Донесение зам. начальника ГУЛАГ И. И. Плинера наркому НКВД Н. И. Ежову, зам. наркома НКВД Я. С. Агранову и зам. наркома НКВД М. Д. Берману о хозяйственном устройстве украинских переселенцев в КазАССР

<Ноябрь 1936 г.>

Народному комиссару внутренних дел Союза ССР

тов. ЕЖОВУ

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссару государственной безопасности I ранга

тов. АГРАНОВУ

Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссару государственной безопасности

III ранга тов. БЕРМАНУ

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

о переселении, строительстве и хозяйственном устройстве украинских переселенцев в Казахской АССР Постановление

 Правительства от 28 апреля 1936 года о переселении из Украины 15000 польских и немецких хозяйств и хозяйственном их устройстве в Казахской АССР выполнено полностью к 25 ноября 1936 года.

Всего переселено в июне и сентябре месяцах этого года 15000 хозяйств, 69283 человека, которые расселены на следующих земельных фондах:

1. На землях бывшего Летовочного мясосовхоза в Севе- ро-Казахстанской области площадью 110000 гектар. Построено 15 новых поселков, в которых расселено 4275 хозяйств, 18891 чел.

2. На землях бывшего Блюхеровского мясосовхоза и прилега-ющего к нему свободного Чулак-Каинского госземфонда в Севе- ро-Казахстанской области, площадью 206000 гектар. Построено 13 поселков, в которых расселено 4173 хозяйства, 19243 чел.

3. На землях свободного Даниловского госземфонда в Севе- ро-Казахстанской области площадью 41 000 гектар. Построено 2 поселка, расселено 624 хозяйства, 2841 человек.

4. На Атбасарском госземфонде площадью 4500 гектар и Урыкты-Джонском госземфонде площадью 107000 гектар в Карагандинской области. Построено 7 поселков, расселено 1824 хозяйства, 8418 человек.

5. Довселено в существующие колхозы Северо-Казахстанской и Карагандинской областей 3129 хозяйств, 18 556 человек.

6. Довселено в колхозы Южного Казахстана 986 хозяйств, 4964 человека. Всего построено 37 новых поселков, которым отведено 468500 гектар земель для сельскохозяйственного освоения.

На одно хозяйство приходится от 26 до 68 гектар земель, из них удобных от 20 до 55 гектар.

Строительство

Для строительства была организована на месте расселения выработка местных стройматериалов.

Изготовлено самана и глиносоломенных

блоков ……………………………………... 21 471 000 шт.

Кирпича ……………………………………. 5 678 000 -»-

Заготовлено бутового камня …… 8000 куб. мет.

Построено:

Кроме того, построено сверх плана 5 четырехклассных и 10 двухклассных школ размером 18400 кбм и 24 двухклассные школы приспособлены в стандартных жилых домах.

Построено 202 колодца, полностью обеспечивающих водою потребность переселенцев.

Средняя обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет 2,26 кв. метра.

К 1 октября 1936 года все переселенцы были вселены во вновь отстроенные дома.

Хозяйственное устройство

Для обслуживания переселенцев организовано 3 МТС, которыми вспахано для весеннего посева 48 118 гектар целины, 106,9% к плану. Вместе с мягкими землями, принятыми от мясосовхозов, переселенцы имеют к весеннему севу 1937 года 53000 гектар подготовленных земель.

В переселенческих поселках организовано 37 колхозов, в которые вошло 6289 хозяйств, или 58,3%. Переселенцы, довсе- ленные в местные колхозы, вливаются членами в эти колхозы.

Работа по дальнейшему вовлечению переселенцев в колхозы продолжается.

С переселенцами прибыло из Украины следующее поголовье скота:

Лошадей ………… 5058

Свиней …..………. 4133

Кр. рог. скота ........ 13032

Овец …………..…. 1217

В т. ч. коров …....... 9748

Птицы …………….. 80 102

Весь скот, кроме лошадей, находится в индивидуальном пользовании. Кроме того, переселенческим колхозам передан скот, принятый от Блюхеровского мясосовхоза.

Лошадей ………..… 270

Овец ………...….…. 1741

Кр. рог. скота …....... 2896

Свиней ………….… 123

Закуплено ГУЛАГом НКВД и передано в ссуду колхозам 209 быков-производителей.

Для обеспечения скота фуражом накошено сена и заготовлено гуменных кормов 37 122 тонны — 103 % к плану.

Медицинское обслуживание переселенцев осуществляется организованной сетью медико-санитарных учреждений, состоящих из 5-ти больниц и 31 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, имеющих 654 койки.

Переселенцы занесли в места расселения инфекцию кори и скарлатины. С начала переселения до 1 ноября с. г. имели место следующие заболевания: корь 2283 случая, скарлатина 140 случаев, сыпной тиф 5, брюшной тиф 40 случаев, острокишечные заболевания 3189. От кори умерло 699 человек, от скарлатины 38 человек.

Принятыми мерами заболевания в ноябре месяце резко сокращены.

Построенные 39 школ оборудуются необходимым инвентарем и с 1 декабря с. г. начнут нормальные занятия. Из зарегистрированных 14766 детей школьного возраста школами будет охвачено 12 820 детей. Наркомпрос РСФСР не укомплектовал школы необходимым количеством учителей. Из потребных 165 учителей имеется 86. Вопрос об ускорении укомплектования школ учителями поставлен нами перед Наркомпросом РСФСР.

Снабжение переселенцев продовольствием и промтоварами производится Потребкооперацией через сеть построенных поселковых магазинов. За 6 месяцев потребкооперация продала переселенцам разных товаров на сумму6012000 рублей.

Организовано 12 сельских кооперативных обществ — Сельпо. В среднем каждое Сельпо обслуживает 2-3 поселка. Избраны органы кооперативного самоуправления и начат сбор паевых взносов.

Недочетом в работе Центросоюза и Северо-Казахстанского Облпотребсоюза является недостаточный завоз в поселки овощей, в которых ощущается большой недостаток.

Перед Центросоюзом нами поставлен вопрос о принятии мер к усилению завоза овощей.

Для обеспечения переселенцев и учрежденческих зданий топливом на зимний период заготовлено 28500 куб. метр, дров, 2000 тонн угля. Кроме того, развернута заготовка на топливо камыша, лозы, торфа.

Для обслуживания переселенцев на поселках организованы 5 почтовых отделений и 8 почтовых агентств.

Административное обслуживание

Во всех переселенческих поселках организованы сельсоветы. Переселенцы в октябре — ноябре принимали участие в выборах на районные и областные съезды советов.

Произведенные затраты

Несмотря на то что вместо намеченных по плану 15000 хозяйств, 45000 человек, из Украины в Казахстан прибыло 69 283 человека, по смете затрат перерасхода не произведено. Это объясняется применением так называемой блочной кладки саманных домов, в связи с чем стоимость одного кубометра постройки жилых зданий обошлась вместо 13 рублей только 11 рублей. Также получена экономия по перевозкам имущества переселенцев и стройматериалов. Вместо установленных в Казахстане 74 копейки за тоннокилометр затрачено 50 коп.

В связи с этим отпущенных Правительством 23000 000 рублей оказалось достаточным для выполнения мероприятий по переселению, строительству и хозяйственному устройству. Имеется экономия средств в размере до 1 000 000 рублей, заключающаяся в остатках стройматериалов, палатках, инструментах, которые будут использованы при дальнейшем строительстве жилищ для доведения до 3 кв. метров на человека и постройки сельскохозяйственных зданий в 1937 году.

Зам. нач. ГУЛАГ НКВД дивинтендачт ПЛИНЕР

«__» ноябрь 1936 г.