Протокол № 102 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 октября 1929 года

Протокол № 102 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 октября 1929 г.

(Особый №  100).

Заседание Политбюро от 15 октября 1929 г.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП(б) – Бухарин, Ворошилов, Куйбышев, Молотов, Рыков, Сталин.

Кандидаты в члены Политбюро – Каганович, Косиор Ст., Сырцов.

Члены ЦК ВКП(б) – Акулов, Артюхина, Бадаев, Бубнов, Квиринг, Киркиж, Котов, Кржижановский, Крупская, Кубяк, Лобов, Ломов, Любимов, Мануильский, Медведев, Пятницкий, Смирнов А. П., Сокольников, Сулимов, Толоконцев, Угланов, Уханов, Шварц, Шмидт.

Кандидаты в члены ЦК – Баранов, Брюханов, Криницкий, Леонов, Полонский, Рындин, Уншлихт, Урываев.

Члены Президиума ЦКК – Енукидзе, Ильин, Лисицын, Орджоникидзе, Розенгольц, Сольц, Шкирятов, Янсон, Ярославский.

Решения Политбюро от 15.X.1929 г.

п.1: Контрольные цифры народного хозяйства на 1929/30 г.

Отложить до специального заседания ПБ, назначенного на 18 октября с. г.

п.2: а) Об экспортно-импортном и валютном плане на 1929/30 г.

(ПБ от 28.IX.29 г., пр. № 100, п. 11).

б) Об импорте тракторов

(ПБ от 29.VIII.29 г., пр. № 95, п. 7).

в) О бумаге

(ПБ от 28.IX.29 г., пр. № 100, п. 13).

Отложить до 18 октября с. г.

п. 3: Тезисы по вопросам пленума ЦК

(ПБ от 16.IX.29 г., пр. № 98, п. 37).

а) Отложить до 18 октября с. г.

б) Обязать всех докладчиков представить свои тезисы в Секретариат к 11 часам утра 17.X.1929 г.

п. 4: Вопрос т. Ворошилова

Отложить до 18 октября с. г.

п. 5: Об Англии

Поставить вопрос на обсуждение Политбюро 18 октября, поручив Секретариату ЦК к этому времени обсудить кандидатуру полпреда в Англии.

п. 6: О германской делегации

(Литвинов, Хинчук).

Решение — особая папка.

а) Не возражать против предложений НКИД.

б) Организовать комиссию в составе т.т. Микояна (председатель), Литвинова, Хинчука, Пятакова и Гуревича.

п. 7: О К. В. ж. д.

Решение — особая папка.

а) Поручить НКИД дать следующий ответ германскому правительству по вопросу об обмене:

«Ввиду того, что нанкинское правительство, как показал опыт последнего времени, не выполняет своих обязательств, советское правительство считает предложения немцев, к сожалению, не ведущими к цели».

б) Вопрос о т. Мельникове предоставить решить НКИД.

п. 8: Протест Госбанка на постановление СТО по вопросу о рационализации финансового хозяйства торговли и кооперации

а) Утвердить постановление СНК СССР от 20 августа с. г. (см. приложение № 1), за исключением решений по двум спорным вопросам — о кредитовании через синдикаты и о кредитовании потребительской кооперации, — в отношении которых оставить старое положение до принятия новых решений.

б) Создать комиссию для обсуждения всей кредитной реформы в составе т.т. Орджоникидзе (председатель), Микояна, Сырцова, Пятакова, Любимова, Брюханова, Шмидта, Рухимовича и Лобова.

Этой же комиссии передать и разрешение спорных вопросов, указанных в пункте “а”.

Срок работы комиссии — двухмесячный — для решения общего вопроса и месячный — для решения упомянутых выше двух спорных вопросов.

п. 9: О выступлении т. Скрыпника во Львове

(Литвинов).

Отложить.

п. 10: О ходе хлебозаготовок

а) Ввиду того, что на Урале не выполнен сентябрьский план заготовок продовольственных культур, обсуждение постановления бюро Уралобкома от 1 октября (протокол № 33, п. 13) отложить.

б) Ввиду того, что в Средне-Волжской области не выполнен сентябрьский план как по заготовкам зерновых культур, так и по заготовкам продовольственных культур, обсуждение постановления бюро Средне-Волжского обкома от 5 октября отложить.

в) Пополнить комиссию т. Сырцова по перевозкам т.т. Ягодой и Лобачевым.

г) Предложить комиссии т. Сырцова усилить работу по линии большего обеспечения поступающего хлеба как тарой, так и складами, и предоставить комиссии право внесения в этих вопросах обязательных, подлежащих немедленному выполнению, решений.

д) Принять предложение т.т. Эйхе, Яковлева и Кузнецова (телеграмма крайкома от 11.X. с. г.), ограничив срок действия его до 1‑го декабря с. г.

е) Предложить РКИ доложить на следующем заседании ПБ о мерах, принятых для усиления контроля за снабжением товарами хлебозаготовительных районов и особо проверить вопрос относительно кожи и махорки.

ж) Предложить НКФ срочно установить жесткие и более дробные сроки взысканий страховых взносов в деревне, а также срочно принять соответствующие меры по линии сельхозкредита в смысле взыскания просроченных ссуд,

з) Поручить комиссии т. Сырцова в двухдневный срок принять все возможные меры для форсирования перевозки товаров в хлебозаготовительные районы и рассмотреть соответствующие предложения Центросоюза.

и) Отмечая, что в ряде районов, несмотря на соответствующие указания ЦК ВКП(б) и правительства, выявление доходов кулацких хозяйств не производится с достаточной полнотой, что отражается на размерах окладов сельхозналога и сумм самообложения с этих хозяйств — предложить краевым (областным) комитетам обеспечить наибольшую полноту выявления доходов кулацких хозяйств и в связи с этим усилить меры по проведению самообложения в деревне.

к) Предложение ДВО о сокращении плана хлебозаготовок отклонить.

В целях форсирования хлебозаготовок в ДВО, командировать в ДВО не позже чем в недельный срок 36‑40 человек из промышленных районов и столько же т.т. мобилизовать по ДВО.

п. 11: О картофеле

(Сырцов, Чернов, Хинчук, Чухрита, Юрьев, Адамович).

а) Возложить ответственность за выполнение директив Совета Народных Комиссаров СССР и РСФСР по картофельному рынку в отношении плана заготовок и контингентов вывоза по областям на следующих товарищей:

1/ по Центрально-Черноземной области  — т. Грядинского,
2/ по Средней Волге                   — т. Брыкова,
3/ по Башкирии                        — т. Мухаметкулова,
4/ по Татарии                         — т. Исмаева,
5/ по Западной области                — т. Шелехеса,
6/ по Московской промышленной области — т. Хлоплянкина
7/ по Нижегородскому краю             — т. Пахомова
8/ по Иваново-промышленной области    — т. Тер-Эгизерьян,
9/ по Белоруссии                      — т. Голодеда.

б) Предложить уполномоченных ЦК ВКП(б) по хлебозаготовкам проследить за выполнением областями данных правительством по картофельному рынку директив и вывоза установленным контингентов.

в) Ввести первоочередность в выполнении вывозных контингентов для потребления промышленных районов (Донбасс, Ленинград, Москва) перед нуждами промышленности и местным снабжением, обязав краевые и окружные органы заготовляемый этими тремя категориями потребителей столовый картофель отгружать по нарядам центральных заготовляющих организаций в потребляющее районы с тем, чтобы лишь после выполнения вывозных контингентов обращать заготовку картофеля на покрытие нужд промышленности и местного снабжения, при условии, однако, обеспечения выполнения производственной программы на октябрь винокуренной промышленности.

г) Предложить Народному Комиссариату Путей Сообщения полностью бесперебойно удовлетворять необходимым количеством вагонов перевозки картофеля.

д) В соответствии с этим возложить ответственность на т. Чухрита за полное выполнение всех установленных планов снабжения потребляющих районов картофелем, как для текущего снабжения, так и для создания запасов, и контроль за выполнением краевыми (областными) органами означенного постановления.

е) Объявить выговор руководителям “Плодоцентра” и “’Продуктопереработке”', которые выполнили совершенно ничтожную долю своих планов.

ж) Просьбу Украины об уменьшении зоны вокруг сахарных заводов и приемочных пунктов по свекле и картофелю и о повышении в этих пунктах цен на картофель отклонить.

з) Применить в ЦЧО, согласно предложению т. Варейкиса, метод хлебозаготовок (т. е. доведение плана до села и до кулацкого двора) на заготовки картофеля и распространить применение этого метода на Западную область, Белоруссию, Средне-Волжскую и Московскую области.

и) Поручить комиссии т. Сырцова в пятидневный срок принять самые энергичные меры для обеспечения заготовок картофеля соответствующей тарой и складами.

к) Поручить Секретариату ЦК и ВЦСПС в пятидневный срок принять самые решительные меры по командированию рабочих в основные районы заготовок картофеля.

п. 12: “О Лена Гольдфильдс”

(Каменев, Рейхель, Пятаков).

Решение — особая папка.

а) Поручить Главконцесскому заявить концессионеру “Лена-Гольдфильдс” о том, что Главконцесском считает для себя недопустимым перенесение на решение советского правительства вопроса о гарантии прибыли и амортизации инвестированного капитала в концессии “Лена-Гольдфильдс”.

б) В случае, если “Лена-Гольдфильдс” несмотря на отказ в гарантии по старому капиталу, захочет продолжать переговоры по новому займу, настаивать на тех условиях, которые правительством сделаны, не делая никаких уступок.

в) Ввиду того, что “Лена-Гольдфильдс” нарушает сплошь и рядом условия концессионного договора и ставит невозможные условия для производства и ввиду того, что по всей вероятности концессионер имеет в виду разрыв договора, предложить ГКК и ВСНХ подготовиться к тому, чтобы разрыв, который “Лена-Гольдфильдс” организует, не причинил ущерба интересам советского правительства.

п. 13: О жилищах

а) Поручить СНК предусмотреть на 1929/30 г. соответствующее ассигнование в 10 миллионов рублей на постройку специальной жилой площади независимо от муниципального строительства Моссовета, с таким расчетом, чтобы начать это строительство в этом же году.

Распределение этой площади должно производиться специальной междуведомственной правительственной комиссией.

б) Предложить всем центральным хозрасчетным учреждениям и организациям выявить к предусмотреть в плановом порядке потребность в жилой площади на ближайшие годы, производя строительство хозяйственным способом или путем передачи этого строительства кооперативным или государственным строительным конторам.

в) Учитывая чрезвычайно острую нужду в жилище для студентов, — предложить СНК совместно с Главтузом и Главпрофобром составить план строительства общежитий для студентов на ближайшие годы и предусмотреть ассигнование на 1929/30 г. с таким расчетом, чтобы немедленно приступить к постройке, обеспечив тем самым необходимое жилище для студентов приема будущего года.

г) Предложить комиссии по разгрузке г. Москвы совместно с Президиумом Моссовета представить на рассмотрение СНК список учреждений, могущих быть выведенными из Москвы в другие города.

Освободившуюся площадь предоставить в распоряжение Моссовета для удовлетворения особо острых нужд.

д) Предложить Моссовету во всех случаях концентрации двух учреждений в одном помещении (в порядке двухсменной работы) всю освободившуюся площадь этих учреждений предоставить в распоряжение Моссовета для удовлетворения нужд студентов и детских учреждений.

е) Принять к сведению предусмотренную Моссоветом к распределению жилую площадь между центральными учреждениями и организациями в количестве 38 тысяч квадратных метров.

ж) Поручить Секретариату ЦК выработать меры для проверки распределения квартир в домах, принадлежащих ЦИК΄у, ВЦИК΄у, Моссовету и профсоюзам и внести их на утверждение Оргбюро.

п. 14: О введении в состав коллегии НКПроса Брицке

(Куйбышев, Бубнов).

Утвердить постановление Оргбюро от 10.X. с. г. (протокол № 159, п. 4) о введении в состав коллегии Наркомпроса профессора Брицке.

п. 15: О рабочей силе и безработице

(ПБ от 5.Х.29 г., пр. № 101, п. 21).

Отложить.

п. 16: Об увязке работы ЦСУ и Госплана и о составе коллегии ЦСУ и президиума Госплана

(ПБ от 5.Х.29 г., пр. № 101, п. 23-б).

Отложить.

п. 17: О составе ЭКОСО РСФСР

Утвердить следующий состав ЭКОСО РСФСР: 1) Сырцов, 2) Лежава, 3) Рыскулов, 4) Муралов (НКЗем), 5) Иванов (ВСНХ), 6) Левин (Госплан), 7) Чухрита (Наркомторг), 8) Карп (НКФ), 9) Ионов (ВЦСПС), 10) Хлоплянкин Н. И. (Москва), 11) Мендешев, 12) Абашкин (рабочий выдвиженец), 13) Верменичев, 14) Ронин и 15) представитель Госбанка.

п. 18: О Д. В. О.

(ПБ от 5.Х.29 г., пр. № 101, п. 9).

Отложить до 18.Х. с. г.

п. 19: О т. Портенко

(ПБ от 5.IX.29 г., пр. № 96, п. 25).

Отложить.

п. 20: О партмаксимуме

(Молотов, Шкирятов, Угланов).

Для окончательного рассмотрения “Положения об оплате ответственных политических работников” и разбивки их по тарифным разрядам создать комиссию в составе т.т. Угланова (председатель), Шкирятова, Москвина, Полонского, Акулова.

Срок работы комиссии — 3 дня.

При единогласии считать решение окончательным.

п. 21: О Кертисе

(Куйбышев, Ворошилов, Баранов, Урываев, Гуревич, Каменев).

Решение — особая папка.

Поручить комиссии в составе т.т. Каменева, Баранова, Урываева и Гуревича вести переговоры с фирмой Кертиса об организации смешанного общества для постройки самолето- и моторо-строительного завода и эксплуатации воздушной линии.

Предложить комиссии внести свои предложения на утверждение Политбюро.

Решения Политбюро от 10.X.1929 г.

п. 22: Нота нанкинского правительства

Ноту вернуть.

п. 23: О Монголии

(ПБ от 8.VIII.29 г., пр. № 92, п. 7).

Решение — особая папка.

Включить в монгольскую комиссию т.т. Ворошилова и Смирнова А. П., поручив комиссии обсудить вопросы руководства и др., и представить свои предложения в течение 11 октября.

п. 24: Об участии в конгрессе Института Тихоокеанских Сношений

(ПБ от 19.VII.28 г., пр. № 31, п. 4).

Остаться при прежнем решении.

п. 25: О пополнении комиссии по перевозкам

(ПБ от 19.IX.29 г., пр. № 98, п. 24).

Пополнить комиссию т. Сырцовым и утвердив его председателем комиссии.

Заместителем председателя утвердить т. Сулимова.

п. 26: О Швеции

Решение — особая папка.

а) Принять проект директив, предложенный т.т. Мануильским и Пятницким.

б) Окончательное редактирование поручить т.т. Мануильскому, Пятницкому и Молотову.

п. 27: Об ячмене

Решение — особая папка.

Признать возможным вывоз ячменя в размере до 10‑15 млн. пудов.

п. 28: О Беседовском

(ПБ от 5.Х.29 г., пр. № 101, п. 17).

Решение — особая папка.

а) Признать необходимым судебный процесс по делу Беседовского.

б) Организацию дела поручить т.т. Янсону и Литвинову.

п. 29: Об англо-советском протоколе

Решение — особая папка.

Утвердить протокол Довгалевского — Гендерсона от имени Совнаркома.

п. 30: О задержке в переводе зарплаты Ижевскому оружейному заводу

(ОБ от 6.Х.29 г., пр. № 158, п. 11).

Передать на решение т. Рыкова.

п. 31: О порядке дня сессии ВЦИК

(ПБ от 5.Х.29 г., пр. № 101, п. 16).

Не возражать против предложения бюро фракции ВЦИК об изменении формулировки п. З порядка дня сессии ВЦИК, приняв его в следующей редакции: “О состоянии и перспективах развития лесного хозяйства и лесной промышленности”.

п. 32: О мероприятиях по улучшению исправительно-трудового дела

Предложить:

а) Фракции Президиума ЦИК СССР в 2‑х недельный срок рассмотреть проекты законов, принятых Президиумом ВЦИК: 1) об относительно-неопределенных приговорах 28 января с. г. и 2) о высылке и ссылке 22 июля с. г.

б) Фракции Президиума ВЦИК в 2‑х недельный срок рассмотреть принятый СНК РСФСР 17 июля с. г. проект закона об упразднении распределительных комиссий и реорганизации наблюдательных комиссий при местах заключения.

п. 33: О постройке завода пишущих машин

Передать на окончательное разрешение СНК СССР.

Опросом членов Политбюро от 7.Х.1929 г.

п. 34: О т. Лепсе

(Догадов).

Согласиться с предложением комиссии по похоронам т. Лепсе о похоронах его на Красной площади.

Опросом членов Политбюро от 8.Х.1929 г.

п. 35: Об отпуске т. Стомонякову

Продлить т. Стомонякову отпуск до 1.XI. c. г.

Опросом членов Политбюро от 9.Х.1929 г.

п. 36: О Китае

(ПБ от от 5.Х.29 г., пр. № 101, п. 15).

Решение — особая папка.

Принять проект директивы делегации ИККИ в Китае, предложенный комиссией Политбюро (см. приложение № 1‑ОП).

Опросом членов Политбюро от 10.Х.1929 г.

п. 37: Просьба СНК РСФСР об освобождении т. Клячко А. Л. от обязанностей члена Концесскома в связи с освобождением его от работы в ЭКОСО РСФСР

(ОБ от 8.X.29 г., пр. 159, п. 18).

Удовлетворить.

п. 38: О комиссии по руководству строительством Трансперсидской железной дороги

а) Возложить на комиссию по наблюдению за поставками для строительства Трансперсидской железной дороги, образованную постановлением Политбюро от 21 февраля с. г., наблюдение за поставками и для других строительных работ в Персии, переименовав ее в комиссию по поставкам для строительных работ в Персии.

б) Ввести в состав комиссии вместо т. Фрумкина — т. Шнейдера А. Д., и вместо т. Аралова — т. Гуревича.

Дополнительно ввести в состав комиссии т. Карахана.

Опросом членов Политбюро от 11.Х.1929 г.

п. 39: Предложение т. Кагановича утвердить т. Бубнова заместителем председателя комиссии ПБ по всеобщему начальному обучению

(ПБ от 19.IV.29 г., пр. № 21, п. 42).

Принять.

п. 40: О сроке созыва III пленума ВЦСПС

(ПБ от 19.IX.29 г., пр. № 98, п. 56 и ОБ от 10.Х.29 г., пр. № 159, п. 9).

Принять предложение бюро фракции ВЦСПС об отсрочке созыва пленума ВЦСПС.

Срок созыва установить дополнительно.

п. 41: Просьба НКТорга СССР утвердить торговым представителем в Литве т. Ангарского Н. С., освободив от этой работы т. Галанина П. А.

(ОБ от 10.Х.29 г., пр. № 159, п. 14).

Не возражать.

п. 42: О посылке делегации на общегосударственный съезд работниц и жен рабочих в Германию (Рур) 20.XI.1929 г.

(ОБ от 10.Х.29 г., пр. № 159, п. 11).

Признать необходимым посылку делегации в количестве 5 человек в составе: руководителя делегации т. Мойровой, шахтерки из Донбасса, металлистки, текстильщицы и с.‑х. работницы, из них не менее 2‑х беспартийных.

п. 43: О представителе правительства СССР на чрезвычайный съезд советов Таджикистана

(ОБ от 10.Х.29 г., пр. № 159, п. З).

Делегировать т. Антипова Н. К.

п. 44: О коллегии НКПроса РСФСР

(ОБ от 10.Х.29 г., пр. № 159, п. 4).

Утвердить членом коллегии НКПроса и начальником Главнауки т. Луппола И. К.

п. 45: О Монголии

(ПБ от 10.Х.29 г., пр. № 102, п. 22.).

Решение — особая папка.

а) Немедленно вызвать Амагаева для исчерпывавшего доклада ИККИ о создавшемся в МНР положении.

б) Отменить решение от 12.IX.1929 г. о назначении т. Ройтера представителем ИККИ в Монголии.

в) Предложить Монгольской комиссии в пятидневный срок представить проект директивы т. Охтину о том, какую политическую и тактическую линию он должен проводить в данной обстановке.

г) Затребовать от т. Охтина объяснения по существу выдвигаемых против него ИККИ и представителем КИМ΄а обвинений.

д) Командировать в срочном порядке в Монголию комиссию для изучения всей суммы экономических и финансовых вопросов во взаимоотношениях между СССР и МНР, а также обстоятельств конфликта между представителем ИККИ и полпредом. Председателем комиссии назначить т. Анцеловича, поручив ему совместно с т.т. Пятницким и Караханом наметить состав комиссии.

е) Оставить т. Охтина полпредом СССР в Монголии.

Опросом членов Политбюро от 12.Х.1929 г.

п. 46: О К. В. ж. д.

Решение — особая папка.

Поручить комиссии в составе т.т. Карахана, Ворошилова и Молотова редактирование ноты протеста против нападения китайских частей и белобандитов в районе устья Сунгари.

Опросом членов Политбюро от 14.Х.1929 г.

п. 47: О составе делегации на общегосударственный съезд работниц и жен рабочих в Германии (Рур) 20.Х.1929 г.

(ПБ от 11.Х.29 г., пр. № 102, п. 42).

Во изменение решения ПБ от 13.Х.1929 г. (пр. № 102) делегировать вместо с.‑х. работницы т. Авдееву (ВЦСПС).

п. 48: Телеграмма т.т. Перепечко и др. от 12.Х.1929 г.

Решение — особая папка.

а) Запросить срочно смету с соответствующими обоснованиями.

б) Не дожидаясь присылки сметы направить в валюте 1.000 иен (на один месяц).

в) В совзнаках направить до присылки сметы под отчет 120 тысяч рублей.

Опросом членов Политбюро от 15.Х.1929 г.

п. 49: О хлебозаготовках

Ввиду настойчивой просьбы Ленобкома отменить решение Политбюро о командировании т. Чудова на хлебозаготовки.

п. 50: Вопрос т. Менжинского

(ПБ от 12.X.29 г., пр. № 97, п. 51).

Решение — особая папка.

Утвердить смету ОГПУ на 1929/30 г. в размере 57,5 миллионов рублей.

п. 51: Состояние и перспективы бюджета социального страхования

Удовлетворить просьбу т. Котова: вычеркнуть из постановления ПБ от 29.IX.1929 г. (пр.  № 100, п. 14‑а) слова “в основном” (т. е. принять этот пункт в следующей редакции: «Предложенную комиссией ПБ резолюцию с внесенными поправками и дополнениями утвердить и разослать всем национальным ЦК, крайкомам, обкомам и окркомам»).

п. 52: О составе комиссии по кредитной реформе

(ПБ от 25.Х.29 г., пр. № 102, п. 8).

Принять предложение т. Орджоникидзе о включении в комиссию т.т. Зангвиля и Фушмана.