Копия письма Я.Э. Рудзутака в Политбюро ЦК ВКП(б) о положении в Главном Концессионном Комитете. 8 октября 1926 г.

Письмо т. Рудзутака от 8.Х.26 г.

о делах ГКК.

В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП (б).

В связи поручением, данным мне по поводу положения дел в Главконцесскоме, довожу до сведения Политбюро, что ответственность за создавшееся положение падает всецело на тов. Троцкого, разрешившего, в порядке приказа, отпуск тов. Скобелеву без того, чтобы самому вступить в исполнение обязанностей Председателя Главконцесскома, или оформить другого заместителя себе по Главконцесскому. Назначение в качестве такового т. Сапронова нельзя признать законным, ибо оно произведено в исключительно внутреннем порядке и с соответствующими партийными инстанциями не согласовано.

Вместе с тем должен обратить внимание Политбюро на создавшиеся за последний год, с момента вступления в обязанности Председателя Главконцесскома т. Троцкого, ненормальности в самой работе Главконцесскома.

За этот год штаты Главконцесскома выросли более, чем в два раза — с 59 штатных единиц до 135, оплата же их выросла с 90.835 руб. до 184.735 рублей, при почти утроенных административно-хозяйственных расходах (63.738 руб. и 172.123 руб.). Таким образом, общий расход по Главконцесскому повысился с 154.573 руб. в 1924–25 году до 355.875 руб. в 1925–26 году. По справке Управделами СНК в новом 1926–27 году, вместо предрешенного Правительством сокращения административных расходов на 15 %, имеем смету Главконцесскома, предусматривающую дальнейший рост как штатов, так и административно-хозяйственных расходов еще на 18 %. Справка, полученная мною на Управделами Главконцесскома об его штатах в 1925–26 году, расходясь на немного со справкой Управделами СНК, показывает в то же время, что главный расход по содержанию служащих падает на Управление Делами, включающее в себя 68 человек и Секретариат Председателя Главконцесскома, включающий в себя 19 человек, в то время как такие важнейшие органы, как Отдел Наблюдения, Отдел Проведения Концессий, Юридический отдел имеют всего по 5 человек. Экономический отдел — 14 человек и в общем оперативная часть Главконцесскома включает в себя 29 человек, не считая самих членов Главконцесскома. Характерно при этом, что столь повышенный рост административно-хозяйственных и штатных расходов по содержанию Главконцесскома отнюдь не находит своего подтверждения в более заметных результатах по сдаче самих концессий. Справка, полученная за время с июля месяца 1924–25 года по конец истекшего хозяйственного года (за период работы тов. Троцкого) о концессиях заключает в себе ряд мелких незначительных концессий, среди которых чуть выделяется смешанное общество «Совпольторг», Сахалинские нефтяные и угольные концессии с Японией, и договор на производство кинопленок и других целлулоидных изделий, два-три договора на техническую помощь ГЭТу, ГОМЗо и др. и чисто формально — заключенный, если считать по сроку, договор на концессию Лена-Гольдфильдс, всецело под подготовленный и проведенный еще до вступления т. Троцкого. В то же время в работе Главконцесскома наблюдается, судя по целому ряду заключенных за последний год концессий, уклон в строну привлечения мелких второсортных концессионеров по производству пуговиц, гребней, вязаных изделий (трикотаж), канцелярских принадлежностей, эмалированной посуды, инструментов для взвешивания и т. п., что обычно связывается с разрешением концессионеру ввоза на тех или иных условиях известного количества соответствующих готовых изделий для выручки на внутреннем рынке, в порядке торговой прибыли, необходимой концессионеру суммы для постановки в дальнейшем тех мелких предприятий, какие предусмотрены их концессионными договорами.

Я не имею под руками данных, какие суммы вложили в вышеперечисленные концессионные предприятия, но очень близко к истине будет предположение, что эта сумма не больше той, которая тратится на содержание аппарата Главконцесскома.

В виду того, что приведенная справка является ярким образчиком, как чрезвычайная нелюбовь т. Троцкого к аппарату вообще осуществляется на деле, считал бы целесообразным разослать настоящее письмо всем членам Политбюро.

С товарищеским приветом

Я. РУДЗУТАК.

8.Х.26 г.