О Монголии. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 6.II.1934 г.). Приложение № 1-ОП к п. 53-опр. (о. п.) пр. ПБ № 153.

О Монголии.

(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 6.II.1934 г.).

I. Денежное обращение и товарные цены.

1. Денежное обращение в 1934 г. сохранить на уровне конца 1933 г., не допуская новую эмиссию тугрика, за исключением сезонных выпусков.

2. Ввиду невыгодности для монгольского аратства существующих товарных эквивалентов, увеличить цены на монгольское сырье и скот на 20‑25%.

Полпреду в МНР т. Чуцкаеву и торгпреду т. Биркенгофу обеспечить не позже 1.IV реализацию этого постановления.

3. Ликвидировать представительство Госстраха СССР в МНР и организовать Госстрах МНР с тем, чтобы сборы поступали в распоряжение правительства МНР.

II. О контрольных цифрах бюджета МНР на 1934 г.

1. Размер бюджета МНР на 1934 год сохранить примерно на уровне 1933 г.

Рекомендовать правительству МНР:

а) по приходной части:

Снизить специальные надбавки на три подакцизных товара (чай, сахар, папиросы) в среднем на 50%, а специальные надбавки на китайские товары в среднем на 75%; поступления по спец. надбавкам включить полностью в бюджет.

Дорожный сбор отменить.

б) по расходной части:

Народно-хозяйственные, социально-культурные и административно-управленческие расходы предусмотреть в сумме 19,6 млн. тугриков.

Оборонные расходы включить в бюджет в сумме 4,1 млн. тугриков.

Расходы на дорожное строительство установить в 1,5 млн. тугриков.

2. Отсрочить на один год очередные платежи по консолидированному займу 1933 г., а также по специальному 8‑миллионному займу того же года.

III. О смете военного ведомства МНР на 1934 г.

1. Установить смету военведа МНР на 1934 г. в сумме 13.300 тыс. тугриков.

2. Определить долю участия СССР в военных расходах МНР на 1934 г. в сумме 11.200 тыс. тугриков (в том числе 9,2 млн. тугриков по расходам 1934 г. и 2 млн. тугриков на покрытие ссуды, выданной Монголбанком правительству МНР в связи с перерасходом по смете военведа в 1933 г.).

Из этой суммы 6.237 тыс. тугриков военвед МНР получает выручкой от реализации завозимых из СССР товаров и 2.963 тыс. тугриков — натурой по экспортным ценам франко-граница (т. е. со скидкой в 33,5% с отпускных цен промышленности).

3. Поручить Наркомфину СССР и НКИД в специальном порядке оформить заем СССР правительству МНР на покрытие части расходов по содержанию армии в 1934 г. в сумме 11.200 тыс. тугриков. Срок оформления займа 1.III, с тем чтобы первая доля займа была выдана Монгольскому правительству до 15.III.

4. Предложить СНК СССР выделить НКФину СССР указанную в п. 3‑м сумму займа из резервного фонда СНК.

5. Обязать Наркомфин СССР возместить Наркомвоенмору разницу в сумме 1.500 тыс. рублей между отпускными ценами промышленности и экспортными ценами на передаваемые Наркомвоенмором предметы натуральной части займа, равно как и стоимость доставки до границы этих предметов.

IV. Об организационной структуре Советско-Монгольской торговли.

Вся организация торговли Советского Союза с Монголией должна быть построена исходя из действительного сосредоточения ответственности по внутренней торговле в Монголии в монгольских правительственных и хозяйственных организациях и активного участия этих организаций в составлении планов торговли с СССР, контроля за качеством сдаваемых товаров и за точным соблюдением всех условий заказов.

Для этого признать необходимым:

1. Осуществлять торговлю с Монголией на основе экспортно-импортных планов, согласованных между НКВТ СССР и Министерством торговли и промышленности МНР.

2. Реорганизовать Совмонгторг в основную организацию осуществляющую экспорт из СССР в Монголию. В соответствии с этим обязать НКВТ:

а) выделить из Совмонгтувторга торговлю с Тувой, сосредоточив ее в отдельном объединении;

б) выделить из Совмонгторга экспорт автоимущества и медикаментов и передать эти обязанности соответственно Автоэкспорту и Лектехсырью;

в) выделить из Совмонгторга всю работу по импорту, сосредоточив ее в следующих организациях: Союзпушнине, Скотоимпорте, Союззаготшерсти и Разноэкспорте;

г) Совмонгторг передает Монценкопу и Обществу по торговле с частным сектором товары на пограничных перевалочных пунктах, Импортирующие советские организации принимают на границе сырье и скот, заготовленные внутри Монголии монгольскими заготовительными органами.

3. Ликвидировать Советско-Монгольское акционерное общество “Монсовбунер” предложив НКВТ договориться об этом с Монгольским правительством.

4. Рекомендовать монгольскому правительству для расширения товарооборота путем упорядочения и развития частной торговли организовать при Монголбанке государственное общество оптовой торговли для операций с частным сектором, работающее под непосредственным оперативным руководством Монголбанка. Возложить на Монголбанк обязательство кредитования этого общества.

5. Создать при правлении Совмонгторга постоянную делегацию из представителей Минторгпрома и монгольских торгующих организаций в составе 3‑х человек с контрольно-наблюдательными функциями по размещению заказов в соответствии со специфическими потребностями монгольского рынка, выполнению этих заказов в срок, обеспечению доброкачественности сдаваемых товаров и поставке их на перевалочные пункты.

6. Решительно сократить весь аппарат Монценкопа, исходя при сокращении советских граждан из норм, указанных особо в разделе V п. 1. Также сократить есть низовых ячеек, решительно ликвидировав фиктивные и паразитические части аппарата Монценкопа и оставив лишь те ячейки, которые могут уложиться в нормы расходов, установленные правительством.

7. Предложить Наркомвнешторгу ежегодно согласовывать с Минторгпромом планы импорта из третьих стран для Монголии.

В отношении товаров, импортируемых из западных стран, обязать Совмонгторг передавать спецификации для закупки в пределах утвержденного плана импортным обществам, получать эти товары и доставлять в Монголию.

На основании утвержденного плана импорта из третьих стран торгпред выделяет соответствующий импортный контингент Востзагу для закупки товаров в Китае; а монгольские организации в пределах этого контингента выдают соответствующие спецификации.

Закупки чая производить через Импортную контору Центросоюза.

8. Поручить НКВТ (т. Розенгольцу) не позднее 1.IV организовать в Улан-Баторе подготовку и переподготовку счетных работников из монгол с тем, чтобы в течение 6 месяцев подготовить не менее 150 счетных работников и переподготовить не менее 100 счетных работников более высокой квалификации.

V. О сокращении количества советских работников в МНР.

1. Сократить количество работающих в Монголии советских граждан на 41%, в том числе по бюджетным организациям МНР на 22%, предприятиям на 41%, хозяйственным организациям на 44%, советским организациям на 55%.

Тов. Чуцкаеву установить наблюдение за точным выполнением настоящего постановления в установленные Монгольской комиссией сроки, допуская отступления в отношении сроков только в исключительных случаях.

2. Поручить т. Антипову совместно с т.т. Чуцкаевым и Ежовым выработать проект инструкции по укомплектованию МНР совработниками и отозванию их обратно в СССР. В инструкции предусмотреть пункт, обязывающий Монгольскую Комиссию контролировать посылку в МНР для постоянной работы каждого советского работника.

3. Поручить т. Чуцкаеву образовать в Улан-Баторе комиссию по организации переселения из Монголии в СССР тех из сокращаемых советских граждан из числа принятых на месте, дальнейшее проживание, которых в МНР нежелательно.

VI. Об организации кинообслуживания МНР.

Обязать Союзкино (т. Шумяцкого) представить в месячный срок на утверждение Монгольской комиссии детально разработанные предложения по организации кинообслуживания МНР (съемка, прокат фильм, кино-передвижки и т. п.), имея в виду срочно изготовить два фильма для МНР.