Спецсообщение ОГПУ о борьбе с хулиганством, беспризорностью и хищениями на транспорте за апрель-август 1932 г. 31 августа 1932 г.

31 августа 1932 г.
Совершенно секретно

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину

I

В отношении борьбы с хулиганством и беспризорностью на транспорте ОГПУ проделано следующее:

1.  На ж.-д. и водных путях организованы подвижные и стационарные бригады из состава стрелковой охраны с привлечением членов партии и комсомольцев — ж.-д. рабочих и служащих, действующих под руководством работников ОГПУ, на отдельных станциях, в поездах, перегонах, пристанях — всего 873 бригады численностью 3-5 человек каждая.

2.  В пунктах, наиболее пораженных хулиганством, выставлены постоянные заслоны — 243.

3.  Введено сопровождение пассажирских, скорых и курьерских поездов вооруженными командами стрелков НКПС и ОГПУ на участках, наиболее подверженных хулиганству.

4.  В порядке проводимой борьбы с хулиганством задержано хулиганствующего элемента на транспорте — за время апрель-август 49 045 человек, из них: апрель — 10 047, май — 7287, июнь — 7565, июль — 9379, август — 14 777.

5.  Задержано беспризорных — 13 122 человека. Из них: апрель — 1303 человека, май — 1271 человек, июнь — 1771 человек, июль — 1092 человека, август — 7685.

6.   Заведено следственных дел — 2573. Из них: апрель — 444, май — 449, июнь — 418, июль — 466, август — 796.

7.   Привлечено к судебной ответственности задержанных на месте преступления хулиганов — 3558 человек. Из них: апрель — 567, май — 620, июнь — 498, июль — 618, август — 1255, в т.ч. арестовано за август 640 человек, из них: за битье стекол и бросание камней в поезда 67 человек, за наложение препятствий на путь — 11 человек, за перекрытие тормозных кранов и остановку поездов в пути 16 человек, за нанесение побоев поездным бригадам 181 человек, за дебош на станциях 340 человек, за прочие проявления — 640 человек.

8.   Закончено следственных дел и передано по подсудности — 2184, с общим числом обвиняемых — 3111 человек. Из них в августе окончено 407 дел, обвинено 706 человек. Из переданных по подсудности в августе рассмотрено в судах только 115 дел, а остальные находятся в стадии судебного рассмотрения. По рассмотренным делам вынесены приговоры (в большинстве своем принудительные работы от 3 месяцев до года и заключения в концлагерь до трех лет).

9.  Оштрафовано за нарушение обязательных постановлений НКПС (мелкие хулиганские проступки) — 118 085 человек. Из них: апрель — 10 972 человека на 59 039 руб., май — 15 652 человека на 78 291 руб., июнь — 18 078 человек на 117 862 руб., июль — 20 957 человек на 84 756 руб., август — 52 426 человек на 128 318 руб.

10.  Оштрафовано за безбилетный проезд по ж.-д. и водным путям —  129 054 человека. Из них: апрель — 17 860 человек на 109 365 руб., май — 29 274 человека на 250 269 руб., июнь — 23 541 человек на 142 362 руб., июль — 26 147 человек на 225 091 руб., август — 32 232 человека на 289 712 руб.

Характерным результатом всего комплекса мероприятий ОГПУ по борьбе с хулиганством и уголовным элементом на транспорте является резкое понижение в августе количества случаев воровства багажа у пассажиров и карманных краж. Так, в апреле зарегистрировано 1095 случаев воровства вещей у пассажиров, в мае — 998, в июне 1014, в июле — 1073, в августе — 548.

II

В отношении борьбы с хищениями грузов и багажа на железных дорогах ОГПУ за последнее время проделано следующее.

1.  16 апреля с.г. специальной сводкой обращено внимание руководства НКПС на необходимость усиления борьбы с хищениями по линии НКПС, для чего последнему был рекомендован для проведения в жизнь ряд конкретных мероприятий профилактического порядка (ограждение станций, усиление освещения, ликвидация обезлички в районе и т.д.).

2.   Разработаны:

а)  приказ № 36/с от 23 апреля, изданный за совместными подписями НКПС, ОГПУ и ЦК ж.д., которым (после перечисления причин, способствующих хищениям) предложено директорам дорог провести ряд мероприятий организационного и технического порядка по упорядочению работы станций и обеспечению сохранности грузов. Этим же приказом организованы под председательством начальника ДТО ОГПУ и начальника ОДТО ОГПУ дорожные и районные комиссии по чистке личного состава работников транспорта, связанных с коммерческими операциями;

б) приказ № 753/624/Ц от 10 августа, изданный за совместными подписями ОГПУ и НКПС, в котором в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа об охране имущества госпредприятий и учреждений общественной (социалистической) собственности дорогам снова преподан ряд указаний по усилению борьбы с хищениями грузов.

10 августа дана директива местным органам ТО ОГПУ об усилении работы по чекистской линии, о форсировании следственных дел и т.д.;

в) циркуляр № 229374 (директорам дорог, дорпрофсоюзам и начальникам ДТО ОГПУ), изданный за совместными подписями НКПС, ТО ОГПУ и ЦК ж.д.

В циркуляре констатировано, что приказы НКПС по борьбе с хищениями в части профилактики ни одной из дорог сети не выполнены. Директорам дорог вновь предложено осуществить директивы по ограждению станций, по усилению освещения их и т.д. с расчетом выполнения всех этих мероприятий не позднее 15 сентября.

Ввиду неработоспособности комиссий по борьбе с хищениями на транспорте, организованных в декабре 1931 г. и возглавляемых зам. директоров дорог и начальников районов, комиссии эти реорганизованы и руководство ими возложено на начальников ДТО ОГПУ и ОДТО ОГПУ.

Органами ОГПУ за последние месяцы раскрыт и ликвидирован на дорогах сети ряд крупных воровских организаций, систематически занимающихся хищениям багажа и грузов из вагонов, станционных складов и товарных дворов.

За хищения арестованы: в мае — 2438 человек, из них [на] транспорте — 939 человек, прочих — 1499 человек, в июне — 1950 человек, из них [на] транспорте — 761 человек, прочих — 1189 человек, в июле — 1792 человека, из них [на] транспорте — 676 человек, прочих — 1116 человек, августе — 2108 человек, из них [на] транспорте — 1200 человек, прочих — 908 человек. Всего 8288 человек, из них [на] транспорте — 3576 человек, прочих — 4712 человека.

Проведено следственных дел: в мае — 1130, в июне — 1241, в июле —  1357, в августе — 892. Итого: 4620 дел.

По проведенным делам осуждено: в мае — 671 человек, из них [на] транспорте — 233 человека, прочих — 438 человек; в июне — 963 человека, из них [на] транспорте — 325 человек, прочих — 638 человек; в июле —  765 человек, из них [на] транспорте — 225 человек, прочих — 540 человек; в августе — 433 человека, из них [на] транспорте — 232 человека, прочих —  201 человек. Всего 2 832 человека, из них [на] транспорте — 1015 человек, прочих — 1817 человек.

Из числа осужденных в августе 43 человека приговорены к высшей мере социальной защиты — расстрелу, 86 человек — на 10 лет, 17 — на 8 лет, 61 — на 5 лет, остальные — от 3 лет и ниже.

Хищения на транспорте в августе по сравнению с предыдущими месяцами сократились. Если в мае было зарегистрировано 3596 случаев хищений, в июне — 3688 и в июле — 4202 случая, то за 29 августа зарегистрировано только 2469 случаев, что по отношению к июлю составляет 58 %.

В августе улучшился также и процент раскрытия хищений, достигший 44,4 %, тогда как в период мая-июня он достигал в среднем 29 %.

В заключение необходимо отметить, что карательные мероприятия ОГПУ не дадут исчерпывающих результатов в смысле ликвидации хищений на транспорте, если НКПС и дирекция дорог не осуществит полностью всех необходимых профилактических мероприятий, разработанных ОГПУ и включенных в упомянутые выше приказы и циркуляры.

В равной степени необходима действительная мобилизация широкой транспортной общественности на борьбу с хищениями. Между тем имеют случаи обратного порядка, когда профорганизации уклоняются от активного участия в борьбе с хищениями.

Председатель ОГПУ Менжинский

Ф. 2. Оп. 10. Д. 360. Л. 100-104. Копия.