Докладная записка наркома НКВД Г. Г. Ягоды зампредседателя СНК В. Я. Чубарю о плане жилищного и хозяйственно-бытового устройства переселенцев из УССР в Карагандинской области Казахской АССР

5 марта 1936 г.

Сов[ершенно] секретно

Заместителю председателя

Совета Народных Комиссаров Союза ССР

тов. ЧУБАРЮ

5 марта 1936 г.

№ 55623

Выселяемые из Украины 15 тысяч польских и немецких хозяйств намечено расселить в Карагандинской области Казахской АССР для освоения их на сельском хозяйстве путем организации неуставных сельскохозяйственных артелей.

Переселение этих семей будет произведено: 5 тыс. хозяйств в мае и 10 тыс. хозяйств в августе — сентябре 1936 года.

Из этого контингента 3 тыс. хозяйств вселятся в существующие труд-поселки НКВД Карагандинской области, из них на одну тысячу хозяйств постройки жилищ производить не нужно; 2 тыс. хозяйств расселяются временно в клубах, школах и т. д. Эти переселенцы будут использованы на строительстве для остальных переселенцев, которые по мере окончания строительства будут водворяться в новые поселки.

14 тыс. хозяйств будут расселены на вновь отводимых земфондах в Акмолинском и Сталинском районах Карагандинской области, для чего необходимо организовать новые 14 поселков и произвести жилищное, коммунально-бытовое и хозяйственное строительство.

Это строительство, а также сельскохозяйственное устройство переселяемых будет произведено ГУЛАГ НКВД.

В первом году освоения контингента жилищное строительство предусматривается из расчета 2-х квадратных метров на одного чел.

Переселенцы во всех отношениях и в правовом положении приравниваются к высланным ранее кулакам-переселенцам.

С членами колхозов, подлежащими переселению, колхозы обязаны произвести полный расчет в натуроплате и деньгами за выработанные трудодни до их отправки.

Все лошади, коровы и мелкий скот, находящийся в индивидуальном пользовании переселенцев, должен быть взят ими с собой. Переселенцам-колхозникам колхозы обязаны выделить лошадей, приходящихся на их долю.

Посевы переселенцев-единоличников передаются ближайшим колхозам по соответствующей оценке райзо. Стоимость этих посевов должна быть немедленно уплачена колхозами их владельцам.

Принадлежащие переселенцам дома в местах выселения должны быть переданы местным сельским советам.

Необходимо предложить НКПС произвести перевозку всего людского контингента, его имущества, скота с двухмесячным запасом продфуража по льготному воинскому тарифу.

Госплану, Наркомтяжпрому, Наркомлесу СССР необходимо обеспечить строительство новых трудовых поселений потребными стройматериалами, оборудованием и хозинвентарем, согласно заявок Наркомвнудела.

Одновременно надо поручить Наркомзему СССР выделить и закрепить за переселенцами в местах вселения необходимые земфонды и произвести внутрихозяйственное землеустройство, а также организовать не позднее апреля — мая месяцев 1936 г. три МТС и МТМ при них для сельскохозяйственного обслуживания переселенцев, с возложением на Наркомзем финансирования, снабжения и обслуживания этих МТС.

Предложить Наркомтяжпрому отгрузить в начале второго квартала 100 тракторов СТЗ, 50 ЧТЗ, 20 автомашин ЗИС-З, 2 автоцистерны, 5 автомашин Пикап, 3 легковых машины и 6 локомобилей. Указанный автотракторный парк, наряду с сельским хозяйством, в период строительства будет использован также на строительстве поселков.

Снабжение переселенцев продовольствием, фуражом и семенным материалом будет производиться ГУЛАГ НКВД через его торговую сеть.

Для снабжения переселенцев продфуражом и семенами необходимо поручить Комитету заготовок с/х продуктов при СНК СССР и Наркомвнуторгу выделить фонды согласно заявки НКВД. Кроме этого, Наркомвнуторгу выделить промтовары и палатки.

Для организации обобществленного стада продуктивного скота необходимо поручить Заготскоту выделить НКВД по заготовительной цене 1500 коров, 40 быков, 5000 овец.

Дома, хозяйственные постройки, сельскохозяйственный инвентарь и скот будет передан переселенцам на началах долгосрочной ссуды. Кроме того, необходимо освободить переселенцев от обязательных госпоставок зерна и продуктов животноводства, а также от всех налогов и сборов до 31 декабря 1940 года.

Для осуществления мероприятий по переселению, строительству и хозяйственному освоению контингента необходим отпуск средств в размере 39461 тыс. руб., из которых 21 193 тыс. руб. возвратных и 18268 тыс. руб. безвозвратных ассигнований.

На одно хозяйство затраты составляют 2631 руб., из которых 1218 руб. возвратных и 1413 безвозвратных затрат.

В соответствии с изложенным, прилагаю проект постановления.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

генеральный комиссар государственной безопасности

Г. ЯГОДА[1]

Сталинские депортации. 1928-1953. Указ. соч. С. 54-56.