Служебная записка И. А. Акулова И. В. Сталину о смете ОГПУ на 1932 г. с приложением. 29 декабря 1931 г.
29 декабря 1931 г.
№ 41099
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Секретарю ЦК ВКП(б)
тов. Сталину И.В.
ОГПУ на 1932 год была составлена смета на содержание органов в сумме р.: 130 000 000.
При рассмотрении в НКФ СССР ОГПУ по смете были сняты все разногласия и согласованная с НКФ смета в сумме р.: 120 000 000 была направлена на утверждение в Политбюро ЦК ВКП(б), так как сметы ОГПУ всегда утверждаются Полйтбюро.
Комиссией Политбюро смета еще сокращена на 10 000 000 рублей, с чем ОГПУ не может согласиться по следующим причинам:
- фактический рост сметы ОГПУ на 1932 год по сравнению с 1931 г. лишь 11,5%, так как в течение 1931 года ОГПУ ассигновывались дополнительные кредиты (не считая кредитов на содержание спецпереселенцев);
- увеличение сметы объясняется исключительно следующими четырьмя основными мероприятиями:
а) увеличение штата на 1000 человек в связи с необходимостью создания особых отделов при новых формированиях РККА, формированием аппаратов транспортных органов на новостройках жел. дорог и экономорганов в связи с ростом промышленности.
б) вместо увеличения зарплаты ОГПУ предполагает ввести %%-ные надбавки за выслугу лет по аналогии с утвержденными Союзным Правительством надбавками для работников милиции и мест заключения. Установление процентных надбавок необходимо, так как большая часть сотрудников органов ОГПУ, специализируясь на отдельных линиях работы, лишена возможности продвижения, а тем самым и улучшения материального положения.
Оклады ОГПУ значительно ниже окладов хозорганов и РККА.
Работники, командируемые в ОГПУ в порядке мобилизации, получают значительное снижение зарплаты.
в) Увеличение секретных расходов вызывается перенесением центра тяжести работы на информационно-агентурное обслуживание. Это требует увеличения контингента квалифицированной сети и повышения оплаты.
г) Изменение методов работы требует усиления подготовки и переподготовки кадров ОГПУ. Смета предусматривает увеличение расхода по этой статье.
Для обеспечения возложенной на ОГПУ работы, ОГПУ просит восстановить сокращаемые Комиссией Политбюро по смете 1932 года 10 000 000 рублей и утвердить смету ОГПУ по органам на 1932 год в 120 000 000 рублей.
Зам. председателя ОГПУ: Акулов
гор. Москва
Приложение
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
ЛИЧНО
Тов. Сталину
СМЕТА ОГПУ — ОРГАНЫ НА 1932 ГОД
29 декабря 1931 г.
| §§ | Cт. Ст. |
Наименование расходов |
Ассигнов. на 1931 г. |
Фактическ. ассигнов. на 1931 г. с пересчетом н/год |
Принято на 1932 год |
Более или менее |
% |
| I | 1 | Заработная плата | |||||
| Основная | 44 499 600 | 50 650 140 | 52 642 140 | 1 992 000 | |||
| Практиканты | 504 000 | 504 000 | 558 000 | 54 000 | |||
| Содержание С. Б.К. | 450 035 | 510 465 | 532 000 | 21 535 | |||
| % надб. взамен путевого | 1 555 040 | 1 924 780 | 2 035 190 | 110410 | |||
| Вознагр. опер. переводчикам | 100 000 | 100 000 | |||||
| Пособ. сотр. в пор. ст. 144 | 399 040 | 399 040 | 680 600 | 281 560 | |||
| % надб. за выслугу лет | — | — | 6 086 420 | 6 086 420 | |||
| Оплата льгот за отдален. | 1 442 730 | 1 782 730 | 1 734 500 | 48 230 | |||
| % надб. за особ, отдален. | 417 925 | 453 525 | 475 000 | 21 475 | |||
| Пособие курсантам при оконч. | 200 000 | 200 000 | 345 000 | 145 000 | |||
| Итого по ст. 1 -й | 49 468 370 | 56 424 680 | 65 188 850 | 8 764 170 | 15,53 | ||
| 1 | 2 | Адм.-хоз. РАСХОДЫ | |||||
| Канцелярские | 638 550 | 664 515 | 655 350 | 9165 | |||
| Освещение | 417 900 | 438 965 | 598 295 | 159 330 | |||
| Водоснабжение | 179 850 | 187 155 | 241 570 | 54 415 | |||
| Канализация | 316 600 | 329 480 | 378 470 | 48 990 | |||
| Топливо | 809 650 | 842 565 | 977 910 | 135 345 | |||
| Хозрасходы | 1 345 650 | 1 400 345 | 1 506 765 | 106 420 | |||
| Ремонт мостовых | 100 000 | 100 000 | 100 000 | — | |||
| Итого по ст. 2-й | 3 808 200 | 3 963 025 | 4 458 360 | 495 335 | 12,5 | ||
| 4 | Кап. ремонт и дообоРУД. ЗДАНИЙ | 1 500 000 | 1 500 000 | 1 500 000 | — | ||
| 6 | Спец. опер. расходы | ||||||
| Почтов.-тел. и телеф. расх. | 1 200 000 | 2 090 250 | 2 063 180 | 27 030 | |||
| Гужевой транспорт | 1 689 500 | 1 689 500 | 1 496 695 | 192 205 | |||
| Автотранспорт | 2 540 500 | 2 540 500 | 3 250 000 | 709 500 | |||
| Путевое довольствие | 2 724 950 | 5 236 925 | 3 190 000 | 2 046 925 | |||
| Обмундирование | 1 276 250 | 1 276 250 | 1 514 210 | 237 960 | |||
| Артимущество | 999 110 | 999 110 | 1 000 000 | 890 | |||
| Фотоимущество | 99 000 | 99 000 | 150 000 | 51 000 | |||
| Содержание санчасти | 50 000 | 50 000 | 250 000 | 200 000 | |||
| Особо-типографские | 120 000 | 120 000 | 120 000 | ||||
| Содержание ЦТК | 100 000 | 100 000 | 100 000 | — | |||
| Содержание ЦШ | 1 500 000 | 1 500 000 | 1 800 000 | 300 000 | |||
| Переподготовка чекзапаса | 450 000 | 450 000 | 450 000 | — | |||
| Расходы ПВО | 150 000 | 150 000 | 150 000 | — | |||
| Желдор. и водные перевозки | 1 000 000 | 1 000 000 | 2 500 000 | 1 500 000 | |||
| Итого по ст. 6-й | 13 899 310 | 17 301 535 | 18 034 085 | 732 550 | 4,23 | ||
| 9 | Особые расходы | 11 550 000 | 15 225 935 | 16 000 000 | 774 065 | 5,09 | |
| 10 | Заключен, и ссыльные | ||||||
| Натурснабжение заключ. | 1 200 000 | 3 080 970 | 1 740 160 | 1 340 810 | |||
| Пособие ссыльным | 1 300 000 | 1 300 000 | 1 300 000 | — | |||
| Итого пост. 10-й | 2 500 000 | 4 380 970 | 3 040 160 | 1 340 810 | 30,6 | ||
| 11 | Пени и пособия | 5 892 120 | 6 084 140 | 6 578 545 | 494 405 | 8,13 | |
| Итого ПО СМЕТЕ | 88 618 000 | 104 880 285 | 114 800 000 | 9 919 715 | 9,46 | ||
| Валюта | 2 700 000 | 2 700 000 | 2 700 000 | — | — | ||
| Дополнительная смета на подготовку и переподготовку кадров |
2 500 000 | ||||||
| Всего | 91 318 000 | 107 580 285 | 120 000 000 | 12419715 | 11,5 | ||
| На операц. по с/перес. | — | 17 640 635 | — | 17 640 635 | |||
| Итого | 91 318 000 | 125 220 920 | 120 000 000 | 5 220 920 | 4,17 |
НАЧИНОТДЕЛА ОГПУ: Берензон
НАЧ. 1-ГО ОТДЕЛЕНИЯ: Горячев
АП РФ. Ф. 3. On. 58. Д. 53. Л. 189-190. Подлинник. Машинопись.