Проект устава организации «Резерв молодых поляков за границей», разработанный Ф. Анкерштейном

Проект устава организации «Резерв молодых поляков за границей», разработанный Ф. Анкерштейном

[17 марта 1935 г., Варшава]

Проект устава организации Резерв молодых поляков за границей, разработанный Ф. Анкерштейном [(17) марта 1935, Варшава]

Устав

Резерва молодых поляков за границей

Черновик проекта

I

ОТПРАВНАЯ ТОЧКА, ЦЕЛИ, НАЗВАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА

Отправная точка

Поляки, оторванные от родной земли, не везде и не всегда подобающим образом понимают и выполняют свои обязанности по отношению к их Родине!

Брошенные в чужеродное окружение, предоставленные своей судьбе, неоднократно подвергаемые тем или иным враждебным козням со стороны явных и замаскированных недругов польского государства, либо вследствие их национального своеобразия [они] становятся равнодушными к польскому делу, ассимилируются, утрачивают [польский менталитет], и в лучшем случае служат Польше от случая к случаю, зачастую вопреки Ее интересам, растрачивая мощь своей силы.

Результатом такого положения вещей является медленное, но неуклонное сокращение польского могущества, что означает уменьшение роли Польши на мировом пространстве.

Прежние методы ожидания, пассивности и полумер - не оправдали себя; следует приступить [к разработке] методов работы и [способов] действий!

Польша, недавно завоевавшая независимость, с таким тяжким трудом добывающая себе соответствующее Ей в мире положение великой державы, имеет право и обязанность призвать к сотрудничеству всех без исключения своих сыновей, также и тех [из них], которые проживают за ее пределами.

Однако усилия Поляков на чужбине, находящихся в различных географических и политических условиях, лишь тогда могут принести плоды, когда будут приспособлены к этим условиям, причем повсеместно скоординированы, продиктованы польскими государственными интересами, т.е. организованы.

Нелегкую и почетную обязанность, опеку над интересами Польши и Поляков за Ее границами, определение направлений [для] зарубежной Полонии правильных дорог и форм деятельности, а также защиту Ее национальной гордости - невзирая на препятствия и трудности - должна взять на себя, прежде всего, польская молодежь, проживающая на чужбине, объединенная в общую организацию: «Резерв молодых поляков за границей»

Цели орг[анизации]

Целью «Резерва» является:

1) сотрудничать с Отчизной для могущества Польского государства;

2) защищать польские пределы влияния за границами Польши;

3) пробуждать и облагораживать среди Поляков на чужбине их принадлежность [к Польше] и национальную гордость.

Характеристика

«Резерв» является организацией:

— общественной,

— [элитарной, для] избранных т.е. в ее состав может войти лишь полноценный элемент,

— беспартийной, т.е. за границами Польши организация не будет придерживаться каких-либо политических направлений, а лишь бороться с явно антипольскими,

— неофициальной, т.е. она нигде не будет легализована и, что ее признаки существования и деятельности на большинстве территорий будут строго законспирированы.

II

ЧЛЕНСТВО

Качества члена

Членом «Резерва» может быть каждый Поляк, вне зависимости от пола, в возрасте 18-35 лет, который всей своей прежней жизнью проявил высокие качества характера, а также дает гарантию полной лояльности к организации и большой самоотверженности.

Клятва

Каждый вступающий член организации приносит устную клятву своему непосредственному начальнику, желательно в присутствии представителя вышестоящего начальника.

Категории членства

Принадлежащие к организации делятся на две категории:

1) кандидатов

2) действительных членов

Кандидат

Кандидата принимают после испытательного срока, который длится менее 4 недель. Он не может исполнять никаких обязанностей и выполняет лишь разовые поручения непосредственного начальника, имеющие целью проверку его ценности и приучение к исполнительности.

Действительный член

После прохождения испытательного срока кандидата принимают в одну из ячеек организации на основе решения непосредственного начальника и под его [дальнейшую] ответственность, а также члена или членов, вводящих [его в состав организации].

Обязанности членов

Обязанности всех членов организации следующие:

1) безусловная исполнительность;

2) сохранение в тайне принадлежности к организации и всей деятельности, связанной с организацией, даже в случае ухода или исключения из организации;

3) смелость, самоотдача, послушание и добросовестность в исполнении доверенных обязанностей.

Сверх того обязанностью членов является [их] принадлежность к существующим на территории их деятельности легальным польским организациям.

Члены организации обладают правом поддержки со стороны организации, как на территории их деятельности, так и вне ее, в случае необходимости оказания подобной поддержки.

III

ОРГАНИЗАЦИЯ (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 И 2)

А. Центральные [органы] управления

Структура центральной] власти

Высшую власть организации составляют:

1) Совет тринадцати

2) Исполнительный комитет

Совет тринадцати

Является объединением авторитетных представителей крупных средоточий польских меньшинств за границей (в количестве 6) и польской общественности в Польше (в количестве 7), имеющим в качестве задания:

1) разработку новых путей и методов деятельности организации, а также наблюдение за ее непосредственной деятельностью;

2) контроль за деятельностью организации и критику дея-тельности отдельных руководящих членов;

3) одобрение и корректировку устава и внутренних инструкций организации;

4) добывание материальных средств для организации, одобрение бюджета организации и контролирование [соответствия] хозяйственной [деятельности] и бюджета;

5) решение любых спорных вопросов, запутанных и непред-виденных, которые возникнут в период деятельности ор-ганизации;

6) назначение из своего круга в случае необходимости Суда организации в составе трех судей и одного защитника; обвинителем, как правило, выступает секретарь Совета;

7) уставной надзор за деятельностью организации [в случае] использования личных отношений и влияния отдельных членов Совета;

8) представление [интересов] организации за ее пределами.

Во главе Совета стоит председатель, избираемый Советом ежегодно, который имеет постоянного, назначаемого им заместителя. Один из членов Совета исполняет функции секретаря Совета. Секретарь Совета является, как правило, главой Исполнительного комитета организации. Исполнительным аппаратом секретаря является секретариат Совета.

Пленарное заседание Совета должно проходить не реже одного раза в год. Кроме того, Совет собирается раз в месяц, причем его решения являются правомочными уже при участии пяти членов Совета с председателем либо вице-председателем Совета во главе.

Председатель Совета дает клятву трем членам Совета, а все члены Совета — председателю Совета.

Примечание: Первый состав Совета будет назначен органи-зационным комитетом, который займется формированием Совета, а до того момента будет исполнять ее функции.

Исполнительный комитет

Это центральный Исполнительный орган организации, задачей которого является формирование «Резерва» и управление им — в рамках устава и директив Совета тринадцати.

Возглавляет Исполнительный комитет глава комитета, который располагает I и II — постоянными заместителями и является по долгу службы секретарем Совета тринадцати, а также распоряжается секретариатом.

Секции

Исполнительный комитет делится на секции:

1) южную,

2) западную,

3) северную,

4) восточную,

5) заморскую.

Секция — это инструмент Исполнительного комитета по проблемам формирования «Резерва» и управлению им в государствах ему приданным.

Во главе секции стоит руководитель секции, который имеет постоянного заместителя и секретариат секции.

Назначение членов Комитета

Главу Исполнительного комитета, его заместителей и руко-водителей секций — назначает председатель Совета тринадцати. Остальных членов Исполнительного комитета — назначает глава Исполнительного комитета.

[Внутренние] инструкции Комитета и секций

Жизнь и деятельность Исполнительного комитета и ее отдельных секций, их внутреннюю организацию, компетенцию отдельных членов и т. п. — регулируют, в случае необходимости, внутренние инструкции, разработанные штабом Исполнительного комитета, отдельными секциями и утвержденные Советом тринадцати.

Размещение

А. Секции охватывают собой государства:

Южная:

— Чехословакию,

— Румынию,

— Венгрию,

— Австрию,

— Италию,

— балканские государства.

Западная:

— Германский Рейх (без Восточной Пруссии),

— Францию,

— Швейцарию,

— Бельгию,

— Голландию,

— Данию,

— Испанию,

— Португалию.

Северная:

— Литву,

— Восточную Пруссию,

— Гданьск,

— Эстонию,

— Латвию,

— Финляндию,

— Швецию,

— Норвегию,

— Англию,

Восточная[1]:

— Америку,

— Африку,

— Австралию.

Б. Территориальные структуры Территориальная единица

Территориальной единицей организации является любое крупное скопление Поляков за границей (например: Литва, Восточная Пруссия, Опольская Силезия[2], Вестфалия, Тешенская Силезия и т. п.).

«Резерв» должен действовать в каждом скоплении польского населения.

Организационные принципы и идеологические основы являются одинаковыми для всех территорий.

Организационные детали — поставленные для исполнения задачи, методы и тактика действий — следует приспосабливать к нуждам и местным условиям каждого скопления Поляков, что найдет свое выражение после организационного оформления отдельных территорий в инструкциях, разработанных соответствующей секцией для каждой территориальной единицы отдельно и утвержденных Советом тринадцати.

Малые скопления Поляков могут быть приданы ближайшей территориальной единице, ибо они останутся полностью неохваченными.

Во главе организации на территории каждой территориальной единицы стоит Главный комендант, который имеет постоянного заместителя и секретариат.

Главный комендант подчиняется непосредственно центру при посредстве соответствующей секции.

Области

Каждая территориальная единица делится на области. Площадь области должна полностью совпадать с площадью местной административной единицы (повета, гмины, парафии и т. п.).

Во главе области стоит комендант, который имеет постоянного заместителя и секретариат.

Местные группы

В структуры области входят местные группы: городов, городских районов, сел, сельских объединений, заводских поселков и т. п.

Местная группа является нижним и последним организационным уровнем «Резерва».

Во главе местной группы стоит Местный комендант, который имеет постоянного заместителя и секретариат.

Задачей местной группы является формирование соответствующего влияния на предоставленную ее попечению среду, сплочение этой среды вокруг себя, руководство ею и воспитание, без привлечения в организацию.

Сверх того, местная группа должна иметь постоянную возможность мобилизации своего окружения, путем вовлечения в организационную систему троек и пятерок.

В. Секретариаты и филиалы организации

Местные группы

Секретариат является функционирующим аппаратом каждого руководящего звена организации. Он состоит из руководителя секретариата — секретаря и количественно изменяющегося коллектива людей без определенных постоянных функций, находящихся в распоряжении секретаря для исполнения разовых поручений и вспомогательной [деятельности]: эмиссары, курьеры, связники, распространители [подпольной литературы], агитаторы, руководители организационных] отделов [местных групп] и т. д. Одновременно [этот контингент] поставляет будущие кадры и является кузницей будущих руководителей организации.

Секретариаты отдельных звеньев центрального управления состоят из польских граждан и граждан соответствующих иностранных государств, находящихся постоянно или временно в Польше или же имеющих возможность частого посещения Польши.

Территориальные секретариаты состоят из местных членов организации.

Филиалы организации

Некоторые территориальные единицы сотрудничают в необходимом объеме с филиалами организации, расположенными на территории ближайших т. н. нейтральных государств, или же в Польше близ границы данной территориальной единицы (напр, для Литвы — в Вильно и Риге; для Тешенской Силезии — в Вельске Тешенском[3]).

Задачей филиала является:

1) поддерживать связь между данной территориальной единицей и Центром;

2) вести и поддерживать необходимое делопроизводство данной территориальной единицы;

3) вести всю деятельность, которую организация на данной территории по конспиративным соображениям сама вести не может.

Соответствующие секции формируют филиалы организации и управляют ими.

Г. Патриотическая охрана Резерва

Цели Охраны

В некоторых территориальных единицах будет создана соответствующими секциями «Патриотическая охрана», как показатель силы организации с целью:

1) исполнения[распоряжений] организации;

2) обеспечения безопасности и охраны членов и деятельности организации;

3) охраны деятельности и имущества Поляков на данной территории;

4) контртеррора, в случае применения террора по отношению к Полякам на данной территории.

Организационный [статус] Охраны

Патриотическая охрана является небольшой организацией, своего рода организационной надстройкой «Резерва».

Это организация тайная [и] тщательно законспирированная.

Она состоит из дозоров, дислоцированных по усмотрению каждого Главного коменданта «Резерва».

Дозор — это наименьшая организационная, разведывательная единица, состоящая из командира (дозорного) и двух или четырех рядовых.

Дозор может иметь организационный резерв, состоящий из 1-2 кандидатов.

2-5 дозоров (в зависимости от местных условий), расположенных на территории области, составляют звено.

Во главе звена стоит звеньевой, имеющий постоянного заместителя.

Желательно, чтобы в состав каждого звена входил один женский дозор (боевой или вспомогательный).

Внутри звена дозоры обозначаются согласными [буквами].

Звенья обозначаются любыми арабскими цифрами.

Члены Охраны могут знать лишь состав своего дозора, своего непосредственного начальника и желательно представителя вышестоящего, присутствовавшего при принесении клятвы.

Обучение, патриотическое воспитание, сходки и т. п. могут проходить исключительно в рамках [функционирования] дозора.

Члены Охраны в [рамках] деятельности организации пользуются организационными псевдонимами.

Использование Охраны для [проведения] каких-либо акций возможно исключительно по приказу Главного коменданта «Резерва», одобренного центром.

Во главе Патриотической Охраны на территории территориальной единицы стоит Командир Охраны, который имеет постоянного заместителя, секретаря и секретариат. Командир стражи непосредственно подчиняется Главному коменданту «Резерва» и входит в состав Главной группы.

Звеньевые Охраны входят в состав областных групп, но подчиняются непосредственно Командиру Охраны.

Членами Охраны могут быть лишь проверенные члены «Резерва». Они проходят особое посвящение.

Обучением, функционированием и деятельностью Охраны руководит Командир Охраны на основе данного устава, внутренней инструкции охраны и приказов Главного коменданта «Резерва».

Характеристика организационной системы

«Резерв», как организация привилегированная, по крайней мере в начальный период своей деятельности, не организует масс. Однако она устроена таким образом, что, как и нервная система организма, являясь невидимой, может осуществлять деятельность как сверху вниз, так и снизу вверх, также она в силах консолидировать, охранять, следить и взбадривать организационную жизнь Поляков за границей.

IV

ОБУЧЕНИЕ

Обучение членов «Резерва»

По крайней мере один член каждого руководящего звена на территории должен пройти обучение и владеть:

— знаниями о Польше,

— всей совокупностью информации, необходимой деятелю «Резерва» на данной территории,

— умением ведения конспиративной деятельности,

Обучение членов «Охраны»

и каждый командир, и звеньевой Патриотической Охраны сверх того в области:

— рукопашного боя,

— специальной тактики,

— специальной техники.

V

ОСНОВЫ КОНСПИРАЦИИ

— Организационным принципом, от которого никогда не следует отступать, является: качество, но ни в коем случае не количество членов.

— Организацию расширять не спеша, постепенно, последова-тельно, сохраняя терпение и самообладание.

— В отношении к неисполнительным, нелояльным [членам] и предателям быть строго беспощадным.

— Как в центре, так и на территории, последовательно применять принципы конспирации.

— При расширении организации избегать [контактов] с официальными и полуофициальными польскими структурами за границей, также как и с польскими общественными организациями на территории[4], используя, однако, эти учреждения путем вовлечения в организацию некоторых авторитетных представителей.

— На руководящие должности в отдельных звеньях центрального аппарата назначать только людей, которые независимо от их персональной квалификации, занимаемого положения, авторитета, фундаментального знания отдельных территорий и т. п. — могут принести существенную пользу организации.

— Совокупность [направлений] организации известна только председателю, секретарю Совета тринадцати, а также главе и секретарю Исполнительного комитета.

— Секции известна лишь совокупность [направлений деятель-ности] организации [на] порученной ей территории.

— Территориальные единицы являются структурами, закрытыми для других, взаимно не соприкасающимися, не пересекающимися и ничего одна о другой, даже о существовании, не знающими.

— Это же касается областных групп в рамках территориальной единицы и местных групп в рамках области.

— Каждый член организации, за исключением задействованных в секретариатах, может знать только своих коллег по организационному звену, членов звена вышестоящего и членов звена нижестоящего. Например: заместитель Командира области знает лишь Командира области, секретаря области, Главного командира, его заместителя и секретаря.

— Секретариаты строятся по системе троек (1+2). Тройка составляет дозор. Дозоры друг о друге не знают. Только дозорные контактируют с руководителем секретариата.

— Патриотическая Охрана, являясь неотъемлемой частью Резерва, формируется независимо от материнской организации.

— Каждая территориальная единица носит собственное организационное наименование.

VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В отношении к членам «Резерва», нарушающим обязательства, которые они взяли на себя с момента принесения клятвы, применяются четыре разновидности наказаний:

1) выговор,

2) выговор с предупреждением,

3) исключение из организации,

4) обезвреживание.

Два первых взыскания могут применять непосредственные начальники. Постановление об исключении выносит Главный командир «Резерва» (в центре председатель Совета тринадцати и глава Исполнительного] ком[итета]).

Решение обезвредить принимает Организационный суд, созываемый каждый раз соответственным Главным комендантом в составе 3 членов организации под его главенством.

Решение обезвредить должно быть утверждено Исполнительным комитетом.

Обвиняемому предоставляется право иметь защитника. Обвинителем как правило является заместитель Главного командира.

Обезвреживание члена осуществляется легальным и нелегальным способами. Это обеспечивает Главный командир «Резерва» (в центре глава Исполнительного комитета) в [рамках] должностных обязанностей, желательно посредством Патриотической Охраны.

VII

КЛЯТВА

Для членов «Резерва»

[Текст] разрабатывает Министерство иностранных дел.

Для членов

Патриотической Охраны

Я (имя и фамилия), клянусь и обязуюсь словом чести:

— что с полным осознанием целей и стремлений Патриотической Охраны (произнести территориальное наименование) Резерва молодых поляков за границей буду служить польскому делу изо всех моих сил, не щадя физических, умственных и психических способностей;

— что, защищая польские интересы на территории (назвать), буду служить во всех доступных мне областях [деятельности] и во всех доступных мне сферах с полной готовностью применить без промедления все доверенные мне властями Патриотической Охраны методы и способы — во благо польского народа;

— что буду как можно тщательней беречь и хранить доверенные мне секреты и скорее умру в мучениях, чем хоть единым словом предоставлю посторонним лицам сведения об организации (назвать);

— что все распоряжения вышестоящей мне власти в Патрио-тической Охране буду исполнять безропотно, всегда служить образцом исполнительности и повиновения.

Да поможет мне Бог!

Перевод с польского языка. Фотография машинописного текста.

Archiwum Akt Nowych. Instytucje wojskowe 296/11-27, S. 1-17. Fotokopia. Maszynopis; Badziak K., Matwiejew G., Samus P. «Powstanie» na Zaolziu w 1938 r. Polska akcja specjalna w swietle dokumentow Oddziaiu II Sztabu Giownego WP. S. 27 - 37.