестсоюзов продолжает оставаться весьма значительным. В Московской губ. выступления отмечены в 6 уездах (в Орехово-Зуевском по 8-ми волостям). В Орловской губ. отмечены выступления в 4 уездах. Ряд выступлений отмечен на Северном Кавказе (округа Кубанский и Шахтинский, Майкопский, Донской и Ставропольский). Единичные выступления отмечены в Центре —по Курской, Ярославской и Вятской губерниям, на Дальнем Востоке — по Амурской губ., в Поволжье — по Самарской, Сталинградской и Немреспублике, в Киркрае — по Семипалатинской губ., Сибири — по Омской и Иркутской губерниям.
за июль 1925 г.
Политнастроение деревни
Политнастроение крестьянства за отчетный период характеризуется в основном следующими тремя моментами : 1) Среди широких крестьянских масс все более популярной становится идея крестсоюза, захватывая все слои деревни. 2) Беднота и часть деревенских коммунистов в связи с новым курсом деревенской политики разочаровывается и отходит от Советской власти, прибегая в борьбе с кулаками к красному бандитизму. 3) Кулацкие группировки усиливают борьбу с советски настроенной частью деревни.
Крестсоюзы. По неполным сведениям, по Союзу за июль месяц был зарегистрирован 41 случай агитации за крестсоюзы. Распределяются они следующим образом: Центр — 10, Северо-Запад — 6, Запад — 2, Украина—9, Поволжье — 3. Северо-Кавказ — 5, Сибирь — 3, ДВО — 2, Крым — 1. Отмечены случаи, когда вопрос об организации крестсоюзов поднимают середняки, беднота и батраки на почве неудовлетворенности ККОВами, кооперацией и другими низовыми организациями. Характерно выступление председателя Кич-лейского сельсовета (Пензенская губ.) на волсъезде, требовавшего [создать] крестсоюз как организацию «защиты беднейшего крестьянства от зажиточных». Местами идея крестсоюзов поддерживается партийцами и комсомольцами (Ярославская губ., Вологодская губ.).
Попутно с развитием популярности идея крестсоюзов все более превращается в программу политической организации крестьянства.
Красный бандитизм. В Сибири, на Украине и отчасти на Северном Кавказе разочарование и частичный отход от Советской власти бедноты способствует развитию «красного бандитизма».
В Сибири беднота из бывших партизан и деревенские коммунисты начинают вести борьбу с кулаками, порой захватывая новые Советы. Характерный в этом отношении случай имел место в с. Наводном (Омская губ.), где предсельсовета было прислано письмо, подписанное «начальником продотряда и начальником по борьбе с кулаками», в котором он под угрозой полевого суда «обязывается собрать налог с ряда кулаков и зажиточных и внести собранный хлеб в крестком, причем не внесшим угрожается поджогом; кресткому также с угрозами предложено разделить хлеб между беднотой "по совести"». Письмо было зачитано на сходе, и после этого крестьяне, указанные в нем, стали ходить в Совет с просьбой принять от них хлеб. Угрозы поджога и «расправы с кулаками» со стороны бывших партизан-коммунистов имеют место в Томской губ., а в Енисейской губ. членом партии был убит беспартийный секретарь сельсовета.
На Украине также отмечаются попытки бороться с зажиточными при помощи поджогов, террора и угроз. Местами появляются банды поджигателей. В Уманском округе появившаяся банда поджигателей рассылает анонимные письма крестьянам, в которых говорится, что «поджигаться будут все кулаки», тушить же запрещается под угрозой расстрела. Аналогичное явление наблюдается на Северном Кавказе
Отношение к новому налогу
Крестьянство, широко информированное о предстоящем снижении сельхозналога, вполне одобряет эту меру Советской власти. Особенно ярко это настроение выявилось в Центральном районе, где вопрос о налоге в связи с голодом 1924-1925 гг. стоит особенно остро.
Однако в крестьянских массах наблюдается :
1) боязнь резкого снижения цен на хлеб в связи со снятием урожая (в частности, боязнь повторения прошлогодней политики низких лимитов);
2) недоумение в связи с высокими и неравномерными разрядами обложения в смежных и находящихся в одинаковых условиях районах;
3) непонимание обложения налогом скота.
Нарсуды и недовольство населения карательной политикой. Отмечаемое в предыдущих обзорах недовольство населения слабой карательной политикой и волокитой со стороны нарсудов и милиции продолжает иметь место, охватывая все большие районы, что вызывается зачастую медленным производством дознания, а иногда и затягиванием в исполнении приговоров. В Юревич-ской вол. Гомельской губ. население жалуется, что приговоры суда лежат без исполнения по три месяца. В Воронежской губ. в Корочевской милиции скопилось незаконченных по дознанию до 1200 дел, и исполнительные листы лежат без движения по нескольку месяцев.
за август 1925 г.
Крестсоюзы. По неполным сведениям, за август по всем районам СССР отмечено 38 случаев агитации за крестьянские союзы. Из них наибольшее число случаев падает на Центр (10 случаев в 5 губерниях) и Украину (9 случаев в 5 округах).
Характерно также усиление тенденции к организации крестсоюза по Северо-Западу (в 3 губерниях — 8 случаев).
По-прежнему идея крестьянского союза выставляется различными слоями крестьянства. Много случаев, когда эта идея выставляется на почве плохой работы [таких] общественных крестьянских организаций, как ККОВ, КНС, кооперация и соворганов, и сопровождается резкой критикой этих организаций. («КНС не является общественной организацией на селе, а лишь организацией паразитов» — Мелитопольский округ. «Чтобы избежать разорения, а также чтобы была сплоченность между отдельными хозяйствами, нужно открыть Союз землероба, который может сплотить крестьянство в единую общую коммунально-обработанную силу. Комвзаймы этого не могут сделать» — Ленинградская губ., из письма зажиточного крестьянина.) Зачастую выдвигается мысль о «замене» ККОВ и кооперации крестсоюзом. Много проектов крестсоюзов направляются крестьянами — представителями различных слоев деревни в редакции местных и центральных газет. Интересно, что гдовская (Ленинградская губ.) «Деревенская газета» поместила заметку зажиточного крестьянина, заканчивающуюся призывом к организации Союза землеробов.
Отношение деревни к новому курсу Советской власти
Настроение бедноты. В ряде выступлений беднота рассматривает новый курс политики Советской власти в деревне как «поправение» власти; зачастую бедняки причину поворота видят в том, что «у власти много меньшевиков», что партия работает по меньшевистской программе.
Настроение сельских коммунистов. Местами (особенно по Сибири) недовольство новым курсом Советской власти захватывает и коммунистов; характерно заявление члена РКП пос. Мангут Омской губ.: «У меня дух партизана, и я не согласен с новым курсом. Если будет война, я не пойду ни за что воевать, пусть идут омские коммунисты-интеллигенты». В Алтайской губ. секретарь Некийской ячейки РКП заявляет: «У нас теперь так ребята говорят: работу РКП нужно в деревне бросить, так как она здесь больше не нужна». Углубление подобных настроений приводит к дальнейшему обострению классовой борьбы и к учащению случаев красного террора.
Настроение середняков. В отношении середнячества характерным является все еще значительное распространение настроений антагонизма к городу и к коммунистам — работникам соваппарата, что проявляется в резкой и нередко злобной критике Советской власти и ряде ярких выступлений против недостатков соваппарата, «притесняющего» крестьянство (см. особенно яркое выступление на беспартийной конференции в Ашевской вол. Псковской губ.). Наряду с этим в ряде районов, особенно на Украине, середнячество в значительной своей части поддерживает зажиточную часть деревни в ее борьбе против изолированной бедноты.
Хлебозаготовки и налог
Падение хлебных цен. С августа заметное влияние на настроение деревни начинают оказывать вопросы хлебозаготовок и налога. Появление нового хлеба на рынке привело местами к резкому падению хлебных цен.
Возмущение крестьянства падением цен. Снижение хлебных цен вызвало возмущение крестьянства, особенно бедноты, вынужденной немедленно повезти хлеб на рынок. В Рязанской губ. крестьяне Никовского района обвиняют в снижении цен государство, которое «осенью вынуждает путем налога продавать хлеб за бесценок, а потом его придется покупать по взвинченным ценам, продавая все за бесценок для спасения жизни».
Ссуды под урожай. Ссуды под урожай, выдававшиеся Госбанком крестьянам, в значительной своей части попали местами не бедноте, а зажиточным (Кубанский и Донской округа). В то же время беднота, не получив ссуды, должна была соглашаться на кабальные условия частных хлеботорговцев.
Недовольство скидками бедноте. Во многих районах крестьяне отрицательно относятся к скидкам, предоставленным неплательщикам и беднякам, говоря, что власть поощряет и разводит «лодырей». Крестьяне Тульчинского округа (Украина) говорят: «Мы в этом году не понесем налог, а то голодали весь год, а те, кто не спешил внести в прошлом году, получили скидку. Так и мы будем ждать, пусть забирают лишнее». Аналогичные факты отмечены и в других районах, причем выдвигаются требования репрессивных мер к злостным неплательщикам.
за сентябрь 1925 г.
Размеры движения. Случаев проявления идеи крестьянского союза в той или иной форме за месяц отмечено 36 по всем почти районам СССР: по 6-ти губерниям Центра — 16 случаев, из них по Московской — 5, по Череповецкой губ.— 3 случая, по Западу — 4 случая (Белоруссия и Брянская губ. ), по Украине — 3 случая (по двум округам); по Северному Кавказу — 5 случаев (по трем округам); по Поволжью — 3 случая (по трем губерниям), по Казакистану и Сибири — по одному случаю.
Инициаторы агитации за крестьянские союзы. Обращает внимание участие большого процента не чисто крестьянских элементов в числе «поборников» идеи крестьянских союзов и организаторов нарождающихся ячеек крестсоюза. По материалам за истекший месяц, в 13 случаях в этой роли фигурировали: попы (2 случая), торговцы, сельская интеллигенция (3 случая), кузнец — бывший рабочий, рабфаковец, сын бывшего волостного старшины, крестьянин— бывший член Всероссийского крестьянского союза 1905 года, бывший член РКП(б), кооператоры (два случая).
Попытка организации крестсоюза. В отчетном периоде зарегистрированы отдельные факты, свидетельствующие о наличии организованной работы по созданию крестьянского союза. Особенно интересен случай, имевший место в Пензенской губ., где поп-тихоновец, воспользовавшись бездеятельностью комитета взаимопомощи, провел по всему Маисскому району Городищенского у. организацию так называемых комитетов христианской взаимопомощи согласно постановлению съезда духовенства, созванного им же в августе месяце.
Попытки реставрации дореволюционных форм землепользования. Борьба различных слоев деревни на почве землеустройства принимает все более острые формы. Организованный отпор землеустройству со стороны кулаков и зажиточных местами принимает характер стремления этих слоев к реставрации дореволюционных форм землепользования. Последнее наиболее ярко проявляется на Украине, где зажиточное крестьянство выставляет требование о проведении землеустройства по фактическому землепользованию, и Северном Кавказе, где казачество пытается восстановить старые формы землепользования, лишая иногородних земельных наделов. Затянувшееся внутриселенное землеустройство и волокита в работе земорганов значительно облегчает нажим кулачества на маломощные слои крестьянства.
за октябрь 1925 г.
А. Перевыборная кампания
Пассивность широких крестьянских масс. Начавшаяся местами в октябре месяце перевыборная кампания, по имеющимся пока сведениям, встречена населением пассивно. Отчетные перевыборные собрания приходится назначать по несколько раз, чтобы в конечном счете собрать около 50% избирателей.
Б. Политиастроение деревни в связи с бестоварьем и «ножницами»
Влияние товарного голода и «ножниц» проявилось в усилении антагонизма к городу, охватившем часть крестьянства, в связи с чем мотивировка необходимости крестсоюза сводится к регулированию цен на хлеб и промтовары. «Властью мы ничего, довольны, — заявляют крестьяне Орловской губ., жалующиеся на дороговизну фабрикатов, — но невольно вспомнишь царское время, когда ситец был 8-9 коп., а кумач 10 коп. аршин». «Ревность» к рабочему классу, которому живется значительно лучше, чем крестьянам, в следующих заявлениях: «Город живет, как ему хочется и, не стеснясь, сдирает шкуру с крестьянина» (заявление середняка Воронежской губ.); «служащие и рабочие живут лучше, чем крестьяне, получая хорошее жалование» (заявление середняка Ставропольского округа); «рабочие получают в год 12 урожаев» (выступление крестьянина Амурской губ.); «надо перевести жалование служащим на посевную площадь объектов обложения и пусть платят налог, тогда мы будем с ними наравне» (заявление середняка той же губернии).
Сравнение материального положения рабочего и крестьянина вызывает недовольство крестьянской массы тем, что Советская власть слишком заботится о рабочих в ущерб крестьянам. В связи с этим отмечены отдельные выступления крестьян-середняков с резкой критикой такого положения вещей.
Земельная борьба на Украине. Наиболее резкие формы земельная борьба носит на Украине, где развертывающаяся землеустроительная кампания обострила взаимоотношения незаможников с кулацко-зажиточной частью села. Здесь кулачество требует проведения землеустройства по фактическому землепользованию. Необходимо отметить, что в ряде мест середняки поддерживают это стремление кулачества, будучи зачастую сами заинтересованы в удержании излишков земли, захваченных или взятых у бедноты в арендное пользование. На этой почве взаимоотношения отдельных слоев деревни настолько обострены, что нередки случаи конфликтов.
Обострению вопросов землеустройства особенно способствует борьба вокруг раскулаченных земель. Самовольные захваты ранее раскулаченной земли кулачеством носят массовый характер. Кроме того, по 8 округам зарегистрировано за последние месяцы 15 случаев захвата урожая бедняков зажиточными и 3 случая поджога урожая. В борьбе за землю кулачество также прибегает и к террору: с начала августа зарегистрировано по Украине 12 случаев террора на этой почве. Озлобленные незаможники с своей стороны начинают применять к кулакам методы «красного бандитизма».
Отношение деревни к налогу. Бедняк и в значительной степени середняк, получая подписные листы, воочию убедились в снижении размеров налога и относятся к нему положительно.
Все же сдача налога не вполне удовлетворительна. По ряду губерний темп сдачи значительно замедлен.
Частичное недовольство налогом. Частичное недовольство вызывают отдельные ошибки в исчислении налога, непредоставление законных льгот и скидок, высокие разряды урожайности по отдельным селениям и т.д.
Кулак и зажиточный выражают резкое недовольство самим принципом подоходности налога и стараются сорвать его путем массового (по всем районам Союза) скрытия объектов обложения.
Состояние хлебного рынка. Состояние хлебного рынка в октябре было более напряженное, чем в сентябре месяце. При сдержанном предложении хлеба крестьянством продолжает отмечаться конкуренция между госхлебозаготовителями, стремящимися выполнить задания. Отсюда непрекращающееся повышение цен и крайняя пестрота их в пределах одного района (на Украине, например, в Херсонском округе рожь стоит 1 руб. 20 коп., а в Изюмском 50 коп.). Районы заготовок охвачены неравномерно. Так, в Кременчугском округе (Украина) в Семеновке, Глобино, Александровке и других пунктах производят заготовку все заготовители округа, а в богатых хлебом районах Еремеевском, Глинском, Попельнастовском ссыппункты совершенно отсутствуют. В связи с резкими колебаниями хлебных цен среди крестьян распространяются слухи о падении денег (Тульская губ., Терский округ, Северный Кавказ, Забайкальская обл.).
Падение госзаготовок. Попытки госзаготовителей регулировать рынок путем снижения непомерно вздутых конкуренцией цен по ряду районов (Украина, Северный Кавказ, Урал) дали резкое снижение заготовок. В Майкопском округе заготовки почти прекратились. В Донском округе ссыпка Госторга с 6000 пуд. в день в сентябре снизилась до 1500 пуд. В Троицком округе (Урал) ссыпка сократилась на 70%.
Усиление частных заготовителей. Одновременно выросла роль частника. В Екатеринославском округе (Никопольский район) он скупает 85% поступающего на рынок хлеба. В Терском округе размеры заготовки частников с 18% операций поднялись по пшенице до 90%. В Майкопском округе частниками заготовляется 75% всей пшеницы и 80% маслосемян.
Среди частных скупщиков видную роль играют арендаторы и владельцы мельниц, которые, пользуясь временным мучным кризисом в промышленных районах, широко развернули заготовки путем сильного повышения цен (Северный Кавказ, Поволжье, Урал, Оренбургская губ.). Местами крестьянство начинает также выбрасывать на рынок вместо зерна муку (Оренбургская губ., Вотская обл.).
Товарный голод. Реализация урожая крестьянством выявила повсеместно острый товарный голод. Приводимые ниже цифры характеризуют положение в этом отношении целого ряда губерний. Насыщенность рынка промтоварами равна по Курской губ. по хлопчатобумажным товарам — 3%, ходовому сукну и шерсти—10%, железоскобяным и кожевенным товарам —20%; по Самарской губ. по хлопчатобумажным товарам — 20%, металлоизделиям — 25% и т.д.
Рост товарных цен. Товарный голод обусловил рост цен на промтовары как в городе, так и в деревне. По мануфактуре цены возросли местами на 100-130% (Украина, Северный Кавказ). Цена на сапоги повысилась по Тамбовской губ. на 50%, по Брянской губ. — на 100%. Цена на железо повысилась на 50% по Северному Кавказу и другим районам. По Уралу цены на промтовары поднялись на 100-200%.
Роль частника на рынке промтоваров. Частный торговец, предвидя усиленный осенний спрос, приберег кое-что из летних запасов, кое-что достает на рынке и в ряде мест при полном бестоварье у кооперации вздувает цены на 50-200%. Все еще отмечаются факты снабжения частников мануфактурой из гос-и кооперативных организаций.
По 8-ми провинциальным кооперативным организациям (Крайнемсель-союз, Казакистанский союз, Приаздонсельсоюз и др.) выявлена продажа частникам мануфактуры на сумму свыше одного миллиона рублей с надбавкой от 7 до 15% к цене прейскуранта
за ноябрь 1925 г.
Агитация за крестьянские союзы
Число случаев агитации за крестсоюзы, зарегистрированных за ноябрь месяц, больше, чем за предыдущий месяц и достигает 58. Из них по 6 губерниям Центра 22 случая (из которых по одной лишь Московской губ. отмечено 16 случаев), по Северо-Западу—1 (Северо-Двинская губ.), по Западу—10 (Смоленская губ.), на Украине — 9 (по 6 губерниям), по Северному Кавказу — 10 (по 4-м округам), в Поволжье — 4 (по 3-м губерниям) и в Сибири — 2 случая (Новониколаевская губ.).
Состояние хлебного рынка. Состояние хлебного рынка в ноябре характеризуется также слабостью подвоза хлеба, вызванной резкими колебаниями цен и товарным голодом (Поволжье, Северный Кавказ и отчасти Украина). Большинство хлебозаготовителей на Северном Кавказе и в Уральской обл. своего заготовительного плана не выполнили. Основная масса крестьянства, владеющая хлебными излишками, в ожидании повышения цен продолжает задерживать хлеб у себя, не вывозя его на рынок. Поступает на рынок хлеб в значительной части от маломощного крестьянства.
Усиление частного капитала на хлебном рынке. Замедление темпа госзаготовок в значительной степени происходит за счет усиления частных скупщиков, вытесняющих в целом ряде районов госзаготовителей путем взвинчивания цен. Увеличение удельного веса частника на хлебном рынке особенно сильно в Центре, Поволжье и в ряде округов Северного Кавказа, Украины, Сибири и Урала. В Ульяновской губ. частники снимают с хлебного рынка до 90% привоза, в Пензенской — до 75-80%, в Саратовской — до 65%. В Ирбитском округе (Урал) частная хлебная фирма «Пайторг» скупает до 80% всего привоза. В Терском округе (Северный Кавказ) частники снимают до 95% основных культур (пшеница и просо). В Таганрогском округе одним частным заготовителем отправлено на железную дорогу до 190 тыс. пудов. На Украине отмечены случаи, когда частники усиливали конкуренцию, оперируя авансами госзаготовителей.
Бестоварье. Товарный голод в ноябре достигает большой силы и оказывает прямое влияние на ход хлебозаготовок. На Украине крестьяне, привозя хлеб на рынок, предварительно справляются о том, имеются ли в государственных кооперативных магазинах нужные им товары, в случае, если этих товаров не оказывается, увозят хлеб обратно. Острый недостаток промтоваров, как-то: дешевой мануфактуры, махорки, железа, оконного стекла и других товаров первой необходимости, отмечается почти повсеместно. Спекуляция товарами наблюдается не только со стороны частных торговцев, но и государственных и кооперативных органов (особенно на Украине). Широко практикуется применение принудительного ассортимента. В ряде случаев цены на товары выросли на 200%.
за декабрь 1925 г.
Агитация за крестьянские союзы
По сравнению с ноябрем за декабрь месяц наблюдается некоторый рост числа случаев агитации и выступлений за крестьянские союзы. Вместо 58 в ноябре за отчетный месяц уже зарегистрирован 71 случай. Из них по Центру — 46 (по одной лишь Московской губ. — 29 случаев), по Северо-Западу — 5, на Украине — 3, по Северному Кавказу — 6, в Поволжье — 4, на Урале — 2, по Сибири — 2 и в ДВО — 3. Рост числа выявленных случаев агитации и выступлений за крестсоюзы несомненно находится в связи с проводимыми массовыми кампаниями по перевыборам Советов и ККОВ. Основным доводом за организацию крестсоюзов по-прежнему выдвигается необходимость защиты интересов крестьянства в деле регулирования цен на промышленные товары и продукты сельского хозяйства
Отношение крестьян к карательной политике Советской власти
На настроение широких слоев крестьянства по-прежнему оказывает влияние недовольство карательной политикой, охватывающее многие районы Союза. Развитие уголовщины, особенно в центральных недородных губерниях, на Украине, в Поволжье и Сибири, расценивается крестьянами как результат слабой карательной политики Советской власти и вызывает их нарекания на недостаточную борьбу с конокрадами, ворами, убийцами, хулиганами и другими преступными элементами деревни, на досрочное их освобождение и отпуски, на слабую борьбу с растратчиками. В Орловской губ., где в связи с недородом случаи воровства и конокрадства участились, крестьяне считают, что «воров нужно расстреливать, а власть к ним относится очень мягко». В Подолии есть села, в которых до 100 лошадей уведено конокрадами. По заявлениям крестьян, милиция проявляет бездеятельность, преступники наказываются слабо. Крестьяне нередко вспоминают об уряднике, при котором было меньше воровства, заявляя при этом: «Вопреки всем законам будем совершать самосуд над ворами, потому что другого исхода у нас нет». Крестьяне Гомельской и Пензенской губерний говорят, что «Советская власть потворствует преступникам» и рекомендуют отказываться от всяких амнистий и досрочных освобождений. По различным районам Союза отмечены случаи, когда крестьяне, считая карательную политику слабой, не защищающей от конокрадов, воров и убийц, сами расправляются с пойманными преступниками. Эти самосуды, почти всегда кончающиеся убийством, нередко отличаются большой организованностью. Так, в с. Вечном Майкопского округа, где крестьяне убили трех односельчан, подозреваемых в вымогательстве и поджоге, самосуд был заранее обдуман; намечено было убить 12 человек. В самосуде принимали участие коммунисты, комсомольцы и сельвласти. На следствии крестьяне говорили: «Сознаемся, что самосуд незаконен, но так сделать надо было, чтобы избавиться от терроризовавших нас грабителей, не дающих спокойно работать. Может быть, и еще самосуды будут, так как власть слабо борется с грабителями, выпуская их через неделю после ареста». Есть случаи, когда местная власть больше преследует крестьян, совершивших самосуд, чем бандитов и уголовников. Так, в самосуде над поджигателями в дер. Новоселок Тульской губ. (имевшим место летом 1925 года) участники самосуда были тотчас арестованы, в то время как преданные властям незадолго до этого 11 человек, подозреваемых в поджоге, были освобождены нарследователем, что и создало у крестьян представление о полной безнаказанности преступников. Такие факты, когда слабая карательная политика вынуждает крестьян прибегать к самосуду, не единичны.
Прим. В сводках за второе полугодие о проблемах налогообложения, произвола и разложения местных властей практически ничего не сказано.
Октябрь 1925
ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ
Профессура. Среди значительной части старой профессуры по-прежнему, хотя и в скрытой форме, проявляются антисоветские настроения. Осложнения во взаимоотношениях СССР с заграницей рассматриваются ею как признак предстоящей интервенции (украинские и сибирские вузы).
Активность этой части профессуры проявляется, главным образом, в критике новых методов преподавания. Характерно заявление консервативной части профессуры Украины, считающей, что реформа вузов носила характер эксперимента, имевшего целью разрушение высшей школы. В Медицинском институте в Ленинграде профессура старается подчеркнуть, что их согласие с новыми методами преподавания вынужденное. Как результат такого отношения отмечается саботаж профессуры в виде халатного и недобросовестного отношения к своим обязанностям и требованиям, предъявляемым студентам. Целый ряд профессоров по Украине пропускает при зачетах студентов, не проверяя их заданий, заявляя, что они выполняют приказы Главполитпросвета об отмене экзамена. Характерно заявление некоторых профессоров сибирских вузов: «Дадим вам спецов, а каковы они будут — судите сами». Отношение со стороны профессуры к пролетарскому студенчеству по-прежнему недоброжелательное.
Взаимоотношения молодой профессуры со старой за последнее время не только не улучшились, но по некоторым вузам (Сибирь, ДВО) наоборот ухудшились. Трения происходят по вопросам выдвижения научных сотрудников и особенно участия в общественной работе. Это объясняется тем, что молодой профессорский и преподавательский состав все более сближается с парт- и профорганами, принимая активное участие в общественной работе.
Характерно, что на Дальнем Востоке старой профессуре удалось сорвать попытку довольно значительной группы (более 90 человек) преподавателей и профессуры созвать инициативную группу «красной профессуры».
Студенчество. Отмечается значительное усиление активности беспартийного студенчества, особенно ленинградского и украинского. По ленинградским и новгородским вузам студенты-экстерны, исключенные по академической проверке 1924 года, усиленно организуются, подготавливая посылку в Москву делегации с ходатайством о восстановлении в правах действующих студентов. В новгородских вузах со стороны исключенных отмечается тенденция к созданию законспирированных группировок. В Институте медицинских знаний в Ленинграде на общекурсовой сходке 4-го курса по докладу о деятельности Ленинградского совета выступающие студенты требовали отмены преимущества для рабочих при поступлении в вузы, речи выступающих покрывались аплодисментами. В Харькове на сходке окончивших медфак был заявлен отказ ехать в села, так как правительство не может обеспечить врачей в селе, а партийцы-врачи, пользуясь привилегиями, остаются в городах, посылая «лицом к селу» беспартийных. В Киеве следует отметить деятельность группы студентов физматфака, проявляющей себя особенно оппозиционно в кружке «любителей природы»; цель группы — отмежеваться от партийного влияния и организовать беспартийное студенчество; на собраниях кружка эта группа высказывалась за необходимость легализации антисоветских партий.
Учительство. Сдвиг в настроении сельского учительства в сторону совместной работы с Советской властью охватывает все большие слои учительства, втягивающегося в общественную и политическую жизнь деревни. На этой почве в некоторых районах взгляд на учительство со стороны крестьянства такой же, как и на коммунистов (Саратовская губ.). Последнее объясняется, главным образом, тем, что учительство начинает принимать участие в антирелигиозной пропаганде.
Несмотря на общий сдвиг в настроении массы сельского учительства, необходимо отметить наличие среди него антисоветски настроенной части. Особенно характерно это для Украины, где учительство распространяет слухи о близкой интервенции, агитирует против общественных организаций деревни и занимается травлей передовых слоев деревни и евреев. В Гомельской губ. некоторые из учителей при перевыборах сельсоветов и ВИКов шли вместе с кулаками, голосуя против кандидатов партячеек. То же отмечено и по Уралу, где учительство в некоторой своей части связано с кулачеством и духовенством.
ТОРГОВЦЫ
В отчетном периоде обращает на себя внимание движение среди торговцев за создание своей организации во всесоюзном масштабе. Попытка этого рода выявлена в Сибири, где рыночным комитетом г. Красноярска были разосланы 33-м рыночным комитетам Союза запросы о желательности созыва сибирского и всесоюзного съезда частных торговцев.
В запросах указывалось, что созыв съезда необходим «для выявления перед властью тех аномалий в торговой жизни, которые имеют место в практической деятельности современного частного торговца, и [чтобы] внести диктуемые жизнью и разумом коррективы в налоговое право и торговую практику». В тезисах, подготовляемых к съезду, наиболее характерны пункты: «1) изменение существующего "кабинетного способа" определения прибыльности торговли, 2) широкое кооптирование сведущих лиц от торговцев в комиссию по определению доходов, 3) допущение существования частного оптовика,
4) предоставление частному капиталу лицензий, разрешений на ввоз заграничных товаров, 5)о плате за право учения детей торговцев и т.п.» На одном из секретных заседаний Красноярского рыночного комитета инициатор созыва съезда юрисконсульт комитета Добролюбов выдвинул следующие положения: 1) приравнять рыночные комитеты в правах к госорганизациям, 2) дать торговцам одинаковые с другими гражданами права (выбирать и быть избранными), 3) дать детям торговцев право учиться в низшей и высшей школе наравне с прочими гражданами, 4) дать торговцам право съездов и собраний,5) приравнять артели частных торговцев к кооперативным организациям,6) изменить некоторые пункты действующих законов.
В Москву с ходатайством о разрешении съезда был послан делегат. Не добившись в Москве результатов, Красноярский комитет уполномочил для дальнейшего ведения переговоров «как самый мощный и авторитетный» Сухаревский рыночный комитет.
1926 год, Рабочие
за январь 1926 г.
На настроение рабочих в январе месяце заметное влияние оказали наметившиеся общехозяйственные затруднения. Перебои в производстве вследствие недостатка сырья и топлива, частичное сокращение рабочих (на отдельных предприятиях) и намечающееся сокращение производства, увеличившееся число случаев задержки зарплаты, рост рыночных цен на продукты — все эти явления вызвали беспокойство среди рабочих. Приостановка дальнейшего роста реальной зарплаты в настоящих условиях может повлечь за собой в ближайшее время рост конфликтов, особенно в текстильной и металлообрабатывающей промышленности, на которых хозяйственные затруднения сказываются в большей, чем в других отраслях промышленности, степени. Забастовочное движение в январе по сравнению с декабрем остается приблизительно на том же уровне, как и в декабре месяце; по неполным еще сведениям, за январь месяц произошло 32 забастовки с 2613 участниками против 30 и 2432 в декабре.
Вопросы об участии в прибылях предприятий. Разговоры об участии в прибылях предприятий в январе месяце встречаются реже и отмечены лишь среди рабочих мелких (деревообделочных, пищевых и пр.) предприятий. На Дрож-же-винокуренном заводе (Белпищетрест, Минск) рабочий считает, что «если бы был социализм, то все бы рабочие участвовали в прибылях, а поскольку этого нет, мы идем к новому капитализму».
за февраль 1926 г.
Наиболее сильное беспокойство в рабочей среде вызывают сокращения как в металлической и текстильной, так и в прочих отраслях промышленности. За отчетный период намечены значительные сокращения по металлической промышленности (Ижевские заводы до 1000 человек, «Красный выборжец» — 300 рабочих, Балтзавод — 200 рабочих), что создает крайне нервное настроение на этих предприятиях. В текстильной промышленности сокращения на отдельных предприятиях шерстяной промышленности достигают 40% всех занятых рабочих (ф-ки им. Профинтерна, Камвольный трест). Рост дороговизны вызывает на ряде предприятий движение за повышение заработной платы.
за март 1926 г.
Политическое настроение рабочих. Дальнейший рост дороговизны наряду с учащающимися случаями задержки зарплаты и проходящими частичными сокращениями — вот основные факторы, обусловившие в марте некоторое понижение настроения, главным образом среди новых рабочих, связанных с деревней. Наблюдаемый на этой почве рост агитации антисоветских элементов на предприятиях, как правило, поддержки со стороны основных масс рабочих не встречает.
Среди рабочих за последнее время отмечаются разговоры о влиянии на рост дороговизны злостной спекуляции. Создавшееся на почве дороговизны недовольство усугубляется проводимым повышением квартплаты. На собраниях по отчетам горсоветов и на конференциях по отчету Московской губ. и Ленинградской губ. этот вопрос, наряду с указанием на острую жилищную нужду, широко выдвигался рабочими. Выносились постановления: отказаться от повышения квартплаты (ф-ка Гознак, Москва), повышение квартплаты производить только в центре города (типография «Красный пролетарий» в Москве), повысить квартплату для нэпманов
за апрель 1926 г.
Настроение рабочих Ряд проведенных в апреле кампаний среди рабочих, разъяснение причин хозяйственных трудностей, отчеты Московского и Ленинградского Советов, выборы в горсоветы дали выход накопившимся в рабочих массах настроениям и способствовали некоторому улучшению настроения рабочих. Так, если в подготовительный период кампаний можно было наблюдать пассивность (например, на собраниях по отчету Московского и Ленинградского Советов присутствовало 20-30%, а нередко и ниже), то на самих собраниях активность чрезвычайно велика, а с проведением этих кампаний наблюдается рост интереса рабочих к собраниям, особенно производственным. Наряду с этим отмечается рост активности антисоветских элементов на предприятиях.
Отношение к кампании за режим экономии. Кампания за режим экономии встречена рабочими с большим удовлетворением. В выступлениях на собраниях вскрываются многочисленные факты бесхозяйственности и всякого рода излишеств. Вместе с тем среди части рабочих в связи с этой кампанией проявляются настроения уравнительности. Выдвигаются требования начать экономию за счет спецов и ответработников, уменьшив спецставки и партмаксимум.
Недовольство повышением квартплаты. Недовольство на почве роста дороговизны увеличивается значительно в связи с предполагающимся повышением квартирной платы. Рабочие указывают, что это реально понизит зарплату, и выдвигают требование выдачи квартирных денег или переселения из частных квартир в фабрично-заводские общежития.
за май 1926 г.
Настроение рабочих
Режим экономии. Серьезным моментом, содействовавшим подъему настроения рабочих, явилась проводимая в настоящее время кампания за режим экономии, которая встречает самую широкую поддержку в рабочей среде. Для основных кадров рабочих характерно усиленное внимание к производственным вопросам. Растет интерес к производственным совещаниям, которые на ряде предприятий заметно оживляются. Новые рабочие и низкоразрядники, поддерживая кампанию, заостряют вопрос в сторону урезки окладов администрации и хозяйственников, сокращения административно-технического персонала, снижения партмаксимума.
Перевыборы ФЗК. По ряду предприятий отмечается пассивное отношение рабочих к перевыборам, в особенности к предвыборной кампании, невысокий процент посещаемости собраний (особенно в текстильной промышленности Иваново-Вознесенского района и отчасти по Москве), слабое участие в обсуждении отчетов, отказ от участия в голосовании (на Тагильском заводе — Урал, где на собрании присутствовало лишь 42% рабочих, в голосовании участвовало меньше собравшихся). Вопрос о демократии, остро стоявший на перевыборах осенью 1925 года, в текущей кампании потерял свою остроту. Профсоюзами новый курс усваивается и почти исчезает болезненное отношение рабочих к этому вопросу.
за июнь 1926 г.
БезработныеВ связи с частичными сокращениями на предприятиях и притоком рабсилы из деревень на сезонные работы в ряде районов отмечается рост безработицы (по Москве— 171036 безработных против 129396 в мае, по Ленинграду— 91844 против 79630 в мае). Основным мотивом недовольства среди безработных является незначительность требований на рабсилу; недовольство обостряет ряд ненормальностей при посылке на работу — протекционизм, невнимательное отношение к безработным, прием на работу «от ворот» при наличии нужной рабсилы на бирже. Низкая оплата труда на общественных работах вызывает по ряду районов отказ безработных идти на общественные работы.
за сентябрь 1926 г.
Рабочее снабжение. Серьезной причиной недовольства рабочих в ряде районов явились перебои в снабжении мукой (Центр, отдельные губернии Поволжья, Вотская обл., Урал.). На Урале недостаток муки принял особенно острый характер. По предварительным данным, до 45000 рабочих в течение сентября месяца снабжались ЦРК мукой с большими перебоями и в крайне недостаточном количестве. Ряд ЦРК совершенно не производил продажи хлеба и муки. В связи с этим цены на муку на частном рынке резко поднялись. Среди рабочих перебои в снабжении вызвали резкое недовольство кооперацией. На ряде заводов обсуждался вопрос о выходе из кооперации или переходе в кооперативы с наиболее налаженным снабжением.
за октябрь 1926 г.
Недовольство рабочих отдельными моментами новых договоров. В ходе обсуждения кодцоговоров (отдельные предприятия Москвы, Ленинграда, Украины, Сибири) выявилось недовольство рабочих включением в зарплату денег на коммунальные услуги; рабочие указывают на несоответствие коммунальных денег существующей квартплате и неравенство в положении семейных и одиноких. Помимо того в ряде случаев выявляется неясность для рабочих порядка исчисления коммунальных сумм.
за ноябрь 1926 г.
Безработные
Рост безработицы. В отчетном периоде продолжает отмечаться рост безработицы, вызываемый как сезонным сокращением рабсилы (окончание сезонных и общественных работ), так и частичными сокращениями на предприятиях. Следует отметить увольнения значительных групп рабочих (от 50 до 200 человек) в металлопромышленности на почве отсутствия заказов и сырья (отдельные заводы Ленинграда, Урала, Брянской губ., Киева, Самары и др.), в районах кустарной промышленности Тульской и Нижегородской губ., в последних рост безработицы вызван кризисом сбыта кустарных изделий; в кожпромышленности (Рязань, Орел, Владивосток), лесной (в Оренбурге на заводе Орлее уволено 600 человек), пищевой (Калуга, Ирбит) и других отраслях промышленности (Владимир, Тамбов, Смоленск и ряд городов Украины). Приток на биржи значительных групп безработных демобилизованных красноармейцев и комсостава, а также партийцев, посылаемых биржами труда на работу вне очереди, обусловил рост конфликтов на биржах труда и недовольства среди безработных.
Брожение среди безработных в ноябре выявляется с особой силой ввиду проведения секционных собраний безработных перед профсоюзными конференциями. В ряде случаев (особенно по Москве и Ленинграду) выступления безработных отличаются своей организованностью.
1926 год, Крестьяне
за январь 1926 г.
Перевыборы Советов
Частичные материалы по 84 губерниям и округам Союза о ходе перевыборов за отчетный период позволяют установить характерные черты текущих перевыборов сельсоветов. Прежде всего необходимо отметить относительно больший средний процент участия избирателей в выборах (45-50%) и рост активности всех слоев крестьянства по сравнению с предыдущими перевыборными кампаниями. Но своеобразие текущих перевыборов не исчерпывается этими чертами. Особенность настоящей избирательной кампании заключается также в активном и организованном (местами) участии в перевыборах бедноты и середняков при одновременной активности и организованности кулачества, что обусловливает (там, где налицо оба эти фактора) четкую и резкую классовую борьбу между бедняцко-середняцким блоком и кулацкими группировками.
Товарный голод. Вопросом, особенно сильно приковывающим внимание крестьянства, по-прежнему является товарный голод и высокие цены на промышленные товары. «Когда же Советская власть на деле осуществит смычку города с крестьянством, — заявляют крестьяне в одном из районов Тульской губ., — пора уже позаботиться о том, чтобы цены на наши продукты и товары фабрик были справедливые и нормальные».
НАЛОГ
Слабость поступления налога. Сдача сельхозналога по-прежнему проходит слабо. По ряду губерний, в которых к 1 февраля должно было быть сдано 70% годового задания, к середине января сдано было 35-50%. В Орловской губ. к 7 января сдано 33,15%, а по отдельным волостям — меньше 10%; в Ульяновской губ. к 15 января сдано 40%, в Бурято-Монголии к 15 января сдано 22,5% и т.д.
Причины задержки сдачи налога. Основными причинами медленной сдачи налога является, с одной стороны, выжидание более выгодных цен на сельхозпродукты и недостаток и дороговизна промтоваров и, с другой, слабый нажим со стороны местных соворганов и ожидание новых льгот по налогу. «Будем ждать до тех пор, пока поднимутся цены, а тогда реализуем урожай и выплатим налог». Такие заявления типичны для всех районов. В Прилукском округе (Украина) крестьяне, вывозящие на рынок хлеб и сырье, прежде чем продать, справляются в кооперативах и у частных торговцев, имеются ли необходимые им товары и только в случае наличия их производят продажу своих продуктов.
Отношение различных слоев крестьянства к налогу. Неплательщиками налога в большинстве случаев являются кулаки и зажиточные, которые также ведут агитацию против сдачи налога. В Кириковском районе Харьковского округа имеется много крестьян, совершенно не плативших налога, из них большинство—зажиточные.
за февраль 1926 г.
Крестьянские союзы В феврале месяце вновь зарегистрировано по 47 губерниям и округам Союза 150 случаев (в январе было учтено 149) выступлений и агитации за крестсоюзы.
за март 1926 г.
Важнейшие особенности истекшей перевыборной кампании. Подытоживая материалы заканчивающейся перевыборной кампании в деревне, необходимо отметить следующие важнейшие особенности, отличающие ее от предыдущих перевыборов конца 1924 года и начала 1925 года.
1) Значительное повышение активности и интереса к выборам со стороны всех социальных прослоек деревни, а также со стороны сельинтеллигенции, что проявилось прежде всего в повышении процента посещаемости избирателями выборных собраний, достигшего в среднем по Союзу до 40-50% (против 30-40% весной 1925 года).
2) Четко выявившаяся доминирующая роль середняков на выборах.
3) Впервые отмечаемое выступление в отдельных губерниях и округах Союза, организованное партией бедноты совместно с середняками, а местами, как результат этого блока — изоляция кулачества от остальной деревни.
4) Некоторое усиление влияния мелкобуржуазных прослоек (торговцы, кустари-хозяйчики и пр.), а также усиление роли антисоветских элементов (из бывших белых, полицейских, жандармов и т.д.) на выборах в тех районах
Союза, где практиковалось широкое восстановление в избирательных правах лиц, ранее лишенных права голоса. В то же время необходимо отметить, что наряду с довольно значительной активностью антисоветских элементов на выборах, уменьшилось число случаев резких антисоветских выступлений.
5) В результате избирательной борьбы можно констатировать, с одной стороны, осереднячивание сельсоветов, и с другой — усиление бедняцко-середняцкой части сельсоветов за счет уменьшения кулацко-зажиточной части; тем не менее все же некоторая часть новых Советов засорена кулаками и антисоветскими элементами.
Настроения деревни, выявившиеся во время избирательной кампании
Антагонизм к городу и тенденция к уравнительности. Настроения антагонизма к городу особенно ярко проявились в требованиях об уравнении экономических условий жизни крестьян: «Почему райисполком не выработает плана, как уравнять крестьян с рабочими» (Пензенская губ.). «Надо к наказу сделать добавление, чтобы наши депутаты стремились всех уравнять». «Городу нужно равняться по деревне и надо сократить зарплату рабочим и служащим» (Тульская губ.).
Агитация за крестьянские союзы. Число выступлений за крестьянские союзы в марте месяце несколько уменьшилось по сравнению с предыдущим месяцем (139 случаев за март против 151 февральского случая).
Требование новых форм организации крестьян. Помимо агитации за КС, в отчетную избирательную кампанию в отдельных случаях отмечались требования новых форм организации крестьянства. В Московской и Тамбовской губ. требовали «чисто крестьянских» Советов.
Важнейшие вопросы, выдвигаемые крестьянами на перевыборах. Прошедшая перевыборная кампания выявила значительный рост политического сознания крестьянства и повышения предъявляемых требований как к работе соворганов (в частности, низового соваппарата), так и к удовлетворению хозяйственных и культурно-бытовых потребностей и запросов деревни, при этом необходимо отметить, что предъявлявшиеся требования в большинстве случаев носили вполне конкретный характер и вносились в наказы. Преобладала деловая и здоровая критика как действий местных органов, так и политики Советской власти в целом, при этом на избирательных собраниях крестьянами задавались десятки вопросов, касающиеся всех сторон не только частной хозяйственной жизни, но и хозяйственно-политической жизни Союза.
Отношение населения к карательной политике Советской власти. При проведении кампании по перевыборам сельсоветов особенно ярко выявилось отрицательное отношение со стороны крестьян к проводимой соворганами карательной политике. Выступавшие по этому вопросу крестьяне, отмечая развивавшиеся в деревне пьянство, хулиганство, воровство и бандитизм, требовали усиления борьбы с преступным элементом и настаивали на более строгом наказании преступников, в первую очередь конокрадов, растратчиков общественных денег и хулиганов.
Другие важнейшие вопросы, затрагивавшиеся на выборах. Из других вопросов, чаще всего привлекавших внимание крестьянства на выборах, основными были следующие: о постановке школьного дела, о постановке мед- и ветпомощи в деревне, о землеустройстве и совхозах, о лесоустройстве, о кооперации и «русской горькой».
В своих выступлениях по вопросу о постановке школьного дела в деревне крестьяне довольно резко высказывали недовольство на недостаток школ, отсутствие учебников и учебных пособий, плохую постановку учебы, отсутствие необходимого ремонта школьных помещений, недостаточное снабжение школ топливом и т.д. Наряду с этим выдвигалось требование о предоставлении большего количества мест в высших учебных заведениях для крестьянской молодежи, а также бесплатного обучения крестьянских детей в городских школах.
Не менее настойчивые требования, нередко вводимые в наказы, со стороны крестьянства предъявлялись к упорядочению и расширению медицинской и ветеринарной помощи в деревне.
По вопросу о землеустройстве в своих выступлениях останавливались, главным образом, на слабом проведении землеустроительных работ и медленном удовлетворении заявок населения по землеустройству со стороны земорганов.
В ходе кампании по перевыборам сельсоветов довольно ярко проявилось отрицательное отношение крестьянства к совхозам и стремление к отчуждению земель последних в пользование крестьян. Вопрос о передаче земель совхозов населению наиболее часто поднимался по Центру и в ряде случаев имел характер требований.
Большинство выступлений о лесоустройстве сводились к жалобам на медленное выделение лесов местного значения, на недостаток лесоматериалов и топлива. Особенно остро дает себя чувствовать недостаток топлива в связи с недостаточным снабжением населения лесом.
Выступления крестьян по вопросу о кооперации сводились к требованию усиления кооперирования населения, в первую очередь бедноты, увеличения кредита и приближения его к бедноте, снижения процента на выдаваемые ссуды и усиления борьбы с растратами и злоупотреблениями. Довольно часто указывалось, что пай для вступления в кооперацию для бедноты слишком высок, что в кооперации состоят только зажиточные и кулаки и что ссуды выдаются, главным образом, зажиточным и середнякам.
Вопрос о выпуске «русской горькой» выдвигался по большинству губерний. Сильное недовольство крестьяне высказывали повышением цен на водку, при этом говорилось, что благодаря высоким ценам самогонокурение не только не прекращается, а наоборот, развивается.
Недостаток хлеба и питание суррогатами. В связи с иссякшим к весне запасом хлеба и фуража по отдельным районам Центра, Северо-Запада, Запада, Украины и Поволжья отмечается ухудшение положения маломощных крестьянских хозяйств. Наибольшее обострение продовольственного кризиса наблюдается в районах, охваченных частичным недородом 1924—1925 годов (черноземные губернии Центра, отдельные округа Украины и губернии Поволжья), где у значительного числа населения имевшиеся запасы хлеба исчерпаны, и крестьяне, главным образом беднота и маломощные середняки, питаются суррогатами. Так, в Орловской губ. в отдельных селах до 75% населения ощущает недостаток хлеба и до 50% голодает. В Воронежской губ. по 7 районам Острогожского у. к настоящему времени насчитывалось 5000 крестьянских дворов с 23 495 человеками населения, совершенно не имеющих никакого запаса продовольствия и остро нуждающихся в продовольственной помощи, приблизительно такое же количество населения имеет запасы на месяц. В Тамбовской губ. по ряду районов не имеют хлеба и питаются суррогатами от 40 до 95% населения, отмечены случаи заболевания от истощения и единичные факты голодной смерти. Аналогичные явления отмечаются в некоторых районах Могилевского и Одесского округов и АМССР (Украина). Сильное обострение продовольственного кризиса наблюдается также в Поволжье — Пензенская, Ульяновская и частично Саратовская губ. Так, в Пензенской губ. в Б.-Демянскому. питается суррогатами 41,2% общего числа крестьянских хозяйств. В Ульяновской губ. острый продовольственный кризис переживает половина Ардатовского у. с населением в 180000 человек, причем шесть волостей голодают в буквальном смысле этого слова. Отмечены случаи голодной смерти детей. Частичное обострение продовольственного кризиса, носящее сезонный характер, имеет место по Тульской, Рязанской и Курской губ. Центра, по ряду губерний Северо-Запада и Запада (III, 1-36).
Наряду с этим отмечается рост кабальных сделок, в которые вовлекаются бедняцкие и маломощные хозяйства. Кабальные сделки возникают, главным образом, в форме ссуды хлебом, выдаваемой зажиточными слоями деревни бедноте. Значительные запасы хлеба, сосредоточенные у кулаков и зажиточных, имевших возможность придержать его до весны, дают им возможность развернуть «широкую помощь» бедноте. Так, в Орловской губ. в одной из волостей отмечены случаи, когда кулаки и зажиточные оказывают помощь целым обществам. Ссуды выдаются в большинстве под проценты и отработку в период весенних и летних полевых работ, причем накидка при возврате ссуд достигает 100% и даже 200% (за пуд два — три пуда).
Налог
Усиление поступления налога. Поступление сельхозналога за последний месяц значительно, усилилось. Переизбранные низовые органы власти по директивам сверху более энергично взялись за сбор налога, в то же время репрессивные меры против злостных неплательщиков способствуют перелому в настроении широких крестьянских масс, заставляя их подтянуться со сдачей налога. Однако применение репрессивных мер вызывает местами отрицательное отношение со стороны части бедняков и середняков, которые не уплатили налога осенью и весной платить не могут за отсутствием денежных средств. Это усугубляется отдельными случаями необоснованных репрессий (продажа за бесценок описанных у неплательщиков вещей, скота и инвентаря, отобрание для продажи последнего скота и т.д.). Отношение крестьянства к подобным методам взимания налога резко отрицательное.
Отношение крестьян к практикуемым изменениям системы сельхозналога. Большой интерес вызывают в крестьянстве проектируемые изменения в системе налога, отношение к которым не везде положительное. Местами крестьяне высказывают опасение, что новый налог, вследствие обложения мелкого скота, затормозит развитие сельского хозяйства). Удовлетворительное отношение к новому проекту проявляют, главным образом, бедняки и значительная часть середняков.
за апрель 1926 г.
Выступления за крестьянские союзы. Число выступлений за крестсоюзы в апреле сокращается (75 случаев против 139 в марте), оставаясь на уровне, имевшимся до кампании перевыборов Советов. Наибольшее число выступлений отмечено по Центру (30 случаев), Западу (8 случаев) и Украине (11). По отдельным губерниям число выступлений за КС особенно значительно; так, в Ярославской губ. к настоящему времени выступления отмечены в 35 волостях и выявлено до 136 выступавших за КС.
Недостаток хлеба и питание суррогатами. Весеннее обострение продовольственного кризиса особенно дает себя чувствовать в районах недорода 1924-1925 гг. (черноземные губернии Центра, отдельные округа Украины, Ставропольский округ Северного Кавказа и отдельные губернии Поволжья). Вопросы питания наиболее остро стоят в бедняцких хозяйствах, в которых, в связи с иссякшими запасами хлеба, усиливается употребление в пищу суррогатов. В Тамбовской губ. в отдельных волостях до 10% бедноты совершенно не имеют хлеба. В одной из волостей Моршанского у. голодающих насчитывается до 10500 человек. В Орловской губ., в связи с острым продкризисом и массовой подачей заявлений о помощи, при одном из ВИКов организована комиссия Помгола. В Ставропольском округе (Северный Кавказ) в одном из районов нуждающихся в продовольственной помощи насчитывается до 12000 человек. В Ульяновской губ. в ряде сел до 20% населения буквально голодает, питаясь смесью («салмой») из различного рода суррогатов с незначительным количеством муки. В Самарской, Саратовской и Тамбовской губ. на почве недоедания отмечаются даже случаи опухания. Значительное обострение продовольственного кризиса наблюдается также в Рязанской, Курской, Тульской и Нижегородской губ. Центра и по большинству губерний Северо-Запада и Запада, где население также употребляет в пищу суррогаты. Наиболее острое положение отмечается здесь в Тульской губ., где по отдельным районам от 20 до 50% населения не имеют своего хлеба, переходят на питание суррогатами и где на почве недоедания отмечены случаи заболевания тифом.
Кампания по взысканию налога Проводившаяся в отчетном периоде кампания по взысканию единого налога вызвала дальнейшее усиление поступления налога. Перелом в отношении укрепления налоговой дисциплины крестьянства был в значительной мере обусловлен широко проведенной кампанией принудительного взыскания налога, сопровождавшегося массовым применением репрессий (опись имущества, арест) к неплательщикам налога. В Самарской губ., например, произведено до 30000 описей имущества, из них лишь 10000 утверждено. Кроме того, до 1000 человек приговорены к разным наказаниям судами. В ряде других районов по отдельным сельсоветам подвергалась описи имущества значительная часть населения (в единичных случаях по Воронежской губ. до четверти населения села).
Репрессии в своей значительной части направлены против зажиточной части неплательщиков. Однако в ряде районов наблюдалось и применение репрессий по отношению к маломощным слоям деревни, составляющим значительную часть неплательщиков.
за май 1926 г.
Рост хулиганства. Усилившееся в последнее время хулиганство начинает принимать в ряде районов Союза угрожающие размеры, особенно в некоторых центральных губерниях, на Урале, в Поволжье и Сибири. Местами ни одна свадьба, ни один праздник не проходит без драки на почве пьянства, нередко кончающейся серьезными ранениями и даже убийствами.
Политический характер хулиганства. Хулиганство в ряде случае принимает определенно политический характер. Антисоветски настроенные элементы деревни, зажиточные кулаки используют его для борьбы против политической и культурно-просветительной работы. Отмечено несколько случаев устройства антисоветских демонстраций хулиганами. Усиливается борьба хулиганов против культурно-просветительной работы: срываются собрания, спектакли, разрушаются избы-читальни, избиваются работники изб-читален и участники спектаклей.
Число выступлений за крестьянские союзы. Число выступлений за крестьянские союзы в мае месяце продолжает сокращаться (62 случая против 75, зарегистрированных в апреле). Наибольшее число выступлений за крестьянские союзы зарегистрировано по Центру (26 случаев), Западу (11) и Северному Кавказу (10). Кроме индивидуальных выступлений за крестьянские союзы имели место также и единичные групповые выступления (Полтавский, Кубанский округа, Адыгейско-Черкесская обл.). В Терском округе на общем собрании крестьян вынесена резолюция о необходимости организации крестьянского союза.
Оценка нового налога крестьянством
Общая оценка нового налога группами деревни. Новый налог 1926-1927 годов вызвал оживленный обмен мнений в крестьянстве. Принцип подоходного исчисления налога встречен в общем сочувственно менее мощной частью деревни (беднотой и примыкающей к ней частью середняков) и резко отрицательно кулацкой зажиточной частью.
Обложение по совокупности доходов, значительно увеличившее налог с более мощных слоев крестьянства, вызвало местами тенденцию к сокращению размера хозяйства (сокращение количества скота, посева, сельхозмашин, арендованной земли и т.д.), особенно в Сибири, на Северном Кавказе, в Поволжье, на Урале. В отдельных районах, вследствие высокого обложения по новому налогу, отмечается замена одних культур другими. В Сталинградской губ. по ряду сел крестьяне, узнав об обложении десятины бахчи в 30 руб. (из расчета ее доходности в 150 руб.), перепахали бахчи под просо. Крестьяне Н.-Логского сельсовета Донокруга по той же причине перепахали бахчи и огороды под зерновые культуры. Местами крестьяне боятся увеличить посевную площадь и улучшать породу скота из-за высоких ставок по новому налогу, а также воздерживаются от покупки сельхозмашин.
1926 год, Крестьяне
за июнь 1926 г.
Общая оценка налога различными группами деревни уже определилась. Классовая сущность налога, в особенности после разъяснительной кампании, понята в основном всей деревней. Одобрение нового налога беднотой и значительной частью середняков, занятых исключительно сельским хозяйством, несомненно (И, 1-8). Недовольны налогом следующие группы: а) кулаки и зажиточные, которые особенно недовольны принципом подоходности налога и обложением по совокупности доходов; б) кустари и владельцы кузниц, крупорушек и мельниц и зажиточные крестьяне, имеющие местные промысловые заработки (эксплуатирующие сельхозмашины в чужом хозяйстве, обрабатывающие чужую землю своим инвентарем и пр.); в) часть середняков и бедноты, имеющих побочные неземледельческие заработки («отхожники»); г) а также часть промышленных рабочих, не порвавших связь с крестьянским хозяйством. Недовольство двух последних групп смягчено последним «разъяснением по применению положения о налоге».
Слабая борьба с растратами. Ряд фактов свидетельствует, что кампания борьбы с растратами в общественных организациях (главным образом, в кооперации) в целом ряде случаев осуществляется судебным аппаратом совершенно неудовлетворительно. Наказания растратчикам крестьяне считают ничтожными; растратчики иногда даже не преследуются, и на этой почве растраты повторяются; не принимается мер к покрытию растрат и т.д. Эти явления подрывают в корне доверие населения к работе общественных организаций.
Недовольство строгостью приговоров. Практикуемые судами приговоры крестьяне считают чрезвычайно слабыми («осудили — все равно, что по голове погладили», «коммунисты дали волю ворам», «не наказание, а повадка»), подобную политику считают поощрением преступности и предлагают применять высылку в Сибирь («на каторгу»). Характерно следующее указание: «Если жена уйдет от мужа, то сразу присудят платить, а если человека зарежут, то на это внимания не обращают» (Томский округ). В тех случаях, когда судами выносятся суровые приговоры, население встречает это с удовлетворением. Характерный факт по Иркутскому округу, где после присуждения к расстрелу хулигана, убившего председателя сельсовета, хулиганство пошло на убыль и население вполне одобрило приговор.
Недовольство досрочным освобождением приговоренных и отпусками заключенных. В случаях, когда соответствующие приговоры выносятся, преступники часто не несут наказания в должной мере ввиду досрочного освобождения или предоставления отпусков из домов заключения. Характерны случаи, когда возвращающиеся преступники продолжали терроризировать население (вымогательство под угрозой поджога), мстя за показания против них. Это приводит к тому, что население чрезвычайно неохотно дает показания против преступников.
Самосуды. Как следствие слабой карательной политики по отношению к ворам, конокрадам и хулиганам отмечается значительное число фактов самосудов, в которых участвуют иногда деревенские коммунисты и работники низового советского аппарата. Крестьяне заявляют: «Так как милиция не принимает мер против стрельбы и хулиганства, мы сами будем убивать тех, кто это делает, так как иначе жить нельзя». «Если правительство мер не примет, то мы заставим такими самосудами принять суровые меры борьбы с ворами». Привлечение к ответственности участников самосуда вызывает сильное недовольство крестьян. В некоторых случаях милиция, защищавшая избиваемых воров, также подвергалась избиению.
за июль 1926 г.
Отношение крестьян к снижению цен на хлеб. В отчетном периоде внимание крестьянства начинают привлекать вопросы цен на хлеб и реализацию нового урожая. К снижению цен на хлеб большинство крестьян относится отрицательно. На этой почве отмечаются разговоры о необходимости повышения цен и невывозе хлеба
Число выступлений за крестсоюзы за июнь — июль месяцы по сравнению с маем дает вновь некоторое повышение. Так, в мае было зарегистрировано 75 выступлений за КС, в июне уже 92 и в июле 111. Из них в 32-х случаях КС выдвигается как организация противодействия налоговой политике, в 31-м случае как организация, долженствующая регулировать цены на продукты сельского хозяйства, в 16-ти случаях выдвигается требование организации крестьянского профсоюза.
Выявления беднотой скрытых кулаками объектов обложения. Отмечен ряд случаев, когда бедняки принимают активное участие в выявлении скрытых объектов и выдаче укрывателей (Ленинградская губ., Терский, Барабинский, Славгородский и другие округа). В последнем округе отмечены случаи, когда бедняки приходят в сельсовет и просят сделать обмер посевов у зажиточных по их указаниям. С другой стороны, отмечены случаи, когда беднота, опасаясь мести со стороны зажиточных, не осмеливается открыто выдавать укрывателей
Скрытие доходов от неземледельческих заработков. В центрально-промышленных и северо-западных губерниях особое распространение имеет сокрытие доходов со стороны крестьян, имеющих побочные заработки, владельцев сельхозмашин, кустарей и рабочих, связанных с сельским хозяйством.
Показательные суды над укрывателями. Практикующиеся в ряде районов меры борьбы с утайщиками объектов обложения путем устройства над ними показательных судов, штрафования и применения других репрессивных мер местами дают положительные результаты. В одной станице Армавирского округа в течение одной недели после проведения показательных судов было записано добровольно населением более 2000 дес. посева.
за август 1926 г.
Отношение крестьян к существующим ценам на хлеб и промтовары. Внимание всех слоев крестьянства сосредоточивается, главным образом, на соотношении цен на хлеб и промтовары. Снижение хлебных цен вызывает недовольство среди зажиточных и середняков и вновь выдвигает вопрос о «ножницах». Заявления отдельных крестьян из различных прослоек деревни в частных беседах и в выступлениях по поводу реализации нового урожая сводятся в большинстве случаев к подчеркиванию несоответствия цен на хлеб и промтовары: «Уже сейчас рожь расценивается по 45-50 коп., а соль по 1 руб. за пуд; как крестьянину купить сапоги, когда ему нужно продать для этого 30 пуд хлеба. Почему за наш хлеб, доведенный до довоенной цены, дают промышленные товары в 3-4 раза дороже» (Воронежская губ.). «За хлеб дают такую цену, что за рубашку или за брюки нужно отдать 3-4 пуда» (Сталинградская губ.). В Воронежской губ. имел место случай, когда крестьянину, привезшему на продажу хлеб, было предложено 42 коп. за пуд; отказавшись от продажи, он уехал обратно, заявив: «Разве это допустимо, чтобы за сапоги отдать 40 пуд. ржи».
Недовольство ценами на хлеб в отдельных случаях вызывает озлобление крестьян против заготовительных пунктов и резкие нарекания и угрозы по адресу работников этих пунктов (III, 1-9).
Выступления за крестсоюзыВновь зарегистрировано 136 выступлений за крестсоюзы, из них 22 выступления на Украине относятся к числу июльских. По числу выступлений по-прежнему выделяются: Центр (45 случаев), Украина (42) и Северный Кавказ (28). Из 145 выявленных нами участников выступлений за КС крестьян 102, в том числе зажиточных — 25, середняков — 36 и бедняков—11, (социальное положение остальных крестьян не установлено)
за сентябрь 1926 г.
Проведение разъяснительной кампании о новом сельхозналоге и ознакомление населения со ставкой обложения по окладным листам уменьшили недовольство среди середнячества и бедноты, вызванное слухами о значительном повышении налога. Наблюдающиеся факты недовольства в этих группах, помимо отдельных недочетов в кампании (неправильный учет объектов обложения и т.п.), в отчетном периоде вызывались следующими моментами.
Недовольство непредоставлением скидок на неурожайность. В некоторых районах Центра, Северного Кавказа и Сибири при обложении не было учтено частичное ухудшение урожая, на почве чего выдвигаются требования скидок на неурожайность.
Недовольство привлечением к обложению части бедноты. В отношении бедноты к налогу по отдельным районам отмечается частичное недовольство тем, что часть бедноты, освобождавшаяся в прошлом году от уплаты налога и несколько окрепшая хозяйственно, в нынешнем году обложена, хотя и незначительно. Кроме того, привлечена к обложению часть бедноты малосемейной, имеющей большие подушные наделы. В связи с этим наблюдаются многочисленные случаи подачи беднотой заявлений о снижении налога (особенно по Центру).
Хлебозаготовительная кампания
Текущая хлебозаготовительная кампания протекает при большей устойчивости цен по сравнению с прошлым годом. Более мощные слои деревни, недовольные установившимися заготовительными ценами, придерживают в ряде районов хлеб, хотя не в таких размерах, как это имело место в прошлом.
В отдельных случаях кулаки в надежде на повышение цен даже скупают хлеб.
Недовольство ценами на хлеб. Некоторое падение цен на хлеб по сравнению с прошлым годом (на 10-12%) при сохранении прежнего уровня цен на промтовары вызывает недовольство крестьян, реализующих урожай.
Особенно часто в выступлениях подчеркивается необходимость понижения цен на промтовары и достижения уровня довоенных соотношений цен на хлеб и товары.
Выступления за крестсоюзы За сентябрь месяц вновь зарегистрировано 120 выступлений (против 114 в августе). Число выступлений за КС значительно снизилось по Центру (18 случаев вместо 45 в августе). По количеству выступлений по-прежнему выделяются Украина (31) и Северный Кавказ (40). Участие в выступлениях за КС антисоветских элементов незначительно (16 человек) Из 128 выявленных участников выступлений крестьян — 96, в том числе кулаков — 17, зажиточных — 24, середняков — 28 и бедняков — 7.
Характер требований, выдвигаемых в выступлениях, отражает настроения деревни, особенно в связи с хлебозаготовками. В большинстве КС выдвигается как организация, регулирующая цены на хлеб и устанавливающая рыночные отношения крестьян (52 случая), при этом в отдельных выступлениях указывается, что через союз крестьяне установили бы торговые отношения с заграницей
ХулиганствоСильно развитое за последнее время хулиганство в деревне во многих случаях носит уголовно-бандитский характер или принимает политический оттенок, будучи использовано антисоветскими элементами деревни для борьбы против советской общественности.
Хулиганство политического характера. Хулиганство во многих случаях принимает явно выраженный политический характер, проявляясь в преследовании советской части деревни, в форме кулацкого террора и применения погромно-фашистских методов борьбы с политпросветорганизациями в деревне.
за октябрь 1926 г.
Налоговая кампания Улучшение отношения середняков и бедноты к налогу. Наметившийся еще в прошлом месяце перелом в отношении середняков и бедноты к налогу в основном характерен для настроения деревни и в настоящее время. Закончившаяся повсеместно раздача окладных листов оказала положительное влияние на оценке нового налога широкими кругами крестьянства. Большинство бедняков и значительная часть середняков нынешний налог одобряют: «Новый налог правильнее, чем был раньше». «Мы теперь видим, что Советская власть не давит крестьян, а берет налог с дохода и тем самым стремится поднять наше хозяйство», — заявляют середняки и бедняки в раде районов Тульской губ. «Характерно, что со стороны отдельных бедняков, освобожденных от налога, имели место заявления о том, что «нужно было бы обложить и бедняков, хотя бы по 50 коп. с хозяйства, потому что каждый должен помогать государству» (Белоруссия). В некоторых районах середняки, скрывшие от учета часть объектов обложения, узнав с получением окладных листов точный размер причитающегося с них налога, добровольно выявили укрытые ими объекты. Так, в дер. Курток Красноярского округа на собрании крестьяне, заявив, что они скрывали от учета объекты обложения, боясь, что налог будет непосильным, приняли резолюцию «записать всю скрытую пашню». Благоприятное отношение к налогу сказывается и в своевременной (а иногда и досрочной) сдаче его беднотой и середняками.
Моменты недовольства новым налогом. Наряду с общим улучшением отношения к налогу среди бедняцко-середняцких слоев деревни местами наблюдается и частичное недовольство новым налогом, вследствие недочетов в ходе кампании (засорение налоговых комиссий, переобложение), моментов, осложняющих ход кампании (одновременный сбор недоимок и семссуды прошлых лет), и некоторых особенностей нового налога (обложение побочных заработков, обложение части бедноты ранее не платившей налога). Недовольство среди отдельных групп деревни (как, например, кустари, часть бедноты) при этом носит устойчивый характер.
Непредоставление скидок при неурожайности. В районах с неудовлетворительным урожаем (отдельные районы Украины, Северного Кавказа и Сибири) подаются массовые требования скидок на неурожайность.
Выступления за КС. За октябрь месяц вновь наблюдается рост числа выступлений за крестьянские союзы (154 случая против 120 в сентябре). Обращает внимание рост агитации за КС на Украине, где вновь зарегистрировано 64 подобных факта (против 31 в сентябре). Некоторый рост вновь отмечается по центру (38 случаев вместо 17 в прошлом месяце). Число выступлений за КС значительно снизилось по Северному Кавказу (18 против 40).
Сельское учительство Требования учительства повысить зарплату и уход с работы. По ряду районов Союза продолжает отмечаться недовольство учительства низким уровнем зарплаты, которое усугубляется еще тем обстоятельством, что последняя местами систематически задерживается, особенно в школах, состоящих на местном бюджете. Недовольство уровнем зарплаты нередко выливается в требование уравнять зарплату учителей с заработком рабочих и служащих. В то же время сельское учительство требует повышения жалования сельским учителям до уровня зарплаты учителей специальных школ (железнодорожных ведомств, школ крестьянской молодежи и т.д.). Старое учительство выдвигает требование тарифицировать по стажу и квалификации).
за ноябрь 1926 г.
Текущая хлебозаготовительная кампания, ведущаяся более успешно хлебозаготовительным аппаратом, проходит в обстановке менее благоприятной для крестьянства, чем кампания прошлого года. Установившиеся закупочные цены на хлеб несколько ниже прошлогодних в то время, как розничные цены на промтовары не дали снижения. Создающиеся «ножницы» тем более ощутительны для всех прослоек деревни, что и сельхозналог текущего года выше прошлогоднего, причем местами это увеличение налога задевает интересы не только кулаков и зажиточных, но и отдельных групп крестьян внутри других социальных прослоек деревни (обложение кустарей, отходников и т.д.). Все это обусловливает некоторый рост недовольства «ножницами» и усиление антагонизма к городу в широких кругах деревни.
Требование маломощных крестьян ввести устойчивые цены на хлеб. Наряду с этим маломощные крестьяне, в первую очередь сбывающие хлеб, выражают недовольство сезонным колебанием цен, требуя установления устойчивых цен на хлеб на протяжении всего хозяйственного года.
Тенденция кулаков и зажиточных придерживать хлеб, выжидая повышения цен. Следует отметить, что более мощные хозяйства стремятся придержать хлеб, рассчитывая на повышение цен. Это явление в текущем году не носит массового характера и значительного влияния на ход хлебозаготовок не оказывает.
Недообложение зажиточных и переобложение бедноты. В ряде мест, в особенности по ДВК, вследствие значительного скрытия кулаками, зажиточными и отчасти середняками объектов обложения налогом (в отдельных случаях при содействии налоговых комиссий), отмечается недообложение зажиточных хозяйств. Наряду с этим нередко зажиточные многосемейные хозяйства, имеющие значительный доход, или вовсе освобождаются от уплаты налога, подпадая под действие ст. 27 положения о ЕСХН (о сохранении необлагаемого минимума на едока), или же облагаются незначительным налогом. В то же время малосемейные бедняцкие хозяйства облагаются относительно высоким налогом.
Отмечены случаи, когда беднота, озлобленная освобождением от налога зажиточных, производила так называемое самоуправление, уничтожая имущество и посевы кулаков, освобожденных от налога (Тульская губ.).
Выступление за КС. За ноябрь месяц вновь зарегистрировано 149 случаев выступлений и агитации за крестсоюзы (против 154 за октябрь). Некоторый рост по-прежнему отмечается по Центру (50 случаев вместо 38 в прошлом месяце), на Украине зарегистрировано 50 случаев (против 64 за октябрь) и по Северному Кавказу — 24 (вместо 18 случаев за прошлый месяц). Следует отметить, что в значительном числе случаев вопрос о КС выдвигается на различного рода крестьянских собраниях, конференциях и т.д. (47 фактов). Вопрос о КС иногда поднимается и на заседаниях сельсоветов (7 фактов).
Рост хулиганства. Хулиганство в деревне с окончанием уборочных работ заметно увеличилось.
за декабрь 1926 г.
Политнастроение деревни в отчетном периоде определяется по-прежнему ходом кампаний налоговой и хлебозаготовительной. Влияние налоговой кампании сказывается на частичном ухудшении настроения маломощных групп деревни в некоторых местах (переобложение отдельных групп по сельхозналогу, сбор недоимок прошлых лет и репрессии по отношению к недоимщикам) и резко обостряет недовольство мощных групп деревни почти повсеместно. Хлебозаготовительная кампания сопровождается значительным недовольством «ножницами», охватывающим все группы деревни, сбывающие хлеб; более мощная часть крестьянства все более задерживает хлеб, что местами начинает сказываться на ходе заготовок. Все это в совокупности обусловливает заметный рост активности кулачества и антисоветских элементов села.
Применение репрессий к неплательщикам налога (опись и продажа имущества с торгов, отдача неплательщиков под суд и т.п.) усилило в значительной степени недовольство налогом среди всех слоев крестьянства, в том числе и среди середняков и бедняков. Местами вся острота репрессивных мер была направлена именно против маломощных слоев деревни, дающих большинство недоимщиков. В ряде случаев у бедняков-неплательщиков описывалось и продавалось с торгов последнее имущество, тогда как зажиточные неплательщики оставались безнаказанными. Действия уполномоченных по сбору ЕСХН, ВИК, сельсоветов и милиции по отношению к неплательщикам налога имели в ряде случаев характер самоуправства.
Задержка хлеба зажиточными группами деревни. Недовольство низкими ценами на хлеб в большинстве случаев проявляется со стороны более мощной части села, у которой главным образом сосредоточены излишки хлеба. Кулаки и зажиточные продолжают выжидать повышения цен, не выбрасывая на рынок, а если и выбрасывая, то в незначительном количестве имеющиеся излишки хлеба. Характерно отметить, что в Кореновском районе Кубанского округа из 2000000 пуд. предполагающихся излишков хлеба — 80% сосредоточено в руках кулаков и зажиточных, а остальная часть у середняков. В связи с тем, что основная масса крестьян, середняки и бедняки, значительную часть своих излишков уже реализовали, в ряде районов Украины, а также Северного Кавказа, наблюдается снижение темпа хлебозаготовок.
Подготовительная кампания по перевыборам Советов Отличительными чертами начавшейся в отчетном периоде предвыборной кампании являются исключительное внимание, которое уделяется и избиркомами, и всеми слоями деревни работе по составлению списков лишенных избирательных прав, а также организованная подготовка к перевыборам и повышенная активность кулачества и антисоветских элементов.
Работа по составлению списков лишенцев. Работа по подготовке списков лишенных избирательных прав в общем дает в текущем году значительно больше лишенцев, чем в прошлом году. Местами в этой работе принимает активное участие беднота и часть середняков. В то же время отмечается ряд серьезных промахов и ошибок избиркомов в практике применения новой избирательной инструкции.
Число и характер выступлений за КС. За декабрь месяц наблюдается значительный рост числа выступлений и агитации за крестсоюзы (вновь зарегистрировано 207 случаев против 149 в ноябре).
Из 221 выявленных нами участников выступлений за КС крестьян 175, в том числе кулаков и зажиточных — 59, середняков — 41, бедняков—14 (в 61 случае социальное положение выступавших крестьян не установлено). Процент антисоветских лиц из числа участников выступлений очень незначителен (всего 9 человек).
1927 год. Рабочие.
за январь 1927 г
Безработные Настроение среди безработных в отчетном периоде отмечается большим спокойствием, чем в предыдущие два месяца, что по Москве и Ленинграду объясняется отчасти арестом активных групп руководителей безработных.
Лишение избирательных прав Число лишенных избирательных прав в текущей предвыборной кампании резко возросло. На Северном Кавказе по гор.Ростову число «лишенцев»18 с 1,7% избирателей (в предыдущую кампанию) возросло до 10%, в гг. Ставрополе и Майкопе — вдвое, по гор. Костроме — больше чем на 40%, по Самарской губ. (гг.Самара, Бугуруслан, Мелекес, Бузулук) — с 2,3% до 6,8%, по Амурской губ.19 (гор. Благовещенск) на 70% и т.д.
При составлении списков лишенных избирательных прав рядом избиркомов было допущено нарушение инструкции о перевыборах. В ряде городов в списки «лишенцев» попали ответственные работники советских учреждений (Краснодар, Самара и др.) В Коми-Зырянской обл. горизбиркомом лишены избирательных прав члены ВКП (б): зам. председателя облсуда и член областного КК Шудов и зам. заведующего облотделом Наробраза Ралушкова, как бывшие псаломщики. В гор. Ростове лишен избирательных прав профессор по тем соображениям, что при царизме он должен был бы дослужиться до чина статского советника. Целый ряд ошибок был допущен по отношению бывших белых офицеров, впоследствии служивших в Красной Армии и на активной советской и общественной работе. По гор. Самаре лишено избирательных прав два члена горсовета прошлого состава, как бывшие белые. В гор. Бузулуке (Самарская губ.) лишен избирательных прав бывший офицер царской армии, служивший 5 лет в Красной Армии и имеющий боевые отличия. Подобные явления вызывают недовольство. Лишение избирательных прав части интеллигенции, на протяжении ряда лет работающей на советской службе, вызывает в ее рядах упадочное настроение, боязнь увольнения со службы, исключения из Союза, а местами и озлобление против советской власти. Особенно по Сибири, где в составе служащих имеется много бывших белых. Отмечены заявления: «обезличили, надругались», «так всю лояльность вышибут и сделают врагами советской власти», «теперь объявили гонение, а потом будут призывать защищать настоящий порядок» и т.д. Наиболее активные не хотят мириться с постановлениями избиркомов и подают жалобы в высшие инстанции, считая, что их лишили избирательных прав неправильно местные власти.
за февраль 1927 г.
Рост активности рабочих значительно превышает активность других слоев городского населения. Выступления на рабочих собраниях выявляют как политический, так и культурный рост рабочих масс.
Необходимо отметить пассивное отношение безработных к перевыборам и ряд антисоветских выступлений на собраниях безработных.
Забастовочное движение в феврале месяце дает некоторое повышение и выявляет главным образом недовольство отдельных групп рабочих в связи с заключением новых колдоговоров. Недовольство охватывает группы квалифицированных рабочих-металлистов (снижение зарплаты) и текстилей (недовольство нивелировкой зарплаты по новым договорам). Из 67 забастовок с 5594 участниками (против 58 забастовок с 4263 участниками в феврале), 41 забастовка с 3114 участниками имела место в металлической и текстильной промышленности.
Интеллигенция Посещаемость перевыборных собраний в среднем составляет 35-40%. Открытых резких выступлений не было, но отмечались закулисные разговоры об отсутствии демократии при выборах, необходимости свободы печати и т. д. На собрании студентов в Технологическом институте (Ленинград) в президиум была подана записка: «Кто сейчас расстреливает, выборные или наемные, есть ли специальные палачи, какую за это получают плату, помесячно или с каждой головы». Среди профессоров (Харьков) отмечались отдельные разговоры о необходимости саботировать перевыборы. Выявлены случаи предварительной агитации против кандидатур партийцев. Особенную активность проявили врачи в гор. Ленинграде, стремящиеся провести «своих» кандидатов. В ряде случаев после того, как их списки провалились, группы врачей демонстративно покидали собрания.
Случаи провала кандидатур, выставляемых коллективами ВКП (б), имели место главным образом на собраниях школьных работников в гор. Ленинграде. Отдельными группами велась активная агитация за провал кандидатур партийцев, учительницы обходили школы, призывая избирать только беспартийных.
за март 1927 г.
В марте месяце, при уменьшении числа забастовок (41 забастовка против 70 в феврале) продолжается их укрупнение (5977 участников против 5755 в феврале). Большинство конфликтов отмечено среди рабочих основных отраслей промышленности (металлическая, текстильная, горная). Конфликты продолжают концентрироваться вокруг новых колдоговоров, причем в значительной своей части обусловливаются недочетами тарифно-нормировочной работы, выявляющимися при проведении в жизнь новых тарифных соглашений. Значительный рост дает забастовочное движение среди горняков. На ряде дорог железнодорожного транспорта возникло серьезное недовольство в связи с введением 42-часового отдыха (вопрос об оплате неиспользованного отдыха).
Посещаемость перевыборных собраний. Продолжающаяся перевыборная кампания Советов по-прежнему проходит при значительной активности рабочих (посещаемость в среднем достигает 70-80%) в обстановке деловой, здоровой критики работы Советов.
Случай провалов партийных кандидатур редки, одиночные антисоветские выступления (главным образом за «Советы без коммунистов»), как правило, поддержки не встречают.
Настроение безработных. Настроение среди безработных в отчетном периоде, главным образом по Москве, Ленинграду и Украине, ухудшилось.
за апрель 1927 г.
Рост безработицы. Рост безработицы, вследствие частичного сокращения рабочих и прилива в города сезонных рабочих, продолжает отмечаться во всех крупнейших центрах. По Москве на 1 января было зарегистрировано 185000 безработных, на 1 мая — 209000; по Ленинграду на 1 апреля— 17800, на 1 мая — 185000.
за май 1927 г.
Разрыв дипломатических отношений с Англией был встречен среди рабочих, как признак неизбежной войны. Большинство рабочих подчеркивает, что «желательно избежать войны, но в случае, если она разразится, то воевать пойдем». В ряде случаев рабочие высказывают даже недовольство умеренностью линии советского правительства по отношению к Англии. Так, рабочие Харьковского паровозостроительного завода заявляют: «Порядочное правительство давно бы уж объявило войну Англии». Высказываются мнения, что нужно было сделать с английскими представителями то же, что сделано с нашими (Иваново-Вознесенская ситцевая ф-ка № 3). По поводу демонстраций протеста заявляется: «Что из того, что мы им покажем кулак в кармане, от этих протестов буржуй, наверное, не смутится» (завод «Красный Октябрь» — Украина).
Осложнение международного положения Союза было использовано антисоветскими элементами на предприятиях, стремящимися усилить тревожное настроение рабочих. В своих выступлениях они указывают, что виновником разрыва англо-советских сношений является СССР («в налете на торгпредство виновато наше правительство, которое ведет агитацию за границей», «без достаточных оснований Англия не порвала бы с нами»).
Безработные. Несмотря на некоторое сокращение безработицы в связи с началом сезонных работ (по Москве, например, с 209000 безработных на 1 апреля, до 157000 на 1 мая), среди безработных по-прежнему отмечается сильное недовольство. Ухудшению настроений безработных отчасти способствовали частичные сокращения, проводимые на ряде предприятий в связи с рационализацией производства.
за июнь 1927 г.
Июнь месяц характеризуется подъемом настроения рабочих в связи с обострением международного положения СССР. Подъем особенно характерен для рабочих фабрично-заводской государственной промышленности; на транспорте и на сезонных работах настроение рабочих ниже.
Ухудшение политического настроения рабочих на отдельных предприятиях (главным образом в текстильной промышленности) вызывается проведением, без достаточной подготовительной работы, мероприятий по интенсификации труда (в связи с рационализацией).
Рационализация производства Проводимые в целях рационализации уплотнение рабочего дня, сокращение, переводы на другие предприятия и т. д. продолжают вызывать недовольство рабочих на ряде фабрик, что в значительной степени объясняется недостаточной подготовительной работой со стороны фабричных организаций. В отдельных случаях недовольство выливается в конфликты, сопровождающиеся угрозами прекратить работу, призывами не допускать рационализации, выпадами против партии и советской власти.
Настроение безработных. В связи с последними политическими событиями отмечается усиление антисоветской агитации и демагогических выступлений со стороны отдельных антисоветски настроенных лиц.
Вместе с тем настроение на биржах труда крупных центров (Москва, Ленинград) несколько разрядилось, ввиду усиления посылки на работу (по Москве число безработных уменьшилось на 15000, по Ленинграду — на 7000).
за август 1927 г.
Настроение рабочих в августе устойчивое, что выявляется как в ходе пробных мобилизаций (Ленинград, Крым), так и в низком уровне забастовочного движения (64 забастовки с 5896 участниками, из них по основным отраслям промышленности 18 забастовок с 1896 участниками против 121 с 11369 участниками в июле). На ряде предприятий недовольство вызывает непродуманное проведение мероприятий по рационализации. Наиболее болезненно сказываются на настроении рабочих ошибки и произвол при сокращении (транспорт, металлопромышленность, текстильная промышленность). Перебои в снабжении продуктами первой необходимости в ряде районов продолжают вызывать недовольство рабочих, которое заостряется против кооперации.
Недовольство безработных общественными работами. Усиленный спрос на рабсилу для сезонных работ способствовал некоторому уменьшению безработицы в летний период. Часть безработных занята на общественных работах. Однако условия, существующие на общественных работах, в ряде районов не удовлетворяют безработных (низкая зарплата, произвол в области тарификации, плохая постановка охраны труда). Особенно резкое недовольство общественными работами наблюдается среди квалифицированных рабочих: «Биржа издевается над безработными, посылая квалифицированных рабочих грузить дрова, копать землю, таскать тяжести» (кожевники, Москва). Отмечена агитация за бойкот общественных работ, которая в ряде случаев приводила к отказу от работы.
1927 год. Крестьяне
за январь 1927 г
Предвыборная кампания Работа избиркомов по лишению избирательных прав
Важнейшим моментом в предвыборной кампании текущего года явилась работа избиркомов по составлению списков лиц, лишенных избирательных прав.
Увеличение числа «лишенцев». Применение новой инструкции по перевыборам дало повсеместно значительное увеличение числа лиц, лишенных избирательных прав, по сравнению с прошлым годом в два и более раз. Так, по 8 уездам Воронежской губ. лишено избирательных прав 34247 человек против 11644 в прошлом году, по Самарской губ. увеличение по волостям составляет от 0,5-1,2% до 3-6%, по Сычевскомуу. Смоленской губ. 3461 человек против 367 человек и т. д. По СКК процент лишенных избирательных прав местами доходит до 22-24 (Кущевский район Донокруга). Местами увеличение числа «лишенцев» было чрезмерно велико (например, в Архангельской губ. по отдельным волостям до 40-50% избирателей) и явилось результатом неправильностей и ошибок, допущенных в этой работе избиркомов, не сумевших разобраться в новой инструкции или стремящихся во чтобы то ни стало увеличить число «лишенцев» против прошлого года (IV, 1-14).
Лишение избирательных прав части середняков. Наибольшее число ошибок в работе избиркомов в деревне связано с неправильным толкованием тех пунктов инструкции, которые говорят о лишении избирательных прав лиц, имеющих основной источник дохода от эксплуатации наемной рабсилы, эксплуатации сельхозмашин в чужом хозяйстве на кабальных условиях, от торговли и аренды на кабальных условиях земли. Под эту категорию по многим губерниям и округам Союза нередко попадали крестьяне-середняки. Так, в с. Ровное-Владимирское Самарской губ. сельизбирком, состоящий из бедноты, лишил прав всех, «кто имел наемную силу, хотя бы и временную», «как эксплуататоров». Во Владимирской губ. во Второвской вол. сельизбиркомы получили разъяснение от представителя уизбиркома о том, что все крестьяне и члены их семей, имеющие сельхозмашины, лишаются избирательных прав. Во многих случаях лишались избирательных прав бедняки и середняки, занимавшиеся кратковременно торговлей в ничтожных размерах и ввиду крайней нужды (IV, 15-35).
«Комбедовский» уклон некоторых избиркомов. Со стороны некоторых избиркомов (в частности, по Самарской губ.), в состав которых в большинстве вошли бедняки, наблюдалась тенденция лишить избирательных прав не только кулаков, но и часть середняков, подводя их под категорию эксплуатирующих чужой труд. В с. Спиридоновка Самарской губ. сельизбирком составил список на 400 человек, включив в него крестьян, не имеющих никаких признаков нетрудовых хозяйств, как «политически неблагонадежных»; волизбирком сократил этот список до 150 человек. В той же губернии имели место случаи, когда члены сельизбиркома-середняки отказывались подписать протоколы избиркома, заявляя, что «слишком много лишили». В Полудневской вол. той же губернии в списки «лишенцев» попал даже актив деревни из середняков. На бедняцком собрании в с. Студенцы Самарского у. выступавшие бедняки высказывали недовольство, что сельизбирком лишил голоса только 80 человек, «пришла пора зажать кулака в кулак и просим слушать, что мы вам говорим, лишайте всех, кто не с нами».
Лишение избирательных прав членов ВКП и ВЛКСМ. По отдельным губерниям и округам Союза отмечались факты включения в списки «лишенцев» членов ВКП и ВЛКСМ, к которым применялись те или иные статьи инструкции. В Иваново-Вознесенской губ. в Лежневской вол. включены в списки «лишенцев» члены и кандидаты ВКП(б), а также секретарь Крапивновского волкома
ВЛКСМ (кандидат ВКП), отец которого продавал в 1920 году кожаную обувь своего изделия. По СКК лишение избирательных прав членов ВКП(б), имеющих сельхозрабочих или являющихся совладельцами сельхозмашин, создавало среди них упадочные настроения, вызывая ехидную агитацию кулачества; некоторые члены партии в с. Синявском на этой почве демонстративно сдали свои партбилеты, заявляя: «Лучше бы нас убили, чем такой позор. Мы не ручаемся, что во время выборов не натворим неприятностей».
Массовое лишение избирательных нрав рядовых солдат белых армий. Местами неправильно истолковывалось требование инструкции о лишении избирательных прав бывших белых, под категорию которых попадали рядовые солдаты белых армий, мобилизованные насильственным путем. В Суворовской вол. Пинежского у. Архангельской губ. из 2968 человек лишено избирательных прав 1342 человека, в большинстве бывших миллеровцев26; по некоторым другим районам той же губернии число «лишенцев» достигло 30-50% избирателей.
Лишение избирательных прав части интеллигенции. В ряде случаев отмечалось массовое лишение избирательных прав сельской интеллигенции. Так, в Рязанской губ. отмечен ряд случаев лишения избирательных прав сельских учителей; в Раненбургском у. член уизбиркома (член ВКП) издал «практическое руководство сельуполномоченным» по применению инструкции, в котором указывает, что «учителей — детей попов надо лишать избирательных прав» (местные власти своевременно исправили эту линию). В Самарской губ. по Самарскому у. лишено прав 36 агрономов-общественников, бывших белых, из которых 6 человек подали заявление с протестом в губком ВКП(б). В Тамбовском у. лишена избирательных прав одна учительница — член профсоюза с 1919 года за то, что она проживает в доме попа; брат этой учительницы служит в Красной Армии. Подобные факты отмечались и по другим губерниям и округам (IV, 46-49).
Другие ошибки избиркомов. Следует отметить отдельные факты явно нелепых постановлений избиркомов, носящих иногда анекдотический характер. Так, в с. Привольном Ставропольского округа в списки лиц, лишенных избирательных прав, внесено 6 бедняков за то, что они являются «бузотерами». В Самарской губ. имел место факт причисления к категории чиновников царского правительства, лишаемых голоса, одного гражданина, который 30 лет тому назад был заседателем волостного суда, лишена прав и вся его семья. В пос. Ключевском Троицкого округа избирком лишил избирательных прав 40 самогонщиков, не учитывая даже их социального положения. Были факты лишения избирательных прав на основе голословного заявления отдельных лиц (Попадьинская вол. Рязанской губ.) или по заявлению активистов.
Выступления за крестьянские союзы За январь месяц по неполным данным (нет полных сведений по Украине) зарегистрировано 229 выступлений за организацию крестсоюзов (за декабрь 207 случаев).
Кулацкий террор В январе зарегистрировано 80 случаев террора кулачества, из коих 8 убийств (Центр — 23, Украина — 5, Северный Кавказ — 3, Поволжье — 9, Урал — 4, Сибирь — 22, ДВК — 6 и т. д.).
за февраль 1927 г.
Состав новых сельсоветов Бедняцкий состав сельсоветов. Частичные результаты выборов дают благоприятную в общем картину. Факты засоренности новых Советов кулаками и чуждыми советской власти элементами отмечаются реже, чем в прошлом году. Состав новых Советов бедняцко-середняцкий, причем процент партийцев и комсомольцев выше прошлого года. Однако в некоторых районах весь ход выборов обусловил ненормальное соотношение в составе вновь избранных Советов основных прослоек деревни — бедняков и середняков. Значительное преобладание бедняков в Советах наблюдается чаще, чем в других районах, по Украине и частично на Северном Кавказе и в Сибири. Частичные данные по Киевскому, Белоцерковскому, Бердичевскому, Винницкому и Каменецкому округам Украины дают следующее соотношение между середняками и бедняками в новых Советах: бедняков в среднем от 60,1% до 64%, середняков от 21,4% до 34,3%. На Северном Кавказе по 200 сельсоветам Донского, Ставропольского, Майкопского и Таганрогского округов из 568712 избранных членов сельсоветов— 1317 (23% членов ВКП(б) и ВЛКСМ). Социальное положение вновь избранных:
по 50 сельсоветам Донского округа избрано 630 бедняков, 428 середняков, 10 зажиточных;
по 108 сельсоветам Ставропольского округа избрано 2347 бедняков, 1323 середняка, 115 зажиточных;
по 30 сельсоветам Майкопского округа избрано 354 бедняка, 215 середняков, 6 зажиточных;
по 12 сельсоветам Таганрогского округа избрано 127 бедняков, 90 середняков.
По ряду сельсоветов Ставропольского округа прошло до 80% бедноты. По Иркутскому округу (Сибирь) из общего количества членов сельсовета в прошлом году бедняков было избрано 36%, середняков — 52,5%, в этом году бедняков прошло 39,8%, середняков — 47,8%.
По Ивановскому району Амурского округа (ДВК) процент избранных бедняков 48,3%, середняков 46,5%, зажиточных — 5,2%.
Кулацкий террор По неполным сведениям, за февраль месяц зарегистрирован 61 случай террора (в январе 30), из коих 45 в связи с перевыборами сельсоветов, 7 убийств, одно ранение, 215 избиений и т.д. Террор на почве перевыборной борьбы направлен чаще всего против избиркомов (за лишение избирправ) — 15 случаев и против новых сельсоветов (5 случаев).
Требования крестьян на выборах
Выступления по вопросу о сельхозналоге. Бедняки и середняки в выступлениях по вопросу о налоге указывают на неправильное обложение, на неправильное распределение общей суммы налога по срокам («власть неправильно установила уплату такой большой суммы налога в первые два срока»), на тяжесть и неудобство одновременного взыскания налога, недоимок по семссуде, страховок и других платежей.
Местами (Московская губ., Белоруссия, Урал) бедняками и середняками выражается недовольство обложением скота и подсобных заработков, что иногда поддерживают зажиточные, предлагающие (Белоруссия, Амурский округ) взимать налог только с засеянной десятины земли. Выступления зажиточных по налогу вообще носят более резкий характер: «власть грабит налогами», «рост сельского хозяйства прекращается большими налогами» и т. п. Следует отметить вносимые резолюции о необложении налогом скота (Белоруссия), «считать правильным обложение сельхозналогом только пашню, которая при исчислении налога должна быть разбита по категориям в зависимости от урожайности» (Владимирская губ.), «выделить большие фонды для скидки налога с бедноты» (Иваново-Вознесенская губ.)
Выступления по вопросу о «ножницах». Значительное отражение в выступлениях на выборах получил вопрос о «ножницах». Характерны предложения в дополнение к наказам («уравнять в этом году цены на промышленные и сельхозпродукты») крестьян-середняков Московской губ., («сельсовет должен ходатайствовать перед высшими органами о снижении цен на городские товары, потому что бедноте по дорогой цене нечего купить, а о бедноте должен заботиться ее Совет» (бедняк Орловской губ.) и т. д. В выступлениях иногда были жалобы на то, что советская власть сознательно проводит на деле такую политику с тем, чтобы промышленность строить на плечах крестьянства и за его счет (середняк Тульской губ.), что «государство накопляет свои капиталы не путем увеличения производства, а путем наложения на товары13, что тяжело отражается на крестьянах».
Антагонизм к городу. Зачастую выступления по вопросу о «ножницах» отражали антагонизм к городу, выливаясь в жалобы на лучшее экономическое положение рабочих. «Рабочие живут гораздо лучше, чем крестьяне. Придет время, когда мы, крестьяне, пойдем разбивать сундуки у рабочих, так как они живут лучше крестьян». «Рабочие ходят чисто и власть в своих руках держат, а наш брат работай день и ночь — хлебушко заготавливай, да за бесценок его государству отдавай». «Рабочий — барин, мужик — рабочий» и т. д.
Требования снижения зарплаты рабочим и увеличения рабочего дня. Нередки конкретные требования снизить ставки рабочим и служащим и увеличить рабочий день. В Воронежской губ., во 2-м избиручастке слободы Урыв Острогожского у. бедняк внес добавление к наказу: «поручить новому составу сельсовета ходатайствовать перед высшими органами власти об увеличении рабочего дня рабочим до 12 часов, так как крестьяне работают по 16-18 часов в сутки». В Оренбургской губ. в с. Ново-Троицком собрание после выступления середняка требовало указать в резолюции на необходимость снижения зарплаты некоторым категориям совслужащих, указав персонально на докладчика.
Прочие требования. В прочих требованиях выделяются вопросы землеустройства, школьного строительства, медпомощи и благоустройства. В выступлениях указывается на волокиту и бюрократизм в соваппарате, в особенности в земорганах и на недостаточность сети культурных учреждений и отпускаемых средств на благоустройство. Обращают на себя внимание единичные требования раздела совхозов и земель госфондов (Воронежская, Калужская и другие губернии). В Калужской губ. в Мещерском у. на перевыборном собрании Сухоломского райсельсовета кулак и середняк от имени избиркомиссии предложили обширный наказ, в котором, между прочим, говорится: «Советы систематически превращают середняка в кулака, а лодыря в бедняка». Неприятно действуют на крестьянство и даже убийственно совхозы, госфонды и прочие доходные статьи государства, оставшиеся зачастую в бывших помещичьих гнездах и находившиеся в черте крестьянской оседлости. Эти доходные статьи государства наводят на мысль крестьянина, что последний все мог завоевать у помещика, не все — у государства, а поэтому необходимо аннулировать упомянутое с передачей его крестьянству (язык наказа дает основание предполагать, что наказ составлен интеллигентом).
Крестсоюзы За февраль месяц по 39 губерниям и округам (за исключением Украины, где по 26 округам в период с 15 января по 1 февраля отмечено 145 выступлений за КС) отмечено вновь 246 случаев агитации за крестсоюзы, против 229 в январе.
Слухи о войне За последние месяцы почти во всех районах Союза, в особенности в пограничных местностях, усилились слухи о близости войны. В результате этого среди некоторой части городского и сельского населения создалось паническое настроение, выразившееся в усиленной закупке предметов первой необходимости (соли, муки, керосина, сахара и т. п.). Подобные настроения отмечались в ряде промышленных районов. На ряде предприятий Московской губ. рабочие усиленно заготовляли соль, сахар, хлеб и т. п., создавая часто в кооперативных лавках большие очереди.
за март 1927 г.
Активность делегатов. Прошедшие вслед за перевыборами сельсоветов районные и волостные съезды Советов выявили большую активность делегатов. Так, в Смоленской губ. на 25-ти волсъездах подано 1335 записок и зарегистрировано до 350 выступлений по докладам. На отдельных райсъездах Украины выступало в прениях до 50% делегатов (Харьковский, Купянский округа). В Тулуновском округе (Сибирь) на райсъездах по докладам РИКа и окрисполкома задавалось до 100 и более вопросов, а в прениях выступало до 30 делегатов.
Уездные съезды Советов Имеющиеся частичные материалы о ходе съездов Советов по некоторым губерниям (Тверской, Тамбовской, Смоленской, Орловской) указывают на большую активность делегатов съездов (посещаемость почти везде достигает 100%, по докладам высказываются 30-80 человек и т. д.). Выдвигаемые конференциями списки кандидатов в преобладающем большинстве случаев принимаются единогласно. В Тамбовской губ. на двух съездах по инициативе устроителей съездов создались беспартийные фракции.
Требования крестьян на выборах Вопросы, волнующие деревню и получившие свое отражение в выступлениях отдельных крестьян как на перевыборах сельсоветов, так и на волостных и районных съездах Советов, в основном те же, которые подымались и на отчетных собраниях (налог, землеустройство, «ножницы», лесоустройство, школьное дело, вопросы благоустройства и т. д.).
Крестьянские союзы В марте отмечается дальнейший рост числа выступлений за крестсоюзы — вновь зарегистрировано 266 выступлений, против 246 в феврале. Из них по Центру—131, по Северо-Западу — 5, по Западу — 27, по Украине — 51, по Северному Кавказу—14, в Поволжье — 24, на Урале — 5, в Сибири— 14, в ДВК— 15. Заметного увеличения числа выступлений за КС на выборах не наблюдается: в марте на выборных собраниях отмечено 127 выступлений за КС (против 123 в феврале), из них — 21 имели место на районных, волостных и кантонных съездах Советов (против 14 в феврале), одно на уездном съезде Советов (Тверская губ) и одно на окружном съезде (Омский округ
Кулацкий террор Число случаев кулацкого террора в марте резко снизилось по сравнению с последними месяцами. Всего зарегистрировано 22 случая террора, из них 13 на почве перевыборов в Советы. Кроме того, дополнительно поступили сведения о 22 случаях кулацкого террора в январе (из них 5 случаев на почве выборной борьбы), 35 случаях в феврале (25 на выборах). Террор направлен главным образом против членов избиркомов (5 случаев), коммунистов и комсомольцев (4 случая) и советских элементов деревни (9 случаев).
НАСТРОЕНИЯ ДЕРЕВНИ В СВЯЗИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ
Весеннее повышение цен на некоторые виды сельхозпродукции (на технические культуры и промсырье) в ряде районов вызвало сильное недовольство менее зажиточных слоев деревни. Середняцко-бедняцкая часть крестьянства продала свои излишки осенью, когда цены на хлеб, лен, подсолнух и т.д. были низкими; повышение цен, таким образом, коснулось преимущественно кулацко-зажиточной части деревни, имевшей возможность придержать свои излишки и воздержаться от их продажи до весны, когда лимитные цены на некоторые сельхозпродукты были повышены.
Зажиточные и кулаки, ожидая очередного весеннего повышения цен, скупив осенью хлеб, заняли выжидательную позицию, воздерживаясь от продажи его зимой. По ряду губерний и округов Центра (Украина, Северный Кавказ) наиболее мощные группы крестьянства сосредоточили в своих руках значительные запасы хлеба, не выпуская его на рынок. В отдельных районах это явилось причиной не вполне удовлетворительных хлебозаготовок. Так, по Воронежской губ. за февраль было выполнено по этой причине лишь 68% плана Наркомторга. У некоторых кулаков Курской губ. имеется по 150-300 пуд. хлеба. У некоторых кулаков в Гришинском районе (Артемовский округ) запасы хлеба достигают 3000 пуд.; в ожидании повышения цен хлеб на рынок не вывозится. В Шахтинско-Донецком и Черноморском округах кулаки, имеющие значительные запасы хлеба, не вывозят его на рынок; также ожидая повышения цен. То же имеет место и в Татреспублике.
1927 год. Крестьяне
за апрель 1927 г.
Настроение деревни в связи с кампанией по снижению розничных цен
Отношение крестьян к кампании по снижению цен. Широко развернувшаяся за последние месяцы кампания по снижению розничных цен, захватившая уже отчасти и сельскую товаропроводящую сеть, была в общем встречена деревней одобрительно и внесла некоторый подъем в настроение крестьянства
Однако крайняя медлительность, с которой снижение цен проводится низовой товаропроводящей сетью ввиду ряда обстоятельств, тормозящих выполнение на местах директив центральных органов (высокие накладные расходы, погоня низовых кооперативов за большими накоплениями, стремление покрыть старые растраты и проч.), имеющиеся многочисленные случаи прямого саботажа, уклонения от выполнения предписаний вышестоящих органов по снижению розничных цен, частое непонимание местными работниками важности кампании — все это вызывает часто недоверчивое отношение широких крестьянских масс к проведению кампании.
Недовольство незначительным процентом снижения.
Недовольство снижением цен на неходовые товары и другие недостатки кампании. Антисоветская агитация в связи с кампанией по снижению цен. Требование снижения зарплаты рабочим и служащим. Недовольство медленным и недостаточным снижением цен в ряде случаев, особенно под влиянием кулацкой агитации, вызывает разговоры о необходимости уменьшения окладов рабочих и служащих, как необходимой предпосылки снижения цен.
Недовольство кампанией работников низовой товаропроводящей сети.
Выдача семссуды. Слабое погашение прошлогодней задолженности по семссуде вызвало местами в ряде губерний и округов Союза задержку семссуды беднякам.
Недостаток посевматериала у маломощных хозяйств. В отдельных губерниях Центра (Воронежская, Тамбовская, Орловская и Рязанская), а также в Вотской обл., пострадавших от частичного неурожая или градобития, большая нужда в посевсеменах ощущается у бедняков и части середняков. Местами беднота принуждена вступать в кабальные сделки с кулаками и зажиточными. Так, в Орловской губ. недостаток яровых семян у бедняков заставляет последних сдавать зажиточным крестьянам землю под обработку по 15-20 руб. за душевой надел. В Тамбовской губ. в Шемахинской вол. вся беднота нуждается в семенах, что нередко вызывает сдачу бедняками земли в аренду зажиточным на кабальных условиях.
Недостача и дороговизна чистосортных семян. губ., где отмечен большой спрос на чистосортные семена (крестьяне жалуются на тяжелые условия кредита), за 15 фунт, чистосортных семян приходится платить 1 пуд.
Крестьянские союзы
С окончанием кампании по перевыборам сельсоветов резко снизилось и число выступлений за крестсоюзы. В апреле месяце зарегистрировано 126 выступлений за КС против 297 в марте месяце.
за май 1927 г.
Крестсоюзы. В мае отмечено 117 выступлений за КС. Обращает внимание значительное количество (до 20%) выступлений за крестсоюзы, имеющих подчеркнуто политический характер
Антисоветская агитация на почве слухов о войне. Торговцы, кулаки, духовенство и всякого рода антисоветские элементы деревни не только содействуют широкому распространению всякого рода провокационных слухов и прежде всего слухов о войне, но и ведут вокруг этих слухов усиленную антисоветскую агитацию. Показательны следующие данные СКК. Из 599 злостных распространителей слухов о войне и гибели советской власти — 469 человек кулаки, антисоветские элементы и отдельные антисоветски настроенные лица (из них 60% казаков). Со стороны кулаков и зажиточных, в частности «лишенцев», отмечается пораженческая агитация и заявления о нежелании идти на войну.
Аресты группировок и антисоветских лиц по СКК. Учитывая рост антисоветской агитации в станицах, органы ОГПУ на Северном Кавказе провели за последние шесть месяцев следующие мероприятия: ликвидирована 91 кулацкая и антисоветская группировка с 460 участниками, кроме того, арестовано 116 одиночек, всего изъято 576 человек. Из них 50% кулаков, 30% середняков, остальные бедняки («подкулачники»). По своему прошлому большинство арестованных принадлежат к бывшим казачьим верхам и активным врагам советской власти (81 бывший белый офицер, 74 бывших атамана, 103 деятеля судебно-карательных органов, 43 полицейских, 3 члена рады, 29 реэмигрантов, 34 бандита). Остальные (в том числе 7 помещиков и один поп) — рядовые участники белого движения. Наибольшее число ликвидированных группировок и изъятых одиночек действовали на территории Кубанского, Донского и Терского округов.
ЛИКВИДАЦИЯ НЕДОИМОК ПО СЕЛЬХОЗНАЛОГУ 1926 - 1927 гг.
Проведение за последние месяцы в ряде районов Союза ударной кампании по ликвидации недоимок по сельхозналогу, сопровождавшееся принятием репрессивных мер по отношению к неплательщикам, создало местами напряженное настроение и недовольство, главным образом со стороны маломощных слоев деревни, составляющих основную массу неплательщиков. Опись имущества у неплательщиков налога, продажа его с торгов и предание неплательщиков суду в ряде районов носят массовый характер. Характерны данные по Уралу. Так, в Тюменском округе произведено свыше 5000 описей имущества, в Сарапульском округе — около 1400 описей, в Ирбитском — свыше 850, в Тобольском — около 1700 и т. д. В значительной части случаев описанное имущество продавалось с торгов, причем продажа его большей частью производится по крайне низким ценам и иногда без ведома владельцев. В связи с проводимыми массовыми описями имущества отмечены случаи поспешной распродажи на рынке крестьянами предметов домашнего обихода за бесценок (Сарапульский округ). С другой стороны, в том же округе отмечаются факты массового отказа внести налог со стороны бедноты, которая действительно не в состоянии его внести.
за июнь 1927 г.
Политсостояние деревни По-прежнему в центре внимания всех слоев деревни стоят вопросы, связанные с осложнениями в нашей международной обстановке. Разрыв дипломатических отношений по инициативе Англии, убийство в Варшаве тов. Войкова, террористическая и шпионская работа английских агентов — все это весьма остро волнует крестьянство, убеждает его в реальности военной опасности и создает у громадного большинства крестьянства убеждение в намерении Англии и Польши напасть на Советский Союз.
Желание советского правительства избежать войны, настойчиво проводимая мирная политика и вместе с тем линия на укрепление обороны страны, встречают полное сочувствие у середняцкого крестьянства.
Беднота и бывшие красные партизаны, в основном будучи настроены оборончески, в то же время в лице своих наиболее активных элементов часто проявляют советско-патриотические настроения. Подобно значительным группам рабочих, беднота в ряде случаев выражает недовольство уступчивостью советского правительства и требует решительного отпора иностранным империалистическим государствам.
Кулачество, в своем большинстве, настроено антисоветски. Пораженческие выступления кулаков составляют большинство всех подобных выступлений.
Районами наибольшего распространения пораженческой агитации являются: Правобережная Украина, польские районы Белоруссии, казачьи районы Северного Кавказа и отдельные округа Дальневосточного края.
Число зарегистрированных органами ОГПУ пораженческих выступлений в перечисленных районах колеблется от 20 до 40 на округ. В прочих районах Союза их значительно меньше — от 3-5 до 10-15 на округ или губернию.
Агитация за создание крестьянских союзов. Из 62 выступлений с агитацией за крестсоюз, отмеченных за отчетный период по всему Союзу, 40 выступлений относятся к Центральному району (из них по Московской губ. — 17), в мае месяце по Центру зарегистрировано 57 выступлений за КС.
за июль 1927 г.
Реагирование деревни на военную опасность. Политнастроение деревни в июле определяется по-прежнему массовым распространением слухов о близости войны и сопровождающими их местами явлениями паники среди населения (распродажа хороших лошадей, скота, закупка промтоваров и т.п.). Значительное ослабление панических настроений отмечается лишь по Центру. Проведение кампании о международном положении Союза и «неделя обороны» способствовали даже по ряду районов (Северо-Западу, Украине) усилению этих слухов, начавших было спадать с началом сельхозработ.
Настроение широких слоев деревни, в связи с возможной войной, характеризуется в основном стремлением во что бы то ни стало избежать войны и согласием на поддержку оборонительной войны. В отдельных случаях середняками выдвигаются требования «откупиться» от империалистов путем отдачи им части наших естественных богатств. Наряду с этим среди отдельных групп середнячества на почве безработицы, тяжести налога и т. п. причин отмечаются пораженческие настроения (характерны отдельные факты отклонения резолюций о защите СССР по Центру, Поволжью, СКК и ДВК). Беднота, за единичными исключениями, повсеместно высказывается за поддержку советской власти в случае войны. Характерно, что бывшие партизаны, недовольные слабой помощью им со стороны государства, заявляют, что в случае войны забудут свои «обиды» в надежде, что советская власть улучшит их положение. Следует отметить тенденции бедноты в случае войны расправиться с кулачеством, чтобы обезопасить тыл (Украина, Сибирь). Кулацко-зажиточные элементы села почти повсюду повысили свою активность как в форме массовой пораженческой агитации, так и организации группировок (в отчетном периоде особенно по Центру, Северо-Западу, Западу, ДВК). Некоторое уменьшение количества открытых выступлений с их стороны отмечается по Украине и Северному Кавказу, как результат проведенных ОГПУ операций в деревне.
В июле зарегистрировано 128 выступлений за КС (в июне 62), из коих: по Центру — 49 и Украине — 25. В ряде случаев выступления за КС идут параллельно с пораженческой агитацией.
за август 1927 г.
Проведение «недели обороны» в деревне. Проведение «недели обороны» способствовало дальнейшему спаду слухов, связанных с возможностью войны, и проходило при полнейшем сочувствии бедноты и середнячества. Как единичные факты, отмечены случаи, когда под влиянием пораженческой агитации кулаков собрания, посвященные «неделе обороны» (Владимирской губ.), не посещались крестьянами, отклонялись оборонческие резолюции (Воронежская, Нижегородская, Тамбовская и Владимирская губ.), выносились пораженческие резолюции и резолюции об отказе от сборов на оборону (Владимирская, Иваново-Вознесенская губ.).
Отношение к сельхозналогу. Подавляющая часть бедноты и середняков, одобряя налоговую систему в целом, считает, что сельхозналог в текущем году посилен. Частичное недовольство налогом проявляется лишь среди отдельных групп крестьянства на почве обложения скота, арендованной земли, доходов от кустарных промыслов, сельхозмашин и особенно неземледельческих заработков. В связи с этим отмечаются некоторые обострения антигородских настроений и характерные требования обложения налогом рабочих и служащих. Обложение заработка кустарей вызывает недовольство не только со стороны последних, но и среди отдельных середняков и бедняков, опасающихся, что это обложение в конечном счете всей своей тяжестью ляжет на крестьян.
за декабрь 1927 г
Крестьянство. В декабре намечается резкое снижение хлебозаготовок, вызванное в основном недостатком на местах товаров при накоплении в деревне значительных денежных запасов от реализации технических культур. Мероприятия местных органов по усилению хлебозаготовок местами создали в широких слоях деревни впечатление, что это вызвано голодом, угрозой войны и т. п. и усилили недовольство «ножницами». Некоторое повышение заготовительных цен и преимущественный отпуск товаров ссыпающим теперь хлеб создают почву для роста недовольства среди менее зажиточных групп деревни, уже реализовавших хлебные излишки. Кулацкие и антисоветские элементы агитируют за «хлебную забастовку» и «прижим города», пока не будут повышены цены на хлеб.
Кампания перевыборов ККОВ по большинству районов прошла при невысокой активности бедноты и середнячества вследствие бездеятельности ККОВ, слабой помощи с их стороны бедноте в ряде случаев и слабой подготовки к перевыборам. Беднота местами была пассивна и не противодействовала агитации кулачества за ликвидацию и против организации ККОВ, имевшей местами успех среди середняков (ряд постановлений о ликвидации ККОВ). Большая активность бедноты отмечена при перевыборах КНС на Украине.
Итак 1928 год и на нем пожалуй остановимся и переведем дух. Дальше пойдет год великого перелома, его разберем потом.
Букв будет много, год продуктивный на события, не взирая на безжалостные сокращения.
1928 год, Рабочие
за январь 1928 г.
Перезаключение колдоговоров. Основными моментами, стоящими в центре внимания рабочих масс в отчетный период, были: перезаключение колдоговоров, переход отдельных фабрик на 7-часовой рабочий день и вопрос о снабжении рабочих районов. Колдоговорная кампания, проходящая при значительной активности рабочих, вследствие увязки ее с тарифной реформой по большинству районов затянулась. В ряде случаев выявилась недостаточная подготовленность союзных и хозяйственных организаций к проведению тарифной реформы, что в отдельных случаях повлекло за собой свертывание разъяснительной кампании и неясность для рабочих вопроса о новой тарифной сетке.
Переход на 7-часовой рабочий день. Основным моментом, осложнявшим переход на 7-часовой рабочий день, являлось спешное проведение этого мероприятия.
Перебои в снабжении промрайонов. Перебои в снабжении, принявшие по ряду районов (Центр, Промрайон, Урал) затяжной характер, создают у рабочих тревожное настроение. Наиболее остро стоит вопрос о снабжении в Иваново-Вознесенской и Владимирской губерниях.
за февраль 1928 г.
Перебои в снабжении промрайонов. Положение со снабжением промышленных районов продуктами продолжало оставаться напряженным ввиду недостаточного снабжения районов и в отдельных районах, вследствие резкого сокращения вывоза хлеба крестьянством на местные рынки, вызванного самоуправными действиями местных властей (заградительные отряды, принуждение к сдаче хлеба в кооперацию и т.п.). Наибольшей остроты положение отмечается по хлебу в губерниях Иваново-Вознесенской, Тверской, Владимирской, ряде губернских центров (Сталинград, Астрахань, Кострома, Покровск и др.), Кузнецком бассейне (Сибирь), городских центрах Закавказья и т.д. На почве перебоев в снабжении отмечены случаи агитации за забастовку (Иваново-Вознесенская губ.), резкой критики деятельности кооперации и госорганов и ряд антисоветских выступлений.
Реагирование на кампанию по усилению хлебозаготовок. Мероприятия по усилению хлебозаготовок встретили новый отклик среди рабочих. Жалобы на преимущественное снабжение товарами деревни не имеют широкого распространения. Среди рабочих, имеющих связи с деревней, мероприятия по усилению заготовок создали тревожное настроение, причем особенно сильно влияли получаемые из деревни письма о принуждении к вывозу хлеба, приобретении займа, жестком взыскании недоимок и т.д. Местами на этой почве велась агитация о введении военного коммунизма и распространялись слухи о начавшихся крестьянских восстаниях. Распространение среди рабочих займа восстановления крестьянского хозяйства вызвало на ряде предприятий значительное недовольство и ряд отказов от подписки.
за март 1928 г.
Отклики рабочих, технической интеллигенции и профессуры на раскрытие контрреволюции в марте, Донецкий округ
Сообщение в прессе о раскрытии диверсионной организации вызвало широкий отклик в среде рабочих и инженерно-технического персонала.
Рабочие. Внимание основных кадров рабочих концентрируется вокруг вопросов взаимоотношения коммунистов — руководителей хозяйства со специалистами.
Рабочие указывают, что вредительская деятельность приняла такие широкие размеры потому, что партийная часть администрации предприятий слепо доверяет специалистам. Рабочие требуют установления более тесной связи хозяйственников-коммунистов с рабочими и более внимательного отношения хозяйственных и профессиональных организаций к указаниям рабочих на недочеты в производстве
Техническая интеллигенция и профессура. Значительная часть технической интеллигенции как на собраниях, так и в частных беседах резко отмежевывается от донбассовских контрреволюционеров. Отмечен ряд выступлений с критикой деятельности инженерно-технических секций, не связанных с производственной работой специалистов и не руководящих ею. Вместе с тем часть инженеров высказывает опасение, что в связи с раскрытием заговора создается недоверие ко всем специалистам и усилится спецеедство. В частных беседах инженеры говорят: «Этот заговор может отразиться на работе всех специалистов, из-за 15 подлецов мы теряем репутацию честных работников» (Москва, Ростокинская красильная ф-ка). Среди части инженеров отмечается некоторая растерянность, высказывается опасение: «Теперь каждую ошибку в работе могут истолковывать как злой умысел, работать теперь будет очень трудно» (Донуголь).
Иную позицию занимает группа старых специалистов и реакционной профессуры, враждебно относящихся к Советской власти. Лица, принадлежащие к этой группе, пытаются трактовать контрреволюционный заговор как «измышление Советского правительства, созданное для прикрытия и оправдания вопиющих неудач в области хозяйственного строительства». «Все это похоже на действия царского правительства, которые оно практиковало при кризисах. Вот теперь, благодаря ряду ошибок, разразился кризис, и Советская власть отвлекает внимание населения экономическим шпионажем» (Геолком,Ленинград). «Когда государству становится скверно, то начинаются процессы о ведьмах, как во времена инквизиции. В Донбассе была бесхозяйственность, не больше» (Ленинград, Древтрест).
Отмечены заявления, указывающие, что раскрытие заговора — предлог для гонений на специалистов. На собрании инженеров и техников г. Новороссийска один из выступавших инженеров говорил: «Раньше кричали — бей жидов, спасай Россию, а теперь будут кричать — бей спецов, спасай Советы».
На совещании инженерно-технической секции при Красноводской м-ре (Иваново-Вознесенск) по докладу о шахтинских событиях не было вынесено никакого решения, вопрос передан в комиссию, так как «нет еще реальных сведений о случившемся». В Грозном на собрании инженеров и техников отмечено следующее выступление: «Арестованные не виноваты, а виновата партия и профсоюзы, которые в течение ряда лет одобряли работу этих специалистов».
В Ленинграде и во Владимире отмечены случаи уклонения от посещения собраний. В Технологическом институте (Ленинград) ряд профессоров отказались подписать резолюцию протеста против деятельности спецов Донбасса.
Необходимо отметить, что аресты, произведенные среди специалистов на Украине, вызвали ряд протестов со стороны специалистов. В Сорокинском рудоуправлении (Украина) группа инженеров во главе с председателем ИТС обратилась в ГПУ с требованием освободить арестованных на поруки и объявить причину арестов.
Перебои в снабжении населения продуктами и товарами
Перебои в снабжении продуктами продолжали иметь место в губерниях Московской, Тверской, Владимирской, Белоруссии и Акмолинской обл. (Средняя Азия). Наиболее острое положение создалось в Акмолинской обл. Ввиду прекращения выдачи нуждающимся хлеба в г. Акмолинске и в трех селах уезда недовольство населения вылилось в открытое выступление. 19 марта толпа около 200 человек подошла к зданию УИКа с требованием дать хлеба и угрозами по адресу власти, раздавались крики: «Если не дадите хлеба, то возьмем силой». Толпа рассеяна милицией. Для удовлетворения населения требуется 40000 пуд. муки.
По-прежнему остро стоит вопрос о снабжении промтоварами. Недостает мануфактуры, обуви. На эти предметы в связи с наступлением весны спрос очень возрос. Во многих городах наблюдаются очереди за мануфактурой.
Настроение безработных
За последние два месяца в настроении безработных отмечается резкое ухудшение. За отчетный период имели место крупные конфликты на биржах труда по ряду районов (Украина — Киев, Николаев, Житомир; Средняя Азия — Термез, Ташкент, Самарканд, Коканд; Ростов, Новосибирск, Пенза и др.).
за апрель 1928 г.
Выступления с призывом к демонстрации. На Московской и Ленинградской биржах труда 1 Мая отмечались отдельные выступления с призывом «к демонстрации безработных». 26 апреля на собрании безработных союза Нар-пит в Ленинграде подобное предложение было встречено аплодисментами.
Перебои в снабжении рабочих и городского населения продуктами первой необходимости (за апрель)
Перебои в снабжении городского населения мукой и другими продуктами первой необходимости в апреле месяце имели место в отдельных районах Украины, Северного Кавказа и Урала.
Наиболее острое положение со снабжением создалось по ряду рабочих районов Украины (Артемовский, Криворожский, Мариупольский, Сталинский округа), где со второй половины апреля в связи со слухами о гибели озимых, предстоящем недороде и голоде спрос на муку и хлеб значительно усилился.
В тех городах, где выпечка хлеба покрывала обычный спрос (г. Зи-новьевск, Николаев и др.), спрос ежедневно увеличивался и кооперативы были не в состоянии удовлетворить требований. Мука совершенно не выдавалась, население покупало хлеб для сушки на сухари «на случай голода». Торговцы взвинтили цены на хлебозерно.
В г. Николаеве хлеб продается вдвое дороже против кооперативных цен. В Миргороде цены поднялись на 80%. Спекуляция хлебозерном еще более усиливает панические настроения. В связи с этим в г. Николаеве имели место случаи сопротивления обывателей вывозу хлеба из лавок для переброски его в другие магазины. Такого рода факты имели место также в Зиновьевском и Черкасском округах. У кооперативов очереди устанавливаются с 2-3 час. ночи. В очередях нередки скандалы и давки. По ряду районов кооперативы торгуют не более 2-3 час. в день, а затем за отсутствием хлеба закрываются.
В Константиновке (Артемовский округ) частные пекарни закрыты, имеющаяся одна кооперативная пекарня не может удовлетворить 30000 населения. У распределителей скопляются очереди до 800 человек. Отмечены случаи, когда отдельные семьи не могли получить хлеба в течение нескольких дней.
В Горловке из-за недостатка на рынке хлеба и мяса в столовой Нарпита уменьшено количество обедов, вследствие этого часть рабочих остается без обедов. 300 рабочих, оставшихся без обедов, потребовали проверки работы столовой.
В Криворожском округе слухи о «предстоящем голоде в связи с усилением экспорта хлеба» породили панические настроения. Кроме рабочих к рабкоопу потянулись городские жители и крестьяне, что вызвало в очередях конфликты между группами рабочих и крестьян.
По ряду районов отмечаются также перебои в снабжении мясом. Частники прекращают торговлю, указывая на тяжесть налогов.
Недостаток продуктов вызывает серьезное недовольство рабочих. Особенно резкое недовольство проявляют холостяки, которые не в состоянии стоять в очередях за хлебом. Антисоветскими элементами распространяются провокационные слухи, что в Николаеве рабочие устроили демонстрацию и потребовали у исполкома урегулирования вопроса со снабжением.
В очереди, стоявшей около рабкоопа при Металлургическом заводе им. Фрунзе (Югосталь), толпа устроила скандал вследствие прекращения выдачи хлеба, причем антисоветские элементы вели агитацию: «Идемте все в РИК и заводоуправление и будем требовать хлеба, долой коммунистов, да здравствует власть рабочих и крестьян».
Некоторые рабочие, взявшие участки для застройки, прекращают работу, указывая, что теперь не время строиться, надо запасать продукты, а то будет война.
Отсутствие хлеба рассматривается значительной частью рабочих как предвестник войны. Отмечаются разговоры, что в связи с предстоящей войной мука отправляется для снабжения армии.
за май 1928 года
Район распространения перебоев в снабжении. Перебои в снабжении продуктами: мукой, печеным хлебом, мясом и крупами наиболее остро ощущаются по Уралу, Украине и ряду районов Сибири и Казакстана. К концу месяца отмечается охват новых губерний перебоями в снабжении. В настоящее время продовольственные затруднения распространялись также на следующие районы: Центр (Москва, Иваново-Вознесенск, Владимир, Ярославль, Нижний Новгород, Тула, Орел, Курск), Западный район (Брянск, Смоленск), Поволжье (Ульяновск, Саратов, Астрахань, Республика немцев Поволжья), по Северному Кавказу (Армавир, Майкоп, города Терского и Черноморского округов), по Северо-Западу наиболее остро положение в Псковском округе.
Повышение спроса на печеный хлеб. Вследствие прекращения выдачи муки в ряде районов население предъявляет значительно возросший спрос на хлеб. В Брянске обычно спрос покрывался 200-300 пуд. хлеба, теперь же требуется ежедневно 1000-1200 пуд. хлеба. В Запорожье (Украина) выпечка хлеба увеличена вдвое против обычного спроса, и все же значительная часть стоящих в очередях уходит неудовлетворенной хлебом. В некоторых районах Урала, Украины очереди вырастают до 1000-1400 человек. В ряде районов значительная часть стоящих в очередях — крестьяне. В Минске в очередях крестьяне составляют более 40%. Повышение спроса на хлеб идет также за счет скопления в городах значительного числа строителей-сезонников (например, Тула — около 7000 человек). Кроме того, вследствие вздорожания цен на фураж хлеб закупается на корм скоту. Отмечено мешочничество из губерний Владимирской и Рязанской в Нижегородскую, что создает напряженное положение на местном рынке.
Волнения в очередях. Скопление в очередях значительного числа людей, простаивающих по 6-7 час., создает благоприятную почву для деятельности уголовных и антисоветских элементов..
Массовые выступления. В Смоленске около пекарни «Пищевик» скопилось в очереди до 1000 человек. Выдача хлеба в ограниченном количестве вызвала волнения, раздавались возгласы: «Коммунисты пропили и прокутили все, а мы должны голодные сидеть, лопнет скоро терпение». Толпой в кооперативе были выбиты стекла…
Требование повышения зарплаты в связи с ростом дороговизны.
Прогулы и падение производительности труда. На ряде предприятий (Украины, Урала, Сибири) отмечены прогулы, вызываемые необходимостью стоять в очереди за хлебом.
Настроение безработных
В мае на биржах труда ряда промышленных центров произошли крупные конфликты, в отдельных случаях сопровождавшиеся избиением работников бирж труда. Особенно резкое недовольство отмечалось среди безработных строителей и чернорабочих, которые, вследствие недостатка материалов и запоздания хозорганов со строительными работами, не могли получить работу. Настроение безработных строителей обострилось также вследствие прекращения с апреля выдачи им пособия.
за июнь 1928 г.
Перебои в снабжении хлебом городов и рабочих районов
Районы распространения перебоев в снабжении. Затруднения в снабжении городского населения хлебом охватили следующие районы: Центр (Ярославская, Иваново-Вознесенская, Тульская, Владимирская, Калужская, Рязанская губернии), Ленобласть (города Псков, Новгород, Вологда), Запад (Белоруссия, Смоленская и Брянская губернии), Украина (Херсон, Николаев, Мариуполь, Одесса, Днепропетровск и другие города), Северный Кавказ (Армавир, Грозный, Майкоп, Ейск, группа курортных городов), Поволжье (Сталинград — Татария), заводы Урала (Свердловский округ), некоторые районы Крыма (Севастополь) и Азербайджана.
По сравнению с маем месяцем в июне положение улучшилось: в Минске, сибирских городах (Красноярский, Татарский, Барнаульский, Барабинский округ), в Сталинграде и других приволжских городах. Ухудшение отмечалось в окружных городах и местечках Белоруссии, в Тверской и Владимирской губерниях, некоторых районах Украины, СКК и Азербайджана.
Порядок выдачи продуктов. В районах, где ощущается острый недостаток хлеба, прекращена продажа муки, за исключением тех мест, где не налажено хлебоснабжение (например, Уральские заводы). Установлена норма выдачи хлеба (в среднем от одного до двух фунтов на человека в день). В ряде городов вводилось распределение хлеба по специальным спискам, карточкам и т. п. (Сталинград, Омск, Ейск, Донской округ, Брянск, Севастополь и уездные города Тверской губ. — Кимры, Весьегонск). В ряде районов (Ленобласть, Белоруссия, Сталинград) местечки и города с обывательским населением сняты с государственного снабжения.
Спрос на хлеб. Очереди. В первой половине июня очереди в рабочих районах в 200-500 человек были бытовым явлением. В очередь становились с 2-3 час. ночи. В Муромском у. (Владимирской губ.) и Армавире (Донской округ) очереди достигали 1000 и более человек. Значительная часть потребителей оставалась неудовлетворенной хлебом. Рост очередей в значительной степени объясняется повышенным спросом на хлеб. В очередях большой процент составляют крестьяне (до 50%), приезжающие даже из отдаленных районов. В Великие Луки (Ленобласть) приезжали за пудом-двумя муки за 50-100 верст крестьяне из Смоленской губ. и из Белоруссии. Повышение спроса на хлеб идет также за счет скопления в городах значительного количества сезонных рабочих . Сезонники предъявляют усиленный спрос, отправляя хлеб в деревню; закупают не только муку и хлеб, но даже сухари и макаронные изделия; значительно увеличилось количество продовольственных посылок из города в деревню. В районах, где выдача хлеба производится без строгого учета, часть рабочих и обывателей через членов семьи и подставных лиц делают запасы муки, сушат сухари. Положение несколько улучшилось к концу июня, в ряде городов очереди сократились (поволжские и сибирские города). Налаживается снабжение хлебом рабочих, хлеб подвозится на предприятия (Тульские патронные заводы, предприятия Минска).
Настроения в связи с перебоями в снабжении. В связи с продовольственными затруднениями среди некоторых групп рабочих наблюдались забастовочные тенденции. Среди рабочих отмечаются также и крестьянские настроения в связи с получением писем из деревни с указаниями на принудительный отбор хлеба у крестьян. На собраниях по вопросу о перебоях снабжения хлебом рабочими выдвигались следующие требования: организовать доставку хлеба на заводы, ввести карточную систему, ограничить отпуск хлеба нетрудовому элементу, ограничить выпечку кондитерских изделий и улучшить качество выпекаемого хлеба. Были также требования нажима на кулака и изъятия излишков из села.
1928 год, Рабочие
за июль 1928 г.
Перебои в снабжении хлебом
Затруднения в снабжении хлебом городского населения продолжают отмечаться в следующих районах.
Центр — Владимирская, Нижегородская, Иваново-Вознесенская, Костромская, Ярославская и Рязанская губернии.
Западная Белоруссия — Брянская губ.
Поволжье — Сталинградская, Астраханская, Саратовская [губернии], АССРНП, Татария и Башкирия.
Украина — Луганский, Криворожский, Днепропетровский, Киевский, Сталинский и Херсонский округа.
Ленобласть — Великолукский и Череповецкий округа и Карельская АССР.
Урал — Тагильский и Свердловский округа.
Грузия — Самтреди.
Большие очереди (300-600 человек) наблюдаются в Тверской, Костромской, Тульской, Тамбовской, Сталинградской, Брянской губерниях и Татарской АССР. В ряде городов (Татария, Брянская и Тверская губернии) очереди устанавливаются накануне с вечера.
В Брянской губ. в связи с недостатком хлеба отмечаются мешочничество рабочих за хлебом на Украину.
Улучшение с хлебоснабжением наблюдалось в Нижнем Новгороде, Ярославской губ. и Белоруссии.
Перебои в хлебоснабжении тормозили кампанию по увеличению кооперативного пая (Крым, Владимир), вызывая отказ от увеличения кооперативных паев.
Отмечены также эксцессы на почве невыдачи хлеба.
за август 1928 г.
Забастовки и конфликты на государственных предприятиях
Конфликты и забастовки на текстильных фабриках в связи с ухудшением качества сырья. В августе среди текстильщиков продолжает отмечаться недовольство ухудшением качества сырья, вызывающим сильную рвань и, в связи с этим, недоработку (Середские фабрики, Большая Дмитровская м-ра, ф-ка им. Ногина, «Красный Профинтерн» — Иваново-Вознесенская губ., и Ленинградские фабрики: «Красный ткач» и им. Анисимова). Большая часть забастовок и конфликтов имела место именно на этой почве (5 забастовок с числом участников до 3000 человек) и носила резкий характер. Обращает на себя внимание факт демонстративного перехода рабочих с 2-х станков на один в связи с увеличившейся рванью из-за плохой пряжи, что было санкционировано фабкомом (Льнопрядильная ф-ка «Труд» — Орехово-Зуево Московской губ.).
Недовольство снижением заработка в связи с переходом на 7-часовой рабочий день и уплотненную работу. Серьезное недовольство среди рабочих ряда текстильных предприятий вызвано снижением заработка в результате перехода на 7-часовой рабочий день и уплотненную работу. На снижении зарплаты рабочих сильно сказываются ненормальности, имеющие место при проведении и после проведения этих мероприятий на фабриках (снятие подсобной рабсилы при сохранении старых норм и расценок, плохая пряжа и т.д.).
Выступление антисоветски настроенных лиц. В ряде случаев недовольство рабочих мероприятиями по рационализации обострялось благодаря выступлениям и агитации против этих мероприятий со стороны антисоветски настроенных лиц (срывы резолюций о переходе на уплотненную работу, агитация за забастовки и т.д.).
Забастовки среди сезонных рабочих. В августе месяце среди сезонных рабочих отмечается резкое снижение забастовочного движения (32 с 3601 участниками против 88 с 8815 участниками в июле). В этом году число забастовок также ниже, чем в августе 1927 года (57 с 4924 участниками).
Настроение безработных Крупные конфликты среди безработных в августе имели место в Винницком и Мелитопольском округах.
Перебои в снабжении хлебом В августе месяце отмечены по-прежнему перебои со снабжением в ряде районов. Отмечается даже ухудшение по сравнению с июлем снабжения продовольствием населения целого ряда промышленных городов в Центральном районе, на Украине и Северном Кавказе (Ярославская, Брянская, Владимирская, Калужская, Костромская губернии, Луганский, Артемовский, Днепропетровский, Шахтинско-Донецкий, Грозненский округа и т.д.). Очереди за хлебом до 1000 и более человек (Грозный, Шахтинско-Донецкий округ).
за сентябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения
В сентябре отмечается усиление продовольственных затруднений по ряду центральных губерний (Иваново-Вознесенская, Владимирская, Тверская, Ярославская, Калужская, Тульская), в некоторых городах ЦЧО (Курск, Тамбов, Орел), на Украине (Артемовский, Мариупольский и Сталинский округа), Северном Кавказе (Армавир, Майкоп), в ряде промышленных районов Урала и некоторых городах Закавказья.
Завоз хлебопродуктов по ряду промышленных районов совершенно недостаточен. Планы урезываются на 50 и более процентов. Так, например, для
Калужской губ. в августе требовалось 770 вагонов, Наркомторг сократил до 500, отпущено же всего для губернии 280 вагонов, в сентябре вместо обещанных Наркомторгом 500 вагонов послано 240. По Иваново-Вознесенской губ. в сентябре предполагалось получить 750000 пуд. муки, получено 640000 пуд. Тяжелое положение в Боровичском округе (Ленинградская обл.). Запасы муки очень незначительны. В некоторых районах Владимирской губ. имелся запас хлеба на несколько дней.
Вследствие напряженного положения со снабжением в некоторых районах была уменьшена норма отпуска хлеба в сентябре. Так, на предприятиях Иваново-Вознесенской губ. отпущено на сентябрь по 8 кг муки вместо обычных 16. На Тульских и Калужских предприятиях в Артемовском округе отпускалось по 1 кг черного хлеба на семью.
Тяжелое положение создалось также в некоторых городах Северного Кавказа и Закавказья. В Армавире и Майкопе во второй половине сентября очереди по 500 и более человек. Большие очереди за хлебом также в Боржоме, Те-лаве, Душете (Закавказье). В некоторых районах перебои с ржаным хлебом. По Москве очереди за черным хлебом до 100-150 человек (потребность удовлетворяется на 60-70%), во Владимире 300-500 человек, в Твери 400-500 человек. Положение обостряется вследствие продолжающихся перебоев в снабжении другими продуктами питания (крупа, макаронные изделия, масло растительное и животное, яйца, сельди и др.). В Тверской, Иваново-Вознесенской, Владимирской губерниях и других растительного масла не было в течение ряда недель, животное масло бывает в продаже 2-3 раза в месяц.
Продовольственные затруднения особенно остро дают себя чувствовать вследствие наличия крупных организационных недочетов в деятельности кооперации. Хлеб выдается только на один день, вследствие чего рабочим приходится ежедневно стоять в очереди. Были случаи, когда черный и белый хлеб продавался в разные часы, и приходилось поэтому стоять в очереди по два раза (Ярославская губ.).
Забастовки и конфликты на госпредприятиях
В сентябре отмечается общее падение числа забастовок, числа участников на одну забастовку и числа потерянных человеко-дней (4549 забастовок с 3145* участниками при 3566 потерянных человеко-днях против 112 забастовок с 12243 участниками при 24716 потерянных человеко-днях в августе).
за октябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения
В октябре (особенно в конце месяца) положение со снабжением (по сравнению с сентябрем) улучшилось по ряду промышленных районов (Москва, Ленинград, Тула, Кострома, Ярославль, Иваново-Вознесенская губ.). В последних числах октября кооперированное население получило пшеничную муку, масло, яйца и другие продукты. Улучшение снабжения рабочих районов обусловливалось также увеличением завоза хлеба и улучшением организационной постановки дела снабжения (своевременная доставка хлеба из пекарен, расширение в некоторых районах торговой сети, предварительная развеска продуктов, введение карточной системы в отдельных районах, например в Майкопе). Однако, в большинстве районов положение с продснабжением не улучшилось (Запад, Центрально-Черноземная обл., Средне-Волжский район, Украина, Северный Кавказ, некоторые округа Ленинградской обл., Владимирская губ.). В начале октября в Смоленске очереди за хлебом в пекарнях, снабжающих некооперированное население, достигали 1000 человек. Большие очереди в городах Северного Кавказа (Махачкала—350 человек, Заводской район и Старые промысла Грознефти — 400-500 человек).
Настроение рабочих на большинстве предприятий в районах, где продовольственные затруднения не уменьшились, пониженное. Состоявшиеся в октябре месяце собрания рабочих по вопросу о снабжении проходили бурно, рабочие резко критиковали деятельность и руководство кооперации. Отмечены отдельные выпады против политики партии и Советской власти.
В ряде случаев рабочие на собраниях требовали уравнения их в отношении продснабжения с Москвой и Ленинградом. Кустовая конференция рабочих Тульского патронного завода (23 октября) приняла резолюцию: «Предложить губпрофсовету во чтобы то ни стало добиться, чтобы снабжение всеми видами товаров городского населения г. Тулы было наравне со снабжением городов Москвы и Ленинграда».
Безработные. В Ленинграде и Москве недовольство безработных усилилось в связи с введением нового порядка работы бирж труда (в утренние часы только посылка на работу и остальные операции после 12 час. 30 мин.). Безработные, приходящие для отметки и регистрации, вынуждены ожидать по несколько часов на улице впуска на биржи. На настроение безработных весьма отрицательно влияет грубое обращение с ними сотрудников бирж труда (Москва, Ленинград), иногда доходящее до прямого издевательства. Так, в Москве имел место следующий случай: регистратор биржи отобрал документы у безработной, отказавшейся от направления на работу уборщицей, и предложил ей получить обратно документы через милицию. Когда же она вместе с группой безработных потребовала вернуть документы, то регистратор заявил им: «Можете идти на Цветной бульвар». Вследствие этого некоторыми безработными женщинами велась агитация за организацию делегации в Моссовет с жалобой на действия регистратора (регистратор снят с работы).
За октябрь месяц обнаружен ряд злоупотреблений служебным положением со стороны работников бирж труда (Днепропетровская биржа).
Недовольство безработных в ряде случаев принимает формы активных проявлений.
за ноябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения
В ноябре положение со снабжением хлебом (по сравнению с октябрем) улучшилось по ряду промышленных губерний Центрального района (Иваново-Вознесенская, Нижегородская, Тверская), а также в Ленинграде и некоторых городах Северного Кавказа (за исключением Владикавказа и Темрюка Кубанского округа). Однако во второй половине ноября по ряду промышленных районов положение со снабжением хлебом заметно ухудшилось. Значительное обострение создалось в Туле, Казани, Вотской обл., на Урале, в Киеве, Луганске, Севастополе, Тифлисе (очереди устанавливаются с 2 часов ночи), Армении (Аллавердские предприятия, Эривань). Перебои также в ряде непромышленных городов — Почеп, Стародуб, Карачев Брянской губ., Чернигов, Владикавказ (очереди по 300 человек), Керчь, Симферополь, Темрюк, Гори (Закавказье). В начале декабря резкое ухудшение со снабжением хлебом в Баку (очереди по 400-500 человек), Харькове и в середине декабря по Москве (очереди за хлебом от 200 до 600 человек). По ряду районов перебои со снабжением крупой, животным и растительным маслом (Урал, Тверь, Брянск) и в отдельных районах недостаток овощей. В силу недостатка продуктов в кооперации рабочие вынуждены частично закупать продукты у частника. Недовольство обостряется благодаря росту цен на продукты питания на частном рынке. В Нижнем Новгороде за последние месяцы молоко с 12 коп. возросло в цене до 35 коп. за литр, животное масло с 80 коп. до 1 руб. 50 коп. за фунт, яйца с 30 коп. до 70 коп. за десяток и т.д. Подсолнечного масла в кооперации нет, частники продают по 1 руб. 60 коп. за фунт. Цена на муку полукрупку на рынке доходит до 20 руб. за пуд. В Иваново-Вознесенске картофель на рынке продается по 1 руб. 80 коп. за меру320, в кооперации — 96 коп. (в кооперативах картофеля часто не бывает). В Луганске пшеничная мука 80% размола на базаре продается по 6 руб. за пуд. На почве перебоев в снабжении среди рабочих наблюдаются разговоры о необходимости введения карточной системы для урегулирования вопроса с продовольствием (Харьков, Киев, Москва). На Урале в связи с продзатруднениями в ноябре были две забастовки сезонных рабочих: 90 рабочих Черноисточенского лесничества (Тагильский округ) и 100 рабочих копей им. Рыкова (Верхне-Камский округ).
Колдоговорная кампания
К концу ноября массовая разъяснительная работа со стороны профорганов по ряду предприятий промышленных районов еще не началась, собрания рабочих на предприятиях по обсуждению колдоговора были единичны, посещаемость собраний рабочими низка. В результате срыва намеченных сроков кампания по перезаключению колдоговоров может совпасть с перевыборами Советов, что усложнит работу.
Настроение безработных
Настроение безработных в ноябре, вследствие почти повсеместного прекращения сезонных и общественных работ и значительного увеличения числа безработных (главным образом, за счет наплыва из деревни), напряженное. За ноябрь месяц в Нижнем Новгороде, Ленинграде и Украине имели место выступления и конфликты среди безработных. Необходимо отметить, что непосредственным поводом для этих выступлений являлись злоупотребления или недостаточно четкая работа со стороны аппарата бирж труда. Особенно в больших размерах злоупотребления отмечаются на украинских биржах труда. За последнее время по материалам ГПУ УССР привлечены к судебной ответственности за протекционизм, взяточничество, понуждение к половому сожительству и т.д. работники 6-ти крупнейших бирж труда (Сталинская, Днепропетровская, Каменская, Одесская и Харьковская — две биржи).
за декабрь 1928 г.
Продовольственные затруднения В декабре были серьезные перебои с хлебом по ряду крупнейших промышленных центров: в Москве, Баку, Харькове, Днепропетровске, Брянске.
1928 год. Крестьяне
за январь 1928 г.
Хлебозаготовительная кампания. В январе основным моментом, определявшим настроение деревни, является хлебозаготовительная кампания. Ряд мероприятий по усилению хлебозаготовок (завоз промтоваров в деревню, сокращение частных заготовок, усиление сбора различных недоимок и платежей) дал усиление подвоза хлеба почти по всем районам и в последних числах января выявил резкий перелом в ходе заготовок.
Отношение к вывозу хлеба. Усиление вывоза хлеба в январе идет, главным образом, за счет вывоза его середнячеством, реализующим излишки для срочных платежей, колхозами. Кулацко-зажиточные группы деревни, являющиеся в настоящий момент крупными держателями хлеба (нередко запасы на хозяйство в 1000-2000 пуд., а в отдельных хозяйствах от 5 до 10-15 тыс. пуд.), от вывоза хлеба воздерживаются, ожидая повышения цен, внося очередные платежи по возможности деньгами и в ряде случаев отказываясь от получения товаров в обмен на хлеб. Часть кулаков и зажиточных вывозила хлеб лишь под нажимом из-за боязни репрессий и с целью показать свою лояльность к Советской власти.
Антисоветская активность кулачества. Нажим на злостных недоимщиков — кулаков и зажиточных (аресты и опись имущества) и особенно проведение нового закона о самообложении обусловили рост их антисоветской активности (агитация за восстание, против вывоза хлеба и самообложения, распространение провокационных слухов о введении разверстки, военного коммунизма7, войне8, голоде и т. п., избиения советских работников, попытки вызвать массовые выступления, распространение контрреволюционных воззваний и т.д.). Следует отметить, что сколько-нибудь значительных выступлений по Союзу не отмечено.
Извращения линии партии низовыми совработниками. Агитация кулачества в отдельных случаях встречала сочувствие среди середняков и даже бедноты, что, помимо недовольства одновременным сбором разных платежей, вызывалось: а) многочисленными фактами искажения классовой линии со стороны работников низовых органов власти (применение репрессий к бедноте, составляющей главный контингент недоимщиков, к семьям красноармейцев и т. п.) и б) извращениями линии партии по усилению хлебозаготовок, проведению самообложения и распространению займа9 (запугивание арестами, отбирание подписок об обязательном вывозе хлеба, выставление кордонов и заградительных отрядов, принуждавших везти хлеб на ссыппункты, принудительное распространение займа, избиения и угрозы и т.д.).
Саботаж низового совапппарата. Следует отметить наряду с этим многочисленные случаи саботажа низовым соваппаратом мер по усилению хлебозаготовок из-за нежелания «нажимать на крестьянство» и обострять отношения с населением и боязни преследований со стороны кулачества и антисоветских элементов.
Перевыборы в кооперации. Перевыборы селькооперации проходили при большой активности по сравнению с закончившимися перевыборами ККОВ. На собраниях выдвигался особенно вопрос о товарном голоде в деревне и преимущественном снабжении города (в ряде районов выносились соответствующие резолюции
Антисоветские проявления. В январе имеет место заметный рост террора (128 случаев против 67 при уменьшении, однако, числа убийств — 2 и 6), группировок (82 и 55) и листовок (56— 13), случаев агитации за КС зарегистрировано 189 (без Украины и ДВК) против 231 по Союзу в прошлом месяце.
за февраль 1928 г.
В отчетном периоде настроение деревни продолжает определяться проводимыми кампаниями хлебозаготовительной и финансовыми (налог, самообложение и заем).
Хлебозаготовки. Хлебозаготовки в феврале месяце идут уже частично за счет вывоза хлеба более зажиточными группами деревни. Факты административного произвола по усилению хлебозаготовок отмечаются хотя и в меньшем по сравнению с январем количестве, однако еще значительно распространены; в частности, необходимо отметить неправильное применение в отдельных случаях ст. 107 по отношению к середнякам.
Одновременное проведение кампании по взысканию недоимок по разным платежам (налог, страхование, землеустройство), самообложение и распространение займа создали значительное напряжение в платежном балансе середнячества. Многочисленные случаи извращений директив и классовой линии местами вызывают среди части середняков резкое недовольство. Среди бедноты и маломощных середняков в отчетном периоде обнаруживается заметный перелом в сторону более активного участия в кампании, что выражается в содействии выявлению излишков, требованиях выселения кулаков — крупных держателей излишков, более активном участии в самообложении и т.д. Однако, при наличии этого перелома массовые репрессивные меры по отношению к недоимщикам (на Урале, например, по отдельным округам описывалось имущество 20-25% хозяйств), а также в связи с самообложением, проводящиеся в большом числе случаев без соблюдения классовой линии, создавали в отдельных случаях резкое обострение недовольства и бедноты. Характерны отдельные факты сопротивления бедноты описям имущества и ряд массовых выступлений на этой почве по Центру, Украине, Северному Кавказу, Поволжью и Сибири. Следует особо отметить массовое применение репрессий по отношению к семьям красноармейцев без соблюдения каких-либо льгот, что вызвало значительный приток в Красную Армию писем с жалобами на незаконные действия властей и отрицательно влияло на настроение красноармейцев. Кампания по реализации займа, вследствие совпадения с другими платежами и отчасти ввиду плохой ее подготовки, ввиду этого проходит за редкими исключениями слабо, в ряде случаев облигации распространялись принудительно.
В районах, где имели место перегибы в отношении середнячества, отмечены разговоры о необходимости сокращения посевплощади; кулаки и зажиточные развивают в этом направлении широкую агитацию.
Антисоветские проявления. Заострение в ходе всех проводимых кампаний борьбы против кулака обусловливает значительный рост антисоветской активности, потребовавшей в ряде мест применения репрессивных мер (арестовано всего за контрреволюционную агитацию за январь — февраль до 1600 человек, из коих в январе — до 750 и в феврале — до 850; большинство арестов падает на Северный Кавказ, Украину, Урал и Сибирь). Почти по всем районам зарегистрированы выступления кулаков и антисоветских элементов за необходимость восстания. На Украине зарегистрированы отдельные попытки установления связи между селами для оказания сопротивления нажиму на них. Наряду с этим продолжается рост числа антисоветских проявлений — 198 в январе и 230 в феврале (рост за счет Центра при некотором падении в других районах), числа убийств — 3 и 13, группировок выявлено 88 и 162 (рост за счет Центра, Запада, Поволжья и Сибири), листовок — 51 и 101 (рост по Северному Кавказу, Украине и Поволжью) и групповых открытых выступлений— 5 и 12.
Применение 107 статьи по отношению к середнякам. В отдельных случаях привлекались к ответственности по 107 статье и арестовывались наряду с кулаками и середняки. Извращение классовой линии при взыскании сельхозналога. Ряд случаев извращения классовой линии со стороны работников низового соваппарата отмечен при взыскании сельхозналога, разных недоимок и платежей. В Тульской губ. отмечены факты попустительства зажиточным при одновременном нажиме на бедноту.
Кампания по самообложению. Самообложение встречает сильное противодействие со стороны кулачества и зажиточных, выступающих открыто с агитацией против самообложения, разжигая антагонизм середняков к бедноте.
Кампания по реализации займа восстановления сельского хозяйства. Беднота и середняки обычно ссылаются на отсутствие средств и обремененность другими платежами, указывая на несвоевременность распространения займа.
Принудительное размещение займа. В ряде районов наблюдаются факты принудительного размещения займа.
Продкризис в потребляющих губерниях. В Центрально-промышленном районе начинает в отдельных местностях остро ощущаться недостаток хлеба. В сельсоветы являются группами крестьяне и требуют выдачи удостоверения для поездки за хлебо-фуражом в другие районы. Председателем сельсовета дер. Демидово совместно с председателем КОЗ в адрес ВИКа и ГИКа послана телеграмма следующего содержания: «Бедняки и середняки нашего села голодают. Положение плачевное. Примите меры к снабжению». В Выксунском у. Нижегородской губ. наблюдались продажи бедняками последних лошадей и коров для покупки хлеба, который поднялся в цене до 3-4 руб. за пуд. В Лухской вол. Иваново-Вознесенской губ. ржаная мука поднялась в цене до 3 руб. 50 коп. и отмечены случаи, когда крестьяне ездят в города Родники и Шую за 40-60 верст за печеным хлебом. Беднота Шуйского у. требует прекращения выдачи муки зажиточным и середнякам.
В ряде районов АКССР, Псковского, Боровичского, Великолукского, Новгородского округов, Вологодской и Архангельской губерний остро ощущается недостаток хлеба. В Трехваловском районе Великолукского округа 10% населения совершенно не имеет хлеба и только 10% обеспечено своим хлебом до нового урожая. В Торбинском районе Боровичского округа крестьяне питаются только картошкой и овсяными лепешками, в которых также ощущается недостаток. В Медведском районе Новгородского округа крестьяне толпами стоят в очередях у кооперативных лавок за мукой и хлебом.
В ряде районов развивается мешочничество (Боровичский, Великолукский округа и АКССР). Некоторые кооперативы в АКССР для снабжения населения основными продуктами ввели карточную систему. В льнозаготовительных районах среди бедноты и части середняков, уже вывезших имевшиеся у них излишки льна, отмечается сильное недовольство отпуском хлеба только сдатчикам льна (Псковский, Лужский округа).
Отмечавшиеся в целом ряде районов перебои со снабжением низовой сети кооперации мукой создавали почву для беспокойства бедноты, опасавшейся обострения продкризиса с вывозом хлеба. Особенно остро обстояло дело с продовольствием в Ставропольском округе. В ряде районов этого округа беднота питается исключительно кукурузой, да и в ней ощущается недостаток. В Мечетинском районе, где кроме продовольственного налицо и фуражный кризис, многие бедняки и маломощные середняки из-за отсутствия кормов распродают последний рабочий скот. В Прохладнинском и Воронцовском районах Терского округа частники, пользуясь отсутствием муки в кооперации, взвинтили цены на муку до 3 руб. 50 коп. за пуд. Перебои в снабжении мукой обусловили местами требования бедноты о прекращении вывоза хлеба из районов, забронировании определенного количества хлеба на местах для снабжения бедняцко-маломощных слоев деревни. Опасения остаться без хлеба приводят иногда к тому, что бедняки выступают «против выкачки хлеба у зажиточных».
Недостаток хлеба у бедняков. В отдельных районах (Ижевский и Глазов-ский уезды Вотской обл., Новоузенский у. Саратовской губ.) наблюдается у части бедноты недостаток хлеба для пропитания, а также для семян. В результате слабого вывоза и предложения хлеба рыночные цены на него значительно увеличились. В Бурковской вол. (Ижевский у. Вотской обл.) беднота продает последний скот на пропитание. Семян для посева в ряде волостей Ижевского у. у значительной части бедноты и середнячества не имеется. В Новоузенском у. Саратовской губ. зарегистрированы отдельные факты голода среди бедноты.
Реагирование деревни на применение репрессий к крупным держателям хлеба. Основная масса середнячества и бедноты одобряет репрессивные меры по отношению к злостным держателям хлеба: «Так им надо», «давно бы пора», «пусть нас больше не грабят». В ряде случаев беднота активно помогает местным работникам в выявлении спрятанного у кулаков хлеба, выгрузке конфискованного хлеба и т.д. (Красноярский, Ачинский, Каменский, Рубцовский, Иркутский и другие округа). Наряду с этим часть бедноты, находящейся в экономической зависимости от кулачества, выражает опасение, что «примененные к кулакам репрессивные меры отобьют у них охоту продавать весной бедноте хлеб» (Каменский, Иркутский и Новосибирский округа). Кулаки и зажиточные в ряде районов на репрессивные меры отвечают отказом в продаже хлеба беднякам. «
Искажение классовой линии. Самоуправство низового соваппарата. Кампания по ликвидации недоимок по сельхозналогу, вследствие многочисленных фактов искажения низовым соваппаратом классовой линии, в значительной мере ударила по маломощным слоям крестьянства. В ряде случаев у бедняков и маломощных середняков за незначительную недоимку описывалось и продавалось последнее имущество и даже последний хлеб.
за март 1928 г.
Перегибы и моменты переадминистрирования, особенно при распространении займа, имевшие место в феврале и в первых числах марта, в дальнейшем резко идут на убыль.
Перенесение партийными и советскими органами центра внимания в работе на селе на подготовку к весенней посевкампании соответствующим образом повлияло и на характер классовой борьбы в деревне. В большинстве случаев кулак остался изолированным. Намечается значительное обострение отношений кулака и бедноты.
Настоящая стадия борьбы кулачества характеризуется усиленной агитацией за сокращение ярового клина и против помощи бедноте и маломощному середнячеству. В ряде случаев кулачество расторгает арендные договора на землю, не возобновляет старых арендных договоров, отдавая обратно сдатчику даже зяблевую осеннюю вспашку, готовую под весенний посев. Зарегистрированы случаи, когда кулаки распродают часть живого и мертвого инвентаря.
Март дает небывалый рост коллективов и артелей по совместной обработке земли, объединяющих в основном бедноту и маломощную часть середняков, а часто и крепкого середняка. Рост настолько велик, что вызывает опасение неохвата его организованным руководством соответствующими организациями.
В работе организаций, непосредственно занятых подготовкой к проведению посевкампании, во всех районах СССР отмечается ряд однородных отрицательных явлений, которые в основном сводятся: 1) к позднему развертыванию кампаний, 2) недоброкачественности посевматериала, [его] засоренности и плохой всхожести, 3) засылке семян не по назначению, 4) неправильному использованию кредитов, а местами и резкому искажению классовой линии при этом, 5) слабой организации ремонта сельхозмашин и недостатку отдельных частей машин (особенно по тракторам), 6) отсутствию достаточного организационного охвата стихийно растущих коллективов.
С ослаблением остроты борьбы на селе вокруг хлебозаготовительной кампании в марте месяце наблюдается падение числа открытых антисоветских выступлений кулачества по сравнению с февралем, который является месяцем значительного подъема антисоветских проявлений на селе. [Выступления за] КС (февраль 230) — март 112, кулацкие группировки (162)— 107, политические убийства (13) — 7, листовки (101) — 91.
Все же по сравнению с последними месяцами 1927 года, до кампании количество антисоветских проявлений значительно выше.
Коллективизация К вопросам коллективизации беднота и маломощное середнячество относятся с интересом и высказываются за организацию коллективов и сельхозартелей для совместной обработки земли: «В коллективы нужно втянуть всю бедноту и снабдить ее инвентарем, помогая же одиночным хозяйствам, мы все равно никакого толку не получим».
Недочеты в снабжении населения семссудой, сельхозмашинами и кредитами. Наряду с объективными причинами невозможности полного удовлетворения заявок на семссуду и сельхозмашины, последнее происходило и от недоучета потребности населения в семматериалах, формального отношения земорганов к делу снабжения семенами и машинами.
Кормовой кризис. В южных округах Украины (Мелитопольский, Одесский, Зиновьевский округа) наблюдается кормовой кризис. Бедняцкий скот на почве недоедания крайне истощен, что ставит под угрозу возможность его использования в посевкампанию. В Мелитопольском и Одесском округах имеет место падеж скота от недоедания. Отпускаемые кредиты на приобретение фуража недостаточны и нередко на приобретение корма скота уходят кредиты, отпущенные беднякам для приобретения семян и сельхозинвентаря.
Затянувшаяся зима истощила кормовые запасы у населения, и в настоящее время по Сальскому, Ставропольскому, Майкопскому, Кубанскому и Армавирскому округам ощущается кормовой кризис, в особенности в бедняцких и маломощных середняцких хозяйствах. В ряде районов бедняки и середняки вынуждены скармливать скоту семенные зерна, раскрывать соломенные крыши и кормить скот гнилой соломой, подчас с примесью навоза.
Недостаток кормов обусловил массовый падеж скота, усиленную его распродажу бедняками и середняками. В Кубанском округе, например, по данным Госстраха, за время с 1 октября 1927 г. по 1 апреля 1928 г. пало до 17000 голов крупного рогатого скота и лошадей, из них 50% на почве бескормицы.
Извращение линии партии при реализации крестзайма. При реализации крестзайма широко применялся голый административный нажим и методы принуждения. Эти методы были разнообразны: вручение облигаций обманным путем, иногда через детей, путем почтовых переводов, наложения «штрафа», в качестве зарплаты при расчетах за сданный хлеб, навязывание при выдаче справок сельсоветами, разрешений на помол, выдаче переплат по ЕСХН, выдаче семссуды, страхпремий, при регистрации браков, при покупке дефицитных товаров; не подписавшиеся на заем запугивались оружием, расстрелом, отправкой в ГПУ, разверсткой и конфискацией имущества и т.п. (Одесский, Днепропетровский, Херсонский, Изюмский, Луганский, Шепетовский, Харьковский, Уманский и другие округа). Заводились «красные и черные доски» и списки «за Советскую власть и против Советской власти»
за апрель 1928 г.
[b]Самообложение
Ход кампании[/b]. В апреле месяце кампания по самообложению продолжается, главным образом, в центрально-промышленных губерниях, по Северо-Западу, Западу, ДВК. Не полностью еще закончена кампания в Поволжье и Сибири.
Противодействие самообложению кулачества и зажиточных. Кампания по самообложению повсеместно проходит в обстановке организованного сопротивления и противодействия со стороны кулачества и зажиточных. В своих выступлениях кулаки и зажиточные открыто призывают не признавать закона о самообложении и отказаться от его проведения. Агитация кулачества против самообложения носит резко антисоветский характер и местами переходит в призывы к восстанию и расправе с работниками, проводящими самообложение.
Кампания реализации займа укрепления крестьянского хозяйства
Организационные недостатки. К одной из причин слабого размещения займа приходится отнести недостаточную разъяснительную работу по популяризации его (в отдельных губерниях Центра, Запада, Сибири, ДВК), вследствие чего основные массы крестьянства относятся к нему недоверчиво.
Недоверие усиливается еще тем, что вместо облигаций выдаются временные удостоверения. На этой почве были случаи отказа крестьян получать временные свидетельства и требования выдать облигации. В отдельных случаях крестьяне с некоторым недоверием относятся к тому, что заем выигрышный.
Повсеместно по Союзу наблюдались случаи слабого участия низового соваппарата (сельсоветов, ККОВ) в реализации займа. Со стороны же отдельных совработников наблюдался саботаж, отказы от распределения облигаций займа, а иногда и прямое противодействие размещению их.
Падение в марте числа случаев извращения партийных директив, перегиба и административного нажима со стороны отдельных низовых совпартработников в апреле опять дали значительный рост. Характерны в этом отношении выступления уполномоченных по распределению займа.
Отпуск товаров (муки, кожи, мануфактуры) низовой кооперативной сетью только лицам, покупающим облигации, наблюдается повсеместно. Имеются также случаи (Украина, Сибирь) неоказания врачами медпомощи больным, не покупающим у них облигаций, и отказы отпустить лекарства.
В ряде районов (Центр, Северо-Запад, Запай, Украина, Сибирь) за отказ приобрести облигации крестзайма у крестьян описывалось имущество, отбирался скот — овцы, лошади.
Угрозы, аресты, избиения. Помимо того уполномоченными по размещению займа производились аресты крестьян, отказывающихся от приобретения займа, избиения и угрозы увеличить сумму налога, самообложения и зачислить в «контрреволюционеры», в «врага Советской власти» и т.п. Заведующим культотделом Марковского РИКа (Старобельский округ) в с. Куричевке за отказ от приобретения облигаций было арестовано до 30 человек. Широко практикуются способ запугивания увеличением суммы налога, самообложения, высылкой за пределы губернии и спекуляция именем ГПУ.
В ряде случаев произведены аресты виновников избиений и они преданы суду.
Отношение бедняков и маломощных середняков к крестзайму. Отношение бедняков и большей части середняков, как и в прошлом, к крестзайму продолжает оставаться положительным. В своих выступлениях и групповых беседах последние высказываются за необходимость «поддержать Советскую власть» и отказы от приобретения займа мотивируют тяжестью одновременно производимыми взысканиями по налогу, страхплатежам, самообложению и т.д. (Центр, Запад, Украина).
Отношение зажиточных и кулаков. Отношение зажиточных и кулаков к крестзайму по-прежнему враждебное. Не ограничиваясь агитацией против приобретения займа попытками к срыву собраний, кулачество повсеместно выступает с ярой антисоветской агитацией вплоть до призывов о свержении власти путем вооруженного восстания.
Отказы от облигаций и возвращение их в сельсоветы Под влиянием агитации зажиточных и недовольства насильственным навязыванием облигаций в ряде мест (Запад, Украина, Сибирь, ДВК) имели место массовые случаи возвращения крестьянами купленных облигаций.
Скупка и продажа облигаций. Имеет также место продажа крестьянами, преимущественно бедняками и середняками, насильно выданных облигаций (при покупке товаров в счет зарплаты и т.д.) за цену ниже их стоимости (Центр, Северный Кавказ, Запад, Украина) и уничтожение их (Северо-Запад, Запад). Скупщиками облигаций являются преимущественно кулаки и торговцы.
Кормовой кризис
Отмечавшиеся в прошлом обзоре кормовой кризис, массовое заболевание и падеж скота в связи с бескормицей на Северном Кавказе и Украине имели место и в отчетном периоде.
На Северном Кавказе с переходом скота на подножный корм наблюдается некоторое смягчение кризиса и уменьшение размеров заболеваний и падежа скота. Однако предшествующей голодовкой скот настолько истощен, что частью в отдельных районах не мог быть использован во время посевной кампании (Кубанский, Сальский, Ставропольский, Черноморский округа, Осетия, Ингушетия, Кабарда и Дагестан). Для восстановления сил истощенного голодовкой скота требуется значительный срок при хороших кормах. Завезенный в пораженные бескормицей районы фураж уже израсходован. По Ставропольскому, Сальскому и другим округам количество кабальных сделок при продаже кулаками и зажиточными фуража бедноте и маломощным середнякам увеличивается.
Продовольственные затруднения
Продовольственные затруднения, отмечавшиеся в прошлом месяце в отдельных округах Украины и Северного Кавказа, в отчетном периоде значительно обострились, захватив ряд новых округов.
На Северном Кавказе продкризис наблюдается в отдельных районах Кубанского, Терского, Ставропольского, Майкопского и Армавирского округов.
Наиболее остро стоит продовольственный вопрос в районах, пораженных в прошлом году недородом. В Курсавском районе Ставропольского округа беднота голодает. Положение обостряется тем, что кооперативы достаточных запасов продовольствия не имеют. Кулаки, зажиточные и часть середняков, имеющие хлебные излишки, вследствие плохих видов на урожай из желания прижать бедноту в продаже хлеба последней отказывают.
На Украине кризисом охвачены Мелитопольский, Николаевский. Херсонский, Шевченковский, Зиновьевский, Одесский, Артемовский, Сталинский и Шепетовский округа. Наиболее острые формы продкризис имеет в Мелитопольском, Херсонском и Одесском округах, где в отдельных селах наблюдается голод. В Херсонском (дер. Костоварово, Кочкаровский район) отмечены единичные случаи голодной смерти. В Одесском (хут. Калиновка), Мелитопольском (Молочанский район) зарегистрировано несколько случаев заболеваний и опухания на почве голода. В Николаевском округе по отдельным селам вследствие голода наблюдается массовый уход на заработки даже последних работников из хозяйства. В Одесском округе в ряде сел голодающие переселенцы намереваются бросить землю и направиться на поиски заработков в городе.
Кулаки хлеб придерживают, дожидаясь момента, когда цена на него голодающими бедняками и маломощными середняками будет поднята.
Частичный недостаток хлеба в сельских местностях имеет место в отдельных округах Сибири (Красноярский), ДВК (Амурский) и Урала.
По охваченным продкризисом округам Украины и Северного Кавказа настроение бедноты и маломощного середнячества значительно ухудшилось. Наряду с упадочническими, отмечены антисоветские настроения среди этих прослоек крестьянства. Эти настроения усиленно разжигаются кулаками и антисоветскими элементами, провоцирующими бедноту на эксцессы и в ряде случаев агитирующими за восстание «против коммунистов, которые вывезли хлеб из деревни, оставив крестьян голодными». Зарегистрировано несколько массовых выступлений бедняков и середняков, требующих выдачи хлеба и оказывающих сопротивление вывозу заготовленного хлеба из пределов района.
Посевная кампания
Гибель посевов. На Украине в ряде районов отмечена гибель озимых. Поражены, главным образом, южные, наиболее хлебородные округа: Мелитопольский, Николаевский, АМССР, Зиновьевский. По ряду районов этих кругов озимые погибли в размере 90-100% (Мелитопольский округ), 50-70% (Николаевский, Зиновьевский). Пронесшимся в конце апреля ураганом в южной части Украины по Мелитопольскому, Днепропетровскому и ряду других округов значительно повреждены и ранние яровые (выветривание посевов).
На Северном Кавказе озимые в последнее время несколько выправились. По всему краю гибель озимых составляет 8% общей их площади. Наибольшее поражение озимых отмечается по Кубанскому, Донскому, Черноморскому, Сальскому и Таганрогскому округам, где в отдельных районах процент гибели более значителен (от 20 до 50%), площадь озимых, требующих пересева, составила около 200000 дес. Частичная гибель озимых от выпревания отмечается в Курской (процент гибели по отдельным уездам колеблется от 20 до 40) и в ряде других губерний Центра и Запада.
Недостаток семматериалов. По ряду губерний и округов почти всех районов Союза наблюдается недостаточное снабжение посевматериалами нуждающихся в них бедняков и середняков. Особенно остро обстоит вопрос в районах, пораженных гибелью озимых и ранних яровых (Северный Кавказ и Украина). Кулаки и зажиточные, имеющие излишки посевматериалов, стремясь сорвать полный засев беднотой и маломощным середнячеством посевплощади, отказываются продавать нуждающимся семена (Северный Кавказ, Украина, Поволжье, Центр, Сибирь). Госорганами и кооперацией в достаточной степени снабжены лишь колхозы и коммуны.
Недоброкачественные семена. По Центру, Северо-Западу, Украине, Северному Кавказу, Поволжью и Сибири продолжают наблюдаться факты завоза недоброкачественных семян, вместо сортовой ссуды-рядовой - низкого качества и сортов семян, не подходящих по климатическим и почвенным условиям к району. На Северном Кавказе и в Поволжье имели место факты вывоза местных хороших семян в другие районы и завоза недоброкачественных семматериалов из-за пределов района. В Каменском округе (Сибирь) в Качновском районе получены семена со всхожестью в 15-20%. Аналогичные факты отмечены почти по всем районам Союза.
Коллективизация. По всем районам Союза отмечается значительная тяга бедноты и маломощного середнячества к коллективизации. В отдельных местах (особенно по Поволжью и Сибири) земорганы к вопросу о коллективизации подошли формально, поставив задачей лишь выполнение плана организации колхозов.
Агроном-экономист Барнаульского окрЗУ так инструктировал райагрономов: «Организовывайте больше коллективов, выполняйте контрольные цифры».
Крепкое середнячество менее охотно объединяется в коллективы. Рост коллективов идет стихийно и на Северном Кавказе, в Поволжье, и в отдельных губерниях и округах Центра, Урала и Сибири значительно превышает предположение. Такой стихийный рост часто лишает возможности руководящие колхозным движением организации контролировать социальный состав колхозов, целесообразность их организации и организационно их охватывать. Параллельно с бедняцко-середняцкими колхозами растут кулацкие, нередко пользующиеся поддержкой государственных и кооперативных организаций.
Почти повсеместно подготовительная кампания к коллективизации проведена слабо и в ряде случаев бедняки и середняки, имеющие желание организоваться в колхоз, не знают, как его организовать.
Кулаки, зажиточные и часть крепких середняков ведут активную борьбу против коллективизации. Если в прошлом месяце наибольшее внимание кулаки уделяли агитации за сокращение посевплощади, то в этом месяце основной огонь направлен против коллективизации, получения бедняками в кредит семян, сельхозмашин и т.п. Начиная от запугивания и до террора, направленного против записывающихся в колхозы, кулаки всеми мерами стремятся сорвать коллективизацию.
Отношение к расширению посевплощади различных слоев крестьянства. По-прежнему во всех районах кулаки и зажиточные ведут агитацию за сокращение посевной площади и свертывание хозяйств.
Середняки. Часть середняков также поговаривает о необходимости сокращения посевплощади. Особенно эти тенденции сильны в тех районах, где были допущены перегибы во время хлебозаготовок и сбора ЕСХН. Действительное сокращение посевов середняками имеет место на Урале. В остальных районах как массового явления сокращения посевплощади середняками не наблюдается.
Бедняки и маломощные середняки. Беднота повсеместно высказывается за расширение посевплощади, охотно объединяясь в коллективы и контрактуя посевы: «Посевную площадь необходимо не уменьшать, как это нашептывают кулаки, а стараться всеми силами увеличить» (выступление бедноты на Тискульском совещании Ачинского округа). Наблюдающийся почти повсеместно недостаточный завоз на места семматериалов, отказ кулаков продавать семена и невозможность в связи с этим полностью обсеменить поля бедноты, вызывает недовольство бедноты, особенно значительное в пораженных недородом и испытывающих продовольственный, кормовой и семенной кризисы, в округах Украины, Северного Кавказа и в Тамбовской губ., переходящее в упадочнические настроения.
за май 1928 г.
Продовольственные затруднения в деревне
В апреле в целом ряде районов Союза, особенно на Украине и на Северном Кавказе, а позже в некоторых округах Сибири и Урала, обозначился серьезный продовольственный кризис в деревне.
В основном причинами продовольственных затруднений в деревне явились: 1) значительная гибель озимых и в отдельных местах и яровых посевов в некоторых округах, 2) недород прошлого года в некоторых округах, 3) отсутствие хлеба у бедноты и отсутствие достаточных запасов у низовой кооперативной сети, 4) злостная задержка хлеба кулачеством, 5) задержка хлеба середняками в целях страхования на случай недорода, 6) выкачка в отдельных окру-гах товарного хлеба в первый период хлебозаготовок, 7) усиление спроса в связи со слухами о войне и предстоящем голоде.
Середина апреля характеризуется усилением кампании по хлебозаготовкам.
Все указанные причины привели к обострению недовольства в деревне в ряде округов в различных районах СССР, в частности, среди бедняков и маломощных слоев, вынужденных иногда голодать (имеются случаи употребления в пищу падали, отдельные случаи голодной смерти, случаи опухания на почве недоедания и массовое употребление суррогатов — Урал, Сибирь, Украина).
Кулачество и антисоветский элемент деревни всемерно, всякими провокационными методами подогревали недовольство бедноты, направляя это недовольство в сторону воспрепятствования вывоза хлеба из деревни, требований прекращения хлебозаготовок и массовых выступлений с требованием выдачи хлеба. Эти выступления иногда сопровождались эксцессами в виде принудительного самовольного захвата хлеба в кооперативных органах и насилия над представителями советского аппарата.
Следует отметить, что в отдельных случаях недовольство бедноты (в основном на Урале) было направлено на кулачество. Среди бедноты наблюдается агитация за насильственное изъятие излишков у кулаков и раздачу этих излишков бедноте.
Хлебозаготовки
Некоторое оживление в темпе заготовок наступает в конце мая в отдельных районах Поволжья, СКК и Сибири. Однако общий темп заготовок остается замедленным и далеко отстающим от требований планового задания.
Основными причинами слабого темпа развертывания хлебозаготовок являются: бездеятельность и халатность работников заготовительного и низового соваппарата, в большинстве своем не преодолевших «демобилизационные настроения» после достижения известных результатов в заготовках первого квартала 1928 года, отвлечение внимания на проведение других кампаний на селе (посевная кампания, реализация крестьянского займа и др.), ослабление нажима на кулацко-зажиточную верхушку деревни (слабое применение 107-й статьи) и удержание зажиточной частью и частью середнячества хлебных излишков в ожидании повышения хлебных цен из опасения неурожая, голода и т.п.
Наряду с отмечающейся пассивностью работников заготовительного и соваппарата в ряде районов (СКК, Сибирь), со стороны последних имели место случаи извращения директив партии и административного перегиба, в большинстве своем коснувшегося маломощного середнячества и бедноты.
за июнь 1928 г.
Продовольственное затруднение в деревне
В производящих районах (Украина, Северный Кавказ, Сибирь, Урал и Поволжье) продовольственные затруднения со второй половины июня начинают частично терять свою остроту. В южных округах Украины и на Северном Кавказе некоторое ослабление остроты продкризиса происходит в связи с предстоящим в начале июля сбором озимых и некоторых ранних яровых культур. В Сибири и на Урале смягчение вызвано значительным улучшением видов на урожай. Особенно это имело влияние в Сибири, где за июнь не зафиксировано ни одного массового выступления. В Поволжье продовольственные затруднения особой остроты и не носили, в настоящее время они чувствуются в Пензенской губ. (Саранский и Пензенский уезды) и в Вотской обл. (в Глазов-ском, Можгинском и Ижевском уездах). Наряду с тем отмечается обострение продовольственных затруднений в потребляющих районах (Северо-Западный край, Белоруссия, Запад, Калужская, Рязанская, Орловская, Тверская, Иваново-Вознесенская, Ярославская, Нижегородская, Владимирская, Тульская, Тамбовская, Курская, Воронежская [губернии] и отдельные районы Московской губ.). Перспектив на быстрое изживание затруднений в потребляющих губерниях в связи с поздней уборкой урожая нет. Политическое настроение бедноты в районах продовольственных затруднений не вполне удовлетворительно. В ряде случаев беднота на почве продовольственных затруднений предъявляет требования выдачи хлеба, что во многих случаях выливается в групповые и массовые эксцессы. Кулачество, продолжая, как и в мае месяце, спекулировать на продовольственных затруднениях, подбивает бедноту на выступления, почти повсеместно отказывает бедноте в продаже хлеба и ведет агитацию, что продовольственные затруднения вызваны заготовительной политикой Советской власти. Кулаки чрезвычайно взвинчивают цены на хлеб. В отдельных местах цена пуда хлеба взвинчена до 8-10 руб. Почти нормальной считается цена в 2 руб. 50 коп. и 3 руб. за пуд хлеба. В Ленинградской обл. отмечены кабальные сделки кулаков с беднотой на почве снабжения их хлебом. Как отмечалось в прошлом обзоре, у некоторой части бедноты имеются тенденции насильственного изъятия излишков у кулаков для снабжения бедноты. Кроме Урала и Сибири, где эти тенденции отмечались в мае, мы в июне имеем 3 случая изъятия хлеба у зажиточных и попов в Череповецком округе Северо-Западного края и один случай изъятия хлеба в Смоленской губ. При этом бедняки платили в Череповецком округе по 2 руб. за пуд, в Смоленской губ. — 3 руб. пуд. Имеются тенденции к насильственному изъятию хлеба, зарегистрированные в Зиновьевском округе (Украина).
Динамика массовых выступлений. Массовые выступления имели место: в апреле: на Украине — 20, на Северном Кавказе— 15, в мае: на Украине — 28, на Северном Кавказе — 37, в Сибири— 18, на Урале— 14, в Поволжье — 7, в центральных губерниях — 2. На Западе и Северо-Западе массовых выступлений не было. В июне на Украине — 26, на Северном Кавказе— 16 (по неполным сведениям), в центральных губерниях — 7, в Западном крае — 3, в Северо-Западном крае— 1. В Сибири и Поволжье массовых выступлений в июне не было. Таким образом, налицо падение количества массовых выступлений по Украине, Северному Кавказу и Уралу, совершенное отсутствие массовых выступлений в Сибири и Поволжье при одновременном росте массовых выступлений в Центре и появлении впервые массовых выступлений в Западной и Северо-Западной обл. Большинство массовых выступлений, имевших место в июне на Украине и Северном Кавказе, относится к первой половине июня.
Хлебозаготовки
Наступившее оживление в темпе заготовок в конце мая продолжается до второй половины июня месяца. В этот период зарегистрировано значительное количество фактов административного произвола (массовые обыски, подворные обходы, принудительное изъятие всех хлебных запасов и т.п.), принявших в отдельных районах (СКК, Урал, Сибирь) массовый характер и сопровождающихся часто серьезными грубыми административными перегибами и извращениями классовой линии. Политнастроение крестьянства в связи с хлебозаготовками остается прежним и характеризуется ростом антисоветской активности кулацко-зажиточных слоев (особенно по СКК, Уралу и Сибири), по-прежнему оказывающих сопротивление мероприятиям по усилению хлебозаготовок и пытающихся на почве проводимых административных мероприятий и продовольственных затруднений разжигать антагонизм основных слоев крестьянства к рабочим и партии и склонить эти слои на свою сторону. В отдельных округах СКК (Кубанский, Армавирский, Майкопский) усилилась агитация кулаков за восстание и увеличились случаи активного сопротивления при изъятии хлебных излишков.
Единый сельскохозяйственный налог 1928-1929 года
Предварительная работа по налоговой кампании в большинстве районов только еще начинает развертываться. Разъяснительная кампания по ЕСХН проведена не везде, вследствие чего среди крестьянства циркулируют всевозможные слухи о «десятикратном увеличении налога», «об увеличении обложения скота втрое» и т.п. Тем не менее по большинству районов основные принципы нового закона по ЕСХН крестьянством в общем усвоены и уже начинает определяться отношение различных прослоек его к новому ЕСХН.
Кулаки и зажиточные. Кулаки, зажиточные и часть более мощных середняков сразу же заняли враждебную позицию в отношении нового сельхозналога и повели против него активную агитацию. Кулачество, проявляя большое недовольство увеличением обложения зажиточных групп крестьянства и одновременным освобождением бедноты от ЕСХН, стремится восстановить против бедноты и сельхозналога середнячество, агитируя, что «налог на зажиточных и середняков увеличивается лишь по вине "лодырей"-бедняков и что на будущий год сельхозналог разорит все крестьянство.
Середнячество. Увеличение размеров ЕСХН в текущем году вызывает отрицательное отношение к сельхозналогу со стороны более мощных групп середнячества. Особенно сильное недовольство их новым налогом отмечается в Тульской губ., в отдельных округах Ленинградской обл., БССР и округах УССР, испытывающих продовольственные затруднения. Среди части середнячества, как и среди зажиточных и кулаков, существует недовольство освобождением от налога бедноты. В ряде выступлений на собраниях середняки заявили, что освобождение бедноты от налога идет за счет увеличения его на середняков.
Отношение к сельхозналогу бедноты. Беднота в своем большинстве одобряет классовый характер налога.
Учет объектов обложения ЕСХН. Начавшийся по ряду районов учет объектов обложения ЕСХН проходит в большинстве случаев при активном участии бедноты, занимающейся выявлением укрытых кулаками и зажиточными посевов, скота и пр. Кулаки при конструировании сельских учетных комиссий почти повсеместно стремятся провести в них «своих» людей, намереваясь с их помощью значительную часть облагаемых объектов скрыть, что им в отдельных случаях и удается. В дер. Борислов Рязанской губ. в состав сельской комиссии был избран бывший помещик, впоследствии отведенный ВИКом из состава комиссии. Все же в своем подавляющем большинстве состав учетных комиссий бедняцко-середняцкий.
Укрытие кулаками и зажиточными объектов обложения. Уже сейчас начинают поступать сведения о значительном укрытии кулаками и зажиточными объектов обложения.
Антисоветские выступления в деревне
В июне месяце группировки из кулацко-антисоветского элемента создавались преимущественно с целью противодействия хлебозаготовкам и землеустройству. В районах, охваченных продкризисом (Урал, Сибирь, Украина), ряд кулацких группировок, создавшихся в начале проведения кампаний (хлебозаготовки, размещение займа, самообложение), в июне месяце ликвидированы ввиду повышения активности участников, выразившейся в агитации против сдачи хлеба, подстрекательстве на массовые выступления и злостном укрывательстве хлеба, вплоть до прямого противодействия вывозу хлеба госзаготовителям.
Террор. Всего по Союзу в июне месяце зарегистрировано 44 случая террора (в мае 38), из них 5 убийств, 3 ранения, 7 избиений, 13 поджогов, 10 покушений; 17 фактов падает на Сибирь и 16 на Северный Кавказ и Украину. Происходят террористические акты преимущественно на почве проводимых кампаний (26). Из общего количества участников 93 человека — 61 человек кулаки и зажиточные.
Агитация за создание КС. В июне месяце зарегистрировано 26 фактов агитации за создание КС (в мае 24), из них 20 падает на Центр. Значительный процент выступлений за КС отмечен в районах потребляющих губерний, охваченных продкризисом, где создание союза трактуется необходимостью создать для крестьянства организацию, могущую защитить их интересы: «Через союз крестьяне так же, как и рабочие, будут бесперебойно снабжаться товарами первой необходимости» (Иваново-Вознесенская, Рязанская губернии).
Антисоветские листовки. Всего по Союзу в июне месяце зарегистрировано 47 фактов распространения листовок (в мае 42), из них 18 на Украине и одна на Северном Кавказе. Из обнаруженных листовок 23 — с резко выраженными антисоветскими лозунгами с призывом к свержению Советской власти и тер-роризации работников низового советского аппарата. На Украине обнаружено 10 листовок петлюровско-шовинистического характера (см. Приложение [№3]). В районах, охваченных продкризисом, обращают на себя внимание листовки-обращения крестьян к рабочим с жалобой на отбор излишков хлеба (Донской округ).
Массовые выступления. Помимо массовых выступлений, происшедших на почве продзатруднений, за июнь месяц зарегистрировано 2 случая выступлений на религиозной почве в Пензенской губ. (см. Приложение [N9 2]) и одно на Северном Кавказе в связи с проведением землеустройства (стц. Грушевская Александровского района Ставропольского округа), где выступление крестьян, протестовавших против сплошного землеустройства, в результате закончилось требованием «открыть амбары и выдать хлеб»
за июль 1928 г.
Продовольственные затруднения в деревне
Смягчение продкризиса. Острота продкризиса в производящих районах к концу июля месяца значительно смягчилась. Лишь в округах, где окончательно определились неблагоприятные виды на урожай, продолжает отмечаться стремление крестьян застраховать себя на случай голода (продажа скота, инвентаря и приобретение хлеба). Отсюда все еще наблюдающиеся перебои в хлебоснабжении.
На Украине зарегистрированы факты, когда голодающие семьи в поисках продовольствия переселялись в более благополучные в отношении урожая районы (Николаевский, Кременчугский округа). В Херсонском округе отмечены случаи индивидуального переселения на Урал, а также возбуждения ходатайств о коллективном переселении.
Ненормальности в распределении хлеба. Плановое снабжение нуждающихся крестьян хлебопродуктами в ряде случаев нарушалось неправильным подходом работников низового соваппарата и кооперации к распределению хлеба (несоблюдение классового принципа, отсутствие точного учета). В результате забронированный для бедноты хлеб попадал нередко не по назначению.
Кабальные сделки. На почве продкризиса в потребляющих районах участились случаи заключения кабальных для бедноты сделок с кулачеством. Давая бедноте ссуду, кулаки обычно обуславливают ее требованием отработать в «страдную пору» или возвратить взятый хлеб после урожая «с процентами» (Ярославская, Владимирская губернии, Череповецкий и Оршанский округа).
Настроение деревни в связи с продкризисом. Продкризис вызвал среди бедноты и маломощного середнячества опасения возможности повторения голода 1919-1921 годов. Эти настроения усугубляются кулацко-зажиточными и антисоветскими элементами, которые, кроме агитации и подстрекательства на выступления, распускают всевозможные слухи о войне, бунтах, восстаниях рабочих, отделении Украины и Белоруссии от СССР и т.п.
На Украине отмечается усиление петлюровско-шовинистических настроений.
В потребляющих губерниях антисоветский элемент усиленно стремится разжечь антагонизм к городу, указывая, что рабочие и служащие живут в более лучших материальных условиях за счет крестьянства.
Динамика массовых выступлений на почве продзатруднений. Количество массовых выступлений по всем районам Союза в связи со смягчением продкризиса резко сократилось.
Если в июне месяце было зарегистрировано 101 массовое выступление, то в июле всего 15 (с количеством выступавших от 100 до 1000 человек).
Из них по районам: Украина — 5, Северный Кавказ — 2, Северо-Запад — 4, Запад — 2, Средне-Волжская обл. — 2.
Групповых выступлений в июне — 89 (против 25 в июле) с количеством выступавших от 20-30 до 70 человек в каждом случае; из них на Украине — 6, Северном Кавказе — 4, Северо-Западе — 5, Западе — 2, Урале—1, Средне-Волжской обл. — 5, Центральных губерниях — 2.
Большинство выступлений относится к первой половине июля месяца. Выступления на Украине имели место в следующих округах: Проскуровском, Шепетовском, Зиновьевском, Херсонском, Кременчугском, Черниговском, Винницком, Старобельском и Одесском (по одному).
На Северном Кавказе — в Кубанском (3) и Армавирском (1), на Северо-Западе — в Череповецком (4) и Великолукском (6).
На Западе — в Полоцком (1) и Оршанском (1) округах, Смоленской губ. (1).
В Центральных губерниях 2 групповых выступления зарегистрированы в Калужской и Тверской губерниях.
Выступления в производящих районах происходили преимущественно на почве вывоза хлеба. Крестьяне, оказывая противодействие вывозу, иногда отбирали хлеб и распределяли его между собой. Интересно отметить, что в ряде случаев такое самовольное распределение хлеба производилось по заранее составленным или составленным тут же спискам с обязательством получающих хлеб уплатить его стоимость или возвратить натурой при снятии урожая (Урал). В потребляющих губерниях выступления вызваны перебоями снабжения хлебом и введением «жесткой нормы».
Значительное количество выступлений было спровоцировано кулацко-зажиточными и антисоветскими элементами, подстрекавшими крестьян через бедняков и середняков-«подкулачников» на выступления.
Сельскохозяйственный налог
Положительные результаты учетной кампании. Предварительные итоги учетной кампании по ряду районов выявили увеличение по сравнению с прошлым годом посевной площади, скота и в особенности неземледельческих заработков.
Положительные результаты учетной кампании, в частности увеличение посевной площади и неземледельческих заработков, объясняется главным образом более полным и тщательным учетом посевплощади и других источников дохода в этом году по сравнению с прошлым годом и в известной степени действительным увеличением посевплощади в отдельных районах (Сибирь и др.) беднотой и середнячеством.
Тенденции к свертыванию и дроблению хозяйств. Учетная кампания выявила по Северному Кавказу и Сибири и другим районам тенденцию к дроблению хозяйств, преимущественно со стороны кулацко-зажиточных слоев деревни, с целью уменьшения размеров сельскохозяйственного налога. В Кубанском округе в отдельных районах разделы захватывают до 9% общего количества хозяйств. В большинстве случаев эти разделы имеют фиктивный характер, в особенности в кулацких и зажиточных хозяйствах.
Слабость подготовительной и разъяснительной кампаний.
Халатность и бездеятельность. Недостаточный темп работы по учету, неполный охват объектов обложения вследствие халатности и бездеятельности, проявленной учетно-налоговыми комиссиями, отмечается почти во всех районах Союза. В ряде округов Северного Кавказа, Сибири и ДВК преступная халатность учетных комиссий способствовала массовому скрытию объектов обложения и вызвала необходимость переучета их по целым районам (Омский, Барабинский, Рубцовский и Амурский округа).
Так, например, в Теплинско-Огаревском районе Тульской губ. большинство сельсоветов всячески уклонялось от выявления укрытых объектов обложения и от учета хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению. В Барнаульском округе (Сибирь) ряд учетных комиссий за бездеятельность отданы под суд.
Потворство кулакам.
Извращения классовой линии и перегибы в политике учета обложения и штрафования. В ходе учетной кампании зарегистрированы многочисленные случаи извращения классовой линии по отношению к бедноте и середнячеству. Так, например, большинство хозяйств, намеченных к индивидуальному обложению Теплинско-Огаревским РИКом Тульской губ. является типично середняцким. В Рубцовском округе зарегистрирован ряд случаев индивидуального обложения трудовых середняцких хозяйств.
На Северном Кавказе по Кубанскому округу зарегистрированы случаи, когда засоренные зажиточными и антисоветскими элементами налоговые комиссии и сельсоветы штрафовали за укрытие зажиточных в 3-5-кратном, а бедняков в 10-кратном размере.
Антисоветские проявления в деревне
Массовые выступления. Всего в июле месяце зарегистрировано 60 массовых и групповых выступлений (в июне — 189). Массовые выступления на почве продзатруднений (см. [под]раздел «Продовольственные затруднения в деревне») в июле месяце резко пошли на убыль.
Наряду с этим отмечен ряд выступлений на почве землеустройства (6), на религиозной почве (3), в связи с самосудами (3) и т.д.
Террор. Всего по Союзу зарегистрировано 115 фактов террора (сведения по ЛВО и Сибкраю неполны), из них убийств — 10, ранений — 7, избиений — 24, покушений — 21, поджогов — 26.
По районам террор распределяется следующим образом: Центр — 13, ЦЧО — 2, Северо-Запад — 3, Запад — 12, Украина — 27, СКК — 16, Ср[едне]-Волжская обл. — 1, Урал — 11, Сибирь — 21 и ДВК — 6 .
Из общего количества участников террора (112 человек) кулаков и зажиточных — 82 человека.
Большинство случаев террора (34) произошло на почве налога, на почве хлебозаготовок и продзатруднений (24) и землеустройства (8).
Обращают на себя внимание участившиеся поджоги бедняками имущества кулаков и зажиточных (Украина). В Николаевском округе зарегистрировано 13 поджогов.
О поджогах кулаки и зажиточные предупреждаются анонимными письмами, содержание которых сводится к угрозам уничтожить все хозяйство, если кулаки будут повышать цены на хлеб и скрывать хлебные запасы.
«Сдавайте хлебные излишки, а то будем поджигать». «Хозяйство всех кулаков уничтожайте за то, что брали и берут по 12 руб. за пуд муки».
за август 1928 г.
Хлебозаготовки
Темп хлебозаготовок в августе, как и в июле, продолжает оставаться на низком уровне и поступление зерна повсеместно значительно отстает от планового задания.
Снабжение промтоварами. В хлебозаготовительных районах ощущается недостаток промтоваров, что в значительной степени вызывается слабым завозом последних и невыполнением нарядов товароснабжающими организациями. В Уманском округе Кредитсоюз получил только 50% своих заявок на промтовары. Кожевенным товаром и железом крестьянский рынок удовлетворен лишь на 25%. Занаряженные Крайсоюзом для Кубанского округа на август промтовары удовлетворяют потребность населения на 20-40%. В Армавирском округе в четвертом квартале текущего года промтоваров завозится на 27% меньше, чем в этом же квартале прошлого года.
Поступление хлеба по контрактации. В отчетном периоде поступление хлеба, закупленного на корню, незначительное. По Северному Кавказу на 15 августа поступило только 24%, между тем последний срок сдачи установлен на 20 августа. В Донецком, Шахтинско-Донецком и Таганрогском округах в счет закупленной на корню пшеницы не поступало ни одного пуда. Отмечены отдельные факты, когда крестьяне продавали несуществующие посевы (Армавирский и другие округа). Слабое поступление законтрактированного хлеба в ряде случаев стоит в связи с ухудшением состояния хлебов в ряде районов Кубанского, Армавирского, Ставропольского и других округов, где крестьяне, запродавшие хлеб на корню, исходили из более высокого урожая.
Недочеты в работе хлебозаготовительных организаций. Хлебозаготовительный аппарат не проявляет должной активности, рассчитывая, что хлеб будет поступать самотеком. Закупка хлеба крестьянами. На Украине, Северном Кавказе и в СВО хлебный рынок в значительной степени дезорганизуют прибывающие из других районов за хлебом крестьяне-перекупщики. В благополучных по урожаю округах Украины наблюдается массовый наплыв крестьян-скупщиков хлеба из степных неурожайных районов, прибывающих целыми обозами и скупающих хлеб непосредственно на месте обмолота без взвешивания, по ценам, значительно выше заготовительных (пшеница от 2 до 5 руб. за пуд, рожь от 1 руб. 50 коп. до 3 руб
Отношение к вывозу хлеба. Кулацко-зажиточные слои деревни, а также значительная часть середнячества и отдельные группы бедноты стремятся придержать хлеб, главным образом под влиянием имевших место в текущем году продовольственных затруднений. В отдельных районах эти тенденции за последнее время усилились в связи с частным ухудшением урожая, вследствие дождей (Украина, Северный Кавказ).
Сельхозналог
Чрезмерное увеличение налога и персобложение бедняцко-середняцких хозяйств. Зарегистрировано значительное число случаев чрезмерного увеличения общей суммы сельхозналога, особенно в кустарных районах. Так, например, увеличение налога по ряду волостей Московской губ. выражается в 55-100% и выше. По Нижегородской губ. сельхозналог повысился против прошлого года на 50%, а по отдельным волостям процент увеличения налога достигает 200 и более (Чистопольская вол. Семеновского у. и др.). Увеличение общей суммы сельхозналога на 200% отмечается также по отдельным волостям Тверской, Тульской, Владимирской и других губерний. Значительное увеличение общей суммы сельхозналога по сравнению с прошлым годом отмечается также по отдельным районам ЦЧО и СКК. В результате в таких районах отмечается непомерное переобложение некоторых групп середняцко-бедняцких хозяйств при не изменившейся или мало изменившейся их доходности.
Извращение классовой линии при проведении индивидуального обложения. За отчетный период почти во всех районах продолжают отмечаться многочисленные случаи привлечения к индивидуальному обложению середняцких, а в отдельных случаях даже бедняцких хозяйств, а с другой стороны, освобождения от индивидуального обложения хозяйств явно эксплуататорских.
Ненормальности и перегибы в политике штрафования. По-прежнему в ряде районов Союза отмечается чрезмерно жесткая политика штрафования на незначительные и незлоумышленные укрытия объектов обложения и отсутствие при штрафовании классового подхода (Северный Кавказ, Сибирь).
Потворство кулакам и зажиточным со стороны низового соваппарата. Отмечено также значительное число случаев недообложения кулацко-зажиточных прослоек, умышленного преуменьшения их доходов от побочных заработков, освобождения кулаков и зажиточных от индивидуального обложения, мягкой штрафной политики по отношению к ним, содействия кулакам в укрытии объектов обложения и т. п. Содействие кулакам, зажиточным и торговцам в уменьшении обложения их сельхозналогом большей частью связано с совместными попойками представителей налоговых комиссий сельсоветов с кулачеством, что отмечается в Тверской, Смоленской губерниях, в ЦЧО, Сибири и других районах.
Другие недочеты в деятельности налогового аппарата. В деятельности низового налогового аппарата отмечен ряд серьезных недочетов, тормозящих успешный ход налоговой кампании. Наряду с переобложением неземледельческих заработков в ряде центральных губерний, вследствие слабой работы и халатности учетно-налоговых комиссий, отмечались и факты недоучета последних.
Сопротивление налоговой кампании со стороны кулачества и зажиточных. В связи с раздачей окладных листов почти повсеместно наблюдается повышение активности кулачества. Для усиления своего влияния на середняков и бедноту кулаки используют всякие перегибы, переобложение и другие ненормальности, имевшие место при проведении налоговой кампании по ряду районов. Наиболее распространенными методами антиналоговой кулацкой агитации за отчетный период являлись: агитация за отказ приема окладных листов и уплаты налога, агитация за посылку делегаций с жалобами в центр, агитация против досрочной уплаты налога и за демонстративное свертывание хозяйств. Отказываясь от приема окладных листов, кулаки в ряде случаев призывают всех последовать их примеру.
Свертывание и дробление хозяйств. Тенденции к свертыванию и дроблению хозяйств на почве налога со стороны зажиточных прослоек деревни и отчасти со стороны середнячества все еще продолжают отмечаться в виде единичных фактов.
Землеустройство
Развертывающееся в августе проведение землеустроительных работ вызвало значительное оживление в деревне. Если в 1926-1927 годах предметом широкого обсуждения деревни было межселенное землеустройство, и большинство земельных конфликтов шло именно по этой линии, то в 1928 году внимание больше сосредоточено на внутриселенном землеустройстве и, главным образом, на землеустройстве сельскохозяйственных коллективов, коммун, артелей и т.п. Кулачество, ведя усиленную агитацию против землеустройства, пытается доказать бедноте его невыгодность и нецелесообразность, а во многих случаях открыто выступает против землеустройства, терроризуя бедноту и земельных работников.
В августе месяце на почве землеустройства зарегистрировано 10 фактов кулацкого террора, из них 6 поджогов.
Реализация средств по самообложению
Использование средств не по назначению. По ряду районов Союза (ЦЧО, Северо-Запад, Украина, Северный Кавказ, Урал) отмечается использование средств, собранных по самообложению, не по назначению, как-то: на финансирование низовой кооперативной сети, выдачу жалования учителям и служащим низового соваппарата и т.д. Так, например, в Кубанском округе из средств, собранных по самообложению, затрачено на постройку мясокомбината в г. Краснодаре 150000 руб. и на постройку сахзавода 60000 руб.
Отношение крестьян к реализации средств по самообложению. Недочеты в использовании средств по самообложению широко используются кулацко-зажиточным элементом, распространяющим провокационные слухи о том, что суммы по самообложению пошли «на галифе комиссарам», «в центр для отправки за границу» и т.д. Середнячество и беднота в тех районах, где средства реализовывались по назначению, как-то: на строительство школ, больниц, дорог и т.п., одобряют проведенное самообложение и принимают активное участие в самом строительстве
Антисоветские проявления в деревне
Антисоветские и кулацкие группировки. В августе месяце зарегистрировано 27 группировок, из них 9 ставили целью противодействие налоговой кампании, 4 — срыв работы низового соваппарата и общественных организаций. В Одесском и Артемовском округах ликвидированы две группировки, состоящие преимущественно из молодежи, ставившие себе целью вооруженную борьбу с Советской властью. Социальный состав группировок — сыновья кулаков, бывших офицеров и прочего антисоветского элемента
Террор. По неполным данным, в августе по Союзу зарегистрировано 92 случая террора (в июле 149), из них убийств— 11, ранений — 3, избиений — 24, поджогов— 17, покушений и угроз — 33 (сведения по ДВК отсутствуют). По районам террор распределяется следующим образом: Центр — 12, ЦЧО — 8, Северо-Запад — 6, Запад — 8, Украина — 21, СКК — 1, СВО — 4, Урал — 7, Сибирь — 21. Из всех случаев террора 45 зарегистрировано на почве налога и 10 на почве землеустройства.
Массовые выступления. В августе месяце зарегистрировано 19 массовых и групповых выступлений (в июне— 189, в июле — 60), из них на почве продзатруднений — 5, на почве землеустройства — 6, в связи с самосудами — 4, на религиозной почве — 2.
за сентябрь 1928 г.
Ход хлебозаготовок. В сентябре, особенно за вторую половину месяца, темп заготовок усиливается по всем районам Союза, за исключением Крыма, где по сравнению с августом заготовки снижаются почти на 50%. Резко повышаются хлебозаготовки по ЦЧО, НВК, СВО, Уралу и Сибири. По Серному Кавказу рост хлебозаготовок идет исключительно за счет подсолнуха, тогда как по зерновым культурам заготовки снижаются (с 236035 тонн в августе до 189515 тонн в сентябре при росте заготовок подсолнуха с 1290 до 161813 тонн).
Поступление хлеба по контрактации. Наряду с общим ростом хлебозаготовок следует отметить слабое поступление в отдельных районах ЦЧО и Украины хлеба по контрактации. Есть опасение, что часть законтрактированно-го хлеба не поступит вовсе, так как крестьяне, заключая договора на продажу хлеба, исходили из более высокого урожая. Местами же наблюдались отказы от сдачи хлеба по контрактации и возвращение ранее полученных авансов отдельными крестьянами.
Снабжение промтоварами. С развертыванием хлебозаготовок значительно возрос спрос на промтовары со стороны деревни. Между тем завоз товаров на периферию недостаточен; в некоторых районах Сибири снабжение деревни промтоварами сейчас обстоит хуже, чем в прошлом году.
Недостаток промтоваров, вызывая недовольство сдатчиков хлеба, особенно середняков, побуждает последних, в ожидании завоза товаров придерживать имеющиеся излишки хлеба. Имели место случаи, когда крестьяне, привозившие хлеб на ссыппункты потребкооперации, отказывались брать деньги за сдаваемый хлеб, требуя расплаты товарами (Камышинский округ — НВК), или же, узнав, что в кооперации нет товаров, уезжали с хлебом обратно (Елецкий округ — ЦЧО). В ряде районов СКК около магазинов ежедневно часов с 2-3 ночи устанавливаются длинные хвосты очередей, достигающие 200-300 человек. Особенно велик спрос на мануфактуру.
Скупка хлеба мешочниками. На Украине, Северном Кавказе, НВК и в отдельных округах Урала продолжает наблюдаться массовый наплыв мешочников, снимающих с рынка значительные партии хлеба. На Украине и Северном Кавказе основной контингент мешочников составляют крестьяне неурожайных районов, тогда как по НВК среди мешочников особенно много рабочих и служащих водного и железнодорожного транспорта, а также ловцов из низовых сел Астраханского округа.
а) Украина. В благополучные по урожаю районы Украины из южностепных неурожайных округов мешочники прибывают целыми обозами и в ряде районов снимают почти весь хлеб, привозимый крестьянами на базары. Скупка хлеба производится также на дому или непосредственно на месте обмолота, причем нередко скупается еще не обмолоченный хлеб; чтобы вывезти его, мешочники днями ожидают окончания обмолота.
б) Северный Кавказ. На Северном Кавказе наплыв мешочников не только не сокращается, но в ряде районов Кубанского, Ставропольского и Терского округов усиливается. В Майкопском округе из стц. Черниговской мешочниками небольшими партиями по 10-20 пуд. ежедневно вывозится 1-1тыс. пуд. хлеба, из стц. Белореченской 2-3 тыс. пуд.; то же отмечается по станицам Гиа-гинской, Дондуковской, Рязанской, Абхазской и ряду других. В Ставропольском округе часть крестьян-мешочников занимается спекуляцией, причем некоторые из них скупают и перепродают в месяц до 600 пуд. хлеба.
Разрыв рыночных и заготовительных цен. В районах деятельности мешочников и частников наблюдается резкий разрыв рыночных и заготовительных цен, что местами совершенно парализует заготовки плановых хлебозаготовителей, сводя их в отдельных районах почти на нет, так как крестьяне предпочитают имеющиеся у них излишки реализовывать по высоким рыночным ценам (рыночные цены на пшеницу в зерне доходят до 2-3 руб. и пшеничную муку до 4-5 руб., а местами до 6 руб. за пуд).
Характерно отметить, что кулаки и зажиточные, если и продают хлеб, то преимущественно на частном рынке, нередко запродавая частникам сразу весь имеющийся у них излишек хлеба. В районах значительного разрыва цен стремление запродавать хлеб частнику отмечается и среди середняков.
Растерянность работников заготовительного аппарата и случаи административного нажима. Дезорганизующая роль мешочников и частника на хлебном рынке среди отдельных работников заготовительного аппарата вызывает растерянность и даже демобилизационные настроения, причем некоторые из них высказываются за применение чрезвычайных мер по примеру прошлой кампании.
Продкризис
Хлебные затруднения в потребляющих губерниях. Во Владимирской, Калужской и Тверской губерниях Центра, в Череповецком и Великолукском округах Ленинградской обл. и в Смоленской губ. положение со снабжением бедноты и маломощного середнячества все еще продолжает оставаться острым.
Во Владимирской губ. особо остро стоит вопрос снабжения в Гусевском, Переяславском и Ковровском уездах. В ряде волостей Муромского и Гусевского уездов бедняки и середняки почти ежедневно группами обращаются в ВИКи и парторганизации с требованием удовлетворения их хлебпродуктами. В Калужской губ., несмотря на урожай в этом году, хлебом снабжаются крестьяне только окрестностей г. Калуги и отдельных уездных городов. Остальное население питается главным образом печеным хлебом, мешками привозимым из Москвы.
В Тверской губ. и БССР, в связи с закончившейся уборкой урожая и улучшением снабжения хлебом кооперацией, хлебный кризис в значительной мере смягчился, и настроение бедноты и середнячества улучшилось.
Перебои в снабжении хлебом бедноты на Украине и СКК. Перебои в снабжении хлебом нуждающейся бедноты в пораженных недородом округах Северного Кавказа и Украины продолжают иметь место, особо острым продолжая оставаться в южно-степной полосе Украины, пораженной недородом.
Антисоветская агитация кулаков. Используя перебои в снабжении хлебом, кулаки и зажиточные стремятся спровоцировать бедноту и середняков на эксцессы, призывая к организованным выступлениям.
Сельскохозяйственный налог
Слабое поступление сельхозналога. Задержка уборки и реализации урожая в связи с неблагоприятной погодой в первой половине сентября и совершенно недостаточное внимание низовых советских и партийных органов вопросу досрочного внесения сельхозналога обусловили крайне слабое поступление сельхозналога до срока почти по всем районам Союза.
Недостаточно интенсивно поступает налог и там, где наступает срок первого взноса по ЕСХН, что, главным образом, объясняется выжиданием крестьянами результатов почти повсеместно происходящей проверки обложения и рассмотрения поступивших жалоб на неправильное обложение.
Массовое обжалование и результаты проверки налогового обложения. В результате многочисленных ошибок при определении налога обжалование налогового обложения принимало местами массовый характер. Особенно многочисленны заявления о переобложении от лиц, подвергнувшихся индивидуальному обложению.
Настроение деревни в связи с проверкой обложения и предоставлением скидок. Проводящаяся работа по исправлению допущенных налоговыми комиссиями ошибок и перегибов вызывает одобрение основной массы середнячества и бедноты. Вместе с тем медленный темп работы по пересмотру обложения и наблюдающиеся случаи новых ошибок являются причинами продолжающегося недовольства части середнячества и бедноты.
Осенняя посевная кампания
Контрактация озимых посевов. Контрактация озимых посевов в большинстве районов проведена также слабо и местами фактически сорвана (ЦЧО, Запад, отдельные округа Северного Кавказа). В ряде случаев контрактация срывалась исключительно из-за недостатка семссуды.
Активность кулачества и зажиточных. Кулачество оказывает активное противодействие коллективизации и вообще организации бедноты. За отчетный период зарегистрировано два случая поджогов кулаками имущества деревенских активистов, бедняков, инициаторов организации тракторной колонны (с. Паревка Инжавинского района Тамбовского округа). В Белгородском округе в дер. Павловке кулаки испортили полученный бедняками через сель-ККОВ трактор для вспашки озимого клина. С другой стороны, с целью получения сельхозмашин и других льгот и преимуществ кулаки сами организуют «дикие коллективы», причем во многих случаях таким колхозам удавалось получать от сельсоветов и особенно от кредитных товариществ всевозможные льготы.
Кампания реализации 2-го займа индустриализации
Реализация 2-го займа индустриализации среди сельского населения повсеместно проходит крайне слабо. На Северном Кавказе в ряде округов (Армавирский, Шахтинско-Донецкий) фактическая реализация займа против контрольных цифр составляет ничтожный процент.
Деятельность кулачества по срыву кампании. Кулаки и зажиточные ведут активную агитацию против подписки на заем не только в групповых беседах, но и открыто выступая местами против займа на собраниях.
за октябрь 1928 г.
Продовольственные затруднения в деревне
Украина. В южно-степных округах УССР (Одесский, Николаевский, Мелитопольский, Зиновьевский [округа], АМССР, Херсонский [округ]) положение с продовольствием в октябре вновь обострилось.
Завоз хлеба недостаточен. Хлеб выдается бедноте в ограниченном количестве («голодными пайками»). Число хозяйств, нуждающихся в продпомощи, с каждым месяцем увеличивается.
Северный Кавказ. Неблагополучно обстоит дело с хлебоснабжением в Ставропольском и Майкопском округах. Количество бедноты в этих районах, обращающейся за продпомощью в сельсоветы и ККОВы, все увеличивается.
В Ставропольском округе в ряде населенных пунктов Дивенского района уже сейчас фиксируются факты, когда население за недостатком муки употребляет в пищу макуху и другие суррогаты. В Петровском и других районах в последнее время в связи с недостачей муки хлеб выдается исключительно членам профсоюзов и беспосевным.
Среди части бедноты на почве продзатруднений отмечаются упадочные, панические настроения.
Потребляющая полоса ЛВО. Несмотря на некоторое улучшение положения с продовольствием в связи с усилением завоза хлеба, в сельских местностях оно остается все еще напряженным. Снабжение нуждающихся хлебом недостаточно. Кулаки, используя затруднения, ведут погромную агитацию и агитацию за расширение частной торговли, а также за несдачу льна.
Костромская губ. Начало октября характеризовалось значительным напряжением с продовольствием. Населения ряда районов занималось мешочничеством (поездки за хлебом в Самарскую, Нижегородскую губернии и ТССР). План завоза продовольствия на 20 октября по пшеничной муке был выполнен всего на 20%, а по ржаной — на 15%.
Все это вызвало резкое недовольство маломощных слоев крестьянства, в особенности в кустарно-промысловых районах (Костромской у.).
Владимирская, Ярославская, Калужская и Рязанская губернии. В Калужской, Ярославской и Рязанской губерниях значительная часть населения питается суррогатами хлеба, причем в Рязанской губ. хлеб с примесью суррогатов продается даже на рынках. В Ярославской губ. на почве питания суррогатами наблюдались острые кишечные заболевания, кончавшиеся смертельным исходом, особенно среди детей (Брейтовская вол. Мологского у.), в Воскресенской вол-больнице перебывало до 70 крестьян с острыми кишечными заболеваниями.
Цена на ржаную муку на частном рынке сильно возросла (в отдельных районах Владимирской губ. цена колеблется от 8 до 12 руб. пуд, в Рязанской губ. от 3 руб. 60 коп. до 6 руб. и т.д.). В Ярославской губ. (Пошехонье-Володарск) усилилось нищенство.
Хлебозаготовки
Ход хлебозаготовок. В октябре хлебозаготовки в ЦЧО, СВО, Нижне-Волжском крае и на Украине по сравнению с сентябрьскими снизились. Основными причинами, отрицательно влияющими на успешный ход хлебозаготовок, являются:
1) резкий разрыв рыночных и заготовительных цен благодаря усиленной деятельности частника и наплыва мешочников (СКК, НВК, СВО, Украина);
2) сокращение поступления хлеба в связи с истечением первого срока платежей ЕСХН, стимулировавшего до сих пор вывоз хлеба;
3) недостаточный завоз промтоваров (особенно мануфактуры, железа, кожевенных товаров) в заготовительные районы;
4) слабое поступление законтрактованного и закупленного на корню хлеба, наблюдающееся повсеместно по основным заготовительным районам.
5) наступление осенней распутицы;
6) недостаточная активность заготовительного аппарата в хлебозаготовках, работники которого по-прежнему не проявляют достаточной гибкости, ожидая притока хлеба «самотеком» и
7) воздержание от вызова хлебных излишков госзаготовителям со стороны кулацко-зажиточной верхушки села, перемол зерна на муку и спекуляция ею.
Слабое поступление хлеба по контрактации. По всем заготовительным районам законтрактованный и закупленный на корню хлеб поступает медленно. В НВК из общего количества законтрактованного хлеба различными организациями — 318822 тонны — на 5 октября поступило лишь 30,8%. По СКК, по данным на 1 ноября, договора по контрактованию хлеба реализованы в размере 59%. По ЦЧО законтрактованный хлеб поступает также чрезвычайно медленно. По Тамбовскому округу Союзхлебом заготовлено всего лишь 48% закупленного на корню хлеба, а Потребсоюзом только в размере 14%. В Борисоглебском округе из закупленного на корню хлеба всеми заготовителями заготовлено только 34,9%. Колхозы и совхозы выполнили свои договора по контрактации в размере только 31%. Аналогичное наблюдается в СВО, на Урале и Украине.
Основной причиной слабого поступления законтрактованного хлеба является существующий разрыв цен между твердыми заготовительными ценами и ценами частного рынка, в силу чего среди части крестьянства наблюдается тенденция возвратить полученные авансы деньгами или второстепенными культурами, платить неустойку и продать законтрактованный хлеб на частном рынке.
Разрыв рыночных и заготовительных цен. Существующий резкий разрыв рыночных и заготовительных цен местами совершенно парализовал хлебозаготовки, так как крестьяне, держатели хлебных излишков, главным образом зажиточные кулаки, свои излишки госзаготовителям не сдавали, предпочитая реализовывать хлеб на частном рынке. Рыночная цена пшеницы в зерне в районах хлебозаготовок доходила до 2-3 руб. (Украина, ЦЧО, СВО, НВК, Урал), пшеничная мука до 4-5 руб. и местами до 6-7 руб. (СКК, СВО, Украина).
Спекуляция хлебом. Благодаря нарастающей цене на муку среди крестьянства, преимущественно зажиточно-кулацкой части его, усиливается спекуляция хлебом, скупка хлеба, перемалывание зерна на муку и сбыт ее на частном рынке (СВО, НВК, СКК).
Спекуляция хлебом железнодорожниками — явление повсеместное.
Сельскохозяйственный налог
Ход поступления налога. Темп поступления сельхозналога в октябре месяце почти во всех районах Союза значительно усилился, особенно по ряду округов Сибири, СКК, СВО, НВК и др., что объясняется, главным образом, усилением реализации деревней урожая, проведением в жизнь директивы Совнаркома от 11 ноября об исправлении ошибок по переобложению, а также применением в ряде районов репрессий по отношению к злостным неплательщикам (ряд округов Украины, Северного Кавказа и др.).
Исправление налоговыми комиссиями ошибок по переобложению и штрафованию. Проводящаяся налоговыми комиссиями работа по проверке первоначального обложения и рассмотрению жалоб продолжает выявлять многочисленные случаи переобложения середняцких и маломощных хозяйств, незаконного привлечения к индивидуальному обложению, больших перегибов в политике штрафования (Сибирь). Как правило, допущенные при первоначальном обложении ошибки налоговыми комиссиями исправляются.
Чрезмерное снижение сельхозналога зажиточным и кулацким хозяйствам. Исправляя ошибки в виде переобложения и недообложения, волостные и районные налоговые комиссии, однако, в ряде случаев допускали новые ошибки, выражающиеся, главным образом, в чрезмерном предоставлении скидок и льгот по сельхозналогу зажиточным и кулацким хозяйствам, снятии индивидуального обложения с ряда кулацких хозяйств и т.д. Зарегистрирован ряд случаев почти полного освобождения отдельных зажиточных и кулацких хозяйств от сельхозналога или обложения их наравне с середняцкими и маломощными хозяйствами.
Осенняя посевная кампания
Итоги кампании и ее недочеты. Закончившаяся осенняя посевная кампания выявила ряд недочетов, неблагоприятно отразившихся на результатах кампании. Основными недочетами кампании являются: недостаточная подготовленность низового соваппарата к проведению кампании, ненормальности в области семяно- и машиноснабжения и завозе минеральных удобрений, слабая помощь бедноте и т.п.
Ненормальности в семяно- и машиноснабжении и завозе минеральных удобрений. Снабжение населения семссудой, сельхозмашинами и орудиями и минеральными удобрениями в текущую посевную кампанию, вследствие невнимательного отношения местных органов, было поставлено далеко неудовлетворительно. Население в ряде мест не было удовлетворено достаточным количеством семян. Нередко кулачество использовало недостаток семян у маломощно-середняцких и бедняцких хозяйствах для спекулятивных целей, продавая имеющиеся у него запасы семян по весьма высокой цене и за отработку.
Наряду с этим необходимо отметить многочисленные случаи искривления классовой линии при распределении посевматериалов, сельхозинвентаря и минеральных удобрений, которые зачастую попадали в руки кулаков и зажиточных, причем заявки бедняков в ряде случаев оставались неудовлетворенными.
Антисоветские проявления
Группировки. В октябре месяце по Союзу зарегистрирован 51 случай создания кулацко-зажиточных и антисоветских группировок, из них на Украине 22. Группировки в преобладающем большинстве создавались с целью противодействовать проведению налоговой кампании (19 фактов). Обращают на себя внимание группировки, создаваемые на почве недовольства индивидуальным обложением сельхозналогом.
Участники группировок, помимо срыва собраний, работ налоговых комиссий, терроризирования работников низового соваппарата, собирали нелегально съезды, собрания (Сибирь, СКК), на которых выбирали ходоков в центр, последним поручалось подача заявлений-жалоб на неправильные действия представителей органов местной власти с ходатайством о пересмотре обложения кулацко-зажиточных хозяйств сельхозналогом на 1928-1929 год.
Крестсоюзы. Зарегистрировано по Союзу 54 случая агитации за создание КС, из них на центральные губернии падает 13 фактов.
Террор. За октябрь месяц по Союзу зарегистрировано убийств — 31, ранений и избиений — 58, поджогов — 79, всего 256 случаев.
Районы, наиболее пораженные террором, являются: Украина (45), Сибирь (26), Центр (24), Урал (15). Террор направлен преимущественно против работников низового соваппарата (127 фактов) и активистов бедняков (42).
Заслуживают внимания [такие] факты проявления массового террора, как налеты на сельсоветы, избы-читальни, разгон собраний и т. п. (на Украине, Сибири и ЦЧО в октябре месяце зарегистрировано 5 налетов).
Групповые выступления. Групповых выступлений по Союзу зарегистрировано 11 (на Украине —6, в Сибири—1, центральных губерниях — 4), из них на почве продзатруднений — 4 с количеством выступавших от 30 до 50 человек, в связи с отбором самовольно порубленного леса — 1 (участвовало до 200 человек), остальные на почве землеустройства и невыдачи кооперацией денег за сданное сырье (участвовало 30-40 человек).
Из зарегистрированных фактов заслуживает внимания выступление в с. Буланиха Бийского округа, где крестьяне при подстрекательстве кулаков и хулиганов избили сельисполнителей, списывавших самовольно порубленный лес. Инициаторы избиения были арестованы, вследствие чего толпа крестьян до 200 человек пришла в сельсовет, устроила дебош, требуя освобождения арестованных. Последние были освобождены ночью участниками выступления.
за ноябрь 1928 г.
Продзатруднения
Потребляющая полоса. Положение с хлебоснабжением в ноябре месяце по ЛВО значительно ухудшилось. Острота хлебных затруднений, смягчившаяся было при сборе нового урожая, снова усиливается. Несколько улучшилось положение в Новгородском округе, где имеются 2-недельные запасы.
Особо остро обстоит вопрос с хлебоснабжением в Псковском и отчасти в Великолукском округах, где целый ряд районов подвергнулся стихийным бедствиям (градобитию и вымочке). Так, в Псковском округе в 5-ти районах, подвергшихся градобитию, пострадало около 5000 дес., причем 14 сельсоветов, обследованных правительственной комиссией, признаны пострадавшими на 100%.
Ярославская, Владимирская, Нижегородская, Иваиово-Возпесенская, Костромская и Калужская губернии. В Ярославской, Владимирской и Нижегородской губерниях положение с хлебоснабжением несколько улучшилось в связи с усилением завоза хлебопродуктов. Крестьянство Владимирской губ., напуганное хлебным кризисом, несмотря на некоторые улучшения хлебоснаб-жения в ноябре, стремится обеспечить себя страховыми запасами хлеба через кооперативы, даже имея в резерве запасы хлеба на 1-2 месяца. Кооперативы не в состоянии хотя бы в минимальных размерах удовлетворить возросший спрос со стороны крестьян, чем отчасти и объясняются продолжающиеся перебои в снабжении хлебом через кооперацию. В Иваново-Вознесенской, Тверской, Костромской и Калужской губерниях положение с хлебоснабжением напряженное.
В Иваново-Вознесенской губ. хлеб большинством населения выпекается с примесью овсянки, жмыхов и т.п. Выдача хлеба ЕПО не превышает 8 кг на пай в месяц, а в некоторых ЕПО не более 4 кг. Значительно усилилось мешочничество и спекуляция хлебом. Наблюдаются массовые случаи выезда за хлебом в Нижне-Волжский край. Аналогичное положение наблюдается в Смоленской губ.
Калужская губ. Снабжение Калужской губ. хлебопродуктами резко ухудшилось. Сельскому населению хлеб отпускается только в исключительных случаях по особому постановлению УИКа согласно спискам, составляемым сельсоветами. Во многих районах в пищу употребляются суррогаты хлеба, вызывающие желудочные заболевания. На почве продкризиса развивается мешочничество. Цены на хлебопродукты значительно возросли (16 кг ржаной муки на рынке стоят 6-8 руб., пшеничной — 10-12 руб.). Настроение бедноты и середнячества в связи с обострением продкризиса ухудшается. Наблюдается обострение взаимоотношений бедноты с середнячеством. В отдельных селах середняками выносились предложения «немедленно ликвидировать бедноту (в смысле лишения ее каких бы то ни было привилегий), выдавать хлеб всем под круговую поруку».
Украина. В южно-степных округах УССР (АМССР, Одесском, Николаевском) положение с хлебоснабжением остается напряженным. В с. Суворовке Тегуло-Березанского района Одесского округа, в связи с отказом в выдаче продовольственных пайков крестьянам, имеющим лошадей, отмечается массовая распродажа лошадей. В селе осталось 40% прошлогоднего количества лошадей. В особо тяжелом положении в ряде районов оказались бедняки, снятые со снабжения через потребкооперацию ввиду направления их на общественные работы, расчет за которые производится натурой — хлебом. Так как все бедняки на работы не попали, получилось, что часть их были вовсе сняты со снабжения. Недовольство подобными непорядками используется кулачеством для ведения антисоветской агитации.
Северный Кавказ. В ноябре месяце положение с хлебоснабжением в отдельных округах обострилось (Майкопский, Ставропольский округа и др.). В связи с этим политнастроение бедноты ухудшилось, усилились разговоры о необходимости ссыппунктов и т.п. В отдельных округах местные власти вынуждены были ввести карточную систему хлебоснабжения.
Перевыборы сельсоветов 1928-1929 гг.
Кулацкий террор. За ноябрь месяц, по неполным данным, зарегистрировано 29 случаев террора против работников низового соваппарата и общественных организаций деревни. Из них: 1 убийство, 5 избиений, 10 покушений на убийство, 11 поджогов и 2 прочие (см. Приложение [№ 3]).
Перевыборные кулацкие группировки. За отчетный период зарегистрировано 70 перевыборных кулацких группировок. Из них по районам: Центр — 3, Запад—1, Украина — 16, Северный Кавказ — 30, СВО—4, НВК — 2, Сибирь — 5 и ДВК — 9 (см. Приложение [№ 2]).
Антисоветские проявления
Группировки. В ноябре месяце по Союзу зарегистрировано 80 случаев создания кулацко-зажиточных и антисоветских группировок, из них: на Украине—17, СКК —37, ДВК —9, Сибирь —6, СВО —4, Центр —3, НВК —2, Запад—1, ЦЧО — 1. Если в прошлом месяце мы имели преобладающее большинство антисоветских кулацких группировок, создаваемых с целью противодействия проведению налоговой кампании, то в ноябре, в связи с проводимой кампанией по перевыборам Советов, из 80 зарегистрированных группировок 70 выступало на перевыборах Советов.
Террор. Последние месяцы 1928 года дают значительный рост кулацкого террора в деревне. Наряду с ростом количества террора, наблюдается резкое изменение самого вида террора в сторону увеличения количества убийств, покушений на убийство и поджогов, что объясняется переходом кулачества к более решительным формам борьбы.
Массовые выступления. В ноябре зарегистрировано 25 массовых и групповых выступлений, из коих 18 с количеством участников до 50 человек, 2 — до 100 человек, 3 —от 150 до 500 человек и 2—до 800 человек. В 11 случаях выступления имели место на почве продкризиса, 3 — на религиозной почве, 2 — на почве землеустройства (прочие на почве самосуда и т.д.).
КС. Выступлений за создание КС за отчетный период зарегистрировано 28 случаев, из них на центральные губернии падает 23. В основном выступления сводятся к созданию союза для защиты экономических прав крестьянства. Наряду с агитацией за создание КС отмечены факты безразличного отношения к агитации за КС. Указывается, что о союзе говорить бесполезно, «государство не защитит организации КС, без союза много организаций, как ККОВ, товарищества, которым только нужно дать больше самостоятельного решения крестьянских дел».
за декабрь 1928 г.
Продзатруднения
Потребляющая полоса. Положение с хлебоснабжением населения по ряду губерний потребляющей полосы (Иваново-Вознесенская, Тверская, Тульская, Рязанская, Калужская, Нижегородская) продолжает оставаться напряженным. Почти повсеместно планы завоза хлебопродуктов в сельские кооперативы в декабре полностью не выполнены.
Положение усугубляется неудовлетворительной постановкой в сельских местностях учета нуждающихся в хлебе и многочисленными недочетами в самом хлебоснабжении. В списки нуждающихся нередко включались крестьяне, имеющие собственные запасы хлеба и не нуждающиеся в нем (Калужская, Тульская, Иваново-Вознесенская губернии).
Количество населенных пунктов и процент населения, употребляющего в пищу суррогат хлеба, в декабре увеличился. На почве употребления в пищу [хлеба] весьма низкого качества отмечены заболевания.
Слабое взыскание всякого рода задолженности крестьян. В ряде округов Украины, НВК, СВО и Сибири сбор разного вида задолженности по сельхозналогу, страхплатежам, ссудам и другим видам задолженности проходит самотеком, без понуждения к уплате злостных неплательщиков, в результате чего суммы задолженности достигают значительных размеров.
Спекуляция хлебом. Спекуляция хлебом кулацко-зажиточными слоями деревни продолжает развиваться, принимая местами (Украина, ЦЧО) организованные формы. Для закупки хлеба кулаки пользуются в деревнях своей агентурой, состоящей часто из бедноты.
Спекуляция мельников гарнцевым сбором. В ЦЧО, НВкрае и на Украине гарнцевый сбор продолжает поступать слабо. Принятые меры к усилению поступления встречают противодействие со стороны кулаков-мельников и арендаторов мельниц, отказывающихся от заключения договоров и продолжающих реализовывать поступающий гарнцевый сбор в свою пользу на частном рынке.
Противодействие кулаков и зажиточных заготовительной кампании. Продолжая удерживать свои хлебные излишки, нередко выражающиеся в 1000-3000 и более пудов на хозяйство (Сибирь, НВК), кулаки и зажиточные повсеместно противодействуют проведению хлебозаготовительной кампании путем агитации среди остального крестьянства против сдачи хлеба госзаготовителям, призывая к организованному сопротивлению («хлебной забастовке») и распространяя провокационные слухи о возобновлении применения чрезвычайных мер, неизбежном голоде, войне и т.п. (см. Приложение [№ 1]).
Злостная задержка хлебных излишков кулаками и зажиточными продолжает вызывать недовольство маломощных групп крестьянства: «Мы не хотим размычки с рабочими, и эта размычка не зависит от нас, а от руководителей, которые не хотят бороться с кулаком и спекулянтом, укрывающими свои хлебные запасы; разве мы живем в другом государстве, что мы не можем наложить свою лапу на кулака и спекулянта» (Сталинградский округ, НВК).
Предварительные итоги отчетно-предвыборной кампании Советов
Закончившаяся в большинстве районов Союза предвыборная кампания Советов проходила в обстановке острой классовой борьбы в деревне.
Кулаки и зажиточные в текущую предвыборную кампанию проявили значительно большую активность и гибкость в борьбе против бедняцко-середняцкого блока и партийного руководства в деревне в сравнении с прошлыми кампаниями, применив целый ряд новых методов борьбы.
Недочеты в подготовительной работе низового советского и партийного аппарата к перевыборной кампании. При наличии возросшей активности кулацких элементов и антисоветских элементов в деревне низовой советский и партийный аппараты в целом ряде районов своевременно не уделили достаточного внимания подготовке отчетно-предвыборной кампании и организации бедняцко-середняцкого блока. В результате по целому ряду районов кампания была смазана.
Основными и крупнейшими недочетами к подготовке предвыборной кампании были: 1) позднее и слишком медленное развертывание всей подготовительной работы в большинстве районов Союза (создание избиркомов, работа с беднотой и т.д.); 2) недостаточная активность и зачастую формальное отношение работников низового партийного и советского аппаратов к данной кампании; 3) недостаточный отпор кулацкой активности, выявившийся в ходе предвыборной борьбы со стороны низовых партийных и советских органов, в результате недооценки необходимости борьбы с кулаком и организации бедноты; 4) случаи прямого смыкания части работников низового соваппарата, в том числе и отдельных членов ВКП(б) с кулачеством.
Слабое разворачивание предвыборной кампании.
Запоздание с конструированием избиркомов и засорение их чуждыми элементами
Восстановление в избирправах лиц, подлежащих лишению права голоса
Перегибы в сторону лишения избирправ середняков и других советских элементов деревни.
Кулацкие настроения среди работников низового соваппарата и сельских коммунистов.
Работа по организации бедноты. При удовлетворительной подготовке бедноты к перевыборам в отдельных районах (ДВК, СКК, Украина) по большинству районов эта работа, хотя и улучшалась в сравнении с прошлыми перевыборами, проведена все же слабо.
Собрания бедноты. Собрания бедноты устраивались нередко без всякой предварительной подготовки к ним низовых партийных и советских организаций и проходили поэтому недостаточно активно. На многих собраниях и конференциях бедноты присутствовали кулацко-зажиточные и антисоветские элементы, при которых бедняки боялись открыто выступать.
Оттирание середнячества в процессе предвыборной кампании. На Украине, СКК, в Сибири и ДВК наблюдалось несколько случаев игнорирования и оттирания середняков от участия их в избир ко миссиях (представители середнячества не вводились в избиркомы), в подготовке к перевыборам вообще.
Активность кулаков и зажиточных. В ходе отчетно-предвыборной кампании кулацко-зажиточные слои деревни проявили значительную активность.
Антисоветская деятельность церковников. Значительную активность в ходе предвыборной кампании проявляли и церковники. В Проскуровском округе Архангельской губ., Лужском округе ЛВО и Вотской обл. церковники, с целью срыва отчетных собраний, устраивали в эти же часы свои собрания, обсуждая на них вопросы о кандидатах в новый состав Советов, намечая на них тактику на самих выборах.
Антисоветские проявления в деревне
Группировки. Группировочная борьба кулачества, как отмечалось в прошлом обзоре, главным образом направлена на срыв перевыборов сельсоветов и проведение своих ставленников. Так, в прошлом месяце из зарегистрированных 80 кулацких антисоветких группировок — 70 выступало на перевыборах сельсоветов. В декабре месяце (по неполным данным) отмечено 56 группировок и все они выступали на перевыборах сельсоветов.
По территориальности группировочная борьба идет в первую очередь на Украине — 21, затем СКК — 9, Сибирь — 8 и т.д.
Террор. Наряду с продолжающейся активностью кулацкого антисоветского элемента в деревне, необходимо отметить продолжающийся рост террора, направленного, главным образом против работников низового соваппарата. Так, по неполным данным, в декабре месяце 1928 года по Союзу зарегистрировано 337 случаев террора, из них 146 против работников низового соваппарата, 74 против актива бедноты, 53 против членов ВКП(б) и ВЛКСМ, 20 случаев против работников культурных организаций в деревне и 49 — прочие.
По своему характеру террор распределяется следующим образом: Случаев 337, убийств 37, неудачных покушений на убийство 44, ранений 12, поджогов 61, избиений 85, угроз 98
Террор из установленных 189 случаев (по 148 случаям причины не установлены) в своем большинстве совершен на почве перевыборной кампании (97 случаев). Значительно увеличилось количество угроз расправой.
КС. Фактов агитации за организацию КС зарегистрировано 72, из них 43 по центральным губерниям, ЛВО — 10, по Украине — 5.
Массовые выступления. В декабре месяце зарегистрировано 13 массовых выступлений, из коих по Центру — 4 , Северо-Западу — 2, по Украине—1, Северному Кавказу — 2 и СВО — 4.
Эти выступления имели место на почве продзатруднений (3 факта), распределения промтоваров (2), религиозной (3), в связи с арестом карманников (2) и прочим (3).
Небольшие пояснения
Новый закон о самообложении — «Закон о самообложении» был принят 29 августа 1924 г. Новые законы о самообложении в РСФСР, на Украине и других республиках были приняты на основе Постановления ЦИК и СНК СССР от 24 августа 1927 г. «О самообложении населения». Целью самообложения был сбор средств на хозяйственные и культурные нужды населения. Самообложение допускалось как в денежной, так и в натуральной форме, а также в виде трудового участия. Вопросы самообложения должны были решаться большинством голосов на общем собрании или сходе, которые считались правомочными при 50% явке. Размер самообложения не должен был превышать 35% от общей суммы сельскохозяйственного налога.
Статья 107 Уголовного кодекса РСФСР гласила: «Злостное повышение цен на товары путем скидки, сокрытия или не выпуска таковых на рынок— лишение свободы на срок до одного года с конфискацией всего или части имущества или без таковой. Те же действия при установлении наличия сговора торговцев — лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией всего имущества». Данная статья Уголовного кодекса, принятого в 1926 г., применялась, как правило, по отношению к спекулянтам и перекупщикам. В связи с трудностями в хлебозаготовительной кампании в январе 1928 г. по предложению И.В.Сталина эту статью стали применять и к крестьянам, отказывавшимся сдавать свой хлеб по заранее установленным заниженным и невыгодным для производителей ценам. В печати широко освещалось применение 107 статьи как средства давления на производителей хлеба и их запугивания. К суду по данной статье часто привлекали не только кулаков и зажиточных крестьян, но и бедняков, имевших минимальные запасы страхового зерна. По данным Наркомата юстиции в апреле 1928 г. среди привлеченных к судебной ответственности по данной статье кулаков и торговцев хлебом насчитывалось не более двух третей (Правда. 1928. 15 июля).
Теперь немного о характере и принципе подборки изложенного материала.
Из 15 томов в 700 страниц каждый, надо было выделить основные явления, отметить появление новых, и а также отметить изменения в динамике основных процессов. Поэтому
1. Старался выделить то, что относится к стране в целом, по мере возможности не увлекаясь отдельными регионами.
2. Если то, или иное явление в течении года не претерпевало каких либо изменений, то я не стал его повторять в последующих месяцах. Т.е. те явления и события которые присутствуют в году, и отмечены только один раз, в целом относятся ко всему году.
3. Новые события, поначалу старался отслеживать. Процессы, где присутствовали изменения в длительном периоде времени, я старался давать все.
4. В ряде случаев даны примеры, для раскрытия названия.
5. Структура обзоров имеет следующий вид. Название явления (Например недовольство крестьян налогом), краткое описание (типа крестьяне выражают недовольство и склоны в резким высказываниям в связи с налогом), далее идут описания случаев этих событий (в деревне Гадюкино крестьянин Пупкин послал всех с налогом куда подальше, а в уезде таком то, запили с горя и т.д.). Количество описанных случаев в среднем колеблется от 5 до 10. Иногда больше, иногда меньше. Т.е. в стране есть некое явление, в рамках которого произошло от 5 до 10 случаев. Это очень важный момент, который поможет оградить нас от излишнего воображения о масштабах произошедшего. В случае если то или иное событие было массовым, в обзорах пишется соответствующее слово и могут перечисляться регионы. Поскольку формат форума не позволяет точно перечислить все случаи, то ограничимся тем, что то или иное явление имело место быть.
6. Дико извиняюсь что получилось очень много, но давно хотел это сделать для получения более ясной картины. На днях накатаю вывод и обощение...и если кто, что заметил интересное, обязательно отпишитесь.
По-моему нормально (то есть не много). Материал интересный и вполне усваивается.
У меня пока пара уточняющих вопросов.
Интеллигенция появляется только в 1925 г. До того на нее внимания не обращали?
Претензии по поводу работы низового аппарата постепенно прекращались, появляются только замечания о потворстве кулакам, при этом, как я понимаю, хвалить было не за что? На них махнули рукой (что маловероятно)?
Добавлю пару слов по поводу шпионажа на Северо-Западе в 1920-е.
Уже в начале 1920-х гг. органами ОГПУ было отмечено стремление агентов прибалтийских спецслужб проникнуть в партийные органы СССР. «Латыши рекомендуют своим шпионам устраиваться в агитпропотделах партийных комитетов, откуда представляется возможным раньше всего узнавать о предстоящих событиях, так как, мол, всякому мероприятию соввласти предшествует агитационная кампания. Являясь из-за границы, шпионы, пользуясь старым знакомством с партийными людьми, получали от них рекомендации».
Несмотря на важность политической разведки, ее организация была слабой. Из-за того что агентура была нацелена на сбор и политической, и военной информации, а уровень ее подготовки был низок, эффективность ее деятельности была крайне невелика. Кроме того, в этот период для разведок Латвии, Литвы и Эстонии приоритетным оставался сбор военной информации, а политической разведке уделялось значительно меньше внимания.
К концу 1920-х гг. спецслужбы Латвии и Эстонии отказались от проведения диверсионной деятельности на территории Советского Союза. Это было связано с тем, что эффект от проведения диверсий и терактов был крайне низок. Кроме того, прибалтийские спецслужбы не имели практического опыта в организации силовых акций на сопредельной территории, поэтому большое количество диверсионных мероприятий провалились из-за плохой подготовки.
Литвинов М.Ю., Седунов А.В. Шпионы и диверсанты. Борьба с прибалтийским шпионажем и националистическими бандформированиями на Северо-Западе России. Псков, 2005
То есть вполне совпадает с теми данными, что по отчетам видны - попытки активности и налаживания сети в начале десятилетия, и далее спад(и даже прекращение деятельности).
Да, до этого практически ее нет.
Частые упоминания в начале 20-х, потом спад но небольшой(старался одно и тоже не повторять), и резкий всплеск уже в 1928 году. Потворство, оно же засоренность, оно же выражение интересов кулачества. А претензии, я сейчас понял, это незаконное использование административного нажима?
Да, это бросается в глаза по обзорам полит партий. С 1925 года, их упоминается очень мало. 1924 пик, с которого идет спад.
Спасибо! Какие-то мысли на сей счет в голове вертятся, но сформулировать пока не могу. Буду думать.
Да, примерно. Это я в общих чертах сформулировал.
То, что отмечалось в начале 1920-х:
Получается такой момент. Сначала ОГПУ отмечает, что советский аппарат на местах функционирует плохо, и в него кулаки внедряются. Затем - тишина. А потом - тишина. То ли все наладилось, то ли просто на это рукой махнули. А в 1928 г. - вдруг (получается, что именно вдруг) - потворство интересам кулачества...
То, что Вы спрашиваете....в общем я сам пока думаю, никак мысли склеить не могу)))))
Номер раз, это раскиданные по разным местам форума сообщения по антоновскому восстанию предлагаю собрать в одну тему
Номер два по интеллигенции. Мне кажется, что вопрос об интеллигенцией, о ее полит настроениях, подразумевалось в тех сводках, где говорилось о НЕсоветских политпартиях, от монархический до анархических. Потом интеллигенты более раздроблены, духовенство, сельхозкооператоры, заготовители, администрация фабрик, упоминания можно найти о многих.
И наконец по низовому аппарату. Что досталось - с тем и живем.
(Зыков)
Конечно коммунисты не успокоились и не легли на лаврах. Но где взять новые кадры? Надо ЗАСТАВИТЬ их самовыдвинуться - из низов - взять больше неоткуда. Поэтому эти постоянные перевыборы в Советы.
Кстати очень интересная картина наблюдается. Это ведь всё вовремя НЭПа, но каждый год разный. Возьмите только продналог. Каждый год он меняется, даже в течении года может варьировать.
Причем нам всегда говорили, что пришел НЭП и насытил потребительский рынок, по сводкам я этого не вижу. Если продовольствие зависит от урожая, то извините, нехватку сапог вполне могли удовлетворить нэпманы.
Пока мы наблюдаем: нет точного плана как строить социализм, строительство идет методом проб и ошибок.
Термин "раскулаченные" в Сводках впервые встречается кажется в 1925 году в теме землеустройства, как передел земельных участков ранее принадлежащих кулакам.
С выборами тоже интересно. Наибольшую активность на выборах проявляют кулаки и активная часть бедняков. Середняки вначале упоминаются как следующие за кулаками. Чтобы их оторвать советская власть использует разные методы, от репрессивных (лишение избирательных прав) до экономических (вводя прогрессивные сельхозналог). К 1927 году явка на выборы уже доходит до 80 процентов.
Судя по сводкам вопрос о возможности образования крестсоюза очень волновал нашу верхушку. В нашей стране, по сути крестьянской, это могло вылиться в образование новой массовой политической силы. Силы противостоящей компартии. За образование крестсоюза более всего выступали кулаки, но как за организацию единоличников. Когда образовались колхозы, то крестсоюз стал уже неактуальным, т.к. в таком случае кулакам там власти было не получить.
ИМХО, и индустриализация и коллективизация были необходимы не только из-за внешнего враждебного окружения, но они были нужны чтобы решить внутренние проблемы. И НЭП не справлялся в выросшими внутренними запросами, и элементарно страна не могла уже себя прокормить при старом типа хозяйствования. Как неурожай - так голод. И государство вынуждено подкармливать крестьян. Из тех же сводок за 1925 год, в Поволжье такой же неурожай как в 1921 году, гибель от голода уже не единичная, а массовая - умерло 75 человек. Остальным успели помочь!
Совершенно верно. НЭП, собственно, и появился в голове у В.И. Ленина, не то, чтобы спонтанно, просто в тот момент, когда стало ясно, что политика военного коммунизма себя исчерпала, и надо что-то менять.
Очень точное замечание.
Не совсем так - была еще вполне беспартийная интеллигенция - профессура (включая академиков), учителя, музейные работники и т.д.
И это, безусловно, тоже.
И тут интересно - а почему они в 1925 г. появляются, да еще и как "единое целое"?
У меня порой мысли мелькали, что 1925 - определенный рубеж, возможно, поворот к определенной "централизации" (как раз на примере деятельности интеллигенции на такие мысли наталкивался). Но это пока не более, чем обрывки мыслей.
Самое первое что бросается в глаза, что время НЭПа не столь жизнерадостно, как рисуют некоторые исследователи. И уж тем более, версия о том, что сверни НЭП, и страна могла бы беззаботно развиваться дальше, смотрится слабовато.
Я не стал включать разделы бандитизм, и нац. антагонизмы, настроение в армии и интеллигенцию (по ней чуть позже, пока дал только один фрагмент, который в принципе и характеризует дальнейшее). Но все равно прогресс и произошедшие изменения к 1928 году сильно впечатляет, особенно если учесть положение страны в 22 году. Попробую обобщить написанное, если что забуду, то закину попозже. Честно признаюсь, ждал вдохновения неделю надеясь красиво и емко все описать, но увы… Оно не пришло, хотя мысли вертелись сильно...так что накидаю обрывки мыслей с учетом написанного выше.
1.Отчетливо видно стремление власти опереться именно на народные массы. Не созданием некой прослойки, которая является буфером между низами и верхом, а именно опора на низ. По большому счету, основным способом борьбы с коррупцией являются выборы, регулярные попытки коих проводились практически ежегодно. И постоянная раскачка народных масс на активное участие в общественной жизни.
2. Голод, продовольственные затруднения, по ряду регионов. 1922, 1923 (июнь-июль), 1924 (май-сентябрь), 1925 (апрель-май), 1926 (недостаток хлеба и питание суррогатами), 1928 (февраль-июль). Единственный год, когда не отмечен голод 1927-ой, хотя неурожай по некоторым областям есть.
3.Ножницы. Разрыв между стоимостью СХ продуктов и пром. товарами. По большому счету, именно товарообмен между городом и деревней и является стимулом к продаже зерна. Цены снизить удалось, но не настолько что бы это решило проблему, и в результате к 1928 году мы получаем ее пик.
4.Кулачество и бедняки т.е. расслоение деревни. Этот вопрос ключевой во всех обзорах и пожалуй самый принципиальный. Отсутствие прогрессивного налога в начале, и голод, ускорило резкое расслоение деревни. И здесь пожалуй самый интересный момент. Попытки облегчить участь бедноты, как то введение прогрессивной шкалы, семенные суды, землеустройство, продвижение активистов в органы власти, кредитование, участие в кооперации, все упиралось в противодействие кулачества. По сути шла борьба за влияние на широкие слои населения, причем между государством и народом была прослойка в виде кулаков, а между кулаками народом прослойки не было. И не смотря на все меры, более бедные хозяйства вынуждены были продавать товарную продукцию осенью, когда в связи со сбором урожая цены были минимальными. Более богатые хозяйства, имели возможность эту продукцию скупать в ожидании подходящих для продажи цен, опять же в результате усиливая расслоение. И в ряде случаев, многие хозяйство не дотягивали до следующего урожая, и вынуждены были кредитоваться у кулаков под весьма немаленький процент, попадая в полнейшую зависимость. Собственно мы имеем ту ситуацию в деревне, которую в 19 веке описал Энгельгардт (12 писем из деревни)
Поэтому-то урожай или неурожай, дешевизна или дороговизна хлеба имеют громадное значение для помещика, ведущего хозяйство трудом крестьян-хозяев. Если у мужика достаточно своего хлеба, то хотя бы хлеб и был дорог, мужик все-таки не пойдет наниматься на страдные работы к помещику. Следовательно, для помещика важно не только то, чтобы хлеб был дорог - это, конечно, увеличивает доходность, - но важно еще и то, чтобы был неурожай, чтобы у мужика не было хлеба, чтобы мужик еще с зимы должен был запродавать свою летнюю работу. Только тогда можно забротать его, надеть на него хомут, ввести в оглобли. Пока с осени есть у мужика хлеб, он, хотя и нанимается охотно и дешево на зимние работы, - умный расчетливый мужик и дешевой зимней работой не брезгует: "маленький барышок, да почаще в мешок", - но в хомут на летние работы не идет. Нет более хлеба, вышел весь свой, но есть деньги - мужик покупает хлеб, хотя бы и по дорогой цене, но в оборот все еще не дается. Вышли деньги, мужик идет занять у кулака хлеба, денег за огромные проценты, но в оглобли все еще не дается. Наконец, как последнее средство - идет брать на обработку кружки в помещичьем хозяйстве. Мужик, значит, "повычхался"… Есть у крестьян хлеб, нет нужды - ни за какую цену не возьмут кругов; нет хлеба - возьмут и за дешевую плату, и, чем больше нужда, тем дешевле плата.
Также отметим регулярную распродажу скота, во время неурожая. Тоже описано Энгельгардтом
Также отметим дешев хлеб - дорого мясо, дорог труд – мужик благоденствует. Напротив, дорог хлеб - дешево мясо, дешев труд - мужик бедствует.
И тот же факт отмечал Чаянов, когда писал, что цена на мясо определяется не его себестоимостью, а урожаем или неурожаем текущего периода.
Процесс разорения и закабаления шел непрерывным ходом, и если мы прибавим к этому регулярно отмечаемую в сводках проблему безработицы (причем именно как проблему имеющую политическую окраску), то можно заметить что это в целом усугубляло ситуацию. Кстати, решить проблему безработицы так не смогли.
Также заметен факт, полного расхождения во взглядах власти и кулаков. Выбивая, путем создания колхозов, источник богатства и дешевой рабочей силы, власти вызывали озлобленность кулачества. В сводках 1930 года дана динамика преступлений
Из докладой записки ИНФО ОГПУ о формах и динамике классовой борьбы в деревне
Не позднее 19 ноября 1930 г
Динамику нарастания основных видов террора (убийств и поджогов) за период 1927-1929 г. дают следующие цифры: убийств в 1927 г. было 80, в 1928 г. — 212 и за 10 месяцев 1929 г. —353. Поджогов в 1927 г.— 78, в 1928 г.—307 и в 1929 г. — 1604. При этом в 1929 г. имело место свыше 400 терактов против колхозов и колхозников. Всех видов терактов (вместе с ранениями и избиениями) было в 1927 г. 901, 1928 г.—1152 и 1929 г. —9137.
Или перефразируя все вышеизложенное. Создание модели, при которой могли быть социально защищены все слои населения, и при которой государство могло бы обеспечивать себя зерном, мягко говоря не удалось. Не смотря на то, что удалось довольно таки далеко продвинуться вперед с 1922 года, ряд проблем наоборот обострилось. Как то антагонизм между городом и деревней, школой и духовенством, и межклассовое обострение в деревне.
5.Интересен факт разъяснительной работы. Видно, что этому моменту придавалось особое значение, также можно отметить и положительную роль.
6.Перевыборы. В конце концов лишив избирательных прав неблагонадежные слои, добившись определенного избирательного тонуса, был получен удовлетворяющий результат. Что в последствии объясняет перегибы, которые начнут происходить в дальнейшем, ибо люди пришедшие к власти пришли на пике обострения классовой борьбы в деревне.
Забегая вперед… и если посмотреть на процесс индустриализации и коллективизации именно с этой точки зрения, то напоминает разрубание гордиева узла. Причем нельзя не отметить, что убивалось даже не два, а гораздо больше зайцев.
7.Взаимоотношения рабочих и специалистов и руководства. Читая о недоверии рабочих, вспомнил эпизод Дж. Литлпейджа (В поисках Советского золота)
Помню забавный случай со старым русским горняком, вскоре после нашего прибытия в Кочкарь, когда я еще ни слова не знал по-русски. Я подошел к старику сзади, проверяя однажды утром рудник, и увидел, что он неправильно пользуется бурильным молотком.
Он держал его так, что механизм не мог работать во всю мощь. Я зашел ему за спину, обхватил руками поверх его собственных рук на ручках бурильного молотка. Он удивленно обернулся и попытался вырваться, но я вцепился прочно, кивнув в знак того, что собираюсь его научить. Сказать словами у меня все равно бы не вышло.
Вскоре он понял, как надо, и я его отпустил. Когда я отошел, он бросил механизм и помчался к цепной лестнице, ведущей из шахты. Заметно было, что он вне себя. Так что я подбежал к лестнице, схватил его за брючные манжеты и потянул вниз без единого слова, подобрал молоток и вложил ему в руки. Жестом я показал «продолжайте», что он и сделал.
Очевидно, кто-то наблюдал этот инцидент, и вскоре его рассказывали по всему руднику. Впоследствии я слышал о нем на рудниках в отдаленных частях России, за тысячи миль от Кочкаря. В конце концов, он попал в учебник по горному делу, в виде примера, как инженерам следует спускаться в шахты и работать вместе с шахтерами.
Люди в Берлине, оказалось, говорили чистую правду, рассказывая про русские традиции, что инженеры и служащие предпочитают хорошо одеваться и сидеть у себя конторах, подальше от грязных рудничных шахт. Однажды, вскоре после приезда в Кочкарь, к нам на рудник прибыла группа из двухсот студентов на практику, в большинстве первокурсники. Трест «Главзолото» в спешном порядке организовал учебные заведения для подготовки дополнительных горных инженеров, а несколько уже существовавших горных академий расширялись со всей возможной быстротой, чтобы обеспечить растущую необходимость в техническом персонале.
Проходя по руднику, я увидел, как группа юных коммунистов стоит с блокнотами и карандашами, зарисовывая технику. Подозвал нескольких и посоветовал им сразу пойти на рудник рабочими. Я пояснил, что реально выполняя различные операции, они научатся быстрее, чем любым другим способом, и впоследствии смогут легче обучать рабочих.
Они возмутились и резко возразили, что учатся на инженеров, а не рабочих. Я решил довести дело до логического конца и отдал приказ, чтобы их не допускали на рудник, если не подчинятся моему распоряжению. Некоторые попытались поднять шум; они требовали объяснений, как так получается, что иностранец может запретить советским гражданам ходить там, где они владельцы, и даже обратились в свои институты за помощью.
К счастью, власти поддержали меня и приказали студентам делать то, что им сказано. Если молодые люди и подчинились поначалу нехотя, впоследствии они признали мою правоту. Через несколько недель ко мне отправили комиссию с благодарностью от имени группы, за то, что показал им, как наилучшим образом использовать ограниченное время пребывания на руднике.
Этот эпизод бросил отсвет на удивление Серебровского, когда на Аляске он обнаружил, что главный управляющий выходит из туннеля в рабочей одежде и садится, как был, поесть вместе с рабочими. Я видел, что русские, даже при советской системе, еще далеки от нашей американской демократии в промышленности. Все так и остается; хотя, должен заметить, власти пытаются разрушить кастовые преграды между простыми рабочими и так называемыми специалистами.
Страницы