Связь

Если же взять соотношение почтово-телеграфных учреждений к числу жителей, то отсталость России в почтово-телеграфном деле выступает еще яснее. Тогда как в Германии, Англии и Франции, по данным за 1910 год, одно почтовое учреждение приходилось на 1,5- 3 тысячи, а телеграфное на 1,5 - 4 тысячи жителей, у нас одно почтовое учреждение обслуживало в среднем 9857 жителей, а телеграфное даже 35294.

Отмеченное выше увеличение почтовых и телеграфных сношений в России, обусловливаемое потребностями развивающейся торгово-промышленной жизни и распространением грамотности, настоятельно указывает на принятие более энергичных мер

В России телеграфный тариф значительно выше зарубежного - 5 коп. за слово, тогда как в Англии и Франции - 2 коп., в Германии - 2 1/3, в Австрии - 2 2/5 коп., т.е. в 2 раза дешевле. Сверх того, с каждой депеши у нас берется сбор в 15 коп., которого на Западе нигде нет (с. 180,181).

Почтово-телеграфные и телефонные сообщения, наряду с благоустроенными дорогами, являются важнейшими условиями культурного и экономического развития государства; в России же они получают особое значение ввиду огромности территории и малой густоты населения; даже в Европейской России имеется немало населенных мест, отстоящих на значительные расстояния от почтово-телеграфных учреждений. При таких условиях ближайшую задачу почтово-телеграфного ведомства составляет принятие более широких мер к облегчению доступности рассматриваемых видов сношений для населения В значительно отсталом виде находятся у нас телефонные сообщения (с. 136).

В России телефонные сети устраиваются и эксплуатируются казною частными предпринимателями, городскими и земскими самоуправлениями.

С 1885 по 1910 год Правительством устроено 99 городских и 16 пригородных телефонных линий, непосредственно эксплуатируемых почтово-телеграфным ведомством; число абонентов на городских сетях составляло к 1 января 1910 г. 42 тысячи; протяженность телефонных линий - 7749 верст, а телефонных проводов - 86091 версту. Кроме того, 4 междугородних линии - 912 верст и 3336 верст проводов.

Городские сети, эксплуатируемые частными предпринимателями и городскими правлениями, находятся в 132 пунктах. Кроме того, частными предпринимателями эксплуатируются 28 междугородних и пригородных сообщений: протяженность линий 8384 версты, проводов - 294877, число абонентов - 104 тысячи.

Земские сети подразделяются на губернские (6) и уездные (127). Общая протяженность линий - 21272 версты, длина проводов - 33023 версты.

Сопоставляя данные о числе отдельных телефонных сетей с количеством поселений в России свидетельствует о незначительности развития у нас телефонных сообщений. На 589289 всех поселений в России (из коих 1082 городских) в отчетном году приходилась 231 телефонная сеть, расположенная в пределах отдельных населенных пунктов, и 181 линия между городскими и иными поселениями. Таким образом, число всех телефонных сообщений, 412, по отношению к числу всех поселений, 589289, составило менее 0,07%. При этом распределение городских телефонов по отдельным частям Империи является неравномерным: в Сибири число городов, обладающих телефонами (15), составляет 30% городских поселений (50), а в Европейской России (без Финляндии и Польши) имеют телефоны 137 городских поселений или 18% общего числа их (762); в Средней Азии из 46 городов пользуются телефоном 6 или 13% (с. 137).

Приведенное сравнение является особенно неблагоприятным для России, ввиду громадности расстояний и разбросанности населения, и свидетельствует о зачаточности еще телефонного дела в России. На развитие в России этого рода сообщений неблагоприятно повлияло между прочим то обстоятельство, что с самого возникновения телефонов, в начале 80-х годов прошлого века, за ними признано было, по примеру Западной Европы, значение правительственной регалии. Строго проводя это начало, почтово-телеграфное ведомство сосредоточило телефонное строительство почти исключительно в своих руках, не выдавая в продолжение 1887-1902 гг. частным предпринимателям ни одной концессии. Между тем, средств на устройство телефонов отпускалось сначала немного, а затем в течение 1904-1907 гг. и вовсе прекратилось ассигнование на этот предмет. Наконец, нельзя не отметить, что на развитие телефонного дела в России неблагоприятно отразилось отсутствие в законодательстве правил, определяющих положение телефонных сообщений. Лишь в последнее время почтово-телеграфное ведомство разработало проект телефонного устава, что открывает широкий доступ к устройству телефонных линий, сохраняя принцип регальности, земствам, городам, а затем и частным предпринимателям, (с. 138).